高压触电(精选3篇)
高压触电 篇1
高压触电, 轻则断胳膊锯腿, 终生残废;重则命归黄泉。习近平总书记把党的纪律比作高压电线, 告诫党员和干部要遵纪守法, 廉洁自律, 小心高压触电。他说:“全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。”“要切实执行党的纪律, 不能搞特殊、有例外, 各级党组织要敢抓敢管, 使纪律真正成为带电的高压线。”
纪律是马克思主义建党学说的重要组成部分, 建设好一个马克思主义政党, 就必须要坚信党的纪律、遵守党的纪律。马克思在《致恩格斯》的信中说:“我们现在必须绝对保持党的纪律, 否则将一事无成。”列宁指出:“党的纪律是铁的纪律。”毛泽东主席说:“纪律是执行党的路线的保证。”毛泽东主席运用和发展了马克思主义关于党的纪律的理论, 建立了我党我军一系列严格的纪律。特别是著名的《三大纪律八项注意》, 这是我党领导的人民军队战胜国内外敌人的一大法宝, 是中国革命胜利的根本保证。在市场经济繁荣发展的今天, 强调执行党的铁的纪律, 强调反腐败斗争的长期性、艰巨性, 更有着重要的现实意义和深刻的长远意义。反腐败斗争所取得的伟大成果说明, 强化党的纪律教育和严格执行党的纪律是党的建设和革命事业发展必须要做好的头等大事, 因为事实告诉我们:
第一, 一些党的干部、有的是党的高级干部背叛了马克思主义信仰, 贪污腐败已发展到胆大妄为的地步, 不择手段地贪污公款, 索贿受贿, 少则几百万、几千万, 有的多到论重量计, 金银珠宝论卡车计。他们已经变成了衣冠禽兽, 哪里还有一点共产党人的味道?他们触及了党的纪律这条高压电线, 走上了不归之路。
第二, 革命意志不坚定, 经不起糖衣炮弹的攻击, 在贪腐面前, 由量变走向质变, 由小错发展成大错。造成这种结果的根本原因是他们忘记了党的纪律, 忘记了有一条高压电线, 他们因触电而身败名裂、人财两空, 像李自成进城一样打了败仗, 被历史淘汰, 被人民唾弃。
第三, 上梁不正下梁歪, 有的单位贪污现象成串成窝, 根本原因在领导, 有的是不敢抓、不敢管, 有的则是自己屁股原本就不干净而怕惹火烧身。像这种单位, 巡视组不来大家相安无事, 你好、我好;巡视组一来一查, 问题成串成堆成窝, 皆尽触电, 造成终生遗憾。
一些革命的先辈、老领导, 为革命事业, 为人民利益, 鞠躬尽瘁, 贡献了自己的一切。在许多革命先辈中, 最让人民念念不忘的是我们敬爱的周恩来总理。他一生严格律己, 事事大公无私, 完全为人民利益而奋斗, 严格遵守党的纪律, 以个人名义请客, 从来都是花自己的钱, 偶尔因私事用车, 自己出油费。他是一位严格遵守党的纪律的楷模。
遵守纪律, 是每一个革命者最起码的道德修养。战争年代, 遵守《三大纪律八项注意》是每一个战士一切行动的座右铭。正因为我党、我军有铁的纪律, 所以在战争年代我们才得到了亿万人民的衷心拥护, 取得了一个又一个伟大胜利。共产党铁的纪律在战争年代是战胜敌人的法宝;在建设小康社会的今天, 党的纪律也是一条高压输电线。对革命者来说, 它是动力和源泉, 对贪腐分子来说, 则是其致命的一把利剑。
2015年11月
高压线下垂钓触电产权人能否免责 篇2
1 垂钓触电:同样案情、相反判决
此类案件案情大致相同:受害人多是具有完全民事行为能力的成年人, 对周围环境都有一定的认识能力, 但主观上忽略安全防护措施;鱼 (池) 塘上空有高压线路穿过, 高压线路的架设高度大多符合国家电力设施架设规范的要求, 鱼 (池) 塘范围与电力设施保护区的范围交叉重合;鱼塘经营者在电力设施保护区内从事可能危害电力设施安全的垂钓业务没有经过电力管理部门的批准等等。
纵观此类判例, 事实都比较清楚, 归纳起来就是两条:一是受害人因钓鱼触电而遭伤害;二是高压线路符合规程, 供电企业没有过错。但在各地法院的司法实践中, 基于相似的案情却做出了截然相反的判决。有些判决认为, 高压线下垂钓是一种违法行为, 所产生的法律后果应由过错者 (垂钓者) 承担, 电力设施产权人免于承担责任;而另外的判决则认为, 在高压线下垂钓, 按照无过错责任原则, 应由电力设施产权人承担赔偿责任, 只是垂钓者有重大过失, 可相应减轻产权人的责任。
同样的案件, 一个免责, 一个减责, 在触电人身损害赔偿数额动辄十几万, 多则几十万、上百万的情况下, 对电力设施产权人来说可谓“冰火两重天”。
2 分歧:各执一词的法律适用
此类案件的关键不是事实认定问题, 而是法律适用问题。争议焦点是, 受害人在高压线下垂钓行为是否构成电力设施产权人免责事由。
2.1 免责:高压线下垂钓属于违法行为
一种观点认为, 高压线下垂钓应该是一种违法行为, 所产生的法律后果应由过错者 (垂钓者) 承担, 产权人可以免责。
根据最高人民法院《关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》 (以下简称《解释》) , 受害人在电力设施保护区内从事法律、行政法规禁止的行为的, 电力设施产权人不承担民事责任。而《电力设施保护条例》第十四条规定“任何单位或个人, 不得从事危害电力线路设施的行为:…… (二) 向导线抛掷物体…… (十一) 其他危害电力线路设施的行为。”
在支持电力设施产权人免责的判决中, 有些判决把垂钓行为认定是“向导线抛掷物体”。作为具有完全民事行为能力的人, 应当预料到高压线下钓鱼挥杆可能会触及上方高压线, 垂钓者主观上属于间接故意。同时在高压线下钓鱼挥杆的动作, 行为特点属于向导线抛掷物体, 是《电力设施保护条例》所禁止的行为。
与其类似, 也有些判决把垂钓行为视为“其他危害电力线路设施的行为”。认为法律、行政法规不可能将所有具有危及电力线路设施的行为都列举穷尽, 故《电力设施保护条例》第十四条第 (十一) 项以概括的方式规定了“其他危害电力线路设施的行为”。钓鱼竿及钓鱼线触及高压线路与放风筝、抛掷物体给电力线路造成的危害是相似的, 应视为《电力设施保护条例》第十四条规定的其他危害电力设施的行为, 构成电力设施产权人的免责事由。
2.2 不能免责:垂钓触电并非故意
另一种观点则认为, 根据《民法通则》第一百二十三条规定, 受害人只有故意行为造成的损害才可免除线路产权人的责任。垂钓触电不属于产权人的免责事由, 只是在受害人自身存在过错的情况下可以减轻产权人的责任。
持此种观点的法院判决认为, 在高压线下垂钓的行为, 是否属于在电力设施保护区内从事法律、行政法规所禁止的行为, 法律、法规均无明确的规定。“钓鱼”行为并不等同于“抛掷物体”, 并且《电力设施保护条例》规定的“向导线抛掷物体”是指行为人故意对导线实施的行为, 甩鱼竿触及高压线的行为并非故意向高压线抛掷物体, 而属过失行为。对于受害人故意造成损害的, 法律明确规定电力设施产权人免责。但是, 对于因为过失而违反电力法律、行政法规并造成触电伤亡的, 电力设施产权人是否可以免除赔偿责任的问题, 《解释》并没有做出明确的规定。因此, 应按照《民法通则》第一百二十三条规定的特殊侵权行为的无过错责任原则, 由产权人承担赔偿责任。
3 分析:高压线下垂钓触电, 电力设施产权人可以免责
3.1 主观状态可以认定间接故意
对于受害人故意造成损害的, 法律明确规定电力设施产权人免责。故意是指明知行为的后果仍然希望它发生 (直接故意) 或者放任其发生 (间接故意) ;过失是指行为人对自己行为的后果能够预见而没有预见 (疏忽大意的过失) 及行为人对自己行为的后果已经预见却轻信可以避免 (过于自信的过失) 。直接故意比较容易判定, 但是间接故意和过失却不是很好区分。
从间接故意的定义看, 在垂钓触电案件中, 如果受害人是作为具有完全民事行为能力的人, 明知电杆上标有高压线路的标志, 应当预料到高压线下钓鱼挥杆可能会触及上方高压线, 结果发生触电伤亡的后果, 主观上应该属于间接故意, 产权人不负责任。
为了指导审判工作, 一些地方高级人民法院已经就垂钓触电等人身损害赔偿案件的法律适用进行了规范, 明确了受害人主观状态的认定。比如安徽省高级人民法院《审理人身损害赔偿案件若干问题的指导意见》第三条:“在设有警示标志的电力设施保护区内的高压电线下垂钓或新建、扩建、改建建筑物遭受电击伤害的, 可以认定损害是受害人故意造成, 根据《民法通则》第一百二十三条、第一百三十一条的规定, 电力设施产权人或供电企业不承担责任。”
3.2 高压线下的垂钓行为应被法律、法规所禁止
国家经贸委于2000年做出的《关于触电事故有关问题的复函》中明确规定在电力线路保护区内甩竿钓鱼属于违反《电力设施保护条例》第十四条第一款第二项的行为。目前, 在《电力设施保护条例》实施细则和其他法律法规没有对“向导线抛掷物体”做出进一步明确解释的情况下, 国家经贸委作为电力行政管理机构, 其所做出的复函虽不具有法律法规效力, 但可以作为参考;另外, 从《电力设施保护条例》第十四条第一款第二项字面含义理解, 甩竿钓鱼行为从广义上讲, 应属于该条规定的“向导线抛掷物体”情形。
更何况该条第一款第十一项还设置了兜底性的规范“其他危害电力线路设施的行为”, 高压线下垂钓不仅给垂钓者的生命健康造成重大损害, 而且会对电力设施的安全运行造成危害, 理应是被法律、行政法规所禁止的行为。
4 警示:供电企业应加强风险防范
作为从事高度危险作业的供电企业, 在法律上面对更加严格的法律归责, 法律风险也愈加突出、重大, 在管理上也提出了更为精细化的要求。
首先, 供电企业要严格确保所架设线路完全符合国家相关规程的规定, 这是此类案件胜诉的首要条件。其次, 虽然国家对野外高压送电线路无设立安全警示标志的明确规定, 但供电企业在日常工作中, 还是要注意在高压线路附近设立安全警示牌, 以免受害者以供电企业没有设立安全警示标志, 未尽到安全警示义务为由要求供电企业承担一定的责任。同时, 做好日常的宣传工作, 增强群众安全意识。
值得一提的是, 《电力设施保护条例》第十一条第一款规定:“在必要的架空电力线路保护区的区界上, 应设立标志, 并标明保护区的宽度和保护规定。”尽管按照该条例, 设立保护标志的职能是属于电力管理部门, 在电力体制改革后, 电力管理部门已经不是电力设施产权人以及赔偿主体, 但是在司法实践中保护标志和安全警示标志往往被混为一谈。因此, 对于供电企业来说, 设立保护标志和安全警示标志就十分重要。在不少法院判决中, 这涉及到电力设施产权人的过错问题 (疏于管理) 并影响到最终的赔偿责任的承担。
例如, 安徽省高院《审理人身损害赔偿案件若干问题的指导意见》第二条规定:“在电力设施保护区内的高压电线下垂钓或新建、扩建、改建建筑物遭受电击伤害的, 可以认定受害人具有重大过失, 根据《民法通则》第一百三十一条的规定, 减轻电力设施产权人或供电企业70%~90%的责任。但电力设施的架设、运营及日常维护管理不符合国家标准或规定的, 只能减轻电力设施产权人或供电企业30%~50%的责任。”
5 结束语
大量垂钓触电案件血的教训表明, 无论是从供电安全、确保电力设施安全的公共利益角度考虑, 还是从保护垂钓者的人身安全的角度考虑, 都一定要严禁在电力架空线路下开挖鱼塘以及垂钓, 否则这样的官司只会更加频繁地出现。
同时, 对于具有免责情形的, 不应按无过错责任原则让供电企业承担民事赔偿责任, 否则不仅不能更好地保护公民的生命安全, 还会给供电企业造成巨大损失, 更无法制止违法行为的继续蔓延。
高压触电 篇3
目前供电系统在110-500k V高压设备试验中采用不拆头试验方法, 大大减轻了检修工作量, 但高压试验需进行试验接线, 由于工作现场设备高绑梯困难, 有时斗车无法开进现场, 绝缘杆由于伸缩自如、重量适中、维护方便在试验现场得到了广泛应用。随着2012年2月26日江苏省送变电公司在无锡220KV香楠变试验工作中, 由于试验人员在拆除试验绝缘杆时站立不稳, 绝缘杆失衡倒向临近带电设备, 造成试验人员被试验线引出的电弧灼伤。因此有必要对绝缘杆的使用进行规范并提出相应的技术和管理措施。
1 高压试验人员应具备的条件
1) 经医师鉴定, 无妨碍工作的病症。
2) 熟悉工作内容、工作流程, 掌握安全措施并履行确认手续。
3) 严格遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律, 互相关心工作安全并监督安全规程的执行和现场安全措施的实施。
4) 具备必要的安全生产知识, 学会紧急救护法, 特别要学会触电急救。
2 试验前应采取的组织措施和安全措施
1) 工作票正确并已许可, 现场安全措施正确完备。
2) 电气试验工作应二人进行, 工作班成员应认清工作间隔, 互相监护在安全围网范围内工作。
3) 工作前应围好试验安全围网, 防止外来人员闯入。
3 绝缘杆的要求
绝缘杆应有足够的机械强度, 满足现场的绝缘要求水平和试验设备高度要求。
4 不同类型设备挂绝缘杆方法和注意事项
4.1 线路设备试验
在进行线路设备 (线路压变、避雷器、耦合电容器) 试验时, 由于110k V设备间隔距离近, 工作人员应站在设备内侧挂绝缘杆, 防止绝缘杆倒杆碰到相邻带电设备, 严禁工作人员站在A、C两边相挂绝缘杆。
4.2 断路器间隔设备
在进行断路器间隔设备 (开关、流变) 试验时, 由于是不拆头试验方式, 要求运行人员拉开流变侧接地刀闸, 故应保持与带电线路设备的安全距离, 绝缘杆应挂在开关、流变设备内侧, 严禁挂在线路刀闸处。
4.3 母线设备
在进行母线设备 (母线压变、避雷器) 试验时, 应注意被试设备与母线的安全距离, 挂绝缘杆时要防止绝缘杆过高而碰到母线带电部位造成工作人员触电。
4.4 母联设备
在进行母联设备 (流变) 试验时, 由于是不拆头试验方式, 要求运行人员拉开流变侧接地刀闸, 故应保持与母线设备的安全距离, 绝缘杆应挂在开关、流变设备内侧, 严禁挂在母线刀闸处。
5 试验中应注意的事项
1) 挂绝缘杆前应做好防感应电的措施, 防止感应电造成绝缘杆脱手。
2) 挂绝缘杆时应选在牢固可靠部位, 应挂在被试设备不带电侧部位, 高压试验线应尽量短。
3) 高压试验时, 工作班成员应远离绝缘杆与高压试验线, 防止绝缘杆倒下高压试验线碰到工作人员。
4) 工作班人员更换试验接线时, 应取下绝缘杆并缩短绝缘杆。
5) 工作班人员转移绝缘杆时应有专人监护, 保持与带电部位的安全距离, 注意脚下有无障碍物防止摔倒及滑倒。
6 绝缘杆的管理要求
1) 绝缘杆应指定专人负责保管, 使用前后必须认真检查, 不用时应放置在专用地方保管并保持干燥。
2) 绝缘杆应严格按照绝缘工器具的试验周期进行试验检查
3) 班组应严格考核绝缘杆的使用状况并督促班组成员认真执行规章制度。
7 结论
1) 在试验工作中使用绝缘杆可以大大提高试验人员的工作效率, 正确使用绝缘杆可以杜绝事故的发生。