基本工具

基本工具（精选7篇）

基本工具 篇1

随着科技的进步,信息会越来越多、越来越复杂。如何从海量的信息中找出我们需要的?如何更好地对信息进行深度加工?如何把信息用合适的方式表达出来?……这些是现在和未来我们都必须面对的问题,也这是现代社会中大众面临的困惑。

在目前的信息技术课教学实践中,学习软件的操作和训练计算机操作技能占有很大的比重。但是随着科技的进步,计算机软件的操作越来越简单化。学生不需要教师的讲授,也可以掌握这些基本操作。如果仍然坚持各种软件的基本操作技能教学,课程就会失去了存在的价值。这是信息技术课程面对的困惑。因此,促进课程的发展,使之适应社会的需求。这对于信息科技课来说越来越重要。

软工具是什么

在信息科技的教学中,笔者经常会使用作品教学法,让学生利用网络获取的素材来完成一件作品。不过,不少学生只是把网络上的素材直接复制粘贴到作品中,这样的学生作品的质量并不高。也就是说,在“获取信息,甄别信息—处理信息,形成观点—完成作品,表达观点”的作品创作过程中,更深入地加工信息十分重要。这首先需要提高学习者的甄别信息的能力。当学生知道了如何从网络搜索信息后,还需要进一步明确如何对获取的信息进行筛选:删除不需要的信息,保留需要的信息;记录原始来源,以便需要时进行查找等。

对于初学者来说,这是一个复杂的过程。为了帮助学生顺利完成相关的任务,教师设计了这样一张表格(如下表)。

◇“序号”栏中填写的是信息的编号。用以方便排序与统计。

◇“信息”栏中需要填写的是从网络上搜索到的有用信息。这些是直接获取的素材。

◇“处理后的信息”栏中填写的是对“信息”栏进行筛选后的信息(删除不需要的信息),这些是经过初步处理后的信息。

◇“来源”栏中记录的是“信息”栏中信息的原始来源。来源可以为进一步深入分析、处理提供依据。

这虽然只是简单的一张表格,完成的只是简单的信息筛选处理,但会让作品出现很大的变化。更为重要的是,当学习者养成了这样的信息分析、处理的习惯后,信息处理能力能有真正的提高。这种能力的提高不仅仅会体现在完成信息技术课的作品中,还会体现在生活、学习的各个方面。

在信息科技课的教学中,演示是经常使用的一种教学方法。但是在教学中,常发生这样的问题:不管教师怎么演示,学生实践时,总有一些学生会问接下来做什么。为什么学生记不住呢?原因在于人类大脑的短时记忆容量是有限的,大概是7±2。也就是说,有些学生最多只能记住5个步骤。事实上,计算机的操作步骤很多时候远远超过5步。那怎么办呢?

为此,笔者首先对音频处理的操作过程进行了归纳,然后用流程图的形式表示出来(如图1)。

……

这些类似的工具物化形态并不突出,但都有着加强信息的获取、处理、行动等环节的作用。我们把这类工具称为“软工具”。

软工具就是一个可以帮助我们在信息过程各环节更好地处理信息的工具。信息过程包含四个环节:信息获取、信息传递、信息处理、信息执行。[1]在信息获取环节,它可以帮助我们从大量的信息中收集需要的信息,选择出重要的信息,记录需要的信息;在信息传递环节,它可以帮助我们将信息处理的结果转化为可见的文字、图表等形式,以方便交流;在信息处理环节,它可以帮助我们对信息进行分类、比较等处理,使信息易于理解;在信息执行环节,它可以帮助我们对信息进行编码,便于信息发挥效用。

软工具的分类

依据外在形态的不同,可以把软工具分为3大类:语言文字类、图形类、表格类。

1.语言文字类软工具

可以以问题或填空的形式,给出提示,帮助学习者更好地分析信息(如下页图2)。

提示语可以提示学生在面对照片或图像时如何进行分析,可以从哪些方面着手进行分析。黑板中的板书可以展现出来本课学习的要点和相互关系。这样的文字对于活动和教学来说,起到了工具的作用,是文字形态的软工具。

2.图形类软工具

善于表现信息的结构与关系、范畴与层次。常见的有流程图、概念图、思维导图、鱼骨图……图1音频处理的过程,是流程图形式的软工具。类似的图形类软工具有很多种(如下页图3)。

科学课中可以利用维恩图对知识进行分类,帮助学习者更深入地理解知识;在研究性学习活动中使用四象限分析图可以更好地进行时间管理……这样的图形对于活动、教学来说,起到了工具的作用,是文字形态的软工具。

3.表格类软工具

一般用于甄别、评价信息,分类、整理信息等。常见的有T型表、左手栏等(如图4)。

不管软工具的外在形态是文字、表格,还是图形,它都是以培养学生的信息处理能力、思维能力为目的的工具。[2]

软工具的特点

软工具是一种特殊的工具,它的特点之一是可视化,看得到而摸不到。借助软工具,把原来隐性的、更深层的信息显性化。

如果把一张照片放在一个学生的面前,他能够告诉你他从照片中获得了哪些信息,尽管有的学生获得的信息比较多,有的学生获得的信息比较少。如果你再问他是如何获得这些信息的,他也许无法说出来,因为分析照片的过程是在大脑中自动完成的。有的时候甚至过程很短。但是这种能力是非常重要的,而且是可以培养的。

“分析照片”的提示语这个软工具,本质上就是总结和归纳了专家们在分析照片时会考虑的一般性问题,把专家们分析照片的过程显性化,然后提供给新手们进行使用。新手们借助这个软工具,就可以像专家一样对照片进行分析,从中获得更多的信息。这样的转变有利于学生进行模仿,从而掌握该方法。

软工具还具有支架的作用。所谓支架,原是建筑行业的术语,又译作“脚手架”。本文中意为教师根据学生的需要提供的软工具,并在他们能力增长时撤掉软工具。

比如,学生在初次接触照片分析时,往往不知道该如何着手进行分析,不知道可以从哪些方面进行分析。教师给学生提供软工具(“分析照片”的提示语),相当于给学生一个支架,使学生能够更好地对照片进行分析,能够从照片中获得更多的信息。

当学生熟练掌握该软工具后,不借助该软工具也能够完成对照片或图像的分析,此时软工具功成身退,内化为学生的一种信息意识和策略。

基本工具 篇2

头脑风暴Brainstorm

影响因素的关系图 Affinity Diagram

分析思维的形成Tools for analytical thinking:

因果图 Cause and Effect Diagram

瀑布图 Flowchart

树状图 Tree Diagram

框架设计 Form. Designer

形成正确决策 Tools for making good decisions:

决策范围分析 Force Field Analysis

实现少数服从多数 Consensus Builder - 从多元化到一致Multivoting

实现少数服从多数 Consensus Builder - 打分 Rating

分析,控制,数据收集Tools for analyzing, monitoring, and collecting data:

数据分析,应用控制图,伯拉图,动态图,圆形图,条图,离散图,波型图,正态分布图,泡泡图,柱状图 Data Analyst, with Control charts, Pareto charts, run, pie, bar, scatter, radar, normal, and bubble charts and histograms

快速完成项目,提高会议效率Tools for running fast projects and effective meetings:

项目步骤分解和结合 Project Pathways

会议内容和纪要Meeting Agendas and Minutes

电话会议,在线会议 Online Discussions

团队行动细则 Team Action Items

即时学习Tools for just-in-time learning:

基本工具 篇3

【关键词】网络信息资源；搜索引擎；体系结构；工作过程；工作原理

随着国内外近年来电子图书馆、数字图书馆、虚拟图书馆的兴起与发展，图书馆的工作对象由文献资源扩展为信息资源。以计算机技术、网络技术、微电子技术为核心的现代化技术将从根本上改变图书馆的工作模式、工作方法甚至体制形态。新的研究课题不断涌现，其中包括网上信息资源的虚拟链接和应用、利用计算机进行各类信息（包括多媒体信息、流媒体信息等）的存储和检索。

1.网络信息资源

网络信息资源是将文字、图像、声音、动画等多种形式的信息，以数字化形式存储，并借助计算机与网络通信设备发布、收集、组织、存储、传递、检索和利用的信息资源。

2.网络信息资源的检索工具

网络信息资源检索工具有多种，按照其检索机制可分为主题指南（目录型检索工具）、图书馆的网络导航（学科导航）、搜索引擎等。从功能上来看，主题指南和图书馆的网络导航类似图书中的目次，而搜索引擎则更像索引。搜索引擎使用自动索引软件来发现、收集并标引网页，建立索引数据库，以Web形式提供检索界面。当用户输入某个关键词的时候，所有在页面内容中包含该关键词的网页都将作为搜索结果被搜出来。在经过复杂的算法进行排序后，这些结果将按照与搜索关键词的相关度高低依次排列。搜索引擎强调的是检索功能，而非主题指南那样的导引、浏览。

3.搜索引擎基本工作原理

3.1 搜索引擎的概念

搜索引擎是指自动从互联网搜集信息，经过一定整理之后，提供给用户进行查询的系统。它是为满足用户对网络信息搜索需求应运而生的网络工具，既是互联网信息查询的导航器，也是沟通用户与网络信息的重要桥梁。搜索引擎是在检索被搜索到的网页的数据库，而不是检索互联网本身。[1]

3.2 独立搜索引擎是一个双层的客户机/服务器（Client/Server—C/S）体系结构

当用户访问搜索引擎时，用户端为客户机，向搜索引擎发出检索请求，搜索引擎为服务器，检索自己的索引数据库并将检索结果以应答形式提交给用户。当搜索引擎采集数据时，搜索引擎为客户机，向WWW站点等实际资源系统提出页面搜索请求，各类实际资源系统为服务器，将有关数据（例如WWW页面或文档）作为应答提交给搜索引擎。

3.3 搜索引擎的目的

搜索引擎的目的只有一个：寻找相关性最高的网页。

3.4 搜索引擎有至少三个因素值得重视：数据库，用户搜索，搜索结果排序

值得一提的是数据库，搜索引擎的数据库资源由用户提交的登录信息组成，他们还主动地使用其“Web crawlers”“spiders”或“robots”程序搜索因特网并将搜索到的网页信息归入其索引数据库中。

3.5 搜索引擎的工作包括如下三个过程

（1）在互联中发现、搜集网页信息

搜索引擎首先负责数据采集，即按照一定的方式和要求对网络上的WWW站点进行搜集，并把所获得的信息保存下来以备建立索引库和用户检索。但是收集网页只是搜索引擎的一部分工作，他们的其他服务器要做的还有进行计算/分配/储存用户习惯等等。

（2）对信息进行提取和组织建立索引库

首先是数据分析与标引，搜索引擎对已经收集到的资料给与按照网页中的字符特性予以分类，建立搜索原则，举例来说，对于"软件"这个词，它必须建立一个索引，当用户查找的时候，他知道到这里来调取资料。当然，对于网页语言，该字符的处理（大小写/中文的断字方式等等）等方面，各个搜索引擎都有自己的存档归类方式，这些方式往往影响着未来搜索结果。

接下来是数据组织，搜索引擎负责形成规范的索引数据库或便于浏览的层次型分类目录结构，也就是计算网页等级，这个原则特别是在Google非常重要，一个接受很多链接的网页，搜索引擎必然在所有的网页当中将这些连接多的网页提升上来。

（3）在索引数据库中搜索排序

由检索器根据用户输入的查询关键字，在索引库中快速检出文档，进行文档与查询的相关度评价，对将要输出的结果进行排序，并将查询结果返回给用户。

搜索引擎负责帮助用户用一定的方式检索索引数据库，获取符合用户需要的WWW信息。搜索引擎还负责提取用户相关信息，利用这些信息来提高检索服务的质量，信息挖掘在个性化服务中起到关键作用。用户检索的过程是对前两个过程的检验，检验该搜索引擎能否给出最准确、最广泛的信息，检验该搜索引擎能否迅速地给出用户最想得到的信息。

3.6 主要搜索引擎

主要搜索引擎有Goole、百度、Yahoo和Bing。一般来说，如果是搜索英文信息使用Goole会更有效，搜索中文信息则倾向于使用百度。即使在中文信息领域，如果单就搜索的准确性而言，目前Goole仍占据着明显优势，应成为首选。目前百度以近70%的市场占有率，占据中文搜索引擎的领先地位，在全球的市场份额则落后于谷歌、雅虎和微软必应排在第4位。

参考文献

[1]邹广严,王红兵.信息检索与利用[M].北京:科学技术出版社,2011.

作者简介：牟雪艳（1972—），女，大学本科，毕业于北京大学信息管理系图书馆学专业，北大文学学士，山东省烟台栖霞市图书馆馆员。

基本工具 篇4

很多人认为,将项目开源就是要花大量时间告诉别人自己在做什么。但事实未必如此。如果认真选择了工具以及要使用这些工具的开发流程,那么需要做的对外交流工作将只是伴随开发过程的小插曲而已。一个运作良好的开源项目还是会使用一套简单的流程和工具,以便更方便地向参与者知会项目进展。

1基本工具

基本工具包括沟通工具、邮件列表、存档邮件、 论坛、问答、博客、联合、社交网络和微博、网站、截屏视频、版本控制系统、问题跟踪/项目管理、知识产权 ( IPR) 管理沟通工具。沟通是开源项目成功的关键。沟通有两种形式: 发布和讨论。前者的目的是向别人传达信息; 后者的目的是让别人分享想法和经验。制订沟通策略时,应该记住,用户和贡献者在同一时间出现在同一场合的几率很小,甚至为零。 所以,有必要建立沟通的基础架构,如果架构没有搭好,项目参与者将无法协作。

邮件列表。邮件列表用于讨论、取得共识、分享信息以及公共认可。邮件列表记录项目开发路径, 提供针对不熟悉项目的人的说明与支持的书面记录。邮件列表可能是最重要的社区开发工具。邮件列表已成为大多数开源软件开发者惯用的工具。邮件客户端是他们在一天中最先打开并反复使用的应用。邮件列表提供强大的功能,可高效过滤和管理邮件,并允许任何设备在线或离线访问邮件。简单地说,电子邮件是开源开发者工作的中心。

存档邮件。如果能够正确使用邮件列表,那么开源开发项目的存档邮件将成为该项目最有价值的资源之一。存档邮件记录了设计讨论和决定、操作说明信息、使用案例以及需求分析等大量有价值的信息。所有项目都应提供邮件列表的可搜索存档, 如有可能,还应尽量引用这些备份,而非重复回答某个问题或重新作出某个决定,以避免不必要的重复劳动。存档设置不应增加项目组的工作量。大多数邮件列表提供商同时提供存档解决方案。

论坛。论坛的优点在于易于使用。并非只有电子邮件高级用户才能最大限度地利用论坛。与邮件列表相比,论坛的一大优势在于,可以在讨论界面中提供可搜索存档。论坛与邮件列表相比的弱点在于,不支持离线访问、过滤、互操作性等高级功能。 虽然,对于技术人员来说,邮件列表是最佳沟通工具,但人们常常认为,不熟悉技术的用户需要其它沟通机制。事实并不总是这样; 工具的选择取决于项目的性质。但如果用户不懂技术,能够提供用户支持的论坛可能是更好的选择。虽然论坛可能适合于用户,但在创建论坛( 或针对用户的独立邮件列表) 前,仍需认真考虑。过早创建论坛或针对用户的邮件列表,可能迫使用户进入封闭的‘黑暗房间’,让他们不知道是否有人在‘听’他们讲话。只有当第一沟通渠道的负荷大到有必要分流时,才应该创建第二沟通渠道。

问答。近年来,用户管理的问答站点发展迅速。 此类站点非常适合各种水平的用户提出和回答问题。社区会投票支持或否决答案,也就是说,被评为 “已接受”的答案会直接显示在问题下面,而不实用的答案将被隐藏。站点可作为有用的辅助渠道,避免技术讨论渠道充斥大量的重复问题。提出问题意味着,寻求支持的用户可以直接找到答案,而不必查阅大量论坛帖子。

博客。博客非常适合传播想法或新闻,但不适于活跃的讨论。博客通常提供评论功能,但一般不提供完整的对话支持功能。与论坛类似,博客要求用户必须访问站点,才能参与互动。因此,并非所有人都能看到后续评论。也因此,博客不应被视为辅助讨论工具。相反,博客可作为对项目相关问题进行发布和详细说明的工具。

联合。联合指以机器可读形式分享信息,以便于第三方方便地引用项目中的相关内容。广泛使用的联合格式( 如RSS、ATOM馈送) 允许他人轻松地从项目中抽取内容并进行整合,以用于他们的工作或社区。就是说,联合源可以有多种形式,如用户的邮件客户端、源阅读程序、基于Web的聚合器或网站。向尽可能多的沟通渠道提供联合访问权限可以增加吸引新用户的机会。

社交网络和微博。社交网络常常被视为社区建设的主要部分。然而,社交网络对开源项目的价值并不明确。主要问题是,大多数社交网络就像带有围墙的花园,一旦选择了某个社交网络,潜在的贡献者就只能使用这个站点,即使这不是他们的首选站点。

网站。网站是发布各种形式信息的机制。网站用于提供项目基本信息以及连接项目其它部分的门户。开源项目的网站与其它网站并无不同。SourceForge或Git Hub等很多代码托管平台提供简单网站托管服务,但有人可能希望托管自己的网站。使用内容管理系统可轻松确保网站得到持续更新,并允许项目其他成员管理站点。

截屏视频。截屏视频是展示软件使用情况的视频。用户无需安装软件即可查看该软件的截屏视频。截屏视频有助于吸引新用户及提供部分系统文档。但随着产品界面的成熟及新功能的推出,截屏视频会很快过时。维护截屏视频的成本较高,这可能也会限制截屏视频的广泛应用。

版本控制系统。版本控制系统( VCS,也称为修订版本控制系统,即RCS) 对管理项目资源非常重要。通过版本控制系统,可以跟踪版本更改人、更改内容、更改时间和更改原因,必要时还可以回滚引发问题的更改。使用版本控制系统很简单,而正确使用却不那么简单。版本控制系统有两种模式: 集中式和分布式。选择不同的版本控制系统模式,可用的代码托管站点可能也不同,因为每个站点仅支持几种特定的版本控制系统。如果正确使用了版本控制系统,那么该系统可及时向开发者发送通知,简化版本管理,记录bug工作项,简化实验过程,管理对版本的贡献,并控制对资源的写权限。版本控制系统是一种协调和管理工具,也是项目的时间机器。 版本控制系统可确保将所有资源更新通知所有成员,并允许任何人检索项目周期中任一指定时间点的全部资源。

问题跟踪/项目管理。通过问题跟踪器,用户可以报告bug并请求提供新功能。项目管理团队也可以使用问题跟踪器来制订工作计划,并优先处理社区推动的请求。使用问题跟踪器,可以清楚地向用户说明,未来的代码版本提供哪些值得期待的新功能。这意味着,如果用户需要某项功能,或要求修复某个bug,有人在近期内不打算实现此功能或修复,那么用户可以选择自行投入资源来开发此功能或修复此bug。清楚、高效地将计划传达给用户,这是吸引用户参与开发项目的第一步。问题跟踪器最大的用途可能就是,记录项目新成员为熟悉项目而需要解决的问题。简单的问题或有导师提供指导的问题都属于此类问题。当有新成员加入时,现有社区成员应关注此类问题。

知识产权 ( IPR) 管理。应该知道项目的版权归属,这一点很重要。为做到这一点,必须能够追溯所有贡献的原作者。对于直接影响项目输出的贡献( 如程序代码或文档) ,其版权可通过版本控制系统( 如上所述) 以及明确定义的贡献者许可协议和问题跟踪器记录的提交过程实现高效管理。 对于源代码或文档以外的非直接贡献( 如设计思路) ,应以公开、可追溯的方式获得,这一点很重要。如果通过邮件列表进行设计讨论,那么此邮件列表的存档则是追溯贡献的最佳方式。从许多方面来说,开源项目的知识产权管理是最重要也是最繁琐的工作。知识产权管理并不会直接增强软件功能,而且初看起来是一项费时、又需要流程驱动的工作。但如果仔细设置了项目资源,大部分流程将自动完成,并对大多数开发者透明。这样的流程会帮助软件的潜在用户建立信心,而更多用户就意味着更多贡献者。

2结束语

基本工具 篇5

1.知识目标：

<1)简述基础理论研究和技术进步催生了基因工程。

<2)简述DNA重组技术所需的三种基本工具。

2.能力目标：

运用所学DNA重组技术的知识，模拟制作重组DNA模型。

3.情感、态度和价值观目标：

<1)关 注基因工程的发展。

<2)认同基因工程的诞生和发展离不开理论研究和技术创新。

教学重点和难点

1、教学重点

DNA重组技术所需的三种基本工具的作用。

2、教学难点

基因工程载体需要具备的条件。

学情分析

学生在必修课中已经学习过关于基因工程的基础知识，对于本部分内容已经有了初步了解，所以学习起来应该不会有太大的困难。TJTgoqeu6a

教学方法

1、学案导学：见学案。

2、新授课教学基本环节：预习检查、总结疑惑→情境导入、展示目标→合作探究、精讲点拨→反思总 结、当堂检测→发导学案、布置预习TJTgoqeu6a

课前 准 备

1.学生的学习准备：预习《 DNA重组技术的基本工具》，初步把握DNA重组技术所需的三种基本工具的作用。 TJTgoqeu6a

2.教师的教学准备：多媒体课件制作，课前预习学案，课内探究学案，课后延伸拓展学案。

七、课时安排：1课时

教学过程

(一>预习检查、总结疑惑 。

检查学生落实预习情况并了解学生的疑惑，使教学具有针对性。 ?

<二)情景导入、展示目标。

教师首先提问：

我们以前在哪部分学习过基因工程?<必修二 从杂交育种到基因工程)

回想一下，转基因抗虫棉是怎样培育出来的?经过了哪些主要步骤?

<实质是基因工程的基本操作程序：目的基因的获取，基因表达载体的构建，将目的基因导入受体细胞，目的基因的检测与鉴定)TJTgoqeu6a

从这节课开始，我们将深入学习基因工程，今天我们来学习DNA重组技术的基本工具。我们来看本节课的学习目标。<多媒体展示学习目标，强调重难点)TJTgoqeu6a

<三)合作 探究、精讲点拨。

学生每两人为一组<可以是同桌)，结合教材，思考并回答学案上的 问题。

基因工程的概念

什么是基因工程?

想 一想，基因 工程是如何发展起来的?

2、科技探索之路<阅读课本P2—3页)

基因工程是在哪些学科的基础上发展起来的?

哪些基础理论的突破催生了基因工程?

哪些技术发明促进了基因工程的实施?

你觉得，基因工程的诞生和发展能否离不开理论研究和技术创新?

限制性核酸内切酶——“分子手术刀”

基本工具 篇6

从20 世纪40 年代开始, 实用型直升机已完成了四个阶段的发展, 凭借自身独特的飞行特性, 已成为国内外航空搜索救援领域的主要力量[1,2]。 近年来, 随着陆军航空兵和民用航空事业快速发展, 我国直升机除军事用途外, 已被广泛应用于灾难救援、交通管理、海洋开发、工程运输等领域, 尤其在汶川、芦山等地震灾情勘察、伤员后送、重型装备吊运等方面发挥了关键性作用[1,2,3]。 为确保野外起降安全, 国内学者已针对直升机野外起降方法[4]、降落场地形分析[5]、医学救护安全[6]等问题开展了相关研究。 考虑直升机执行应急救援任务需紧急开设野外机降场, 本研究全面检索国内相关资料, 总结了野外开设直升机机降场基本要求, 研制了简易工具箱, 并应用于军队机动卫勤分队 ( 野战医疗所) 开设野外机降场。

1 资料与方法

1.1 文献资料

全面检索2000 年以来, 万方、维普、中国知网等文献数据库中有关直升机机降场相关资料, 经摘要及全文审阅后, 得到5 篇重要文献[4,5,6,7,8]。 另外, 参考了直升机搜索救援2 部专著[1,2]。

1.2 工具箱研制

为确保工具箱具备更好的推广价值, 在满足机降场开设基本要求基础上, 以常规灾难救援备灾物质中选取材料, 研制工具箱。

2 结果

2.1 开设基本要求

野外机降场是供直升机临时起降的场地, 需按照开阔、平坦、坚固、净空的原则, 先完成选址勘察后再开设。 基本要求包括选址、面积、标示、安全等四个方面, 具体见表1 和图1。

2.2 开设工具箱

在某军区总医院灾难救援备灾物质中, 选取野战医疗通用空腔箱、软皮尺、工兵锹、白速干自喷漆、应急灯、灭火器、安全警戒线等制作工具箱, 具体数量、规格及用途见表2。新建工具箱具有体积较小、便于装载、运输和搬运, 箱内物质易于补充, 已在某军区总医院野战医疗所野外训练和考核时, 多次用于开设直升机野外机降场, 验证了工具箱的实用性。

3 讨论

1939 年, 世界首架实用型直升机“ VS-300” 首飞成功后, 著名直升机设计师伊戈尔·西科斯基说:“ 如果一个人急待救援, 喷气式飞机能做的只是飞过他的头顶、撒下花瓣, 而垂直起降的直升机却能赶来挽救他的生命”。 这句名言充分表明直升机在应急救援行动中的重要作用。 近年来, 我国开始大量使用直升机用于航空搜索救援, 尤其是经历2008 年汶川地震后, 直升机在重大灾难中的无可替代的救援能力得到了社会广泛认可[1,2]。 直升机实施应急救援行动野外场地着陆时, 往往需要借助地面人员的帮助, 开设机降场、设置标示物、应急照明等。 为便于各种应急救援队 ( 甚至普通民众) , 更好的协助直升机飞行员和机务人员, 确保直升机飞行和降落安全, 文章总结了开设直升机野外机降场, 研制了简易的工具箱, 并用于实际训练, 具有一定的实用性和推广价值。

参考文献

[1]刘峰, 周敏, 葛志辉, 等.直升机搜索救援技术与装备[M].北京:科学出版社, 2015:1-10.

[2]石海明, 杨海平, 赵伯诚.直升机医学救护与救援[M].北京:人民军医出版社, 2010:1-22.

[3]李运明, 顾建文, 郑驰, 等.芦山地震住院伤员伤情和转运方式调查[J].中国循证医学杂志, 2013, 13 (12) :1397-1400.

[4]犹轶.浅谈直升机野外起降方法[J].中国民航飞行学院学报, 2009, 20 (4) :44-45, 51.

[5]赵家强, 王青山, 李滨.直升机机降地域的地形分析[J].测绘学院学报, 2001, 18 (S) :81-83.

[6]郑进, 李宜培.急救人员在直升机救护中的安全问题[J].中华灾害救援医学, 2014, 2 (4) :218-220.

[7]岳茂兴, 邹德威, 张坚, 等.神舟六号飞船主着陆场的医疗卫勤保障[J].中华急诊医学杂志, 2005, 14 (12) :973-977.

基本工具 篇7

一、农村基本公共卫生服务政策执行困境

新医改实施四年来,各项卫生政策在农村地区得到了极大落实,有效推进了农村卫生事业的发展,但也存在着诸多不足。如何进一步落实农村各项卫生政策,推进基本公共卫生服务均等化,是亟需探讨的问题。

(一)资源配置不均,服务可及性差

卫生资源配置,主要体现为卫生费用的配置状况。对于卫生费用的开支结构,笔者通过对近年全国卫生总费用情况进行统计分析,发现我国卫生总费用从2000年的4586.6亿元飙升到2011年的24269亿元,上涨了5倍多。但从费用构成比例上看,出现政府预算卫生支出日益减少、社会卫生支出与个人卫生支出增大趋势,最终趋向于三等份。这是在整体上卫生资源配置状况,但具体到农村实际,政府卫生支出更是减少,加剧了资源配置的城乡差异。在服务可及性方面,基层地区的卫生人才主要集中在县城,农村地区民众的卫生服务资源则主要依靠乡镇卫生院与乡村卫生室,而这些往往难以满足农村的卫生需求。曾有学者调查,发现某一农村地区由于乡村卫生室覆盖人群比例为1∶1307,远高于国家标准,致使有的村卫生室覆盖区域最远达100里左右。

(二)农村卫生投入不足,结构失衡

长期以来,我国实行着“剪刀差”政策,以掠夺农村资源、牺牲农村卫生事业为代价,把有限的卫生资源投入城市卫生建设中。这些历史欠账直接导致了农村卫生投入不足、发展滞后。虽然新医改实施以来,强调把更多财力投入农村,投入支持农村公共卫生医疗、卫生建设及基本医疗保健服务上来,但在实践政策执行中,由于受经济利益驱动,本应由政府公共财政负担的农村卫生服务职能,却难以得到有效落实。主要存在问题:缩减或占用公共卫生经费,如长期负债经营的乡镇卫生院通过各种便利优势挪用及占用农村公共卫生经费;虚报以套取政府配套经费,如虚报村民健康档案人数获取卫生服务费;“以医养防”,通过开展医疗卫生服务收取超额费用,以维持农村公共卫生预防的各项开支等。

(三)农村卫生人才短缺,质量不高

当前,农村医药卫生人才短缺是农村公共卫生服务存在的严重问题。据有关资料统计,学历及医疗技术水平高的医护人员主要集中在县城;乡村卫生机构人员不足,学历水平低,技术水平落后,在乡村医生群体中,没有学历的达34.1%,半数为中专学历,专科仅为13.3%,本科生没有。这突出反映了农村卫生人才的缺乏,并且能力素质严重不足。近年来,新医改也提出通过政策引导,把更多的医疗资源引入农村,但如何引入、如何完善政策、引入后如何能留住等,都还需要一个检验和落实的过程。

(四)农村三级卫生服务网络松散

农村卫生服务体系是提供基本公共卫生服务的主要载体。当前,在农村地区建立了县、乡、村三级预防保健网络,曾发挥着重要的历史性作用。但随着时代发展,这三级卫生服务网络日益显得松散,特别是乡村卫生室建设简陋、预防保健功能弱化、医疗水平差等,对村民的医疗保健与治疗功能逐渐削弱,而乡镇卫生院的服务能力也日益减弱,难以履行农村卫生服务的职能。因此,新医改政策与乡村卫生一体化等政策着力点也在于重构农村地区的基本服务体系,维护农村民众的公共卫生与公共健康。

二、作为政策工具的政策宣传

政策执行是政策循环中的关键阶段,是实现公共政策目标的基本途径,其核心就在于如何选择和设计有效的政策工具。政策宣传作为政策工具的重要手段,对政策执行起着直接影响作用。如何理解政策宣传内涵及功能作用,协调处理政策宣传与政策执行关系,应是运用政策宣传的逻辑起点。

(一)宣传与政策宣传

宣传,在百度百科中解释“为向人讲解说明、进行教育、传播、宣扬、宣传福音”。在西方社会中,宣传本意为散播哲学的论点或见解,即如何把相关的思想对外散播,以接受及自觉认同其理论。到现代社会,宣传作为一个行为过程和策略,成为许多学科的发展基础理论。政策宣传,本文认为,指关于公共政策决定、政策内容和政策实施方式的宣布和传播,是政策执行功能环节的重要组成部分。政策宣传的目的在于把公共政策的目标、内容、精神向执行者、目标群体等进行宣传,以增强政策认同,加强政策有效执行。美国学者安德森认为,“通过政策与人们普遍具有的价值观和信念的认同而使人们接受政策的努力”,实现减少执行成本。在我国过去政策执行的实践中,政策宣传往往未能引起人们的关注,导致政策科学发展的道路曲折多变。

(二)政策宣传的功能作用

政策工具,主要是指政府在政策执行过程中所选择的方法。近现代以来,许多学者对政策工具进行了广泛而深入的研究,胡德、彼特斯、萨拉蒙等都从各自不同视角分析了政策工具的类型与功能,特别是美国学者拉米什依据政府介入程度把政策工具分成自愿性、混合性和强制性等三类工具,比较切合当前政府政策运作的模式。它主要通过宣示、告知、传播、教育、影响、劝诫等方式,把政策目标、内容向政策对象与民众进行影响与塑化,使他们自觉接受与认同政策,从而减少执行阻力。因此,作为政策工具中重要方法的政策宣传,发挥着重要的基础性作用,如信息传播功能,它向民众传达政策内容、目标、主旨等;行为引导功能,它引导政策对象与目标群体认同政策目标,表现出接受、顺从态度;行为劝诫功能,它改变政策对象行为举止,自觉在政策的法制框架内运行。所以,我们可以发现,政策宣传作为一种软性政策工具,更多倾向于通过思想、感情、意识来影响人们的行为,在当前信息社会与网络高速发展的环境里,其影响是深远而稳固的。

(三)运用政策宣传注意的限度

政策宣传在实践中更多表现为自愿性或混合性的政策工具,在政策执行过程中也受到一定条件的限度。一是工具选择的限度。政策宣传是一种软性的执行方式,不具备对民众的强制力与约束力。在运用过程中,应考虑多种因素的制约,特别在特定环境下,应配合使用经济手段、法律手段及行政手段,以更大程度地发挥其传播教育功能。二是宣传效力的限度。拉斯韦尔提出的5W理论,认为宣传受传播者、内容、载体、渠道、技巧与对象等多种因素影响,不同环境或因素的差异,都可能影响宣传或传播的效果。因此,政策执行中,应针对5种因素的具体特征来加以运用,才能达到最佳宣传效力。三是政策环境的限度。从行政生态学上分析,政策宣传与政策环境联系密切,两者相互影响,相互促进。如政治危机与和平时刻、政策动员与执行阶段、国内宣传与国际宣传等不同环境下,政策宣传的运用、实施与开展等都是不同的。

三、农村基本公共卫生服务政策宣传工具创新的路径

对于政策工具的恰当运用,反映了政府的行政能力,也反映了政府的创新能力。上文分析了当前农村公共卫生服务政策执行中遇到的困境,其逻辑归因是多元的,但笔者认为其根源在于政策工具的选择及运用上出现偏差,致使政策执行出现阻滞。以下拟从政策宣传的理念、方式和体制等方面提出相关对策,以促进农村基本公共卫生服务政策的有效执行。

(一)强化卫生政策宣传理念

意识是行动的先导。毛泽东、邓小平等对政策宣传理念都非常重视,强调政府与领导干部要具备良好的宣传意识,更要注重宣传方法与技巧。随着新医改的推进,国家对农村卫生事业发展日益重视,先后制定与出台了许多农村卫生服务政策,但受传统文化与农村地区的影响,政府及卫生职能部门往往对农村卫生政策宣传的意识不强,存在以高姿态俯视群众开展宣传活动的情况;政策执行者未吃透政策文件精神,把握不准,讲解不到位;未能研究农村民众与农村环境特点,宣传效果不佳等。因此,政府应强化农村各项基本公共卫生服务政策的宣传理念,及时、准确、全面地向农村民众、社会传播,以引导高层政府决策者关注农村卫生现状,及宣传党的卫生政策,把优秀医学人才引入农村地区。

(二)改进卫生政策宣传方式

政策执行受阻,很大程度上是因政策宣传不到位引起。在农村地广人稀、现代化宣传渠道滞后、民众接受能力有限的环境下,如何将卫生政策信息有效传递给农村民众,增强政策认同感,这就涉及政策宣传方式的选择。因此,我们需要拓宽政策宣传渠道,提高政策解释力与沟通力。可积极运用电视、报纸、手机短信、橱窗、宣传资料等方式,向农村民众宣传卫生政策,传播卫生常识、新农合作用、基本卫生保健知识等。同时应借助现代传播手段,由农村组织及基层政府向上级政府进行反向宣传,以增强卫生政策的科学性、民主性。如积极反映本区域卫生服务可及性状况、农村卫生室与乡村医生发展情况、乡镇卫生院面临困境等,为政府制定后续农村卫生政策提供决策参考。

(三)优化卫生政策宣传体制

政策宣传作为政策执行的一个环节和一种混合型政策工具,其宣传体制直接影响政策执行的状况。在农村地区,长期沿袭渠道单一、高度集权、强调意识形态等特点,使得卫生政策宣传效果欠佳。优化卫生政策宣传体制,就是要突破传统束缚,创新宣传组织的运行机制和运作方式,激发体制活力,促进政策宣传效果。因此,笔者认为应开拓多元化的传播渠道,走以党的宣传喉舌为主、其他新媒体平台为辅的立体式宣传网络;应下放宣传管制权限,实行上级政府负责宏观卫生政策宣传,基层政府抓好具体政策实施宣传的格局;淡化宣传意识形态,正确认识农村卫生政策,及时把农村卫生状况、公共健康新闻、卫生危机事件等第一时间向外传播。

(四)改善卫生政策宣传环境

政策环境决定政策宣传效果,影响政策执行情况。彼得斯提出“5I”的政策宣传环境影响因素,即观念、制度、利益、个人及国际环境。“5I”理论对我们改善农村卫生政策宣传环境提供了良好参考,它要求我们在宣传政策过程中,要注重政策对象的传统观念、当前卫生政策的制度内容、利益相关者的需求评估、个体的宣传技巧与能力、农村的客观环境等。因此,我们要改善的是农村民众的接受能力与文化水平、提高政策宣传者的自身素质、优化农村现代化信息传播形式等,以提升政策宣传效果,提高农民卫生参与度,也吸引更多优质卫生资源流入农村,巩固农村三级卫生服务网络。

摘要：自2009年新医改实施以来,中央出台了大量农村基本公共卫生服务的配套制度,以推进农村卫生事业发展。但在实践中,农村各类卫生政策执行却遇到诸多瓶颈,阻碍了农村卫生事业的顺利发展。本文对农村基本公共卫生服务政策,特别是卫生服务均等化政策执行中的困境进行梳理分析,认为主要根源在于政策宣传的不到位。最后从政策工具视角,对强化政策宣传工具创新的路径进行探讨。

关键词：农村卫生政策,政策工具,政策宣传

参考文献

[1]王晓霞.农村基本公共卫生服务均等化政策实施中的瓶颈问题[J].行政管理改革,2012(1).

[2]钱再见.论政策执行中的政策宣传及其创新[J].甘肃行政学院学报,2010(1).