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相关责任（精选12篇）

相关责任 篇1

经济责任审计源于上世纪九十年代的厂长离任审计, 在监督各级领导干部、防止贪污腐败、保护国家财产方面发挥了重要的作用, 但长期以来, 其在执行中存在一系列难点问题, 其中包括相关责任的界定及制定相关评价指标。责任的界定决定了经济责任审计的结果, 是经济责任审计中最核心的部分。因此, 弄清经济责任审计中的相关责任对于进一步完善经济责任审计制度和规范执行经济责任审计具有重要作用。

一、横向责任体系分析———责任内容

经济责任是由于担任一定职务, 即接受委托而必须因委托事项而承担的对委托人的责任。从我国政治体制角度来看, 经济责任审计中的经济责任涉及到双层委托关系, 即社会公众对政府行政主管部门的委托, 政府行政主管部门对行政执行机关的委托。社会公众对政府行政主管部门的委托代理关系中, 审计评价的目标是公共权力的配置效率, 核心是行政职能的配置与牵制。政府行政主管部门对行政执行机关的委托代理中, 审计评价的目标是公共权力的执行效率。因此, 在定义经济责任时要考虑双层委托代理中的相关责任问题。笔者认为, 经济责任从内容上可以分为以下四种:

(一) 财产责任

这里所说的财产责任与法律上规定的财产责任不同。法律上的财产责任是指由民事违法行为人承担财产上的不利后果, 使受害人得到财产上补偿的民事责任, 如损害赔偿责任。本文中的财产责任是从财务角度来考虑的, 指代理人因受委托人委托而要承担的对受托的财产负有相关的保全和增值的责任。财产责任具体分为财产保全责任与财产增值责任。财产保全责任指相关干部在任期内必须对其应负责或控制的国有或公共财产负有保全的责任, 这里的保全分为静态保全和动态保全。静态保全对国有企业管理者来说是指期末相关国有资本的价值至少等于期初投入的资本价值, 对于相关行政管理干部主要指其管理的国有资产期末与期初相比没有出现人为的非正常损耗, 防止国有资产的流失。动态保全是指对于国有资产的保全成本的提取程度, 及对于国有资产的折旧或价值贬损不应该超过社会同类资产的价值贬损程度, 以此防止相关管理人员违法违规处理、报废国有资产而获利。

(二) 经管责任

经管责任是指领导干部在任职期间因其所任职务而必须对其管辖的单位进行有效经营或管理的责任, 包括内部管理责任和社会管理责任。内部管理责任指领导干部必须对所管辖的部门或单位进行有效的内部管理, 主要包括内部人事管理、财务管理、内部控制、文化建设等, 保证单位内部正常高效的运行。社会管理责任对于行政事业单位而言, 是指因其单位性质而必须承担的管理社会事务、维护社会安定和谐的责任, 这一责任对于不同职能部门来说重点不同, 如环境管理部门的监管重点在于环境综合治理、处理环境保护方面违法违规事务。对于国有企业相关领导人来说, 社会管理责任指企业应当承担的社会责任, 包括所提供商品的安全性、生产安全性及为社会提供的福利等。

(三) 法律责任

法律责任指领导干部因其所任职位而应承担的国家法律规定的义务和未尽义务或作出违反国家相关法律法规而应承担的处罚。经济责任审计关注的主要是职务内的违法、违规等活动, 对于职务外的违法也需要关注, 看是否和职务相关, 审查出的职务外违法行为应在审计报告中有所反映并报其他相关部门处理。相关领导干部在任职期间应保证其所负责的单位守法、守纪、守规, 对于违法事项应及时指出并纠正。法律责任在鉴定过程中有主观违法和非主观违法, 对于主观违法, 相关领导者应负全部法律责任。对于受上级指使的违法行为在审计中要注意与上级沟通核实并及时发现问题, 报涉及该事项的上级的同级或上级部门处理。对于未发现下属部门违法违规行为的, 可以根据情况认定为失职或承担经管责任。

(四) 会计责任

会计责任是指相关领导干部在任职期间对其领导单位的会计信息的真实性、完整性、合法性所应承担的责任, 包括相关会计事项的合法合理性及会计信息记录的合法合理性。相关领导干部的会计责任不仅包括对过去的会计事项和信息负责, 还包括过去会计事项对未来产生的后果负责以判定领导干部是否是追求短期绩效而损害部门的长远利益。当然, 对这一责任的界定需要经过纪委、监查、审计、财务等部门共同讨论以评估过去重大决策事项对未来不利的影响程度。经济责任审计时可以利用外部审计的结果以减少相关审计成本, 同时注意不能完全无条件接受外部审计的结果, 因为外部审计自身的缺陷性有可能导致审计结果的错误。

以上四个方面并不是相互独立的, 而是相互关联的有机整体, 在责任界定时应该注重各不同责任间的关系, 从而使责任界定更加全面。

二、纵向责任体系分析———责任对象

横向责任体系分析注重经济责任审计的责任内容, 但工作性质不同的领导干部对不同责任的承担程度是不同的, 为了提高审计工作的效率, 必须要进行纵向责任体系分析, 了解不同职位领导干部的责任重点, 有重点、有方向地进行审计, 而不是对所有干部采用统一的审计办法。

(一) 地方各级党委和政府主要领导干部

《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》 (以下简称《规定》) 第十五条规定:地方各级党委和政府主要领导干部经济责任审计的主要内容是:本地区财政收支的真实、合法和效益情况;国有资产的管理和使用情况;政府债务的举借、管理和使用情况;政府投资和以政府投资为主的重要项目的建设和管理情况;对直接分管部门预算执行和其他财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况。由于地方各级党委和政府的主要工作会涉及到各项财政收支、上级政策的贯彻落实, 责任审计的重点应集中在政策的执行情况、国有资产的管理情况, 更加重视财产责任和经管责任的审计, 对于政府有重大投资项目的应针对该项目加强会计责任的审计。

(二) 党政工作部门、审判机关、检察机关、事业单位和人民团体等单位主要领导干部

《规定》指出, 党政工作部门、审判机关、检察机关、事业单位和人民团体等单位主要领导干部经济责任审计的主要内容是:本部门 (系统) 、本单位预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况;重要投资项目的建设和管理情况;重要经济事项管理制度的建立和执行情况;对下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况。由于该类领导干部工作重点在于政府服务、贯彻上级的要求、严格按照合法合理的程序办事, 因此经济责任审计的重点是经管责任和法律责任, 重点审查单位领导人在任职期间是否存在贪污、挪用国家项目资金及违反国家相关法律法规处理相关事宜的情况, 对于部门有重要投资项目的, 应注意针对项目的会计责任进行审计。

(三) 国有企业领导人员

《规定》提出, 国有企业领导人员责任审计的内容主要是本企业财务收支的真实、合法和效益情况;有关内部控制制度的建立和执行情况;履行国有资产出资人经济管理和监督职责情况。由于国有企业领导人管理的是有大量资金和人员组成的经济实体, 因此, 国有资产的保值增值即企业的盈利情况及内部人员管理是其工作中的重点, 在审计时应重点关注企业资产管理情况、内部管理情况及会计信息的披露情况, 加强财产责任、经管责任和会计责任的审计。由于国有企业领导人控制大量的国有资产, 因此审计工作应该更加细致, 除注重重点审计内容外, 还应考虑其他事项的审计, 如法律责任的审计等。

三、总结

经济责任审计的重点在于经济责任的确定, 从内容上可以将其分为财产责任、经管责任、法律责任和会计责任。四种不同的责任之间既相互独立又相互联系, 在审计实务中应重视这种联系, 发现问题及时理清关系, 找出问题的根本, 从而正确地评价领导干部的责任情况。另外, 审计之前应召集相关人员共同商讨, 确认审计的重点。由于不同工作性质的领导干部容易出问题的责任点及国家关注的审计重点不一样, 对于四种责任的审查应有所侧重, 审计机关对被审计领导干部履行经济责任过程中存在的问题应当根据问题本身及领导干部的职位合理确定其应承担的责任类型及责任程度。对于责任程度可以按照《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》第三十四条至三十七条的规定确定领导干部应承担直接责任、主管责任还是领导责任。 (注:本文系北京市属高

相关责任 篇2

第三十一条建设行政主管部门或者风景名胜区管理机构违反本办法规定违章建设、毁损景物的,依据《山东省风景名胜区管理条例》第四十二条规定,由上级建设行政主管部门责令限期改正,恢复原状,可并处5万元以下罚款;不能恢复原状的,可并处10万元以下罚款。对直接负责的主管人员和有关责任人员给予行政处分。

第三十二条违反本办法第十二条第一款第一项规定的,依据《山东省风景名胜区管理条例》第四十三条规定,由风景名胜区管理机构或者建设行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续,并可处5万元以下罚款。

第三十三条违反本办法第十三条第一项规定,出让或者变相出让风景名胜资源的,依据《山东省风景名胜区管理条例》第四十四条规定,由建设行政主管部门或者其他有关部门责令改正,并按照各自职责予以处罚。

第三十四条违反本办法第十三条第二项至第八项规定的,依据《山东省风景名胜区管理条例》第四十五条规定,由风景名胜区管理机构或者其他有关部门责令停止违法行为,限期恢复原状,可并处5万元以下罚款;造成风景名胜资源损害的,依法予以赔偿。

第三十五条违反本办法第十七条第一款规定的,依据《山东省风景名胜区管理条例》第四十六条规定,由建设行政主管部门或者风景名胜区管理机构责令拆除违章建筑、限期迁出、恢复原状,并按建筑面积处每平方米30元以下罚款;不能恢复原状的,按建筑面积处每平方米200元以下罚款。对直接负责的主管人员和有关责任人员给予行政处分。

第三十六条违反本办法第十九条和第二十二条第一款规定,未领取风景名胜区建设选址审批书或者建设项目设计方案未经审查同意擅自建设的,依据《山东省风景名胜区管理条例》第四十七条规定,由建设行政主管部门或者风景名胜区管理机构责令停止建设、限期补办手续,可并处5万元以下罚款;属不准建设的项目,责令限期拆除、恢复原状,可并处10万元以下罚款。对直接负责的主管人员和有关责任人员给予行政处分。

第三十七条违反本办法第二十八条规定的,依据《山东省风景名胜区管理条例》第四十八条规定,未在确定的地点和划定的范围内从事经营活动的,由风景名胜区管理机构给予警告,没收违法所得,责令限期改正,可并处5000元以下罚款。

第三十八条建设行政主管部门、风景名胜区管理机构和其他有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚未构成犯罪的,依法给予行政处分。

相关责任 篇3

关键词：国有企业 经济责任审计 问题分析 建议

一、经济责任审计概念

经济责任审计是针对企事业单位相关法定代表人以及经营承包人在任期内或者承包期内对其应当履行的经济责任进行审计。经济责任审计主要针对相关经济责任人在任职期间，对本部门以及本单位所有的经济活动中，应当担负的经济责任进行明确划分，可以为有关组织部门以及纪检执法部门、其他有关部门在进行干部工作审核以及兑现承包合同时提供有效的参考依据。

二、经济责任审计的原则要求

首先，要加强有关责任部门之间的协调配合，共同完成审计工作。通常经济责任审计相关工作由企业党委、组织部门委托审计。主要审计目的，就是通过审计实现对企业运营以及经济情况的全面了解，最终形成责任审计报告，并由企业党委以及相关组织部门使用，因此在具体经济责任审计过程中以及完成审计报告前，需要企业党委以及相关责任部门协同审计部门，积极配合、统一口径，保证国有企业经济责任审计的正确性以及审计结果的实用性。

其次，要坚持先审后离原则，依据事件的重要性完成企业内部的经济责任审计工作。对于先审后离原则，要依据有关规定，在党政领导干部以及相关领导人员在任期以内办理调任、转任以及轮岗、辞退、退休或者任期届满时，都要在离任前进行经济责任审计，这不仅有利于相关部门对干部进行考核，也有助于干部的选拔和任用，对离职人员的功与过进行准确的分析和评价，同时有助于新任领导在上任前更好地对企业经营状况进行了解，通过审计工作，真实的反映出企业的财务状况、效益状况以及管理情况和内部监管制度的建立情况，促进新任领导快速的熟悉企业，更好地开展管理工作，针对具体问题与实际情况制定工作计划，快速的投入到企业的生产运营中去。

为了提高审计质量，加快审计工作效率，就要根据实际情况，在审计过程中，相关审计工作者要对官员干部在任职期间发生的重大事件以及带有普遍性的问题进行自己校对核查，做出认真负责的审计评价，对相关经济指标的完成情况进行重点检查，不断加强内部的监督管理，建立健全相关的内部控制制度，对企业资产、负债以及亏损情况的真实性以及合法性进行核查，并且对企业经营状况以及是否存在盈亏不实、潜亏挂账的问题进行仔细审查分析，对于有无违反财经纪律的行为进行核查，核查是否出现重大决策失误等

再次，要满足经济责任审计的客观公正、全面准确以及审计的时效性等要求。我们讲究客观公正，就是要依据有力事实，严格按照相关法律、规定的要求；全面准确，就是要详细分析企业的业绩、明确经济责任，明白其中原因，按照真实的原则，做出观点鲜明准确的评价，准确措辞，勿要轻描淡写，对于评价语言要有清晰的含意，不可模棱两可，要给与充分肯定的结论。

对于经济责任审计，是对相关领导者进行审计评价，不管是委托部门以及被考核者都希望尽快得到结果，因此对于审计工作者来讲，审计工作时间紧、任务重，不仅要提升工作效率，更要坚持时效性原则。

三、国有企业经济责任审计问题分析

首先，国有企业经济责任审计缺乏完善明确的指标参考体系。经济责任审计指标是经济责任审计工作的主要内容，是对国有企业进行评价审核的标准和尺度，由于当前审计评价体系不完善，具有较差的可操作性，對于同行业以及同类企业中，并不能很好地完成审计工作，不同板块之间由于客观因素存在评价指标失去了本身的意义和价值，导致审计工作缺乏统一的评价口径以及评价标准。现行的经济责任审计多为单一的离任经济责任审计，由于存在各种因素制约，事中审计得不到很好地开展。由于企业内部干部调动缺乏规律性，集中调干存在批次性，而经济责任审计的工作属性决定工作量较大，覆盖面较广，审计时间较长，这些因素明显影响了审计质量以及审计效果。更为关键的是，干部任免制度尚不完善，不能做到先审后离，也就难以发挥审计的应有作用。

其次，审计评价以及责任界定较为困难。审计工作人员由于自身素质差异，导致审计的深度以及广度达不到相应要求，从而审计工作的质量也就得不到保障。主要问题如下：超越权限评价的存在，审计工作中会出现工作权限以外的评价，并且不能很好地界定是否属于经济责任。对于狭隘片面的评价，将任期经济责任与财务收支审计混为一谈，照搬先讲成绩再谈问题的处理方式，仅仅对相关责任人员所在企业的财务进行简单核查，并加以片面评价，因此不具备经济责任审计的客观公正性。与此同时，审计内容过多，就导致审计目的不明确，为了避免出现矛盾，就会针对具体事件进行评价，泛泛而论。

而且，要完全的界定经济责任具有一定难度，其中涉及到经济责任的归属、经济责任产生的具体时间判定以及识别当时的环境和条件、并对经济责任进行合理全面的分析、明确经济责任性质等重大问题。很多情况下，对相关领导人员的经济责任审计时间较长、内容较多也就不能很好的保证经济责任的界定。另一方面，对于很多企业存在党务领导对企业具有绝对控制权，违背了党委书记与行政负责人同样具有最高决策权以及领导权的原则，架空了行政负责人的实际权力，但是在相关党政领导届满需要进行审计时，仅仅对行政负责人进行经济责任审计，同时对于党政负责人进行离任经济责任审计，存在操作环节的实际问题以及困难。

再次，审计结果得不到充分的重视和利用。通过对相关领导责任人进行经济责任审计，所得结果可以用来完成有关组织部门对人员的考核，作为干部提拔和任用的依据，应该受到重视，但是当前采用“先离后审”模式，不利于审计结果的运用，也没有明确的法律法规加以确定，因此就会出现审计结果落实难、效力差的问题。尽管在新任领导开展工作前，可以通过审计结果掌握企业的经营状况，并且明确遗留问题、划清相关责任，但会出现拒绝接受处罚的情形，也就增加了审计处理的难度。

在审计结果的落实和使用中，被审计的相关单位不重视审计结果，不能很好地反思利用，也就导致审计职能的弱化以及审计成本不断加大。最为关键的是，得出审计结果以后，实施难度较大，存在被审计单位不愿接受审计处罚，以及被审计责任人推脱责任、消极应对。在实际运用过程中，建立审计结果回访制度，对结果的使用、处理进行监督管理，但是由于审计任务重、人员不够导致流于形式，审计责任追究以及整改的效力直接受到影响。

四、加强国有企业经济责任审计的相关建议

要完善国有企业审计的审查体系，提升审计结果运用水平，就要不断建立健全有关制度，保障经济责任审计的顺利进行，更加审慎的界定经济责任，做到审计工作重点突出、有依有据。

首先，因经济责任审计的对象特殊，经济责任审计缺乏企业主要领导人的重视与支持则很难开展。为此，企业应建立健全由组织、纪检、监察、人事和审计等有关职能部门组成的经济责任审计工作联席会议制度，加强组织领导，制定议事规则，规范审计程序，明确成员职责，严明审计纪律，加强有关部门的协调工作，积极配合，促进审计工作的顺利开展。

其次，分析主观与客观的责任。责任人为牟取个人和小团体利益，因滥用职权、徇私舞弊等给单位造成经济损失的属主观责任；由于受不可抗力影响或国家经济改革过程中有关条例、措施不完善等客观原因，使单位经济决策、经济活动的效果受到影响的属于客观责任。区分集体与个人责任，由于集体决策造成的失误，应由集体负责；由领导者个人决策造成的失误应由个人负责。

再次，经济责任审计评价应突出重点：一是财务活动评价，对整个任职期间的财务收支状况和经营成果的真实性、合法性进行评价。二是关注是否存在重大决策失误，重点对投资行为的规模、结构、决策程序、资金来源、资金管理、效果效益等情况进行评价。三是企业内控制度是否健全有效，重点对各项业务管理制度、资产管理制度、廉政建设制度的建立和执行情况进行评价。

参考文献：

[1]余天京，任波.深化国企经济责任审计的几点思考[J].审计文摘，2010（9）：60-61

[2]国务院办公厅.党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定[Z].2010-12-08

经济责任审计相关问题研究 篇4

当前, 县、市长经济责任审计的面不断扩大, 地厅级经济责任审计正在逐步推开。总的来说, 经济责任审计的范围不断扩大, 审计的层次不断提高, 审计的内容不断深化。以经济活动为主线, 围绕领导干部权力运行和经济责任履行情况开展审计监督, 创造了许多有特色的做法和经验。同时, 经济责任审计也遇到了许多新的情况和问题, 需要从理论和实践的结合上做出回答, 研究出切实可行的解决问题的思路和办法, 以适应当前经济责任审计工作不断发展的需要。

一、关于经济责任审计的定位及发展趋势问题

经济责任审计产生的作用和影响已经远远超过审计本身, 但是经济责任审计本质是一种受托审计, 是采用审计手段解决审计能够解决的问题。经济责任审计是一种具有我国特色的对领导人员进行监督的手段, 并不是包揽干部考核的所有工作, 也不能将经济责任审计结果作为评价领导人员的惟一手段。经济责任审计应该是一种独立的审计业务类型。

党政领导干部经济责任审计的目标要向财权运行机制检查评价方向发展, 审计的业务范围要向综合性审计方向发展, 审计的重点要向合法审计和效益审计并重的方向发展, 审计的形式要向事后、事中、事前审计并重的方向发展, 审计的对象要向县级以上全面的方向发展。

随着市场经济的发展和企业改革的深化, 特别是企业经济责任审计, 在审计基础和评价范围上有了质的突破, 在工作定位上, 不仅是对领导人员管理和监督, 而且突出了促进领导人员提高效能的作用, 逐步实现了审计的范围由过去的财政、财务收支为主向以财务收支和经营管理活动并重转变, 审计评价目标由以评价管理效果和廉政情况为主向以评价管理效果、管理能力和廉政情况并重转变;通过检查和评价单位风险管理、内部控制和公司治理情况, 强化了对企业、事业单位经营管理机制及其体现的领导能力的评价, 审计工作的定位由以加强廉政建设为主转变为加强廉政建设和促进领导人员提高效能并重, 审计的目的由监督制约权力运行转变为监督制约权力运行与促进权力有效运行并重, 审计的成果运用由以干部监督和管理部门运用为主转变为干部监督和管理部门与经营考核评价机构运用并重, 经济责任审计逐步由以财务收支审计为基础发展为以内部控制审计为基础的审计。经济责任审计的这一发展趋势, 是适应经济增长方式转变的客观要求, 是建立现代企业制度的内在需要, 也是经济责任审计自身发展的必然选择。

二、关于经济责任审计的法律问题

修订后的《审计法》确定了审计机关的执法范围, 定义宽泛, 涵盖了所有的财经领域, 减少了审计执法的盲区, 为经济责任审计的客观公正, 特别是全面评价被审者的经济责任起到了积极作用。领导干部任期经济责任有别于其他常规审计, 需要诸多部门的协调配合。修订后的《审计法》增加了“可以提请公安、检察、财政、税务、海关、价格、工商行政管理等机关予以协助”对经济责任审计决定和审计建议的落实做出了具体规定, 强化了经济责任审计相关部门间的协调和配合。

从法理上讲, 修订后的《审计法》授权审计机关可以对所有国家机关的主要负责人和所有依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人开展经济责任审计。考虑到经济责任审计工作的政策性比较强, 实践经验还比较缺乏, 需要循序渐进地分步推行, 修订后的《审计法》区分财政收支和财务收支, 为被审单位不服审计机关做出的审计决定设置了两种不同的救济途径。根据该规定, 被审计领导干部所在部门、单位对审计机关做出的有关财务收支的审计决定不服的, 可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼;也可以提请审计机关的本级人民政府裁决, 本级人民政府的裁决为最终决定。应当特别注意的是, 被审计领导干部不能就审计机关做出的经济责任审计评价申请行政复议或者提起行政诉讼。这主要是由于:审计机关是根据干部管理监督管理部门的委托实施经济责任审计的, 审计机关对被审计领导干部不做出处理处罚的审计决定, 而只是做出审计评价, 向委托部门提出审计结果报告。这种审计评价不具有行政强制力和执行力, 不具备要求被评价的领导干部必须履行某种义务的法律效力;经济责任审计评价行为属于广义的行政机关内部的人事管理范畴。因此, 在我国干部管理体制下被审领导干部不能就审计机关做出的经济责任审计评价申请行政复议或者提起行政诉讼。被审计领导干部对审计机关做出的经济责任审计评价有异议的, 有权向审计机关和干部监督管理部门提出申诉。

三、关于经济责任审计的内容问题

党政领导干部和企业领导人员经济责任审计的具体目标不同, 审计的内容也不同。一个企业、事业或政府部门的负责人对于其所在单位, 至少应当负担依法行政 (经营) 、规范管理、创造效益三个方面的经济责任。在这三个方面责任中, 依法行政 (经营) 是基础, 规范管理是手段, 创造效益是目的。

党政领导干部经济责任审计要突出以下几个重要环节, 即加强经济指标真实性审计, 促进领导干部树立正确的政绩观;突出重大经济事项决策程序和效果审计, 促进领导干部提高决策能力;加强经济管理的合法性与效益性审计, 促进领导干部提高依法管理的水平和能力;充分利用经济责任审计成果, 惩防并举、标本兼治, 促进领导干部提高拒腐防变能力。

企业领导人员经济责任审计可以归纳为任职期间的经管责任履行情况以及个人奉公守法情况的审计, 是一个包括财务收支审计、经管责任审计和舞弊审计在内的复杂系统。其审计的主题包括信息和行为两项, 但主要部分是对国有企业及国有控股企业领导人员的任期经济责任行为的审计, 行为审计实质上是审计人员对当事人的行为优劣进行评价, 在很大程度上受到评价者个人的价值观的影响, 受制于当时当地的道德标准。而且, 因行为所处的前后关系不同, 因认识主体的视角和价值观不同, 对行为事实可以有多种多样的反映。同时, 行为审计的问题主要是权限和伦理的问题, 而权限和伦理的问题是很难解决的。这可以说是行为审计发展困难的原因所在, 也是发展经济责任审计需要解决的问题。

四、关于经济责任审计评价问题

经济责任审计评价是指审计人员根据财经法规及查证事实对被审计领导人员任期内所在单位或所管辖范围内财政、财务收支的真实性、合法性、效益性及廉政建设等情况进行的综合评定, 并对被审计领导人员经济责任行为进行界定。经济责任审计评价是一项政策性强、难度高准确性强的工作, 因此在进行审计评价时应遵循客观性原则、相关性原则、公正性原则、发展性原则、定性与定量相结合原则。经济责任审计评价要注意从历史的、辩证的和发展的角度看问题, 倡导领导人员树立科学发展观和正确的政绩观, 审计评价要经得起历史的检验。

当前经济责任审计评价中最为突出的难点包括:评价体系难以适应经济责任审计评价的要求;对“新官不理旧事”的问题, 经济责任审计评价不能发挥更好的作用;环境因素对经济责任的影响程度如何界定, 审计还不能做出充分准确的判断;时间跨度大的长周期项目难以划分经济责任;审计范围和深度还不能真正满足高质量审计评价的要求;审计资源还难以满足审计评价科学、全面、准确、客观的要求。因此, 首先要逐步建立科学的审计评价指标体系, 坚持科学改进, 不断完善;其次对审计发现的问题, 科学划分直接责任和主管责任;第三, 实行重大风险披露原则, 同时明确风险或责任。

对党政领导干部的任期经济责任应历史地、全面地考察, 应把审计评价分成审计结果评价和审计综合评价两部分。其中, 审计结果评价是指审计机关根据审计结果, 对被审计领导干部任职期间所在部门、单位的财政财务收支和其他经济活动情况做出的职业判断行为。综合评价是指审计机关根据领导干部历次接受审计, 所在单位历次接受审计、其他项目审计和审计整改的情况, 对被审计领导干部履行经济职能情况分成优秀、良好、一般、较差四个等次, 提出评价意见, 联席会议研究审计后做出的结论。

五、关于经济责任审计结果的运用问题

审计结果运用是经济责任审计存在和发展的关键。审计结果只有得到应有的利用, 才能实现审计目标。审计结果得到充分、恰当的利用, 是体现审计职能的根本途径, 是审计价值的具体体现。近年来, 随着经济责任审计的深化发展, 在查处违法违规和损失浪费问题, 加强干部责任管理, 从源头上预防和治理腐败, 加强干部责任管理, 帮助政府和企业改进管理, 促进落实科学的发展观和正确的政绩观方面发挥了重要作用。

经济责任审计的成效如何, 关键体现在审计结果的利用上。为了使经济责任审计充分发挥作用:一是各级党委、政府在经济和社会发展的宏观决策中充分利用经济责任审计成果, 为经济责任审计工作营造良好的环境;二是组织部门在干部管理教育中充分运用经济责任审计成果, 为选拔任用党政领导干部提供一定的依据;三是纪检监察和司法部门在查办渎职失职和经济案件上充分运用经济责任审计成果, 为促进依法廉政、廉洁从政提供大量经济案件线索。

参考文献

[1]陈成昆.对企业领导人经济责任审计评价内容的探讨[J].审计理论与研究, 2005 (1) .

[2]王德义.关于经济责任审计的几点思考[J].当代审计, 2006 (4) .

[3]柏继民.坚持任期经济责任审计, 促进党风廉政建设[J].审计研究, 2006 (5) .

[4]周忠献.浅析党政领导干部任期经济责任的审计评价[J].经济论坛, 2007 (9) .

医保范畴相关责任界定细则 篇5

为规范医院医保管理，落实责任追究制度，请全院有关人员认真学习《泉州市基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议》，严格遵守《XXXX医院医疗保险管理制度》，依据《XX医院责任追究和奖惩制度》规定，有下列违规行为之一者，追究直接责任人或科室责任：

1、处方书写不符合《处方管理办法》规定的追究开单医生责任；

2、提供的门诊或住院清单不符合医保清单要求的追究清单提供者责任；

3、严格按医保规定用药，药房配药人员最终把关，如发现不严格执行医保有关规定，超医保药品目录范围以及超出医保政策规定范围用药给予记账的，超剂量用药、超范围用药、超医生级别用药、重复用药（两次看病间剂量未使用完又开同一种药及同一药品分类重复用药）、分解处方【同一天开两张（含两张）以上处方的同一种药】、大额处方（单次处方总价超过500元）未到医保科审批、给出院参保人超范围、超剂量带药等情况的，共同追究开单医生及药房配药人员责任；

4、检查、治疗、用药等与病情不符的，对“限制使用范围”药品,不按限制范围使用的追究开单者责任；

5、未严格按《抗菌药物临床应用指导原则》使用抗生素的，追究诊疗医生责任；

6、未遵守转院转诊管理措施，将不应转诊的病人转出，或应该转出的病人不予转诊的追究科室负责人及诊疗医生责任；

7、不符合住院要求：将可以门诊检查治疗的参保人收入住院检查治疗的追究诊疗医生责任；

8、挂床住院或分解住院记账（未遵守15日内不得再入院标准原则，参保人一次住院的费用分两次或两次以上记账）的追究科室负责人及诊疗医生责任；

9、病历记载不清、病历未记载却有收费、重复收费、分解收费的追究相关收费人员及诊疗医生责任；

10、发现使用非本人医保卡的人员享受基本医疗保险住院医疗待遇的追究科室负责人及诊疗医生责任。

11、做假病历：在病历上编造参保人的基本情况和诊疗情况，使病历内容与真实情况不相符的，疾病诊断、治疗转归等方面弄虚作假的追究科室负责人及诊疗医生责任；

12、未按规定签署《基本医疗保险目录外药品、诊疗项目使用同意书》的追究诊疗医生责任；

13、住院患者大型检查（彩超、CT、MRI）及单项超过200元的检查须有科室主任签字审批（在申请单及医嘱上签字），未按规定审批的追究科室主任及诊疗医生责任；

14、未按规定给门诊病人建立门诊病历，并在门诊病历上如实记录检查、治疗、用药的，未按规范建立及书写住院病历导致医保费用拒付和/或罚款的追究诊疗医生责任；

15、不按规范如实填写《泉州市基本医疗保险特殊病种、家庭病床审批表》（不达标准填报申请的、随意降低标准或弄虚作假）的追究诊疗医生责任；未严格把关审批表盖章审批的，追究医保科人员责任；

16、未按规范如实填写参保人员外伤认定审批表导致医保拒付和/或罚款的，追究诊疗医生责任；

17、药房提供药品须有小包装（中药、口服液体剂、散剂、外用药及个别特殊药品外），因未提供小包装导致处方超量追究药房负责人责任；

18、未按规定管理药品及药品信息录入的追究药房负责人责任；

19、未按规定保存处方的追究药房负责人责任；

20、处方药物书写、诊疗单据项目填写与电脑录入不相符，发生以药换药、以药易物等行为的追究当事人及参与者责任；

21、电脑录入的参保人基本信息、收费项目等与病历记录不相符的，或因操作不规范等引起的录入数据与实际费用不相符的，违反物价政策，不按泉州市物价部门规定的收费标准收费的追究相关收费人员责任；

22、未按规定上报、上传医保数据的，追究相关收费人员责任；

23、将不能享有医保刷卡结算的住院患者按医保刷卡结算住院的，将不可以记账的医保范围内项目记账或将不符合医保支付范围的疾病进行医保记帐支付，未按规定审查、管理、使用医保卡的，追究相关收费人员责任；

24、未按规定保存病历的追究病案室管理人员责任；

25、未按规定对应医保收费编码信息录入电脑收费信息的，追究信息科相关人员责任；

26、未将上级医保部门更新、下发的信息、政策及时传达、落实、监督相关科室执行的，追究医保科人员责任；

浅谈企业相关利益者和社会责任 篇6

一、企业相关利益者以及社会责任的界定

（一）企业相关利益者

企业首先是资源的集合体，不同参与者通过提供企业经营所需的某种要素（资源）来实现他们对企业的贡献。这些要素的相对重要性决定了要素供应者在企业经营活动中的相对权利地位，决定了企业活动的权力和利益分配格局，从而决定了企业制度结构的特点。要素的相对重要性取决于要素本身在企业生产经营中的作用，企业的生产经营也在很大程度上受到该种要素相对稀缺程度的影响。在知识经济背景下，知识正在变为最重要的资源，企业内部的权利关系正向知识拥有者的方向变化，企业结构正从“资本逻辑”转向“共同治理逻辑”，导致知识参与者在企业权利关系中地位的提高，知识参与者将成为除传统股东外企业极其重要的利益相关者。

（二）企业社会责任

企业社会责任是指企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、对消费者、对社区和环境的社会责任，包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、保护环境、支持慈善事业、捐助社会公益、保护弱势群体等。从企业社会责任的对象来看，企业除了传统的对企业股东负责外，还要承担对企业利益相关者的责任。利益相关者是指企业产品的消费者、员工、供应商、社区、民间社团和政府等。企业要想持续经营，仅仅考虑对股东负责是远远不够的，必须同时考虑到环境和社会因素，并同时承担起相应的环境责任和社会责任。从企业社会责任的性质来看，可分为社会义务和社会责任两个层次，第一层次是企业必须要履行的，第二层次是社会期望或企业自愿履行的。从企业社会责任的具体内容来看，第一层次包括经济责任和法律责任，在第二层次包括道德责任和慈善责任。

二、现行企业财务分析——相关利益者财务分析

现在被企业广泛采用的财务分析体制是基于企业相关利益者的财务分析，即体现“财务就是资本运动及其运动过程中所表现的经济关系”，也可以说是资本循环与周转及其所体现的经济关系的分析过程。这是在把资本看作企业最稀缺资源条件下的分析。利益相关者财务的目标是利益相关者财富最大化，而不是股东财富最大化。

杜邦分析体系是现今最为广泛采用的财务分析工具。

从杜邦分析体系的基础上我们可以扩展企业四个层面上的财务分析：

（一）偿债能力

主要分析数据有：资本负债率=负债/资产

流动比率= 流动资产/流动负债

速动比率=（流动资产-存货）/流动负债

（二）营运能力

主要数据有：存货流动比率=销售成本/平均存货（全年平均值）

存货周转天数=360/存货周转率

应收账款周转率=销售收入/平均应收账款

应收账款周转天数=360/应收账款周转率

营业周期=存货周转天数+应收账款周转天数

其它数据还可以包括：流动资产周转率=销售收入/平均流动资产

资产周转率=销售收入/平均资产总额

（三）盈利及成长能力

盈利能力主要数据有：销售净利率=净利润/销售收入×100%

销售毛利率=（销售收入-销售成本）/销售收入×100%

资产净利率=净利润/平均资产总额×100%

净资产收益率=净利润/平均净资产×100%

成长能力主要数据有：资产增长率、利润增长率等

（四）社会评价

主要数据有：市净率=每股净值/每股收益

市盈率=每股市价/每股收益

社会贡献率=企业社会贡献总额/平均资产总额

（其中社会贡献总额包括工资，劳保退休统筹及其他社会福利支出，利息支出净额，应缴增值税，应交营业税及其附加，应缴所得税及其他税，净利润等）

社会积累率=上缴国家财政总额（所得税）/平均资产总额

三、企业社会责任财务分析指标构建

社会责任的财务分析，主要是基于能耗及环境方面的指标。

（一）单位收入研发费

单位收入研发费用是指每单位收入里研发费用所占比率。我们可以看到世界知名企业在研发上的投入是非常大的，美国贝尔电话公司研发部门里有四千名博士以上学历的研发人员，这比我国很多知名大学里的教授还要多。而目前我国很多企业的这一指标还不到1%，这也是我国企业很难做大做强的一个重要原因。

（二）单位收入材料消耗量

我国企业现在发展大多还停留在粗放式的发展阶段，能源材料消耗大，相对产量低。我国已经提出经济转型的战略目标，企业由粗放式生产向集约型发展，单位收入材料消耗量将能直观地反映这个过程的转变。这一指标使企业材料耗用减少，相应企业产量增加了，也就意味着将能提高企业效益。

（三）材料用废率

对于很多企业来说，很多材料只能一次性使用，废弃材料无形中增加了企业的生产成本，废品材料也可能会成为影响环境的因素。因此材料用废率可以反映一个企业生产的成熟情况，数值高则生产水平低，材料耗用量大，对环境的污染可能也就增加；数值低则生产水平高，材料耗用量小，对环境的污染可能也就减少了。

（四）单位收入耗能量

相关责任 篇7

一、企业内部经济责任审计重要性

企业中开展内部经济责任审计对于企业而言具有十分重要的意义,不仅能够加强对企业经济项目的监督,同时也能够提升企业的管理水平,以此推动企业的经济发展。由此可见,在企业中开展经济责任审计,对于企业而言,意义十分重大[1]。其一,加强企业的领导审核。传统形式下,企业中的领导审核制度主要是通过评定的方式,结合工作汇报、测评等形式,具有一定的主观性,然而这种考核形式仍然缺乏完善。经济责任审计可以考核企业中领导的工作状况、在职期间的工作业绩,以此作为依据对领导进行审核,不仅有利于领导工作能力的完善与提高,也加强了企业的领导审核;其二,避免腐败现象。在市场经济的大环境下,企业在发展的过程中具有一定的自主权,由此企业中的权力便集中于领导,为此,加强企业中的廉政建设、避免腐败现象十分重要。为了避免这一现象,企业中实施审计不仅强化了财政管理力度,同时也要对企业中的约束机制进行了完善,在此基础上打击了腐败现象,加强了企业中的资金运营管理水平。

二、企业内部经济责任审计存在问题

(一)企业内部经济责任审计制度缺乏完善

为了保证企业中经济责任审计有效实施,建立完善的审计制度十分重要。相关部门已经下发了相关的经济责任审计规定,然而部分企业仍然没有建立其完善的经济责任审计制度。形成这种现象的主要原因是企业中的相关人员缺乏对经济责任审计的重视,在具体实施的过程中也没有明确的制度作为支持。除此之外,部分企业中的经济责任审计部门没有完善的制定,只是依靠工作人员的工作经验,导致审核的过程不严谨。

(二)企业中的经济责任审计形式较为单一

在企业的经济责任审计相关规定中明确规定,企业内部的经济责任所审计主要涵盖了离任经济责任的审计、以及专项责任审计等几方面内容[2]。然而是具体的工作过程中,因为企业中包含了比较多的基层部门,加之审计人员缺乏专业的素质等,导致企业只是开展经济责任审计,然而因为审计缺乏力度,企业中对于专项经济责任审计的开展不甚重视。由此便造成了经济责任形式单一的现象。

(三)企业经济责任审计水平不足

企业中的审计工作主要是面对财务数据,这一点与企业中的财务部门工作则大不相同,为此也致使审计人员在进行审计时,主要是来自会计核算方面的问题,缺乏对企业内部控制以及廉政方面的审计,影响企业的审计质量。另外,审计人员在审计的过程中发现其中存在问题,然而相关人员在整改时没有从问题的根本着手,导致问题频频出现。

三、完善企业内部经济责任审计措施

(一)重点落实企业内部经济责任审计制度的完善

为了全面解决企业中的经济审计问题,相关人员要重点落实企业内部经济责任审计制度的完善,针对企业中存在的经济审计问题,提出相应的解决措施,并且完善责任审计制度。全面优化经济责任审计的实施策略,明确实施细则,确定企业内部经济责任审计在工作的过程中所涉及的环节与内容,建立审计质量监督制度等一系列的内部控制体系,并且严格执行。与此同时,企业中的内部审计部门要明确规定制度规范,将审计工作的过程细化,严格规范审计人员的工作,进而提高审计的质量,减少审计带来的风险。

(二)拓展审计制度形式,组建完善的经济责任审计制度

一方面是指组建并优化经济责任审计会议体系,以此加强审计数据的运用,确定企业中联席会的工作责任,并强化审计部门和其他部门之间的联系,定期开展会议,强调企业经济审计的工作内容与重点,并且及时发现其中存在的问题,采取措施进行改正,通过解决相关问题总结类似经验。另一方面,组建审计调整报告制度[3]。在此制度规定下,要求企业中审计部门及时发现审计工作中存在的问题,并且审计人员及时对其进行调整与完善。第三方面,组建责任负责制度。如果审计人员在进行经济审计的过程中发现问题,要将责任落实到人,并且对相关人员追究责任,对于审计人员业绩较好的,可以对其进行合理的奖励。第四方面,组建审计结论通报制度。审计人员将审计过程中遇到的问题在企业内部进行通报,可以起到监督的作用,以免类似的问题再次发生,同时其他部门也可以从该问题中总结经验,加强防范措施,以免对企业造成影响。

(三)加强管理力度,提升审计水平

提升企业内部的经济责任审计水平,主要可以从以下几个方面着手:其一,强化企业中的项目管理力度,推行审计部门组长负责制,全面加强审计工作之前相关内容的调查,加强审计项目的监督力度,对审计人员进行专业的指导,提升审计工作人员的责任观念[4];其二,开展审计工作要围绕重点进行,审计报告要突出方向性,审计工作要有所指,体现企业中审计项目的重点内容,力求内容简明扼要;其三,如果企业中出现审计工作繁重且工作人员不足的现象,除了要结合其他审计形式之外,还要在领导的批准下扩充审计人员队伍,或是将其他部门人员进行借调,全面落实审计工作,保证审计工作的质量,在审计的过程中,重点强调审计制度的重要性,对审计人员的工作进行考核;其四,加强审计人员的专业素质与技术水平。可以通过加强培训、审计人员之间进行学习交流等形式提高审计人员的专业水平,除此之外,加强对审计人员职业道德教育,树立道德观,强调法律的重要性,全面贯彻落实依法审计的观念,以此提高企业中经济责任审计水平[5]。

四、结束语

综上所述,现阶段随着市场经济的不断变化,在企业中实施经济责任审计也逐渐成为提高经济效益的有效方法。然而面对经济责任审计中存在的诸多问题,必须采取措施进行解决。文章中针对企业内部经济责任审计中存在的相关问题,对其解决措施进行了阐述。希望通过文章中的分析,能够进一步加强企业内部经济责任审计水平,推动企业的经济发展。

参考文献

[1]周立峰.对企业内部经济制王审计的相关思考[J].改革与开放,2016,06:97-98.

[2]王小敏.企业内部经济责任审计工作常见问题及对策[J].当代经济,2015,14:110-112.

[3]倪毅英.国有企业内部经济责任审计评价指标体系的构建[J].商业会计,2015,10:66-68.

[4]王艳霞.国有企业内部经济责任审计面临的问题及解决途径[J].经济师,2015,07:175+211.

我国校方责任保险的相关问题研究 篇8

一、校方责任保险发展现状

(一) 校方责任保险概念及其职能

校方责任保险界定为:在学校组织的校内外教育教学活动中, 因为学校及其教职员工的过失导致的学生人身伤亡事故, 学校依法应当承担的全部或部分直接经济损失, 通过学校投保, 由保险公司负责赔偿的一种商业保险。校方责任保险与学生意外伤害保险 (也称学平险) 均属于教育保险体系的一部分, 但其与学平险有很大不同。通常情况下, 从保险性质来看, 校方责任保险是一种责任保险, 具有责任保险的性质, 而学平险则是一种定期意外伤害保险;从投保人来看, 校方责任保险是由教育行政部门或者学校出资, 学生意外伤害保险则由家长出资;从赔偿范围来看, 前者只在学校有责任的情况下才赔偿, 学校没有责任则不予赔偿, 而后者无论学校是否负有责任, 只要学生发生人身伤害事故, 保险公司都予以赔偿。

校方责任保险通过发挥其风险管理和控制的手段, 可以充分利用保险工具处理学校发生的安全责任事故, 有利于防范和妥善化解各类校园安全事故责任风险, 解除学校、家长的后顾之忧, 有利于推动学校实施素质教育, 有利于维护学校正常教育教学秩序, 有利于保障广大在校学生的权益, 避免或减少经济纠纷, 减轻学校办学负担, 维护校园和谐稳定, 促进青少年健康成长。因此, 在当前校园伤害事故呈现出多样性、复杂性情况下, 推广校方责任保险机制, 是一个让学校、学生、保险公司、政府达到多赢的举措, 这也是保险体现其社会管理功能的很好尝试。

(二) 我国校方责任保险现状

校方责任险在我国一些经济发达地区率先开始发展。2001年9月1日起施行的《上海市中小学校学生伤害事故处理条例 (草案) 》明确规定:中小学校在学生伤害事故中承担过错责任, 学校以投保责任事故险的方式, 对应负责任的受伤害学生进行赔偿。中小学校校方责任险由上海市教委统一为学校责任投保。这部全国尚属首创的地方性法规的通过, 标志着上海在校园事故处理中探索出了建立学校责任保险制度, 让保险公司介入理赔, 实现理赔市场化的一条新路。广州市海珠区从2005年起每年投入40多万元为其辖下126所中小学、幼儿园购买校方责任保险, 使学校从校园意外事故责任赔偿的困扰中摆脱出来。2004年1月1日起北京实施《北京市中小学生人身伤害事故预防与处理条例》, 现今北京的公办中小学已经全部投保。

根据部分省市的经验, 2002年9月1日, 教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》正式实施, 第三十一条规定“学校有条件的, 应当依据保险法的有关规定参加学校责任保险。教育行政部门可以根据实际情况, 鼓励中小学参加学校责任保险。提倡学生自愿参加意外伤害保险。”这是我国首部关于学校责任保险的部门规章, 对学校责任保险采取了鼓励的态度。此后, 2008年4月15日, 国家教育部、财政部、中国保监会联合下发《关于推行校方责任保险完善校园意外伤害事故风险管理机制的通知》 (以下简称《通知》) , 对各地推行校方责任保险工作提出了基本原则和要求, 进一步完善了校园风险管理机制。

此后, 除上海、北京市外, 安徽省、河南省、河北省、海南省、江苏省等省份都在积极进行探索。至2009年底, 除西藏以外的全国各个省份均响应国家政策要求, 推出了有关于校方责任保险的政策, 大力推广校方责任保险的普及。

二、校方责任保险现存问题

(一) 校方责任保险的保费来源问题

2008年《通知》中的提出“九年义务教育阶段学校投保校方责任保险所需费用, 由学校公用经费中支出, 每年每生不超过5元。其他学校投保校方责任保险的费用, 由省、自治区、直辖市教育行政、财政部门和保险监管机构, 按照《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》 (中发[2007]7号) 的精神, 制定相关办法。”这明确提出了保费承担者应该是学校。但从实务上来看, 各地的投保人却有差异。例如, 湖南、广州、海南、安徽、厦门市由学校出资;江西、山东、重庆规定由学校与政府或者社会共同出资;其他地区采用政府财政出资投保。比较三种出资方式, 学校出资的方式实质上有一定的缺陷。如果学校的资金不足, 投保费用可能会摊派到学生头上, 加重学生负担。并且, 学校出资依赖于其经费水平, 如地区经济水平不足, 则投保率很难保证, 也就削弱了校方责任保险的保障范围。

(二) 校方责任保险范围的问题

除中小学生意外伤害事故发生日益频繁, 造成的社会影响日益增大, 事实上大学生的安全问题也越来越受到高校及社会的关注, 高校责任也应当被重视。目前, 我国针对大学生意外伤害事件还没有制定专门的法律予以调整, 且上述《通知》的也仅仅针对中小学校的责任给予保障方案, 对全国各大高校则没有给予足够的关注。实质上, 大学生在大学期间独立生活, 其在校期间更长, 面临的风险也更为复杂。因此, 引入校方责任保险的风险管理机制对高校更有意义。

三、完善校方责任保险的几点建议

(一) 建立社会化的校方责任保险制度

为保证各个地区, 各个学校均能有效地通过校方责任保险进行风险管理。鼓励各个地区建立统一的校方责任保险体系。对于经济发达地区, 可以采用校方与政府共同负担保费的方式, 发挥学校本身的能力, 也符合校方责任保险保障学校自身的初衷。而对于一些经济欠发达地区或辖区, 政府可以主导进行财政补贴, 减轻学校负担, 使学校不会因为资金困难而失去投保动力, 全面发挥校方责任险的保障作用。同时, 在全国教育系统内可以进行适当的财政调, 以经济发达地区补贴经济落后地区的方式, 以配合校方责任保险的全面推进。

(二) 强制扩大校方责任保险的覆盖范围

各大中小学校加入校方责任保险后, 政府应在其基础上, 鼓励各大高校及职业学院的投保校方责任保险。并逐步将校方责任保险作为一项强制保险进行推广, 其发展形势可以采用法律上的强制, 也可以采用行政手段的强制。校方责任保险本质上的目的是为了增强学校的保险意识, 全面保护学生的利益, 对社会稳定做出贡献。因此, 将校方责任保强制推行, 可以使之更好地履行社会管理的职能, 为建立和谐校园环境有重大意义。

(三) 规范校方责任保险的经营过程

现今经营校方责任保险的保险公司有很多, 但其中条款各有不同。作为校方责任这种风险, 一旦学校发生管理疏忽导致学生伤害事故, 损失程度和损失金额都存在不确定性;并且由于各公司经营校方责任保险的时间尚短, 对于产品的评估还不能完成, 因此经营校方责任保险的公司因当更加注重风险管理。此外, 由于校方责任保险存在社会性的特征, 对学校、学生的影响有较为直接的影响, 相关部门对此类产品也应出台相应的统一规范, 对经营校方责任保险的公司加强监管, 保障经营过程的合法合理。

参考文献

[1]宋发庆.关于我国推行校方责任保险的总体思考[J].教育学术月刊, 2008, (1) .

相关责任 篇9

众所周知, 借冒名贷款的基本特征是:借款人与实际用款人不一致。基于借款人或实际用款人行为可以划分为两种情形:一是借款人以自己身份证件办理贷款后直接交给实际用款人使用或转贷第三人 (实际用款人) ;二是实际用款人基于合法或非法的原因占有借款人身份证件, 并以借款人身份证件办理贷款。

在农户小额信用贷款从事贷款申请审核、审批、发放贷款岗位的人员包括:信贷员、信贷外勤主任、身份二次核查人员 (俗称贷款记账员) 、信用社主任以及为放款办理存折或借记卡的人员, 我们称其为“从事信贷管理工作的人员”;被借用或冒用身份证件或身份信息的人因为在表征上与信用社之间是债权债务关系, 因此我们称其为“借款人”或“名义借款人”;实际用款人往往是除借款人以外的人, 我们称其为“实际用款人”或“第三人”, 在实践中大量的实际用款人为信贷管理人员。

二、借款人与实际用款人主观和客观行为及责任

第一种情形中:借款人以自己身份证件办理贷款后, 直接交给实际用款人使用或转贷第三人 (实际用款人) 。根据借款人主观与客观行为, 有三种情况: (1) 如果借款人借款时属于正常使用贷款目的, 获取贷款后交给他人使用, 借款人擅自改变贷款用途显然是民事上的违约行为, 银行应提前解除合同要求借款人偿还贷款本息, 属于民事纠纷。 (2) 如果借款人获取贷款后转贷给他人使用, 并约定利息, 所得数额达到一定追诉标准, 则涉嫌非法转贷牟利犯罪。 (3) 如果借款人办理贷款的根本目的就是为了帮助实际用款人获取信贷资金, 即借款人事前与实际用款人共谋, 以自己的身份获取贷款再给实际用款人使用, 则借款人与实际用款人涉嫌骗取贷款的犯罪。

第二种情形中:实际用款人基于合法或非法的原因占有借款人身份证件, 并以借款人身份证件办理贷款的情形中, 根据借款人主观与客观行为, 有三种情况: (1) 实际用款人基于合法原因 (如委托其办理某些事项等) 占有他人身份证件, 借款人未对证件用途做约定, 实际用款人以此身份证件办理贷款, 属于典型的冒用身份, 但是借款人由于未约定身份证件用途而存在一定过错, 或者放任了对方滥用其身份证件的行为, 因此民事责任分担不同, 而实际用款人依然涉嫌骗取贷款犯罪。 (2) 实际用款人以借用、租用、购买手段获取身份证件, 办理贷款, 借用、租用、购买身份证件均属于违反《中华人民共和国居民身份证条例》的行为, 名义借款人与实际用款人应该负行政责任;如果名义借款人知道其借用、租用、购买身份证件是办理贷款, 则为提供帮助行为, 应依据情节确定与实际用款人相同的刑事责任。 (3) 实际用款人以盗用、骗用、胁迫手段获取身份证件办理贷款, 显然借款人不知情, 则实际用款人负刑事责任。 (4) 实际用款人事先告知名义借款人利用其身份信息获取信贷资金, 名义借款人知情并提供帮助。

三、信贷管理工作人员主观和客观行为及责任

我们知道在借冒名贷款产生过程中除了借款人与实际用款人之外, 还有从事信贷管理工作人员, 包括:信贷员、负有审核职责的人员、负有审批职责的人员。其责任应该在上述情形中根据其主观故意或过失并结合其行为确定其责任。

第一种情形中:借款人以自己身份证件办理贷款后直接交给实际用款人使用或转贷第三人 (实际用款人) 。 (1) 如果从事信贷管理工作人员完全不知情, 且借款人提供的资料完全符合规定, 则属于被蒙蔽, 而无法律责任。 (2) 有证据证明, 从事信贷管理工作人员依据贷前审查职责, 根据日常经验判断应当知道, 借款人以自己身份证件或身份信息办理贷款是为帮助第三人获取资金或日后转贷第三人, 但由于疏忽大意未准确辨识, 信贷管理工作人员未尽到贷款审查职责应负行政责任, 并涉嫌违法发放贷款罪。 (3) 从事信贷管理工作人员, 违反信贷管理操作规程, 致使防控环节失效, 而未能辨认则承担加重的行政责任, 并涉嫌违法发放贷款罪。 (4) 从事信贷管理工作人员, 在贷款申请、审查、发放环节不知情, 但是有证据证明其在贷款发放后的贷后检查过程中知情而没有及时报告, 应当视同知情, 如果从事信贷管理工作人员知情后进行了报告, 但是相关人员未做适当处理, 则相关人员承担相应责任。 (5) 从事信贷管理工作人员, 在贷款申请、审查、发放环节明知借款人以自己身份证件或身份信息办理贷款是为帮助第三人 (第三人包括从事信贷管理工作人员本人) 获取资金, 而违规为其办理贷款, 则涉嫌违法发放贷款、挪用资金等犯罪。

第二种情形中:实际用款人基于合法或非法的原因占有借款人身份证件, 并以借款人身份证件办理贷款。因为提供身份信息的借款人或称名义借款人没有参与贷款办理全过程。所以贷款办理违反信贷管理面谈面签的规定, 从事信贷管理工作人员属于明知违反规定而为之, 主观上是明知的、故意的, 客观行为上是帮助的或直接操作的。因此其涉嫌挪用资金、职务侵占等犯罪。在此基础上又有如下情形: (1) 从事信贷管理工作人员, 以名义借款人的信息获取信贷资金并给他人使用, 并约定高额利息涉嫌违法发放贷款、挪用资金犯罪, 数罪并罚。 (2) 从事信贷管理工作人员, 以名义借款人的信息获取信贷资金并给自己使用, 涉嫌职务侵占罪、违法发放贷款罪, 数罪并罚。

通过上面的法律分析, 我们可以看出借冒名贷款中从事信贷管理工作人员主观方面是否知情, 客观方面是否履职判断其责任;借款人和实际用款人主观方面是否共谋, 客观方面是否有帮助或转贷行为是分析处理借冒名贷款过程中判断各方责任的重要因素。借冒名贷款的传统概念, 仅仅从实际用款人借用与冒用身份证件行为出发, 而未考虑借款人、从事信贷管理工作人员的主观及行为, 在发生案件时难以区分三者之间法律关系, 难以对三者过错与责任准确定性。因此在处理借冒名贷款问题中准确判明相关人员主观情况与客观行为是界定相关人员的“过”与“罪”, “责”与“罚”并采取相应措施减少损失、依法维权的关键因素。

相关责任 篇10

一、A T M取款行为性质的各种学说

(一) 与金融机构交易说

有学者认为, 根据我国刑法, 盗窃金融机构, 是指盗窃金融机构的经营资金、有价证券和客户的资金。可见, 盗窃金融机构的资金即构成盗窃金融机构, 而非必须进入金融机构的物理空间内实施盗窃行为。从这个角度来讲, 并非像人们传统的生活观念中所想象的那样——只有进入金融机构的营业大厅等物理空间才算是进入金融机构, 只要以任何方式与金融机构内的资金相接触, 就构成对虚拟空间的金融机构的进入。由于A T M中的款项的所有权由银行所享有, 因此其性质属于金融机构。

(二) 与银行代理人交易说

有学者认为, A T M在物理学上是一台高度智能化的机器, 但在法学上它不仅仅是“财产”, 更是属于法律意义上的人, 是完全可以代替自然人柜员与客户进行对等交互作业的。A T M的程序是银行设定完成, 在交易程中, 客户和银行双方都对交易记录的效力予以肯定, 交易的效果分别归属于客户个人和银行。也就是说, 当人们向A T M发出取款指令时, 就是在发出“要约”, 而ATM吐出客户所要求的金额时, 该行为构成“承诺”。要约和承诺都是“具有意思表示”的民事行为。ATM机是银行意志的执行者, 是民法意义上的人。只有将ATM视为银行的代理人, 才能保证所有的正当合法取款行为的有效性, 其责任和后果得到合理的分配。

(三) 使用交易工具说

有学者认为, 从A T M的设立目的来看, A T M是银行的一种交易工具和揽储手段。银行设立A T M的初始目的无疑是为了方便储户取存款, 但其最终目的却是通过方便储户为手段, 扩大银行的业务量, 增加银行的工作效率, 降低成本, 进而在激烈的市场竞争中立于不败之地。客户通过A T M向银行发出取款指令, 而银行通过A T M对客户的指令作出相应反应, 在此过程中, A T M就是作为一个传输命令的中介电子设备而存在。因此, 用ATM取款是对交易工具的使用。

金融机构说和银行代理人说在一定程度上具有相似性。他们都赋予A T M以独立的法律地位, 认为其在交易活动中具备主体资格, 也具备民事行为能力, 能够独立地做出意思表示。笔者倾向于后者。由于程序的预先设定, 可以将A T M的一切行为视为经过银行的授权, 属于委托代理。当ATM正常工作时, 客户取款的有效后果自然归属于银行, 而当A T M在工作中出现故障时, 其做出的行为效力待定, 构成无权代理, 取款行为最终的效力需要得到银行的追认。

二、英国银行在A T M交易中的义务

1、保证ATM正确回应持卡人的指令

这项义务实际上是指银行必须遵循它的客户指令。只要客户的账户上有资金、没有支付的障碍并且经过客户身份验证的, 就应当恰当履行其义务;

2、保证ATM正常工作

《银行惯例守则》规定, 如果银行没有在出了故障的A T M上作出明确的通知致使客户遭受损失的, 发卡银行只对直接损失负责。在实践中, 如果一台A T M出故障时银行出示通知指出了这种故障, 那么银行就不承担违约责任;

3、保证ATM提供充分的信息以使持卡人的账户能正确地被记录

这是《银行惯例守则》规定的银行对账户的责任具体化。《银行惯例守则》规定, 银行必须向客户提供向它的账户支付与从它的账户支出的书面记录。A T M使用滚动计数器记录了客户账户上所有完成的交易与未完成的交易情况。根据《1879年银行簿记证据法》及《1968年民事证据法》, 这些记录在法律程序中能作为证据使用。

A T M是银行的代理人, 作为被代理人的银行须对其代理人的行为后果负责。在享受其带来的利益的同时, 也要承担其无权代理造成的风险。因此, 银行的义务就是竭其所能使代理人A T M的行为如同出自它本身一样, 保证A T M按照预定程序正常工作。

三、银行与客户的责任归责与免责

(一) 归责原则

银行作为国家金融机构的性质决定了其在交易过程中不同于其他交易主体, 作为客户的老百姓对其寄予了极高的信赖, 对与其进行交易的可靠性和安全性也有着最高的憧憬。实力雄厚的银行在交易中负责提供交易场所、制定交易规则、设定交易程序等, 控制了整个交易活动的大部分方面, 而客户只能被动地同意方可进行交易操作而没有其他选择。如果银行违反合同义务, 将大大挫伤老百姓的积极性, 严重损害银行的名誉和利益, 最终可能引起全民对银行业的不信任而造成社会的动荡。因此, 对银行应该采用严格责任原则, 从严规范, 给实力更强的银行施加更多的压力, 以维持稳定的社会秩序。

对客户所应承担的责任, 有学者认为, 银行对整个交易程序的设定大大提高了其工作效率, 节省了交易成本, 但这种格式条款一定程度上也损害了客户的利益。客户作为交易活动中较为弱势的一方, 较之银行理应承担更轻的责任, 以采用过错责任为宜。但笔者认为, ATM的交易客体是金钱——特殊的物品, 如果客户因其主观不存在过错就可以得到免责, 那么银行设备在出现故障时将可能面临无法承受的巨大损失。而客户也往往有可能依据其在归责上的优势地位, 使银行陷于不利境地。

(二) 免责事由

1、银行的免责事由

在银行承担责任时, 虽然支持采用严格责任原则, 但这并不意味着违约方在任何情况下均须对其违约行为负责。在法律规定有免责条件的情况下, 当事人不承担违约责任;在当事人以约定排除或限制其未来责任的情况下, 也可能不承担违约责任或只承担一部分违约责任。免责事由有以下几种:

1) 不可抗力

各国判例和学说对不可抗力的解释各不相同, 主观说认为, 当事人主观上已尽最大的注意, 但仍不能防止阻碍合同履行的事件发生, 那么已发生的事件便属于不可抗力。法国学者丹克 (Andre Tonc) 曾认为, 认定已发生的事件是否为不可抗力, 应考虑对于阻碍合同履行的事件的发生, 当事人应负何种程度的注意义务, 然后再考虑当事人是否已尽到其应尽的义务, 从而决定其是否应被免责。主观说强调不可抗力有时当事人能够预见只是不能避免, 而客观说不同, 它强调不可抗力事件是发生于当事人意料之外的, 是当事人不可能预见和避免的。

第三种观点是折中说, 该说认为, 应采主客观的标准来判断不可抗力。凡是基于外来因素发生的, 当事人以最大谨慎和最大努力仍不能防止的事件为不可抗力;而事件的发生是客观的, 但当事人能够预见而由于疏忽没有预见, 或未尽最大努力加以防止, 则当事人主观上有过错, 不可抗力不能成立。我国立法便采纳了折中说的观点, 在《中华人民共和国民法通则》 (下文简称《民法通则》) 第153条中规定, 不可抗力是指“不能预见、不能避免并不能克服的客观情况”。

银行在地震中所遭受的塌方、泥石流等属于不可抗力, 而A T M机器故障却不能成为不可抗力的免责事由。因为前者是不能预见、不能避免、不能克服的客观情况, 而后者是银行完全能够预见到并采取措施予以避免的。

2) 客户本身的过错

《合同法》第311条明确规定了“因债权人的过错致使债务人不履行合同时, 债务人不负违约责任”。《民法通则》第113条规定:“当事人双方都违反合同的, 应当分别承担各自应负的民事责任。”美国《电子资金划拨法》中也有相类似的规定, “如果由于划拨的卡或其他存取工具是已接受的卡或其他存取工具, 且该卡、密码、或其他存取工具的使用者为已经授权使用的上述工具之人的方法, 如签字、照相或者指纹, 或电子或技术的证实方法, 那么消费者应对涉及其账户的任何未经授权的电子资金划拨承担责任。”因此, 在A T M下的交易合同中, 如果是由于客户本身的不当行为造成了损失, 比如是由于客户将A T M卡强行硬塞或其他操作不当等行为造成机器故障, 而银行在此过程中没有过错, 或已主动采取相应措施尽可能进行挽救, 则银行不必承担责任, 损害结果由客户本人承担。

2、客户的免责事由

A T M下银行与客户之间的合同是无名合同, 从合同分类上来看, 属于诺成性单务合同。也就是说, 在A T M与客户进行交易时, 主要义务由A T M来承担, 而客户并不存在相应的对待给付义务, 其只承担包括遵守银行交易秩序、妥善使用ATM等一系列附随义务。因此, 对客户而言, 并不存在免责事由。

参考文献

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[9]、佟柔主编.中国民法[M].北京:法律出版社, 1990:575.

相关责任 篇11

关键词：企业社会责任；财务绩效；相关性

笔者在阅读了大量企业社会责任以及财务绩效文献的基础之上，极力通过实证的研究方法探寻二者的关系。在思考与总结后，选取合适的样本并根据样本公司年报所披露的财务数据，运用spss19进行数据分析。

一、理论依据及研究假设

社会契约论认为，企业还应承担起部分社会责任，促进社会更加健康和谐地发展。相关研究发现，一般能够良好地履行社会责任的企业，财务绩效也相应较高，而忽略除了一般利益相关者的期望很有可能使企业收益受挫降低。由此，提出研究假设，我国企业社会责任与财务绩效呈正相关关系，且相互影响。

二、研究设计

（一）样本选择与数据来源

本论文选取我国80家化工行业上市企业2013-2015年的财务数据作为研究和分析样本，数据均来源于国泰安数据库和新浪财经网。

（二）变量解释

1、因变量

本文以企业财务绩效为因变量来探讨其与企业社会责任之间的关系。财务绩效衡量指标主要有会计指标和市场收益指标，本文则主要选取能够反映整个企业经营成果的会计指标进行研究。在企业社会责任与企业财务绩效关系的研究中，常选用反映盈利能力的总资产报酬率（ROA）、净资产报酬率（ROE）以及反映成长性的总资产增长率和销售增长率的会计指标。

2、自变量

选用衡量企业社会责任的指标为自变量，一般情况下有事件研究和企业社会责任表现两种实证研究方法。由于企业社会责任行为无法完全反映企业社会责任，越来越多的研究人员开始采用后一种方法，因此本文决定从企业财务报表上选取企业对各个利益相关者履行责任状况进行财务数据分析。

3、控制变量

本研究选用的是化工行业企业，可将控制变量设定为企业规模（SIZE）。

（三）模型构建

根据研究假设，构建多元线性回归模型。模型计算公式：

Y=α+β1X4+β2X3+β3X2+β4X1+δ

其中α、βi、δ分别为常数项、系数和随机干扰项，X1至X4为回归系数，其含义是当变量每改变一个单位时，因变量的变化有多大。

三、实证分析

由上表可得，企业规模相差不是很大，说明选取的行业还算科学，数据具有可靠性和可比性。其次，选择行业的资本保值增值率最大值最小值相差较大，这反映了大多数企业还是更倾向于经济效益而不是企业社会责任。对比数据不难看出财务绩效对企业社会责任的影响很明显。

四、结论

通过实证研究，本文得出了企业社会责任和财务绩效呈正相关关系的结论。结合当今市场经济的发展，深入思考探索企业社会责任和财务绩效之间的关系问题，有助于企业健康迅速地发展。本文所得出的结果一方面证实了前期较好的财务绩效可以为公司履行社会责任提供所需的资源，促进企业社会责任的表现，另一方面，用利益相关者业绩来衡量的社会责任表现越好，公司的财务绩效越高。有意识地将这个观念带入企业管理理念中，定会得到事半功倍的效果，更加契合新一代的企业发展观念。我们在验证了这些结论的同时，也要深入地理解它背后的意义，提高企业整体的社会责任意识显得更为有意义。

参考文献：

利益相关者与企业社会责任的建立 篇12

企业既是一个经济实体也是一个有“社会责任感”的实体。近年来, 在低碳经济和可持续发展的大背景下, 社会责任问题再一次被提上了议事日程, 企业是否应该承担社会责任, 应该承担怎样的社会责任等问题逐渐明确。本文依据利益相关者的相关理论分析了企业履行社会责任的现状, 并根据利益相关者理论拟构建适合我国企业的社会责任体系。

二、与利益相关者有关的理论基础

利益相关者的理论基础主要有:

第一, 企业契约理论。现代契约理论认为, 企业本质上是一组契约的集合体和委托代理关系。从这一基本理论出发, 可以把企业理解为“所有相关利益者之间的一系列多边契约”这一组契约的主体当然也包括管理者、雇员、所有者、供应商、客户及社区等多方参与者。第二, 多元产权, 多元激励理论。利益相关者理论的支持者认为, 应该从多元理论的角度重新定义产权。利益相关者理论认为在谈论到像企业的权利和义务这样复杂的问题时, 应该趋向于建立一个多元的产权理论。第三, 利益相关者作为主要资源提供者的理论。从利益相关者作为关键资源提供者的角度来看, 公司的出资不仅来自股东, 而且来自公司的雇员、供应商、债权人和客户, 这些主体提供的不是物质资本, 而是一种特殊的人力资本。

三、企业履行社会责任的现状

当前各种社会问题频频出现, 利益相关者参与公司治理的意识有所增强。虽然利益相关者理论已经逐渐被社会各界意识到, 在企业履行社会责任的过程中引入利益相关者治理也取得了一定的进步, 但总体来看, 利益相关者理论还处在一种尴尬的境地。

伴随着经济和社会的发展, 一系列社会问题的出现, 人们对于社会责任的观点已趋于认同和支持。阿奇·B·卡罗尔定义的社会责任被广泛的认可:企业社会责任, 意指某一特定时期社会对组织寄托的经济、法律、伦理和自由决定 (慈善) 的期望。[1]我国学者也从不同的角度定义了社会责任。卢代富[2]提出:所谓企业社会责任, 乃指企业在谋求股东利润最大化之外所负有的维护和增进社会利益的义务。

四、利益相关者与企业社会责任的构建

1. 利益相关者理论

利益相关者 (stakeholder) 一词的出现由来已久, FEMA教科书中的定义:利益相关者是指任何能影响组织目标实现或受这种实现影响的团体和个人[3]。米切尔和伍德经过对将近30种定义的研究, 提出了作为利益相关者必须具备的条件:首先是对企业决策的地位、能力和相应手段具有影响力的群体;其次是这一群体具有对企业索取权的合法性;最后需要具备的条件是企业管理层能否立即关注这一群体的要求[4]。

从以上几种定义可以看出, 有的学者是从广义的角度来定义利益相关者, 而有的学者则是从相对狭义的角度作出定义。例如Freeman学者则从广义上来定义利益相关者的, 认为利益相关者不仅包括影响企业目标实现的个人或者是群体而且还包括被企业目标实现过程中影响的个人或者是群体, 从双向来定义了利益相关者。相反, 有的学者则从狭义的角度来定义利益相关者, 斯坦福学院的学者对利益相关者的定义是:存在这样一些利益群体, 如果没有他们的支持, 企业就无法生存[5]。

国内外学者对利益相关者理论的定义、分类、企业绩效以及公司治理、利益相关者管理等方面的著述很多。除了对于定义的界定, 国内外学者还对利益相关者的分类进行了较为细致的研究, 根据不同的依据将利益相关者进行了不同的分类, 本文综合借鉴国内外不同的研究成果, 认为根据杨林、易可君从合约和风险的角度定义的利益相关者比较利于研究, 因此本文在研究过程中主要将利益相关者分为:股东、债权人、员工、供应商、购买商和社会六类。

2. 企业社会责任的评价指标

企业社会责任评价指标的建立应该是具有代表性、可获得性和相对完整性, 本文在选取评价指标的时候既考虑到企业履行社会责任的共同要求又要贴近我国企业的实际。首先在继承前人研究成果的基础上考虑到我国企业所存在的特殊的环境, 建立起与我国企业相符合的社会责任评价指标。可获得性主要是指指标数据的可获得性, 在数据的获取过程中, 将用到的有关指标进行一一查找和核对。最后是数据指标的相对完整性, 相对完整性主要是指数据指标的建立基本适用于本文涉及到的研究对象和研究范围。因此本文在研究过程中考虑到不同企业公布数据的不同形式, 根据利益相关者理论将企业社会责任分为三级指标。以下指标的建立主要是借鉴利益相关者理论和结合企业的实际建立起来的衡量企业社会责任的三级指标。分别用不同的财务指标对应根据利益相关者理论建立起来的一级指标。用股权支付率和净资产增值率表示对股东的责任;用债务保障率、利息保障倍数、和已获利倍数表示对债权人的责任;用应付账款周转率代表对供应商的责任;产品成本率、成本费用利用率代表对购买商的责任;用社会捐赠支出率和主营业税金支出率代表对社会的责任。

五、结论

根据前面提到的利益相关者理论, 公司是利益相关者构成的契约组织。公司的各个利益相关者都与公司有不同程度的利益关系, 都应该有权利以相应的方式参与公司治理, 企业也应为不同利益相关者承担不同的社会责任。作为一个企业, 其生存与发展应该也是必须做到能够调整其与利益相关者的利益关系。

参考文献

[1]http://www.lawtime.cn/info/minshi/mssslunwen/2011122075290.html

[2]卢代富.业社会责任的经济学和法学分析.北京:法律出版社.2002

[3]http://baike.baidu.com/view/970800.htm

[4]楚永生.利益相关者理论最新发展理论综述.[J]聊城大学学报.2004 (02) :33-36

[5]林萍.利益相关者理论综述[J].闽江学院学报, 2009 (02) :54-58

[6]王明亮, 唐更华.公司社会责任生成的法律机制[J].民主与法制, 2008 (04) :101-104

[7]陈智, 徐广成.中国企业社会责任影响因素研究—基于公司治理视角的实证分析[J].软科学, 2011 (04) :106—113

[8]姚旎.关于构建中国企业社会责任体系的建议[J].山西财经大学学报, 2010 (S1) :132