志愿者服务机制

志愿者服务机制（精选12篇）

志愿者服务机制 篇1

2008年北京奥运会，空前激发了中国社会中蕴藏的志愿者激情，志愿者从此成为国内各项重大事件中不可或缺的角色。在2010年的上海世博会中，最让我们印象深刻的仍是志愿者。形形色色的世博志愿者有园区志愿者、城市文明志愿者、平安志愿者等。而在这庞大的志愿者队伍里，高校是志愿者的重要来源。上海工程技术大学参加世博志愿服务的人数有3000多。其中一个重要的组成部分是世博地铁志愿者，总人数840人，主要服务于上海轨道交通各个站点，其特点是地点分布广，人员参与多，服务时间长。而在为期184天的世博会期间，为使这样一支志愿者队伍平稳顺利地运行，就需要建立一套行之有效的工作机制。

一、大学生志愿者工作的现状

自1993年团中央发起实施的中国青年志愿者行动至今，大学生志愿者队伍蓬勃发展，高校志愿者组织相继成立，志愿服务项目不断拓展，志愿服务形式不断丰富，志愿服务领域不断扩大。继2008年北京奥运会、残奥会志愿者服务成果总结、继承、转化之后，高校志愿者的注册选拔机制、培训机制、管理机制、保障机制等已经初步形成，志愿者服务工作正有条不紊地进行。

二、大学生志愿者工作存在问题及成因分析

虽然志愿者工作开展得如火如荼，但是还是在诸多方面存在问题。

（一）志愿者的角色定位模糊

目前社会上有很多人认为志愿者工作就是不计任何报酬的，“全心全意为人民服务”的组织，只是单方面地要求他们应该达到怎样的服务水准，并没有给予一定的宽容和理解，让其健康发展下去。

（二）志愿者的权益保障机制欠缺

社会对于志愿者本身的权益保障还不是很完善，相关的法律法规还不健全。这主要由于志愿者活动在我国起步较晚，加上公民对志愿者的内涵普遍认识不够，其潜在的社会效益并没有被充分发掘，政府等机构没有高度重视和关注。

（三）志愿者自身的责任意识不够

做志愿者初衷是好的，但一些志愿者因为目的不明确，存在盲从、跟风，缺乏专业志愿者的素养，导致责任心不够，服务的效果一般。这主要是由于他们对志愿的精神内涵了解不够深刻，或者说是对志愿者的理解只是停留在表层所致。

三、如何建立世博背景下的地铁志愿者服务机制（一）建立健全地铁志愿者培训机制

为确保志愿者的服务质量，培训工作是非常重要的一环。目前，相关的世博志愿者培训内容包括《志愿者的角色认知与使命》、《跨文化交流》、《大型活动背景下的志愿者工作》，此外还包含世博外语培训、红十字急救培训等。此一类培训涉及的面比较广，且适应所有类型的世博志愿者，也是他们在服务过程中所应具备的基本要素。除此之外，针对不同的志愿者还应加强相关专业的培训。对我校的地铁志愿者服务而言，在具体的培训中需要涉及以下几个方面。

1. 培训时间。

培训时间不宜过早或过晚，对于以周计算的地铁志愿者服务，在上岗的前一周要安排一次岗前培训，专门强化轨道交通方面的知识及志愿者的各项职责要求。

2. 培训方式。

培训可以分为集中培训和分散培训相结合的方式。对于重要的任务布置，职责要求等需要通过主要负责人员进行培训，而针对不同站点细化的要求与内容就可以采取分散式培训，但要根据站点所属区域进行分区再分组，采取区长、组长负责制，将培训效果尽可能做到最好。

3. 培训内容。

在对地铁志愿者培训的过程中，培训组需要掌握尽可能多的相关轨道交通方面的资料，包括通往世博园区的地铁线路、去各个旅游景点及商业中心的地铁线路、站点周边的公交情况、地铁线路之间的换乘、站点周边的生活服务设施等。此外，我们还需要加强志愿者服务礼仪及志愿者工作职责的培训。

4. 培训评估。

通过现场培训及分组培训之后，还需要对志愿者的培训效果进行检验，可以采取现场随机问答式、试题考核式等方式进行评估，评估的等级作为评价志愿者工作的内容之一并记录在志愿者个人工作手册上。这样可以提高志愿者培训的重视程度，增强志愿者培训效果。

（二）建立健全地铁志愿者管理机制

为确保世博地铁志愿者工作及各方面工作有条不紊地运行，完善的管理机制是非常必要的。作为高校而言，学生资源最为丰富，所以要充分发挥学生干部的主体力量。首先，针对不同的管理功能，可以将世博工作小组划分为秘书组、培训组、宣传组、后勤保障组、应急人员调动组等。根据学生干部不同的特点进行合理分配。其次，根据服务站点所属区域不同的情况，可以通过设立区长—组长—组员的三级管理模式来管理志愿者，其中区长和组长由具备学生干部经验和经历的学生担任。再次，建立学院世博志愿者工作组与学校志愿者工作站间的信息传达及反馈机制。志愿者通过分层汇报到区长，由区长汇报给学院世博志愿者工作组的主要负责进行信息处理并同时与校工作站间进行信息互通。当然，还需要建立公共的信息交流平台，例如：短信平台、飞信群、BBS等。最后，还须制定专门的志愿者个人工作手册，其中可以包含志愿者个人基本信息、工作组管理人员信息、志愿者考勤信息、志愿者工作职责、志愿者工作日志、志愿者工作测评表等。这对志愿者工作的后期处理及信息统计能提供很大方便。

（三）建立健全地铁志愿者激励机制

志愿者服务是一项需要倾注感情的工作，离不开志愿者的热情参与和社会各层的支持，但毕竟志愿者的工作是辛苦和单一的，要使他们能将热情保持到最后，我们需要建立相应的激励机制，以提高志愿者的工作积极性。对于世博地铁志愿者而言，除了一般意义上的物质激励如餐费交通费补贴之外，我们更多考虑从精神层面进行激励。

1.评优激励。通过评选校优秀志愿者、校“世博之星”、“每日之星”等及时肯定激励志愿者，同时，可以将优秀志愿者报团委审核优先向党组织进行推优。

2.宣传激励。通过校报、校新闻网、校园宣传栏、广播电台、媒体报刊等积极宣传志愿者风采与感人事迹，尤其加大对榜样的宣传力度，通过榜样的力量增强志愿者工作的信任感、自豪感。

3.学分认定激励。结合我校产学研特色，将地铁志愿者工作与产学合作结合，作为产学合作项目进行学分认定。

4.情感激励。通过经常性的站点走访慰问，增加对志愿者的人文关怀和情感交流;通过大力倡导团队精神，相互扶持，相互鼓励;通过家庭的支持和鼓励来增强志愿者自豪感，可以以书信、电话等形式告知家长志愿者的表现，争得家长对孩子的认可、鼓励和对学校志愿者工作的支持。

（四）建立健全地铁志愿者心理辅导机制

地铁志愿者的工作需要面对形形色色的乘客，不同的乘客会对志愿者的服务工作持有不同的态度，乘客不理解、误解或态度恶劣，很容易对志愿者的心理造成负面影响。他们会明显感觉缺乏认同感和成就感，尤其是在服务进入疲惫、倦怠的情况下，更容易心理受挫，而针对此类情况需要建立相应的心理辅导机制。

1.成立专门的心理辅导小组对志愿者提供热线帮助和面对面交流。

2.在培训的内容里面相应加入团体辅导的环节，帮助志愿者建立信任感和团队精神，在面临挫折的时候可以相互打气、相互鼓励。

3.由工作组成员定期发送“心灵小贴士”、“激励话语”等增强志愿者服务信心。

4.积极对接校心理辅导中心，对心理压力过重的志愿者进行及时的心理疏导。

5.积极利用网络信息交流平台，帮助志愿者提供合理化建议。

世博志愿者工作是一项复杂且巨大的人力工程，它需要考虑方方面面的工作。地铁志愿者作为其中的一分子，在近半年的服务中更要确保服务的质量，因此，结合大学生志愿者特点，建立行之有效的各项措施，完善机制是非常有必要的。在做好志愿服务的同时，我们还要思考，怎样借助世博志愿者这一有利载体，将之融入到高校的思想政治教育工作中，让平面呆板的思想政治教育在立体鲜活的志愿服务活动中进行，全面提高思想政治教育工作的实效性。

摘要：当前, 上海世博会志愿者工作正在如火如荼开展。世博地铁志愿者作为其重要的组成部分, 承担了大量的轨道交通站点信息咨询及相关服务工作。为使得这项工作平稳顺利开展, 我们必须建立一套行之有效的工作机制。本文着重从培训机制、管理机制、激励机制、心理辅导机制四个层面进行探讨分析, 以建立符合世博地铁志愿者服务特点的工作机制。

关键词：上海世博会,地铁志愿者,工作机制

参考文献

[1]王静.对大学生志愿者活动可持续发展的思考[J].科教纵横, 2009, (1) :150-151.

[2]丁红莲, 王志凝, 刘志慧.建立高校青年志愿者工作长效机制的几点思考[J].黑龙江教育 (高教研究与评估) , 2007, (7) :59-60.

[3]邱建国, 杨晓东.中国青年志愿者激励机制的现状与发展研究[J].中北大学学报 (社会科学版) , 2008, 24 (6) :7-10.

[4]马彦周, 曾艺.高校志愿者工作管理创新思考[J].热点分析 (理论月刊) , 2009, (12) :151-153.

志愿者服务机制 篇2

“医务人员志愿服务”工作机制

一、加强组织领导

为了更好的实施“医务人员志愿服务”活动，提升医疗志愿服务活动的层次，成立“医务人员志愿服务”工作领导小组，下设办公室，具体组成人员见附件。

二、院内动员发动

以医务人员志愿者培训暨动员大会的形式，向医院内部的医护人员进行志愿者培训，会上由院领导、党委进行号召动员；组织医院的上级主管单位、过去的病友、热心人士开会，宣传和介绍医院志愿者服务计划。同时，普及志愿医疗服务知识，宣传经验成果和感人事迹，引导人们尊重志愿者和志愿者的劳动，营造良好的舆论氛围。

三、经费投入保障

医院工作领导小组召开专题研讨会议，要提供必要的经费保障，对深入农村、住宅小区、街道进行志愿医疗服务的医务人员进行适当的经济补助。

四、医务人员志愿者培训

“医务人员志愿服务”活动尚无现成的模式和经验可循，但院内医务人员发挥医疗专业优势，通过培训和实践，通过提升诊疗技术水平和志愿服务意识，积累活动经验，逐步成熟开展志愿医疗服务活动。医院组织医务人员志愿者进行常见病普查员培训。使志愿者加强常见病普查能力，为当地百姓普及常见病防治知识，方便群众就医就诊，缓解看病贵，看病难问题，践行志愿者无偿服务的精神。

五、督导考核

工作领导小组定期或不定期地对参加医院志愿医疗服务的志愿者进行考核，建立以服务时间和服务质量为主要内容的星级认定制度，将医务人员参加志愿医疗服务的情况纳入医务人员医德医风考核、医师定期考核内容，将考核结果作为医务人员绩效工资发放、评先创优的重要依据。“志愿者医院服务”和“医务人员志愿服务”工作领导小组：

各科室：

为进一步加强对“志愿者医院服务”和“医务人员志愿服务”活动全局性的组织领导，提升医疗志愿服务活动的层次，拟成立“志愿者医院服务”和“医务人员志愿服务”工作领导小组。具体名单如下：

组长：刘本松

副组长：展西贤

工作组下设办公室，组成人员如下：

主任：朱斌

成员：首霞吕登师王龙海胡梅

领导小组首霞负责“志愿者医院服务”日常工作，领导小组胡梅负责，“医务人员志愿服务”日常工作。

医务科

志愿者服务机制 篇3

关键词 全民阅读 盲人读者 公共图书馆 志愿者 服务机制

分类号 G252.17

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2016.10.008

The Introduction of Volunteer Service System to Help the Blind in Public Libraries：A Case Study of Jinling Library

Zhang Jie， Zhou Kuanhua

Abstract Introducing the volunteer system to help the blind is an important supplement to reader service of public libraries， which contributes to satisfying the special needs of blind readers and expanding the scope of services of public libraries. At the same time， it meets the inner needs of people in the new era contributing to society and improve themselves. This paper elaborates on the service contents， as well as the management and operation of the volunteer service system. Also， it analyzes the problems of the service， and puts forwards suggestions of building up a working mechanism of volunteers to help the blind.

Keywords Nationwide reading. Blind readers. Public libraries. Volunteer. Service system.

盲人读者是图书馆读者的一个特殊群体，图书馆作为公共文化服务的基础性设施，秉承其“平等、公益”的原则，有义务确保视障读者和健全人一样享受同等的公共文化服务。国内外很多公共图书馆都早已引入志愿者服务机制，用来辅助图书馆各项读者服务工作，一般包括整理图书、引导借阅、少儿辅导、读者活动等。这其中也包括了为盲人读者服务的志愿者，本文称之为“助盲志愿者”，他们面向盲人读者开展更加专业、有针对性的志愿服务。

1 公共图书馆引入助盲志愿者服务的必要性

虽然盲人读者在全体读者中的占比并不大，但由于其生理、心理的特殊性，使其对服务专门性、引导性需求较高，因此无论是“迎进来”或是“走出去”，在服务过程中，大多数公共图书馆都遇到了人力资源短缺的问题，而引入助盲志愿者成为解决这一问题的有效方式。

1.1 有助于满足盲人读者的特殊需求

盲人读者和所有读者一样有着对文化知识获取的需求，然而，由于视力障碍而导致了生理上的行动不便，以及心理上可能会造成自卑、敏感、孤独、自尊心强等特征，使他们在获取图书馆资源和文化服务的方式上产生了特殊性。他们需要贴心的服务，如搀扶、引导、解释、书籍资料的代查代检代送等，以及平等耐心的对话交流，让他们产生信任和安全感。因此，一对一的服务方式最为理想。

1.2 有助于延伸图书馆的服务范畴

盲人读者分散在城市各个社区，由于他们出行不便，类似送书上门这种主动、一对一的服务应成为主要服务方式，这就需要大量的人力和时间。另外，公益性录制有声读物工作也需要一批具有普通话语言能力、录音技能的志愿人员持续性开展。然而，目前大多数公共图书馆视障阅览室只有1～3名在编人员任职，只能为少数到馆盲人读者服务，如若开展更为全面、细致、多样性的服务，就会面临人力不足的情况，而招募志愿者则可以有效弥补这两方面的困难。

1.3 有助于提升志愿者的综合素养

美国心理学家马斯洛（A.H.Masfow）1943年在《人类激励理论》中提出人的5种需求层次理论，即生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求，且这5种需求呈阶梯状从低到高，逐层上升。志愿者的核心是理念是公共参与、奉献社会、实现自我个人价值。在现代社会，人们已经基本可以满足生理和安全需求，通过志愿服务一方面可以满足社交、尊重、归属和自我实现的精神需求；另一方面，还可以在志愿服务过程中学习相关服务技能，提升各种组织协调、社会交往及解决问题的能力。此外，比起个人直接服务，在图书馆搭建的公益性服务平台上开展有组织、有计划、有针对性的志愿服务，则更加安全、明确、规范和高效。

2 公共图书馆引入助盲志愿者的服务情况

笔者通过走访、电话、网页查询等方式对南京图书馆、金陵图书馆、苏州图书馆、无锡市图书馆、常州图书馆、徐州市图书馆、扬州市图书馆、南通市图书馆、泰州市图书馆、常熟图书馆等江苏省内10个公共图书馆开展“关于助盲志愿者服务”的调研，结果显示（具体见表1），这10个图书馆都引入了志愿者服务，但是他们大多以自主招募或合作的方式，专门性的助盲志愿者服务只有3家。

2.1 志愿服务内容

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公共图书馆的助盲志愿者服务随着视障群体的阅读与文化需求的变化逐渐呈多元化、现代化趋势发展，所提供的服务内容愈加丰富、型式更为多样。志愿者可以参与的工作主要有以下几种。

（1）阵地图书文献借阅服务。公共图书馆按照标准设置了专门为盲人读者服务的视障阅览室，并配备了各种盲用阅读设施，志愿者可以在馆内协助开展文献咨询、盲用设备培训、图书馆使用体验、阅读跟踪指导等服务，如无锡市图书馆面向盲人开展盲文基础、汉语拼音、盲用计算机软件知识及使用等课程的培训[1]。

（2）图书流动点上门服务。通过合作共建，在盲人聚集较为密集的盲校、盲人按摩店、社区等地建设分馆或图书馆流动点，以集体性或一对一服务方式上门办证、定期送取更换图书。扬州、泰州、南通、常熟等图书馆都开展了此类服务，服务人员大多是本馆的党员志愿者和大学生志愿者。

（3）组织各类盲人阅读活动。包括盲人电影解说、一对一朗读、公益表演、公益读书分享会、兴趣活动比赛等。如苏州图书馆于2008年成立了志愿者协会，已有200名文明志愿者利用空余时间提供服务。服务内容主要有讲解地方文献、砖雕门楼、国学教育、旅游见闻等，有的志愿者还将埃菲尔铁塔等自购模型带来供盲人摸赏[2]。

（4）策划开展有声读物录制。精选内容为盲人录制有声读物，有条件的还提供听书机的借阅使用。金陵图书馆的“朗读者”公益项目[3]在此方面比较具有代表性。

2.2 志愿者招募

公共图书馆招募志愿者应当依据所需要的服务内容和职责制定招募条件、划分招募范围。首先，志愿者招募方式一般采用合作共建、团体组建、个体报名等。合作共建一般是联合各省、市、地区残联、盲协、志愿者协会、学校、公益组织、有助盲意愿的单位等；团体组建一般是指非单位行为的团队报名；个体报名则范围更为广泛，涉及社会各行各业。其次，志愿者的性别、年龄、国籍、残病情况并不单独设限，仅根据社会服务行业规范和岗位职能需求进行选择。例如，苏州图书馆有一批60岁以上的老年文化志愿者，专门为盲人提供读书分享，最大者80岁；金陵图书馆“朗读者”少儿组志愿者小至6岁；无锡市图书馆有盲人读者主动加入志愿队伍，为其他盲人介绍盲文历史、指导盲文刻印[2]。第三，志愿者招募条件。基本条件包括明确助盲目标、有爱心、有时间、最好有图书馆或盲人服务经验；专业需要则包括会盲文、会使用盲用阅读设备、普通话达到2级甲等以上、会语言器乐表演、有残疾人相关的法律专业背景、有中文专业背景等。

2.3 助盲志愿者管理机制

金陵图书馆的“朗读者”活动自2012年起发起，已持续开展4年，通过招募朗读志愿者录制有声读物和开展现场朗读，为视障读者及其他有需要的读者服务。每年启动一季，活动贯穿全年。现志愿者规模达7000人，共录制有声读物17种，总时长近100个小时；并成立“朗读者”艺术团，举办大小型现场活动117场，产生较大的社会影响，荣获“南京市文明单位首批活动品牌三等奖”“江苏省公共图书馆优秀服务成果二等奖”和“全国优秀盲人阅读推广单位”等多个奖项。该助盲志愿者管理服务体系建设较为完整成熟，具有较高的参考价值。

2.3.1 招募与培训

金陵图书馆将“朗读者”策划立项后，与南京本地一电台媒体合作主办，双方各自发挥优势，分工协作。图书馆负责活动的文案策划、整体宣传组织推进等工作，电台则负责节目宣传、专业主播参与录制、为志愿者做培训指导等。

招募范围不限，但以南京市为主；招募途径除了合作方电台媒体之外，还通过各类报纸、电视、网络媒体宣传；报名者在如实填写姓名、性别、联系方式等基本内容后，须满足有公益意愿、普通话二级及以上水平、有录音技能、会使用QQ群、邮件传递5项必要条件，另有若干选填项目，如是否有现场朗读、表演才能等。将这些信息建立志愿者信息库，便于根据需求调取任用。

培训是志愿者开展服务的基础，针对视障读者服务有其特殊性，对朗读要求、录音环境、清晰度、单位文件时长、是否需要背景音乐、现场服务时的日常用语及注意事项都有一定的标准和要求。图书馆邀请特殊学校、电台、戏剧学校等专业老师前来为志愿者们授课培训，提升志愿者的专业服务技能，规范录音服务的标准，可以有效提高后期有声作品提交的使用率，同时也能增强志愿者的服务热情。

2.3.2 权利与义务

图书馆与志愿者的服务协议以报名时签署的报名授权书为准，志愿者的权利与义务已基本体现在其中。志愿者有权了解金陵图书馆志愿者招募与为盲人服务的相关信息，有权根据自身特长选择合适的岗位；获取活动进展情况；对组织管理、作品选用、证书发放、评优奖励等各项流程进行民主监督、投票和结果申诉；在遇到困难时有权寻求支持和帮助。与此同时，志愿者也应当履行一定的义务，真实填写个人信息，按照前期约定完成自己的各项服务任务，并允许主办方对收集的作品进行公益性使用；如有突发事件或潜在隐患，需及时告知图书馆志愿者管理部门，不影响整体服务进度；此外，任何情况下均不得泄露服务对象的个人隐私。

2.3.3 组织与管理

“朗读者”活动招募到的志愿者来自社会各行各业，包括团队和个人两种形式。为了能够让活动井然有序，人员各尽其能，金陵图书馆制定了一套严谨细致的组织管理方案。

一是分组。先以年龄段为纵向划分，少儿组（主要由父母代为交流）、学生组、成人组；再以团队为横向划分，原始团队自成一组，其余个人报名者随机划分为A、B、C……自然组。二是入群。每位志愿者凭编号实名加入分好的QQ群组，使用“群公告”功能统一发布活动的相关任务信息，且对话时既可一对多发布，也可点对点交流，兼具公开性和私密性的优点。三是运行。除了组长之外，每组还分别设置策划、文书、编剧、摄录、配乐等组委成员，形成志愿者自主管理模式，便于增进志愿者之间的沟通和了解，激发其主观能动性，让每个人找到适合自己发挥的平台。

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2.3.4 评价与激励

“朗读者”活动以年度为单位，每年4月世界读书日时启动，次年3月“学雷锋”志愿者日时表彰总结。对于志愿者的评价、优秀志愿者的选拔标准，一方面以参与活动次数、qq群活跃度、对活动的组织、策划、建议，以及事务服务次数为依据；另一方面，也可以由每组自行推举人选。每一位作品入选者都可以获得一张入选证书，未入选者也可以得到一张参与证明，以资鼓励。此外，志愿者中积极性较高的核心成员也优先获得图书馆讲座、沙龙入场券、受邀参与座谈会、做客电台嘉宾、参观电台等机会，以示奖励。

3 公共图书馆引入助盲志愿者工作中的问题

3.1 缺乏制度保障和稳定合作机制

很多国家和地区的志愿者服务都有相应的政策条例或发展标准。美国图书馆协会于2001年1月16日一致通过了《残障人士图书馆服务政策》，其中指出，“图书馆应为所有图书馆雇员和志愿者提供培训机会，使他们对影响残障人士的问题敏感化，并教授他们为残障用户提供服务以及与残障同事共事的有效技巧。”[4]日本社会教育审议会社会教育设施分会于1896年提出了“完善社会教育设施、促进志愿者活动”的报告，要求图书馆、博物馆等社会教育机构要积极引进志愿者。我国台湾地区在2001年1月20日颁布实施了《志愿者服务法》[5]115；大陆地区，截至2012年，已有18个省（自治区、直辖市）和7个副省级城市颁布实施了志愿服务条例或办法，但尚未制定全国性的“志愿服务法”[5]52，志愿服务缺乏法律依据和保障。

3.2 缺乏对盲人的深入调研和宣传

通过调研发现，公共图书馆盲人阅读工作中普遍存在一些问题：其一，视障阅览室的使用率大部分很低，较少有盲人读者自行前来；其二，流动点的图书由于定期统一更换，没有统计其使用率和反馈评价；其三，活动多以盲协、盲校等团队组织前来，盲人读者处于被动地接受信息状态，不能反映出盲人个体的需求倾向和自主使用图书馆的意愿和意识；其四，未能对青少年盲人使用图书馆及阅读习惯进行专门研究。因此，笔者认为，一方面助盲服务普遍缺少深入细致的调研，并没有根据盲人的真实需求提供针对性服务，另一方面，图书馆的宣传覆盖面并未覆盖到每个盲人个体，仍然有许多盲人不知道、不了解图书馆或者没有使用图书馆的习惯。

3.3 缺乏统一的志愿者规范服务和培训

公共图书馆大多数助盲志愿者缺乏专业的培训，也没有制定统一的专门针对盲人读者的文明礼仪服务规范，那么志愿者就不能充分发挥出帮扶作用，甚至会导致一些问题，如需要的盲文文献找不到、类似“阳光软件”“永德读屏软件”等盲用计算机专用软件不能熟悉使用、有声读物朗读质量参差不齐、电影讲述或座谈沙龙的语言表述不够形象具体等，与盲人读者相处时也可能出现用词不当等情况。此外，由于志愿者服务有许多属于团队合作，图书馆并不直接参与志愿者的联络和管理，在未掌握志愿者实际情况下开展服务有一定的不可预测和非稳定性。

4 公共图书馆引入助盲志愿者工作机制的建议

4.1 跟踪调研，重视青少年盲人阅读服务

随着信息社会的快速发展，不同年龄段的盲人读者对知识信息的需求也在不断变化。公共图书馆要实施跟踪调研办法，及时了解和掌握不同年龄段的盲人读者不同时期的文化需求，尤其要重视对青少年盲人阅读服务。在国际图联《儿童图书馆服务指南》对儿童图书馆服务目标群体的定义中包括了有特殊需求的儿童（0-18岁的未成年人）[6]。如针对视力有障碍的孩子，图书馆可以为他们提供有声图书或触摸图书，并配套提供朗读或讲故事的志愿者服务。

儿童教育学心理学的成果表明，青少年时期是人的心理和认知能力迅速发展的重要阶段。根据笔者对南京市盲人学校的调研，随着生活条件和社会关注度的提高，当代盲人学生的需求已逐渐从物质转向精神，他们更加渴望参与社会，体现自我价值，并得到社会认同。可以说，公共图书馆是盲人读者从小参与社会、融入社会、自主学习、终身学习的重要场所。青少年从小培养使用图书馆的习惯，有利于他们熟悉图书馆，接受图书馆，摒除因自卑或自尊等心理情绪导致的排斥感，使他们在毕业之后与学校教育无缝接轨，继续在公共图书馆中参与文化学习生活。

4.2 建立机制，加强助盲志愿者队伍建设

针对不同类型、不同职能的助盲志愿者队伍，公共图书馆需制定一套规范的志愿者管理制度。第一，明确图书馆、图书馆员、志愿者之间的关系，在志愿服务协议中注明志愿者权利和义务；第二，完善从招募、面试、培训、实施、考核、总结到表彰等一系列志愿者招募管理标准和流程；第三，建立志愿者信息库，熟悉志愿者情况；第四，设置科学、合理、实用的培训课程，内容与图书馆业务常识和盲人阅读服务的必要技能相关；第五，建立志愿服务考核、评价制度，以精神奖励为主，以示尊重和肯定，奖励形式可以采取公开表彰、授予优秀志愿者称号、通报所在单位等。

4.3 加强合作，整合社会公益力量与资源

公共图书馆应当立足于自身政府公益性文化机构的定位，在全社会范围内搭建一个资源共享、互帮互助的文化助盲公益平台，在区域范围内构建志愿者协作网络，与残联、盲协、高校、媒体、社会公益性组织、有公益意愿的单位取得合作，凝聚并整合社会各方的公益力量与资源，做到优势互补，提升服务质量，扩大服务面和影响力，从而使助盲服务更加立体、多元、现代、优质。

4.4 转换理念，以志愿助盲促进文化共融

公共图书馆今后在开展多种多样的志愿者助盲活动时，其指导思想应当逐渐从单向的提供服务转为平等共融。不要一味地将盲人读者放在弱势的角度，而是以平等的座谈、交流、共进代替单向的帮助、同情、扶助。一方面，让“朗读者”兼当“聆听者”，给盲人读者“说”的机会，从“聆听”开始真正打开他们的心扉；另一方面，在组织各类征文、演讲、演出、座谈活动时，给他们留有一席主动参与的机会，给他们一个展示的舞台与空间，互相学习，平等交流，促进彼此间的文化共融。

5 结语

盲人读者是公共图书馆重点服务对象之一，而目前助盲志愿者服务机制的引入仍然处于探索阶段，作为图书馆志愿者服务的重要组成部分，公共图书馆需要做更多深入的调研和实践，让助盲志愿者工作常态化、规范化，有效推动盲人阅读服务质量的整体提升，促进社会和谐稳定。

参考文献：

[ 1 ] 金怡.盲人图书馆引入志愿者服务的探析：以无锡市图书馆盲人馆为例[J].图书馆研究与工作，2010（3）：53-55.

[ 2 ] 戴婕.公共图书馆残疾人阅读服务的实践与创新：以苏州图书馆为例[J].科技情报开发与经济， 2015（14）：87-89.

[ 2 ] 杨长进，张婕.公共图书馆服务成果成功案例：金陵图书馆“朗读者”公益活动[J].图书馆界，2015（1）：55-58.

[ 4 ] 程焕文，张靖.图书馆权利与道德[M].桂林：广西师范大学出版社，2007：523.

[ 5 ] 汪海波，张燚.图书馆志愿者服务的理论与实践[M].广州：世界图书出版广东有限公司，2013.

[ 6 ] 国际图联儿童图书馆服务指南[EB/OL].[2011-12-15].http：//www.ifla.org/files/libraries-for-children-and-ya/publications/guidelines-for-childrens-libraries-services-zh.pdf.

志愿者服务机制 篇4

关键词：国有企业,青年志愿者,社区服务,长效机制

一、企业青年志愿者组织的概念以及原则

改革开放以来, 随着我国经济建设和社会主义文化建设的不断深入, 人民的素质不断提高。志愿者服务作为一种高尚的社会公益事业也取得了巨大的发展, 尤其是北京奥运会以来, 我国志愿者服务组织如雨后春笋一般迅猛地发展起来, 在社会服务和生活中起到的作用也越来越重要。目前我国的青年志愿者服务组织越来越多, 参与人数稳步增加, 参与的人群也越来越广。企业青年志愿者服务组织也在这种情况下应运而生, 并在社会服务中起到的作用越来越大。

企业青年志愿者组织是由企业共青团发起建立的社会公益组织。企业青年志愿者组织, 是由企业共青团组织主导, 由企业的团员青年作为主要成员的志愿者公益组织。随着我国经济体制改革的不断推进, 市场经济发展日益完善, 现代企业制度的建立, 企业制度化建设不断健全, 也使得企业的青年志愿者组织的运行环境发生了很大的改善。在过去的企业青年志愿者组织中, 企业本身的进一步发展很少面向社会, 服务社会大众。随着我国社会主义现代化建设的深入, 企业青年志愿者组织服务对象的范围逐渐变得越来越广泛, 同时向社会宣传公司的企业形象和企业文化也越来越频繁, 这将有利于促进企业自身的发展。在新的社会环境下, 企业青年志愿者服务组织要想真正的发挥存在的价值, 就必须建立规范化、常态化以及制度化的企业青年志愿者服务组织。企业青年志愿者服务组织的创建与管理的原则主要由下三点:

1.企业青年志愿者组织严格的遵循志愿性原则

青年志愿者组织的核心价值观和价值理念就是“志愿者精神”。企业的青年志愿者组织的成员主要来自于企业团员青年, 在响应企业的号召的前提下, 由企业团组织参与组织起来的。企业的青年志愿者组织只有本着志愿的精神, 才能实现彼此之间的团结协作、任劳任怨, 共同完成预定的目标。违反了志愿性原则就会导致青年志愿者组织内部出现种种问题, 限制了青年志愿者组织的健康发展。

2.企业的青年志愿者组织具有非营利性特征

青年志愿者组织是自发形成的, 志愿为社会、社区提供服务, 不带有任何功利性质。尽管按照国际通行的志愿者服务条例, 志愿者可以向其提供服务的社会成员提供最基本的维持日常生活, 但是就企业青年服务志愿团体而言, 这部分费用都是由企业提供的。企业的青年志愿者在提供志愿者服务时, 不会以任何形式收取任何被服务人员的任何物质上的补偿。

3.企业青年志愿者组织具有正规性

企业青年志愿者组织是在企业团组织的支持下建立起来, 拥有充足的资金来源, 可以维持青年志愿者组织的正常运行。而在社会自发组织起来的青年志愿者组织, 往往由于经营不善, 缺乏固定的资金来源, 而面临着种种问题。同时企业青年志愿者组织是由相对完善的组织管理程序和相应的规章制度, 能够更好的发挥青年志愿者组织在社会发展中的积极作用。

“奉献、友爱、互助、进步”是新时期青年志愿者活动的宗旨, 因此, 通过积极组织团员青年参与志愿者活动, 不仅是对青年志愿者思想道德品质的锻炼, 更重要是建设社会主义精神文明的重要体现。同时, 运用社会主义核心价值观的教育理念对于青年志愿者的活动具有重要的意义。通过开展青年志愿者活动, 在社会主义核心价值观的引导下, 能够树立正确的价值取向, 从而促进青年志愿者活动的顺利进行。

二、煤炭青年志愿者社会服务长效机制中存在的一些问题

虽然企业青年志愿者社会服务中有一定的经验积累, 但是不可否认在煤炭青年志愿者社会服务长效机制中还存在着一些问题, 影响了青年志愿者服务机构的健康发展。这些问题主要体现在以下几个方面。

1.企业青年志愿者对服务理念缺乏深度认可

企业青年志愿组织是由企业组织领导的, 在进行志愿服务过程中不收取任何物质上的报酬, 志愿者行为的一切物质上的用度, 都是由企业进行支持。志愿服务是进行志愿者服务的核心。但是在企业志愿者组织中, 有很多志愿者对志愿者的服务理念认识不够准确, 这也是由企业组织的特点引起的。企业为了鼓励更多的员工参与到企业志愿者服务之中, 会采取一定的物质奖励方式来调动企业员工在进行志愿活动中的积极性。在利益的引导下, 企业员工进行志愿者活动的动机或多或少的就加入了功利性的动机, 而这恰恰是与志愿者的服务理念, 相违背的。因此, 部分企业员工参与进企业志愿者服务活动并不是出于志愿。出于对社会的责任感和公民义务是公民参与社会志愿者活动的基础, 但是, 企业志愿者仅仅认为志愿者的活动仅仅是奉献爱心、互助, 这种看法对志愿者活动认识, 就容易导致在参加志愿者活动中坚持的时间缺乏持久性。由于对青年志愿者服务的服务理念认识不清, 导致了在志愿者服务的过程中存在着种种问题, 例如, 服务态度不好、参与活动热情不高、自主服务意识差等问题。

2.企业的青年志愿者缺乏系统的培训

企业的青年志愿者组织是在企业的领导下或者企业各级团组织的参与中建立起来的, 其成员也主要是由公司内部的青年团员构成的, 青年志愿者的缺乏相应的培训。对青年志愿者进行培训是建立企业青年志愿者长效机制的重要基础, 系统的培训是企业志愿者更好地理解青年志愿者的精神内涵, 是加强志愿者价值观的主要途径, 同时系统的培训也是建立合理的青年志愿者管理体系的基础。企业的青年志愿者组织缺乏足够的系统培训的主要原因有两个方面。一方面是缺乏足够的时间, 另一方面是缺乏足够的重视。企业青年志愿组织成员大部分来自于公司内部, 多来自企业的一线员工, 成员都有自己的工作, 并且青年志愿者没有经历和时间参与到青年志愿者的培训中来。另一方面, 由于青年志愿者队志愿者的内涵和理念认识不清, 简单地认为志愿者活动就是爱心活动、互助活动。由于缺乏对志愿者活动的正确认识, 导致志愿者认为, 参与志愿者活动完全没有必要进行系统的培训, 每个人都知道在志愿者服务过程中做些什么。青年志愿者忽视培训的重要性, 从而导致了青年志愿者对于服务缺乏有效的人事, 不仅仅是每一个青年志愿者的认识, 虽然企业青年志愿者是服务组织的发起者, 但是公司企业同样没有认识到培训的重要性。这对志愿者服务进行培训的认识不深刻, 导致了总体的服务质量低下, 无法保证青年志愿者服务长效机制的发挥。

3.煤炭青年志愿者服务缺乏规范性和持久性

企业青年志愿者虽然已经参与到社会服务中来, 服务的对象在过去的发展中也发生了很大的变化。但是, 在服务的范围上不但是企业自身的志愿者服务, 也包括其他社会组织的服务范围。青年志愿者服务存在的另外一个问题是青年志愿者的服务持久性问题。我们知道青年志愿者的服务活动的出发点理应是公民对于社会的责任感和公民对于社会发展的义务。但是, 在我国的青年志愿者服务活动中的青年志愿者对此理解并不深刻, 普遍地存在着认为青年志愿者活动并不是自己理应尽到的义务, 反而是自己对于社会的馈赠。认识的不足导致了青年志愿者在参与社会服务活动是缺乏持久的内在动力。根据调查显示, 我国的青年志愿者大部分都是临时性的, 临时召集, 临时发挥作用, 服务过后, 很多青年志愿者服务组织就会自动解散。

三、企业青年志愿者参与社会服务的长效机制探索

针对企业青年志愿者服务中出现的这些问题, 只有进行合理的解决, 才能推动企业青年志愿者组织的进一步发展, 充分发挥青年志愿者组织的真正作用。关于推动企业参与社会服务机制的建立, 该文认为主要可以从以下几点出发。

1.加强对企业青年志愿者的培训

目前企业志愿者在实践的过程中出现的种种问题, 归根结底是由于煤炭行业的青年志愿者对于志愿者的精神内涵和价值观认识不清导致的。前联合国秘书长安南曾经指出“志愿者精神的核心是服务、团结的理想和共同使这个世界变得更加美好的信念”。因此, 必须重塑煤炭青年志愿者对于志愿者这一角色的认识。加强对煤炭青年志愿者的培训可以提高煤炭青年志愿者的技能, 提高服务水平, 端正服务态度。进行企业青年志愿者培训要从两个方面入手, 一方面要建立合理的培训制度, 另一方面要用完善的内容。企业如果要实现青年志愿者服务的建设, 就要根据企业公司的具体情况首先建立起与公司企业制度相符合的志愿者服务培训体系。另一方面, 企业也要根据公司的具体情况, 根据员工的特点选择完善的培训内容, 以有利于企业青年志愿者服务水平的提高。

2.坚持自主性原则, 维护员工的合法利益

企业青年志愿者组织工作工作的开展, 要做到志愿性原则, 要改变传统的做法。在以前企业的青年志愿者组织工作的开展, 总是与员工的利益相挂钩。对于参加青年志愿者组织参与社会服务的员工提供经济上的补助, 对于未参加企业青年志愿者组织的员工在经济上进行一定的处罚措施。这样虽然在表面上志愿者组织取得了巨大的发展, 参与人数也不断增多, 但是却存在着严重的隐患, 不利于青年志愿者组织的健康发展, 服务水平收到了严重的影响。因此, 在企业进行志愿者服务时, 要严格的遵守资源性原则, 要考虑到员工的实际情况, 不能违背原企业员工的意志, 强行要求参与到志愿者服务活动中去。在进行培训的同时, 要坚持志愿性原则, 如此方能推动企业青年志愿者组织的健康发展, 服务水平和服务质量的不断提高。

3.加强企业青年志愿者与其他青年志愿者团体之间的合作

企业青年志愿者在做好服务本企业的发展的同时, 也积极的参与到社会服务的工作中。在进行社会服务的过程之中要坚持, “奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。同时为了实现企业青年志愿者服务组织的发展和服务水平的不断提高, 要加强与社会青年志愿者公益团体之间的合作与配合, 取长补短, 积极参与到社会服务中去。企业青年志愿者组织是社会了解企业的一面镜子, 为社会提供高质量和高水平的社会服务可以提高企业的形象, 带动企业的发展。良好的企业青年志愿者服务就可以实现企业的利益又可以展现企业的社会价值。真正的做到企业发展离不开社会, 企业的发展服务于社会。

四、结语

当前我国企业的青年志愿者服务组织取得了巨大的发展, 但是在发展的过程中也存在着重要的问题, 影响着企业青年志愿者组织的发展。随着我国经济社会的进一步发展, 青年志愿者服务组织的服务范围也越来越大。面对严峻的形势, 只有解决好现存企业青年服务组织中存在的问题, 才能促进企业青年志愿者组织的进一步发展。

参考文献

[1]廖菲, 陈杰.志愿服务长效机制总体建设的探讨[J].当代青年研究, 2013, (8) :36-41.

[2]廖恳.论志愿服务的社会功能及其形成[J].中国青年研究, 2012, (3) :38-42.

[3]张耀灿.关于弘扬志愿精神的几个问题[J].思想政治教育研究, 2011, (5) :1-4.

[4]张育广, 何靖云.后亚运时期志愿服务的常态化、制度化和本土化[J].青年探索, 2011, (4) :40-44.

志愿者服务机制 篇5

——关于打造扬州社会建设特色品牌工程的思考

摘要：激励做好事亦需建立科学化、系统化机制，本文根据社会管理创新理念及要求，依照社区管理科学，结合本市实际，借鉴国内外先进经验，提出我市志愿服务长效机制建设设想，以破解我市义务治安巡防、交通执勤、基层矛盾化解等方面存在的难题，同时打造我市社会建设特色品牌。

最近，从中央到省市一直都在强调加强和创新社会管理，并作为重大而紧迫的战略任务和复杂而长期的系统工程。面对新形势、新要求，在贯彻落实过程中，如何创新，积极打造1-2项具有方向性、科学性的在全省乃至全国特色品牌工程，对提升我市社会管理科学化水平及对外形象有着重要的意义。

一、项目的提出：基层社会管理创新方向性、科学性的路径

去年，中央就将社会管理创新纳入政法综治三项重点工作之一，要求各地进行探索试点,今年中央专题研修班举办后，更是提升到党委、政府的重点工作要求层面，从追求物质至上步入和谐至上的新阶段。要求树立以人为本、服务为先，多方参与、共同治理的理念，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策等新理念，新理念体现为“四个变”，即变政府包揽一切为多元主体管理，变部门多头管理为综合治理，变强制管控为主动服务，变防范性管理为建设性管理。3月 1 25日，扬州市基层基础工作会议对进一步加强基层社会管理提出了新要求。

中央要求，加强和创新社会管理要“以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。“十六个字”新格局中最需要在“社会协同”和“公众参与”上下功夫，让社会组织和公民参与到社会管理过程中并发挥积极作用，实现管理主体的多元性目标，以缓解一旦有矛盾发生极易将矛头指向党委政府的现状。我市和谐稳定工作最薄弱和最需要加强的是基层基础工作，多个条线工作（如交通卫生秩序整治、义务巡防、化解矛盾、特殊人群帮教等）要求难以真正落实到基层的现状也迫切需要寻找到一条路径，能够有效夯实基层基础工作。

社区志愿服务是适应社会转型要求逐步发展起来的新生事物，在社区和谐建设和促进社区自治方面具有不可替代的重要作用，具有旺盛的生命力。现代社会管理科学和发达国家的先进经验以及我国一些地方的探索，从理论到实践都证实了发展社区志愿服务的必要性和可行性。2007年，民政部下发了关于志愿者注册管理的文件，省人大常委会颁布了《江苏省志愿者条例》，最近，扬州市基层基础工作会议有10多处提及志愿者队伍建设，要求确保到2015年社区志愿者注册人数占居民人口 2 15%的要求。省委省政府苏发【2011】15号文件也提出了到2015年注册志愿者城市达15%、农村达10%的要求。我市各地相关部门（政法、宣传、团委等）及基层社区虽然组织开展了一些组织发动工作，但发动面明显不够，注册管理、绩效评价、奖励等制度尚未建立，甚至一些现代社会管理学知识、志愿服务新的理念等方面知识都未能得到有效普及。因多头管理，以及重视程度不够，尚未建立志愿服务系统性和科学性组织激励机制，相关部门及社会力量未得到充分整合，党委政府组织群众参与的能力及广大群众的参与热情和创造力未能得到充分发挥。可以简单的说，我们都知道要鼓励群众参与做好事，但我们没有建立让更多的人参与做好事的机制。

二、项目的构成：观念的转变、思路的集成、手段的创新 目前，虽有民政部相关文件及省条例，及一些先进经验做法，但尚无成型的标准化模式，笔者认为可以结合我市实际，立足自主创新，吸收整合外地好的做法，形成我市独特的创新体系。

一是创新管理服务理念。理念问题十分重要。理念、政策、制度三个层面，理念是最高层次，是带根本性问题。在树立社会管理创新一些新理念基础上，积极培育社区志愿服务意识，弘扬社区志愿服务精神，使人们真正感受到与市场经济组织、行政基层组织相区别的社区共同体的价值特性，从而重建社区道德与精神家园。变传统的“我参与、我奉献”志愿服务理念 3 为“我参与、我快乐”，满足人们高层次的受人尊重、实现自我价值的需求，以及与社会中其他人的互动的需求，倡导“人人参与志愿服务、人人享有志愿服务”。在社会结构和人的思想理念深刻变化，城市化快速发展进程中，志愿者精神可以帮助人们重新建立失去的情感纽带，将来自不同区域、经济、社会背景的人们联系在一起，增强社会的凝聚力，让社会变得更加美好。这方面，笔者曾做过非系统性调查，确实有不少人认同，并愿意参与志愿服务。

二是创新建立组织体系。突破惯性体制的束缚，在市、镇区、社区层面成立第三部门，按新体系，实施角色定位、责权定位。在党委政府领导下，市依法登记成立志愿者协会，依托现有镇、社区组织建立相关机构和开展工作。组织体系建设上，要充分考虑组织体系的独立性，在社区不能理解为社区组织的下属机构，也不能简单视为党建工作的延伸，只有赋予组织的独立性，才能培育增强其生命力。考虑到目前大部分协会类组织流于形式，为提升实效性，各县、市、区可考虑由政法、综治、组织、宣传、团委、民政、公安业务工作负责人兼协会常务理事（其目的便于统筹协调，并纳入各自条线考核内容，目前这些部门都有对志愿者队伍建设的要求），协会下设相关机构，并抽调高素质人员专司其责，负责协调指导和督查考核；镇一级依托政法综治中心建立志愿者服务指导中心，设社区办的镇（街道）4 将社区办人员和工作职能融入镇政法综治中心；社区层面依托居委会成立志愿者之家和理事会，由社区党组织负责人或社区主任担任理事长，吸收有威望、热心公益事业人员为理事会成员，下设志愿者若干团队，每个团队由志愿者担任负责人。

三是创新组织发动机制。充分发挥党委政府强大的社会动员能力优势，采取自上而下的发动和社区上门动员相结合的方式，抓好社区现有力量的整合和社会面动员两项工作。

1、现有力量的整合。将现有在社区从事工作社区干部和社区只给予少量报酬或奖励人员（如一些社区治调主任、农路管理员、计生信息员、信访事项代理员和信息员等）纳入志愿者队伍管理，只要是超出的工作量，纳入志愿服务业绩评价。目前，社区确实有低报酬（低于最低工资标准）工作人员，如纳入志愿服务管理，从法律、政策层面上只有明确其志愿者身份，才能使其社会价值得到充分肯定，同时稳定并调动他们的积极性。

2、制定出台机关事业人员、机关企事业退休人员、社区党员、享受低保人员参加注册志愿服务的规定，明确机关事业在职人员（如每周不少于1-2小时）以及享受低保人员（如凡身体健康者，每月参与所在社区治安巡逻不少于5天左右服务时限）。鼓励和号召所有居住在本区的居民，无论是常住人口还是流动人口，到居住地社区登记，参与志愿服务，履行“做一天志愿者，承担一份社会责任”的义务。对所有参与人员进行注册管理，对 5 机关事业在职和退休人员参与情况纳入对部门的综治、党建等考核或市综合考核。这方面，发达国家都有对公职人员有过类似要求。

3、规范建立中心户长，并纳入志愿者管理。我市村居合并后，村居职数有限的人员难以适应新的服务管理要求，基层稳定工作必须建立和发展治安中心户，根据政法综治工作要求，我市以借助邻里互助技防（十户联防）平台，初步建立了有一定覆盖面的治安中心户，将中心户长纳入志愿者管理，能够得到较好的发展和发挥实效。

四是创新志愿服务方式方法。志愿者做什么？怎么做？怎么组织？针对这些仍是已经探索开展的一些地方遇到的制约志愿服务开展的难题，组织力量学习调研，精心设计（或可借鉴目前已有委托社会中介组织进行方案设计、指导培训的做法），围绕社区治安防范、矛盾纠纷化解、困难家庭帮扶、特殊人群及闲散青少年帮教、社区卫生环境巡查、临近社区街道车辆乱停乱放及卫生整治、安全隐患排查、法律咨询及法制宣传教育、外来人员登记、反邪教、禁毒、预防青少年违法犯罪等工作，探索建立标准化工作模式，只要谋划到位、组织发动到位，一定能够探索出合适的方法和路径。志愿工作可先着力从工作和成效群众看得见的项目做起，如组织志愿者佩戴红袖标参与治安巡逻及参与劝阻路面车辆乱停乱放、居民和行人乱扔垃圾等 6 做起，每个社区组建10—20支小组，定地点、定时间、定组长、定业绩和奖励。

五是创新建立志愿者注册、培训、绩效评价、奖励制度。这是保障长效运行的关键举措，需要在具体设计上下功夫。需要对志愿者实行统一登记管理，统一业绩记录、统一业绩评定，统一表彰奖励。通过建立健全和落实规章制度，克服志愿者管理的盲目性、随意性，提高工作效率，完善工作机制，使志愿者管理工作逐步走上规范化、制度化轨道。创新建立志愿者招募制度，借鉴商业层级发展下线模式，贡献越大，业绩奖励越高。创新培训制度，借鉴现代管理科学，建立培训和效果评定制度，编印指导性、操作性强的《志愿者培训教材》、《志愿者读本》，组织有效培训，并通过电话调查等形式检查培训成效。创新业绩评价制度，科学建立评价体系和规范的评价方式，建立服务（含参与培训）时限、突出贡献记载制度。创新建立奖励制度，对达一定服务时限注册志愿者、有突出贡献志愿者予以荣誉和物质奖励。荣誉性奖励上，主要体现的是政府对志愿者价值的肯定，可分五个星级授予荣誉勋章（为调动积极性，建议制作银质勋章），可专项表彰或在三个文明表彰中设志愿服务奖项，此外还需探索公益性岗位招聘优先等政策，相信只要宣传到位，即使民营企业也会自觉优先录用志愿者，还可研究制定子女跨学区入学（园）、涉及每个人的公益性收费（医疗、7 民政等）等方面奖励措施；物质奖励上，需要一定的财政投入，如有可能可争取一定的社会资金投入，资金投入的数量要与能够起到一定程度调动广大群众参与的积极性相适应，资金发放需根据社区及志愿者业绩奖励发放。

三、项目的推进：建立政府、社会良性互动模式的创新实践

1、形成共识抓推进。项目实施需加大宣传发动的力度，层层统一思想认识，充分认识这一科学性、方向性举措的价值，充分认识在推进社区自治和构建共建、互助、共享和谐社区中的作用，充分认识与党建、政法综治工作要求的一致性，充分认识对于提高我市社会管理能力水平的重要意义。

2、摆上位置抓推进。项目的实施需要镇区和相关部门合力推进，需要一定人财物的投入，需要良好舆论氛围，需要聪明智慧的集聚，只有党委政府的充分重视和强有力的组织领导，才能把这一促进社会和谐的工程做好做实。

3、动态创新抓推进。项目的实施需在整体创新框架下，组成创新团队，加大操作环节创新设计，在章程制定、组织体系、人员培训、参与方式、评价奖励、指导评价等方面持续创新，建立类似于ISO9000的标准化的操作规程；同时充分应用信息化手段，建立覆盖各社区的志愿服务管理的信息化平台；才能使这一新生事物焕发出勃勃生机，同时打造成特色品牌。

宝应县委政法委

联系人：黄永年

联系电话：88290361 ***

大学生志愿服务长效机制建设研究 篇6

【关键词】大学生；志愿服务；长效机制

一、大学生志愿服务长效机制建设的重要意义

（一）促进社会主义和谐社会建设。大学生志愿者关心和扶助社会弱势群体传递了社会文明，志愿服务作为一个强有力的纽带，为不同阶层、不同社会群体之间建立联系和交流的渠道，有利于营造公平正义、诚信友爱、温馨和谐的良好社会氛围，有效促进社会的协调和全面进步，持久地推动和谐社的构建。当前社会处于转型时期，各种社会保障体系尚未完善，充分发挥大学生志愿服务弥补社会保障的缺点，尤其是对特殊社会成员的服务，有利缓解社会的矛盾，增强社会的和谐稳定。

（二）提高大学德育工作效率。大学生通过参与志愿活动，积极投身到社会主义建设中，不断加强对社会、民情、自身的了解。增强自身的社会责任意识。此外，在参与志愿服务活动实践当中，大学生获得社会的赞誉满足的大学生自我实现的需要，得到社会的肯定，同时大学生在志愿服务中不断的自我反省自己的不足，固化自己的优点。大学生可以在志愿服务的实践中检验自己的道德认识、道德意志，将社会的道德要求逐步转化为内在的道德品质。

（三）提高大学生的综合素质。大学生作为公民，也应该通过参与志愿服务尽公民责任，同时，能扩大他们的生活圈子，学习新知识，掌握新技能，培养自己沟通与协调能力，实现社会价值，进一步加深对社会的整体认识，这些对志愿者自身的人生成长和综合能力的提高非常有帮助。此外通过志愿服务而获得的精神富足、纯洁心灵的机会。

二、大学生志愿服务中存在的问题

（一）缺乏有效的志愿服务组织。当前志愿服务制度不完善，对志愿服务组织缺乏有效的管理，导致志愿服务组织管理效率比較低，志愿者注册制度不能很好的落实。高效志愿服务队伍不稳定，流动比较频繁。根据相关调查，当前大学生志愿者队伍的构成主要是低年的学生为主，少数高年级的学生为志愿服务的骨干成员。大学生参加志愿服务活动比较频繁，但是深度还不够。很多大学生都参与工志愿活动，但是注册并长期参加志愿活动的学生非常少。大部分大学生伴随进入更高一年级会慢慢自动退出志愿服务队伍，大学生参与志愿活动跟入校时间是成反比，使大学生志愿服务工作出现断层。

（二）志愿服务的规范性和深入性不够。志愿服务培训机制不够完善，很多志愿者没有接受到系统培训，对志愿精神内涵认识不足。大学生志愿服务的内容仍停留在较浅层次的社会公益服务和便民服务上，专业性、技能性不突出。大学生希望通过志愿者活动提高综合能力的愿望得不到充分实现。志愿服务活动缺乏有效的监督和评估，志愿服务质量得不到保证。

（三）志愿服务激励和保障措施不够完善。志愿服务是无偿的公益活动，但是大学生志愿者希望自己的志愿服务得到学会和社会的认同并鼓励，因此需要制定合理的激励措施。大部分大学通过共青团工作经费获得经费，很少通过社会来募集资金，活动经费来源相对比较单一，物资相对比较匮乏。同时，当前大学生从事志愿活动的权利和义务相对模糊，大学生志愿服务项目评估和志愿者服务培训的缺乏，很难为大学生提供人身安全，预防风险和灾难事故处理能力想对缺乏。

三、大学生志愿服务长效机制建设的主要内容

（一）建立健全的志愿服务机制。基于大学生志愿服务的特点，首先，加强高校志愿服务文化的宣传力度，通过校团委开展志愿服务项目创意大赛、志愿者正文等活动，宣传志愿服务精神，加强志愿服务理念学习，是志愿服务精神内化于志愿者心中。积极对志愿活动先进典型进行大力宣传，增强志愿服务的影响力。其次是制定志愿服务系统培训制度，定期对大学生志愿服务理念和技能进行培训。在高校积极开展志愿服务课程化建设，将志愿服务课程设定为必修课程。激发大学生参加志愿服务的热情。

（二）建立健全大学生志愿服务的组织管理机制。在志愿服务组织和管理方面，进行制度化、多元化、现代化建设，制定科学合理的高效志愿服务制度章程。通过建立校、院、班级等多元化的志愿服务组织，提高大学生自我教育、自我鼓励、自我组织的能力。通过开发高校大学生志愿者信息系统，为大学生志愿服务活动提供良好的交流与共享平台，实现志愿服务信息在管理层面和操作层面的有效结合。同时加强大学生志愿服务项目化管理，必须加强志愿服务项目申报，通过按照项目的可行性和可操行性进行一定的资助，从而形成多元、特色鲜明的志愿服务项目，为高校大学生参与志愿提供机会。必须加强志愿服务活动过程的监督和控制。为大学生志愿活动提供科学合理的评估机制。

（三）建立合理的志愿服务激励保障机制。要激发大学生参与志愿服务的积极性，就必须构建合理的激励机制。做好志愿服务先进典范的宣传工作，用他们的志愿服务精神感染更多的大学生。及时对大学生志愿服务工作进行评选和表彰。通过对志愿服务行为的认可，也能激发他们的自豪感和荣誉感。此外还应该通过精神上的鼓励，把大学生参与志愿服务和活动与大学生的素质培养有效结合起来。加强大学生志愿服务的保障机制，只要是经费和权益保障。当前高校志愿服务的经费来源单一，这将成为高校志愿服务发展的瓶颈。积极扩展大学生志愿活动项目的资金来源渠道，给大学生志愿者适当补贴交通费用，减少大学生在志愿服务中的开支。最后希望国家对志愿服务的立法进行加强，明确志愿服务志愿服务法律性质，保障志愿者及相关主体的权利和利益。

参考文献

[1]祝小迁，窦贤琨.大学生志愿服务长效机制建设研究[J].科学导刊，2011（11）.

高校志愿服务长效化机制研究 篇7

联合国教科文组织 (UNESCO) 对志愿服务的定义是:志愿服务是一种利他行为, 是指人们在正式 (非私人) 场合中, 在一段时期内自愿、无偿地贡献自己的时间和专业技术。对于志愿服务, 人们要进行务实的考量和安排, 比如志愿者维持生活所需的费用、交通费以及安全问题。根据中国青年志愿者协会 (CYVA) 的章程, 志愿服务是指不为物质报酬, 基于良知、信念和责任, 自愿为社会和他人提供的服务和帮助。

二、大学生志愿服务的意义

1. 志愿服务个人意义。

大学生志愿服务活动能够提高大学生自身综合素质。志愿服务可以将大学生的知识变成实践, 提高了应用技能。比如科技电脑维修服务, 在维修电脑的过程中, 志愿者可以利用所学知识进行维修, 遇到问题后又迫切需要自学新知识, 这就增强了对学习的兴趣。积极参与各类志愿服务活动, 已经成为当代大学生接触社会、积累社会经验的一条重要途径。时代在变迁, 社会在发展。通过组织志愿服务, 志愿者的组织管理能力得到提升, 能够学习如何招募、培训、打造一支优秀的义工队伍。志愿服务活动与志愿者精神符合现代的道德规范, 获得了社会的积极评价。志愿服务虽然不计报酬, 但收获了心灵的净化, 提升了社会、集体和他人对自己的道德评价, 这对大学生而言具有非常重要的意义。

2. 志愿服务的社会意义。

对于整个社会而言, 志愿服务所传递的爱心和关怀能够满足经济飞速发展所带来的社会精神需求, 并实现人与人之间的真诚沟通, 有助于建立和谐发展的社会。而且, 当爱心在人际间传播最终汇聚成一股强大的社会暖流时, 整个社会的文明程度会得到提升。志愿服务能够使服务对象感受到社会的关怀, 心怀感恩之心, 传承社会美德。就现实而言, 服务对象一般来说是社会的弱势群体, 志愿服务有效拉近他们与社会的心灵距离, 并促使他们以感恩之心继续回报社会。

三、大学生志愿服务存在的问题

1. 活动缺乏长期性。

志愿活动很多是学校团委或系部团总支临时发起的, 这些活动本身没有长期性, 比如临时的赛事服务、临时的大型活动服务等。组织者通过发布通知临时招募, 没有专业的培训, 更没有专业的组织建设。组织者只是简单介绍服务内容和需要注意的事项即可。活动一旦结束, 组织立即解散, 志愿者又回到游离状态, 等待下一次招募。若是活动较多, 则招募频度较高, 反之志愿者可能很长一段时间没有活动参与。志愿活动缺乏常态化、长期性, 造成志愿者各类活动都参与, 但各类活动又不擅长的结果。

2. 志愿组织不健全。

志愿服务需要有一个优秀的组织队伍, 否则像一盘散沙, 缺乏目标和方向, 缺乏制度和培训, 所以必须首先将自身建设成一个良性循环的组织, 这样才可以安心和全力地服务社会。目前高校基本都成立了专门的义工组织、志愿者服务队, 但是很多队伍只有有任务时才聚合在一起, 平时没有组织内部的建设活动, 更缺乏相应的组织制度、组织文化, 甚至组织领袖也缺乏相应的管理能力, 整个组织是松散的。对组织成员而言, 每次高校志愿者组织纳新的时候, 积极性很高, 但随着时间的推移, 大学生志愿者的积极性会降低。很多大学生志愿者组织的成员大多由新生或低年级的学生构成, 高年级学生则因为学业原因或者是兴趣降低、激励不够等原因退出, 即使选择留下的, 积极性也不高, 这对于整个组织建设非常不利。

3. 培训机制欠缺。

志愿者不仅仅完成规定的任务, 他代表着一个学校的形象, 甚至在国际赛事服务中代表着一个国家的风范。他们通过志愿服务, 将文明、友善以及高素质传达给受服务的大众, 起到宣传的桥梁和纽带的作用。对于刚加入志愿服务的同学们而言, 绝大多数缺乏志愿服务的基本素质。他们只有一腔热情, 但缺乏基本的礼仪、与人沟通的技巧, 甚至个别志愿者出现着装不整齐、言语不友善、举止不文明的情况, 甚至心态偏激, 认为我好心好意服务却得不到应有的尊重, 最终导致整个志愿者队伍受到负面影响, 进而损害了学校形象。克服这些问题, 必须加强志愿者培训。但是目前很多高校缺乏专业的培训, 也没有长期的培训计划。从培训人员、培训方案到培训内容都是业余的, 随便找个做过志愿者服务的老师或学长, 从自身经验谈些感受就算培训, 这样的培训作用不大, 错误的看法、不专业的知识还会误导志愿者今后的工作。

4. 激励机制不够完善。

一切内心要争取的条件、希望、愿望、动力都构成了对人的激励。———它是人类活动的一种内心状态。虽然志愿服务是一种无偿的奉献, 不求物质的回报, 但这并不意味着志愿者连最基本的精神上的鼓励和认可都不需要, 这不符合人性。正如享誉全国的优秀志愿者丛飞所唱“只要你快乐, 只要你幸福, 只要你圆上好梦, 我就不辛苦。只要你开心, 只要你如意, 只要你回头一笑, 我就很知足”。事实证明, 正是人们的认可、感谢, 以及社会对志愿者的激励, 才是他们坚持下去的精神动力, 尤其对于刚刚加入志愿组织的新人。根据马斯洛需求理论, 人的需求有5种层次, 而对于志愿者而言, 社交需求、受尊重需求和自我实现的需求才是最重要的需求。这些需求完全可以通过精神激励实现, 比如评选优秀志愿者、树立典型, 对他们进行表彰, 宣传他们的事迹。但是目前很多高校没有完善的激励制度, 没有形成可行的激励措施, 导致该表彰时没有表彰, 评选优秀也是随随便便。这样做的后果只能是打击了积极性, 丧失了坚持的信心和动力。这不仅仅损害了一个善良的人, 更损害了整个志愿者服务的风气。

5. 活动流于形式, 内容单一。

我国高校志愿服务领域涵盖很多, 比如扶贫济困、扶幼助弱、社区服务、帮老助残、环境保护、大型活动、慈善招募, 甚至包括暑期社会实践“三下乡”志愿服务。但是目前存在着一些高校的志愿服务活动领域很狭窄, 仅仅重复地开展去敬老院、清洁卫生等活动, 这些活动没有太多的技术需求, 与学生的专业结合不多, 导致学生兴趣缺失。成功的活动策划具备执行力和吸引力。具体包含活动前期的调研、论证、预期, 活动组织流程、细节准备以及事后评估。但是不少志愿活动实际组织时, 缺乏调研论证, 对帮扶的群体缺乏基本的了解, 盲目开展活动。调研问卷编制草率、不科学, 调查对象选择随意, 根本不具备应用价值。活动结束时一哄而散, 虎头蛇尾, 没有活动总结, 失去了最好的经验总结的机会。这样的后果是很严重, 既耽误了时间、浪费了人力、物力、财力, 又挫伤了志愿者的积极性。

四、大学生志愿服务长效化机制建设

1. 精神文化建设。

它主要包括被高校全体志愿者认同的共同文化观念、价值观念、生活观念等意识形态, 是一所高校志愿者队伍本质、个性、精神面貌的集中反映, 具体体现在每位志愿者在志愿服务中表现出的精神面貌、服务态度、服务理念等方面。精神文化作为一种精神力量, 具有凝聚力、感召力和鼓舞力, 激励着一批批志愿者不怕苦、不怕累, 投身于志愿服务的工作中。在高校要大力推进志愿者精神文化建设, 凝练志愿服务口号, 弘扬志愿服务理念, 宣传志愿服务典型。借助主题教育活动, 聘请知名学者开展以志愿服务为主题的讲座, 普及志愿服务的理念;邀请优秀志愿者开展讲座, 分享他们志愿服务的幸福;树立学校优秀志愿者, 广泛宣传他们的优秀事迹, 发挥榜样的力量;开展有意义的志愿活动, 让学生感受志愿服务带来的快乐。

2. 制度建设。

建立健全大学生志愿服务培训体系, 以专业化推进规范化, 提高志愿者的服务意识、服务能力和服务水平。高校要依托高校教师、社会人士, 开展培训, 不断提高志愿服务质量。积极制订志愿服务培训计划, 编辑相关培训教材和志愿服务手册, 通过办培训班、以会代训、现场观摩等形式, 重点抓好骨干队伍的培训工作, 完善大学生志愿服务的组织领导机构和制度建设。

3. 组织建设。

高校自上而下组建一支志愿服务的管理队伍, 形成以校团委领导的, 二级学院负责的管理架构和各大学生志愿者服务队、服务组等组成的组织网络。最终实现分工明确, 责任到人, 运转有序, 执行到位。各组织内部开展相关培训, 定期召开会议, 明确下一步发展方向, 总结工作的执行情况。要把志愿服务作为评选优秀干部、党员发展的实践环节, 要有专人负责, 要逐步完善相关的规章制度, 建立起招募注册、教育培训、考核评价、激励表彰等一整套较为完善的志愿服务工作体系, 形成一支能吃苦、高效的志愿者管理服务队伍。

4. 品牌化建设。

品牌, 在《牛津大辞典》里被解释为:用来证明所有权, 作为质量的标志或其他用途, 即用以区别和证明品质。事实证明, 品牌既是特色, 又具影响力。当今社会差异化竞争非常激烈, 只有做到人无我有, 人有我优才能胜出。志愿服务遍布社会, 义工服务处处开花。要想赢得资金支持、赢得队伍的稳定, 需要创出品牌。品牌的培育是一个长期努力的结果, 需要从一开始谋划发展, 精心确立目标和发展方向, 搭建一个很好的平台。在发展中给予大力支持, 加强培训, 对于的确能产生影响的重点支持。

参考文献

[1]章洁.大学生志愿服务长效机制建设探究[J].沧桑, 2012, (6) .

[2]祝小迁窦贤琨.大学生志愿服务长效机制建设研究[J].科教导刊, 2011, (31) .

党员志愿服务长效机制的构建探讨 篇8

一、党员志愿服务的初步构想

1、培养造就一支服务类型多样、发挥作用明显的党员志愿服务队伍

根据志愿者的专长、特长, 将志愿者分为若干支服务队。如政策咨询队、就业服务队、环境卫生保护队、保健队等等, 各支队活动由党支部具体指导与协调。

2、建立一批党员志愿服务活动示范基地

各基层党组织可选择周边的小区作为志愿服务活动基地, 如我校可选择水榭花都、梧桐苑、苹果城、天山花园等小区。建立志愿服务基地, 可以在熟悉小区状况的基础上更好地为小区居民服务, 密切党群关系。

3、创造一批有广泛影响、受群众欢迎的党员志愿服务品牌

到居民小区搞一些宣传活动:如节水、节电、垃圾处理等方面的宣传, 唤起民众节约的意识, 使居民做到节水减排、节能环保, 为建设资源节约型、环境友好型社会贡献力量;到社区或养老院、福利院去做半天或一天的义工, 通过我们的志愿服务活动唤起社会对这些弱势群体的关注、减轻我国人口老龄化的压力。在春节、“六一”、中秋等重大节日期间, 走访看望石家庄社会福利院的孤寡老人和孤残儿童, 关心孤寡老人的生活, 让他们度过一个安详的晚年;关爱那里的孤残儿童, 多和这些孩子接触, 让他们感受到社会对他们的爱护, 使他们健康快乐的成长。

4、构建服务为先、特色鲜明、社会认可的党员志愿服务活动组织体系

党员志愿者在党支部的直接领导下开展活动, 党支部负责组织和实施以党员为主体的各项服务活动。

二、党员志愿服务长效机制的制约因素

党员志愿服务短期化现象普遍, 有的志愿服务活动更流于形式。党员志愿服务长效机制面临的主要困难如下:

1、缺乏一个专门志愿服务机构和组织。

建立党员志愿服务机构的作用如下:一是负责联系志愿服务的依托地;二是制定志愿服务的服务项目和内容;三是对整个志愿服务活动进行筹划和组织。

2、党员志愿服务活动面临的另一个主要困难是资金不足。

志愿者们在参与活动过程中不仅要提供优质的免费服务, 就连联络费等也要自己掏腰包, 由于没有稳定的资金保障, 许多党员志愿服务呈现出活动式、短暂性的特点, 志愿服务需求本身是经常化、长期性的。

3、党员志愿服务的时间保障。

每位党员平时忙工作、周末忙孩子、照顾老人。尤其是一些年轻党员的孩子较小、无老人帮忙照看等问题的存在, 会造成志愿服务的时间较为紧张这样的困难。

三、党员志愿服务长效机制的构建探讨

志愿服务是公共服务的有生力量, 是社会保障体系的重要补充, 是社会应急机制的重要力量, 也是社会经济建设的重要支持。共产党员是中国人民和中华民族的先锋队, 理应在志愿服务活动过程中充分发挥积极的带头和模范作用。志愿服务长期、高质量开展的前提包括志愿服务组织机构运转正常、志愿者和服务对象相对固定、志愿服务内容具有长期性等等。

第一, 加强党员志愿服务理念传播, 营造良好氛围。充分利用网络、报栏、展板等设施和载体, 制作、发布党员志愿服务公益广告, 广泛宣传党员志愿服务的理念、知识、活动, 宣传先进人物和典型事迹, 营造党员志愿服务的良好氛围, 不断扩大党员志愿服务的影响力。如学习优秀共产党员、全国道德模范、当代雷锋精神的传人郭明义同志的先进事迹。郭明义同志是鞍钢矿业公司齐大山铁矿生产技术室采场公路管理员。他坚持善小而为, 秉持“人生的价值在于奉献”的理念, 15年里每天提前2小时上班, 16年间为失学儿童、受灾群众捐款12万元, 20年来55次无偿献血。他说, 我所做的一切, 都是一名党员最基本的责任和义务, 都是我应该做的事。换句话说, 如果坚持, 谁都能做到。正如胡锦涛同志所指出的那样:“郭明义同志是助人为乐的道德模范, 是新时期学习实践雷锋精神的优秀代表。要大力宣传和弘扬郭明义同志的先进事迹和崇高品德, 为构建社会主义和谐社会提供强大精神力量。”

第二, 设立一个专门志愿服务机构和组织。志愿服务机构起到一个非常重要的平台作用, 将党员志愿者和志愿服务的基地联系起来。有了专门的志愿服务机构才能更好地在志愿者服务领域和服务项目、组织体系和队伍建设等方面取得较大的突破, 把志愿者服务事业做实做强;才能在志愿者与困难群众中需要帮助的人之间实现有效的“手拉手”, 使每一个需要帮助的人都尽可能的得到帮助。

第三, 确保志愿服务内容具有长期性。为使志愿服务内容具有长期性, 一方面进行义务劳动, 如打扫小区楼道里的卫生, 在福利院帮助打扫卫生, 减轻工作人员的负担;另一方面, 不管在小区内还是福利院内陪老人聊天, 和福利院的孤残儿童进行交流, 让他们感受到他人的关心。此外, 提供政策咨询, 对时事热点与政策进行正面的解读, 使得群众了解政策出台的前因后果及未来的走向, 从而让群众相信中国共产党是代表最广大人民根本利益的。

第四, 健全党员志愿者服务制度。志愿者在开展服务活动时, 要佩戴党微, 时时处处注意树立共产党员良好形象和志愿者社会形象;参加志愿服务的党员要维护集体荣誉, 顾全大局, 遵守党支部的各项规章制度和工作纪律;党支部要重视志愿者队伍服务活动和工作内容的记载及各种资料的收集与整理, 并建立档案;党支部对志愿者的各项活动和服务情况要及时向志愿者反馈, 予以鉴定, 进行必要的宣传、鼓励;党支部每月召开一次成员会议, 总结上月志愿服务活动, 讨论安排下月志愿服务活动。

第五, 积极为党员志愿服务提供充足的时间。如高校教师群体。高校教师的时间相对来讲较为灵活, 所以, 服务活动采取定期或不定期的活动方式。由于部分年轻教师需要周末带孩子, 所以可选择没有授课任务的平时工作日进行志愿服务。平时的居民服务活动采取“小、散、灵”的活动形式, 一方面, 深入群众, 密切联系群众, 了解群众的所想所急, 帮助他们分忧解难, 另一方面, 由需要服务的居民群众向党支部提出服务申请, 党支部根据居民群众生活、居住特点和志愿者的特长及实际情况, 协调志愿者开展服务活动。

党的十八大报告指出:“以服务群众、做群众工作为主要任务, 加强基层服务型党组织建设。以增强党性、提高素质为重点, 加强和改进党员队伍教育管理, 健全党员立足岗位创先争优长效机制, 推动广大党员发挥先锋模范作用。”党员志愿服务长效机制的构建有利于发挥广大党员的先锋模范作用, 夯实党执政的组织基础;是坚持以人为本、执政为民, 始终保持党同人民群众血肉联系的必然要求;是党经受执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验, 抵御精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险的坚实基础和强大武器。

参考文献

志愿者服务机制 篇9

(一) 问卷背景。

为了进一步了解大学生志愿服务现状, 笔者以天津市为例, 开展高校志愿服务活动的调查, 通过调查分析, 力求准确把握大学生志愿服务现状, 发现大学生志愿服务中存在的问题, 对进一步促进大学生志愿服务的开展具有重要意义。

(二) 问卷的发放与回收。

笔者共发放问卷800份, 涉及高校包括天津大学、天津工业大学、天津财经大学、天津科技大学、天津理工大学、天津外国语大学、天津美术学院、天津农学院八所高校。调查收回有效问卷760份, 有效率为95%。

(三) 问卷的调查与分析。

1.天津高校志愿服务稳步发展。

(1) 多数学生对志愿服务的认识比较明确。调查显示, 有43%的学生认为志愿服务等同于学雷锋活动, 是新时期的学雷锋活动;有30%的学生认为志愿服务是助人自助的行为;18%的学生认为志愿服务等同于义务劳动;只有9%的学生认为是形式主义的活动。通过数据显示, 大多数学生对志愿服务认识比较明确, 有比较正确的理解, 认为在帮助别人的同时, 自己也有所收获, 得到提升。 (如图1所示)

(2) 大学生志愿服务动机比较纯正。关于大学生志愿服务动机的调查显示, 46%的学生是为了深入关注弱势群体, 实现自我价值;48%的学生表示是为了自己创造一个锻炼平台, 发展自己;12%的学生认为志愿服务可以增加自己的就业竞争力;5%的学生为了获得志愿服务证书;4%的学生认为学校组织, 不得不参加, 还有1%的其他原因。从以上数据不难看出, 天津大学生参与志愿服务的动机比较纯正, 多数学生是为了锻炼自己, 服务社会, 从而实现自我价值。 (如图2所示)

(3) 高校对志愿服务工作比较重视。在问到“你所在的学校有没有建立专职管理大学生志愿服务的部门或社团”这个问题时, 55%的学生知道所在学校有志愿者服务部门和社团, 36%的学生不清楚是否有相关的部门, 只有9%的学生回答学校没有相关部门和社团。在学校有没有经常开展大学生志愿服务的宣传工作的问题显示, 51%的学校经常开展, 没有开展过的比例为0。

这两组数据说明, 天津各高校志愿服务开展情况比较良好, 有很好的志愿服务氛围, 各高校对志愿服务工作也比较重视。

(4) 大学生自身价值在志愿服务中得到了实现。在关于参加志愿服务的感受的调查显示, 55%的学生认为很充实, 实现了自我价值, 有28%的同学表示虽然比较充实, 但是在时间分配上存在问题, 12%的学生表示没有什么特别的感受, 5%的学生认为毫无意义, 以后不想参加了。

调查数据显示, 大多数学生在志愿服务过程中, 收获很多, 自身价值得到了实现, 感觉非常充实, 对自己的工作、学习和生活起到了良好的促进作用。 (如图3所示)

2.高校志愿者参与志愿服务存在的问题。

(1) 天津高校学生对志愿服务内涵认识模糊。在关于是否了解志愿服务内涵的调查中, 结果显示, 74%的大学生对内涵认识一般了解, 只有15%的学生表示, 对志愿服务的内涵有过深入思考, 表示了解, 还有11%的学生对此完全不了解。数据表明, 天津高校在志愿服务的发展过程中, 缺乏对学生的深入引导和教育, 缺乏对志愿服务系统的认知与思考, 一些志愿服务工作只是浮于表面, 并没有深入人心。 (如图4所示)

(2) 天津大学生对志愿服务的参与程度不高。在大学生参加志愿服务次数的调查显示, 有29%的同学没有参加过志愿服务, 这个比例还是很高的, 有12%的同学参加过一次, 有35%的同学参加过志愿服务二到五次, 19%的同学参加志愿服务五至十次, 参加过十次以上的同学占到5%。从数据不难看出, 天津高校学生参加志愿服务的程度还有待提高, 有部分同学没有参加过志愿服务活动, 参加的同学次数也相对比较少。 (如图5所示) 。

(3) 高校志愿服务活动形式相对单一。当问到学生比较喜欢哪类志愿服务活动时, 调查数据显示, 大学生对社会实践型、环境保护型、关爱弱势群体型、大型赛事型和应急志愿者型都表现出了较大的参与热情, 学生希望参与丰富多彩的志愿服务类型。 (如图6所示)

但是访谈中发现, 目前天津高校大学生普遍开展的志愿服务活动还是以社会实践、关爱弱势群体为主, 大型赛会和应急志愿者的机会相对比较少, 这也制约了高校志愿服务的发展, 使得大学生志愿服务活动的形式比较单一, 在一定程度上降低了学生参与志愿服务的热情。

(4) 社会对天津大学生参与志愿服务的支持不够。在对大学生志愿服务的社会支持的调查显示, 主要问题集中在以下几个方面, 61%的大学生认为是社会各界的支持不足, 40%的大学生认为是缺乏政府的重视, 认为是媒体的宣传不够的大学生占75%, 有65%的大学生认为是资金不足, 15%的同学认为青年对志愿服务活动缺乏认识, 还有2%的同学认为还有其他别的问题。数据显示社会对于大学生参与志愿服务的支持还远远不够, 在媒体宣传、资金支持、政府重视等方便还有很大的提升空间。

二、高校志愿服务工作存在问题成因分析

(一) 大学生对志愿精神认识不深。

高校大学生普遍对志愿服务内涵的认识不够全面, 大部分仅仅是从表面上理解志愿服务, 没有深化其内涵和意义。志愿服务的种类繁多, 但因为志愿精神没有内化为价值观, 很多大学生把志愿服务等同于义务劳动与完成任务, 缺乏参与热情与创新动力。我国高校志愿服务活动多由共青团组织发起, 而非大学生自发组织, 导致很多活动流于形式, 内容单一, 志愿者缺乏动力, 服务意识不强。

(二) 高校志愿服务组织建设存在不足。

在我国高校, 当前的志愿服务组织大部分都是由学生干部负责组织并参与策划实施的。活动中的参与者也都为临时成员, 这一现象导致大学生志愿者普遍缺乏归属感, 高校志愿服务组织队伍没有严格的分工和协作, 整个组织体系不健全。同时, 高校缺乏专门的志愿服务指导教师, 志愿服务培训工作缺乏相应的师资力量。而且, 国内志愿服务指导教师普遍缺乏专业知识和管理知识以及管理能力等方面的培训。此外, 针对高校志愿服务组织管理的理论研究和实践案例十分缺乏, 导致志愿服务组织发展发展缓慢, 缺乏实质性进展。

(三) 政府和高校方面的保障不足。

政府及高校对于志愿服务组织提供的保障不足体现在以下方面:第一, 缺乏法律法规等政策支持, 虽然有部门省市出台了志愿服务相关规定, 但上升到法律层面的并不多, 国家层面的宏观法律保障文件并未出台, 导致对于志愿服务活动和志愿者的保障标准不一, 很多高校的志愿服务组织也缺乏相应的管理规范和保障制度。第二, 高校志愿服务的资金保障不足, 由于政府和高校对于志愿服务的重视不够致使资金划拨困难, 大学生经验不足, 能力有限, 在自筹资金方面存在困难。第三, 在培训指导方面, 大部分高校培训指导不足, 师资设备均不到位, 缺乏对于指导教师本身的培训和对于组织干部和志愿者的系统培训等, 在培训内容和培训质量上缺乏保障。

(四) 社会对高校志愿服务缺乏认可。

大学生志愿服务在社会上普遍缺乏支持与认可, 没有形成志愿服务的氛围, 一些社会公众对志愿服务的精神实质还没有真正的领会, 没有体会到志愿服务的奉献本质, 导致志愿者并未受到社会上的广泛赞誉与尊重。大学生志愿者自身能力有限, 加之志愿服务组织的不完善也导致很难在社会上获得支持与资助。很多企业对于高校的资金资助更愿意投入到其他大型学生活动中以获得更多的广告与经济效益, 而非收益甚微的志愿服务活动。

三、建立高校志愿服务长效机制的对策

(一) 强化意识、提升理念, 构建良好的志愿者精神支持体系。

“奉献 友爱 互助 进步”是志愿服务精神的凝练, 做好志愿服务工作, 志愿者的热情参与和支持是最重要的, 面对全球化和经济社会发展, 面对社会精神文明建设要求, 志愿服务观念要与时俱进。因此我们要在观念上实现四个创新:从传统慈善观念到现代志愿服务观念的创新;从特殊群体到普通个体的服务对象的创新;从组织动员到个体资源的志愿服务理念创新;从义务服务到有偿服务的观念服务创新。

(二) 拓展功能, 创新模式, 搭建广阔的志愿服务平台。

面对新的社会空间, 大学生的志愿服务一定最大范围地拓展服务领域和空间, 与社会发展相衔接, 才能有生命力。要创新大学生志愿者活动的组织模式。广泛开展讲文明树新风宣传教育志愿服务活动, 着眼于普及科学知识、传播先进文化、开展法律援助、提供医疗卫生服务、环境保护志愿服务等;广泛开展居家养老、扶残助残志愿服务活动, 着眼于为孤寡老人、空巢老人、残疾人提供生活救助和照料服务;广泛开展以关爱帮困、便民利民为重点的社区志愿服务;广泛开展大型社会活动顺利进行和应急救援等开展的事件介入模式志愿服务活动, 着眼于在重大活动、重要会议和大型文体赛事中提供志愿服务, 为大型社会活动的顺利进行提供有力保障, 参与重大自然灾害和突发事件的抢险救援等。

(三) 完善运转机制、规范制度, 建立科学的志愿服务管理体系。

目前, 我国大学生志愿者活动主要依靠学校共青团组织来实施, 并且今后相当长的时间内将以这种模式为主体。面对越来越壮大的高校志愿服务队伍, 高效的组织运转机制是保障志愿者大学生事业发展的必要条件。一是实现网络化的信息管理, 建立高校志愿服务信息系统, 在网上进行志愿者注册, 对志愿服务的内容和时间进行管理。二是志愿服务项目开发要紧贴社会、有现实性、创新性、长效性。提倡高校自身项目具有空间时间的便利性、优化校园服务和节省高校管理成本的优点。三是要建立完善的针对指导教师、志愿者领袖、普通志愿者三个层次的培训机制。四是建立相应的管理体系, 如志愿服务纳入学分管理、志愿服务星级评定、志愿服务评优、表彰等制度保障。

(四) 整合资源, 形成合力, 完善志愿活动保障机制。

保障机制一方面体现了对大学生志愿者人身权益的尊重和维护, 另一方面也为志愿行动的顺利进行提供现实保障。政府和高校应加快建设高校志愿服务方面的政策和制度。将志愿服务与大学生的成长、成才、就业全面挂钩, 比如, 开设志愿服务的相关课程, 为参加志愿服务的学生累计学分, 为志愿服务中表现突出的志愿者提供专项奖学金或者奖项等等。还应该争取更多的社会方面的支持, 例如新闻舆论上进行广泛宣传, 鼓励企业为高校志愿服务提供支持, 包括资金支持, 社会实践岗位的提供, 以及招聘时对大学生志愿者的优先录用等。

(五) 注重激励, 贴近需求, 构建志愿服务激励机制。

激励目的在于为志愿者提供持续性激励的制度, 以使志愿精神内化为志愿者的价值观并使得志愿工作步入良性循环, 保持其长期性、延续性。高校志愿服务组织的激励机制一方面应纳入高校奖惩激励体系的宏观框架中, 体现学校育人特色, 另一方面要适合志愿者工作本身的特点并顺应其发展。如一定的服务时间可以冲抵学分、兑换成绩绩点。特殊服务经历与就业择业挂钩, 在考取研究生、公务员、企事业单位等相关考试中获得加分和优先录取资格。精神方面, 关心志愿者的思想和生活, 体现了对志愿者人文关怀的色彩。总结表彰大会、颁发志愿奖牌、奖章的形式进行表彰激励。从招募、培训到服务、评估, 随时给予积极的反馈性总结和奖励, 让志愿者感受到持续的被关注, 并随时有榜样的激励和鼓舞, 产生归属感和进取心。

摘要：近年来, 越来越多的人开始关注大学生志愿服务活动, 越来越多的高校把大学生志愿服务活动作为思想政治教育的有效载体, 发挥其育人功能和实践功能。随着高校志愿服务组织和参与者数量的增多, 高校志愿服务组织的发展出现了一些问题, 面临很多困难, 制约着我国高校志愿服务的发展。文章的研究重点是通过调研了解高校志愿服务组织的发展现状, 分析存在的问题及原因, 进一步提出构建高校志愿服务组织长效管理机制的设想, 通过创新模式、规范制度、整合资源和激励机制等方式促进高校志愿服务的健康发展。

志愿者服务机制 篇10

春运, 即春节运输, 是中国在农历春节前后发生的一种大规模的高交通运输压力的现象。以2015年春运为例, 国家发改委发布的春运时间为2月4日至3月15日, 交通运输部预计在这40天里全国旅客发送量将达到28.07亿人次, 比2014年增长3.4%。根据中国铁路总公司公布的数据, 2015年春运期间选择铁路出行的旅客为2.89亿人, 其余大部分则选择中短途运输。尽管铁路运输人数在春运总客流量中所占比例很小, 但春运期间各铁路站点短时间大量人员聚集, 一旦出现问题就很容易引发群体性事件, 严重影响社会稳定, 且关系到社会公平等一系列问题, 所以铁路春运历年来始终是社会关注的焦点, 每年的春运都成为了各级政府及铁路部门一项艰巨的任务, 在春运期间即使200万铁路职工超负荷工作, 也难以应对短时间出现的运力不足、服务人员不够等问题。组建和培养一支专业化、法制化、稳定化、高素质的志愿者队伍, 构建铁路春运志愿服务长效机制成为解决问题的有效手段。

二.铁路春运志愿服务的现状与问题

1. 队伍不够稳定, 人员素质参差不齐。

目前我国春运铁路志愿者的招募主要是由各个社会志愿团体、社区街道、高校等渠道完成, 多元的招募主体导致前期缺乏统一的统筹规划, 队伍流动性大。以苏州站为例, 根据苏州站团委提供的历年记录, 参与铁路志愿服务以年为次数来计算, 仅有少量能够连续两年及以上。社会团体招募的志愿者来自各行各业, 参与志愿服务的动机未知, 甚至出现“借志愿服务之名、行商业宣传经营之实”等行为, 而当实际目的无法达到或效果不佳时, 部分志愿者毫不犹豫的选择离开, 造成的后果势必严重破坏志愿者的良好声誉和形象。高校大学生志愿者则普遍缺乏社会历练, 缺少成年人的自控能力和坚强毅力, 在服务过程中遇到困难挫折、感到单调无趣时, 就不能再坚持提供服务。

2. 管理培训薄弱。

铁路志愿者的组织机构尚不健全, 日常管理和培训制度尚未出台具体细则, 加上队伍不稳定等多重因素, 导致每次新一批的志愿者都要重新招募和重复培训。然而从完成招募工作到志愿者正式上岗, 没有充足的时间、没有特定的机构去组织充分有效的岗前培训, 严重影响后期服务的质量与效果。在培训时间得不到保障, 人员队伍不稳定的情况下, 铁路志愿者的培训内容基本上只能涉及礼仪、安全、岗位内容等方面。美国进行志愿者培训的内容, 主要包括通识培训、技能培训和理念培训三个部分。而目前, 我国铁路志愿服务精神的培养、服务动机的优化、服务境界的提升等理念培训被忽略, 以致志愿者更多关注如何做好自己的志愿服务活动, 较少思考自身在服务过程的提升与发展。

3. 缺乏有效的激励机制。

我国公众一方面认为志愿服务就是公益劳动, 不计任何报酬, 另一方面则认为志愿者动机复杂, 有功利目的。研究表明, 激励对动机导向有着十分重要的影响, 同时对吸引、安置以及留存志愿者有很大的帮助, 激励所产生的效果也直接决定志愿服务的质量。目前铁路春运志愿服务的激励制度过于简单、滞后, 仅有的激励的形式基本都是纯粹的精神激励, 经费投入不足等问题导致物质激励被忽视, 而事实上志愿者提供服务时, 产生的交通餐饮费用、付出的时间成本却是越来越高。高校与地方对于评奖评优缺乏沟通渠道, 大学生在物质和精神均得不到奖励的情况下, 很难获得期许的归属感、成就感。

4. 缺少有效的政策法律保障。

我国的志愿者立法起步晚, 目前全国已有十余个省份出台了相关志愿服务的地方性法规, 但全国层面的志愿者立法尚无, 以至于志愿者的权益不能得到相应的保障, 对于铁路志愿者, 最缺乏的是人身和财产的保障机制。无论社会志愿团体或是高校, 作为服务活动的发起者、组织者, 都很少会给志愿者办理人身意外伤害等保险, 更别提其他商业险, 而一旦出现志愿者在服务中被伤害甚至意外伤亡, 都将无法提供及时、合理、有效的权益保障, 也会严重打击组织者再次发起志愿活动的积极性。

三、铁路春运志愿者服务长效机制的构建

1. 完善的招募机制和固定的招募渠道是队伍稳定的基础, 也是构建长效机制的必然要求。

一是依托地方共青团、有影响力的志愿服务团体, 由团组织牵线提供在籍注册的志愿者。共青团组织作为志愿活动的领导主体, 有历史的传承性, 有成熟的工作体系和特有的优势资源, 有严格规范的志愿者资质评判与准入条件。如苏州站与“流水琴川”义工团 (常熟团市委主管) 的联合;二是与地方高校志愿者团体的联合, 由高校选拔站点所在地生源的优秀大学生。如苏州站与常熟理工学院的联合, 自2010年至今的6年时间, 该校选拔了近200名优秀大学生参与服务。

2. 有效的培训和管理机制是志愿服务得以正常、长期、高质量开展的基本保证, 也是构建长效机制的重要内容。

《关于深入推进学生志愿服务活动的意见》明确要求:建立健全学生志愿服务培训体系, 加强对志愿者的培训, 以提高志愿者服务水平和服务能力, 最大限度发挥大学生志愿服务的积极作用。[4]志愿者的培训模式包括培训准备、培训内容、培训方式三个方面。[5]铁路承运能力的估判、志愿者的需求前期调研、志愿者队伍的选拔、经费投入预算、培训计划的制定等均属于培训准备。培训内容则包括通识培训、技能培训和理念培训三个部分, 志愿服务的基本理论、服务原则和意义, 志愿者的权利和义务、礼仪常识、安全常识等属于通识培训范畴;技能培训则主要包括服务技巧常识以及服务岗位基本要求内容等, 例如服务对象预判、车次快速查询、紧急情况处理, 进站口自动检票的监控等。理念培训则强调铁路志愿精神与社会主义核心价值观的有效融合, 它是社会主义核心价值观体系要求的重要组成部分, 是践行社会主义核心价值观的重要途径。志愿者的培训方式应该是多样化的, 培训的客体应该是多元化的, 合适的培训方式对培训效果有着至关重要的作用。铁路志愿者的培训方式主要采取分阶段多样化培训:由高校强化通识培训, 铁路部门完成服务技能培训, 理念培训贯穿其中;以动员讲座、老带新示范交流、实习预演等形式为主。在管理过程中, 应指定带队组长, 做到工作前点名、工作后小结、工作中动态巡视, 加强对志愿者的管理。

3. 有效的激励机制和政策保障是志愿行动能否久持续开展的关键因素, 也是构建长效机制的关键组成。

激励的主要目的就是要在志愿者心中建立长期有效的内驱系统, 作用于人的内心。志愿者的激励应当贯穿整个志愿活动的流程, 政府、志愿者团体、社会、高校, 尤其是铁路部门首先应当积极创建一个安全和有意义的环境。精神激励是志愿者激励的主要方式之一。志愿服强调基于自由意志, 不以获取报酬为目的, 利用业余时间帮助他人和服务社会。但是, 过于强调无私奉献也不容易维持参与热情, 在条件允许的情况下, 适当的物质奖励也可以考虑。例如:铁路部门给予志愿者往返路费、餐费的补贴, 给予特殊纪念品等;活动组织部门可以根据志愿者工作业绩、服务时间、服务态度等方面的情况, 在活动结束后, 召开志愿者答谢会, 评选优秀志愿者, 颁发证书并给予适当的物质 (学分) 奖励。

政策保障主要包括两个方面, 一是法规及条例对志愿者的保护。确立志愿者行动的法律地位, 规定志愿服务活动选拔招募的门槛、培训管理的规则, 明确志愿者组织的权利义务等事项, 同时应以法律形式明确规定志愿者保险制度, 构建完整的志愿者保险体系, 分层次建立完整的保险体系。二是通过政府政策扶持、社会赞助、铁道部门专项支出等形式, 为志愿者提供资金保障和物质支持。铁路部门为志愿者提供工作服、工作餐、饮水等后勤保障, 提供医疗急救等安全保障用品。

铁路志愿者由来已久, 探讨铁路志愿者服务的现状及问题, 提出有针对性的深化措施, 构建志愿服务长效机制, 使铁路志愿者组织最大限度地发挥功能, 提升铁路服务能力, 提高旅客的满意度, 找出符合我国特殊国情和铁路志愿服务的道路, 具有十分重要的意义。

参考文献

[1]曾雅丽.比较视角下的大学生志愿服务制度化与专业化[J].高等教育研究, 2012 (33) .

[2]张萍, 朱凌云, 杨中英.公益功利与激励——我国志愿行动研究与实践中的几个问题[J].学习与实践, 2013 (5) .

[3]陆海燕.国外关于志愿者激励的研究及其启示[J].武汉理工大学学报 (社会科学版) , 2014 (27) .

[4]教育部网站.教育部印发《关于深入推进学生志愿服务活动的意见》[J].教育发展研究, 2009 (Z2) .

志愿者服务机制 篇11

一、志愿者激励的意义

激励，既有物质上的，也有精神上的。志愿者参与志愿服务不以营利为目的，并非出于个人生存的需要，而是出于为社会、为他人服务，从而满足自我精神需求以及实现自我价值。因此，对志愿者的激励不应以物质及经济激励为主要手段，而应以满足志愿者的内心需求、价值感及荣誉感为激励工作的出发点，并以此为依据进行组织及管理工作。

那么初中生志愿者激励又是如何达到志愿者自我实现需求的意义呢？

1.自我激励意义。自我激励是指志愿者参与服务过程的自我成就感、自我表现提升感和自我满足感。如果善于从自我激励的角度了解参与服务价值，那么即使学校及团组织激励有欠缺，志愿者仍然能够自己保持服务的热情。

2.自我价值激励意义。如志愿者在参与“学习帮扶”服务中，看到被帮同学在学习上一天天进步，体验到了自己的价值、作用，从而影响其自我评价。志愿服务让志愿者重新认识的发挥自己的价值，这是激励他们参与服务活动的重要因素。

3.自我成就激励意义。如志愿者在“心理咨询”服务实践中，经过一段时间的辅导，他的服务对象的“自闭心理”得到了改善，渐渐愿意和别人沟通时，他的内心就产生了成就感，这种感觉比他自己取得的成功还要强烈。初中生志愿者只要热情、真诚，提供的任何具体服务都会得到他人的肯定，就很容易产生成功感觉。学校、志愿组织应该高度重视志愿者的自我成就激励，对于志愿者提供的服务，只要服务是有效的、是受助对象需求的，就能够产生良好的激励作用。

4.自我提升激励意义。初中生志愿服务是提供志愿者在知识学习之外、课堂学习之外的交往与实践机会，他们通过服务同学、服务学校、服务社会的志愿实践活动中，既能提高自己的技能，又能积累社会经验，提升自己待人处事的能力。

5.自我快乐激励意义。志愿者的自我快乐激励，是指学会在志愿服务中寻找快乐，或者善于将忧愁情绪转化为快乐的体验。提倡初中生积极参与志愿服务实践，也是缓解他们应试压力下紧张情绪的有效途径。观察初中生志愿服务过程，他们一直处于快乐兴奋之中。他们感受到“为他人服务比起一天到晚被关在教室里学习枯燥的知识、自始至终要承受巨大的升学压力要快乐得多”。

参与志愿服务是一个提升精神境界、完善人格素质的有效途径。如果善于从满足志愿者自我激励的角度帮助志愿者实现自身价值，那么即使其他激励机制有欠缺，志愿者仍然能够保持服务的热情。

二、志愿者激励的方式

初中生志愿者激励包括志愿者的学习保障、志愿者的表彰激励、志愿者的制度激励、志愿者的人文关怀等。总体而言，志愿者激励的出发点是满足组织成员的各种需求，即通过设计适当的外部奖酬形式和服务环境，来满足志愿者的外在性需要。当前，对初中生志愿者的激励主要有以下几种方式：

1.组织内部激励机制。对志愿服务表现好和服务时数达到一定要求时，组织内部激励主要是对志愿者的表彰激励、制度激励等。

（1）在“学校网”、“校园之声”、学校橱窗和学校大门口对外显示屏及时表彰志愿者的服务事迹。

（2）每学年依据志愿者的服务时间和服务效果等方面作为考核依据，评选出合格志愿者奖、优秀志愿者奖和十佳志愿者奖，并分别表彰，颁发奖状。同时评选志愿服务小组“最佳志愿服务策划奖”、“最佳志愿者组别参与奖”等。通过评选方式，挑选表现出色的志愿者或组织，对于维持他们参与热情，以及鼓励他们进阶性地参与服务，发挥了重要的作用。

（3）对于受表彰的志愿者在每学期个人综合评价中加入个人操守高尚评分，对志愿者予以鼓励。

（4）志愿者在毕业时可将《志愿服务记录手册》、各类志愿服务获奖证书，作为本人在校期间参加服务实践的证明材料向高一级学校推荐。

2.服务对象机制激励。从志愿服务过程来看，同学们认为在志愿服务期间感到最欣慰的是得到服务对象的感激。因此，将服务对象对于志愿服务的评价及时反馈给志愿者将会对他们的志愿服务起到很大的促进作用，能增强他们的自信心和成就感。所以，我们每次服务活动后，都会请被服务对象对志愿者的表现给予恰当的评价。

3.社会激励机制。社会激励机制，即从社会方面对志愿者的服务予以承认，进行奖励、提供回报。

社会荣誉激励机制是对志愿者最普遍的激励。通过社会各级组织给予的精神奖励和荣誉奖励，可以使志愿者感受到服务的价值，产生服务的自豪感。学校每学期会主动将志愿服务活动的整体情况向上一级组织进行汇报，以期得到上级领导的认可和指导。2012年我校志愿者组织被共青团兴化市委表彰为“学校先进志愿者组织”，志愿者的服务获得社会的认可和肯定。

这里，我们必须区分的是志愿者追求回报与社会提供回报的区别。作为志愿者本身是不追求社会回报的，因为他们是怀着奉献爱心和充实精神等动机参与服务的，摒弃了利益计较；可是作为社会方面对于志愿者的服务应该予以奖励和回报。只有让帮助社会和他人的人得到激励，志愿服务事业才能长期发展。

【注释】

①② 张庆武. 中美志愿者激励的差异性比较[J]. 2008（8）.

【本文是江苏省教育科学“十二五”规划重点资助课题“创建初中生志愿服务体系培育学生社会参与机制的研究”阶段成果。】

志愿者服务机制 篇12

关键词：大学生,科普,志愿服务,机制

一、高校大学生科普志愿服务发展中的问题

(一) 成员动机不纯, 更新较快。

随着改革开放的深入和全球化进程的加速, 部分大学生受到西方个人主义、功利主义价值观的影响。这些人将个人利益放在首位, 参加志愿服务组织仅是为了精神和物质方面的奖励, 缺乏公共服务的动机。此外, 骨干和成员更新快也是大学生科普志愿服务组织发展不稳定的因素之一。骨干成员的任期一般为一学年, 在任期内由于年级或专业的差异致使在课业工作量方面也存在差距, 使组织骨干不能够全身心地投入到科普志愿服务组织的运营和发展当中, 新加入的成员因缺少经验和工作思路致使一些科普活动无法继续进行。

(二) 运作模式单一, 组织管理架构有待强化。

目前高校大学生科普志愿服务大部分是以青年志愿者协会、社团、服务分队等形式为组织单位, 在运作模式上属于垂直性管理结构。由团委负责总体协调与指导, 对于成员的日常管理与考核方式和其他组织区别不大, 未能突出科普志愿服务的科学性和服务特性。再者, 从组织机制的运行来看, 缺少长期开展的科普志愿服务项目和以项目为单位的日常运行机构, 成员的管理松散, 作为科普性学生组织的特点不明显。[1]

(三) 宣传意识不够、宣传效果不佳, 活动缺乏影响力。大学生

科普志愿活动通常存在着注重活动的开展过程而轻视宣传工作所起到的推力作用, 许多大学生科普志愿服务活动在宣传方面不够下工夫, 宣传意识松散, 在拓展校外传统媒体资源和网络新媒体渠道上不够主动、不够用心, 所开展的科普活动自然很难在社会上形成影响力。[2]

(四) 形式多样化不够, 活动质量不高。

由于大学生科普志愿服务组织发展定位不清晰、管理制度不健全、对于发起的科普性活动缺少全程规划和科学的实施方案。此外, 在校大学生缺少社会经验, 对社会的认知不够, 对所服务的领域缺乏深入的研究, 亦对政府在公共事业发展中的资源有效配置等方面缺乏清晰的认识与了解。所以, 大学生科普志愿服务活动在公益活动的前期策划、实施过程、活动宣传等环节中存在一定的误区和盲目性, 呈现出了活动质量良莠不齐、活动过程“动静大, 效果差”的局面, 长期发展下去会影响活动参与者的积极性, 更不利于科普志愿服务活动的自身发展。[3]

二、大学生科普志愿服务活动长效发展的路径

(一) 完善组织架构, 加强管理, 提升内驱力。

大学生科普志愿服务组织要想长期稳定发展, 首先要有一套科学有效的组织管理体系。许多科普志愿服务组织缺少完善的框架结构和战略目标, 由于开展的科普志愿活动与成员存在短期性和流动性, 导致所开展的活动仅仅是短期有效的, 不利于长期有效的发展。在倡导大学生科普志愿服务时应在明确科普志愿活动的发展目标、开展范畴、组织管理结构、干部队伍建设等方面进行具体指导, 及时总结经验形成制度文件, 用科学的管理制度保障各个环节高效运转, 提升大学生科普志愿活动的核心内驱力。

(二) 搭建多方协作平台, 拓展组织建设空间。校园是大学生科普志愿服务活动的孵化母体, 志愿服务组织开展的科普性活动则是为社会提供公共服务, 科普志愿组织要做强、做大就必然会走出校园走进社会, 但其产生背景、生长环境和成员结构决定了其存在着社会资源欠缺的瓶颈, 大大制约了科普志愿服务组织的长效发展。高校首先能做的就是定期开展科普志愿的培训, 为大学生科普志愿组织奠定人才基础;其次, 高校要进一步开拓思路, 作为科普志愿服务组织的指导部门要学会用“社会化”的思路规划社团的发展, 积极地帮助他们对接社会资源, 为科普志愿的发展壮大提供外部动力。多方资源的联动为大学生科普志愿活动的长期深入有效开展提供了坚实的保障。

(三) 打造品牌项目, 扩大影响力。

众所周知, 品牌的力量是巨大的。一个组织如果成为品牌那么将会汇聚更多的优质资源输出更大的能量。同样, 科普志愿服务项目具有更大的社会号召力和影响力, 更容易聚集社会资源从而聚合力量为社会输出更多的优质服务。打造品牌科普项目是一个长期积累的过程, 需要对科普志愿服务组织进行整体升级: (1) 邀请校内外专家对科普志愿者进行定期的培训; (2) 学习先进的项目管理方法提升核心内驱力; (3) 创新科普志愿模式, 增强自主创新的能力, 加快校内外科普基地的建设。

(四) 协同政府社会服务, 加大参与力。

新公共管理运动以来, 政府垄断公共权力的局面被打破, 越来越多的社会力量参与到社会治理的方阵中。大学生科普志愿服务组织不妨将自身定位为社会治理的一支力量, 直接参与社会治理和服务。大学生科普志愿服务组织应在提升科普志愿服务能力的前提下, 致力于向政府申请并承接科研项目。只有在参与社会治理的过程中, 大学生科普志愿服务组织才能逐渐成长为一个优秀的、独立的社会治理力量, 才能在公共服务的道路上越走越远。[4]

大学生积极开展科普志愿服务是落实学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神“四进四信”活动重要形式, 也是推动培育和践行社会主义核心价值观长效机制建设的重要方法。同时也是大学生参与社会实践, 积累社会经验, 承担社会责任, 提升自我能力, 实现自我价值的重要课堂。因此, 高校在构建和完善大学生科普志愿服务组织的产生、成长与发展的制度设计上做研究, 为大学生科普志愿服务活动的健康长效发展提供制度保障和动力支持。

参考文献

[1]何荧居等.高校大学生科普志愿服务队伍的现状及建设研究[J].当代教育实践与教学研究, 2016:226-227

[2]朱才毅, 宋晓阳.科普志愿服务工作的若干思考[J].广东科技, 2012, 10 (19) :208-210.

[3]李超.大学生参与志愿服务必要性分析[J].青年时代, 2015, (16) :155.