水利监理企业

水利监理企业（共9篇）

水利监理企业 篇1

水利水电工程建设监理是指监理单位接受项目法人的委托, 以水利水电工程项目建设文件、相关法律法规、水利水电工程建设监理合同以及施工合同等依据, 代表建设单位对承包单位的工程建设施工进行的专业监控服务。目前, 我国的水利水电工程监理体制已经向社会化、专业化以及规范化的管理模式转变, 这样的机制提高了水利水电工程的质量, 也节约了工程投资。但是工程建设监理行业还是存在一些问题, 比如监理人员的收入偏低、流动性太大以及整体素质水平不高等, 这些都对监理企业的发展带来了阻碍。本文主要研究水利水电工程监理企业监理人员管理的现状, 并提出一些有针对性的策略。

一、水利水电工程监理企业监理人员管理的现状

(一) 监理人员收入低, 缺乏工作主动性

目前, 我国的水利水电工程建设行业主要由四大类别所构成, 分别是:建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位。而在这些单位中, 监理人员的收入普遍不高, 在相同岗位层次的监理人员的收入都要低于建设、设计等单位的从业人员收入。

同时, 在具体的监理过程中, 相当一部分监理人员都抱有应付了事的心态, 工作责任心不够强, 甚至时常会出现迟到早退的现象, 从而造成工作效率以及质量低下。有些水利水电工程监理企业的总监会感觉员工难以安排, 工作落实不到位;而建设方也经常会去投诉, 反映监理人员不负责任的问题;有些业主甚至会认为监理根本没有起到应有的作用, 还不如没有监理。

(二) 监理人员流动性大, 高素质人才缺乏

据相关资料统计, 在建筑工程行业, 设计单位的人员流动率大概在5%, 建设单位的人员流动率大概在15%, 而监理单位的监理人员流动率却接近40%。可见, 监理单位监理人员的流动过于频繁, 已经超过了正常的范围, 这对于监理队伍的稳定性是致命的, 严重影响了监理服务行业的形象。

此外, 监理单位监理人员的工作经验普遍不足, 有很大一部分监理人员工作不满一年, 有些甚至就是一些没有任何工作经验的应届毕业生。而监理作为受委托方, 需要对水利水电工程的质量、进度、投资以及安全等各个方面进行有效监控, 这对于监理人员专业技术水平以及实践经验方面都提出了很高的要求。而工作经验不足、业务水平不高的监理人员根本无法胜任这个工作。

(三) 监理人员管理薄弱, 缺乏规范性

水利水电工程监理单位中大部分属于中小型企业, 由于受到企业规模、资金、压力等方面的影响, 这些监理单位没有设置专门的部门对监理人员进行统一的、规范化的管理, 而是直接由一些办公室兼管, 从而造成监理人员管理方面的诸多漏洞。比如:资料丢失、考勤记录不全、管理混乱等, 管理的效益根本无从谈起。甚至有一部分监理人员进入了反复招聘的恶性循环, 监理人员管理方面的工作几乎没有。

三、水利水电工程监理企业监理人员管理的对策

监理人员管理体系的组织结构可以考虑采用直线型职能制结构。细化而言, 监理单位通过总工对所有监理人员进行统一管理, 并借助于工程部、人力资源部、办公部等部门进行事宜协调。企业总工负责企业监理人员的管理, 人力资源部与总工必须是协同一致的, 从“招聘、培训、上岗、试用、正式以及离职”整个环节都必须认真负责, 任一环节的管理都不可疏漏。下面, 本文分别探讨一下总监岗位以及普遍监理岗位上的监理人员的管理对策。

(一) 总监岗位监理人员的管理对策

总监岗位监理人员相对较少, 需要由一些经验丰富、管理能力强的核心监理人员所组成, 对于监理单位的发展能起到至关重要的作用。对于这部分监理人员, 单位应该从优厚薪酬、人力资源管理的持续关注、合同签订等方面进行管理。首先, 应制定具有发展前景的个人职业规划, 由单位人力资源部门全程负责落实, 杜绝一纸空文;其次, 人力资源部门对这些监理人员应该进行定期访谈, 了解他们的想法以及诉求, 给予他们持续性的关注。再次, 单位在职责、考核等环节应该制定明确的约束制度, 保证总监岗位监理人员的稳定性。

(二) 普通监理岗位监理人员的管理对策

普通监理岗位监理人员的主要特点是:年轻、虽有一些专业技术知识但经验不足、积极性较高但流动性较大。这些监理人员是单位发展的后备军。虽然在监理过程中起着辅助作用, 但是对于监理单位的可持续发展影响巨大。

首先, 单位在招聘普通监理岗位监理人员的时候, 要将工作环境以及待遇等明确告诉求职者, 对于一些吃苦耐劳、有志于长期从事监理工作的求职者给予更多的机会。其次, 单位可以为这些监理人员提供一些培训学习的机会, 也可以让一些经验丰富的监理人员进行一对一的帮带培训, 使他们能够尽快地进入角色, 提高工作能力。需要注意的是:在岗前培训环节上, 执行从严把关原则。即严把培训内容的针对性和实用性, 选择合适的培训考核办法, 从严考核, 保证进入试用环节的聘用人员质量满足岗位要求。

四、结语

时至今日, 有关人力资源管理的理论和应用研究已日趋完善, 但是, 在水利水电工程领域, 这方面的研究和应用还相对单薄, 人力资源管理仍处于经验化、零散化状态, 未形成体系或模式。特别是有关建筑监理单位人力资源管理研究方面, 几近空白。因此, 在当前监理企业面临人才危机的情况下, 进行建筑监理单位监理人员管理研究有着深刻的现实意义。

水利监理企业 篇2

2、项目定义：项目为一个具有规定开始和结束时间的任务，它需要使用一种或多种资源，具有许多个为完成任务（或者项目）所必须完成的互相独立、互相联系、互相依赖的活动。特性：①非重现性（或一次性）②目的性③独特性④时限性（生命周期）⑤制约性（或约束性）⑥不确定性⑦其他特性，如：项目过程的渐进性、项目成果的不可挽回性、项目组织的临时性和开放性等。

3、工程监理的主要任务？三控制：投资控制、进度控制、质量控制；两管理：合同管理、信息管理；一协调：组织协调。

4、工程监理单位的性质：①合法性②服务性③公正性④独立性：a、监理单位在人际关系、业务关系和经济关系受上必须独立，其单位和个人不得同时与参与工程建设的各方发生利益关系。b、监理单位和项目法人是平等的合同约定关系，c、监理单位在实施监理过程中，处于工程承包合同的签约双方即项目法人和承包商之外的独立第三方。⑤科学性。资格等级标准：水利工程监理单位分甲乙丙三个资格等级。甲级：⑪监理单位技术负责人具有高级专业技术职务任职资格、具备水利工程监理工程师资格并经注册上岗 ⑫技术力量雄厚。取得水利工程监理工程师资格证书并获准在监理单位注册的工程技术、经济和管理人员不少于50—30—10人，且专业配套。具有高级专业技术职务任职资格人员不少于10—6—3人，其中高级经济师（或从事工程经济工作且具有高级专业技术职务任职资格）应不少于3—2—1人 ⑬具有4—3—近期 年以上工程监理经历，近3年内承担过一个以上大型或两个以上中型——两个以上中型——一个以上中型或两个以上小型水利工程项目的工程监理工作。⑭能运用现代工程技术和科学管理方法完成工程监理任务。具有计算机应用能力，能系统应用计算机开展监理业务。有固定的工作场所和必要的检测、测量设备。⑮监理人员结构合理，总监理工程师约占15%—10%—7%，监理工程师约占40%—40%—43%，监理员约占45%—50%—50%。⑯注册资金不少于100—60—30万元。

5、监理工程师概念：监理工程师是指经过专门培训并经全国统一考试合格后取得监理工程师资格证书并经注册从事监理业务的人员。它包含三层含义：第一，他是从事工程监理工作的人员；第二，已取得国家确认的《监理工程师资格证书》；第三，经省、自治区、直辖市建委（建设厅）或由国务院工业、交通等主管部门核准、注册，取得《监理工程师岗位证书》。

6、监理工程师的素质要求？⑪具有较高的理论水平⑫具有合理的知识结构⑬要有丰富的工程建设经验⑭要有良好的品德⑮具有高超的领导艺术

和组织协调能力⑯要有健康的体魄和充沛的精力⑰要有一定的外语水平。

7、组织定义：组织是为了使系统达到某种特定的目标，经各种部门分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的人的组合体。组织特点：⑪组织必须有目标，目标是组织存在的前提。⑫没有分工与协作就不能称其为组织。分工与协作的关系是由目标限定的，只有将两者结合起来才能产生较高的效率。⑬组织要有不同层次的权利和责任制度。

8、生产的四要素：人、劳动对象、劳动工具、组织。

9、项目承发包有哪些主要模式？各自优缺点？⑪平行承发包。这种模式一般在投资大、工期长、各部分质量标准、专业工艺要求不同，又有分期提前要求的大型工程建设项目中采用，优点是有利于投资、进度、质量的合理安排和控制。当施工单位、设计单位规模小，且专业性很强，或者项目法人愿意分散风险是，也多采用这种模式。缺点是对项目组织管理不利，对进度协调不利，因为项目法人要和多个设计单位或多个施工单位签订合同，为控制项目总目标，协调工作量大，不仅要协调各设计单位、各施工单位的进度，还要协调它们之间的进度和工作干扰。⑫设计/施工总承包。优点：对项目管理有利，项目法人只需和一个设计总承包单位和一个施工总承包单位签订合同，因此，相对平行承发包模式而言，其协调工作量小，合同管理简单。缺点：国际惯例一般规定设计总承包单位（或施工总承包单位）不可把总承包合同规定的任务全部转包给其他设计单位（或施工单位），并且还要求总承包单位将任何部分任务分包给其他单位时，必须得到项目法人的认可。《中华人民共和国合同法》规定：建设工程中主体工程的结构部分不得分包。⑬工程项目总承包。优点：对项目组织投资控制、合同管理都非常简单，责任明确、合同关系简单明了，易于形成统一的项目管理保证系统，便于按现代化大生产方式组织项目建设。缺点：工作量最大、工作范围最广，合同内容最复杂，对项目法人、总承包单位来说，承担的风险都很大。⑭工程项目总承包管理。项目总承包管理单位是纯管理公司，主要是经营项目管理，本身不承担任何设计和施工任务。这类承包管理是站在项目总承包立场上的项目管理，而不是站在项目法人立场上的“监理”，项目法人还需要有自己的项目管理，以监督总承包单位工作。

10、工程监理组织有哪些模式？各有哪些优缺点？⑪直线型监理组织模式。优点：结构简单、权力集中、命令统一、职责分明、决策迅速、隶属关系明确。缺点：实行“个人管理”，这就要求各级监理负责人博晓各有关业务，通晓多种知识技能，成为“全能”式人物。在技术和管理较复杂的项目管理中，这种组织形式不太适合。⑫职能型监理组织模式。优点：能体现专业化分工特点，人才资源分配方便，有利于人员发挥专业特长，处理专门性问题水平高。缺点：命令源不唯一，责权关系不够明确，有时决策效率低。⑬直线——职能型监理组织模式。优点：权力集中、责权分明、决策效率高，处理专业化问题能力强。缺点：需投入的监理人员数量较大。⑭矩阵型监理组织模式。优点：加强了各职能部门的横向联系，具有较大的动机性和适应性；把上下左右集权与分权实行最优的结合，有利于解决复杂难题，有利于监理人员业务能力的培养。缺点：命令源不唯一，纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。

第五章 工程项目监理招标投标

11、监理委托合同的内容：①签约双方的确认；②合同的一般性叙述；③监理单位的义务；④监理工程师的服务内容；⑤监理服务费用；⑥项目法人应履行的义务；⑦维护项目法人利益的条款；⑧维护监理工程师利益的条款；⑨总控条款；⑩签字

第六章 工程监理规划

12、工程监理规划的概念：工程监理规划是监理单位接受项目法人委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的其他具体情况，并在广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。

13、工程监理规划内容：⑪总则：工程项目的基本概况；工程项目的主要目标；工程项目的组织；监理工程的范围和内容；监理的主要依据；监理组织；监理工作的基本程序；监理工作的主要方法和制度；监理人员守则和奖惩制度 ⑫工程质量控制：质量控制的原则；质量控制的目标；质量控制的内容；质量控制的措施；明确监理机构所应制定的质量控制制度 ⑬工程进度控制：进度控制的原则；进度控制的目标；进度控制的内容；进度控制的措施 ⑭工程投资控制：投资控制的原则、目标、内容、措施⑮合同管理 ⑯协调 ⑰工程验收与移交 ⑱保修期监理 ⑲信息管理 ⑳监理设施 ⑴其他根据合同项目需要应包括的内容

14、监理实施细则：⑪总则；⑫开工审批内容和程序；⑬质量（进度、投资、施工安全与环境保护）控制的内容、措施和方法；⑭进度控制的内容、措施和方法⑮投资控制的内容、措施和方法⑯施工安全与环境保护控制的内容、措施和方法⑰合同管理的主要内容；⑱信息管理；⑲工程验收与移交程序和内容；⑳其他根据项目或专业需要应包括的内容。第七章 施工准备阶段监理

15、监理单位在施工准备阶段的工作包括哪几个方面？⑪监理单位自身的准备工作⑫确认项目法人的准备工作⑬检查承包商的准备工作。

15、监理机构的准备工作内容：⑪熟悉工程建设合同文件；⑫施工环境调查；⑬编制监理规划；⑭监理细则与表式文件编制；⑮制定监理工作程序；⑯编制综合控制进度计划；⑰编制投资控制规划与资金投入计划；⑱编制质量预控措施和分

项监理流程图；⑲准备监理设备；⑳协助项目法人做好施工准备工作。

16、施工准备工作的基本任务：⑪尽快向施工单位办理有关交接工作；⑫组织好图纸会审与技术交底；⑬督促编制施工图预算；⑭施工组织设计的审查；⑮施工组织机构的审查；⑯审查分包队伍；⑰材料及砼配合比的审查；⑱施工准备阶段的协调工作；⑲开工前对施工准备工作进行总检查再确认；⑳开工。

第八章 施工实施阶段监理的目标控制

17、工程建设施工阶段监理的主要内容？开工条件控制；工程质量控制；工程进度控制；工程投资控制；施工安全与环境保护控制；工程项目合同管理；信息管理；组织协调。

17、施工阶段质量控制的方法：⑪旁站监理；⑫现场巡视；⑬抽样检验；⑭规定质量控制制度或工作程序；⑮下达指令文件；⑯利用支付手段。

18、施工阶段质量控制的依据：⑪工程项目承包合同和监理合同中有关质量方面的规定和要求；⑫工程项目承包合同中指定的技术规范、规程和标准；⑬经审批的设计文件、设计图纸、技术要求和规定；⑭国家和部门颁布的施工规范、操作规程、安装规程、质量等级评定标准和验收规程等；⑮国家和政府有关部门有关质量管理方面的法律、法规性文件。

19、施工过程中监理工程师质量控制的程序：⑪审核承包商的“开工申请单”；⑫现场检查和监理试验室试验或联合检查；⑬签发《工程质量合格证》；⑭填写《中间交工证书》；

20、造成工程质量事故的原因：设计错误；自然灾害；施工和管理不当；工程地质问题；材料不合格或有缺陷。

21、施工实施阶段进度控制的监理工作内容：⑪发布开工通知；⑫编制控制性总进度计划；⑬审批承包商的施工进度计划；⑭对施工进度进行检查和调整；⑮落实按合同规定应由项目法人提供的施工条件；⑯进度协调与生产会议；⑰工程设备和材料供应的进度控制；⑱公正合理地处理好施工单位的工期索赔要求；⑲参加隐蔽工程质量验收和阶段性工程质量验收以及竣工验收并签署验收意见。

22、施工实施阶段投资控制监理工程师的任务：⑪审批承包人提交的资金流计划；⑫协助项目法人编制合同项目的付款计划；⑬根据工程实际进展情况，对合同付款情况进行分析，提出资金流调整意见；⑭审核工程付款申请，签发付款证书；⑮根据施工合同约定进行价格调整；⑯根据授权处理工程变更所引起的工程费用变化事宜；⑰根据授权处理合同索赔中的费用问题；⑱审核完工付款申请，签发完工付款证书；⑲审核最终付款申请，签发最终付款证书。

23、工程款支付的条件：⑪质量合格的工程项目；⑫有监理工程师变更通知的变更项目；⑬符合合同文件的规定；⑭月支付款应大于合同规定的最低限额；⑮承包商的工程活动使监理工程师满意。

第九章 施工实施阶段监理的管理工作

1、合同的内容？⑪合同当事人的名称或者姓名和住所⑫合同的标的⑬标的的数量和质量⑭合同的价金或酬金⑮合同期限和履行的地点⑯违约责任⑰解决争议的方法。

2、施工合同文件的组成？施工合同文件的内容？⑪合同条款⑫规范⑬图纸⑭工程量清单⑮投标书⑯投标书附件⑰中标函⑱合同协议书⑲其他。其他指明确列入中标函或合同协议书中的其他文件。3、合同文件的优先次序：⑪合同协议书（如果已签）⑫中标函⑬投标书⑭合同条款第二部分，即专用条款⑮合同条款第一部分，即通用条款⑯构成合同的其他文件，主要包括：规范、图纸、已标价的工程量清单。

4、合同文件的解释：⑪诚实信用原则⑫反义居先原则⑬明显证据优先原则⑭书写文件优先原则，书写条文>打字条文>印刷条文。

5、FIDIC：国际咨询工程师联合会。条款适用条件：⑪必须要由独立的监理工程师来进行施工监督管理。⑫项目法人应采用竞争性招标方式选择承包商⑬适用于单价合同⑭要求有较完整的设计文件。组成部分：⑪合同协议书（如果已签）⑫中标函⑬投标书⑭合同条款第二部分，即专用条款⑮合同条款第一部分，即通用条款⑯构成合同的其他文件，主要包括：规范、图纸、已标价的工程量清单。

1、我国自1988年7月开始推行工程监理制。

2、项目管理的特性：目标明确；项目经理负责制；充分的授权保证系统；具有全面的项目管理职能。项目管理的基本职能：计划、组织、协调和控制。

3、水利工程项目建设程序：项目建议书阶段；可行性研究报告阶段；初步设计阶段；施工准备阶段；建设实施阶段；生产准备阶段；竣工验收；后评价。

4、工程建设项目三大目标：质量、进度、投资。

5、简要说明公开招标和邀请招标的特点？公开招标又叫无限竞争招标，公开招标的要求：⑪在国内外重要报纸刊物上登招标公告；⑫公开招标必须资格预审，合格者方能购买招标文件。公开招标的工作量大、成本高、历时长。邀请招标也叫有限竞争招标，与公开招标相比无需发公告，一般通过邀请函的形式通知竞标者，缺点是可能会失去一些有竞争能力的新生企业。

6、质量事故处理的原则：“三不放过”原则，即事故原因不查清楚不放过，主要事故责任者和职工未受到教育不放过，补救和防范措施不落实不放过。

7、索赔两种形式：经济补偿和工期补偿。

索赔费用组成：人工费、材料费、施工机械使用费、分包费用、工地管理费、利息、总部管理费、利润。

8、施工准备阶段：指初步设计完成后至工程开工前的建设阶段。

水利监理企业 篇3

水利工程监理事业经过十几年的发展, 从无到有, 从小到大, 从不规范到逐步规范, 对保障水利工程建设质量、维护国家利益和公共社会利益逐步显现出重要作用。目前我国水利工程监理的发展势头强劲, 形势喜人, 同时也得到了社会各界的认可, 但是在水利工程建设监理行业取得快速发展的同时, 也看到监理企业存在的问题, 需要相关部门和监理企业查找不足, 加强改进, 在实践中探索解决。

1 诚信监理的重要性

1.1 诚信监理是国家推行法治社会建设信用体系建设的必然趋势

党和政府近年来高度重视诚信企业建设, 2007年3月, 国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》 (以下简称《若干意见》, 为进一步推进社会信用体系建设指明了方向。为落实《若干意见》, 加快建立健全防止商业贿赂长效机制, 推进市场诚信体系建设, 2004年9月, 水利部印发了《关于建立水利施工企业监理单位信用档案的通知》, 对水利施工、监理单位及从业人员市场行为进行规范。监理作为一种重要的市场行为, 其信用体系建设在监理企业发展壮大中将占有重要地位。

1.2 诚信监理是监理企业安身立命的有力保障

企业要发展, 自然离不开相互竞争, 反映在企业本身的管理水平、技术服务水平以及收取费用高低上的差别, 同时企业自身品牌的信誉度和综合能力素质竞争力也是监理企业不可或缺的前提;监理企业要想发展, 必须坚持良好的职业操守, 建立诚信, 在市场上树立自己的威信, 同时获得社会的认可和肯定是开拓市场增加份额和站稳脚跟的前提。事实证明, 只有重视诚信, 才能保证监理企业的长久利益, 良好的信誉, 才是企业的宝贵财富和无形资产, 更是市场的有效竞争手段, 确保企业立于不败之地, 使企业健康发展。

2 水利监理行业诚信道德建设方面存在的问题

2.1 监理企业存在部分违法违纪违规弄虚作假

有的承揽任务时虚报业绩, 虚报人员, 弄虚作假, 骗取中标, 在接到任务后漫不尽心, 不守承诺, 甚至不顾业主利益, 与承包单位互相串通欺骗、损害业主, 失去了监理应有的监督管理作用。

2.2 部分监理企业片面追求经济效益, 忽视监理效果

有的监理企业在投标时信誓旦旦, 但在实际监理中却不能按承诺投入足够合格的监理人员, 甚至随便招募监理人员, 对监理项目人力、财力、物力投入少, 专业技术能力不足, 技术人员配备不到位, 存在聘用没有执业证件的人员从事监理工作, 更甚者, 将没有经过监理资格考核和职业培训的编外人员作为项目总监, 导致监理形同虚设, 损害业主利益, 大大减弱了监理作用。

2.3 有的监理企业缺乏对监理人员必要的职业道德教育

特别是有些监理企业内部制度建设不完善, 导致企业纪律松驰, 风气不正, 对监理人员道德行为缺乏束, 对监理人员违反诚信道德缺乏规范, 对公司监理人员违规违纪行为缺少必要的制约和处罚措施。

3 治理水利监理诚信问题方法初探

水利工程建设监理行业在我国推行时间不长, 正处在蓬勃发展时期, 出现的上述现象和问题也是监理事业发展过程所必须经历的。重点如何寻找对应的途径, 从而保障水利监理工作有序发展。笔者认为:

3.1 水利主管部门和水利行业协会起指导和监督作用

根据国家现出台的法律、法规、规章制度和职业道德规范外, 水利主管部门还要不断健全和完善《监理企业诚信制度》、《监理职业道德守则》等对行业有指导性意义的职业道德规范, 杜绝不正之风, 立足于诚信道德之本, 做到公开承诺, 并接受公开监督。依据《监理职责履行公示制度》将违规、违纪、失信等不良行为的监理企业和人员列入“黑名单”, 在信息平台上公示曝光, 公开通报批评, 以示警戒, 加大监督处罚力度, 从而杜绝监理企业中的不良之风。

3.2 水利监理企业要建立行之有效的诚信监理机制

根据相关标准制定内部激励机制、制约机制和监督机制, 规范诚信道德标准, 落实诚信道德措施, 实行量化考核制度。强化对监理人员的监督与考评: (1) 制定抽查巡查制度。企业领导要不定期的开展巡视工作, 企业技术负责人也要和相关部门对监理项目进行定期和不定期检查。 (2) 建立完善的回访制度。企业考核部门要结合监理人员的业绩对项目监理机构进行考核, 定期或不定期的对监理人员的工作态度、监理业绩、监理纪律等方面的意见, 主动接受参建各方的监督;行业协会和监理企业, 对企业和监理人员的违规、违纪和不道德的行为, 要勇敢面对敢于碰硬, 严格执行行规、行约和企业的规章制度, 培养坚持监理原则, 作风过硬的监理队伍, 才能提高企业的凝聚力和战斗力。

3.3 水利监理企业强化对监理人员的诚信道德服务理念

监理企业要想有序的发展, 就要有计划、有组织地对监理人员进行诚信道德教育, 并以全心全意为人民服务态度, 端正好国家、集体、个人三者利益关系, 广泛深入地开展诚信道德教育, “以人为本, 以防为主”, 始终将教育贯彻到各项工作中, 采用多种形式的教育、培训、讨论等相关形式, 开展企业监理人员相关行为规范、职业准则、廉洁自律的教育, 从而使员工爱岗敬业, 提高职工的责任心, 同时还要通过诚信教育, 使企业员工能自觉遵守国家法律、法规、规章制度、企业纪律的道德品质, 从而保证企业在规范、和谐、有序的氛围中健康发展, 极大地提高了监理队伍的整体素质。

4 结语

我国的企业监理制度是通过不断吸取了发达国家优秀的成熟经验并结合我国实际国情逐步完善和建立起来的, 目前我国水利监理行业正面临诸多难题, 迫切需要政府部门给予相应的政策大力予以扶持。同时我国建设监理事业任重道远, 需要政府相关部门、行业协会和监理公司的共同努力, 才能开创水利监理事业的新发展。

摘要：诚实守信自古以来就是中华民族的传统美德, 是企业发展的立身之本, 治业之道。水利监理企业只有注重信誉把维护信誉作为企业安身立命的基本之道, 才能在市场竞争中站稳脚跟。

关键词：水利工程,诚信监理

参考文献

水利监理生产实习报告 篇4

水利监理生产实习报告

为了更好的学习大三将要开设的专业课，了解水利行业的前景，增加同学们学习水利水电工程专业的兴趣，学校为我们织了一次认识实习机会。本次实习我们选择了邯郸周边三个比较大型的水库，分别是口上水库(京娘湖)、东武仕水库、岳城水库。

一、口上水库

口水库是我们实习的第一站，它位于武安市西北部山区的口上村北部北洺河上游，距武安城30公里，现凭借其山川水色开辟成为旅游风景区和避暑胜地。水库的库容不大，属中型水库。随着老师的带领我们首先参观了水库大坝，了解了河流的上下游和左右岸的判断方法以及库坝的分类。大坝分为土石坝、重力坝、拱坝三种，而口上水库采用的就是由浆砌石筑成的重力坝，坝高81米，长185米坝，顶宽10.5米，水库容量3200万立方米。通过老师的讲解我们初步了解了重力坝，一般情况下重力拱坝常建筑于较宽的河谷，其厚度较大。重力坝是靠坝体的较大的重力从而与地基形成的较大的阻力(f=μn)工作的。接着我们又详细了解了口上水库大坝的构成。

大坝有三个部分：挡水坝段、溢流坝段、电站坝段。溢流坝段有5个泄洪洞保证汛期水库上游来水超过水库警戒水位时大坝能够及时的放水。泄洪洞的闸门是卷卧起闭式闸门，闸门要求止水性能足够好，所以在闸门的后边装有p形的止水橡胶。在泄洪洞的下边我们可以看到光滑的混凝土斜坡。斜坡有三段组成，最上面一段是椭圆弧面，中间是一段平面，最下面是一段圆弧面。整个斜坡都是依据水流规律设计的，其中最下面的圆弧面的作用是挑水消能，把从泄洪洞中排泄下来的拥有很大动能的水挑到空中使其互相碰撞削弱水的动能从而减轻水流对坝前地基的冲刷，防止坝基失稳威胁大坝安全。在坝的顶部有一座桥交通桥和一座工作桥，其中交通桥连接两岸公路，因此水库大坝通常也肩负着交通枢纽的作用。而在交通桥旁边的一排古色古香的建筑物就是闸门起闭室，它的下面的桥状的建筑屋就是工作桥。

通常情况下一座有发电功能的水库都会拥有这两种桥的。起闭室里面安放着卷扬机用来对泄洪洞的闸门进行起闭操作。接着我们又参观了电厂，按电厂与坝的位置关系可分为坝前式电厂、坝中式电厂和坝后式电厂。口上水库属于坝后式电厂，它的总装机容量为1120kw(有两个水轮发电机其中较大的为800kw较小的为320kw)年平均发电量为232.85kw/h。水库的水经过大坝拦截蓄积到一定的高度经一段输水涵管进入涡轮机带动涡轮机旋转，这样水的势就转化为涡轮机的机械能，涡轮机又带动发电机旋转从而产生电能，这便是水库发电的原理。通过老师的讲解我们认识到水库作为一个重要的水利枢纽有很多效益，其中防洪效益是最首要的也是最大的，虽然它无法用经济价值直接兑现但防洪关系着水库周边地区的人民群众的生命安全应该是我们首先考虑的。

我们以后走上工作岗位以后进行水库的设计一定要把水库的安全和防洪效益放在首位。其次水库还有很多重要效益：发电、灌溉、旅游、养殖，生态。发电是水库经济效益的直接体现，一个运转着的水轮机能给电站带来很大的效益。而旅游、养殖就是水库的重要的关产业。但其中有我们必须重视的，搞水库养殖是以牺牲水库水质为代价的它会影响水库旅游业的发展。

二、东武仕水库

东武仕水库是我们实习的第二站，它是邯郸是水利局所属的最大的水库，位于邯郸滏阳河干流上。由跃峰渠引漳河水作为主要水源，属海河流域，其控制流域面积340平方千米，是一座以防洪和工业供水为主，兼顾灌溉、发电等综合利用的大型水库。水库始建于1958年，1970～1976年扩建成为大(ⅱ)型水库，1993年——1999年进行了除险加固，总库容1.615亿立方米。随着水库工作人员的讲解们了解了东武仕地区的降水情况，水库的历史、库容以及水库为邯郸的经济发展做出的巨大的贡献。东武仕水库流域的年平均降水量为556mm,并且75％的降水都集中在7～9月属于降水较少的地区，因此水资源就显得很短缺。而东武仕水库充份发挥地表径流的调节作用，自建库以来累计向邯郸地区的工农业供水116亿立方米为邯郸的经济发展做出巨大的贡献。东武仕水库的设计最高水位为109.68m, 汛限水位为104m 目前水位为103.61m。

东武仕水库的大坝长2874m,为均质碾压土石坝外加浆砌石护坡(土坝利用当地土料和砂、砂砾、卵砾、石渣、石料等筑成的坝。它是一种古老而至今还不断发展并得到广泛使用的挡水建筑物。按照筑坝材料在坝内的配置可将土坝分为四类：均质土坝多种土质坝 心墙土坝 斜墙土坝)。把东武仕水库的土石坝和口上水库的重力坝相比我们知道土石坝的修建成本较低易于就地取材但其强度要次于重力坝。而东武仕水库应该是充份利用了当地的自然条件和分析了水库的设计要求选择了土石坝，这也启示我们在将来设计水库时充分考虑到当地的自然条件争取就地取材。

大坝的泄水洞位于坝中，在参观的过程中我们随着带队老师深入地下操作室，在地下操作室的墙壁上张贴着每台设备的操作规程，带队老师告诉我们每年的汛期之前都要进行泄水洞闸门的起闭试验确保洪水来时能够紧急调度。泄水洞的闸门是油压提升式，其中油压泵的电力供应有三个方面：磁县电网、电厂自身发电和自备的发电机。这样的三重保险充分说明了水库防洪的重要性。

我们作为未来的工作者也应提高认识，采取多种手段，确保水库防洪问题万无一失。当我们到达东武仕水库的电厂时两大涡轮发电机正在运转，其装机容量为2×3200kw.电厂的闸门为卷扬起闭式，设计水头为28.7m，年平均发电量9800万千瓦。当进入主厂房时电厂的工作人员又为我们做了全面的讲解。装在立柜里面的很多继电器的开关，和墙的清晰的线路控制显示图吸引了我们的目光，由电路控制图我们看到由电厂发出的电生高为35千伏高压由一条母线向外传送。水轮机的发电的频率为50hz，转子的转速为300r/s，其中发电每年为水库创下很大的效益。

另外在东武仕库区可以看到很多用于进行水产养殖的网箱，这又促进了当地的经济发展。但也应该看到由于鱼类的大量饲养导致库区的水质下降，1998年之前该水库曾作为邯郸地区的居民引用水源地但1998年以后由于水质的恶化东武仕水库仅能作为工业用水和生态用水的水源地了。因此水库也应充分的考虑各方面的利益使水库发挥更大的效益。

三、岳城水库

岳城水库是我们实习的第三站，它位于河北省邯郸市磁县与河南省安阳县交界处，系属海河流域漳卫河系漳河上的一个控制工程，控制流域面积18100k㎡，占漳河流域面积的99.4%，总库容13亿m3，水库于1959年开工，1960年拦洪，1961年蓄水，1970年全部建成,系属水利部海河委员会管辖。带队的水电管理处的工作人员

为我们详细的介绍的水库是如何依据国家的法规调节洪水的。岳城水库的设计水位为汛限水位为134m,7月1日至8月10日的主汛期，起调水位132.0米。水库的泄洪是按以下标准进行的，管理处的同志告诉我们水库任何一个工作人员都必须严格按此标准执行：3年一遇以下限泄500立方米/秒；3年至30年一遇限泄1500立方米/秒；30年至50年一遇泄3000立方米/秒；大于50年一遇不限泄。遇非常洪水超过设计防洪标准，经国家防总批准，爆破二号小副坝，确保主坝安全，当水库的水位超过152.1m时就必须把库区的人员进行迁移。介绍完这些水库遵循的防洪要求时工作人员又补充到作为水库的工作人员必须严格遵守法规需要放水多少就放水多少决不能在执行过程中私自改变否则就是一种违法行为，这使我们进一步明白水利工作的重要性和工作人员所要求的如军人一样铁的纪律性，每一个工作人员应严格按照国家的水库防洪法和上级领导的调度执行确保水库和下游人命群众生命财产的安全。接着水库工作人员带领我们依次参观了岳城水库的大坝、溢洪道、泄洪洞、电厂。水库的大坝同东武仕水库一样采用土坝，包括一座主坝和四座副坝，全长6294.5m。

主副坝为碾压式均质土坝，加高扩建时用砂砾料在下游进行全断面压坡，最大坝高55.5m(大沽高程)主坝宽7.1m，坝体主要建在第三纪砾岩和砂岩上。水库的溢洪道位于主副坝之间，基础以第三纪沙层为主，局部为粘土或砾岩，为开敞式陡槽型溢洪道。进口闸共9孔，闸门采用弧形钢闸门规格为10×12m，闸底高程为143m，最大泄量12820m3/s。水库的溢洪道位于主坝左岸，坐落在第四纪胶结不良砾岩上，共9孔，洞径6×6.7m，其中第一孔和第九孔采用直板型钢闸门第二孔到第八孔采用弧形钢闸门，每个闸门重约20吨。除右边孔用作电站输水外，其余8孔均用来泄洪，最大泄量3530m3/s，是我国最大的坝下埋管工程。水库的电站位于泄洪洞消力池右侧，于泄洪洞右边孔内装设直径5m，长280m压力钢管引水发电，装机17000kw。

水库的管理人员为我们介绍了水库巨大的防洪和经济效益，作为一个流域性大型控制型水库它的防洪效益占到68%，同时其有效灌溉面积，河南渠为106万亩，河北民有渠为209万亩，对河北邯郸和河南安阳农业的生产发挥了巨大作用。库内有可供养鱼的水面4万亩，提高了其经济效益。水库初由苏联专家设计建设，建成时曾为亚洲最大的水库。

通过对三个水库的认识和带队老师的讲解，我对水库的作用和水利行业的要求及水利水电工作人员的工作内容有一个初步的了解。首先水库发电相对其它形式的发电是一种无污染的能源生产过程。水能发电能为工农业提供廉价的电能，而我们国家对水电资源的开发还没有达到发达国家的水平，水利发电还有很好的前景。因此水利水电工程专业今后会有一个较好的发展期，如目前在建的三峡水电站是世界上最大的水电站，建成后将会对长江的水资源进行充分的利用，并将极大缓解我们国家目前电力紧缺的局面。而且金沙江上的溪洛渡、向家坝电站等一大批水电站也正在建设中。

在未来的几十年内我们每一个从事水利行业的人都会大有作为，所以从现在开始我们应该加强自己专业知识的学习争取将来为国家的水利水电事业做出较大的贡献。其次通过和岳城水库的水电管理处的管理人员的交我了解到从事水电行业的人一定要有一份细致认真的责任心，水库工作人员一方面应该仔细的对水库的水情和机械运转情况及时向上级汇报做好水库的监测工作，另一方面又要严格执行国家的水利法规和上级的调度，确保严格按上级的要求泄洪和蓄水不能为了眼前的利益而改变调度的要求。

同时一个水库关系着下游无数人的生命财产的安全，所以所有的水利从业人员都应该提高安全意识，责任到人，保证按操作规程操作设备并及时的查出存在的安全隐患保证库坝的安全。

水利监理企业 篇5

一、水利监理企业管理模式上面临的问题和缺陷

新疆联丰水库坐落于乌鲁木齐卡子湾村, 水库规模不大, 设计库容在40万立方米左右, 水库除险加固工程在2012年6月得到了初步的审核与批复, 并于9月开始实施建设, 由于冬季严寒, 本工程于11月底暂停施工, 计划于2013年3月复工。但在2013年2月2日凌晨, 该水库出现管涌现象, 并在两小时内迅速发展为溃决, 水库蓄水迅速泄出, 倾泻最大流量达到170立方米每秒, 水库中约85%的蓄水在两小时内全部泄出, 殃及当地70余户居民, 受灾人数达到200余人。事故发生后, 相关部门就事故责任进行了划分和认定, 该工程在防渗体系还没有形成的情况下, 违规蓄水, 使得水库防水涵洞与水的接触面遭到严重渗漏和破坏, 最终酿成事故, 该工程监理方将承担一部分责任。

(一) 思想认识不高

通过对上述工程事故的了解得知, 水利工程建设方普遍存在思想认识不高的情况, 主要表现为五个方面, 其一是还没有认识到工程委托监理的重要性;其二是不明确服务质量对于监理企业的决定性作用, 误以为监理工作十分简单;其三是认为在出现问题时可推卸责任, 将事故矛头直接指向监理方;其四是随意指挥监理方, 不顾及工程监理的责任;最后, 业主并没有赋予工程监理应有的权力, 使其在工作中重重受阻。上述情况均为工程实际总结, 在实际情况中, 工程监理受到太多因素的干扰, 最终使工程监理效果根本无法达到预期的效果, 留下一定安全隐患。

(二) 缺乏规范的监理市场

监理市场的运行规律与保护存在一定矛盾。在经济全球化不断发展的影响下, 监理市场正向开放性的方向迈进, 但在该过程中受到了很多因素的影响和限制, 造成这一现状的主要原因就是少数地方政府利用自身的权限保护下属的监理企业, 并阻碍外来企业进入监理市场, 但下属企业并不具备较高的监理水平和完善的管理模式, 所以这些监理企业在市场中举步维艰, 一旦脱离上级的帮助, 将会很快走向灭亡。

(三) 监理工作的科学性不足

水利监理实质上是为水利工程建设服务的, 监理企业的信誉与工作人员的业务水平将直接影响到服务的总体质量。因此, 监理企业负责人的素质至关重要。但在现实中对于监理企业负责人素质的考核仍停留在纸面上, 为弄虚作假留下了可乘之机。即便考核结果是真实的, 在签订协议以后, 并不能及时完成预期目标, 造成监理工作缺乏科学性。

二、水利监理企业管理未来发展方向

(一) 明确职责

由上述缺陷和不足得知, 水利监理企业中监理人员职责和权力的立法具有一定程度的滞后性, 权力相关的内容与实际存在较大的偏差, 权力所涉及的范围较小, 执行阻力较大。如今, 在合同授权方式逐渐流行的影响下, 使监理方职权的执行丧失了基本的强制性, 显著降低了监理部门对其他部门的制约作用。因此, 监理人员的实际职权应在相关法律法规的作用下进一步完善。掌握监理工作流程, 明示监理方具备的职权, 并保障监理人员充分落实自身的职权, 从而有效解决工程三方之间的矛盾, 维护工程监理应有的力度。水利工程监理流程如图1所示。

(二) 完善自身定位

想要使工程监理发挥出最佳的效果, 还需完善自身定位, 将自己摆在适宜的位置上。虽然现阶段我国市场经济正处在艰难的转型期间, 许多水利监理企业都在极大的压力中生存, 但只要在发展的浪潮中, 完善自身定位, 抓住时代赋予的能力和机遇, 通过有效的手段和措施, 在掌握市场需求的前提下, 逐渐提升自身的适应能力。尽管我国水利监理企业已经有了明显的起色, 但想要在世界范围内得到肯定还是远远不够的, 应将目光放在长远发展中, 形成一定忧患意识, 虚心向成功的企业学习和讨教。另外, 在监理业务方面, 应尽快落实全过程管理理念, 协调与政府机关的关系, 与政府机关形成双向动力, 全面提高工程质量, 杜绝事故的发生。

(三) 借鉴国内外成功案例

企业管理在国际化竞争中逐渐占据主导地位, 水利监理企业应与国际惯例全面接轨。学习并借鉴国内外知名企业的成功经验, 提升自身各项管理水平, 本着为工程建设提供高质量服务的态度, 充分履行并实现监理责任和目标。就目前来看, 监理企业在借鉴成功案例的道路上还需做出更多的努力, 从管理细节入手, 将成功经验结合实际情况转化成适合自身需求的有效方法, 进而实施改革和创新。比如结合苏州市水利工程建设监理有限公司污水处理工艺方面的经验, 可制定出联丰水库的污水处理流程, 如图2所示。另外, 专业人才也是监理企业不可多得的发展资源, 企业应在现有基础上加强培训和考核, 提升监理企业的总体实力。

(四) 规范监理取费

监理企业在经营发展过程中, 还面临着监理取费难的问题, 此类现实问题不仅阻碍了监理企业改革的正常进行, 还阻碍了高素质人才的引进和管理。物质条件是一切活动得以执行的重要根据, 如果监理企业失去物质条件的支持, 即便是再完美规定, 也只不过是虚有其表。另外, 长时间低标准、低水平的运营, 人们都会监理企业形成一种不良的思维定式, 最终对工程监理企业丧失信心。为此, 国家应充分利用法律的约束能力, 规范监理取费, 保障监理企业的合法权益。

三、总结

水利发电工程施工监理 篇6

(一) 工程质量控制的基本依据

1. 工程承建合同文件及其技术条件与技术规范;

2. 国家或国家部门颁发的法律与行政法规;

3. 经监理机构签发实施的设计图纸与设计技术要求。

(二) 工程项目划分及开工申报

1. 工程项目划分

工程开工申报及施工质量检查, 一般按单位工程、分部工程、分项工程、单元工程四级进行划分。

2. 工程开工申报

(1) 单位工程开工申报。

承建单位应在单位工程开工前, 将施工组织设计报送监理机构批准, 并据批准文件向监理机构申请单位工程开工申请。

(2) 分部工程、分项工程开工申报。

分部工程、分项工程开工, 承建单位必须按工程承建合同文件和相应的监理细则等, 编报施工作业措施计划, 并据监理机构的批准文件申请分部工程、分项工程开工。

(3) 单元工程开工申请。

单元工程开工, 承建单位必须按工程承建合同文件和相应的监理细则文件要求, 向监理机构申报单元工程开工签证。下序单元工程的开工, 由承建单位凭上序施工质量终检合格证和单元工程质量评定表申办开工签证。

(三) 施工过程质量控制

监理机构应督促承建单位严格遵守合同技术条件、施工技术规程规范和工程质量标准, 按报经批准的施工措施计划中确定的施工工艺、措施和施工程序, 按章作业、文明施工。

(四) 工程质量检验

工程质量检验按单位工程、分部工程和单元工程三级进行。必须时, 还应增加对重要分项工程进行工程质量检验。

不合格单元工程必须经返工或补工合格并取得监理工程师认证后, 方准予进入下道工序或后序单元工程开工。

1. 熟悉水力发电工程进度控制的内容

(1) 监理机构施工阶段进度控制的主要任务

(1) 协助业主编制工程控制性总进度计划;

(2) 审查承建单位报送的施工进度计划;

(3) 对工程进展及进度实施过程进行控制;

(4) 按合同文件规定受理承建单位申报的工程延期索赔申请;

(5) 依据工程监理合同规定, 向业主编报进度报表。

(2) 施工进度计划的编制与审批

(1) 控制性总进度计划

在工程项目开工前, 监理机构应协助业主完成控制性总进度计划的编制。

(2) 施工进度计划

施工进度计划是批准工程开工的重要依据。承建单位应在工程项目开工前, 随同施工组织设计或施工措施计划, 向监理机构报批施工进度计划。

2. 熟悉水力发电工程合同费用控制的内容

(1) 工程施工阶段监理机构工程合同费用控制的主要任务

(1) 根据批准的工程施工控制性进度计划及其分解目标计划, 协助业主编制分年或单项工程项目的合同支付资金计划;

(2) 对工程变更、工期调整申报的经济合理性进行审议并提出审议意见;

(3) 进行已完成实物量的支付计量, 并对施工过程中工程费用计划值与实际值进行比较分析;

(4) 根据工程承建合同文件规定受理合同索赔;

(5) 合同支付审核与结算签证;

(6) 依据工程承建合同文件规定和业主授权进行合同价格调整;

(7) 协助业主进行完工结算。

(2) 合同支付的类型

(1) 预付款支付。

(2) 工程价款支付。工程价款支付属合同履行过程的中期支付, 按月进行。

(3) 计日工支付。必要时, 监理机构可依照工程承建合同确定的单价与支付方式, 指示承建单位以计日工方式完成一些未包括在合同工程报价项目中的特殊的、零星的、或紧急的较小量变更工程或附加工作。一般情况下, 计日工的使用应是业主指示或事先取得业主的批准。

(4) 工程变更支付。工程变更支付随工程价款的支付进行。

(5) 价格调整。

(6) 合同终止后支付。

(7) 保留金支付。合同项目完工并签发工程移交证书之后, 监理机构应协助业主及时按合同约定的保留金的一部分付给承建单位, 并为此签发保留金付款证书;当工程缺陷责任期满之后, 监理机构应协助业主及时将剩余部分保留金付给承建单位, 并为此签发保留金付款证书。

(8) 工程完工支付。

(9) 最终支付。

3. 熟悉水力发电工程合同商务管理的内容

(1) 工程变更

(1) 工程变更指令由业主或业主授权监理机构审查、批准后发出。

(2) 工程变更可以由业主、监理机构提出, 也可以由设计单位或承建单位提出变更要求和建议, 报经业主或由业主授权监理机构按工程承建合同文件规定审查和批准。

(3) 工程变更的分类。工程变更依据其性质与对工程项目的影响程度, 分为重大工程变更、较大工程变更、一般工程变更、常规工程变更四类。

(2) 合同索赔

(1) 合同双方存在对方的违约行为和事实, 或发生了应由对方承担的责任与风险导致的损失, 是提起合同索赔的前提条件。

(2) 合同索赔可以分为施工费用索赔、工期延期索赔或施工费用连同工期延期索赔。

(3) 监理机构不接受未按合同文件规定的索赔程序与时限而提起的索赔要求, 也可以通过对合同索赔要求进行查证或依据对工程承建合同文件的解释, 拒绝或同意合同索赔的全部或部分要求。

(4) 在合同索赔事项发生后合同索赔处理过程中, 或在索赔争议调解、仲裁过程中, 合同双方仍应履行工程承建合同文件规定的义务与责任, 不得因此而影响工程施工的照常进行。

(5) 最终的索赔权力。在工程已经完建、工程移交证书已经颁发后, 承建单位应在提交的竣工报表中提出清理或追偿合同索赔的要求;在工程缺陷责任期满、合同项目缺陷责任终止证书签发后, 应在最终结算报表中提出最后的合同索赔要求。

(3) 分包

(1) 分包审查

监理机构必须在业主和工程承建合同文件授权的范围内, 对规定允许分包的工程项目和范围, 对承建单位按合同文件规定程序与格式要求申报的分包申请, 予以审查和作出批准或不批准的决定。

(2) 分包管理

A.分包项目的施工措施计划、开工申报、工程质量检验、工程变更以及合同支付等, 通过承建单位向监理机构申报。

B.除非业主授权或工程承建合同文件另有规定, 否则监理机构不受理承建单位与分包单位之间的分包合同纠纷。

4. 了解水力发电工程监理单位及其人员的要求

(1) 水电监理与业主 (项目法人) 、施工以及设计单位的关系

根据《水电工程建设监理规定》, 水电监理是指监理单位受项目法人委托, 依据国家有关工程建设的法律、法规、规章和批准的工程建设文件、建设工程合同以及建设监理合同, 对水电工程建设实施的管理。水电监理的主要内容是依据工程合同控制工程的质量、投资和工期, 进行工程合同管理并协调有关方面的工作关系。

(1) 监理单位与业主 (项目法人) 的关系

监理单位受业主委托承担工程项目建设监理, 业主与监理单位是合同委托与被委托的关系, 监理单位应本着对业主负责、为业主服务、为工程建设服务的精神, 切实履行合同规定的义务与责任。

(2) 监理单位与施工单位的关系

监理单位 (机构) 受业主委托, 依据工程施工合同文件规定, 对工程项目实施监理, 与施工单位是监理与被监理的关系。监理机构应监督施工单位履行工程施工合同规定的义务和责任, 并公正地维护施工单位的合法权益。

(3) 监理单位与设计单位的关系

监理单位与设计单位是协作、配合的关系, 监理单位贯彻设计意图, 核发施工设计文件并对设计提出优化建议, 按照业主与设计单位签订的设计合同文件, 在业主授权范围内, 协调处理工程建设过程中有关设计事宜, 设计单位驻工地代表应参加在工地由监理单位主持召开的设计交底会及协调、专题会议, 及时配合监理单位按合同规定处理变更和索赔事宜, 设计单位不得向承建单位直接发出指示。

(2) 水电监理单位管理的主要规定

(1) 水电监理单位资格等级

根据《水电工程建设监理规定》, 水电监理单位资格等级分为甲级、乙级、丙级和专业监理。从事水电工程建设监理的监理单位必须具备相应的建设监理资格, 必须按照批准的等级和核准的经营范围, 承担工程建设监理业务。

(2) 监理单位的业务范围

A.甲级单位可以承担各类水电工程建设监理业务。

B.乙级单位可以承担75万千瓦及其以下各类水电工程建设监理业务。

C.丙级单位可以承担中型及其以下各类水电工程建设监理业务。

D.专业监理可以在核定的专业监理范围内从事监理业务工作, 或针对具体工程项目的专业范围核发《监理单位资质等级证书》。

(3) 水电监理人员管理的主要规定

(1) 水电监理实行总监理工程师负责制。

总监理工程师行使合同赋予监理单位的权限, 全面负责受委托的监理工作。承担大中型水电项目的总监理工程师, 应具备相应的资质条件。总监理工程师变更时, 应经项目法人同意, 并通知被监理单位。

总监理工程师在授权范围内发布有关指令, 项目法人不得擅自变更总监理工程师的指令。总监理工程师有权建议中止工程承建单位合同, 撤换承建单位项目负责人及其他主要人员。

(2) 监理单位应根据所承担的监理任务和监理合同的要求, 组建项目监理机构。

监理机构一般有总监理工程师、监理工程师和其他监理人员及必要的检测设备手段组成。总监理工程师应具备相应的资质条件。监理工程师须资格考试合格, 经批准取得《水电工程建设监理工程师资格证书》。监理工程师实行注册制度。

摘要：根据《水电水利工程施工监理规范》 (DL/T 5111—2000) , 施工监理工程质量控制的基本内容包括工程质量控制的依据、工程项目划分及开工申报、开工前质量控制工作、施工过程质量控制、工程质量检验、施工质量事故处理等。

浅析水利工程监理的探讨 篇7

工程项目监理效果的好坏与监理部的组建有着密切关系。一个强大有力的、完善的项目监理部要求组成人员精干, 业务水平较高, 且人员分工合理, 职责明确。因此如何在监理部进行分工合理, 明确各人的岗位职责, 无论是从搞好工程监理的角度还是从增强监理人员的工作责任感和调动工作积极性角度来说, 都是一件重要而又认真值得去做的事情, 只有分工明确, 各尽其能, 才能充分发挥监理人员的主观能动性。同时, 监理部再根据各人的不同专业特长, 分配其不同的工作内容, 明确其工作范围内的职责, 并在其专业薄弱处予以弥补, 完善其工作, 使得监理部总体监理水平保持较高的水准, 以适应当前水利工程监理工作的需要。

2 水利工程施工监理工作对监理人员的素质要求

2.1 业务素质和技术技能

工程建设监理工作具有专业性、实际性、应用性很强的特点, 监理效果的优劣, 在一定程度上取决于监理人员的水平、能力以及素质的高低。同时还要了解和掌握一定的政策法规、计算机应用和组织管理等方面的知识, 成为工程建设的复合型人才, 再不断总结经验, 取人之长, 补己之短, 持续保持较高的知识水准, 才能胜任和提高监理工作水平。另一方面, 监理人员的政治思想素质、职业道德素质及身体素质等也决定着监理工作的质量。具体表现为政治合格、遵纪守法、法制观念强, 熟悉工程建设的相关法律法规、严格按法律法规及规程规范行事, 具备公平、公正、廉洁自律的思想, 有较好的组织协调能力, 工作责任心强, 能吃苦耐劳, 有团队精神, 身体健康等。

2.2 具有使人信服的能力和良好的职业道德。

工程建设监理工作应当以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则, 以“公平、独立、自主”为工作原则, 依据工程建设有关法律法规, 按照工程验收规范、规程和质量检验标准进行监理工作。监理人员在实施监理过程中并不是完全与“物”打交道, 而多是与“人”打交道, 如若没有能使人信服的能力, 监理指令、建议、审核意见和处理问题的办法等, 就很难得到支持与贯彻执行, 监理工作也就难以取得应有的成效。同时, 监理人员还必须要具备良好的思想品德和职业道德, 坚持实事求是和公正处理问题的工作态度, 不能损害工程建设任何一方的利益, 勤于采用调查研究和善于沟通的工作方法, 提高组织协调能力, 做到遵纪守法、公正廉洁、尽职尽责。以建设监理法规为依据, 法律法规为后盾, 热情为工程建设服务。只有这样才能树立起监理的威信, 使监理工作保持顺畅和取得应有的成效。

2.3 具有可预见性和洞察问题的能力

工程监理工作的主要义务是保证工程质量和安全, 维护合同双方的利益。但工程质量和安全事故往往是没有明显预兆的, 一些违规行为多是在隐蔽状态下进行的, 有时还会给监理人员以假象。因此, 如果监理人员不谨慎, 事先没有预见性和洞察问题的能力, 没有及时采取措施和制止, 那将会产生很大的麻烦, 而最终将会承担不可推卸的责任, 由于施工机械、设备故障、使用劣质材料、偷工减料等原因会给工程的质量安全留下隐患, 如果监理人员不能及时处理或处理不当, 事后一旦发生工程质量安全事故, 责任将无法摆脱。

2.4 协调关系能力

监理人员要协调好合同双方关系, 除了必须具备合同管理知识和经验外, 还应有一定的社会经验及工程施工实践经验。应深入施工现场及时发现问题, 准确掌握工程施工的第一手资料。依据相应的法律法规、规程规范标准及工程建设各方签订的具有法律效力的合同或协议, 坚持实事求是、平等协商、公正合理维护合同双方利益, 融洽各方关系, 充分调动建设各方的积极性, 以利于工程建设的顺畅进行。

3 工程施工阶段的质量控制

3.1 施工准备阶段的质量控制

工程项目开工前, 项目监理部应严格审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系, 确保能保证工程项目施工质量时予以签认;对工程质量有重大影响的施工机械、设备, 应审核承包单位提供的技术性能报告, 凡不符合质量要求的不得使用。对施工过程中拟使用的机器、计量器具等应要求承包单位上报有关检测部门的鉴定证明, 并注意其有效期限。对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表要附质量证明资料、进场质量检验记录审核签认, 并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检, 对未经项目监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备, 项目监理人员应拒绝签认, 并应签发监理通知单, 书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。在设计交底前, 项目监理部应组织监理人员熟悉设计文件, 并对图纸中存在的问题, 通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议;项目监理人员应参加由建设单位组织的设计交底会, 并对设计技术交底会议纪要、记录进行签认。项目监理部依据监理规划、设计文件、规范等编制监理实施细则, 并由总监审批后实施。总监应及时组织各监理人员审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划, 并根据情况提出整改意见, 由承包单位负责整改, 最后由总监审定。

3.2 施工过程阶段的质量控制

在施工过程阶段推行以动态控制为主, 事前预防为辅的管理办法, 主要抓住事先指导, 事中检查, 事后验收三个环节。一切以数据说话, 一切以书面为根据, 做好提前预控, 从预控角度主动发现问题, 对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中, 抓“重点部位”的质量控制, 对工程施工做到全过程、全方位的质量监控, 从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。项目监理部应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术情况, 对重要的原材料、半成品配件, 按规定组织检验试验, 对重要的分项、分部工程和各项隐蔽工程, 组织旁站监理和检查验收。审核新材料、新技术、新工艺的现场试验 (评定) 报告, 经审查确认并签认后方可用于施工。在施工过程中, 当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时, 应经监理工程师审查, 并由项目监理部签认。项目监理部处理工程变更, 如果是设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更, 应编制设计变更文件;建设单位或承包单位提出的工程变更, 应提交项目监理部, 由项目监理部组织监理工程师审查, 审查同意后, 由建设单位转交原设计单位编制设计文件。项目监理部应定期主持召开工地例会, 检查分析项目施工质量状况, 并针对存在的质量问题提出改进措施, 负责起草会议纪要, 经与会各方代表签字。

3.3 监理工程师质量控制的方法

监理工程师通常采用质量控制的方法有:见证、旁站监理、巡视、平行检验, 具体视施工现场情况确定其采用的方式。对工程重点部位、易产生质量通病的工序等可设置质量控制点或待检点。现场质量检验方法有:目测法、量测法、测量法 (借助测量仪器设备进行测量检查) 、试验法 (通过试件、取样进行试验检查) 。监理工程师要充分了解和掌握承包单位“三大员” (即施工员、质检员、安全员) 的情况, 根据各人的弱点采取有针对性的防范措施, 以防发生重大过失, 给工程带来不必要的损失。促使施工过程中承建单位施工员、质检员、现场安全员到位, 逐步强化以承包单位自身三检制为基础的工程质量检验制度, 改变施工质量只靠监理工程师管理的被动局面, 提高工程质量一次报验合格率。在施工过程中, 监理对工程项目的实施进行事前、事中、事后全过程动态控制, 以事前、事中控制为主, 事后控制为辅相结合的控制方法;强调监理工作的预见性、计划性和指导性, 最大限度地采用先进的计算机目标管理及科学化的统计资料分析。针对施工条件的变化和工程进展情况, 阶段性向业主单位提出调整控制性进度计划的建议和分析报告。

4 施工阶段投资控制

投资控制的重点是在业主授权范围内, 以施工承包合同为依据, 认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔, 把工程投资控制在合同范围内。施工阶段监理工程师要协助业主单位及时解决好设计不完善的问题, 以防因此引起工期延误和施工单位索赔。依据质量合格证、工程量清单和技术规范、设计图纸, 对承包人已完工程量进行计量。计量的项目为工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目、工程变更项目, 监理人员负责复核或在施工现场直接获取承包人完成的工程量, 并签发计量凭证;总监理工程师在投资控制中的主要工作是审核签署支付证书, 审查和处理工程变更, 下达工程变更令, 处理索赔事宜。

5 施工阶段进度控制

水利工程施工阶段监理效果评价 篇8

关键词：监理效果,评价内容与指标,质量监理效果,进度监理效果,投资监理效果

工程监理制度是我国学习世界发达国家的项目监督管理的模式, 并将这中制度首先应用于水利工程。项目监理制度在我国生存与发展, 适应了我国社会主义商品经济与市场经济不断发展和社会化大大分工的时代趋势。建设监理制度不断提高了水利工程建设项目的管理水平, 使得我国的建设项目部断与世界接轨, 也是我国深化体制改革, 规范建筑市场的前提。但是, 目前我国的监理机制还不规范, 监理制度在实施过程中还存在很过问题, 且项目完工后实施监理的综合监理效果也没有得到具体的研究。开展监理效果的研究对指导监理工程的有效改进以及监理制度不断完善, 都有重大的意义。

1 监理效果评价研究的重大意义

(1) 监理效果评价是监理单位制定监理计划的依据, 也是政府单位完善监理机制, 不断建立适应水利工程发展规律的法令、犯规, 促进监理秩序有效稳定。一方面, 监理单位根据监理效果反馈信息, 总结今后监理经验提供了定量的数据参考。另一方面, 为政府调研监理水平, 分析监理市场存在的问题提供了重要参考数据, 政府可以根据监理效果评价对监理市场进行综合分析评价, 并依据评价反馈信息, 制定或完善监理制度, 使监理制度不断适用水利工程快速发展的大环境, 也使得不断完善的监理制度在水利工程施工中能够起到真正意义上的监督、管理作用。

(2) 从项目投资方面上分析监理效果, 总结出项目建设过程中造成资源浪费, 增加投资的不当行为, 以及每种不当行为对项目总投资的影响, 为今后项目监理过程中投资的控制提供指导。根据监理投资效果评价不管总结经验, 分析原因, 从而有效控制工程造价。同样质量、进度监理效果评价, 也可以在一定程度上指导监理过程中对施工质量与进度的控制, 提高工程质量、缩短工期, 从而提高投资效益, 间接降低投资成本。

总之, 监理效果关系到监理管理水平和项目投资效益, 同时也关系到监理行业科学健康大的发展, 深入的研究监理效果, 可以为水利工程建设主管部分管理水利工程监理行业以及指导监理行业工作提供科学的数据依据。

2 工程建设施工阶段监理效果评价内容及指标

水利工程施工阶段工程监理的任务就计划地对建设项目的质量、投资、进度三大目标实施有效监督控制手段, 对合同、安全等进行有效管理, 因此监理效果评价又是对质量监理效果、进度监理效果、进度监理效果、合同管理效果、安全管理效果的综合评价。

另外, 对于项目建设的不同参与方, 因为利益不同, 关心的监理效果也有很大区别。对于业主单位来说;监理单位是否有效减低了工程变更以及变更索赔。对于监理单位, 监理效果就是否完成了业主委托的任务, 对施工单位进行了有效的监督, 是否有效控制建设项目的三大目标;对于施工单位来说, 监理效果就是监理单位是否帮助其有效控制施工成本、施工进度以及监理单位是否有效地进行施工的组织与协调工作。

监理效果评价指标可以分为定量指标和定性指标, 定性评价一般情况下是在定量的基础上, 另外, 监理效果评价内容的数量不同又可以分为单项评价指标和多项评价指标, 其中单项评价指标是对项目监理任务中的一种任务完成效果进行评价, 顾名思义, 多项评价指标就是对项目监理的多个任务的完成效果评价。

3 水利工程施工阶段施工监理效果的评价

水利工程施工效果综合评价常用的有专家估测法, 加权平分法以及加乘平分法。例如, 专家估测法是对每一项评价指标的评价结果进行专家打分, 赋予一定的权重值, 然后求其加权平均值, 根据加权平值确定施工监理效果评价参数, 因此, 确定施工效果的好坏, 是施工监理效果评价的关键。

3.1 水利工程施工阶段质量监理效果评价

质量问题是项目参与建设单位关心的核心问题, 工程的质量难以保证, 以前目标都是免谈。同样, 施工阶段质量监督效果也是建设单位、施工单位、监理单位都非常关心的问题, 因此, 对于质量监督效果的评价也应该从各参建单位的角度对工程质量等级、事故发生情况以及返工与停工等进行综合评价。

(1) 从建设单位的角度考虑, 已完成项目的质量等级大于等于业主委托的监理目标, 则业主方对监理效果评价为好;施工过程中事故发生的次数小于同类项目事故发生的次数, 则业主方认为监理效果好;施工过程中因为施工单位的责任, 监理单位责令停工的次数大于零, 则监理效果评价为好, 且停工次数越多, 代表监理越负责, 监理效果越好。

(2) 从施工单位的角度考虑, 已完成项目的质量等级大于施工单位预期的目标以及施工过程中质量事故发生的次数小于同类工程发生的次数, 施工单位对质量监督效果评价为好。

从监理单位的角度考虑, 已完成工程的质量等级大于监理单位的计划目标, 实施监理过程中工程质量发生的事故次数小于同类监理工程中的发生次数, 则监理单位质量监理效果较好。

3.2 水利工程施工阶段进度监理效果评价

进度监督效果的评价主要是从实际工期、合同工期以及计划工期之间的关系确定。从建设单位的角度分析, 工程竣工验收的实际工期小于建设单位与监理单位鉴定的委托合同的工期, 则认为进度监理效果好;从施工单位的角度分析, 工程竣工验收的实际工期小于施工单位计划工期, 则施工单位认为进度监理效果好;从监理单位的角度分析, 工程竣工验收的实际工期小于监理方案计划工期, 则监理单位认为进度监理效果好。

3.3 水利工程施工阶段投资监理效果评价

水利工程投资控制贯穿于建设项目的各个阶段, 但是水利工程工程施工阶段的投资, 占工程总投资的90%以上, 施工阶段投资控制是项目成本控制的关键, 因此, 投资监理效果严重影响着项目的总投资。投资监理效果的指标分为绝对评价指标与相对评价指标, 其中实施监理项目投资降低额为绝对评价指标, 实施监理项目投资降低率为相对评价指标。

(1) 从施工单位的角度, 实施投资监理工程成本降低额大于零, 则施工单位任务工程投资监理效果好, 反之, 施工单位认为监理单位对投资效果不大。

(2) 从监理单位的角度, 实施投资监理工程成本降低率越大, 投资监理效果越显著;实施投资监理工程成本降低率小于行业平均水平, 则说明监理单位对投资监理水平低于竞争对手。

4 结束语

监理效果评价关系着建设项目投资效益以及监理行业的健康发展, 但是, 目前对监理效果评价还处于研究阶段, 无法形成完成的监理效果评价体系, 因此, 水利工程施工阶段监理效果评价体系的建立需要建设单位、施工单位、监理单位共同努力。水利工程施工阶段监理效果评价体系的建立将大幅度提高水利工程管理水平和投资效果, 对我国水利工程事业发展有重大意义。

参考文献

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[6]黄金枝, 钱天瑞.探讨项目监理的科学评估体系建设监理[J].1994 (4) .

浅谈水利工程施工监理 篇9

水利工程施工监理是指监理单位受工程法人委托,依据有关法规及施工合同,对工程建设实行监督管理。我国的工程监理制度,正处于不断完善之中,水利工程监理制度的实施也有十几年的时间。“质量控制、进度控制、投资控制”是水利工程施工监理管理的三大主要内容,其中质量控制是核心,进度控制是条件,投资控制是基础。为此,监理人员在水利工程施工监理过程中,必须协调好“进度、质量、投资”三者之间的关系,做好水利工程施工监理工作。

2 我国水利工程施工监理的现状

2.1 水利工程施工监理市场运行不规范,供求关系不平衡

诸多不合理现象,诸如转包、挂靠在一定程度上使得施工监理作用在工程无法充分发挥。

2.2 施工监理工作不到位,监理人员综合素质普遍偏低

在施工过程中,监理人员边对施工质量进行监督,边熟悉相关情况。这样很容易影响监理人员的判断,达不到科学有效的监理。此外,由于我国目前在建水利工程建设数目繁多,对监理人员的需求量在不断增大,部分施工监理人员满足不了监理要求。

2.3 监理单位费用过低,监理人员积极性不高

水利工程建设往往施工周期很长,对于监理单位来说,监理难度相对较大,需要投入较大人力和物力,然而当前普遍偏低的监理费用使得施工监理过程中缺乏足够的财力支持,也在一定程度上影响了监理人员的积极性。

3 如何搞好水利工程施工监理工作

3.1 建立分工明确的项目监理机构

工程施工监理部组建的好坏直接决定着工程监理效果的好坏。一个健全的工程监理部要求工作人员有较高的业务素质、踏实肯干的精神,且工作人员分工明确。只有分工明确,监理人员才能更好地发挥出自己的真实水平,提高监理工作效率。与此同时,监理部应一切从实际出发,具体问题具体分析,分配给员工最合适的工作,并帮助解决存在的问题,使工作更加完善,进而保持监理部较高的工作标准,以满足当今水利工程监理工作的需要。

3.2 提高监理人员综合素质

(1)掌握良好的业务技能。水利工程施工监理是一项集专业性、实践性于一身的工作,监理人员的工作水平、工作能力直接决定着监理的效果。所以,要求监理人员有与该工作相符合的学历和专业知识,为水利工程施工做出应有的贡献。(2)具有良好的职业道德。监理人员应以“廉洁、诚信、公正、守法”作为职业准绳,以“独立、自主、公平”作为职业原则。职业道德是每个从业人员都应该具备的基本的业务素质,更何况监理人员在工作过程中主要是和人打交道,如果没有基本的职业道德和一定的信服力,监理工作就很难做到位,水利工程施工也就难以取得预期的效果。(3)具有较高的社交能力,能协调各方面的关系。监理人员要具备合同管理知识和经验,相关的社会经验、工程施工实践经验,只有这样才能协调好合同双方关系。为此,监理人员应该以身作则,深入施工现场,及时发现问题,解决问题;根据相关的法规及施工合同,实事求是,具体问题具体分析,维护好合同双方的利益,充分发挥各方的积极性,实现水利工程的最优效果。

3.3 水利工程施工阶段的质量控制

质量控制是水利工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段,也是水利工程工作的核心。所以,必须搞好质量控制这一工作。在施工阶段推行以动态控制为主,事前预防为辅的管理办法,主要抓住事先指导,事中检查、事后验收三个环节。一切以数据说话,一切以书面为根据,做好提前预控,从预控角度主动发现问题,对重点部位、关键工序进行动态控制。由于水利工程往往远离城镇,有工期紧、施工难度大、技术性强等特点,并且普遍存在施工单位施工人员素质较低的情况。所以在施工阶段,应该坚持质量标准;坚持以人为核心;坚持以预防为主;坚持科学公正守法的职业道德规范。以主动控制为宗旨,对施工阶段进行质量控制;以督促承包单位的质量保证体系进行主动控制为途径,监督其充分发挥自身应有的质量保证作用;严格掌握未经审查或审查不合格的承包单位、供货单位分包工程;严格禁止未经检验或检验不合格的原材料、构配件、设备在工程上使用;对未经工程建设监理验收或经验收不合格的工序不予签认,且不得进入下道工序施工。

3.4 水利工程施工阶段的投资控制

水利工程施工阶段投资控制的关键是做好工程量支付、工程量核定和工程索赔的工作,尽量把水利工程投资控制在施工合同范围之内。监理人员要协助项目负责人处理好设计问题,以免导致工期延误,并计量好承包人完成的工程量。计量项目包括全部的水利工程量清单、合同文件中规定的和施工过程中变更的项目。水利工程监理人员还要负责复核承包人完成的工程量,并签发计量凭证。

3.5 水利工程施工阶段的进度控制

合理的工程进度计划是实现进度控制的前提,但是计划制定者事先对项目实施过程中可能出现的问题做出准确的估计是很难的。在水利工程实施过程中,某些不确定的因素会导致实际进度与计划进度之间产生偏差,为此,监理人员应找出产生偏差的原因,及时调整工程实际进度。当实际进度与计划进度产生较大偏差时,监理人员应以合同为依据,理清各自的责任,再采取相应的措施。若工期仍有延误,就应向发包人提出调整工程进度计划的建议,意见达成一致后,调整原有进度计划,以便确保工程按时完工。

4 结束语

我国加入WT0以后,水利工程监理行业面临着激烈的竞争。因此,必须加强业内的交流学习,不断健全和完善我国的工程监理制度,尽量按照国际惯例办事,在科学、诚信、守法、公正的原则下做方方面面的工作,为工程监理行业争取一个更加美好的未来。

摘要：阐释了水利工程施工监理的含义、现状,并结合相关监理工作经验,介绍了水利工程项目监理机构的建立,对监理人员综合素质的要求,以及施工阶段的质量控制、投资控制、进度控制。

关键词：水利工程,质量,进度,投资,监理

参考文献

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