气象信息化（精选12篇）
气象信息化 篇1
一、引言
单位或部门是为实现某一目标而组建的,从这个意义上说,单位或部门是实现目标的工具或手段。而要想通过这些单位或部门实现既定目标,对其进行管理是必须的。陈春花教授认为:管理最为重要的作用,就是把人们联系在一起,共同完成实现目标的工作过程。人类为了生存和发展,需要有管理,这是因为管理有潜在的优势:它能使单个人做不到的事情由集体来予以实现;它能通过分工,取长补短,从而取得比各个个人所能取得的效果之和大得多的整体效应;它能超越个人的生命而持续不断地发展。因此,如何提高组织的整体力量就成为管理中永恒的主题之一。
管理在实践上拥有很长的历史,一部人类社会发展史,从某种角度考察,也是一部人类社会组织管理制度和方法的演进史。虽然人类活动中管理实践的历史十分悠久,但管理作为一门学科而被设立,却是近几十年的事情。
人类社会已进入信息社会,信息技术的有效运用将许多原本不可能的事情变为可能,极大地改善了管理的效益和效能,并催生了一系列各有特点,也各有其成功实施领域的管理理念和方法。
在新一届政府大力倡导信息化,力图通过有效运用先进的信息化理念、方法和技术促进中国经济和社会的可持续发展的大趋势下,气象部门也在积极探讨本部门信息化的发展战略和思路。在前一时期集中探讨气象业务工作信息化的基础上,目前开始逐渐重视并启动对气象管理工作的信息化探讨和设计,并以当前业界谈论较多、实践时间较长的电子政务做为其主要参照蓝本和工作对象。
笔者拟在下文中,就气象管理领域信息化工作的目标、主要内容、需要重视的核心理念以及与通常意义下的电子政务之间的异同进行分析,并提出自己的观点。
二、管理浅述
(一)管理的职能
管理有其固有的职能,斯蒂芬P罗宾斯先生将其概括为:计划、组织、领导、控制四个部分,周三多先生在此基础上增加了第五项职能:“变革和创新”。而陈春花教授从绩效的视角出发,归纳出发挥绩效的七个要素:决策、计划、组织、组织结构、领导、激励、管理等。几位专家各自归纳的结果虽存在彼此差异,但实际内容基本相仿;为简洁计,采用计划、组织、领导、控制、变革和创新的归纳方法,其中:
1. 计划
计划是对未来行动方案的一种说明,它告诉管理者与执行者未来的目标是什么,要采取什么样的活动来达到目标,要在什么时间范围内达到这种目标,以及由谁来进行这种活动。概括起来就是“5w1h”:What,Why,Who,Where,When,How。
计划工作是一种预测未来、设立目标、决定政策、选择方案的连续程序,通过这一系列彼此关联的工作,期望能够尽可能经济地使用现有资源,尽可能有效地把握未来发展,以及获得最大的组织成效。计划是指挥的依据,是降低风险、掌握主动的手段,是减少浪费、提高效益的方法,是控制的标准。计划为目标服务的,在所有工作中,计划带有普遍性和首要性,同时,计划必须讲求经济效益。
2. 组织
组织是为了达到某些特定目标,经由分工与合作及不同层次的权力和责任制度而构成的人的集合。一个组织必须有目标,必须有内部的分工与合作,必须具有不同层级的权利和责任制度。
组织与环境是相互作用的,组织依靠环境来获得资源,环境给予组织活动某些限制,而且决定是否接受组织的产出。组织环境包括许多要素,如人力、物质、资金、市场、文化、政府政策和法令等。由于环境总是处于变化中的,当环境变到足以阻碍组织发展时,就必须对组织实行调整和改革,以适应环境的变化。
3. 领导
指管理者指挥、激励下属,以有效实现组织目标的行为。它包含领导(指挥)的工作模式、激励下属的方法和时机,以及如何选择有效地沟通渠道,以增强人们的相互理解。此外,领导的内容中还包括协调,即:通过沟通等方法,化解组织内外部的各种矛盾和冲突,为组织的正常运转创造一个亲密合作、团结一致的内部环境,并争取一个共同发展的外部环境,使组织与它面临的内部和外部公众之间的关系处于一种和谐的状态,让组织在与公众的沟通、协调中建立和发展良好的形象。
4. 控制
管理中的控制职能,是指管理主体为了达到一定的组织目标,运用一定的控制机制和控制手段,对管理客体施加影响的过程。在管理中构成控制活动必须具备三个条件:要有明确的目的或目标;受控客体必须具有多种发展可能性;控制主体可以在被控客体的多种发展可能性中通过一定的手段进行选择。
在实际管理过程中,控制可分成多种类型。如,按业务范围划分:生产控制、质量控制、成本控制和资金控制等;按控制对象的全面性划分:局部控制、全面控制;按控制作用环节划分:现场控制、反馈控制和前馈控制等。
5. 变革和创新
环境是多变的,管理者必须不断地变革管理才能保证组织的生存和发展。组织的变革一般分为三类:结构变革、技术变革和人员变革。变革是组织必须面对的现实,是无法避免的,唯一能做的就是尽可能“走在变革的前面”。
创新是指不断调整组织活动的内容和目标,以适应环境变化的要求。组织外部环境和内部要素的变化要求组织进行创新;此外组织在向社会取得某些资源的同时也要为社会做出贡献,组织的生命力取决于社会对组织贡献的需要程度和组织本身的贡献能力,而组织的贡献能力又取决于组织从社会中获取资源的能力、利用资源的能力以及组织对社会需要的认识能力。要提高组织的生命力,扩展组织的生命周期,就必须使组织提高内部的上述能力,并通过组织本身的工作,增强社会对组织贡献的需要程度。组织不断改变或调整取得和组合资源的方式、方向和结果,向社会提供新的贡献,这正是创新的主要内涵和作用。
管理创新的基本职能包括:目标创新、业务创新、技术创新、制度创新、组织机构创新以及环境创新等。
(二)对管理的理解
陈春花教授在《管理的常识》一书中,将对管理的理解归纳为以下五点:
1. 管理就是让下属明白:什么是最重要的。
2. 管理不谈对错,只面对事实,解决问题。
3. 管理的要义是“管事”,而不是“管人”。
4. 衡量管理水平的唯一标准就是能否让组织目标与个人目标合二而一。
5. 管理就是让一线员工得到并可以使用资源。
在此基础上,陈教授将其管理观归纳阐述为以下三点:
第一,管理只对绩效负责。亦即:就功劳与苦劳而言,功劳更重要,因为功劳产生绩效,苦劳不产生绩效。就能力与态度而言,能力更重要,因为能力产生绩效,而态度必须转化为能力方能产生绩效。就才干与品德而言,才干更重要,因为才干产生绩效,而品德必须转化为才干方能产生绩效。
第二,管理是一种分配;是将责任、权力和利益三者平衡分配的一种方法。管理者在将责任分派下去的同时,必须为责任承担者配备相应的资源,并使其能够享受完成责任所获得的结果;否则这种责任分派要么无法完成,要么不可持续。
第三,管理始终为决策(目标)服务。决策和管理,一个是如何做对的事,一个是如何把事做对。管理做什么,必须由决策来决定;管理不能超越决策。
进一步地,陈教授将劳动生产率最大化、组织效率最大化、个人效率最大化正三个方面的管理方法和手段归纳为:
(1)使劳动生产率最大化的手段是分工。
(2)使组织效率最大化的手段是专业化水平和等级制度的有效结合。
(3)使个人效率最大化的手段是营造激励个人创造的组织环境,满足每个员工的合理需求,不断挖掘每个员工的工作潜力。
就一个相对独立的部门或单位而言,其管理的具体内容包括:计划管理、流程管理、组织管理、战略管理和文化管理;其中:计划管理解决资源与目标的匹配问题,流程管理解决人与事的匹配问题,组织管理解决权力与责任的匹配问题,战略管理解决部门核心能力问题,文化管理解决部门持续运营和发展问题。
三、气象部门管理工作的特点及信息化
(一)气象部门与地方政府之间的差别
地方政府的职责,是对所辖地区的社会公共事务的管理,所强调的是公共服务和社会治理。而做为中央政府公益事业单位的气象部门,固然也具有一定程度的服务社会职责,但更主要的是对所辖行业内部的整体管理,使本行业的专业业务能力不断增强;确切地说,就是气象预报准确率的不断提高,以及各种气象专业服务能力的不断增强。
地方政府由于其公共服务和社会治理的职责所决定,为驻跸于当地的部门和单位服务、为本地区企业和社会团体服务、为所辖区域内所有社区家庭个人服务等,并尽可能使所有组织和个人各得其所、往来和睦,是其最主要的工作目标。因此,提高社会治理水平,解决办事难、提高公共服务的办事效率等,便是地方政府需要解决的首要问题。当前互联网+浪潮中涌现出来的互联网+政务,就是从技术、模式和思维等诸方面提出来的新的途径,即:运用于计算、大数据、移动互联网、物联网等新技术,改善政府的公共服务实现形式;推动公共服务和社会治理模式的变革,大力发展跨部门的综合服务型电子政务应用;树立互联网思维,正确认识政府治理变革的必然趋势,为互联网+政务创造体制条件。通过上述新途径,大幅提高当地政府在决策、执行、应变、驾驭市场和行政治理等方面的能力,以更好地服务于当地社会。目前业界通认的电子政务,便是上世纪九十年代随着互联网的兴起而涌现出来的新时期互联网+政务的政务信息化基本形态。即:电子政务主要关注的是政府机构通过使用信息技术,赋予政府部门以独特的能力,以转变其与公民、企业、政府部门之间的关系。这些技术可以服务于不同的目的,如:向公民提供更加有效的政府服务、改进政府与企业和产业界的关系、通过利用信息更好地履行公民权,以及增加政府管理效能。因此而产生的收益可以减少腐败、提供透明度、促进政府服务更加便利化、增加政府收益或减少政府运行成本等。
而气象部门由于其主要职责是气象预报水平的持续提高,以及气象专业服务能力的不断增强,其管理层的主要工作,应当是保证部门内部各级业务单位工作运行的稳定、工作质量的保持和不断改善、工作成本的不断降低和工作效率的不断提高。当前和今后一段时期内,气象部门信息化工作的评价标准,是整体工作在效率、效益和效能的大幅提升。
因此,气象部门信息化工作(尤其是管理领域的信息化工作)与通常意义的电子政务是有显著差异的。
(二)气象管理的信息化
1. 气象“管理侧工作”信息化
对于气象部门而言,管理和业务是工作属性的一种约定俗成的归类方法。在当今信息时代,管理和业务两者彼此水乳交融,难以截然拆分;业务工作离不开管理,而管理做为一种实践型工作,更无法与业务实际相脱节。就信息化而言,既没有完全脱离管理的纯粹意义上的气象业务信息化,也没有抛开业务的且在内容上较为完备的气象管理信息化——尤其是在已经完成资源建设,正在进入技术应用和协调发展的今天。例如,业务系统集约化整合以及业务流程优化(或曰“流程再造”)等,既是业务领域的信息化工作,又无疑属于管理职责范畴,属于运用信息技术手段完成组织和组织机构的优化和变革,因此当然也属于典型的“管理信息化”工作。如此还可举出很多实例。因此管理和业务两者有如磁铁的南北两级,虽属性不同却同属一体,单独强调任何一方都是不全面的,都会出现较大的遗漏和缺失。笔者更愿意从“管理侧”和“业务侧”这两个视角来讨论气象信息化问题。为简约及尊重习俗计,下文中仍将气象“管理侧工作”信息化简称为“气象管理信息化”。
2. 气象管理信息化的目的和主要内容
然而管理和业务还是存在本质区别的,管理统摄业务,并通过业务来实现组织目标。
早在本世纪初,气象部门就已基本完成全员装备和办公环境的计算机化;因此,气象部门管理领域的信息化工作,绝对不止限于职能部门办公环境及公文流转的电子化,更不是用信息技术来固化业已形成的一个个职能单位的信息孤岛。当前及今后一段时间内气象部门管理领域的信息化工作,应当以气象事业现代化发展纲要为指导,以智慧气象为理念和目标,通过计划、组织、领导、控制和变革创新等各个方面的信息化工作,推动气象业务向既定目标的快速发展。简言之,所谓气象管理信息化的目的,就是从管理的职能出发,合理运用现当代先进的管理及信息化的理念和方法,以持续提高气象部门业务的品质、效率和效益为终极目标而所进行的一系列信息化工作。具体有如下内容:
就管理的“计划”职能而言,气象管理信息化应当在气象事业发展规划及气象信息化发展战略的指导下,完成气象业务架构设计、气象数据架构设计、气象应用架构设计和气象IT架构设计。这一系列设计和计划的完成,将为管理工作提供明确的目标、工作内容和具体的管理依据。
就管理的“组织”职能而言,气象管理信息化应当就上述顶层设计的具体落实及战略目标的实施,在环境和资源(含人力资源)组织的变革和创新等方面进行相应的一系列信息化工作,如:“气象大平台战略”、“气象大数据战略”和“互联网气象+战略”的组织实施,以及诸如“气象数据治理”、“气象IT治理”和“气象业务治理”等项工作的组织和实施。
就管理的“领导”和“控制”职能而言,气象管理信息化应当运用先进的管理及信息化的理念、方法和技术,对组织内部和各组织之间进行以管控、激励和协调为主要内容的行之有效信息化工作,打通业务单位、部门之间的壁垒,打通业务单位、部门与职能部门之间的实时信息通道,实现组织内部和组织之间工作运转的正常和高效。
就管理的“创新”智能而言,气象管理信息化应当充分运用“云物移大智”等先进的信息技术、成果和方法,营造良好的创新环境和平台,以行政手段和技术手段双管齐下的方式,逐步改造陈旧的、束缚手脚、抑制创新的各种制度、思维和方法,使气象部门在科技创新、业务创新、服务创新、管理创新和制度创新等方面出现一个生动活泼的崭新局面。
近年来,政府和中央各部门在国民经济可持续发展理念的贯彻落实方面反复强调顶层设计的重要性,而“气象大平台”、“气象大数据”、“互联网气象+”等战略的拟定,业务架构、数据架构、应用架构的规划设计,IT治理和数据治理等工作的具体落实和组织实施,无一不是气象部门顶层设计、统筹规划的主要内容,因此无一不属于管理领域信息化的重要工作,理应纳入气象管理信息化的工作议程之中。
四、服务意识和措施的重要性
(一)气象部门的工作性质
对于当代先进工业制造而言,在拥有了必要设备的前提下,只要提供完整的技术参数、工业原料和充足能源,就一定能够生产出预期的工业产品。气象部门则不同,人类对气象这一自然规律的认识程度远未达到对机械制造和化学反应认识掌控的水平,气象业务是一个尚未完全成熟的业务,充满着诸多不确定性,即便提供了目前所能提供的所有数据和处理工具(如观测数据和高性能计算机),一些典型业务(如气候预测)高质量产品(准确的气候预测)的产生仍然是一件十分艰难的、需要深厚知识功底和丰富实践经验的工作。因此,气象业务具有很强的研究色彩,是一种十分特殊的科研型业务。对于气象部门而言,身处第一线的业务人员最为宝贵的不是双手,而是头脑,是这些业务人员丰富的业务经验、高超的认知能力、缜密科学的分析判断能力和娴熟的业务技能。如何有效地培养和激发这些能力,使其能够充分发挥出应有的价值,是气象管理部门和管理者需要正面回答的问题。
(二)气象管理中的服务意识
气象工作者在工作中贡献的主要是他的知识或技能,而不是体能;从这个意义上说,气象工作者的主体是知识工作者。而提高知识工作者的生产率的关键是让他们将精力集中在真正的任务上。这既是老生常谈,也是气象管理工作所始终需要直面解决的实际问题。工作氛围中浓厚的官本位和森严的长官意识、工作环节中令人不胜其烦的繁文缛节、工作关系中冰冷的彼此封闭和单位间无形的壁垒等等,无一不在损耗着气象工作的效率,以及气象工作者知识价值的发挥。我们一方面殚精竭虑地挖掘人才、培养人才、建立人才梯队,而另一方面,在实际工作中却又在无情而且不动声色地暗暗消耗着人才的价值。
决定知识工作者工作成效的不是组织提供的工具、机器和资本,而是在知识上投资。在信息社会里,所有组织对知识工作者的依赖程度远大于知识工作者对任何组织的依赖程度,即便现在不是如此,将来也必定如此。因此,知识工作者与组织的关系越来越呈现出相互依赖的关系,组织必须了解知识工作者的需要、要求和希望,并尽可能予以实现,就像知识工作者必须了解组织的需要,并为之工作一样。现代管理大师彼得?德鲁克曾说过:“管理的主要工作是帮助同事(包括上司与下属)发挥长处,并避免用到他们的短处。”“管理就是承诺:承诺目标、承诺措施、承诺合作。”
与其它任何工作一样,管理无疑拥有自己的工具和方法,但管理的本质不是方法和程序,而是让知识体现出价值,“管理就是贡献价值。”气象部门是以信息为基础的组织或部门,气象工作的主体是知识型工作,知识工作者是知识价值的提供者,满足其需求和愿望,消除其工作中的各种障碍,排解其工作中的各种矛盾和冲突,以最大限度发挥其知识的价值,是气象管理工作的目的和检验标准之一。因此,“服务”是当前气象管理工作中最需要具备的工作意识和工作目标之一。而就管理方法而言,“激励”比“驱使”更加有效,也更具有长远的战略意义。
(三)管理信息化中服务理念的体现
管理服务于决策,这是指在大政方针上,管理由决策确定其工作方向。管理服务于知识工作者,是指在方向明确的前提下,最大限度地挖掘知识工作者的贡献价值。而管理领域的信息化工作,应当使这两方面的服务效果在信息技术的推动下发挥得更加完美——尤其是后者,因为后者时常被管理者所忽视,也是诸多当代管理大师为此而一再呼吁重视的。
事实上,气象信息化目前已被部门内外广泛认同的相关工作,如:数据资源的集约标准化管理应用、业务系统集约化整合、业务流程的优化(或曰“流程再造”)、运用云计算实现基础设施资源的快速部署和高效应用等,其目的和结果都是工作效率的提升,有助于知识工作者工作环境的改善。
组织在以信息为中心重新整合组织本身时,大多数管理层次都成为多余的设置,因为这些管理层次只是信息的中继站。消除冗余的管理层级,大幅提高管理效率和效益,也是服务理念在气象管理信息化中的具体体现。
与此同时,在工作成效和考核机制方面,适当改善冰冷森严的目标考核方法,适当引入更加人性化的激励机制和培育机制,并运用信息技术手段予以实现;在工作环境方面,在完善的共享互惠机制下,运用先进的信息化理念,按照大平台微应用思路,打造业务和科技创新平台,营造具有良性生态环境特征的工作平台,使蕴藏在员工头脑中的知识价值得以充分释放;明确每一个员工(包括知识工作者和管理者)的信息责任,通过信息系统建设,提供丰沛流畅的信息资源和信息应用平台;如此等等,都可做为气象管理信息化工作中体现服务意识和理念的具体思路和措施。
综上所述,由气象部门的职责所决定,气象管理工作的核心目标,是持续提高气象部门内部业务工作的品质、效率和效益,而气象管理信息化则是为实现这一终极目标而所进行的一系列信息化工作,其内容包括架构设计、组织调整、平台建设、气象信息化治理等各个方面,这其中服务意识和理念在工作中的建立和落实是需要特别强调的。
由此亦可知,无论就目标、范围还是从内容而言,气象管理信息化都与电子政务有着显著差别。因此,常规意义上的电子政务难以涵盖气象管理信息化的全部内涵。
五、结语
团队或组织是实现目标的工具,管理是运用这一工具以最佳效果实现目标的实际措施和方法。自上世纪中叶以来,管理方法可谓层出不穷:从上世纪40年代的人际关系训练,到50年代目标管理的提出和普及应用,到60年代的分权化、70年代的企业战略、80年代的企业文化,直到进入90年代因互联网的普及所带来的电子商务,以及随之被引入的各种方法如ERP、CRM、BI等等……管理能够创造价值,正如劳动创造价值一样,绩效管理、全面质量管理等现代管理理念和方法的广泛而有效的应用,曾经起到复兴一个战败国家的实际效果。气象管理信息化,首先要达到管理理念的先进性和适用性,其次需要实现管理路径的可行性和方法的科学性,方才能够达到理想的效果。而提高服务意识、在实现组织目标过程中最大限度地发挥出每一个员工的价值,应当成为气象管理信息化的宗旨。
刘强教授在归纳其信息化工作的“三要三不要”心得中,提出了“不要在落后的管理基础上搞信息化”的原则,笔者深以为然,因为这等同于新瓶旧酒,只限于粉饰而已。同时笔者认为,评判一个组织的管理工作是否先进或落后,关键要看这个组织在管理实践上的实际效果。在这方面,需要气象工作者的认真研究和大胆实践,抱残守缺和不假思索地盲目照搬等都是不可取的。
但愿气象管理领域的信息化工作能够将想象变为现实,将不可能变为可能,大幅提高气象部门的管理水平,以更加有效地实现气象现代化战略目标。
气象信息化 篇2
目前,气象部门的大部门工作人员存在着重使用、轻管理的网络认知态度,网内各设备的使用操作者认为气象网络是专网,有专门的管理人员,不会有安全问题发生,就养成了随意上网的习惯,增加了网络隐患;虽然有相应的网络安全信息管理制度,但相关人员自身的网络安全意识较差,对网络安全方面没有注重强调,要求较低,使基层操作人员疏于安全防护,增加了气象信息网络被病毒感染的`几率,造成信息数据被破坏、丢失,甚至使整个网络瘫痪。
2.2共享信息交流频繁,各部门协调机制滞后
现代化综合气象业务体制的建立,构成地基、空基和天基一体化的集约平台发展模式,气象部门与多个部门之间建立了数据交换共享的联动机制,使气象信息网络的使用度更加频繁,不同单位之间的网络信息频繁流通的同时,增加了网络安全隐患。各相关单位只重视自己内部网络运行状况,无法查看到其他互通部门的网络安全隐患,导致网络故障发生时,不能相互协助解决,有可能影响到其他交互网络的安全。期间数据信息在使用、传输等过程中可能发生被外人读取、假冒、恶意修改等多种风险,容易发生数据信息丢失、泄密的严重问题,使气象信息的可靠性大大降低。
2.3缺少网络故障应急方案
科技的进步,增加了网络被攻击的手段,气象网络系统其他电脑的接入和较多的连接点,都给攻击者以可趁之机,使用逻辑炸弹、网络病毒、失能武器等多种入侵方法,侵入网络系统内部,对网络系统进行肆意掌控。虽然有自动网络安全管理系统,但其主动防御技术与网络攻击手段相比还存在一定的滞后性,再加上网络故障的不确定性和网络管理人员技术能力较低等不利因素,导致很难制定全面的网络故障应急预案,在较短的时间内任其破坏网络系统,导致气象信息被非法窃取、破译、拦截等,破坏了气象信息的完整性。
3加强气象信息网络建设的安全策略
3.1加强网络技术防护
网络技术防护是利用相关访问控制、防火墙等技术,保护气象网络范围内的各种行为操作。利用访问控制可以对入网访问、网络权限、信息目录等进行控制,确保内部资源不被非法使用和访问;防火墙是气象网络最基本、有效的安全措施之一,防火墙处于网络使用群体与外界通道之间,对所有internet的来访信息进行检查,拒绝不明危险信息来源,提高内部网络运行质量;入侵检测技术可以对气象信息网络中的各个节点进行入侵检测、监视和分析,对监测到可疑地址进行自动切断,并发出警报,实现网络管理的动态监管;网络密码技术包括单钥匙密码体制、数字签名等多种密码钥匙管理方法,为信息安全提供可靠的保证,直接防止人为入侵,增加了气象信息的实用性和完整性。
3.2加强网络安全管理
基于ASP的气象信息网站系统 篇3
辽宁气象网站系统的设计是基于面向应用的软件设计思想和模块化设计方法，包括数据库连接模块、网站栏目管理模块、网站信息管理模块、网站浏览模块、气象信息产品处理和浏览模块。在信息归口管理的基础上，为职能部门提供了统一的信息管理平台。同时，辽宁气象网也成为公众获得气象信息，了解辽宁气象人的一个新的媒介。
2 系统分析与设计
2.1 系统体系结构
网站系统利用ASP开发技术，根据模块化设计方法,采用了基于Browser/Server模式的三层体系架构（如图1所示），即数据库服务层（DataBase Service）、功能层(Web Service)和表示层（Browser）。网站服务器操作系统为Windows2003 Server，Web服务器为IIS6.0，后台数据库采用MS SQL Server 2000。网站客户端采用VBscript、Javascript，服务器端采用ASP技术。
2.2 系统模块设计
整个系统大体分为两部分，一部分是网站信息发布管理系统，另一部分是气象信息产品处理系统。网站信息发布管理系统主要由两个模块构成，即后台管理模块和前台浏览模块。如图2所示。
3 关键技术及系统实现
3.1 ADO访问数据库
ADO是ActiveX Data Object（ActiveX数据对象）的英文缩写，它是Microsoft开发的数据库访问组件。在数据库的应用中，使用ADO编写的应用程序可以存取在Internet上任何地方的资源。ADO操作流程如下：
（1） 创建连接，连接到数据源。
（2） 指定访问数据源命令，同时指定变量参数。
（3） 执行命令，即SQL语句。
（4） 命令使数据按表中的行的形式返回，并将这些行存储于缓存中。
（5） 可以通过修改缓存行的内容来更新数据源。
（6） 提供常规方法检测错误。
3.2 系统维护
系统对不同级别的管理员分别赋予不同的权限，登录后台管理系统通过ASP的Session对象记录的管理员信息，根据记录的信息标识不同的管理权限。不同的管理员只能对其所辖本部门的信息或产品具有修改权限。管理员对系统的维护主要是对数据库数据的处理，其操作通过ADO组件对数据库的访问来实现。
3.3 新闻浏览与产品显示
新闻浏览页面的实现主要分5个步骤：①是根据新闻id从数据库中获取新闻内容；②是列出所有的图片和附件，然后按顺序显示新闻图片、内容和附件；③是更新新闻的浏览次数；④是显示该条新闻的所有评论；⑤是显示新闻评论的输入表单。网站的新闻按时间采用排倒序的方式，将最新的新闻列到顶端。
最新的气象信息提取、入库后，并生成临时数据文本。在网站上，产品处理的核心代码如下所示：
Set fso = Server.CreateObject("Scripting.FileSystemObject")
FilePath = Server.MapPath(mm)
Set fout = fso.OpenTextFile(FilePath)
ALLStr=fout.ReadAll
3.4 系统安全
使用ASP和IIS结合在一起提供验证和授权服务，来保障系统的安全。充分运用虚拟目录机制。可以让一个文件夹在web服务和本地使用不同的名字，从而保护服务器的文件结构。
网站各级管理员的口令都采用了MD5算法进行加密，由于MD5是不可逆的，不能利用MD5算法来解密加密后的数据。
由于网站采用B/S架构，对于现在非常流行的SQL注入攻击，采取了过滤一些SQL命令或关键字屏蔽，并对网页间传递的纯数字信息进行判断，不是数字的就发出警告，并停止页面浏览。
4 结束语
ASP技术是一种成熟的网络开发技术，提供了一个全方位的Web开发平台。基于ASP的气象信息网站系统具有执行效率高、易于维护、安全性能好等特点，重要的是它使辽宁气象网站的管理、维护工作提高到新的水平。同时，也为今后的升级、改版工作奠定了坚实的基础。
参考文献
[1]周天思,孙明丽,庞娅娟.ASP开发技术大全[M].人民邮电出版社,2007.
气象信息化 篇4
在我们日常生活工作中, 公共气象信息服务扮演着十分重要的角色, 能够使我们提前预知未来的天气, 进而安排自己的日程。随着经济的发展, 人们对于生活质量的要求越来越高, 因此对基层气象部门的公共气象信息服务提出了新的要求。
一、目标规划
在经济高速发展的今天, 科技发生着日新月异的变化, 基层气象部门公共气象服务也在发生着翻天覆地的变化。公共气象服务的业务系统是气象服务的基础, 能够及时地拓宽其他业务环节和完善整个气象系统, 并且使得气象人员的素质得以提升, 还使得基层气象部门的服务管理水平有了很大的提高。最终使整个社会生活秩序进入稳定的阶段, 使整个气象的服务效益得到提升。
在气象信息服务中, 应该始终坚持“资源、安全、公共”的理念, 把人民的利益和社会的经济发展作为信息服务的核心, 完善整个气象信息服务系统, 使得其能够更好地适应气候的变化, 并且能够有效地防灾。我国气象公共信息系统可分为服务、预报和综合观测几个业务系统。
二、发展现状
2.1成就
2.1.1服务领域。
如今气象服务的领域已经拓宽到我国的各行各业, 尤其是在农业、交通、林业和环境上取得了防灾的显著成绩。目前基层气象部门的气象服务体系不断完善, 受到了人民的好评, 并且受到了政府的重视。
2.1.2覆盖面。
随着科技的进步, 公共气象信息服务覆盖的面积越来越大, 主要是因为气象信息发布的手段和方式得到了优化。现在基层气象部门的队伍正在逐步扩大, 并且素质在不断提高。
2.1.3服务能力。
在基层气象部门工作时, 应该把决策服务作为工作的重心, 因为现在我国各地的突发自然灾害比较多, 一个好的决策, 对于突发事件和自然灾害的防御和救援有着十分重要的作用。
2.2存在问题
2.2.1满足不了大众的要求, 在实际生活工作中, 气象的服务在预备预警时, 很难保证每天的精细化和准确性, 远远不能满足大众和国家的需求。现在存在着预报重于服务的现象, 使得公共气象服务的效益评估、信息处理与大众的需要存在着很大的差距。
2.2.2现代的世界科技发展比较迅速, 但是基层部门的基础设施和人力资源远远不能满足气象事业的发展, 机构的不健全和人才的匮乏在很大程度上阻碍了现代气象事业的发展。
2.2.3就我国气象服务来看, 基层公共气象的服务设施现代化程度和基础设施与发达国家相比还存在着较大的差距, 要想使气象综合观测系统进入现代化的历史阶段, 提高气象防灾能力, 提高气象预报的准确性, 应该加大对公共气象信息服务的技术投入。
2.2.4随着经济的发展, 人们的追求不断提高。对于气象的服务领域来说, 应该使其不断得到新的拓展。为了使其适应国家发展改革的需求, 应该使气象财务、管理、人员和机构方面的工作得到相应的规范。
三、完善措施
3.1壮大基层队伍。
就我国现状来说, 基层台站人员的待遇不是十分优越, 与现代公共气象的服务质量存在着较大的差距。因此应该加强优秀人才的引进, 加强高素质人才的队伍建设。首先要加强气象部门的经费, 这样能够加速基层气象部门的现代化建设, 并且能使职工的生活得到保障, 使队伍建设更加稳定。此外还应该加强队伍的专业培训, 定期的考核, 优化岗位的管理。
3.2加强气象服务能力的保障, 提高预报的准确率。
基层气象在我国国民经济中占有十分重要的地位, 能够使国家和人们有效的预防突发事件。为了提高基层气象的业务水平和服务能力, 应该普及人们的气象变化知识, 基层气象部门应该有针对性的预报气象, 并且使预报的领域不断拓宽, 充分利用科技的力量, 提高气象预报的准确率。
3.3优化服务体系
3.3.1防灾减灾。
对于灾情的收集和评估要及时, 对于灾情的原因应该有十分透彻的分析, 规划好所属地区的灾害防御体系, 完善灾情调查和报道的网络建设。加强灾害信息的发布, 健全信息发布的制度。做好气象预警、气象应急和灾害的防御工作。
3.3.2普及大众。
基层气象部门在进行气象预报时, 应该将与人们生活关系密切的相关信息及时的传递给大众。像一些手机气象平台的建设应该加强, 因为人们能够在工作出行时方便的知道气象的变化。在信息服务中, 应该加强对大众气象变化的各种知识的普及, 通过各种网络技术和宣传报的形式向大众传递有用气象信息。
结语
随着经济的发展, 人们对于生活质量的要求越来越高, 因此对基层气象部门的公共气象信息服务提出了新的要求。笔者对公共气象服务的目标、发展现状进行了详细的分析, 并且结合我国基层气象部门的实际提出了一系列的解决措施, 希望能够完善我国公共气象的服务体系。
参考文献
气象信息化 篇5
[摘 要]科技的进步促进了我国生产力的提高，气象预报借助信息科技使得观测数据更加的准确，为人们生活与农业生产提供了参考性意见。地面气象观测、云观测将气象预报推到了更高的水平。作为基础的气象业务，地面气象测报是较为普遍的存在最为长久的观测方式。其观测系统非常完善，经历了观云测报、高效测报与信息数据化处理几个阶段，同时管理上亦做了高要求。笔者根据工作经验，结合观测而来的气象信息，简要分析气象测报地面信息化处理技术。
[关键词]气象测报；地面信息化；处理数据
中图分类号：A985 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）19-0276-01
气象预报是人类把握自然规律，掌握天气变动的重要方式，体现了人类的智慧与创造力。从传统的“朝霞不出门，晚霞行千里”的人力观测，到后来借组科技的力量实现了卫星云图的观测，展示出人类的进步。气象预报给社会生产、人们生活巨大的方便，为农业劳动提供了一定的指导性。我国气象预报历经观云测天、高效探测、信息化数据的综合处理几个阶段，并向着更广大的空间前进。但是，技术不可能万无一失，其缺陷固然存在，但总有办法处理、解决。
一、人工审核A文件，处理疑误信息
（一）处理与审核能见度、云、天气现象
1.记录分析处理
人工审核A文件出现的疑误信息，多由以下原因造成：天气现象的漏记，比如出现雷暴的方位被漏记；记载的天气现象的顺序不正确，比如在阵雨与雷暴间记录闪电；气象表封底备注被多记、错记或漏记，比如为备注缺测；控制质量密码不正确。关于记录云状，常常出现未记录有多少云量或关于云状的记录加上了雷暴，但没有配合对流性云状。、2.注意点
第一，云。在记录云时，要对云的概念做熟悉，关于形成云的原因、云状特点与伴随而来的天气情况等。云状的演变、顺序应该正确记录，以及雷与云是否合理配合等也要准确记录。第二，能见度。在记录能见度时，不可忽略记录时的天气现象，如果存在10.0km》能见度，那么要对扬沙、雾、烟等情况做好记录；如果存在1.0km》能见度，那么要对烟雾、沙尘暴、雪与雾等做好记录，同时要做好最小能见度的记录。第三，天气现象记录。记录天气现象也有相关的规范。如果为雨天，关于降水开始与停止时间，自动测站与虹吸自记是否存在差异。如果出现视线障碍天气现象，比如浮尘、雾霾或阴霾，降水与风的记录必不可少，以便于判断。
（二）人工审核的另外注意点
当前，国内自动气象业务系统尚需完善的部分较多，想要实现高精度的智能化自动记录还比较困难，同时也存在功能缺陷，数据文件是否合法是其常用的检查功能，而非定量信息，如封面信息、气象概况与备注等，自动气象业务系统还不能轻松的完成。为此，人工审核是常见的主要的办法。
（三）处置质量控制码信息疑误
参考规范，三位整数是质量控制码的表达，站台级为百位，省级为十位，国家级为个位，正确用0代表，未采取质量控制用9代表。工作人员在现实情况下，要着重注意是否存在格式错误的情况。
二、计算机审核A文件，处理疑误信息
（一）处理台站参数信息疑误
信息化处理时常碰到台站参数信息疑误的情况，表现为台站参数表和文件首部存在差异，主要因自动气象站型号、文件首部观测项目所以和其要素存在方位差异的情况。可通过提示观测对象变动或早转换文件格式时注意当前时间以及将要转换到什么时间，确保基本参数的正确。
（二）处理缺测文件整点记录
按照规范，如果分钟数据可在非正点获取，那么位于前后整点10分钟且与整点最接近的记录替代之。即如果数据于正点前10分钟被观测，那么在该时间范围内中与正点最邻近的数据为记录值。若前10分钟内缺失数据，则以后10分钟范围内的与整点相邻的数据代替之。若分钟数据无法获取，或时间范围内的数据也存在缺测，可以补测值或平行人工观测值替代。如果补测与人工观测也缺失，那可结合地表温度、气象站气压、相对温度等要素做内插处理。
三、计算机审核J文件，处理疑误信息
（一）处理分钟数据的缺测
在做机审J文件时，缺测正点气温可能出现，进而造成不能与A文件有一致的正点值。在更换传感器、校准采集器或雷击中采集器时，就极容易出现此种情况。如果正点的分钟数据与自动站测得的整点数据不同，同时，在判断分钟数据的确存在不一致的情况，则正点值即可替代。
（二）处理分钟数据异常的跳变值
若某阶段的分钟数据记录中存在某分钟数据的跳变，在参考人工站要素前提下，以自动站记录的数据与自记迹线对比，若的确存在野值，数据内插必不可少，但要除开降水量、风。
四、备注信息文件
在处理与修改信息化资料中存在的不正常情况之后，备注及其必要。备注工作要做到：首先，备注内容的选择性。内容应记载影响记录的说明或重要的气象探测事项。比如，更改站名、迁移站址、改变海拔高度与经纬度、观测仪器、观测方法、观测项目、仪器性能状态、台站四周环境变动、安装仪器是否正确等。其次，填写备注应该坚持内容简明扼要、条例清晰合理。比如影像数据、统计方法、不正常的数据记录时间、处理数据方法、引起状况出现的原因。例如，若仪器更换时，那么要记录仪器生产商、型号、号码与有效的检测日期等。第三，如果备注内容类型相同，要做归纳整理。第四，备注应合乎一定的规范，台站变动历史或常见的备注事项为记载类型。常见备注内容指的是某些可直接影响气象观测水平的缘由或台站四周出现的环境变动等。
五、结语
在气象监测级数进步的基础上，气象监测数据的资料更加的繁杂，量越来越多，疑误信息在实际操作中经常的出现，这要求审查人员不仅要提升自己的操作技能，同时也应了解熟悉地面气象监测的一些规则，确保准确性、完整性的记录气象信息化数据资料，努力建设信息化的气象监测。
参考文献
谈增强气象信息服务的质量意识 篇6
关键词：应用气象；气象服务；对策
中图分类号：G258.5文献标识码：A文章编号：1674－0432(2011)－05－0246－1
在社会的气象意识普遍提高，对服务工作要求越来越高的形势下，全面增强气象信息服务的质量意识，不仅有着紧迫的现实意义，而且有着重要的长远意义。近几年来，提高气象信息服务质量，增加服务品种，注重服务效益，已受到普遍重视，各级气象部门为此做了大量工作，但气象信息服务是一项专业性很强的技术工作，积极增强质量意识的自觉性，主动适应外部条件的需求，以便创造出更好的气象信息服务新局面。
1树立服务质量全面观
一提起气象信息服务的质量，许多人都把眼光投向在专业天气预报产品准确度的水平上，认为只要报准了未来的天气趋势，就是很高的服务质量。其实这是一种很片面的看法，从市场销售角度来看，只有疲软的产品，没有疲软的市场，很多事例说明，预报虽然报错了，但采取了积极的补救措施，仍然获得了好的效益，赢得了用户的满意。服务质量的优劣直接关系到气象信息服务的成败、兴衰，我们应树立服务质量的全面观。
1.1提高专业天气预报产品质量
这是开展气象信息服务的基础，其质量标准主要体现在产品的针对性、及时性和准确性上。目前各级气象部门适应社会需求的专业产品还比较少，专业程度也不高，用公众预报代替专业预报的现象还时有存在。要发展气象信息服务的后劲，首要的就是要千方百计地提高产品的品种和质量。
1.2提高服务能力
服务能力是衡量能否把气象科技信息真正转化为生产力，直接为社会创利的主要质量标准之一。它要求我们不仅要给用户高质量的气象信息服务产品，还要帮助用户正确使用产品，使用户趋利避害，获得经济效益。提高服务能力，要求气象信息服务人员要有较深的气象知识功底，要具备较多的边沿科学知识，真正深入用户的生产、经营过程，当好气象与用户的中介。但目前具备这些条件的人才太少，服务还比较一般化，只提供信息，很少调查使用效果，这是当前我们继续拓宽领域，深化服务的主要障碍。
除此外，提高服務能力还体现在：我们服务人员的言谈举止、精神状态、文明修养乃至开展宣传、开展服务、接触用户、洽谈服务、签订合同、电话咨询、回访用户等诸多质量因素上，哪一个环节出了毛病，都会影响服务质量和服务信誉。
1.3提高管理人员专业水平
气象信息服务是一项涉及面广、内容丰富、专业性强的业务。为了把服务管理搞好，这就需要管理人员除了懂得管理工作的基本理论、知识外，还要具有服务业务知识和经验及协作精神，熟悉有关规章制度，学会组织管理艺术，只有这样才能不断提高管理水平。为此，要重视管理人员的知识更新问题，结合实际工作，采取“交流经验”、“专题研讨会”及“学习培训班”等多种灵活的学习方式。
2增强气象信息服务质量对策
提高气象工作的服务效益是服务工作的重点。质量、品种、效益三者之间有着千丝万缕的联系，质量影响效益，效益又是质量、品种的总体现。提高气象信息服务效益可理解为，一是社会和经济效益；二是自身的创收效益。从自身的创收效益来说，气象信息服务已经成为气象部门经费供给不可缺少的一个渠道，为了不断提高气象信息服务的经济效益，应该加强以下工作：
2.1进行有效的基础业务建设，增强发展服务后劲
这是拓宽服务领域，深化服务的基础。“有效”首先就要提高气象信息产品的针对性、适用性和准确度。这样才能保证目前的气象信息服务从外延速度型转向内涵效益型，在长远发展中显示出强大的技术实力。因此，有效的基础业务建设，不是在原有基础上重复或单纯的外延扩大规模，而是在气象信息服务产品的制作技术上有适应发展需要的新起点。多开发专业气象信息服务项目，对今后气象信息服务的发展有实际的指导意义。
2.2深化服务改革，增强气象信息服务人员主人翁责任感
气象台站是气象工作的细胞，增强服务活力，健全自我发展、自我改造、自我约束机制，关系到整个改革的深化，也关系到气象信息服务的持续、稳定、健康发展。在当前，气象信息服务要上新台阶，气象台站领导振奋精神是关键，调动气象信息服务人员的群众力量是基础。服务人员的主人翁地位提高了，责任感增强了，就会堵塞和减免各种漏洞、事故的发生，真正把服务质量看作是服务工作的生命，提高质量就有把握了。同时要不断的提高气象信息服务人员的理论水平，理论水平的高低，表现在服务人员的心理素质、职业素质和认识事物的能力上。有人认为服务没啥学问，不产生经济效益，这是一种很肤浅的见解。目前有的服务出现了停滞徘徊的局面，要想进一步深化服务、拓宽领域，就必须要求我们的服务人员学好有关理论书籍，借助理论指导威力，念好“服务经”。
2.3不断研究气象科技的效益转化机制
为了提高气象信息服务效益必须研究气象科技的效益转化机制。从经济学的角度来讲，信息产品价值实现条件就是使用者对信息产品的认识水平。在气象信息服务实践中我们对此也深有体会：用户气象意识的强弱、管理水平的高低对于同一气象产品的应用会产生差异很大的不同效益。研究效益机制转化，不仅要对市场状况进行研究，而且要对用户进行具体的研究，帮助他们提高气象意识，帮助用户学会使用气象信息服务产品，并培养和开展用户应用气象信息产品的主观能动性，这往往可以起到我们自己所替代不了的作用。
参考文献
[1]关小文，杨武.广东省手机气象短信业务简介[J].广东气象，2002，24(3)：48－49
气象信息化标准体系框架研究 篇7
目前, 气象信息化建设面临若干突出问题, 如:资料格式不统一、数据质量不高、信息共享不畅、系统建设不集约等。标准体系建设作为气象信息化建设的重要基础性工作, 已经放到了优先位置。建立健全气象信息化标准体系是解决上述问题, 保障气象信息化建设顺利进行的关键措施之一。
由于信息化建设是一项涉及面非常广泛的系统工程, 涉及大量的标准和规范, 因此必须对这些标准和规范按照内在联系进行有序地整理, 最终形成一套完整的信息化标准体系。按照国家标准《标准体系表编制原则和要求》 (GB/T 13016-2009) , 标准体系是一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。而标准体系框架作为标准体系的重要组成部分, 表现为一种标准分类方法, 用来对标准进行粗线条的分类, 把大量的已制定的无序的标准映射为有序子体系, 划清各部分的界线, 有助于发现标准制定的空白领域, 提出需要加强的方面, 从而系统性、整体性地推进信息化标准的制定和完善。
因此, 建立健全气象信息化标准体系, 先要从气象信息化标准体系框架的设计入手。
二、研究现状
(一) 国内其他行业和部门信息化标准体系框架研究现状
信息化标准对于顺利开展信息化建设, 有效地开发利用和共享信息资源、实现系统的互联互通和互操作、确保业务运行安全和可靠至关重要。而作为制定信息化标准的前期基础性工作, 信息化标准体系框架的设计得到了各行业、各部门的普遍重视。
2003年6月, 水利部信息化工程领导小组办公室编制出版了《水利信息化标准指南》, 提出了由水利信息化基础标准、信息传输与交换标准、业务应用系统规范、信息发布服务系统规范、水利信息化管理标准等部分组成的水利信息化标准框架, 推进水利信息化标准建设。2004年8月, 全国物流信息管理标准化技术委员会编制发布了《物流信息标准体系表》, 主要包括物流信息基础标准、物流信息技术标准、物流信息管理标准、物流信息服务标准及其他标准等框架性内容。2009-2010年, 海关总署陆续发布了《海关信息化标准化工作指南》和《海关信息化标准体系》, 提出了由总体标准、基础设施标准、信息资源标准、应用标准、信息安全标准和信息化管理标准等6部分构成的海关信息化标准体系框架。2013年4月, 交通运输部编制了《交通运输信息化标准体系表 (2013年) 》, 提出来包括基础设施、信息应用、信息资源、信息安全和信息工程等五部分组成的标准体系框架。至今, 国内电子信息产业、水利、教育、建设、交通、银行、保险、证券、烟草等诸多行业都开始或者已经制定了本行业的信息化标准体系, 其中, 食品药品监管信息化标准体系、烟草行业信息化标准体系、电力行业信息化标准体系等已经成为行业标准。
(二) 气象信息化标准体系框架研究历史和现状
2007年3月26日, 经国家标准化管理委员会批准成立全国气象基本信息标准化技术委员会后, 当年制定了《气象基本信息标准分体系》框架结构。该框架结构由术语子体系 (包括气象数据和档案管理术语、气象通信网络术语、气象计算机应用术语) 、气象信息传输类子体系 (包括数据采集和传输格式、气象信息传输业务、气象信息传输技术) 、气象数据管理子体系 (包括气象元数据、气象数据处理、气象数据存储管理、气象数据服务) 、气象档案管理子体系 (包括气象档案保护拯救与数字化、气象档案归档管理、气象档案馆建设) 、通信网络子体系 (包括通信网络建设、通信网络应用、通信网络管理、通信网络保障) 、计算机应用子系统 (包括高性能计算机建设、存储系统建设、计算机系统管理、机房基础设施建设管理) 、气象信息安全子体系 (包括信息安全技术、信息安全管理) 等7部分组成 (图1) 。
《气象基本信息标准分体系》框架结构的制定, 对气象信息网络业务标准化的建设起到了积极的促进作用, 但目前已经难以适应气象现代化和现代信息技术的快速发展的新形势, 主要表现在:涉及范围有待扩大, 气象信息化已不等同于传统的气象信息网络业务, 其涉及面更广, 与业务的融合度更高;框架结构有待调整, 需要借鉴、吸纳国家和外部门信息化标准体系框架研究的新成果、新经验;内容有待细化, 以期更具体、有效地指导气象信息化标准的建设。
(三) 信息化标准体系框架的比较分析
各行业和部门的信息化标准体系框架虽然各具特色, 但通过比较分析, 也不难发现它们具有的共同之处和规律性, 这是由信息化工作的特点和自身规律性决定的。
总体而言, 信息化标准体系框架结构一般都包括总体标准 (或称为:总体框架标准、标准体系、标准化指南等) 、术语标准 (或称为术语和主题词表等) 、网络基础设施标准 (或称为:信息网络标准、基础设施标准等) 、信息资源标准、信息应用标准 (或称为:应用标准、业务应用系统规范等) 、信息安全标准、管理标准 (或称为:信息化管理标准) 、应用支撑标准等分系统内容。其中, 总体标准包括信息化建设的总体性、框架性、基础性的标准和规范, 术语标准用于统一信息化建设中遇到的业务、技术和管理等各类词汇, 网络基础设施标准用于规范信息网络基础设置的技术架构、设备特性和接口标准等, 信息资源标准用于规范数据格式、质量和共享等, 信息应用标准为应用系统的建设提供统一的标准规范, 信息安全标准贯穿信息化建设的全过程, 是各行业、各部门信息化标准体系中不可或缺的组成部分。
三、气象信息化标准体系框架结构
(一) 气象信息化标准体系框架模型
制定气象信息化标准体系框架, 先要从构建气象信息化标准体系结构模型入手。气象信息化标准体系框架模型是从系统工程的角度对气象信息化标准进行抽象概括, 一方面规定了气象信息化标准所涵盖的范围及对象, 另一方面也直观地展现出各类信息化标准的作用及相互关系。依据国家《电子政务标准化指南》的参考模型, 结合气象信息化的特点, 设计气象信息化标准体系框架模型如图2所示。
总体标准为气象信息化标准提供基本原则、指南和框架, 以及通用性、基础性的信息化术语定义。基础设施标准为气象信息网络、软硬件设备、机房场地环境的建设、运行、维护和管理提供技术规定和管理要求, 确保气象信息化基础设施间能互联互通。信息资源标准为各类气象业务和行政管理数据资源提供数据类型、分类、编码/代码、元数据等方面的标准和规范, 以实现跨部门、跨地区、跨系统的信息资源共享。信息应用标准为各种气象信息系统提供技术设计、数据交换、系统接口等方面的标准与规范, 以及为应用系统提供基础服务、互操作机制、软构件等应用支撑的技术要求。信息安全标准是确保气象信息系统安全运行、确保信息和系统的保密性、完整性和可用性的保障体系, 为气象信息化建设提供各种安全保障的技术和管理方面的标准规范。信息化管理标准为气象信息化建设提供管理手段和措施方面的标准规范, 是气象信息化建设和信息系统正常运行的重要保障。
框架模型各部分相互之间是紧密关联的。总体标准分体系处于整个体系的最上层, 为其它标准分体系提供总体指导和编制实施原则;信息安全标准分体系和信息化管理标准分体系贯穿于基础设施标准分体系、信息资源标准分体系和信息应用标准分体系之中。
(二) 气象信息化标准体系框架
在上述框架模型的基础上, 细化设计出由总体标准、基础设施标准、信息资源标准、信息应用标准、信息安全标准和信息化管理标准等6个分体系 (一级类目) 和29个二级类目构成的气象信息化标准体系框架, 如图3所示。
1. 总体标准
总体标准分体系包括气象信息化标准指南和气象信息化术语2个二级类目。
气象信息化标准指南的目的是为气象信息化标准提供基本原则和框架。它主要包括气象信息化标准体系框架、标准化项目表等总体性标准规范。
气象信息化术语标准的目的是统一气象信息化建设中遇到的业务、技术和管理词汇, 避免引起对它们的歧义性理解。它主要包括气象信息化基础术语和专业术语表等相关标准规范。
2. 基础设施标准
基础设施标准分体系包括网络环境标准、服务器及存储设备标准、高性能计算机标准、电视会商系统标准, 以及机房和场地环境标准等5个二级类目。
网络环境标准的目的是规定气象广域网、局域网及互联网接入的规划设计和建设要求。它主要包括网络结构、网络接口、网络设备、IP地址和域名分配等方面的标准规范。
服务器及存储设备标准的目的是规定气象信息化建设中使用的各种通用计算和存储设备功能、性能等方面的要求。它主要包括通用计算机、服务器、存储设备及相关外设等硬件, 操作系统、商用数据库等基础软件, 以及气象云中心基础资源池建设等方面的标准规范。
高性能计算机标准的目的是规范气象领域高性能计算机系统建设、使用和评测等方面技术和管理要求。它主要包括气象部门建设和利用外部门高性能计算机系统资源相关的资源管理、测试评估等方面的标准规范。
电视会商系统标准的目的是规定气象部门电视会商系统建设和运行所需遵循的技术和管理要求, 确保各级各单位的电视会商系统互联互通。它主要包括气象行业电视会商系统技术规范和管理规范等。
机房和场地环境标准的目的是为保证气象信息网络系统正常运行, 对机房场地、机房安全、防火、防尘、防静电、温度和湿度等方面提出具体要求和相关标准。它主要包括气象信息系统机房设计、施工以及综合布线等方面的标准规范。
3. 信息资源标准分体系
信息资源标准分体系包括数据分类分级和编码标准、数据获取标准、数据元和元数据标准、文件格式标准、数据库标准、质量控制标准, 以及政务信息代码和数据格式标准等7个二级类目。
数据分类、分级和编码标准的目的是把气象信息按其属性和特性进行归并, 科学划分类别和级别, 并按规范的符号体系赋予代码或符号, 作为有关信息系统进行处理和交换的共同语言。它主要包括气象资料、要素、预报数据和产品、服务数据和产品, 以及相关行业和社会数据 (注:行政管理信息在“政务信息代码和数据格式标准”部分) 的分类、分级和编码标准规范。
数据获取标准的目的是规定气象部门通过各种渠道获取气象、相关行业及社会数据的技术、业务和管理要求。它主要包括气象部门内部综合观测、国际间交换数据、其它部委共享交换数据, 以及互联网和社交网络数据等多来源数据获取的标准规范。
数据元和元数据是定义和描述其他数据的数据。数据元是指用一组属性描述定义、标识、表示和允许值的数据单元。数据元字典列出并定义相关数据元。元数据标准的目的是规范全球天气、气候、水文、地球环境以及气象业务和服务相关等领域的海量数据资源, 为提供标准便捷的数据服务打基础。它主要包括气象数据集核心元数据、气象服务产品元数据、气象应用元数据、气象云数据资源业务元数据规范、气象档案元数据规范等标准规范。
文件格式标准的目的是为气象数据采集、通信、存储和处理提供一致的文件格式标准, 为以文件方式进行气象数据交换、共享服务提供支持。它主要包括文件命名、文件内容格式等方面的标准规范。
数据库标准的目的是规范气象业务和服务采用的数据库内容和结构, 为以数据库方式进行气象数据管理、共享服务提供支持。它主要包括数据库和表结构、字段命名、要素格式、数据库应用接口等方面的标准规范。
质量控制标准的目的是提供气象数据质量控制算法和评估方法等技术和管理要求。它主要包括基本气象资料质量控制算法和气象数据质量评估方法等方面的标准规范。
政务信息代码和数据格式标准的目的是为气象部门电子政务建设提供统一的数据规范。它主要包括行政、财务、人事等电子政务相关领域的信息代码和数据格式等标准规范。
4. 信息应用标准
信息应用标准分体系包括信息交换共享标准、应用系统标准、业务流程标准、专业算法标准和运行维护标准等5个二级类目。
信息交换共享标准的目的是为保证气象部门内跨地区、跨部门、跨系统的数据交换提供交换机制。它主要包括气象信息资源交换体系、数据中心开发所涉及的标准规范。
应用系统标准的目的是规定各业务和管理应用系统的功能、性能、设计规范、接口标准, 以及为应用系统提供基础服务、互操作机制、软构件等应用支撑的技术要求。它主要包括观测应用、预报预测应用、服务应用和电子政务等方面的标准规范。
业务流程标准的目的是对有必要保持一致并相对稳固的关键业务流程进行抽象化和规范化。它主要包括气象行政许可操作流程、主要业务数据流等方面的标准规范。
专业算法标准的目的是规定各类气象数据和产品加工处理算法等技术规定和管理要求。它主要包括基础资料整编、多源数据融合、数据再分析算法以及气象预报和服务产品制作等方面的专业算法标准规范。
运行维护标准的目的是规定气象信息化系统可靠运行所需的技术规定和管理要求。它主要包括系统监控、运行管理、系统维护等方面的标准规范。
5. 信息安全标准
信息安全标准分体系包括信息安全总体标准、物理安全标准、网络安全标准、主机安全标准、应用安全标准、数据安全标准和安全管理标准等7个二级类目。
信息安全总体标准的目的是为气象信息安全建设提供总体框架。它主要包括安全体系结构、模型和总技术要求等方面的标准规范。
物理安全标准主要包括与物理设备的安全和设备的运行环境等相关的标准和规范。
网络安全标准主要包括与计算机网络系统安全相关的标准和规范。例如, 安全协议、网络访问控制、入侵检测和密钥管理等。
主机安全标准主要包括与主机和操作系统的安全、密码技术、电子签名、抗抵赖机制、鉴别机制和信息安全产品相关的标准和规范。
应用安全标准主要包括与电子邮件安全、Web安全和域名系统安全等相关的标准和规范。
数据安全标准主要包括与涉密、敏感数据相关的密码技术、密钥管理、应用限制等标准和规范。
安全管理包括与系统安全管理、测试与评估和等级与风险管理等方面的相关标准规范和规章制度。
6. 信息化管理标准
信息化管理标准分体系包括工程项目管理标准、信息化评价评估标准和信息系统资产管理标准、气象云建设和运行管理标准等4个二级类目。
工程项目管理标准的目的是气象行业在信息化项目建设与管理过程中所涉及的相关标准。它主要包括项目规划、立项、审批、实施、验收、监理、测试及技术培训等方面的标准规范。
信息化评价评估标准的目的是科学衡量各地区、各部门信息化发展水平, 科学指导信息化建设。它主要包括气象信息化水平定性和定量评价评估等方面的标准规范。
信息系统资产管理标准的目的是提高气象信息系统投资效益和资产使用效益。它主要包括气象信息化过程中形成的有形资产投资、使用等方面的标准规范。
气象云建设和运行管理标准的目的是加强气象云建设的标准化, 规范公有云、私有云或专有云的设计、建设、监控和运行。它主要包括气象云基础设施标准、公有云数据管理规定等内容。
四、推进气象信息化标准体系建设的几点建议
2007年全国气象基本信息标准化技术委员会成立以来, 加速了气象信息化标准化工作。为了适应气象信息化发展新形势、新需求, 建议进一步做好以下几方面工作:
(一) 强化气象信息化标准建设的系统性和整体性。深入研究、修改完善气象信息化标准体系框架, 进一步细化并编制气象信息化标准体系表, 并以行业标准或管理规范的形式下发执行, 同时做好宣传和培训工作。
(二) 加强气象信息化标准制定的组织和管理工作。气象信息化标准化工作是一项涉及业务、技术和管理等多方面, 涵盖信息网络、资料业务、综合观测、预报预测和气象服务等多领域, 影响国家、省、地、县等各级气象部门及国际、国内相关行业的复杂系统性工程。建议在中国气象局政策法规司的统一管理下, 由全国气象基本信息标准化技术委员会牵头, 组织部门内、外技术、业务和管理专家分组、有序、并行推进标准制定工作。
(三) 重视引进、消化和吸收国内外相关行业信息化标准体系建设的成果和工作经验。国际上, 世界气象组织 (WMO) 设有多个专家组, 对《全球通信系统手册》、《编码手册》等气象信息化相关标准规范不断进行修订和补充, 其成果可供借鉴和引用。在国内, 我国气象信息化标准体系建设工作比其他一些部委起步晚, 可供借鉴的成果和经验较多, 只要充分利用好后发优势, 可以少走弯路, 加速发展。
(四) 坚持开放合作的发展理念。一方面, 积极参与国际标准化活动, 继续推荐和派遣有关专家加入WMO气象信息技术专家组, 参加WIS、表驱码、元数据以及各类资料格式相关业务技术标准规范的起草、制定和协调工作;另一方面, 保持和扩大与国家标准化管理委员会、其他部位标准化管理机构和专家组的联系, 加强交流与合作。
五、结束语
气象信息化是气象现代化不可或缺的重要组成部分。国内外实践经验表明, 信息化标准体系是信息化建设的前提, 决定着信息化建设的成败。目前, 气象信息化标准的制定还比较集中于通信规程、数据格式、软件开发等业务技术领域, 缺乏信息化管理和信息安全等方面的标准规范。而且, 气象信息化标准的整体性和系统性不强。针对上述问题, 本文提出了一套气象信息化标准体系的框架模型和基本框架, 可为进一步完善和制定气象信息化标准体系提供参考, 进而推进气象信息化建设的顺利实施。
气象档案信息化的管理和应用 篇8
1.1 重庆市梁平县气象局在档案管理方面的主要职责
重庆市梁平县气象局负责全县气象记录档案和工作档案的收集、归档和贮存管理;负责信息化气象资料的归档和贮存管理;负责气象档案资料服务工作;负责档案信息化管理系统的建立和管理、运行, 建立规范化的气象档案管理系统和流程;承担历史资料整理的有关工作。
1.2 重庆市梁平县气象局在档案管理时采用的具体措施
1.2.1 做好“四化”工作
重庆市梁平县气象局为推进气象档案工作规范化、装具标准化、管理现代化、文件材料信息化工作, 县气象局领导班子更加关心、重视档案工作, 及时研究解决档案工作中的实际问题, 把档案工作纳入单位同步发展规划;提出尽早做好市气象局档案“四化”工作, 通过科技事业单位档案工作规范化管理市一级认定。
1.2.2 明确工作责任, 规范工作步骤
重庆市梁平县气象局加强档案管理规范化工作, 档案接收、移交记录清楚;档案统计账实相符、数据准确;档案鉴定、销毁程序规范, 手续齐全;档案库房温湿度测定记录准确, 利用空调、除湿机确保库房温、湿度符合要求。局领导经常关注档案的安全管理, 督促制定了安全管理规章, 做到责任明确。
1.2.3 关注经济建设, 与社会信息化进程相适应
重庆市梁平县气象局气象档案工作紧紧围绕地方社会经济发展、重大工程项目建设、新农村建设, 防灾减灾决策、气象现代化建设、气象科研工作, 开发利用气象档案资源, 进行深层次档案资料编研工作, 提供翔实可靠的气象档案信息, 为我县社会经济发展发挥了重要作用。
1.2.4 科学管理, 培养专业人才
为建立规范、科学的气象档案管理体系, 全面准确地记录和反映工程项目建设与发展的历史过程, 重庆市梁平县气象局准备举办气象档案管理人员培训班, 县气象局内设机构、直属单位及县气象局的项目主管领导、及档案管理人员都要参加该培训。气象档案管理人员培训班要采取理论讲解、典型案例分析、现场学习答疑相结合方法, 对项目档案的含义, 档案意识的法律涵义, 项目管理办法、管理流程, 档案的归档、整理、分类及档案的信息化管理等课程进行全方位地培训。通过培训, 各单位充分认清档案管理的重要性, 高度重视档案管理工作, 将充分发挥档案信息服务作用。
2 注重信息资源的建设
在气象档案信息化的过程中, 一定要注意与档案馆进行交流和沟通。这样才能够充分认识到, 气象档案的信息化是一个系统性工程, 需要统筹规划、分步实施。气象档案的信息化不仅仅是馆藏档案的数字化, 也不只是停留在整个档案工作业务流程的计算机化, 而是涉及到一系列标准规范的制定和在相关联业务单位的推行、软硬件基础设施构建、应用系统开发、人才队伍培养等各方面的内容。气象档案业务与先进档案管理模式还存在较大的差距, 要以建设档案目录管理系统的契机, 整合自身档案工作业务流程, 处理好与数据处理业务平台的互相衔接, 加快现代化的气象档案管理系统和气象档案的信息化。
3 气象档案信息化的过程中需要注意的问题
3.1 解决气象档案信息化过程中存在问题的重要性
气象档案信息化过程中, 还存在着一些亟待解决的问题, 需要注意气象档案信息化是一个系统性的工程, 在工作的前期需要经过充分研究和调研, 结合于气象档案信息化相关技术标准规范体系建立数字资源。
3.2 在气象档案信息化的过程中突出重点, 气象档案要分层次处理
气象档案信息化过程中首先就要做好数字资源的建设。随着气象部门数字化项目工作的深入开展, 以纸质为载体的档案内容已经采用图像扫描等方式以数据集的方法存储, 对于这种数字化档案的数据应该首先提供利用, 确保用最短的时间内以最快的速度达到气象档案信息化在实际生活中的应用。
3.3 注重对专业人才的培养
气象档案信息化的过程中, 气象部门一定要注重对人才队伍的培养, 这样才能够从根本上改变了传统档案的管理模式。应该重新对档案管理岗位以及管理模式流程做出定位, 聘用专业知识过硬的、有工作经验的复合型人才。另外, 气象部门内部也可以对知识结构进行思考整合, 一起解决气象档案信息化过程中存在的问题。
3.4 气象信息系统存在的安全问题
信息系统的安全不单单是一个技术问题, 还与系统的管理以及法律法规的保障有关。另外, 信息系统的稳定性也是系统安全的重要保障, 信息系统除了应该具有处理大量数据而且在短时间内快速处理数据的能力之外, 还要能够提供最好的措施来解决系统灾难性恢复, 最大限度地避免因为系统的不稳定性所带来的安全问题。
3.5 对数字化档案信息进行管理时存在的问题
在工作人员对数字化气象档案信息进行整理存入档案时, 比较普通的资料保存为一般平台都能使用的TXT文本格式就可以了, 但是对于特殊格式的资料就必须要在归档信息中存储能够打开该特殊格式资料的软件以及改软件如何使用的说明。对已经整理存入档案的电子文件每隔一段时间就要尽心抽查巡检, 如果出现文件存储载体损坏的现象时, 就要在短时间内对存储数据进行修复处理, 对存入该软件的存储载体要进行刻录备份。气象档案信息化是通过不断努力一步一个脚印, 一步一个阶梯来实现的, 因此, 在气象档案信息的过程中就要经过不断的实践探索和发展, 期间一定要遵循实用性的原则, 这样才能够实现气象档案管理的跨越式发展。
4 结束语
重庆市梁平县气象局档案管理工作人员通过学习钻研, 熟练掌握档案管理软件, 目前建立起数十年历史的档案电子目录, 其中包括永久、长期、短期、30年期和10年期5种保管期限。近期归档文件实现了纸质文件与电子文件同步归档。重庆市梁平县气象局文书档案管理信息化, 使文书档案管理业务水平得到跨越式提升, 为文书档案信息化的全方位覆盖奠定基础, 必将极大地提高档案管理和利用服务的现代化水平。
摘要：本文结合重庆市梁平县气象局气象档案信息化过程中的工作经验, 论述了气象档案信息化过程中档案管理方面的主要职责、处理办法以及气象档案信息化的过程中资源站的建设, 分析气象档案信息化中亟待解决的问题。
关键词：气象档案,管理,应用,信息化
参考文献
中美气象信息化管理体制比较分析 篇9
所谓信息化管理体制是指信息化管理机构的设置及其管理权限的划分。在政府信息化管理体制方面, 美国是世界上最为先进的国家之一, 建立了较为完备的制度, 积累了大量实践经验。因此, 研究美国政府, 特别是相同行业领域的美国国家海洋和大气管理局 (NOAA) 的信息化管理体制, 借鉴其经验, 取长补短, 对于提高我国气象信息化建设管理水平很有意义。
一、概述
(一) 美国国家海洋和大气管理局 (NOAA) 的信息化管理体制
NOAA信息化管理体制的突出特点是采用了首席信息官 (Chief Information Officer, CIO) 制度, 在总部设置首席信息官及其办公室 (Office of the Chief Information Officer, OCIO) , 在美国国家气象局 (NWS) 、美国国家海洋局 (NOS) 、美国国家海洋渔业局 (NMFS) 等下属单位设有助理首席信息官 (Assistant CIO) 。
N O A A首席信息官直接接受N O A A执行理事会 (NOAA Executive Council) 和NOAA执行小组 (NOAA Executive Panel) 的领导, 承担有关收集、管理和使用NOAA的信息和信息技术资源 (包括NOAA高性能计算和通信基础设施等) 的法定职责。NOAA首席信息官同时也是NOAA首席信息官理事会 (NOAA CIO Council) 的主席, 该理事会成员包括:NOAA副首席信息官 (NOAA Deputy C I O) , 美国国家气象局 (N W S) 、美国国家海洋局 (NOS) 、美国国家海洋渔业局 (NMFS) 等NOAA下属单位的助理首席信息官。NOAA首席信息官理事会是决策机构, 负责推进全NOAA范围的信息技术应用和NOAA信息化项目投资审查。NOAA首席信息官理事会还负责根据工作需要, 组建相关的常务委员会 (standing committees) 和工作组 (working groups) 。这些常务委员会和工作组往往针对信息化建设的某一具体领域而设立, 具有建议权但无决策权。
N O A A首席信息官办公室下设高性能计算和通信处、网络安全处、国土安全项目办公室、无线电频率管理处、服务交付处、投资组合与治理处、NOAALink项目办公室、资源管理处等8个部门 (图1) 。其主要职责是:负责管理NOAA的所有信息和信息技术资源 (包括NOAA每年13亿美元的IT项目组合投资预算) ;负责提供任务必须的企业级IT服务, 如:电子邮件、网络托管、可控计算、网络、安全监控, 以及安全事件响应等;负责通过NOAA高性能计算和通信 (HPCC, High Performance Computing and Communications) 项目, 为整个NOAA的研究和预报业务提供低成本的超级计算支持。
(二) 中国气象局的气象信息化管理体制
目前, 我国政府普遍采用的是“信息化领导小组+信息化办+信息中心”三位一体的运行模式。中国气象局的信息化管理体制即属于这一类型。
2015年2月, 成立了“中国气象局气象信息化领导小组” (又称“气象信息化工作领导小组”) , 由郑国光局长任组长, 矫梅燕副局长、宇如聪副局长任副组长, 成员由相关职能司和业务单位的主要领导组成。领导小组的主要职责是:负责贯彻落实中央网络安全和信息化领导小组的重大战略、决策、部署和工作要求, 全面领导全国气象信息化工作, 统筹协调涉及气象业务、服务、科研、教育培训、行政和管理等气象工作各方面的气象信息化重大问题, 制定发展战略、总体规划和重大政策, 推动气象信息化工作整体发展, 不断增强气象信息安全保障能力。领导小组下设办公室, 挂靠预报与网络司, 负责按照领导小组的部署要求, 承担气象信息化顶层设计工作, 包括拟定气象信息化行动方案, 组织“十三五”气象信息化“金云”工程设计, 开展气象信息化标准体系设计, 承担领导小组日常工作。
此后, 2015年6月、9月和11月又陆续成立了气象信息化领导小组工作组和气象信息化标准体系、基础设施资源池、公有云设计、政务管理信息化、流程再造、卫星系统集约整合、探测系统集约整合等7个专项工作组 (图2) 。气象信息化领导小组工作组由矫梅燕副局长任组长, 主要职责是:根据领导小组的部署安排, 统筹协调气象信息化的组织实施, 包括组织开展气象信息化行动方案、专项实施方案和气象信息化“十三五”规划及其工程建设方案的编制工作;协调落实气象信息化建设和管理任务;组织气象信息化实施进度和质量的督查评估工作。
此外, 预报与网络司信息网络处和资料处等机关职能部门也在中国气象局原有行政管理体系内, 继续承担气象信息化的部分管理职能。
二、中美气象信息化管理体制的比较
(一) 中美气象信息化管理机构和职位对应关系
从表面上看, 中美两国气象信息化管理机构和岗位设置不存在一一对应的关系, 但从职责分工的角度来分析, 两者大致存在以下对应关系 (表1) :
1. N O A A的首席信息官和中国气象局的气象信息化领导小组工作组组长都是本单位负责信息化工作的最高分管领导。其区别在于:NOAA的首席信息官是专职的, 可以投入全部精力在信息化工作中;而中国气象局的气象信息化领导小组工作组组长是由中国气象局分管预报和服务业务的副局长兼职担任, 更有助于保障信息化与业务发展紧密结合, 同步、协调进行。
2. NOAA首席信息官理事会和中国气象局气象信息化领导小组都是本单位信息化工作的决策机构。两者区别在于:前者由NOAA首席信息官出任主席, 其成员是NOAA各下属单位的助理首席信息官, 整体上具有较强的信息技术专业知识背景;而后者以中国气象局局长为组长, 成员也是相关职能司和下属单位的“一把手”, 覆盖更广的知识面和业务领域, 领导和决策能力更强。
3. 与N O A A首席信息官办公室相对应的是中国气象局的多个机构和部门。就其在管理体制中的定位而言, 它大致对应于气象信息化领导小组工作组和办公室;就其职责而言, 还涵盖了预报与网络司 (信息网络处和资料处的职责) 、综合观测司 (无线电频率协调) 、计财司 (项目预算管理) , 以及信息中心 (重大信息化项目办公室) 的职责。
(二) 中美气象信息化管理机构特点和职能比较
以下再从信息化管理机构的特点、拥有权力及其来源、主要职能等方面对NOAA和中国气象局的信息化管理体制进行比较 (表2) 。
在组建依据上, NOAA首席信息官及其办公室是依照美国联邦法律设立的。美国2002年《电子政务法》规定:联邦各部门、各州的每个部门都设立相应级别的首席信息官, 定期向上一级首席信息官汇报工作, 并听从上一级首席信息官的指挥与协调。而中国气象局的气象信息化领导小组及其办公室、工作组等机构是从自身发展需求出发, 参照中央和其他部委相关组织机构的方式设立的。我国虽曾在2009年的《中华人民共和国电子政务法 (专家建议稿) 》中提出“国家机关、事业单位和团体组织应当明确一名主管负责人担任本单位的首席信息官, 统筹规划、协调和管理本单位的电子政务工作”, 但该法案至今未颁布实施。
在组成成员方面, NOAA首席信息官及首席信息官办公室成员有固定职位, 人员专职、稳定;而中国气象局气象信息化领导小组不是常设机构, 成员均由各单位“一把手”兼职担任, 信息化工作组和领导小组办公室成员也以兼职人员为主, 少数专职人员也大多是短期 (1~2年) 承担此项工作。
在人员来源方面, 美国已经建立了比较健全的政府首席信息官选拔和培养机制, 《克林格-科恩法案》 (Clinger-Cohen Act, 又称《信息技术管理改革法》) 规定了首席信息官应当具备的核心能力, 如:领导能力、沟通能力、人际技能、战略思维结合务实作风、为同事所信任、建立联盟的能力等, 同时规定了各政府首席信息官由该政府机构的“一把手”任命, 并直接向“一把手”负责。NOAA首席信息官即依据此法律规定选任。我国尚无此类法律条文, 气象信息化领导机构的成员主要由上级领导根据其个人工作表现、业务技术能力和所在岗位择优选派。
从内部机构设置上看, NOAA首席信息官办公室下设6个处和2个项目办公室, 覆盖计算、通信、数据、安全、服务、投资、项目、投资等信息化建设的各个领域;而中国气象局气象信息化工作组目前下设7个专项工作组, 主要针对当前气象信息化工作中的薄弱和重点领域。
在工作规程方面, 美国联邦政府的相关法规已有明确规定, 仅以首席信息官的监督机制为例, 监督的内容非常广泛, 主要包括对电子政务建设的安全、进展、合法性和财务等进行监督, 而且监督方式也多样化, 包括上下级相互监督、平级监督、国会对政府的监督、政府机构内部监督、政府CIO组织机构内部监督和公众监督等。我国虽已设立了气象信息化管理机构并明确了其职责, 但尚未建立完整的工作规程。
就决策权及其权利来源而言, NOAA首席信息官的职权源自于美国克林格-科恩法案、联邦信息安全管理法案 (FISMA) 、信息质量法、隐私法和电子政务法等一系列法律文件, 信息化建设决策权不局限于领导授权;中国气象局信息化办的职权来自于领导授权, 因此, 其职权不可能高于对其授权的领导。
在战略规划的编制上, N O A A目前已经制定并处于有效期的信息化发展战略规划包括:《N O A A I T战略规划 (2010~2017) 》、《NOAA网络优化战略规划》、《NOAA信息资源管理战略规划》、《NOAA地理空间 (信息系统) 战略规划》、《N O A A高性能计算战略规划》等, 基本覆盖了NOAA数据管理、网络、通信、高性能计算、信息系统等信息化建设的各个领域。中国气象局已经编制并发布执行的信息化规划和设计主要有《气象信息网络系统发展规划 (2011~2015年) 》、《气象信息网络系统总体设计 (2012年版) 》、《气象信息化行动方案 (2015~2016年) 》等, 各业务单位和省局也陆续制定了相关的信息化实施方案, 还有部分专项方案正在筹备制定中。
信息化总体架构 (Enterprise Architecture, E A ;又称“企业架构”或“组织架构”) 是中美两国气象信息化管理差异最大的一个方面。美国政府高度重视信息化总体架构, 1999年美国联邦CIO理事会根据《克林格-科恩法案》的要求开发了联邦总体架构框架 (Federal Enterprise A r c h i t e c t u r e F r a m e w o r k, F E A F) , 2002年美国管理和预算办公室 (O M B) 又在F E A F基础上开发了联邦总体架构 (Federal Enterprise A r c h i t e c t u r e, F E A) 。联邦信息化总体架构在进行跨机构业务分析, 识别机构内部或跨机构的重复投资、差距和机会等方面发挥了重要作用。NOAA在首席信息官办公室内设置了首席架构师 (Chief Enterprise Architect) 职位并单独设有NOAA总体架构委员会 (NOAA Enterprise Architecture Committee, EAC) 配合首席信息官工作, 以保证信息化总体架构理论和方法有效地应用到NOAA的信息化建设中。而在我国的气象信息化建设中, 目前此领域还属空白。
在履行职责的能力方面, NOAA首席信息官及其办公室拥有强有力的项目和预算控制能力、横向协同能力和纵向监管能力。这主要得益于美国较为健全的法律制度体系, 通过法律手段强化了政府首席信息官与首席财务官 (Chief Financial Officer, C F O) 分工协作的关系、投资审批制度, 建立了各级、各部门首席信息官沟通交流机制。中国气象局气象信息化领导小组组长由局长亲自担任, 同样对财务预算具有很强的控制能力, 但目前尚未进入常态化运作 (如:NOAA首席信息官理事会每两周召开一次例会) , 负责日常事务的工作组和领导小组办公室对投资控制能力有限。由于我国尚无类似美国政府CIO制度的法律法规, 虽然在《中华人民共和国电子政务法 (专家建议稿) 》中曾提出建立“ (首席信息官联席会议制度) 国务院电子政务主管部门与地方各级人民政府电子政务主管部门负责定期召集首席信息官联席会议, 研究、讨论电子政务推进过程中的重大问题”, 但未获批准执行, 所以在信息化建设和管理方面, 与水利、环保、农业、林业、工信部等其他政府部门的协调互动没有形成一套制度。此外, 电子政务技术和应用水平不高, 也影响了对全国各级气象部门信息化建设的纵向监管能力。
三、美国气象信息化管理体制带来的启示
总体而言, 在气象信息化管理体制方面, 美国的职业化、专业化程度较高, 我国起步较晚但发展健全的速度较快。与美国同行相比, 中国气象局“一把手”亲自出任信息化领导小组组长, 其地位明显高于美国政府机构“一把手”领导下的首席信息官。此外, 中美气象信息化管理体制有所差异的一些方面, 是由于两国国情不同造成的, 难于借鉴, 例如在政府信息化建设的法制环境方面, 绝非中国气象局一家政府机构所能决定。因此, 我们关注的重点是美国气象信息化管理体制中优于我们、又能够学习和借鉴的方面。
一是要有固定的机构和稳定的人员队伍。信息化建设非一日之功, 信息作为一种基本的资源类型, 跟资金、人力、设备一样, 需要加强管理, 需要发挥作用, 需要防止流失和浪费, 因此, 必须确定固定的管理机构, 专人管理。
二是要有全面系统的工作规程。只有明确了各管理机构的职责和各项工作的流程, 并以规章制度的形式确定下来, 才能切实发挥信息化建设机构的作用, 提高管理效率和效能, 避免执行过程中主观随意变更。
三是要有整分结合的战略规划。信息化建设的周期长、投资大、涉及面广、不确定性强, 因此既要有整体性的战略规划, 又要有分领域的专项规划, 才能全面把握气象信息化建设的进程, 保障各领域均衡、协调发展。
四是要有严格的项目和预算控制。如果缺乏对信息化项目和预算强有力的控制, 无论是美国的首席信息官还是中国的信息化办, 都难以把规划和设计落到实处。这是信息化管理体制能否正常运转、发挥实际效益的关键。
此外, 信息化总体架构理论和方法在美国政府 (包括NOAA) 的信息化建设实践中起到了不可或缺的作用。通过信息化总体架构, 可以把握业务和信息技术之间的关系, 把技术与治理关联起来, 从而提供一个连贯的管理计划。此外, 信息化总体架构还有助于帮助高层领导聚焦战略、避免风险、加强绩效管理。这一方面也很值得我们关注和学习。
四、完善气象信息化管理体制的建议措施
建议从建立固定的机构、保持人员的稳定、健全工作制度、构建完整的战略规划体系和严格控制投资计划等五个方面改进中国气象局的信息化管理体制。
(一) 建立固定的机构。在成立“中国气象局气象信息化工作领导小组”之前, 国家层面缺乏具有权威性、强有力的管理机构, 是气象信息化管理体制存在的根本问题。领导小组及其办公室成立后, 这一问题得到初步解决。但上述机构, 包括此后成立的工作组, 都属于非常设机构, 与气象信息化建设的长期、持续性是不相适应的。因此, 健全气象信息化管理体制, 首先应该考虑从“三定” (定职能、定机构、定编制) 方案中寻求制度保障, 设置常设机构承担目前气象信息化办公室 (非常设机构) 的职责, 并借鉴NOAA首席信息官办公室的机构设置方式, 按气象信息化建设的不同领域分设二级机构。此外, 把信息化办的部分管理职责赋予信息中心, 提高信息中心的地位和作用, 也是可供选择的方式之一。
(二) 保持人员的稳定。目前气象信息化管理机构中以兼职、短期 (1-2年) 工作人员为主的情况是难以适应气象信息化建设需要的。因此, 在落实“三定”方案后的下一项重要任务, 就是要组织起一批能够长期稳定从事气象信息化管理工作的专职人员。在人员的选用上, 采用公开招聘还是上级选派的形式并不重要, 重要的是人员知识结构要合理搭配, 既要熟悉专业技术、业务流程, 又要熟知信息技术和项目管理, 并具备较强的组织协调能力。
(三) 健全工作制度。美国等发达国家在电子政务和信息化建设方面已经制定出了较为完备的法律体系, 而我国在很多领域还处于无法可依的境况。这在客观上增加了我国气象信息化建设的管理难度, 但同时也留出了较大的灵活操作空间。灵活性固然有好的一面, 但也容易产生诸多弊端, 例如容易引发信息化建设决策和执行过程中的随意性。因此, 建章立制, 把气象信息化建设管理职责、分工、工作流程等以规章制度的形式确立下来, 并公开发布, 方便办事人员查阅和参照执行, 非常必要且紧迫。
(四) 构建完整的战略规划体系。与NOAA发布的一系列信息化发展战略规划相比, 我国气象信息化发展战略规划的编制工作还有很大的改进空间。首先是内容体系, 在信息安全、数据管理等方面尚需补充专项规划;其次是版本体系, 要随信息技术和政策形势的不断发展变化, 滚动修订;再次是评测体系, 对前期规划的执行情况要有跟踪评测, 为改进规划设计和执行工作提供依据。
(五) 严格控制投资计划。自从《中华人民共和国气象法》颁布实施以来, 尽管国务院有关部门和地方各级政府都加大了对气象事业投入力度, 为气象事业发展提供重要经费保障, 并取得明显成效, 但地区发展不平衡的问题非常突出。因此, 必须加强信息化项目和预算的集中控制, 避免各地方、各部门“钱少不为、钱多妄为”, 保障气象信息化建设统筹、协调发展, 节省投资、提高效益。
气象信息化 篇10
伴随着近年来经济和科技的快速发展, 我国气象预报工作也有相当程度的发展。但是, 在气象预报的过程中, 我们仍需面对很多问题, 气象预报工作亟需更进一步的完善。为了进一步促进我国地面气象测报的发展, 并逐步优化“观云测天”的传统测报模式, 进而将其转化为全新的探测机制, 即以高效探测与信息化数据处理为主要方向的新模式, 在国内开展了内容丰富的地面气象测报的各种技能竞赛, 覆盖了气象测报的诸多方面, 包括有云观测、地面气象观测、计算机数据综合处理和地面报告编制等。笔者在本文中就地面信息化处理技术进行了研究和简析。
1 A文件计算机审核疑误信息处理
1.1 台站参数疑误信息的处理
在进行格式审核过程中, A文件的台站参数疑误信息需要进行一定处理。其错误信息通常表现为文件首部参数与台站参数表不相符, 要正确处理这种信息, 首先要检查文件首部的参数标识, 其结果是全月数据缺测;而冻土观测项目的数据在台站参数当中已经设置完毕, 所以, 两者的数据之间存在矛盾。通过对其进行分析后我们发现, 其主要原因在于:次月初进行了例行的冻土观测, 最后月的B文件转为A文件, 倘若次月的冻土观测项目并未在台站参数中设置, 两者的数据就会出现矛盾。所以台站在任务变动时, 要做出相应提示, 在进行文件转化时, 尤其要重视观测任务的变化, 保证本站基本参数设置的正确性。
1.2 文件正点记录缺测处理
据规定:“若能有效获取非正点分钟数据, 则正点左右10min以内的记录为首选是作为有效替代的首选”。若所得非正点分钟数据在正点前10min以内, 并且该数据缺测, 那么, 我们选择正点之后10min以内与正点接近的数据作为替代。而在不能有效测取分钟数据要素, 或有分钟数据却出现缺测的状况下, 可以将平行观测值或者补测值作为分钟数据的有效替代。
1.3 降水量和降水现象不一致的情况处理
例如在文件当中出现了存在7~8h有降水量, 却无降水现象与其相对应的疑误信息, 这主要是因为传感器翻斗出现了滞后性。解决这个问题所采取的方法是:在有效判定了降水量滞后这个前提下, 且滞后时间<2h, 我们可以将该数值累加, 其目标为降水终止的时间段;若滞后时间>2h, 则将该降水量删除。
1.4 上跨日期与上月文件有差的处理
测报软件能够对跨月连续降水的开始日期进行挑取, 对上跨连续降水量也是如此。鉴于所选数值会出现错误, 所以, 预审人员要树立严谨的工作态度, 将文件数据进行比对核实, 保证无误。
2 J文件计算机审核疑误信息处理
2.1 对分钟数据的缺测处理
在对J文件的机审过程中, A文件所显示的正点值与系统所给出的提示信息不一致。这主要是因为采集器受到自然因素影响导致工作状态失常、对传感器进行标校和更换导致缺测等。此时在单位时间 (h) 内, 其正点数据和正点分钟数据有差, 且正点分钟数据被确认有误, 则可取正点值以替代。
2.2 对分钟数据异常跳动变化数值的处理
在对J文件进行机审时显示, 分钟之间的数据出现异常, 通常表现为20.52时的气压值和其前后1min都存在误差, 这个数值达到了20h Pa, 这个记录值是异常的。据规定, 通过其前后分钟数据内差可得, 这一分钟值为840.3h Pa。
3 文件人工审核疑误信息处理
3.1 对云、能见度和天气现象记录进行审核时的要点
3.1.1 在对云观测的记录里, 首先要充分了解云的定义、成因
和特征以及常伴随出现的天气现象, 以此为基础, 对云状记录的排序和云状衍变予以充分关注。
3.1.2 能见度的记录应与天气现象相结合。
当能见度小于10km时, 也要对轻雾、霾等天气现象进行记录。在能见度小于1km的状况下, 则要有相应的雾、雪暴和沙尘暴等天气现象的记录内容。
3.1.3 天气现象的记录要与其定义特征的规范保持大体一致。
若存在降水记录, 则尤其要重视降水的时间起止。另外, 进行霾、浮尘、轻雾等视野障碍现象的记录时, 要充分考虑风、降水、相对湿度等现象。
3.2 人工审核的其他要点
目前, 自动气象观测系统尚不完善, 还有某方面的功能缺陷, 它能对数据文件的合法性进行有效检测, 对于不定量的信息化资料却力不从心。因而, 人工审核是不可缺少的。
3.3 对质量控制码疑误信息的处理
我国气象文件中有非常明确的规定:在控制段中, 质量控制码是使用三位整数来表示的, 从个位、十位到百位分别对应了国家级、省级以及台站级。在日常的工作中, 记录错误会严重影响数据格式的秩序。所以, 在出现台站观测数据有修改或缺测的情况时, 要对质量控制码和更正数据段的格式予以检查, 以确定其正确性。
4 对信息化文件作出正确的备注
要想正确地对信息化文件做出备注, 首先要注意备注信息的内容, 即对测报工作中的重要事由或对有影响情况的记录的阐明。它通常包括了站址的迁移、站名变更、业务升级和设备的变动等。其次要有条理地进行记录, 并作精炼简要的描述, 要注意对同类型的备注进行归并, 且按照相关规定执行。
5 结语
以上是笔者对气象预报地面信息化处理技术的研究和浅析。在实际的信息化资料的审核处理过程中, 发现并处理疑误信息的情况更为复杂, 工作人员要对A、J文件的数据格式有清晰认识, 严格操作流程, 对疑误信息展开综合的分析和判断, 确保信息化资料处理的准确和完整性。
摘要：笔者主要对气象预报地面信息化处理技术展开了研究与分析, 就地面测报业务软件相关技术作了简述, 充分考虑了人工审核的经验, 并对云、能见度和天气现象等人工观测项目之间的配合进行了重点分析, 着重指出了地面信息化数据文件中的错误。
关键词：地面气象预报,信息化,数据处理
参考文献
浅谈关于气象信息发布的相关思考 篇11
[关键词] 气象信息 发布 思考 气象局 垄断 广播
随着社会经济的发展，尤其是气象信息与经济联系日趋紧密的今天，信息社会里信息资源带来的经济利益势必会使一些企业或个人把目光盯到气象信息上来，从中获取一定的经济利益，但孰不知未经气象部门的允许，擅自发布气象信息的行为违反了气象法律、法规的规定，不仅损害了广大人民群众的利益，严重影响了气象部门的社会形象，也扰乱了气象信息的发布工作，容易造成气象信息失真不准的情况发生。
就我省实际情况来看，目前从事气象信息发布的通信运营商和公司企业约有十余家，但真正与气象部门鉴定协议，具备合法发布资格的仅有四、五家，不足三分之一。由此可见，还有很多公司和运营商还在从事非法发布气象信息的活动。
还有一种情况则是一些单位或团体组织的非营利便民措施，因为随着人民生活节奏加快，生活品质提高，对气象服务的要求也日趋多样化，从而使一些服务行业好心办坏事，盲目代发天气预报。尽管这些企业不以营利为目的，但未经气象部门允许向社会公众发布，也属于违法行为。行政执法人员在例行检查过程中发现一企业门厅电子显示屏上滚动播报着当日的天气预报，经找到该企业负责人后表示，播报天气预报只是为了方便企业职工及家属的日常生活，没有营利目的，尽管如此，但该企业此前未办理任何合法手续，仍为非法播发天气预报行为。执法人员随即要求其立即停止该违法行为。该企业负责人同时保证在没有办理合法手续前，不再出现类似情况。
鉴于种种违法行为的存在，说明人们对气象信息的发布还存在不了解，不明白的地方，有人甚至对气象部门的信息发布权产生质疑，认为是一种垄断行为，对于这种现象，我们有必要对气象信息的播发问题从合法合规等角度做一个梳理，这样更有利于气象部门和民众的相互理解，更有利于气象服务真正服务于大众，更有利于社会主义经济建设。
首先什么是垄断？气象部门独占气象信息资源，并垄断发布权，是否属于一种垄断行为。
垄断一词源于孟子“必求垄断而登之，以左右望而网市利”。原指站在市集的高地上操纵贸易，后来泛指把持和独占。根据2008年8月1日正式实施的《反垄断法》第三条的规定：本法规定的垄断行为包括： （一）经营者达成垄断协议；（二）经营者滥用市场支配地位； （三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。 可以看到，该法条定义了所谓垄断首先是在相关市场中，为排除其他竞争者而采取的达成垄断协议或滥用支配地位等手段。而《气象法》第三条强调：气象工作应当把公益性气象服务放在首位，明确了气象服务的公益无偿原则。气象服务部门不是企业，是不以营利为目的的公共服务单位，也不是市场的主体。气象信息服务领域本身也不构成反垄断法所说的市场地位，虽然在气象服务中存在个别有偿服务（见气象法第三条）和收取部分传播收益（见气象法第二十五条）也只是一种对公共经费的补充。至于今后气象服务局部领域是否会向民间开放，并够成合理市场则需要更深入的探讨，但目前我国还没有形成这样的市场。因此，气象部门不是市场主体，其气象信息的发布也就不能称之为垄断行为了。
有人认为有竞争才有进步，正因为国家以法律的形式巩固了气象部门信息发布权，才造成了今天这样无市场形成竞争者少的局面，其实质也是一种国家垄断行为。而我们认为国家确实需要对一些领域进行垄断，气象服务也包含其中。对于为国家安全和经济建设密切相关的行业，国家有必要完全控制其不进入不必要的市场进行竞争。并非所有的竞争都导致进步，尤其在经济发展尚未达到可以放开的阶段更是应当谨慎。以现在的国情来看，气象服务气象信息直接影响着工农业生产和公众生活，一旦失真，很可能造成严重的后果，甚至导致社会秩序混乱，贻害无穷。
也有人指出气象部门应当以便民原则为服务指针，不应当和方便民众无谋利的行为过不去。对于同样仅以服务为原则，不为谋利的便民违法发布气象信息的行为，虽然他们的初衷是好的，只是为了方便人们，但做好事也要讲究方法，便民不能成为违法的理由。一个真正的法治社会，应当依法办事，按照法律的程序来做好事，而不是随意妄为。这样不但容易办错事，而且容易让想办坏事的人钻了空子。凡是有经济利益的领域，都会引来不法分子的注意，而非法的方式纵然有个体的便捷性，却不利于国家的行政管理。众多的法律案例都一再证明，法治社会做事最好的方法就是遵循法律办事，违法办事会偶尔给人以方便省事的快感，但久则必乱。法律是用来防范和规范做事的，因此，如果真的是把便民服务作为气象事业的原则，那就应当依法办事。
要真正实现气象信息的合法发布，做到依法办事，就应当严格按照法律、法规的规定进行。当前，我国的气象法律也越来越完备，越来越充分起来，除了《气象法》、《气象预报发布与刊播管理办法》，各省也相继出台了一系列的地方性法规，从中我们完全可以找到关于气象信息发布的法律依据，做到信息发布的合法合规。
《气象法》在第二十二条中明确规定，国家对公众气象预报和灾害性天气警报实行统一发布制度。《气象预报发布与刊播管理办法》第五条也规定，国家对气象预报实行统一发布制度。气象预报由各级气象主管机构所属气象台站按照职责通过各级人民政府指定的广播、电视台站、报纸和网站及时向社会发布。要保证做到统一发布，《气象法》第二十二条第二款及《气象预报发布与刊播管理办法》第六条第三款和第十条都做了明确的规定，即各级气象主管机构所属的气象台站应当按照职责向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报，并根据天气变化情况及时补充或者订正。其他任何组织或者个人不得向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报。其他媒体需刊播气象预报的，应当与当地气象主管机构所属气象台站签订刊播协议，双方根据协议提供和刊播气象预报。媒体刊播气象预报，必须使用当地气象主管机构所属气象台站提供的实时气象预报，并注明发布台站的名称和发布时间。媒体不应以任何形式转播、转载其他来源的气象预报。未经发布气象预报台站的同意，媒体不得更改气象预报的内容。除上述法律规定外，《气象法》在法律责任一章（第三十八条）对违法行为的处罚也做了明确的规定。有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处五万元以下的罚款： （一）非法向社会发布公众气象预报、灾害性天气警报的；（二）广播、电视、报纸、电信等媒体向社会传播公众气象预报、灾害性天气警报，不使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息的。
虽然关于气象信息的非法传播问题，法律已经做了详尽的规定，我们从国家发展经济进步和当前国情的角度能够理解国家对公众气象预报和灾害性天气警报实行统一发布制度，但对于非法传播气象信息的执法工作以及气象部门对气象信息的发布工作仍任重道远。
首先，需要做好普法宣传工作。通过我们的执法检查发现，很多企业和通信运营商对气象法律、法规还不清楚、不了解，有的甚至不知道，没听过。这是目前存在非法发布气象信息的主要原因，因此宣传气象法律、法规就成为我们执法工作的重点之一，只有让广大市民知法，才能做到守法。虽然气象部门在外界看来是一个科研单位，以科技研发为主导。但科学离不开法律的规范和帮助，没有法律的指导和防范，气象工作就很难做到科学严谨，服务人民。因此在致力于科学研究的同时，我们要加强普法宣传；在科学普及的同时，让气象法同样深入民心。只有这样，才能让人民理解，才能保障气象事业顺利进行。做好社会普法工作，其中尤为重要的是对媒体的普法，现阶段媒体具有相当大的舆论引导能力。我省在这方面也做着积极的努力工作，与多家媒体有着良好的合作关系，让气象普法工作首先做到先普媒体，让媒体先知道法律，明白法律，并代为解释法律，从而让大众了解法律，这是做好普法宣传工作的一个有效捷径。
其次，气象行政执法部门应当规范执法、严格执法、依法办事。气象执法存在着发现难，执行难的情况，这就要求气象执法更要做到规范严格。在履行社会管理职能的同时，严格按照气象行政执法程序依法办事，杜绝重实体轻程序的错误观念。
气象信息化 篇12
关键词：地面气象测报,数据记录,信息化数据处理
1 计算机审核文件的疑误信息处理
1.1 A文件信息处理方式
(1) 台站参数疑误信息处理。格式检查审核时, 数据A文件台站参数会显示“文件首部参数与台站参数表不符”等错误信息, 应对疑误信息进行有效处理, 首先检查文件首部参数标识, 发现当月数据缺测、参数与参数间的对应值无法衔接等。针对这种台站参数错误问题, 需要台站及时做出任务变动的相应提示信息, 观测人员应认真观察所有参数变化, 做好观测任务变化后的文件转化, 并记录每月观测任务变化, 确保台站参数正确, 减少月与月间气象数据疑误信息发生。
(2) 降水量与降水实况不一致。如果A文件中出现降水量与降水现象不符的疑误信息, 即“数据中出现7~8 h降水量记录, 但实际天气并未发生降水现象”, 通常雨量传感器翻斗滞后可导致这类现象出现。观测员若能对时间段内降水量做出正确判定, 且保证滞后时间在2 h内, 就可将该降水量数据进行累加处理, 降水量数据可累加在降水终止时间段;当降水量滞后时间远超出2 h, 应删除该降水量数据。
(3) 文件正点记录缺失。据相关地面观测文件规范规定, 在能够有效获取非正点分钟数据的前提下应优先选择正点前后10 min内的记录作有效替代。如果获取的正点前10 min内的非正点分钟数据, 该数据缺测, 则可选择正点后10 min内且最接近正点的数据替代[1]。如果未有效获取到分钟数据要素, 或是出现的分钟数据存在缺测现象, 应利用平行观测值或补测值进行替代, 如果有的气象观测站不具备平行观测或补测条件, 就必须按照相关规定将该观测站气温、气压、相对湿度、地温等要素结合起来进行科学内插处理。
1.2 J文件信息处理方式
(1) 分钟数据缺测。对J文件进行审核时, 可能会出现系统中提示信息某一日正点时间的气温对应A文件中所显示的正点值不一致错误, 造成这种错误的原因有以下几种:一是采集器受到雷击等外界因素影响, 致使数据记录错误。二是进行传感器标校或更换传感器导致数据记录缺测[2]。针对这类疑误信息, 应根据地面观测相关文件规定的“当自动气象站每小时正点数据与该正点分钟数据不一致时, 只要确认正点分钟数据错误, 即可采用正点值作替代”进行处理。
(2) 分钟数据异常跳变。计算机审核J文件时还会出现分钟间数据存在一定的异常现象, 如某一日20:53的气压值记录数据与该时间点前后1 min之间的差值高达20 h Pa, 这种较大误差说明该气压值为不正常记录。依照相关规范规定, 该时间点气压值可利用前后分钟数据内插求得。
2 人工审核A文件疑误信息处理
2.1 能见度、云、天气现象审核要点及疑误信息处理
(1) 能见度的记录应与天气现象有机结合, 当能见度<10 km时, 应同时记录伴随的轻雾、霾等天气现象, 若能见度<1 km, 那么能见度记录中必须包含雾、沙尘暴、雪暴等记录内容。进行能见度数据审查时, 要本着及时、准确、传达到位的原则, 能见度<10 km时, 要查看记录中是否有雾、沙尘、烟雾等现象出现, 这些均是造成能见度偏低的主要原因, 但在能见度较高时, 可不予考虑这些影响因素。
(2) 观测员首先要在充分了解云的定义、特征、成因及伴随出现的天气现象等基础上, 做好云状记录, 并加强云状排序、演变等现象的关注记录。
(3) 地面观测规范规定, 天气现象的记录须保证与规范中定义特征保持一定的一致性, 存在降水的天气现象记录中应特别关注降水的起止时间, 而轻雾、浮尘、霾等造成视程障碍的天气现象, 记录要结合相对湿度、降水、风等气象要素。
2.2 质量控制码疑误信息处理
据地面气象观测相关文件规范规定, 控制段中质量控制码通常表示为3位整数, 从大到小, 百、十、个位分别代表台站级、省级和国家级, 任何一位数据出现异常, 都会造成数据格式的秩序性错误。因此, 当台站观测数据出现修改、订正或缺测时, 应对质量控制码及更正数据段格式进行有效检查, 直至正确无误。
3 结语
为保证气象观测数据的准确性、及时性和有效性, 气象工作人员须提高观测能力, 熟练掌握地面气象测报信息化数据处理技术, 保障及时、有效获取气象数据资料的完整、准确, 并进一步加快信息化数据处理技术的完善、成熟和发展, 提升气象测报水平, 为开展现代化气象服务做好保障[3,4]。
参考文献
[1]王莉.地面气象测报信息化数据处理技术研究[J].北京农业, 2014 (36) :201-202.
[2]王昕然.气象测报地面信息化数据处理技术方法分析[J].科技风, 2013 (3) :50.
[3]唐刚, 徐正芬, 郑东齐.气象测报地面信息化数据处理技术[J].农业与技术, 2013 (4) :198-199.