信访稳定

信访稳定（精选12篇）

信访稳定 篇1

摘要：本文通过对企业信访工作形势的分析, 找出了不稳定因素的根源, 结合实际工作, 从转变作风、健全机制、真心实意为群众排忧解难、提高素质等五个方面, 指出怎样做好信访工作, 为信访工作者处理信访案件提供了良方。

关键词：信访工作,信访案件,信访稳定

近年来, 局各级领导始终把信访工作作为密切党群关系、了解社情民意、维护社会大局稳定的重要方面来抓, 处理了不少的信访案件, 化解了不少矛盾纠纷, 保证了改革和发展的顺利进行。

一、真心实意为群众排忧解难

做好信访工作的实质是一个干部作风问题。具体来讲, 要突出做好以下三方面的工作:一要做好信访矛盾纠纷的排查工作。信访苗头排查化解是一项基础性工作, 对信访苗头的集中排查工作, 要把工作做细、做实、摸实情、知真底, 做到情况明、对策实。通过排查, 做到矛盾早发现, 情况早掌握, 措施早制定, 工作早介入。另外, 做好信访工作, 对待上访人员态度问题也是十分重要的, 这关系到信访干部的形象, 关系到信访工作的开展, 要做到“一张笑脸相迎, 一把椅子让座, 一杯茶水暖心, 一句‘请讲’开始, 一句‘慢走’相送, 以真情换真心, 以真心换理解”。二要抓住主要矛盾, 确定主攻方向, 做好重点人员、重点案件的排查工作。特别是要注意排查每一个时期发生的集体上访、越级上访、重复上访案件和上访老户等热点、难点问题, 逐一梳理, 查明原因。对有政策规定和确有实际问题的, 要从快解决;对没有政策规定又没有实际问题的, 通过做思想工作, 进行稳定消化;对无理取闹、缠访、闹访、煽动滋事、别有用心、严重影响社会秩序的非正常上访人员, 要依法处理, 及时予以处置。尤其对组织煽动、幕后指使上访的党员干部, 要依法依纪严肃处理。三要做好上访人员的劝返及反映问题的调查处理工作。对越级、集体上访人员, 涉及到单位、部门的同志必须及时到现场做工作, 在这方面存在着反复通知也不及时到位的现象, 这是很被动的。必须进一步强化“分级负责、归口办理”的原则, 按照“事要办, 人要回”的规定, 妥善进行处理, 要进一步建立完善事前预防、事中化解、事后监督的矛盾纠纷排查调处机制。做到情况早知道, 工作早介入, 问题早解决, 防止出现重复访、越级访。要坚持“谁主管、谁负责”的原则, 管好自己的人, 看好自己的门, 做好自己的事。

二、要有较强的业务素质和应变能力

信访工作政策性比较强, 在要求每一名信访工作者在熟练掌握工作业务的同时, 还必须对突发事件迅速作出对策, 应付复杂多变的信访情况, 及时、主动、灵活地掌握和处理信访问题的主动权。工作中既要做法律法规和政策的宣传者, 引导和教育群众依法、逐级、有序上访, 又要及时掌握信访活动中反映出来的倾向性的问题, 对群众信访提出的问题, 做出有理有据的答复, 让信访群众满意。新的形势对信访干部的素质提出更高的要求, 要建立一支“业务精、应变能力强、政策熟”的队伍, 还应具备有较好的口语表达能力;有运用政策和法律处理重要信访问题的能力;有及时化解矛盾和独立办理信访案件的能力;有灵敏的信息反馈和对信访形势进行科学、全面综合分析的能力;有一定的组织协调能力。

三、要热爱本职

特殊的信访工作环境, 使每个信访工作者都能得到充分锻炼, 成为能说会道、善于总结的有用之才。随着这几年本地区信访工作量的增多, 一些信访老案、积案虽然一时难以彻底解决, 作为信访工作者绝不能有“厌战”情绪。矛盾一天不消除, 就不可能安定, 在工作中, 更要有细心、耐心和同情心, 对待信访群众要满腔热情, 让上访群众正当合理的要求得到满足, 困难和问题得到及时妥善解决, 对于群众反映的问题要认真地处理, 力争件件有着落、件件有回音, 而绝不能掉以轻心、敷衍塞责, 这是每一名信访工作者的职责和义务。在工作中, 我们必须按照“三个代表”的要求, 切实转变工作作风, 树立“群众信访无小事”的观念, 由于信访工作的法制化进程缓慢, 各项制度尚不十分完备, 新形势下, 信访工作必将出现一些新情况、新问题, 这就要求每一名信访工作者在工作中不断总结经验和教训, 并将取得的经验教训运用到具体工作中, 努力探索做好信访工作的新思路、新方法, 不断开创信访工作新局面。

四、加强信访信息收集工作

信访现象同其他事物一样, 都有一个酝酿、形成、发展和演变的过程, 如果我们在平时工作中注意收集有价值的信息, 及时、正确把握信访先兆, 就能牢牢地把握信访工作的主动权, 做到未雨先缪, 防患于未然, 及时把问题解决在基层, 解决在源头, 解决在萌芽状态。在工作方法上还必须多样并举, 健全四级信访信息网络, 加强基层信访力量, 构建和谐共建有效载体, 形成多元化的大信访格局, 把信访工作触角延伸到基层的各个角落。广大信访工作者必须善于利用各种渠道, 倾听群众呼声, 正确把握上访人员的思想脉搏, 及时发现和掌握可能发生的新情况、新问题, 随时防止突发事件和集体上访、越级上访现象的发生。

信访稳定 篇2

组长：胡登胜、程学振 副组长：李跃成兼职信访员：孙晓军

成员：李长记、曲振武

肜道祥、魏后勋

中共五矿综采一队二分队党支部

2010年12月26日

2010年第四季度及全年信访稳定工作

自查情况

中共五矿综采一队二分队党支部

2010年12月26日

为切实做好我矿信访稳定工作，认真学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神，落实好信访稳定工作制度，维护矿区稳定，推动我矿文明建设的和谐发展打下坚实的基础，按照矿信访科的通知要求，结合我队实际，现将我队今年第四季度及全年信访稳定工作情况进行自查。

一、组织领导。队成立了以书记、队长为组长，工会主席为副组长的信访稳定工作领导小组，领导小组有8人组成，并设立兼职信访员一名，同时建立制定信访稳定工作制度五条，副组长兼职信访员，负责日常收集职工群众意见。

二、队党支部始终把信访稳定工作纳入到主要议事日程，做到了同安排、同检查、同落实、同总结。在日常工作中、生活中，认真做好信访稳定超前工作，及时了解掌握职工的思想动向，分析摸排职工的思想情绪。从源头抓起，特别对职工提出关心的热点、焦点、难点问题，及时解

决，化凝释惑，队不能解决的及时上报。由于重视、积极认真做好信访稳定工作，第四季度我队没有发现不稳定因素和苗头，杜绝了集体上访和个人上访事件。

三、按照队信访稳定工作制度。队信访稳定工作领导小组每月组织召开一次信访稳定工作情况分析专题会议，学习贯彻落实上级对信访稳定工作文件有关的法律法规，加强对职工宣传教育，认真摸排分析我队有哪些不稳定因素和苗头，研究解决职工关心的热点、难点问题，认真做好稳定职工队伍思想工作，把各类不稳定因素苗头消灭在萌芽状态，为矿区持续稳定和谐做出了积极较大贡献。

四、信息上报。队信访稳定工作领导小组坚持每月召开一次专题会议，对排查出的是否有不稳定因素，进行归纳整理后，及时上报矿信访办，做到了信息反馈及时、真实。

在总结成绩的同时，也要看到我们的差距和不足，主要是在验收员在记分上有些不当，与职工之间发生了一些小的口头争执，但得到了有效及时制止。同时，采取措施，加大了管理力度，防止再次出现类似现象。

五、2011年工作打算

一是要一如既往的做好信访稳定工作，深入贯彻落实《信访稳定工作条例》，落实好各级信访稳定工作责任制。加强对职工学习宣传教育，进一步做好信访稳定工作。二是要加强组织领导，结合本队现实实际，深入细致做好信访稳定工作。三是要按照信访稳定工作目标管理KDT考核办法逐项逐条去进行落实，以我们的实际行动和高度的责任感去落实，实现我矿信访稳定工作新目标。确保元旦、春节期间安全稳定。四是要进一步完善信访稳定工作管理制度化，履行职责，狠抓落实，坚决杜绝我队集体和个人上方事件，把

新形势下如何做好信访稳定工作 篇3

关键词：信访；源头；解决

中图分类号：D632.8 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）06-0199-01

信访工作是企业与企业员工进行联系的纽带，能够听取企业员工内心的真实想法，同时，也是了解社会存在的问题的重要途径，对于促进社会的和谐稳定发展有着不可忽视的影响力。在全面发展的新时期，更加的需要做好信访工作，使得企业员工的合法权益得到有效的保护，下面就对相关内容进行详细的阐述。

一、当前信访稳定面临的主要问题

（一）信访问题量大面广。

虽然，以往几年我国的信访总体形势处于平稳状态，但是需要认识到我国的信访主体正在不断的扩大，信访内容也变得越来越为复杂，信访的总量始终居高不下，同时，对于信访问题的处理难度也在不断的提升。其中对于房屋的拆迁、我国国有企业的改革、生态环境保护等众多方面的信访问题越来越为突出，其中一些问题是因为历史遗留问题，或者是关于政策性的问题，这些问题很难在短时间内得到有效的解决，使得重信重访的概率很高[1]。

二、群体性事件易发、高发。

除了个体进行上访之外，很多群众集体上访的形式也常有发生，而且一些集体上访的规模非常的大，上访人员的情绪非常的不稳定，一些重大的节日还有相关重大活动的期间，集体上访发生的概率就越高。我国社会已经全面的步入信息时代，一些偶然性事件能够在短时间内迅速的传播，同时，还会发生严重的炒作现象，使得偶然性发生的问题转变为社会关注的焦点。

三、新形势做好信访稳定工作的对策

（一）转变作风，健全制度，真心实意为群众排忧解难。

做好信访工作的本质就是一个领导干部的工作作风，主要是需要做好以下工作：首先，要坚决的做好对于信访矛盾问题的排查。信访矛盾问题的排查是信访工作中最为基础的内容，对于工作的落实要给予高度的重视，使得工作更加的全面化、精细化，了解事件的真实情况。通过有效的排查工作，能够及时发现社会存在的矛盾问题，提早的对相关情况进行了解，提早的拟定相关的措施，使得相关工作能够尽早到的开展。信访干部对于上访人员的态度是非常重要的，这不仅仅关系到上访人员对于信访干部的信赖程度，同时，还关系到信访工作的实际开展，语言要亲和有力，使得上访人员能够将自身内心最为真实的想法讲述出来。要抓住主要矛盾，确定工作开展的方向，坚决的做好重点事件和案例的排查工作。其中需要特别注重的就是不同时期发生的集体上访的问题，还有越级上访，以及上访率较高的问题，对上访的问题进行梳理，明确问题发生的主要原因。对于依据我国的法律规定和相关政策能够解决的上访问题，一定要尽快的对其进行解决。对于依据我国法律规定和政策不能够及时解决的上访问题，要注重安抚相关人员的心理，要坚决的做好上访群众的思想工作。对于无故闹事、影响社会稳定的不良上访人员，必须要依据我国的法律对其给予严厉的惩罚[2]。

（二）要有较强的业务素质和应变能力，这是做好信访工作的关键。

信访工作具有很强的政策性，不仅仅要求每一名的信访工作人员都将能够具备良好的业务能力，同时对于紧急的突发事件能够及时的做出相应的对策，能够良好的应对变化性很强的信访情况，要积极主动的掌握对于信访问题进行处理的主动权。在信访工作落实过程中不仅需要对我国的法律法规和各项政策进行宣传，同时还要将自身的引导作用全面的发挥，使得人民群众能够依据我国的法律规定进行上访。要全面性的掌握和了解信访过程中存在的倾向性问题，对于我国人民群众提出的信访问题，工作人员必须要给出有理有据的答复，增强上访群众对于信访部门的信赖度。受到新形势的影响对于信访工作人员具有的素质提出了更多的需求，要求创建一支具有高素质的信访工作队伍，真心实意的为上访群众服务，积极主动的解决上访问题。

（三）要热爱本职，树立群众观念，这是做好信访工作的根本。

信访工作人员对于工作的开展必须要坚持以人为本的原则，更多的站在人民群众的角度去考虑问题，要深入到人民群众中去，无论任何时候也不能忘却自己本身就是人民群众中的一员，来自人民群众，同样也要回归于人民群众。信访工作人员对于自身的工作要有一定的热爱，不能存在任何的消极态度，群众上访的问题都是需要及时解决的问题，不能有任何的拖延。信访工作人员也需要在实际工作中不断的总结经验，对工作开展的形式不断的进行优化和改良，坚决的做好信访工作。

结语：社会不断的发展的过程中，一些更深层次的矛盾问题也逐渐显露出来。信访工作人员必须要具备良好的工作作风，积极主动的帮助上访人员解决实际问题。同时还需要信访工作人员不断的提升自身的素质，在工作落实的过程中也需要重视对于各项法律法规的宣传，使得人民群众能够正确的进行上访。信访工作人员还需要对自身的工作有着一定的热爱，这样才能够在新形势喜爱做好信访稳定工作。

参考文献：

[1]李淑艳.浅谈如何做好信访工作[J].科技创新导报.2011（31）：243

[2]曹新华.对新形势下做好信访稳定工作的思考[J].胜利油田党校学报.2011（03）：71-73

浅谈如何做好信访稳定工作 篇4

本文就如何做好信访稳定工作, 进行了初步的探究。

一、提高对做好信访、稳定工作重要意义的认识

随着国有大中型企业改革的不断深入, 改革触及到了深层次问题, 涉及到了职工群众的切身利益, 要解决各类深层次问题, 只有创造稳定和谐的政治局面和社会局面, 才能确保改革顺利进行, 才能使社会不断发展, 因而稳定工作就显得又为重要。首先, 做好信访稳定工作是建设和谐社会的需要。胡锦涛总书记指出:构建社会主义和谐社会, 是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务, 适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求, 体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。要在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中, 扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。苏树林总经理在集团公司维护稳定工作会议讲话中提出, “当前是国家维护社会稳定的特殊时期, 也是我们维护企业稳定的特殊时期。根据特殊的形势和任务要求, 我们要在过去工作的基础上, 进一步坚定信心、明确目标, 以更加主动、周密、扎实、有力的措施, 包括必要时采取特殊的措施和手段, 确保企业安全稳定。这是摆在我们面前的一项硬任务, 不管是理解还是不理解, 都必须确保安全稳定。”其次, 各级党委应始终站在讲政治、讲大局的高度, 来理解和把握信访稳定工作, 不断健全完善领导责任体系、工作运行机制, 把维护社会稳定、促进社会和谐作为履行政治责任和社会责任, 不断强化对信访稳定工作的领导, 确保大局稳定。第三, 要提高对信访稳定工作的认识。一是对矛盾性质的认识。虽然当前个别上访和群体性事件表现的形势是激烈的, 但矛盾性质是内部矛盾、利益矛盾。二是对做好信访稳定工作群众基础的认识。三是对做好信访稳定工作重要性和长期性的认识。在对稳定工作的重要性方面要形成共识, 就是信访稳定工作是重中之重, 是压倒一切的工作, 信访稳定工作是长期的、艰巨的、复杂的。各级必须积极主动地去做, 把工夫用在日常, 才能抓出成效。

二、狠抓体制机制建设, 畅通信访渠道, 切实为职工群众办事, 是确保做好稳定工作的必要途径

1、建立畅通、完善的信息预警机制, 畅通信访渠道。

信息畅通是做好稳定工作的前提, 应适当建立畅通的信息网络、信息员队伍, 把信息网络延伸到不同利益群体, 及时准确地掌握不同群体的思想动态和需求, 能及早发现问题, 及时化解矛盾。

2、建立有效地排查、化解机制。

信访、稳定工作应做到定期排查、重点排查和专项排查相结合。按“三级管理、三级负责”原则, 对排查出的问题认真分析研究, 逐案处理, 将问题化解消灭在萌芽状态和本单位本部门。胜北社区在信访稳定工作中推行“三级管理、三级负责”制度, 并建立了覆盖基层班组的信息网络, 达到了发现不稳定苗头及时、处理不稳定是件急事、化解不稳定因素即使的良好效果。

3、应建立不同利益群体“ABC”管理制度。

应把不同群体人员按照稳定情况进行分类, 实行“ABC”管理, 建立管理台帐, 明确管理人员、管理措施。同时, 对不同利益群体的个人收入、家庭状况、就业再就业情况、利益诉求、思想状况做到“五个清楚”, 增强管理的针对性和有效性。

4、建立突发事件应急处理机制。

应成立综治、信访等部门协调联动的处理突发事件领导小组, 制定现场接访、对话、处置等工作预案, 形成了较为规范的应急处理机制, 做到处理事件及时、合理、规范。

5、提升决策部门的公信力。

要增强厂务的透明公开工作, 要通过网站、建立新闻发言人制度、设立专门负责接待百姓的查阅、咨询信息公开机构等方式, 提高政府的公关能力, 同时, 对领导决策进行有效监督。职能部门处理任何事情必须以事实为依据以法律为准绳, 不能失信于民, 说一绝不是二, 避免出尔反尔。

三、加强领导、狠抓和谐文化建设, 努力营造“心齐、气顺、劲足、家和”的良好局面。

信访稳定工作涉及职工、群众的切身利益, 涉及多部门、多领域, 这就要求各单位应切实加强领导, 不断提高政策水平、决策水平和执行力, 切实维护职工群众的根本利益, 从根本上减少上访事件的发生。同时, 应狠抓和谐文化建设, 努力营造营造“心齐、气顺、劲足、家和”的良好局面。

1、强化优良传统教育。

传统教育是我们党的一大法宝, 加强传统教育, 能进一步增将职工群众对改革成果得正确认识。以胜北社区为例, 社区党委结合管理局党委开展的“双促”活动, 积极组织开展以讲“工人伟大、劳动光荣”、讲“优良传统、胜利精神”为主要内容的“双讲活动”, 组织老石油、老会战、劳模等进行巡回宣讲, 大张旗鼓地弘扬“三老四严、四个一样”、“三个面向、五到现场”等传统做法, 通过进行传统教育, 通过过去与现在的现实对比, 进一步凝聚了职工队伍, 鼓舞了士气, 为做好稳定工作营造了良好的氛围。

2、广泛开展群众性和谐创建活动。

在和谐文化建设方面, 胜北社区以党员服务社、老年大学、社区文艺骨干为主体, 扎实开展“社区大舞台、亲情大联欢”群众文化广场活动、“三亲情”创建活动, 开展形式多样、丰富多彩的各种群众文体比赛, 积极推进共创百年胜利, 共建和谐油田, 共享美好生活, 以实际行动营造了“心齐、气顺、劲足、家和”的良好局面。

3、真困难、真帮扶, 切实解决困难群体的实际困难。

一是以党员服务社为突破口, 引导基层党员、干部与职工群众打成一片, 用健康向上的文体活动占领非在职人员业余生活的阵地, 是他们时时处处感受社会真情。二是建立完善帮扶体系和邦扶机制, 对确有困难的群体做到真心帮扶, 为困难群体切实解决实际困难, 把党的温暖送到他们的家中, 使大家共享改革开放、稳定发展带来的成果。

信访稳定研判报告 篇5

为切实做好维稳工作，把握粮食系统维稳形势，根据县有关文件要求，我局对七月份的信访维稳形势进行了分析研判，现把分析研判情况汇报如下：

一、本月维稳形势：

八月份，我局信访稳定形势总体良好，但由于原食品厂改制留下的问题，出现一件食品厂职工去省上访事件，食品厂岳艳等职工去省上访反映厂房变现没返还职工自己补交的养老保险问题，我们已调查食品厂厂地及附属物变现50万元，全部一次性上交社保局，不存在岳艳等职工反映的问题，还把有关情况通报信访局及上访职工。另外，山头粮站高西强等五名职工来局反映单位买断下岗有关问题，我们听取了职工意见，给职工作耐心解释，职工情绪稳定。

二、主要措施和基本做法：

(一)、进一步增强政治意识、大局意识、责任意识。要求各单位要充分认识做好信访维稳工作的重要性，强化对世博会期间信访维稳工作的组织领导，认真研究分析可能出现的各种情况，制定切实可行的应急处理措施。

(二)、认真做好各类矛盾的排查化解工作。要求各单位要对可能引发信访问题的不稳定因素进行全面深入地排查摸底，着力抓好企业改制、工资发放、养老保险上缴等容易引发群体性矛盾的热点问题的排查。对排查出来的问题，要认真梳理，落实到人，切实做好“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。(三)、切实加强信访信息报送制度和信访值班制度。世博会期间，要求各单位要执行严格的值班制度，落实值班领导和值班人员，实行24小时值班，值班表上报局办公室。要加强信息预警预测，保证信访维稳信息渠道畅通，及时准确通报信访信息，因迟报、漏报、瞒报有关信息造成严重后果的，依照有关规定追究有关人员的责任。

（四）、进一步加大信访问题的 责任追究力度，明确各单位负责人是信访稳定的 第一责任人，要求各单位高度重视，切实抓好信访稳定工作，凡因工作不实措施不力出现越级上访或群体性事件，并造成不良影响的，将严肃追究单位负责人的领导责任。

三、下月信访形势和工作安排

我局的信访维稳形势虽然有所好转，但也还存在一定的上访隐患，如食品厂和车队改制留下的后遗症、购销企业工资发放偏低、养老保险没有上缴到位、工贸公司职工长期下岗，要求改制等问题，都可能引起信访或重复上访。针对以上问题，我局将进一步加强企业内部管理，提高企业运行质量和效益，尽力解决职工的实际问题。另外，九月份适逢中秋、国庆两节，我局将加强值班，要求各单位做好两节职工的生活安排及困难职工的慰问工作，确保粮食系统稳定。

浅谈新形势下企业信访稳定工作 篇6

关键词：新形势；稳控；和谐企业

一、前言

近年来，随着国内外宏观经济的持续低迷，煤炭行业陷入前所未有的低谷期，各种信访稳定矛盾和问题不断涌现，矿区的信访稳定工作面临着前所未有的挑战。如何做好信访稳定工作，为企业发展创造良好环境，成为新形势下煤矿急需解决的重要任务。

二、做好新形势下煤矿信访稳定工作的重要意义

当前，煤矿信访稳定工作面临严峻形势，各级各部门必需时刻保持清醒，正确看待和开展信访稳定工作，坚持以人为本的原则，了解不同利益群体的意愿，协调各方面利益关系，减少和消除不安定因素，推动矿区和谐社会的发展。

（一）做好信访稳定工作，有利于惩治和预防矿区腐败。信访稳定工作是煤矿党风廉政建设的基础工作。通过开展信访稳定工作，及时掌握职工群众思想动态，了解职工群众对企业党风廉政建设的意见建议，为全面部署的落实党风廉政建设提供重要依据和参考。信访稳定工作是煤矿纪检监察部门获取案件线索的主要途径。同时也是企业实行民主监督的手段，对促进党员干部廉洁自律具有重要意义。

（二）做好信访稳定工作，有利于调节和缓和矿区矛盾。信访活动是煤矿各种矛盾直接或间接的体现。企业通过开展信访稳定工作，可以有效地调节干群之间、职工之间、职工与组织之间的关系，减少和消除不安定因素，促进矿区的和谐发展。

（三）做好信访稳定工作，有利于建立和健全矿区法制。

三、强化稳控，把矛盾和问题发现解决在基层

作为煤矿企业，应充分发挥自身的优势，把工作做深做透做细，把问题处理在萌芽状态，建立、完善矛盾纠纷排查预警机制，把可能影响企业稳定的问题解决在基层。信访事件的发生，有其必然因素的存在，如果能加强研究分析，准确地认识和把握，就能更快更好地加以解决。要善于研究信访事件，对于职工群众正当反映的问题，不管是不是自己的管辖范围，不管是不是自己的职能分工，都要认真接待，合理解释尽快解决。尤其是常访、缠访人员在解释无效的情况下，可采取引导上访，寻求问题解决的途径。同时，要采取强有力措施，加强稳控，维护稳定。对职工反映符合政策规定的，及时予以解决，对拖诿扯皮的，要严格按中纪委《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干规定解释》规定，追究单位领导的责任，切实维护职工的合法权益，为构建和谐矿区、维护矿区稳定创造良好的环境。

四、主动出击，构建上下合力齐抓共管机制

职工群众来访，说明对我们有信心，因此，信访干部没有任何理由推托，必须认真聆听，随时掌握职工意见最大、反映最强烈的上访动态，做到早发现、早掌握、早解决。信访工作的重点在基层，要不断提高就地处理信访问题的能力，充分发挥信访工作“消防队”的作用，党政工团、各组织要同心合力、齐抓共管，积极清除化解一切矛盾，释疑解惑，维护稳定，努力做到把群众信访问题解决在基层。一要抓好信访、初访办理工作。实行来访首问接待负责制，第一接待人要负责到底。二要抓好不稳定因素排查工作。对排查出来的不稳定因素做到“三不放过”，即问题不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过，限期解决到位。三要切实落实领导信访接待日制度和重点人员包保制度，尽可能解决职工群众的热点、难点问题。四要以《信访条例》为依据，进一步规范信访工作秩序，要以预防为重点，切实做好最大节日和敏感时期的信访稳定工作。

五、维护稳定，努力构建稳定美好和谐企业

面对新形势下的信访工作，要不断创新思路与方法，从制度和机制上解决问题。把制度约束与群众监督有机结合起来，真正建立起信访工作新机制，为煤矿企业可持续发展和稳定奠定基本保证。各级领导干部要切实为职工群众排忧解难，以维护职工利益为切入点，用亲情倾听民意，用理性纾解民意，采取各种行之有效的措施，加强改进信访工作，使企业信访工作达到无积案，为构建和谐企业打好良好基础。主要领导要亲自抓，党委班子要带头贯彻落实《信访条例》，积极树立“上为领导分忧，下为百姓解悉”的宗旨。在信访实践中，信访部门在发挥联系群众、化解矛盾、民主监督、信息反馈四个作用的同时，坚持做到有苗头早疏导，有反映早介入，有问题早处理，有纠纷早解决。在把握重点上访人员时，始终坚持思想教育与解决问题相结合的原则，谁主管谁负责的原则，分级负责与归口办理的原则。

信访稳定 篇7

一、建立高效完善责任机制, 强化制度。

形成一级对一级负责的工作格局做好信访工作的关键在人, 重点在强化领导、严明责任、落实制度。

(一) 、要明确领导责任。

做好信访工作, 主要领导和信访工作人员要有明确认识, 统一思想, 高度重视, 作为“一把手”工程来抓。通过建立《信访工作领导责任制》、《重要信访事项领导阅批制度》、《信访事项督查督办工作规则》等工作制度, 明确党政主要领导是信访工作的第一责任人;分管领导是信访工作的直接责任人;班子其他成员对所分管业务范围内的信访工作同样负有直接责任。不断强化各级领导干部“不抓信访是失职, 抓不好信访是不称职”的责任观念, 推动信访工作的顺利开展。

(二) 要明确责任主体的责任。

严格落实“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则。切实落实“三个责任主体”, 即:解决问题的责任主体、处理疑难信访问题的责任主体和维护信访秩序的责任主体, 使信访工作程序更加顺畅, 矛盾在基层得到妥善化解。建立健全工作制度, 形成统一领导、各负其责、齐抓共管的大信访工作格局。

(三) 要加强对信访工作的考核。

把信访工作绩效作为对领导干部考核的重要内容, 实行“三挂钩”, 即信访工作实绩与物质奖惩挂钩、与政治荣誉挂钩、与职务升降挂钩。对信访工作中方法不当、措施不力或推托、搪塞导致矛盾激化的, 实行“一票否决”制度, 被否决单位在一年内取消年终评先选优资格, 促进各级各部门做好信访工作的积极性。

二、建立办信接访机制, 确保信访渠道畅通。

畅通信访渠道是保障人民群众合法权益的有效手段, 在日常的工作中, 要努力做好以下三方面的工作。

(一) 、加强信访信息化建设。

充分利用现代通信条件, 受理职工群众的信访事项。加强信访信息系统建设, 将信访事项受理、转送、办理、复查等都纳入系统, 提高信访工作效率和信访管理水平。

(二) 、做好信访接待工作, 在信访接待工作中, 要始终做到热

情接待, 让来访者倍感温暖, 感到自己受到了尊重, 从而消除对信访工作者的对抗心理, 促进问题顺利解决。要站在来访者的立场和角度, 真正为其排忧解难, 以诚心打动职工群众、感动职工群众, 树立良好的形象。

(三) 、坚持领导接待日制度。

积极推行领导包案和下访制度。在接待日之前, 信访工作人员事先做好准备, 把热点、重点、难点问题安排到领导接待日处理, 解决主要矛盾和问题, 争取工作的主动性。同时要把解决实际问题与做好思想政治工作有机结合起来, 特别是根据职工关心的热点难点问题, 有针对性做好思想工作, 解疑释惑, 理顺情绪, 做到暖人心、聚人心、稳人心。

三、建立协调处理督办机制, 确保信访问题得到及时解决。

加强对信访事项的协调处理和督办是促进信访问题解决, 维护职工群众合法权益的有效方法。

(一) 加强基层信访工作。

要牢固树立固本强基的思想, 做到重心下移、关口前移, 明确解决群众信访问题的单位、部门及责任人, 做到“三坚持、三注重”, 即:坚持依法办理, 注重证据和办理程序;坚持热情办理, 注重热情耐心解释;坚持适时反馈, 注重情理沟通, 确保信访问题得到及时、妥善解决。把初信初访一次性办结率作为对各单位考核的重要指标, 实行首问负责制, 对出现问题的实行严格的责任追究, 促进信访工作重心的真正下移。

(二) 实行联席会议制度。

信访稳定工作涉及面广, 是一项复杂的系统工程, 单靠信访部门是远远不够的。还需要整合力量, 信访部门要充分发挥承上启下, 协调各方的作用, 确保工作机制高效运行。各负其责, 努力做到化解矛盾, 消除隐患, 防范于未然。

四、建立预警机制, 确保问题及时发现、矛盾就地化解。

实践证明, 只有抓好信访隐患的排查, 才能牢牢把握信访工作的主动权。

(一) 、建立矛盾纠纷排查网络。

严格落实信访责任制, 畅通职工群众理性诉求的渠道。认真实行信访稳定领约访制度, 对重要信访案件和重大不稳定因素要研究政策, 超前制定处置预案。以职代会、职工思想动态分析会、民情快速反映机制为平台, 让群众说真话、说实话, 理性反映利益诉求。对群众提出的问题采取定部门、定人员、定时限, 限期进行答复和解决。

二是从政策源头上防范矛盾纠纷。要坚持政策的连续性、一致性, 防止不同群体之间因利益差异引发矛盾。凡是制定涉及群众切实利益的改革方案和政策措施时, 必须严格依法决策, 充分听取群众意见, 兼顾各方群众的利益, 对可能产生信访问题的因素进行科学评估, 并采取有效措施进行化解, 注重矛盾化解长效机制建设, 从源头上减少各类社会矛盾的发生。

五、建立矛盾纠纷调处机制。

针对矛盾纠纷涉及面广、成因复杂的实际, 要积极整合资源, 实行党政统一领导, 相关部门积极参与、密切配合的协调处理各类矛盾纠纷机制。着力抓好信访重点问题、重点单位、重点人员和重点时期的防范化解工作。

六、建立应急处置机制, 确保群体性事件得到妥善处置。

构建油田基层信访稳定机制的思考 篇8

1信访稳定的重要性

1.1基层信访工作是企业与员工联系的纽带

信访是企业领导通晓民情的重要方法, 通过基层信访工作, 人民群众将自己对企业的意见向上反馈, 企业高层才能够了解人民群众的所思所想, 明晰全局, 切实解决基层群众在工作生活中遇到的困难, 消除影响企业稳定发展的不良因素。基层信访工作对于加深企业与员工之间的联系至关重要。

1.2基层信访工作能更好的推进企业民主政治建设

基层信访工作是企业群众向高层反映自己想法的重要途径, 通过信访工作, 企业员工可以间接的影响到企业高层的决策。企业高层通过信访工作了解到企业发展中可能存在的问题, 听取群众意见, 集思广益, 有利于提高决策的正确性, 对于促进企业发展有重要作用。基层信访工作与人民代表大会制度一定程度上有着相似性, 都是由民众向上层反映意见, 只不过基层信访工作没有那么直接, 反映的问题也没有那么广泛。 企业高层吸取了民众意见后, 能够激发民众的民主意识, 它对于推进企业的民主政治建设有重要作用, 促进了企业和谐稳定持续发展。

1.3基层信访工作是化解企业内部矛盾的重要方法

新的经济形势推动了石油企业的改制重组, 在不断地变动和调整之下, 企业的许多矛盾凸显出来。改制重组就意味着许多员工面临着下岗再就业的问题, 石油企业许多工人也许没有太高的知识水平, 但他们自企业成立就开始进入企业工作, 企业改制后, 这些员工面临着失业的危机, 如果失业人数过多, 可能还会引发社会矛盾, 因此他们再就业及生活问题就成为基层信访工作的主要内容之一。如果不能及时合理的解决这些问题必然会影响企业的健康发展, 基层信访工作就是通过信访工作人员的采访调查发现矛盾的出发点并反映给上级, 上级通过一定的措施解决矛盾, 推动企业良性发展。企业生产经营的过程中, 新的矛盾不断的出现, 通过长期、有效的信访工作, 可以将企业矛盾始终控制在一定的影响力之下, 促进企业的稳定发展。

2如何做好信访稳定工作

2.1加强领导对于信访工作重要性的认识

做好信访稳定工作的第一点就是加强企业领导对于信访工作重要性的认识, 只有领导重视心法工作, 才能保证信访工作稳定开展。因此, 高层领导必须在思想上重视信访工作, 真正将员工困难看在眼里, 记在心上, 以身作则为员工办实事、办好事, 带动企业各级领导将群众问题放在心上, 最终形成一个良性循环, 提高信访工作的效率, 促进信访工作稳定开展, 清除企业中的不稳定因素。

2.2完善信访工作的运行机制

当前石油企业的信访工作在很多时候都不能发挥自身的作用。油田重组改制、裁减冗员影响了一批员工的自身利益, 加剧了企业的内部矛盾, 企业内部流行的不正之风, 贪腐盛行都对企业信访工作提出了挑战, 但当前石油企业的运行机制并不十分完善, 企业信访工作停滞不前, 因此, 要加强信访工作的稳定性, 首先应该建立企业信息收集机制, 保证信访人员能够广泛、有序的收集、处理信访信息, 为信访工作打好基础;其次, 必须建立风险评估机制, 对于企业中存在的不稳定因素时时关注, 评估风险, 做好准备;最后建立信访监察与考核机制。信访部门本身就是一个监察部门, 监察机制可以保证信访人员持身中正, 不得贪污受贿、徇私舞弊, 提高信访工作的效率, 而公平公正的考核机制能够促进员工工作的积极性。

2.3将工作责任落实到位

信访部门对于群众上访、投诉建议应及时处理, 这样才能保证信访工作的有效性, 有利于在人民群众心中树立公正及时的形象, 群众在出现问题时才能及时上访, 但当前油田信访部门对于信访事件的处理懒散, 消极怠工, 群众反映了问题后发现并不能得到及时有效的处理, 长时间下来, 信访部门公信力下降, 严重影响信访工作的稳定性。因此, 石油企业必须落实责任制度, 尤其是各部门领导, 他们是信访工作的主体, 更应承担起工作责任, 发挥信访部门的作用, 稳定企业内部环境。

3结语

信访工作从群众的根本利益出发, 以切实解决人民群众的困难为工作目标, 促进了企业的稳定持续发展。当前我国石油企业信访工作的开展还存在着一些问题, 这就要求, 信访部门在实际的工作中探寻信访工作的特点与规律, 针对企业的实际发展和员工的工作生活, 找到合适的解决方法, 促进信访工作的稳定发展, 构建和谐的企业环境, 保证企业更好更快发展。

摘要：基层信访工作是维系油田企业中党和群众的关系的纽带, 伴随着经济发展, 大型油田以往的发展模式渐渐不能适应当前的经济形势, 为了实现石油企业的良好转型, 我国许多大型油田进行了重组改制, 且在科技高速发展的情况下, 技术也在不断革新, 这些变化将油田企业的矛盾渐渐凸现出来, 为基层信访工作带来了困难。本文主要探讨信访工作的稳定性对企业发展重要性和影响信访工作顺利开展的主要因素, 并针对如何做好信访稳定工作进行简单的阐述。

关键词：油田基层,信访,稳定机制

参考文献

[1]高月敏.构建油田基层信访稳定机制的思考[J].山东社会科学, 2013 (06) .

[2]郭岩.新形势下如何做好油田信访稳定工作[J].产业观察, 2014 (21) .

信访稳定 篇9

一、我校信访工作面临的主要问题及其成因

目前, 我国正处于发展的关键期和改革的攻坚期, 同时也处于社会矛盾的凸显期。社会上问题从生, 尤其是一些领域道德失衡、诚信缺失, 与过去专注于重视集体、维护大局思想相比, 今天的人们思想多元, 个人利益诉求更多。高校自然也受到社会大环境影响, 并形成了诸多信访热点。就学校内部来说, 随着国家教育体制改革的巨大调整, 学校经历了院校合并—融合—发展的过程, 因招生规模扩大, 干部人事和分配制度、后勤保障社会化等诸多方面利益的调整, 许多积淀的老矛盾日趋尖锐, 萌发的新问题日渐显露。这些问题涉及人员多、影响面广。对我校来说, 信访工作问题可根据三类群体进行概述。

(一) 离退休职工信访问题。

1.家庭生活困难, 老无所靠, 需要学校组织给予经济和生活上的照顾。2.工资待遇问题。这类问题大多属于重复信访, 学校处理过并且有结论, 一旦学校换新领导就会信访。3.住房问题。2004年以后国家就取消了福利分房政策, 由于当事人自己的原因, 没有享受到福利分房政策。但政策变化后, 他们要求学校按过去政策执行, 并且一次次向上反映情况。

(二) 教职工信访问题。

1.干部人事和分配制度问题。主要是待岗、转岗教职工的思想问题。2.职称待遇问题。主要是教师队伍职称评定问题, 具体为在职称评定条件的规定上出现争议。3.教学问题。主要是在安排课程计划、授课时间方面引起争议。4.行政人员的待遇问题。这类情况主要表现在文化层次较差, 工作能力较弱的一些职工。5.与领导、同事沟通问题, 主要反映在有些领导工作简单粗暴、听不进不同意见, 也表现为教职工欠缺协调、沟通能力而产生的心理问题。

(三) 学生信访问题。

1.日常生活、设施管理维护和服务问题。有不少学生通过短信平台、校长信箱、信访办公室反映住宿、食堂伙食、看病医疗、澡堂设备、教学设施等问题。学校40%的学生是外地生源, 对学校生活环境有不同要求。反映此类问题的大多为大一新生。2.学生学习、学籍问题。一方面是选修课问题;二是留级问题;三是除名和作弊问题。反映这类问题的学生大部分是由于学习不认真、喜欢社会活动、经常上网打游戏的学生, 其中也不排除确实爱学习, 因为基础差, 跟不上、听不懂老师上课的学生。这些学生一旦拿不到毕业证和学位证书就找客观原因, 认为是学校教务处或学院教务造成的。还有作弊的学生, 称自己不是故意作弊, 绞尽脑汁找证据为自己辩护, 没有证据证明自己清白时, 就起诉学校。3.学生评优评先问题。主要是认为缺乏公平性。4.教师授课问题。主要反映有些教师上课用方言, 吐词不清, 教学方法死板, 缺乏创新。5.毕业多年校友信访问题。一方面因档案丢失找学校;另一方面毕业时未拿到毕业证和学位证, 对工作形成了不利影响, 要求补发毕业证和学位证。

二、我校信访工作的主要做法及其积极成效

学校高度重视信访工作, 不断完善信访工作制度, 建立创新、务实、高效的信访工作机制, 搭建平等、沟通、和谐的工作平台, 对事关师生员工切身利益的问题做到公正公平公开, 切实维护了校园和谐稳定。

(一) 明确责任, 切实加强组织领导。

学校信访工作由党政一把手领导, 成立了信访工作领导小组, 信访工作机构设在学校办公室, 由一名副主任负责, 并确定一名专职工作人员负责信访办理工作。按照学校信访工作流程, 对信访事项分类处理, 根据反映内容及时呈送分管校领批阅、处理、督办。学校书记、校长对信访工作需要的人财物给予大力支持。同时, 学校明确规定, 各学院 (系) 党总支书记及各部处室主要负责人为信访工作第一责任人, 严格落实“谁主管、谁负责”的信访工作责任制。

(二) 多措并举, 有效化解信访问题。

一是着力完善信访工作领导体制。设立校长信箱, 网络平台, 领导层直面学生信访热点问题, 对重点信访事项, 学校办公室分管副主任直接督办。学工部坚持“分级负责, 归口办理”、“谁主管、谁负责”、“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则, 属于职能部门、学院 (系) 职责范围内的问题, 由职能部门、学院 (系) 主要领导负责解决, 不得推诿、敷衍、拖延。形成统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作格局。二是开展定期研究信访工作制度。学校及时召开信访工作专题会议, 听取汇报, 分析形势, 研究解决重大疑难信访问题, 安排部署信访工作。三是落实校领导公开接待来访群众制度。学校领导轮流公开接待来访群众, 每周四为校领导接待日, 做到了有访接访, 无来访预约接访或下访, 切实把领导接待日变成领导信访工作日, 杜绝了因信访渠道不畅而导致群众越级上访。四是落实领导阅批群众来信制度。学校领导对每一件有实质性内容的群众来信, 有具体批办意见, 查处结束后, 呈报批示领导审查把关。五是严格内部纪律, 严管信访队伍。首先, 实行首接负责制度。对上访师生员工接待做到热情周到, 能够当时办理的信访事项做到秉公、认真、及时办理。信访室做到办理关口前移, 深入到与信访相关部门直接沟通解决问题, 受到师生员工的好评。不属于本部门职责范围的, 主动引导师生员工到相关部门办理;遇一时无法办理或超出岗位职责范围的信访事项, 及时向有关领导请示办理, 确保师生员工信访事项件件有着落。其次, 实行限时办理制度。原则上可以立即办理的信访事项, 及时办理;不能及时办理的, 尽量告知原因, 确保事事有回音。第三, 执行责任追究制度。对不及时处理上报的, 信访室将下发督办单, 同时写出延办原因。对处理不属实, 造成恶劣影响的人员予以责任追究, 确保信访案件得到认真办理。

(三) 完善制度, 规范流程, 从源头上遏制信访问题的发生。

一是及时落实党务公开和校务公开, 学校做到了在出台各方面改革制度时, 主动听取和征求广大师生员工的意见。学校人事处、教务处、学工部、后勤处把完成好、维护好、发展好广大师生员工的根本利益作为制定各项规章制度的出发点和落脚点。二是在干部选拔、评优等工作中严格纪律, 严格按照选拔程序, 实行网上公示、征求意见。增加了政策透明度, 有效维护了广大师生员工的知情权。三是通过教职工双代会代表征求意见、了解民意, 保障教职工知情权、参与权、监督权。四是重点关注关键时期、时段的信访工作。在敏感阶段, 如学生毕业、其中因学生成绩不够学分开除、留级等问题, 信访办主动与学工系统沟通, 及时掌握学生的思想动态, 做好稳定安抚工作。五是进一步落实学生反映强烈的“评优评先”制度及贫困生资助制度建设。如, 校级三好学生、各项积极分子及优秀毕业生等的评选, 实行个人网上申请、院系初步审核、公示、征求意见, 报学工部等相关部门审核、公示、征求意见, 最后正式发文公示流程, 全程公开, 接受广大师生的监督。在具体评审中, 将学生各项分数按重要性给予不同权重, 既便于操作, 又保证了评审的科学性、严谨性。在贫困生资助方面, 学工部建立了“贫困生数据库”, 将贫困生划分为生存型、生活型和发展型, 数据公开, 接受监督、举报, 针对不同层次的贫困生给予相应资助, 有的放矢。学工部随时回访, 了解贫困生生活动态及经济变化情况, 便于及时调整资助等级。通过建立健全“评优评先”制度、贫困生资助制度及相关流程, 避免了操作过程中的人为感情因素干扰, 切实保证了广大学生的利益, 做到了公平、公正、公开, 得到了广大师生和院 (系) 的肯定、赞扬。六是建立健全学生申诉机制。学校成立了学生申诉委员会, 学生申诉处理委员会由10名委员组成, 包括校纪委书记, 学校办公室、学生处、教务处、研究生部、监察处有关人员, 教师代表2人, 学生代表2人。根据申诉处理工作的需要, 主管学生工作的校领导、主管本科教学工作的校领导、主管研究生教学工作的校领导等人员可列席会议。学生对学籍处理或处分有异议的, 可向申诉委员会提出书面申诉, 在15个工作日内做出复查结论。学校还进一步规定, 学生若对复查结论仍有异议, 可向上级有关部门提出书面申诉。切实保证了学生的合法权益, 做到奖惩有度, 有法可依。确保广大学生反映的问题“件件有着落、事事有回音”。

(四) 建立完善信访稳定风险评估机制。

按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”原则, 学校组织部、教务处、科技处、人事处、学生处、后勤处等部门结合信访工作实际, 在涉及师生员工利益的重大决策出台、重大事项决定、重大项目建设前, 进行民意调查, 征求师生意见和建议, 并提出信访稳定风险评估报告。

(五) 建立信访排查预警机制。

信访工作人员定期对信访内容、师生思想动态及有关座谈会等集中反映的问题, 进行认真分析和排查, 迅速判断一些涉及面广、易引起连锁反映、有可能影响学校稳定的热点问题, 在第一时间作出反映和处置, 做到一般问题不出部门、院 (系) , 大事不出学校, 真正把问题解决在萌芽状态。

(六) 正确处理, 避免矛盾激化。

一是对信访事件中信访人提出的问题, 应在摸清情况的基础上, 根据现行政策提出处理意见。对信访人提出的合理要求, 应考虑予以采纳。对不合理的要求, 要向其说明情况, 做好耐心细致的说服教育工作。二是对于信访人违反《信访条例》有关规定的, 应当进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的, 应及时通知公安机关。同时继续做好疏导劝阻并采取必要的防范措施, 防止事态扩大, 等待公安机关前来处理。

与此同时, 学校定期组织举办新生代表座谈会、毕业生代表座谈会, 书记、校长亲自参加, 广泛听取他们对于学校教学管理、学生工作等的意见、建议, 着力解决他们反映的问题, 更好地为广大学生服务。这些举措畅通了诉求渠道、了解了他们的想法, 使得学校信访事件大大降低。

三、高校未来信访工作对策分析

(一) 建立健全学校出台政策、措施的意见征求、调解、审定机构, 进一步加强政策的严肃性, 严把政策关, 使政策规定更加科学、公平、合理。在制定和出台的政策、措施不能脱离实际、不能脱离师生, 与师生的实际利益不能相抵触, 避免引发师生不满。

(二) 加强和完善学校主导的维护师生权益机制, 是学校主导作用的重要途经。学校主导的维护师生权益机制, 能够在利益关系和得失比较中, 更有效地实现眼前利益和长远利益、全局利益和局部利益、具体利益和根本利益的有机结合;在决策、执行、监督和反馈等环节中, 能够站在学校公共利益和最大多数师生合法权益的立场, 公正、有效地维护师生的权益, 学校应该探索和完善从根本上消除侵害师生权益现象的长久之计, 使维权要求与维权实绩的统一获得机制性保障。学校要发挥工会、共青团、民主党派等各方面组织、团体联系和服务师生作用, 引导师生依法合理表达诉求, 使维护师生合法权益的实践纳入学校实际工作。

构建本质型信访稳定机制之我见 篇10

1当前我们面临的信访形势及主要特征

2008年1月社区重组整合后, 原有的单一信访变为多种形式的信访, 信访的内容呈现出多样化, 信访总量持续在高位运行。整合后, 社区党政领导、主管部门、各级组织和单位, 依据信访条例, 结合实际做了大量卓有成效的工作, 及时有效地化解了一些矛盾。但是由于历史等深层次原因, 一些长期积累的信访案件随着时间的推移, 越来越显得矛盾复杂, 越访、重访和缠访等影响信访正常秩序的现象仍时有发生。从我们社区信访案件上看, 综合起来主要有以下几个特征:

一是信访主体的多元化。社区整合后, 面临的信访主体呈现出多元化倾向。过去信访主体是在岗员工和退休职工;现在是家属、居民及社会闲散人员都上访。

二是信访规模的集群化。从最近到社区上访的总量看, 集群化信访呈上升趋势。如2009年林西机厂区域机东楼饮用水事故后, 在补偿问题上就发生了群访, 此事虽经协商得到解决, 但也产生了较大影响。还有因供暖问题、两类房改造搬迁问题都发生了群体访的事件。

三是信访形式的多样化。随着现代科学技术的发展, 信访形式也呈现了多样化。电话、信件、电脑等信访案件不断增加, 已成为信访的主要形式, 而且是实名信访, 信访诉求内容由模糊转向清晰。直接拨打市长电话反映问题呈上升趋势。

四是信访内容的复杂化。过去信访主要是伤工待遇或历史遗留的福利待遇;现在信访内容包括房屋倒迁补偿、建筑施工中的环境污染、水电暖费的收缴及退赔等。涉及群众切身利益的问题越来越多。

五是信访时间的集中化。从近几年信访上看, 越是国家有重大事项, 信访越是集中。进京、进省越级上访的数量也明显增多, 出现了久缠不息、屡解不服、行为异常、借势施压等恶性上访趋势, 给信访工作增加了相应的难度。

2当前我们信访工作中存在的问题及原因

一是对新情况新问题缺乏全面研究。很多从事信访工作的人员讲, 每天我们只能忙于接访, 面对当前新形势下极易出现的问题, 缺乏足够的研究及认识, 一旦出现信访, 极易导致应付, 最终形成积案。

二是宣传报道不够及时。在处理信访案件的同时, 对有关信访案件可以及时公开报道的, 缺乏正面宣传, 导致“小道消息满天飞”。小道消息在人群中造成的负面影响不可低估, 造成信访事件的扩大化。

三是信访问题落实不到位。对一些信访户, 所信访诉求问题已经有了结论, 就是没有单位或部门去向信访人办理终结信访程序, 致使信访人一直没有停止上访。

四是信访人员素质参差不齐。从一些信访案件看, 有的信访人在上访时诉访不明确, 有的强词夺理胡搅蛮缠。有的把问题放在对第一次接访人员, 说话态度蛮横、解答问题不清等枝节问题上, 对诉求的问题说不清道不白。

五是对越级上访人依法治理力度不够。对越级上访人员信访部门在接到通知后, 只能派人派车将其接回, 无权对其依法治理;信访部门相关人员还要因其受到相应处罚, 这无疑助长了越级上访人的 “嚣张气焰”。

从上述问题看, 主观方面:部分接访人员素质偏低, 在接访时不能及时化解矛盾;对所管工作政策缺乏足够理解。客观方面:形成大接访后, 各部门之间相互沟通信访情况缺乏机制, 主管领导对一些信访案件的指示未能贯彻到位, 造成上访人产生误解, 导致多次上访甚至越级上访;大多数上访人员怀着“法不罚众”心理, 因此有问题就以重访、群访形式频繁上访。

3建立健全信访稳定机制及依法处访

建立健全信访工作机制, 综合运用政策、法律、经济、等手段和教育、协商、调解等方法, 依法、及时、合理地处理好各种社会矛盾已成燃眉之急。从实际需要看, 当前应在以下几个方面努力, 建立健全信访稳定工作机制:

一是建立健全民意表达机制, 为员工和居民群众建立畅通的民意诉求渠道。要进一步完善领导信访接待日制度, 参加信访接待的领导和部门, 可邀请古冶区政府、街道办事处、法院、公安局等有关人员参加, 加大领导信访接待日力度, 积极畅通各类信访渠道, 多渠道解决信访诉求, 以提高信访求解的效果。

二是建立健全基层单位防控排查调处机制, 力争将矛盾化解在基层。当前信访数量明显增多, 仅靠信访办等一两个部门是无法完成防控排查调处工作的, 因此, 开滦范吕社区要及时掌握影响基层稳定的各种问题, 超前做好思想稳定工作, 做好有上访苗头的信息反馈, 为领导决策提供依据。

三是建立健全宣传报道工作机制, 对突发事件及时进行正面引导。要加强宣传报道工作的组织领导, 及时宣传报道党的政策、方针、路线, 帮助群众学会运用正确的手段行使信访权利, 维护自身的合法权益, 自觉为改革发展稳定贡献力量。教育群众学会运用法律手段维护自己的权益, 依法行使民主权利, 依法规范自己的信访行为, 维护正常的信访秩序。

四是建立健全信访工作督查督办机制, 确保信访事件“事事有回音, 件件有着落”。社区信访办要发挥职能部门作用, 对涉及群众切身利益、影响面大的重大信访事项和中央、省、市、集团公司、服务分公司、区交办的信访案件进行跟踪督办, 并及时通报处理意见和结果。

信访稳定 篇11

关键词：思想政治工作;企业信访稳定工作;存在问题;对策

稳定对于一个企业而言是其获得发展的基本条件，也是重要条件，如果企业的信访不够稳定开展不顺利，势必会给企业的发展带来阻力。而思想政治工作是企业开展信访稳定工作的基础，如何通过加强思想政治工作做好企业信访稳定工作是摆在当前企业面前的现实问题。做好企业信访稳定工作能够给企业的发展营造良好的空间，能够增强企业的凝聚力和发展活力，企业应重视思想政治工作，加强思想政治工作为手段和途径做好信访稳定工作，实现企业的健康和谐发展。

一、目前企业信访稳定工作存在的一些问题

（一）企业信访工作的信访主体向多元化趋势发展

当前，随着企业改革的不断深化，在改革过程中，企业员工间的利益冲突和矛盾越来越多，尤其是那些规模较大企业，企业同行业间、企业与地区间以及企业与政府等相关部门间都存在着不同的信访敏感因素。基于在不同的所有制下企业职工的收入差距变动大，造成社会公共资源分配受到较大影响。职工在收入差距过大的情形下心理会发生较大变化，感觉到自己的付出和回报不成正比，逐渐丧失了工作积极性，这种心理情绪长期积压后就会爆发出来，同其他员工发生矛盾冲突，增强了企业信访难度。不利于企业的经营管理工作的顺利开展。

（二）企业信访稳定工作比较复杂，不容易解决

就当前企业信访工作而言，比较突出的信访问题主要包括以下五类：第一类是企业内部经济收入较低的员工要求提高自己工资和社保缴纳比例;第二类是企业由于种种原因拖欠员工工资的员工信访;第三类是部分企业集体工和其家属要求企业提高工资收入和缴纳社保资金。第四类是企业的离退休职工及其家属要求提升退休工资;第五类是从企业离职的员工要求重新回到企业工作，再次成为企业员工的信访。由此可以看出，企业信访工作是极其复杂的，涉及的信访种类多，任何一个环节存在的问题处理不好都可能会激化矛盾，加大企业处理信访事件的难度。

（三）违规上访事件较多

目前，许多企业职工及其家属对国家的有关政策、法规不了解，往往是道听途说一些社会舆论后就开始上访维护自己的权益。由于没有澄清事实真相，对国家的政策法规不了解，会引发一些上访过程中的过激的冲突事件。比如上访过程中的围堵、打架等恶性事件。甚至一些信访人员不管是大事还是小事都会通过上访的方式来解决。就我国企业职工及其家属上访过程中，比较常见的就是群体性上访，一次上访人数多，甚至一些职工会从社会上找一些无业人员给他们一定的报酬来聚众上访，甚至唆使这些无业人员寻滋闹事。认为这样做企业就能很快地解决问题 。这给企业信访稳定及发展带来了极大的影响。

二、加强思想政治工作做好企业信访稳定工作的对策

（一）加强企业信访干部队伍建设，提高信访干部队伍政治水平

营造和谐稳定的企业氛围是企业得以可持续发展，提高企业市场竞争力的重要方法和手段。和谐的稳定的企业氛围能够有效地激发职工工作的积极性和热忱度，促使企业上下干部职工精诚合作，围绕企业中心发展目标充分发挥创造性，为实现企业发展及个人发展而努力拼搏奋斗。因此，企业必须要重视信访干部队伍建设，全面提高企业信访干部队伍的政治水平，以点带面，推动企业健康和谐发展。首先，企业应重视信访干部队伍人员的选拔，应选拔一些专业素质水平和政治素质水平高，事业心和责任心强的人员。这是做好企业信访稳定工作的前提条件。其次，要严把企业信访干部选拔和任用关。要求信访干部要有较高的政治素养、文化素养和业务素质。通常信访人员在工作实践中会遇到一些关系到职工切身利益的问题，如果信访干部缺乏知识储备和文化素养，业务素质低，将很难有效处理信访问题，信访工作发展受阻，并且会让职工对信访干部不信服。最后，企业应通过一切方法和渠道来激发信访干部工作的积极性，让其能够饱含热情去工作。进而提升信访工作实效性。对于在工作过程中表现好的信访人员应给予其精神鼓励和适当的物质奖励。以此来激发信访人员努力做好信访工作的决心和信心。

（二）将思想政治工作同解决信访实际问题有机结合

企业在开展信访稳定工作过程中，应采取将思想政治工作同解决信访实际问题有机相结合。这是因为不管是任何信访事件其发生都是有原因的。所以，在开展信访稳定工作时，要充分发挥思想政治工作的教育作用和引导作用。首先，要充分发挥思想政治工作的政治核心优势作用，为企业信访稳定工作的有序开展奠定坚实基础和营造良好的舆论氛围。可通过采用多种宣传手段和方法来激发企业职工参与的积极性，进而获得员工的支持。另外，还可通过加大法制法规的宣传力度，比如组织企业职工开展讲座或者知识竞赛活动，使员工在活动中学习有关信访方面的知识。加深他们对信访工作的理解。其次，要采用思想政治工作方法和手段化解信访工作中的各种矛盾，不能简单地采用说教式的思想政治教育方法，而是要真正地走到员工群体中，真心实意为员工处理各种信访问题。

三、结语

总之，加强思想政治工作是做好企业信访稳定工作的重要手段和方法，而企业信访稳定工作开展的实效性直接影响企业的长效发展。所以，企业应重视开展信访稳定工作，有机地将思想政治工作同信访稳定工作结合，发挥思想政治工作的政治核心作用，切实处理好职工群众同企业间的各种矛盾问题。

参考文献：

[1]李惠龙，浅谈做好企业信访稳定工作对策[J].东方企业文化，2014，24：284.

信访稳定 篇12

要做好新形势下的信访工作, 必须认真践行“三个代表”重要思想, 从立党为公、执政为民的高度, 把信访工作放到构建社会主义和谐社会的任务中去认识, 放到全面贯彻落实科学发展观的高度去推进, 实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

一、加强组织领导, 配备精良工作人员

各级党政和信访部门要对信访工作有高度的认识, 这是做好信访工作的前提。市场经济的逐步健全和完善就要求政府必须由管理型向服务型转变, 树立服务意识、大局意识, 切实做到“为人民服务”, 为人民解决实际问题和困难。信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作, 帮助群众排忧解难, 维护合法权益, 是党和政府应尽的职责, 因此, 做好信访工作显得尤为重要。

各级政府区域政策合大局切实际, 创新实践中一以贯之。我国政府屡有出现区域发展规划与思路常因领导的改变而改变, 未能或少能形成根据本地实际且符合大局的供几届行政者可持续执行的特色模式, 如此会造成资源无辜浪费, 政令得不到有效执行, 百姓难以得到长久实惠, 政府公信力自然降低, 基层行政工作缺少群众支持和理解, 导致越级上访和非正常访问题严重存在。这就要求我们的干部队伍高素质高效落实国家的各项移民政策, 有法必依, 执法必严, 务必减少不必要的政策打折甚至利益瓜分, 坚决杜绝因执行国家政策而触及或损害群体利益。只有施信于民, 为绝大多数人谋取更多更好利益, 方可得到群众理解与支持, 从源头上根除信访。

加强信访干部队伍建设, 是做好信访工作的根本保障。信访干部代表党和政府与群众发生信访关系, 是通过自身卓有成效的工作, 维护党和政府在群众中的声誉, 维护人民群众的正当权益, 坚持党的利益同人民的利益的一致性。所以信访干部要有过硬的思想政治素质, 要注重语言修养、文明行事;同时, 也要注意仪表整洁、举止端正、礼貌热情;要有较强的业务素质和应变能力, 每一名信访工作者在熟练掌握工作业务的同时, 还必须对突发事件迅速作出对策, 应付复杂多变的信访情况, 及时、主动、灵活地掌握和处理信访问题的主动权。

二、创新工作机制, 从实质上解决问题

创新信访工作体制、机制, 用新理念、新思路、新举措推进工作, 这是做好信访工作的持久动力。

一是做好信访矛盾纠纷的排查工作。信访不稳定因素、信访苗头排查化解是一项基础性工作, 对信访苗头的集中排查工作, 要把工作做细、做实、摸实情、知真底, 做到情况明、对策实。通过排查, 做到矛盾早发现, 情况早掌握, 措施早制定, 工作早介入, 切实掌握信访工作主动权。

二是积极推进信访体制、机制创新。进一步明确信访事项办理和复查、复核的责任主体, 在信访办理、复查、复核过程中引入和完善听证、公示等制度, 增强最终处理结果的权威性和社会认同度, 促使信访问题解决到位, 提高信访案件息诉罢访率。进一步建立健全信访工作协调机制、催办、督查、绩效考评机制, 组织方方面面的力量, 形成迅速化解矛盾的整体合力。

三是推进信访工作方式方法的创新。在坚持以往“请上来”、“走下去”、“现场调研督查”、“部门联合大接访”等好做法的基础上, 在规章制度建设、责任制考核、群体访处置等方面, 积极探索新办法、新途径, 促进信访工作不断上新台阶。

四是有效利用媒体, 增强交流理解。信息不对称, 政府公信力低下, 是造成信访的一个重要原因, 实践中, 公开责任人办公电话、电子信箱, 利用电视台、电台、网络及平面媒体等传播方式及公布法律、法规和政府政策, 较大程度加强了干群联系, 疏通了群众困惑, 尤其使用立体媒介, 多部门联合与困难群众现场互动, 方便快捷高效解决实际困难, 极大地减少了和预防了信访的发生。

三、培训基层信访干部, 从源头上化解矛盾

严格落实信访工作责任制, 按照属地管理、分级负责, 谁主管、谁负责的原则, 把各项工作细化到人, 落实到位, 对造成群众越级上访或重复上访的, 要严格追究相关责任。要在抓落实上狠下功夫, 进一步形成上下联动、左右协调的工作格局, 把信访的重心从事后处理转变为事前排查化解, 防止问题积累和矛盾激化, 真正做到信访苗头和问题发现得早, 化解得了, 控制得住, 处理得好。及时启动敏感期的紧急预案, 增强工作的预见性和针对性, 有针对性地做好矛盾纠纷的防范和化解。

狠抓基层干部队伍信访工作培训, 加大培训力度, 提高各级排调干部政策理论水平和接待处置问题能力, 提高各级排调干部工作能力和综合素质, 努力打造一支政治过硬、业务精良、经得起历史考验的维稳团队, 使其为预防和化解信访稳定工作创造条件。要发挥基层信访干部作用, 探索建立县、乡、村三级信访网络, 畅通拓宽信访渠道, 提高就地化解信访问题的能力。乡村两级干部尤其是从事信访工作的人员要对可能发生的越级或集体上访的情况, 要做到提前发现, 提前介入, 依法、及时、就地解决, 防患于未然。