期间服务法

期间服务法（精选9篇）

期间服务法 篇1

(1) 供电公司各单位在重大节日放假前就要对医院、商场、酒店、车站等人口密集的公共场所及高危、重要客户开展用电安全专项检查, 严格按照“四到位” (服务到位、通知到位、报告到位、督导到位) 的要求, 消除供用电安全隐患, 保障节日期间可靠用电。

(2) 节日前要提前做好农村供电台区线路、 配电变压器、 熔断器等设备的隐患排查和整治, 做好可能出现的居民用电负荷突增造成的供电设备损坏而引起的停电事件处理预案。 各单位要采取措施保障农村居民用电, 杜绝节日期间停电负面舆情事件的发生。发生紧急事件时, 各单位负责人必须亲临现场, 并及时向公司领导汇报。

(3) 节日期间, 外出务工返乡人员增多, 客户对供电服务要求也会提高, 各单位要高度重视外出务工返乡人员的用电情况, 认真梳理曾经对客户的承诺是否兑现, 避免投诉事件发生。同时在抢修过程中要注意现场服务态度和服务行为, 社区客户经理要抓住外出人员回乡的机会, 加强对该类人群的走访工作, 面对面进行交流沟通, 主动征求客户意见和建议, 提升公司整体形象。

(4) 如遇电网突发事故造成停电事件, 应通过广播、电视、短信、公司网站等方式, 及时告知客户停电的原因、抢修工作状况和停电时间估计。运检客服中心应将故障信息公告及时上传95598 系统, 涉及保电客户的, 应安排专人通过录音电话的方式告知其停、送电联系人, 确保停电、抢修信息的有效告知。

(5) 节日期间要落实值班、应急制度, 严格值班纪律, 实行各单位领导带班制度, 做好应急物资、备品备件、抢修人员、抢修车辆安排, 以及抢修器具、照明器材检查维护。尤其要加强对居民用电的供电服务保障, 增派力量, 确保节日期间居民用电故障第一时间修复, 不发生居民用电服务投诉事件。

(6) 加强节日期间营业窗口的管理。 营业窗口不得擅自变更或缩短营业时间。营业场所应保持环境整洁, 人员着装规范、精神饱满、服务规范, 杜绝因服务态度问题发生投诉。 窗口岗位人员, 要强化服务意识, 规范服务行为, 切实提升供电服务品质。 做到工作热情礼貌, 对客户问题不推诿, 做到“首问负责制”, 防止投诉事件发生。窗口员工对客户反映的难以解决的问题, 要及时联系相关部门当日值班人员和向上级领导汇报, 正确引导合理解决。

(7) 要加强营销SG 186 系统的日常巡视, 提前做好系统设备检查维护, 保证系统运行工况良好。加强与省、市公司运维中心沟通及运行保障, 确保营销各系统节日期间稳定运行。

(8) 严格规范电费催缴及停送电行为。 放假期间不得对欠费居民客户实施停电催费。 对已停电的欠费居民客户, 在电费补交后要及时恢复供电。

(9) 增强营销服务敏感性, 做好投诉、举报事件处理, 杜绝越级投诉。公司服务专职、配网抢修指挥中心要严格履行供电服务应急处置预案, 加强舆情监测, 保证对突发服务事件的及时处理, 按照公司投诉管理办法, 加强调查处理的时限管控, 防范重复投诉, 杜绝有较大社会影响的服务投诉事件发生。

期间服务法 篇2

春节期间志愿服务活动总结1

光阴流转，又是一年！在新春佳节即将来临之际，区审计局组织开展“春节慰问送温暖、浓浓情意暖人心”活动。

1月20日，慰问组到退休老干部家中看望慰问，与他们促膝交谈，了解老同志近期生活、身体健康状况以及需要帮助解决的困难，简要介绍了目前城区审计事业发展情况，同时听取了老干部们对新时期审计工作的意见建议，鼓励并动员他们为审计事业积极谏言献策。最后向他们致以节日的良好祝愿，并送上节日慰问金和慰问物品。退休老同志对党委政府落实老干部政策，关心照顾他们的晚年生活深表谢意。

1月21日，慰问组在挂驻村两委干部的陪同下，逐一走访慰问帮扶对象，与他们亲切座谈，询问他们当前的生活和工作情况，主动为他们出谋划策，用自己的双手努力奋斗，创造更加幸福美好的生活，并结合当前疫情防控要求，叮嘱外出做好个人防护工作，祝愿他们过一个快乐幸福祥和的新春佳节，并送上节日慰问金和慰问物品。慰问活动进一步拉近与帮扶对象距离，密切了党群干群关系，让群众真正感受到党和政府的温暖和关怀。

1月25日，慰问组到马宫街道南湖度假村和泰林隔离酒店看望慰问坚守在疫情防控一线的工作人员，详细了解他们的工作、生活和自身安全防护情况，并对他们在疫情防控工作中认真负责、迎难而上精神表示赞许，叮嘱他们在辛勤付出的同时，做好自我防护，全面配合落实好酒店管理各项防控措施，筑牢疫情防控的“防护墙”，确实保护人民群众的.身体健康和生命安全。

春节期间志愿服务活动总结2

x年元旦、春节期间我局在全局范围内开展了送温暖慰问活动，现总结如下：

一、领导重视，制定方案，精心组织

我局历来重视工会送温暖慰问活动，局领导责成工会专门对元旦、春节期间送温暖活动进行布置，制定了活动方案，元旦、春节期间，我局通过形式多样的走访慰问活动，使全局人员特别是困难员工切实感受到组织的关心和温暖。

二、摸底排查，明确对象

为做好慰问工作，我局工会首先对全局所有人员状况进行了一次普遍摸底调查，登记建档，确定了今年的慰问重点：一是工资收入较低的劳务派遣工；二是因重大疾病或突发灾难等原因造成家庭困难的职工；三是离退休的x老干部。并根据对象的不同采取不同的帮扶措施，切切实实为他们排忧解难，使真正有困难的员工得到了及时的帮助，收到了良好的效果。

三、慰问活动开展情况

在x年送温暖活动中，我局共筹集款物共计X万元，慰问困难职工X人，劳务派遣工X人，一线职工X人；其中为全局职工准备了春节年货；为两名困难党员(x，x)每人发放慰问金X元；为劳务派遣工每人发放慰问金X元；慰问了发生家庭变故的x；局领导带队慰问了x；1月x日在x组织全体干部职工参加新春联欢会。

在x年送温暖活动中，我局领导、工会注意了解干部职工诉求和生活实际困难，作为今后工会工作的侧重点。我局将在财经政策允许范围内，限度地为职工排除后顾之忧，使大家全身心的投入到工作中去，为x的持续安全健康快速发展作出更大贡献。

为进一步密切党群干群关系，帮助基层群众度过一个欢乐、祥和的节日，经研究决定，在新春佳节即将来临之际，广泛开展集中走访慰问送温暖活动。现将有关事宜通知如下：

一、提高认识，明确开展走访慰问活动的重要意义。

在全区开展的“下基层、访群众、办实事”活动中，各街道办事处及区直帮扶工作队深入基层、深入农村社区帮助基层抓好理论武装、理清发展思路、解决突出问题、加强基层组织建设、建立体制机制，得到了广大人民群众的充分肯定，推动了下基层活动深入扎实开展。春节是中华民族的传统节日，在此期间集中开展走访慰问活动，察民情、知民意、解民忧，对于密切党群干群关系，维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。同时，开展走访慰问活动，可以使广大机关干部能够更好地深入基层、贴近实际，对于增强宗旨观念和为民意识，转变工作作风起到促进作用。

二、突出重点，切实帮助群众解决实际困难。

各单位要把春节期间集中走访慰问活动作为深化“下基层、访群众、办实事”活动的大事来抓，要把解决好困难群众的现实问题作为重点，坚持领导带头、广泛动员，分级负责，让广大党员干部和群众真正感受到党和政府的温暖和关怀。一是要充分调查了解。各办事处要对辖区的困难党员和群众进行充分的调查摸底，了解群众的期盼和呼声。各帮扶队要带着感情和责任深入基层，了解和掌握群众所思、所急、所盼，认真听取基层党员干部群众对本部门本单位工作的意见和建议，根据工作职能职责和帮扶单位的实际，进一步明确帮扶工作的思路和具体措施。二是要开展多种形式的送温暖活动。各办事处和区直各帮扶工作队要对本辖区或所帮扶村(社区)的居民群众，重点对贫困党员、困难户、低保户、孤寡老人、贫困学生等弱势群体和烈军属、老党员进行走访慰问，把党和政府的关怀与温暖送到群众家中。三是要注重解决突出问题。各办事处和各帮扶工作队要结合走访掌握的情况，继续加大工作力度，力所能及地为群众解决一些急需急盼的现实问题，切实为群众办几件实事。四是要注重加强宣传引导。各办事处和各帮扶工作队要认真宣传贯彻党的十八大精神，广泛开展科技培训、全民健身、文化演出等活动，教育引导群众移风易俗，勤俭节约，提倡健康、文明的生活方式，反对封建迷信和铺张浪费，广泛开展法制宣传教育，增强群众法律安全意识，确保群众过一个欢乐、祥和、安全的新春佳节。

三、加强领导，确保走访慰问活动取得实效。

开展走访慰问活动，是当前做好帮扶工作的一项重要任务。各单位要高度重视，加强领导，精心组织。各单位要及时开展调查走访，摸清帮扶村困难群众情况，制定好走访慰问计划，并由主要负责同志带队进行走访慰问。要抓住这次走访慰问的时机，在本部门、单位认真开展一次深刻的群众观教育活动，切实增强干部的宗旨观念和廉政意识，提高办事能力和服务水平，促进机关作风转变。

各办事处和区直各帮扶工作队要认真做好春节期间走访慰问工作，并将走访慰问活动开展情况形成书面材料于2月20日前报区委组织部组织科。

春节期间志愿服务活动总结3

又是一年新春至，最是情暖岁寒时。1月27至28日，皋兰县民政局组织开展了春节慰问活动，局机关领导干部及社会组织党委干部走访慰问了老党员以及部分困难群众，为他们送上新春的祝福。

在水阜镇彬草村，慰问组慰问了困难群众，与他们亲切交谈，关切询问群众身体状况，了解家庭生产、生活、子女上学就业和年货置办情况，祝他们过一个祥和愉快的春节。在带去新春祝福的同时，为困难群众送上了满满爱心的“年货”。

在老党员家中，社会组织党委书记与家属唠家常，详细了解每户家庭生活情况，倾听他们的`生活困难和实际需求，嘱咐他们保重身体，保持积极乐观的心态，如果生活中遇到困难及时向党组织反映，党组织一定会积极帮助解决。临别时，为他们送上慰问金1000元，并叮嘱他们春节期间注意安全，过一个安乐祥和的春节。

此次活动共走访慰问困难党员、老党员7户，帮扶村困难群众10户。通过开展走访慰问，不仅给困难群众以物质上的援助，也进一步拉近了民政局干部和困难群众之间的距离。县民政局负责人表示，将继续坚持“民政为民民政爱民”的服务理念，把让老百姓过上好日子作为今后工作的出发点和落脚点，结合“我为群众办实事”实践活动，进一步织牢织密社会保障网。

春节期间志愿服务活动总结4

新春佳节将至，20xx年1月21日上午，长沙市水质检测中心党支部组织党员、干部开展节前走访慰问活动，给困难群众和一线工作人员送去温暖关怀。

党员干部走访慰问了辖区3户困难群众，送上大米、食用油等慰问品，与他们拉家常，仔细询问他们的生活困难，向他们致以新春祝福和亲切问候。随后党员干部来到开福寺路社区和辖区开福大队七中队，向在一线岗位、辛勤工作的社区工作人员和执勤交警送上防疫物资，感谢他们为长沙平安建设作出的辛勤付出。

支部书记廖訚彧表示：中心坚持每年开展好春节前走访慰问，希望通过关心关爱活动，传递党和政府的关怀，切实增强人民群众的幸福感、获得感、安全感，度过一个欢乐、祥和、平安的新春佳节。

春节期间志愿服务活动总结5

20xx年12月31日，泉州市委文明办下发《关于在20xx年元旦春节开展“佳节尚文明志愿关爱行”主题活动的通知》（以下简称《通知》），决定在全市广泛开展相关主题志愿服务活动。

本次志愿服务活动主题为“佳节尚文明志愿关爱行”，将集中开展七项志愿服务活动。

开展“真情暖民”志愿服务活动。一是以孤寡老人、空巢老人、残障人士为重点，组织志愿者结对帮扶，帮助打扫卫生、置办年货、维修家电、辅导使用智能设备；二是以青少年为重点，开展青少年关爱行动，提供生活照顾、学业辅导、心理咨询、亲情陪伴等服务；三是以先进人物、先烈遗属、退伍老兵为重点，发动各级文明家庭参与，开展拜大年送祝福活动。

开展“健康利民”志愿服务活动。持续深化“汇聚文明力量·携手抗击疫情”主题活动，一是按照平战结合的原则，在辖区疫情防控指挥机构的部署下，组织志愿者参与社区值守、体温监测、秩序维护、心理疏导、代购代送生活物资等活动；二是引导群众自觉参与爱卫运动，强化戴口罩、勤洗手、保持社交距离、使用公勺公筷等卫生习惯；三是医疗志愿者要深入城乡开展“送健康”活动，提供义诊、免费体检和常见病防治公益服务。

开展“综治安民”志愿服务活动。一是组织志愿者参加社区治安巡逻、纠纷调处、特殊人群帮教活动，宣传防火防盗防煤气中毒防诈骗等安全知识；二是发挥37个省、市级志愿服务示范驿站以及各交通站点、公园、广场、商业街区志愿服务站作用，配备急救包（箱），普及防灾避险、疏散安置、急病救治技能；三是在中心城区60余个重要交通路口常态化开展公共文明引导活动，组织志愿者到人员密集场所协助维护公共秩序。

开展“乡风育民”志愿服务活动。以新时代文明实践中心、所、站等基层宣讲阵地，一是组织机关干部、专家学者志愿者开展“理论宣讲”文明实践活动，宣传省、市党代会精神；二是组织农村乡贤、文明家庭志愿者开展“深化移风易俗遏制浪费之风”主题宣传宣讲，引导群众抵制铺张浪费等陈规陋习；三是倡导“文明健康绿色环保”生活方式，开展“光盘”行动、倡导节俭过年、提倡“云”拜年，引导人们减少聚餐聚会聚集。

开展“文化惠民”志愿服务活动。一是组织“世遗泉州文化惠民”系列文化志愿服务，开展世遗泉州古城公益行、“非遗”戏曲惠民演出、志愿讲解等活动；二是组织文体文艺志愿者深入城乡开展“文化进万家”等活动，组织广场舞、文艺、体育比赛活动；

开展“生态宜民”志愿服务活动。以“绿水青山就是金山银山”为主题，一是组织居住环境整治志愿服务，引导志愿者清理卫生死角，整治“脏乱差”现象，宣传禁燃禁放烟花爆竹；二是开展垃圾捡拾分类、环保科普、绿色低碳实践、绿化美化志愿服务；三是组织志愿者参与公园绿地、旅游景区、重要河流和水资源地生态环境治理。

开展“春运助民”志愿服务活动。一是开展春运文明交通宣传服务系列活动，倡导文明交通、文明旅游；二是机场、车站、码头、高速公路服务区等交通枢纽组织志愿者开展引导咨询、体温监测、帮扶重点旅客、交通安全劝导等服务；三是在重点路段、主干道沿线，组织志愿者开展秩序维护、车辆援助、茶水供应等服务，帮助群众平安过年、顺利返程。

《通知》要求，元旦春节期间是开展志愿服务关爱行动、推进城乡精神文明建设的有利时机。各地文明办（党群工作部）、市直机关文明办加强组织领导，统筹协调有关部门和单位开展活动。注重实践实效，将各项主题活动融入新时代文明实践，与“我为社会做好事”“我为群众办实事”实践活动紧密结合起来。加强宣传引导，充分运用新媒体平台，创新宣传方式，拓宽宣传渠道。贯彻落实《福建省志愿服务条例》，推动各类志愿服务组织通过承接公共服务项目、参加公益创投、落实经费补贴、接受社会捐赠等方式，为志愿者参与活动创造条件。

春节期间志愿服务活动总结6

春节将至，岁寒情暖。连日来，市妇联深入19个乡镇（街道）走访慰问“两癌”患病妇女、留守妇女、贫困母亲、涉毒帮教家庭、留守（困境）儿童、易地扶贫搬迁安置小区贫困户等特殊困难群体，把党和妇联“娘家人”的爱和温暖送到他们的心坎上，并向她们致以节日问候和祝福。

每到一处，市妇联相关人员都详细询问群众生活情况，并为她们送上物资或现金。勉励她们要对生活充满信心，勇敢面对困难，自力更生，以勤劳的双手发家致富；鼓励留守儿童要努力学习，不惧困难，面对生活要充满希望，以实际行动回报党和政府及社会的关心与帮助。

“感谢党，感谢政府。”是这次慰问中听到最多的一句话，群众没有华丽的语言，用最淳朴的声音表达了对党和政府的感谢，并表示一定会通过自身的努力过上好日子。

据悉，本次活动市妇联协调和筹措资金20.23万元，走访慰问特殊困难群众145户。市妇联相关负责人表示将继续在党的十九届六中全会精神的指引下，充分发挥“联”字优势，组织调动社会各界力量，关爱帮扶贫困妇女儿童，积极为妇女儿童办好事、办实事，增强困难妇女儿童获得感幸福感。

春节期间志愿服务活动总结7

1月23日，在长沙县黄兴会展经济区党工委、管委会的领导下，黄兴会展经济区商会开展春节慰问活动，24名执委分别在7个村社区慰问弱势群体，为他们送上春节慰问金及新春问候。此次春节慰问活动黄兴会展经济区商会共走访了38位困难群众，给他们送去了慰问金共计8万元。

在慰问现场，企业家挨家挨户上门仔细询问每个家庭的困难和需求，黄兴会展经济区商会会长李新亭表示，在黄兴会展经济区党工委、管委会的领导下，黄兴会展经济区商会将持续回馈社会、奉献爱心。

万龙村村民盛强高兴地说：“感谢政府和商会一直关心、照顾我们，帮助我们积极生活，在冬天里心里也暖洋洋的！”

黄兴会展经济区商会于20xx年1月18日正式成立，在自身发展壮大的同时，不忘感恩社会，回馈社会，积极主动承担社会责任，关心关爱弱势群体，积极参与和支持公益事业，弘扬社会正能量。此次慰问活动，政企同心为困难群众送去温暖，同时也拉近了政府、企业家与群众之间的距离。

春节期间志愿服务活动总结8

为更好地发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，切实解决困难员工的生活问题，进一步推动送温暖工程的经常化，我公司认真开展了20x春节慰问送温暖活动，现将该次活动小结如下：

一、领导重视，统一部署

公司领导十分重视开展元旦春节送温暧慰问活动，公司召开党、政联席会议，专门对春节期间送温暖活动进行布置，决定开展形式多样的春节慰问活动：一是在元旦春节前夕对困难员工，特困员工由工会进行一次困难补助；二是拨出春节慰问专款，对全公司公亡(烈士)家属，二期以上矽肺病人员、离退休干部职工以及退养人员共计339人进行春节慰问，其中发放春节慰问款115540元，并按照要求普遍进行一次走访慰问，把温暖送给每个员工；三是对在档的13户特困户公司领导及工会干部亲自逐一登门走访，分别送上800-1200元的慰问款；四是对伤、病住院员工派专人进行看望、慰问；五是向上述人员发出慰问信；六是个别路途遥远不能走访的，进行电话、信函表示慰问。由于领导重视，人力和资金上得到了根本的保证，有力推动了元旦春节慰问活动的开展。

二、突出重点、措施有力

公司工会以强烈的使命感和责任感，把它摆上工会的重要议事日程，切实抓好困难员工的生活保障工作，维护职工的合法权益，为了切实做好元旦春节慰问工作，公司工会首先对公司所有人员状况进行了一次普遍摸底调查工作，并克服了人员居住分散，居住在外地离退休老人多，分散面广、交通不便等诸多困难，特别是对居住在偏远山区，山高路远平时难以联系的离退老人，逐一进行了事前专访或专门联系落实到人，及时发现了困难人员生活中存在的问题通过在元旦前集中一段时间做好特困员工人员家庭的核实摸底工作，及时调整充实了特困员工档案，摸清了底数，为送温暖活动提供了可靠的依据。在实施送温暖活动中，我们注重突出重点，将生活一般相对困难和特别有灾有难大病等的区别开来，如特困、大病致贫员工、特困单亲家庭等，进行一一有重点的排列的确认，采取有针对性地进行困补等措施和办法，切切实实的为他们排忧解难。由于抓住重点采取有力的措施，使真正有困难的员工得到了及时的帮助，收到了较好的效果。

三、做实做细，落到实处

在送温暖活动中，我们注重把日常帮扶工作与集中送温暖活动有机结合起来，千方百计地为困难员工解决困难。

春节期间志愿服务活动总结9

春节期间，广大东营志愿者深入农村、社区围绕访贫问苦、助力春运、亲情关爱、文化服务、弘扬时代新风等主题开展志愿服务活动，受到社会各界的广泛赞誉。据统计，东营市春节期间共开展各类志愿服务活动1.7万多次，参与志愿者2万多人，受益群众30万余人。

一是开展助力春运志愿服务活动。

油城义工爱心协会组织开展了20期“让爱伴您回家”——春运暖冬行动，组织志愿者们在东营汽车总站帮助旅客购票、取票、搬运行李，为旅客提供信息咨询、热水以及晕车药物等服务，服务群众5万人次。市交通运输局3支志愿服务队在胜利机场开展“青春志愿行·温暖回家路”志愿服务活动，组织青年志愿者在候机楼开展引导帮扶、推拿行李、维护秩序、应急救援等志愿服务。

二是开展亲情关爱志愿服务活动。

橄榄树公益发展中心分赴三区两县对36个“N+1”精准扶贫户进行走访慰问，送去过节物资，为贫苦学生送去衣物和书籍。枫落村志愿者协会分别到25个孤贫儿童、残疾人家庭开展走访慰问，送去油、面等物资。胜利第三十四中学“星星火炬”志愿服务队开展了“童心暖夕阳，新春送祝福”“‘同在蓝天下’手拉手助学节前送温暖活动”等27次亲情关爱志愿服务活动。100多个市直各部门、单位的志愿服务队深入到帮扶村，走访慰问困难群众4000多户，送去慰问金和生活用品，让他们过一个安乐祥和的春节。

三是开展文化卫生服务志愿服务活动。

东营市文广新局志愿服务队组织文化志愿者在科达农贸市场、新世纪广场等4个中心广场开展80次以综合性文艺演出为主的新春文化活动，受益群众8000余人次。东营市卫计委6支志愿服务队深入基层为群众免费体检、宣传疾病预防健康知识，共开展志愿服务活动33次。胜园街道社区卫生服务中心志愿服务队开展了“暖冬关爱送健康行动”，向群众提供卫生医疗服务，并发放了卫生计生健康服务包。

四是开展平安春节志愿服务活动。

东营市公安局20支志愿服务队开展社会治安集中清查、交通秩序维护等志愿服务活动320次。东营经济技术开发区公安分局、金水派出所志愿服务队在金水南区深入开展“打现行、除枪患、治乱点”专项行动，提升了辖区内群众的安全感。红柳花志愿服务队组建瑞璟“蓝臂章”义务巡逻队，开展春节期间治安巡逻活动，让辖区居民过上了一个喜庆、平安的节日。

五是开展弘扬时代新风志愿服务活动。

红柽柳公益事业发展中心等志愿服务组织积极参与20xx年科技文化卫生“三下乡”活动，积极开展移风易俗宣传，发放宣传品1余份。胜利一中志愿服务队开展了“美化家园从我做起”系列志愿服务，分别前往鸣翠湖、西海公园、蓬莱公园等地清理垃圾，擦洗公园长凳，向游客宣传环保知识。东营市质量技术监督局志愿服务队开展“爱心斑马线”活动，在东三路与胶州路路口维护交通秩序，向过往行人积极宣传文明交通理念。

春节期间志愿服务活动总结10

20xx年X月X日，伴随着冬日的严寒，暖暖的春运志愿者活动在志愿者们的铮铮誓言中拉开了序幕。

开封市志愿者协会自20xx年组织春运志愿者活动，这已是第四个年头了。

本次春运志愿者活动，开封市志愿者协会共20人次参与，主要服务内容：为出入车站旅客提供指引服务，帮助行动不便的旅客搬运行李，协助车站工作人员维持秩序，打扫车站候车大厅环境卫生等。

现对本次活动总结如下：

一、活动准备工作

1、发布公告，招募志愿者，通过在户外公益、星火燎原等QQ群发布活动公告，本次活动共招募志愿者15人。

2、参加培训，有的放矢，本次志愿者活动，火车站给予了集中培训，为更好的服务春运提供了可靠的保证。

二、活动开展

1、启动仪式，2月4日，我协会志愿者同火车站志愿者、大学志愿者参加了春运志愿者活动启动仪式。

2、活动安排及开展，本着旅客“安全出行、方便出行、温馨出行”的宗旨，开封市志愿者协会共分两个小组：一个小组在候车大厅负责候车大厅的环境卫生及秩序，一个小组负责候车大厅外部及出站口的环境卫生及出站旅客的引导。

由于春运自2月4日一直持续40天，开封市志愿者协会号召志愿者持续服务春运，直至春运结束。

春节期间志愿服务活动总结11

为进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，波罗镇志愿者积极投身文明实践，给予波罗人民群众新春的祝福与关爱，开展以“筑牢返乡防疫安全线”“青春情暖·满爱回家”“邻里守望·温暖新春”“文明新风伴新春”“绿水青山·村庄清洁”“平安波罗”等主题的志愿服务活动。

“筑牢返乡防疫安全线”

春节人流流动较为频繁，针对返乡人员，波罗镇辖区内9个行政村分别设置疫情防控服务点，严格落实《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》。“村里每天都会播放疫情防控要点，我都会背了。还张贴了一些防疫宣传海报，村干部和志愿者也会进村入户宣传疫情防控知识。”波罗村村民说。此外，依托“返乡登记系统”提升防控效率。

“青春情暖·满爱回家”

2月4日上午，波罗镇开展20xx年英德志愿者服务春运“团暖归途”志愿服务活动，志愿者们先到街上为居民派发《波罗镇春节期间疫情防控倡议书》和《波罗镇往来大巴班次表》，以便居民向亲朋好友传达一些春运防疫、出行注意事项，避免一些不必要的麻烦。紧接着到候车区为往来的.旅客提供口罩、测量体温、咨询答疑、安全宣传、搬运行李、送上一杯热茶等一系列志愿服务活动，让旅客回家或外出都多一分安心、多一分保障。

“邻里守望·温暖新春”

1月20日下午，波罗镇开展20xx年“童心港湾——喜迎新年·温暖童心”活动，志愿者们到板水村委会石寨组为孩子们讲述了一些关于党的故事，上了一节春节安全防护课，随后一对一帮助孩子们制作手工春联，为他们送上“心愿”礼物。此外，还为困难群众送上慰问金。让农村留守儿童和困难群众充分感受到党的关怀和社会主义大家庭的温暖，度过一个心情愉悦的寒假春节。

“文明新风伴新春”

1月20日上午，波罗镇开展“反对浪费、崇尚节约”和“文明交通”宣传志愿服务活动。趁着圩日，志愿者们到各个小摊档和商铺派发宣传页，倡导大家养成“反对浪费、崇尚节约”的良好习惯，自觉抵制铺张浪费，理性消费；进一步提升交通参与者安全出行、文明交通意识。

“绿水青山·村庄清洁”

为给波罗镇村民提供良好的生活环境，波罗镇开展村庄清洁志愿服务活动，志愿者们用人工清扫的方式，对村组主要道路堆放的杂物、垃圾等进行了集中清理，伴随着冬日暖阳，志愿者更加热情、干劲十足，不放过任何一处死角，不遗漏一纸一屑。此次全面清洁使村组面貌焕然一新，为村民群众创造了舒适整洁的生活环境。红红火火迎新春，干干净净过大年。

“平安波罗”

1月28日上午，波罗镇开展新冠肺炎疫情调查处置应急演练。此次演练模拟为发现1新冠肺炎病例，各防控部门迅速联动进行患者、密切接触者流行病学调查，全员采样，密切接触者转运隔离，环境消杀，村民生活保障等应急处置工作。春运期间，为保障春运交通安全有序，各村交通劝导志愿者加大力度排查、提醒和整治无证摩托车、三轮车、拖拉机。做好安全预防，助力平安春运。

志愿服务“不打烊”，祥和春节“暖人心”。文明实践、志愿服务让爱传递，让这个春节更有“年味”。

春节期间志愿服务活动总结12

为了认真贯彻志愿服务精神，落实以人为本、科学发展观、关注民生、关爱弱势群体，推动社区志愿服务活动持续健康发展，结合居委会实际情况，现将社区志愿者在春节期间开展的活动总结如下：

一、活动主题

为维护社会稳定、促进安定团结。大事做实做好，深入开展走访、慰问、献爱心活动，在春节期间组织开展社区志愿者服务活动，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，以讲文明树新风为主题，以扶老助残、维护社会治安、开展文化服务、优化环境卫生为重点，组织社区居民广泛开展多种形式的志愿服务活动，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，使更多的人成为志愿者，不断提高公民文明素质、社会文明程度和居民生活质量，努力营造欢乐喜庆、文明祥和、温馨和谐的节日气氛。

二、活动内容

(一)大力开展扶老助残志愿服务。

社区党支部积极协助上级部门在春节期间慰问孤寡老人、空巢老人和残疾人，居委会志愿者还为社区居民提供家政维修、生活救助等服务，义务参加无障碍设施建设和维修。在春节前夕，我社区慰问社区贫困户5余户，民政、残联共慰问残疾人及社区贫困户1户，慰问社区老党员5户。在慰问残疾人家庭中，领导亲切询问详细了解残疾人的日常生活情况、身体状况以及遇到的困难等，并鼓励有自理能力的残疾人积极面对现实，多走进社会、接触社会、融入社会、锻炼自我，走出另一片蓝天，并为残疾人特困户家庭送去慰问金、慰问品，嘘寒问暖，鼓励他们持家立业，要相信在党和政府、社会各界的帮助下，生活一定会继续得到改善。今年的春节慰问送温暖活动，把党和政府的关怀及时送到残疾人家中；真正解决了社区特困户、残疾户在新春节日中的燃眉之急，此次走访为构建平安和谐社区起到了一定的促进作用。

(二)、大力开展平安社区志愿法务。

感冒期间能否锻炼 篇3

一般出现感冒症状后，就不应试图通过提高锻炼强度的方法赶走疾病，这样做只会加重病情。例如，一个单纯的咽喉疼痛可能是一种炎症症状，但如果此时你仍从事大运动量的锻炼，就会削弱身体对抗炎症的免疫能力。

根据症状作判断。如果只是流涕、喷嚏等症状，在不发烧的情况下，一般来说进行适度锻炼是安全的。此时运动的强度应比以往减半；并且以10分钟左右为宜。如果出现头晕、恶心或逐渐加重的症状，应停止锻炼。一旦症状消失，就可以恢复正常的运动强度。如果出现以下症状，如极度疲乏、肌肉酸痛、呕吐、腹泻、寒战、淋巴结肿大以及频繁咳嗽等，至少要休息治疗2周后再恢复锻炼。

切记身体发烧时不要运动。发烧表明身体正与病菌作斗争，如果在这种情况下进行锻炼就会增加脱水、抽风甚至心力衰竭的危险。

期间服务法 篇4

2月26日，四川移动“两会服务组”提早奔赴北京，对现场通信保障、会务信息发送等工作进行了精心部署安排。为保证代表在京期间通信网络畅通，四川移动服务团队积极协调北京公司网络保障人员，对代表团驻地公共区域、电梯的网络信号进行测试优化，为会务组安装上无线路由器，并在驻地开通了移动应急通信车。

为保障会务信息及时传送，四川移动“两会服务组”专门搭建了“两会”专属会务信息发送平台，并建立起一套会务信息发送保障机制，确保信息流通每一个环节的责任落实。驻会服务人员在驻地办公点7*24小时轮班值守，及时跟进需求，确保会务信息传达及时、无遗漏。

此外，四川移动“两会服务组”还协调北京岳各庄移动营业厅为四川代表团开通业务办理绿色通道，并设置代表专属台席，为代表们提供手机充值卡销售、补卡、备机、手机维修等服务，确保代表缴费、停/开机、补换卡等异地跨区业务需求的快速响应。

期间服务法 篇5

为切实做好避孕药具宣传倡导和优质服务工作，不断提高广大群众对国家免费提供避孕药具政策和知识的知晓率和使用药具满意度，努力达到避孕。

措施与知情选择等知识，广泛的开展宣传服务活动，为广大群众答疑解惑，提高了育龄群众对避孕节育知识和免费药具的知晓率。

二、发放到位、保障供应、做好免费药具发放工作

月子期间小心感冒 篇6

预防感冒5妙计

由于新妈妈产后气血两虚，抵抗力下降，加上出汗较多，全身毛孔经常张开着，所以，一旦身体突然经受急剧的温差变化，便会很容易患上感冒。

经常搓手

人的手上有很多经络和穴位，经常搓手能促进手部的血液循环，从而疏通经络，增强免疫力，提高对抗感冒病毒的能力。

足部保暖

如果脚部受凉，会反射性地引起鼻黏膜血管收缩，使人容易受到感冒病毒侵扰。新妈妈要注意足部的保暖，最好能时刻穿着袜子。

保温、通风

新妈妈的卧室温度最好保持在20－24℃，但在注意保温的同时也要注意通风，每天应开窗通风2－3次，每次20－30分钟。空气干燥的时候，可以在房间里放一个加湿器或者一盆水，同样能起到预防感冒的作用。

月嫂提醒：通风时应先将新妈妈和宝宝暂移到其他房间，避免对流风直吹而着凉。

皮肤清洁

新妈妈出汗比较多，衣裤、被褥常被汗水浸湿，容易使病菌繁殖生长。因此，新妈妈的衣裤和被褥必须勤换勤晒，这样不仅能保持清洁，而且还能借助阳光中的紫外线杀死病菌。

隔离消毒

如果家中有人患了感冒，应立即采取隔离措施，房间里还应及时用食醋熏蒸法进行空气消毒，以每立方米食醋5－10ml的比例，加水将食醋稀释2－3倍，关紧门窗，加热使食醋在空气中逐渐蒸发掉，有消毒防病的作用。

感冒之家庭护理

新妈妈感冒后，必须补充大量水分，可以多喝白开水、姜糖水、冰糖梨水及各种新鲜果汁等。

饮食疗法

在感冒初起时，新妈妈不妨试一试饮食疗法。

糯米葱粥：糯米100g洗淘后，加水适量煮粥，将熟时，加入葱白数根煮至熟，空腹食用。

梨枣鸡蛋汤：梨1个洗净切块，红枣、生姜、冰糖适量，然后加水煮沸，最后再打个鸡蛋下去。早、晚各1次，服后休息。

白菜萝卜汤：白菜心250g，白萝卜60g，加水适量，煎好后放入红糖15g左右，趁热喝汤吃菜。

福皮生姜红糖茶：橘皮、生姜各10g切细丝，加水煎至半碗，服用时加入红糖适量，趁热服用。服后盖被睡觉，有助于退烧，缓解头痛。

合理用药

当病情加重时，新妈妈需在医生的指导下用一些对乳汁影响不大的抗生素，并口服一些中成药如板蓝根、感冒冲剂等；如果发烧了，则必须卧床休息，及时进行物理降温；一旦出现高烧不退、咳嗽加重、呼吸困难等症状，新妈妈应尽早去医院治疗。

感冒后如何继续哺乳

喂奶时要亲密接触，有些妈妈怕把感冒传给宝宝而不敢继续哺乳，事实上，刚出生不久的宝宝自身带有一定的免疫力，只是轻微感冒的妈妈不用过分担心传染，可在喂奶时戴上口罩。如果感冒后伴有高烧，须暂停母乳喂养1—2日。停止喂养期间，记得要经常用吸奶器把乳房吸空，才不会影响日后奶水的正常分泌。

期间服务法 篇7

“十一五”期间, 国家农机购置补贴政策的实施, 不仅在优化农业装备结构、提高农机化发展水平、拉动农机工业发展、促进农业稳定发展和农民持续增收等方面作用显著, 同时推动了安吉县农机服务业的快速健康发展。目前, 安吉县有农机化作业服务组织187个, 其中拥有农机原值20～50万元的15个, 50万元以上的5个;农机大户1.312万个, 其中拥有农机原值20～50万元的579个, 50万元以上的163个。农机服务业在快速健康发展的同时也取得了一定成效, 主要表现在以下三个方面。

1. 农机装备水平进一步提高

到2010年底, 全县农业机械原值达4.68亿元、总动力31.6万kW, 比“十五”期末即2005年底分别增长40.27%和12.56%;6.7 hm2耕地拥有农业机械动力1 290.8 kW, 增长11.39%;粮食生产机耕率达95.27%, 机收率达77.32%, 耕种收综合机械化水平达57.13%, 其中水稻机耕率95.3%, 机收率92.5%, 特别是机械化种植在2007年实现“零”的突破, 机种率达到4.8%, 耕种收综合机械化水平达到64.6%。

2. 农机作业服务已发展成为一项产业

“十一五”期间, 安吉县积极推进农田作业市场化进程, 通过农机服务组织将分散的社会机械组织起来, 为农业生产提供全方位、系列化的服务, 创新服务模式, 提升服务能力, 实现了千家万户小生产与农机服务大市场的有效对接。引导广大机手改变“自购自用、自我服务”的旧观念, 走出家门闯市场, 进行社会化服务。积极培育农田作业市场, 在全县推广了联合机收技术以后, 在开发本地机收市场的同时, 利用农作物收获、播种的地域时差, 组织了大规模的“三夏”、“三秋”跨区作业, 大大提高了机具利用率, 延长了作业时间, 增加了农机作业收入, 2010年“三夏”仅参加跨区作业的联合收割机的作业收入就达到360万元。农机作业服务已发展成为一项产业。

3. 新型农机化经营主体得到培育和发展

自2006年3月建立第一家农机专业合作社以来, 农机化经营主体在“十一五”期间得到了快速发展。到2010年底, 全县已发展农机专业合作社9家, 注册资金47万元, 资产总额1 335万元, 配套设施建筑面积4 470 m2, 共有社员286名, 服务农户1.485万户。农机专业合作社较好地解决了技术部门包不了、农民单家独户干不了的许多问题, 进一步提升了农业产业化经营水平, 提高了农机户在农机作业市场中的竞争能力和机械利用率。如皈山久联农机合作社, 成立4年来, 社员发展到57名, 目前拥有半喂入收割机27台, 大型耕作机械6台, 高速插秧机7台, 机动喷雾机21台, 农机具购置投入600多万元, 年作业面积2 353 hm2, 年作业收入280余万元, 人均服务收入5万余元, 2008被评为县级示范合作社。

二、农机服务业发展中存在的问题

1. 农机服务业规模小, 组织化程度仍然较低

从目前来看, 安吉县农机服务业的组织机构和单位规模偏小, 农机户承担了全县95%农机作业和维修服务作业量。具备一定规模和水平的农机服务组织太少, 有相当一部分农机服务组织是农户依托一些种养业大户或者农机加工发展起来, 或是同业联合组成的, 缺乏龙头企业的带动, 农机服务组织的“小、散、弱”已成为目前大部分农机服务组织的致命弱点。这是农机服务组织进行产业化经营、社会化服务和提高规模效益的障碍。

2. 农机服务组织范围窄, 素质低, 抵御风险能力弱

目前大部分农机服务组织服务范围仅局限在一个乡镇或一个县的经济区域内, 缺少同类组织之间的横向和纵向的联合。另外, 在整个产业化链条上, 服务领域主要集中在经济效益较低的种植、养殖等方面, 而涉足农产品加工、销售、生产资料服务等领域的相对较少, 具有综合效益的较少。从事农机服务的从业人员中, 60%以上是初中文化程度, 小学以下文化程度占10%左右, 素质较低。由于人员综合素质较低, 参与意识和民主管理程度较差, 导致农机服务组织服务功能弱, 内部约束机制及抵御风险的能力也相对薄弱, 限制了农机服务业的发展。

3. 农机服务市场的开拓力度不够, 稳定性不强

通过调查分析, 农机服务市场潜力很大, 但开发不足, 一批社会需求迫切的服务项目没有得到及时全面开发。如设施农业生产、经济作物生产、农副产品的精深加工等环节机械化程度较低, 还没有培育成规模化的市场, 已经培育的市场也存在着拓展不足、不够稳定和没有保障的问题。跨区作业范围还不够大, 规模比较小, 农机运销作业市场还不够稳固, 分散的土地经营模式与规模化的农机作业之间的矛盾比较突出。

4. 新兴农机服务业尚待发展

农机服务业是一个综合性的产业。传统的农机服务重点集中于农田服务、农业运输和农机维修方面, 农机教育培训、农机工程开发、农机租赁业等有待起步。农机教育培训是农机的传统领地, 但由于受多方面因素的影响, 始终没有做大;农机工程开发是农机服务的重要生长点, 要加快农机开发协会的建设, 做好农机工程开发的引导、协调等工作;农机租赁业是一项新兴的服务业, 要加强市场主体的培育工作, 促其尽快发展起步。

三、“十二五”期间农机服务业发展的对策建议

目前安吉县的农机服务业才刚刚起步, 今后农机服务业的完善和快速发展, 必然由经济、技术、社会及文化等多种因素共同作用才能完成, 也必须由政府部门、农民以及社会共同努力才能实现。

1. 打好基础, 大力培育农机服务市场和服务组织

培育农机服务市场, 必须适应和服务于农业产业化发展的要求。同时要提高农机服务组织的装备水平和作业水平, 不断拓宽服务领域和范围, 从粮食作物和经济作物的耕、种、收环节向农田改造、农产品储运和加工等环节延伸, 从传统的种植业向畜牧、渔业、林果业和设施农业等领域扩展。把培育服务品牌作为推动农机专业合作组织持续发展的基础, 内强素质、外树形象, 不断提高农机合作社的组织经营能力, 推动农机服务组织又好又快发展。

2. 抓住关键, 着力抓好农机服务“龙头”组织建设

农机服务“龙头”组织建设既是农机服务业的主要实践形式, 也是提高农机服务业水平的根本性措施。因此, 要把农机服务“龙头”组织建设作为农机服务产业的关键环节来抓, 搞好农机服务“龙头”建设, 必须遵循市场经济规律, 以经济效益为中心, 以扩大服务规模, 提高竞争能力, 增强带动作用为主攻方向, 突出重点, 树响名牌。一是抓好“农机大户”建设, 在部分经济实力较薄弱, 农机人才相对缺乏的乡镇, 选择少数发展潜力大、开拓意识强, 致力于农机化服务的农机大户, 指导他们通过自身发展和联合、兼并、吸收个体户入股等形式, 形成规模优势, 逐渐巩固和扩大服务市场, 形成稳定的产业形态;二是规范和发展农机服务组织, 发挥集体或能人的感召凝聚作用, 形成具有较大规模的农机服务联合体, 逐步规范联合体的运作, 健全内部管理制度, 建立科学的利益分配机制, 完善内部服务机制, 使之通过效益和服务的提升, 不断巩固和发展, 逐步成为规范运作的稳固的紧密型合作组织。

3. 调整农机产品结构, 满足农业发展的需求

把调整农机产品结构、加快农机产品技改速度作为一件大事来抓, 综合分析, 认真研究, 制定切实可行的农机产品发展计划, 立足农业抓农机, 积极探索农艺与农机结合的新路子, 尽快研制适应农业生产的新产品, 以加快农机服务业的健康发展。

4. 切实加强对发展农机服务业的支持与保护

政策环境是农机服务业及整个农业服务产业发展的关键, 宽松积极的农业政策, 对于促进农业发展, 提高农民收入有着非常重要的作用。没有农机服务产业化, 就难以实现农业现代化, 难以适应新农村建设的需要。各级财政应安排一定数额的专项扶持资金用于农机服务组织发展, 加大扶持力度, 金融部门要适当提供低息或贴息的信贷资金支持, 适当放宽担保抵押条件。加大对农机化基础设施的投入, 加强农田的机耕道建设。进一步争取和落实工商登记、财政补贴、税收优惠、信贷贴息、政策性保险、用电用油等扶持农机服务组织发展的各项政策。

5. 健全农机服务市场体系和法规管理体系

健全和规范的市场体系和法规管理体系是农机服务产业赖以生存和发展的基本条件。目前, 规范的农机服务市场体系和法规管理体系尚未建立和完善, 市场中介、公证、仲裁、质量监督、法规管理等组织机构不健全, 难以适应农机服务业发展的要求。因此, 应按市场经济规律的要求, 建立、健全规范的农机服务市场体系, 加强农机服务市场和法规管理, 加强市场中介组织的建设, 加快有关法规的制定和完善, 促进农机服务业的健康发展。严格按照法律、法规及政策的规定和要求组建农机专业合作组织, 切实引导农机服务组织依法经营、规范运作、诚信服务, 努力营造农机社会化服务的和谐发展氛围。

6. 实施项目带动, 增强农机服务功能

期间服务法 篇8

税收是国家财政收入的主要来源, 是国家宏观调控的重要手段。在深入实践科学发展观的新形势下, 加强税收征管, 堵塞税收征管漏洞, 全面推进依法治税, 实现全面建设小康社会的宏伟目标都具有非常重大的意义。也是“建立公共服务型政府”的重要组成部分, 更是各级政府执法部门对外的形象“窗口”现就如何做好税收征管与纳税服务工作, 结合工作实际谈几点看法。

一、税收管理与纳税服务现状分析

(一) 税收管理中的信息资源利用效益低, 征纳双方信息不对称直接制约税源监控能力

据统计, 目前全国税务系统开发的各类应用系统超过150个, 但存在一个突出问题, 即税收信息化建设中缺乏“一体化”思想, 具体表现为:系统的开发缺乏统筹规划, 各自为政, 信息互不相通;系统业务覆盖不全, 功能交叉, 数据多重采集;数据标准不统一且无法共享, 形成信息孤岛等问题, 从而限制了税务机关对信息资源的利用效率。

在我国当前以纳税人自行申报为基础的税收征管模式下, 最主要的来源就是纳税人主动提供的纳税申报表和财务报表, 这种过分依赖纳税人自觉性的信息获取模式, 导致税务机关不能全面、准确、及时掌握纳税人的相关涉税信息。尽管在现行征管法中规定了第三方信息报告制度, 但是此规定原则性较强, 缺乏实际操作性, 而且相应的责任追究条款缺失, 导致税务机关缺少第三方实质配合, 实践中获取第三方信息难度较大。税务机关对纳税人和税基的控管缺乏针对性和有效性, 直接影响到税源监控能力的提高和税收收入的应收尽收。

(二) 传统税收管理方式下留存的管理弊端和隐患

作为强化税源管理的载体, 2005年我国开始推行税收管理员制度, 实现从管户制向管事制的转变。但是从实施效果看, 仍存在一定问题:

1、一定程度上保留了传统专管员制度的“权力过于集中、缺乏监督制约”的弊端。尽管税收管理员制度设定了双人上岗、定期轮换等条款, 同时明确规定“税收管理员不直接从事税款征收、税务稽查、审批减免缓抵退税和违章处罚等工作”, 但实践中在税务系统简并审批环节、下放审批权限的过程中, 很多涉税事项的审批实际上完全依赖税收管理员的初审意见, 后续的审批环节基本上流于形式, 税收管理员在日常税源管理中存在较大的利用职权进行寻租、谋求个人私利的操作空间。

2、粗放化的税收管理方式, 使得既有的管理资源没有得到优化配置和高效使用, 进而阻碍了管理效能的提高和管理成本的降低。传统的税收管理方式基本上采用人海战术, 依靠税收管理员“人盯人”的方式进行管理, 这种全面撒网、不分轻重的牧羊式管理方式对税源的控管缺乏针对性, 致使管理效率低下, 征纳成本居高不下。

3、税收征管业务流程改革将咨询受理等纳税人找税务机关办理的涉税事项集中到前台办税大厅实行全方位服务, 解决纳税人多头多次跑的问题;将纳税评估、调查执行、稽查审计等税务机关找纳税人的所有管理事项, 集中到后台实施分类管理。其实质是建立了一种层级更少基层管理人员权责更大的管理体制。但往往被基层管理员单纯地解读为“重服务、轻管理”的一个做法, 加重了大厅责权的同时削弱了税收管理的责任和权限。管理员在抱怨“权力被削弱”的同时也产生了“疏于管理、淡化责任”的新问题。

(三) 税收管理资源的数量和质量有待提高

税收管理可支配资源与税收管理的高标准要求之间的矛盾异常尖锐。当前税收管理中存在着“一多一少”、“一高一低”两大矛盾, 即纳税户多而税收管理员少、税收管理要求高而管理员平均素质偏低, 造成税收管理疲于应付、浮于表面, 管理广度和深度的拓展在很大程度上受到限制。同时随着经济迅速发展带来纳税户数量急剧增加, 以电子商务为代表的经营方式创新和以母子公司、总分机构、连锁经营、总部经济为代表的企业组织形式创新兴经济活动层出不穷, 又给税收管理工作提出了严峻的挑战, 税收管理资源的数量和质量亟待提高。

(四) 纳税服务理念的责任和效率意识有待提高

一直以来基层税务机关和广大税务干部偏重于管理执法, 忽视纳税服务, 因税务人员素质不高、办事效率低下导致纳税人为办理同一纳税事项多次往返、久拖不决。虽然目前各级税务部门将现代信息技术广泛应用于税务管理与服务中, 但纳税服务的手段滞后, 纳税服务科技化、信息化水平仍有待提高, 还达不到为纳税人提供直接、快捷、便利服务的要求, 纳税服务效率处于较低水平。

(五) 纳税服务理念的创新和沟通意识有待提高

目前, 基层税务机关的服务理念只停留在形式化服务的层面上, 纳税服务手法千篇一律, 仅涉及税法咨询、纳税辅导、宣传送达、表票供应等。如推行首问负责制、税法咨询、一站式服务等纳税服务比较顺利, 但推广的多元化申报、电子缴款和纳税服务热线12366等, 由于受地区经济、人员素质、资金不足等限制, 大部分基层税务部门难以深入、有效地开展。纳税人和基层税务机关之间缺乏必要的沟通, 造成对纳税服务的信息反馈受阻, 纳税人多样化和个性化的需求不能很好地反映到税务部门, 税务部门也就不能迅速、高质地满足他们的需求, 不利于税收服务工作的健康发展。

二、税收管理和纳税服务创新的思路和对策

(一) 创新税收管理手段

涉税信息的不断完善和更新已经成为提高税收征收管理水平和税收质量的关键性内在要素。实现对大量涉税信息的有效管理及应用, 重点是要在税收信息化建设中树立“一体化”思想, 统筹规划税收信息系统的开发和应用, 统一数据标准和数据格式;做好现有应用系统的资源整合, 继续优化和强化内部网络, 实现各系统横向间的互联互通和资源共享, 充分发挥税收信息数据在税收管理中的效力;同时要加大信息化工作的考核力度, 制定相应的实施办法, 严格考核兑现, 确保信息化工作实现。

针对征纳双方信息不对称问题, 税收管理的重点在于建立完善的纳税人信息采集、分析和应用机制, 全面、准确、及时地掌握纳税人的涉税信息, 从而做好税源监控、税务检查和税收处罚工作, 提高纳税人遵从度。建设先进的、可靠的信息交换平台。通过多网络的互通融合, 形成社会化监控体系。

(二) 创新税收管理模式

税收专业化管理就是税务机关根据纳税人的实际情况、管理特点和管理要求进行分类, 实施以分行业、分规模和分职责管理为重点的税源分类管理。应进一步推进管理的专业化程度, 建立高素质的税源专业化管理人才队伍, 强化分类培训, 注重专业岗位技能的培养和提高, 同时优化人力资源配置, 以岗定人, 以人才优势的充分发挥带动税收管理水平的不断提高;强化纳税需求调查和分析, 针对不同类型的纳税人, 采取相应的管理方式和措施。如对大企业, 探索符合国情的大企业税源专业化管理;对中小企业, 实施分行业、特定类型的差别化管理;对个体工商户, 按有利税源控管和方便纳税原则, 强化税收定额管理, 推进协税护税制度等等。

探索和推行税收风险管理新模式, 在此基础上, 可以完善相应机制和制度, 同时融合信息化创新, 探索和建立“融预警、监控、督察于一体, 集风险防控、追责和整改于一个平台, 以发现问题、解决问题、完善管理为目的”的税收风险管理信息化系统, 从而实现税收风险管理的专业化、规范化、动态化和信息化。

要完善纳税人信用等级分类管理模式, 创新配套机制, 譬如建立纳税信用激励与失信惩罚机制。通过对不同等级纳税人进行待遇区分, 形成一种向诚实纳税人倾斜的税收优惠, 营造一种对诚实纳税人有利的社会环境, 以期增加诚实纳税人的经济和社会收益;同时以失信惩罚为震慑, 即以不诚实纳税行为的后果及利弊分析, 力求将失信的动机消灭在萌芽状态, 示范并引导纳税人约束自身行为, 提高纳税遵从度。

(三) 创新税收管理机制

规范税收管理员的工作规程, 按照“谁审批谁负责”的原则, 落实审批责任制, 上一环节对下一环节负责, 处于流程某环节的部门和人员的工作质量和效率由后续部门和人员监督考核, 打造“无缝式”的业务运营机制, 同时合理界定申请、审批、检查各环节的责权, 建立确实有效的责任追究考核制度。推行税源一体化管理, 一是要建立横向的税收征管各环节、各部门之间的协调联动机制。包括: (1) 各环节之间的联动机制。通过税收分析为纳税评估确定疑点、指明方向;通过纳税评估引导纳税人税收遵从, 为税务稽查提供稽查案源;通过税务稽查查处案件, 打击涉税违法犯罪, 并向管理环节反馈查处结果;税源监控通过对分析、评估、稽查反映问题的汇总归纳, 进一步改进和加强日常管理, 从而形成各环节之间相互联动、相互制约的税源管理工作机制。 (2) 各部门之间的协调机制。应加强综合征管部门与专业管理部门之间协调, 发挥综合征管部门的综合协调作用, 协同开展税源管理工作。二是要建立纵向的各层级税务机关之间的任务分配机制。上级税务机关对各部门拟下达的分税种的税源管理工作任务, 应区分轻重缓急, 合并重复项目, 进行综合平衡, 逐步实现管理员工作任务下达和结果反馈渠道的统一。基层国税机关应对需要管理员下户进行调查、核查、检查的事项进行清理和整合, 对上级部署和自行确定的税源管理工作任务进行科学归并, 综合考虑各个税种的管理要求, 力求一次下户解决多个问题, 避免涉税信息重复采集和税收管理员重复下户, 提高税收管理的效能。

(四) 转变纳税服务观念, 依托信息化手段, 提高纳税服务层次和水平

思想观念的转变和更新, 是优化纳税服务的关键。要坚持以纳税人为中心, 向为纳税人提供文明、便捷、高效、便利服务的中级层次递进, 再到向尊重个性需求、维护执法规范性、促进沟通发展的“需求导向型”更高层次递进。

信息化手段是提高纳税服务质量和水平的有效依托。应以税收征管信息系统为依托, 大力推行网上申报、网上审批、涉税信息查询、涉税软件下载、业务表单下载、发票信息采集、网上受理或办理增值税专用发票远程认证、远程抄报税等涉税事项, 逐步减少纸质资料报送, 切实减轻纳税人负担。优化业务流程, 减少办税环节, 完善一窗式管理、一站式服务、一次性办结, 切实解决纳税人多头找、多次跑的问题。积极推广ARM自助办税系统, 合理设置纳税人自助办税服务区和ARM自助办税服务系统, 使纳税人在自助服务区通过ARM自助办税服务系统, 自行完成纳税申报、发票领购、涉税业务查询、发票认证和IC卡报税等个性化的办税服务项目, 切实提高办税服务厅的服务质量和效能。运用多种方式为纳税人提供个性化纳税服务。

(五) 加快纳税服务体系建设, 提高纳税服务质效

牢固树立“以纳税人为中心”的纳税服务新理念, 加快构建纳税服务新格局。成立专门的纳税服务机构, 合理界定服务职责。在此基础上, 统筹规划纳税服务工作, 建立健全科学、规范、公平和可操作性的纳税服务体系, 细化、量化纳税服务管理考核的指标和考核的方法, 做到执法规范、成本降低、社会满意。建立健全纳税人及社会各界对纳税服务人员的评议评价制度, 推进第三方评价或监督。

进一步明确办税服务厅的基本职能、区域划分及窗口职责, 规范办税服务厅内部的业务衔接及与相关部门的衔接和协调, 大力推进办税服务厅实体化建设。推行以能竞岗分类管理机制, 落实AB岗制度, 优化人力资源配置, 把优秀的业务骨干充实到办税服务厅;开展“青年文明号”和“最佳办税员”等创建活动, 通过文明创建对内营造积极蓬勃的工作氛围, 树立良好的窗口形象, 推动纳税服务层级的递进上升。

(六) 加强干部队伍建设, 满足纳税服务内在要求

要满足新形势下税收管理和纳税服务工作的需要, 实现由传统服务到现代纳税服务的“质”的飞跃, 关键在于有一支政治坚定、业务过硬、作风优良、执法公正、服务规范的高素质干部队伍。应进一步加强思想政治教育, 着重加强忠诚、法治、尽责、和谐的核心价值理念教育, 将价值理念转化为地税干部自觉遵循的行为规范, 实现由传统的管理主导型向现代的税收服务型纳税服务新理念的转变, 进而推动纳税服务工作的深入开展。进一步加强人才库建设。继续实施“人才兴税”战略, 充实完善纳税服务人才库建设, 把政治素质高、业务能力强、工作作风硬的优秀人才选拔进入纳税服务人才库, 提高管理和使用水平, 激发干事创业的动力和激情, 为提高纳税服务水平提供人才和智力支持。

三、不断完善和实行税收管理和纳税服务创新

21世纪是知识经济的时代, 最重要的发展战略是完善国家创新体系, 提高国家创新能力。税收是国家财政收入的最主要来源和政府宏观调控体系中的重要经济杠杆, 在建立和完善我国国家创新体系中有着不可替代的作用。

因此, 现代税收管理和纳税服务呼唤更多的创新和发展, 税收管理和纳税服务创新也是税务机关最根本、最重要的工作之一。税收管理和纳税服务工作要以科学的发展观, 坚持依法治税, 不断完善和加强税收管理和纳税服务创新。

摘要：随着“以人为本”、“构建和谐社会”等概念的引入后, 税务管理也逐渐向“以纳税申报和优化纳税服务为基础, 以计算机网络为依托, 集中征收, 重点稽查”新的模式转变, 税收管理和纳税服务的概念也随之明确起来。

关键词：税收管理,纳税服务,创新思路和对策

参考文献

[1]董晓岩.基于信息管税战略的税收管理创新研究[J].当代经济管理, 2010, (01) .[1]董晓岩.基于信息管税战略的税收管理创新研究[J].当代经济管理, 2010, (01) .

[2]钱宝荣.税收管理创新研究[J].经济论丛, 2008, (06) .[2]钱宝荣.税收管理创新研究[J].经济论丛, 2008, (06) .

[3]王蕾.税收管理创新研究[D].中国优秀硕士学位论文全文数据库, 2005.[3]王蕾.税收管理创新研究[D].中国优秀硕士学位论文全文数据库, 2005.

论除斥期间 篇9

关键词：时间；除斥期间；诉讼时效；形成权

除斥期间指民法对形成权行使的时间限制，其与诉讼时效存在相似之处，但又有根本的不同，必须严格区别两者的界限。

一、除斥期间理论的形成

除斥期间，是指法律规定或当事人依法确定的某种权利预定的存续期间，该期间届满，则权利当然消灭，故又称为权利预定存续期间，即预定期间。

除斥期间可以分为法定除斥期间和约定除斥期间。前者由法律直接规定，后者允许当事人根据法律自行约定。甚至在法律允许的情况下，可以由一方向对方单方提出一合理期限。例如，我国《合同法》第95条规定：“法律规定或者当事人约定解除权行使期限，期限届满当事人不行使的，该权利消灭。法律没有规定或者当事人没有约定解除权行使期限，经对方催告后在合理期限内不行使的，该权利消灭。”这一规定明确了合同解除可以由法律规定除斥期间，也可以由当事人直接约定除斥期间，并允许在法律没有规定或当事人未约定期限时由对方催告确定合理期间。

二、除斥期间的价值功能

民法规定权利行使或存续的期间，主要目的在于稳定民事法律关系和维护社会的正常秩序。然而，仅有诉讼时效期间的规定，尚不足以达到此项目的，因为诉讼时效并不适用于所有的民事权利，而仅适用于请求权。而在某些场合，如合同解除权或撤销权在性质上属于形成权而非请求权，不能适用诉讼时效，若对此类权利的行使不设置时间上的限制，民事法律关系将处于无限期的不确定状态。因此，各国民事立法，包括我国立法，在诉讼时效期间之外还规定了除斥期间，也就是对某些权利规定一个不变的存续期间，只要时间届满，不问其事由如何，该项权利即告消灭。这种时间上的限制的制度价值在于，尽快消除因形成权带给当事人法律利益的不确定状态，稳定彼此的法律关系。由于除斥期间通常采用个别的规定方式，因此，在不同的场合，除斥期间又分别具有各自的特点、作用。例如，在可撤销的民事行为中，享有撤销权的当事人应当在一定期间内行使撤销权，及时纠正意思表示的瑕疵，否则，除斥期间经过，撤销权即归消灭，可撤销的民事行为因而成为完全有效的民事行为。又如，在赠与合同订立后，赠与人在一定期间内享有撤销权，逾期不行使的，其撤销权即归于消灭。再如，在无权代理合同中，无权代理行为的相对人在被代理人对无权代理行为作出追认之前，可以催促被代理人在一定期限内作出是否追认的意思表示，而不是仅仅被动地等待追认占除斥期间的设定，完善了民法上关于时间期间的规定。

三、除斥期间与诉讼时效的比较

除斥期间和诉讼时效都是以一定事实状态的存在和一定期间的经过为条件而发生的一定的法律后果，都属于法律事件。但二者又存在诸多不同，只有认识两者的区别，才能更好地认识除斥期间的性质。两者的主要区别在于：（一）立法精神不同。（二）适用客体不同。（三）期间性质不同。（四）期间计算不同。（五）法律效力不同。（六）条文表述不同。

由于除斥期间与诉讼时效的上述差异，在立法上和司法实践中，严格区别两者的界限就显得十分重要。然而，由于我国以往民事法律在立法时的疏忽和不严谨，有些条文中的期间规定究竟为诉讼时效还是除斥期间，人们的认识很不一致，这必然会影响到对法律的理解和适用。以《合同法》第75条关于债权人撤销权的规定为例。该条规定：撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起1年内行使。自债务人的行为发生之日起5年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。关于上述债权人撤销权的行使期间的规定，理论界主要有三种观点。第一种观点认为，债权人撤销权的行使期间是诉讼时效，时效届满，当事人请求权的胜诉权消灭。第二种观点认为，《合同法》第75条规定的是债权人撤销权的除斥期间，即该条规定了债权人撤销权除斥期间的两种计算方法。第三种观点认为，该条实际上规定了两类期限：一是关于1年的规定，属于诉讼时效的规定，可以适用时效的中止、中断、延长；二是关于5年的规定，属于除斥期间的规定，不适用时效的中止、中断、延长的规定。为什么会产生以上认识上的分歧？主要是因为，债权人撤销权就其性质而言，属于形成权，这是我国大多数学者持有的观点。从这个角度考虑，称其为诉讼时效似乎亦无不妥。笔者认为，《合同法》第75条规定的5年的期间，应为除斥期间。理由是，债权人的撤销权为形成权，或者说其主要性质为形成权，而不是请求权。立法完全可以在具体条文中对不同情况的除斥期间起算点作出不同的规定。《合同法》第75条在规定债权人对侵害行为的撤销权时，对“自债务人的行为发生之日5年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭，”明确了5年期间届满的后果，即为实体权利消灭，则该5年的期间当然为除斥期间无疑。但是该条在规定“债权人知道或应当知道撤销事由”的情况下，应在1年内行使撤销权，没有明确债权人未在1年内行使撤销权，该撤销权是否消灭？如不消灭，则1年的期间又与诉讼时效相似，这种不明确的文字表述是引起人们争议的主要原因所在。因此，为了更好地识别诉讼时效与除斥期间，在以后的立法中，尤其在制定民法典时，有必要对有关期间属于诉讼时效还是除斥期间，在文字上作出明确的界定，以避免不必要的争议。如对诉讼时效，一律以“请求权因……不行使而减弱其效力”，或者“……的诉讼时效为……年”来表述，而对除斥期间则一律以“……权……经过……年而消灭”，或者“……权，应于……（若千时间内）后行使，否则，……权消灭”。这样，可以彻底解决诉讼时效与除斥期间相混淆的难题。

参考文献：

[1]龙卫球.民法总论[M].北京：中国法制出版社，2001.