打造阳光信访维护社会稳定

打造阳光信访维护社会稳定（共7篇）

打造阳光信访维护社会稳定 篇1

打造阳光信访维护社会稳定

科尔沁区党委政府信访局

信访关乎民众疾苦，关乎民心向背，关乎社会稳定，更关乎党执政之基。抓信访是巩固党的执政地位的长远举措，也是新形势下加强党的建设，实践科学发展观的内在迫切需求。为此，科尔沁作为通辽市政治、经济和文化中心、作为自治区人口数量最多是历史遗留问题较多的县级区，近几年来，始终坚持发展是第一要务、稳定是第一责任，以畅通信访渠道、促进案结事了、维护社会稳定为目标，坚持一把手抓事要解决、就地解决，一手抓教育稳控、整治非访，信访形势持续好转，全区信访总量、越级上访总量、进京赴呼上访总量连续3年回落20%以上，连续30个月保持了进京赴呼“零非访”，为我区经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境。建立联合接访机制，是顺应构建社会主义和谐社会新形势和人民群众新期待的一种好作法，是创新信访工作机制的积极探索，维护群众合法权益的崭新平台，更是落实科学发展观的具体举措。为此，我区紧紧围绕“解决问题、服务群众”的工作理念，在总结升华的基础上，通过“三优化、三打造”的工作措施，形成了信访信息联通、接访力量联合、处置问题联动的强大合力，建立了从登记、接访、办理、回

访的“一条龙”服务体系，创新了集中用权、直接调处、上下联动、齐抓共管的群众诉求“一体化”调处的新机制，做到“信访事项件件有着落，事事有回音”。

一、强化领导参与信访，提供信访组织保障

全员班子参与，党政一把手率先垂范（批阅，亲自接信访，下访）、优化信访队伍。

二、强化软件硬件建设，提供基层基础保障

（区镇，街、村、社区，投入力度，配齐配全人员）

三、强化信访机制建设，提供信访制度保障

信访储备金，息访机制、救济机制

重大案件调度机制、信访督办机制、责任倒查机制、联会信访机制、考评机制、听证机制。

四、强化疑难案件化解，创新信访工作方式

领导包案、大接访、予排（三结合），领导督办，现场办案、投入力度，陪访，信访代理。

五、强化源头矛盾预防，深入推进惠民工程

信访评估、政府报告中惠民工程、实事。

六、强化信访渠道建设，着力打造阳光信访。

改善信访环境、联合接访，诉求渠道多样化。

打造阳光信访维护社会稳定 篇2

一、信访与企业稳定的关系

企业信访工作是企业管理的一项重要内容。只有充分认识到信访工作长期性和重要性, 才能增强做好工作的主动性。

(一) 企业信访是职工群众主体意识和主人翁意识增强的表现, 是职工群众参与企业管理的一种形式。

长期以来, 在对待职工群众的信访问题上存在着不正确的认识, 认为职工群众上访是影响稳定的事件, 更有甚者则把它当成“滋事”和“聚众闹事”, 把信访工作搞得非常敏感, 把它的作用看得非常负面。实际上, 企业信访工作是一种很正常的现象, 从职工群众个人来讲, 是个人主体意识的增强, 从企业方面来讲, 是职工群众当家做主、履行企业主人翁职责的表现, 我们既不能漠视职工群众个人维护其自身合法利益的正常诉求, 更不能剥夺职工群众行使企业管理职责的权利。一个企业, “不能言”和“不敢言”, 这种现象可能使企业在短期内和表面上“平安无事”, 但隐性的矛盾积累后果更为严重。随着职工群众作为企业和社会的主体意识会越来越强烈, 维护自身权益和参与企业管理的意识会更加积极主动, 这是一个非常可喜的进步, 这充分体现了我们国家民主化建设程度的提高, 体现了我国公民民主意识的日益觉醒。

(二) 企业信访是企业及领导干部接受职工群众监督的一种重要形式, 是促进企业及其管理者转变作风、改进管理的有效手段。

目前, 对企业及领导干部的监督形式有多种形式, 如职代会、厂务公开、干部述职述廉等, 但通过职工群众信访, 更能使问题集中、更有深度, 监督目标更有针对性。通过信访, 可以发现企业决策和管理中存在的问题, 可以反映党员领导干部的作风形象。近几年来, 有一些单位和干部的违法违纪案件, 就是通过职工群众信访暴露出来的出来的。

(三) 企业信访是解决企业内部矛盾的途径, 反映了职工群众对企业的信任。

社会各种矛盾无处不在, 企业是社会的一部分, 存在内部矛盾是很正常的, 作为社会个体和企业的人员, 特别是处于相对弱势的群体, 他们对于自身无法承载或解决不了的问题, 势必要所在的企业给予减轻和化解。职工群众来信来访, 他们把企业和领导机关视为反映意见、建议和解决问题的重要渠道, 体现出了他们对企业的信任。

(四) 企业信访是企业经营决策者了解基层情况、掌握舆情民意的“窗口”。

人们的思想也非常活跃和复杂, 并且呈现出多元的趋势, 通过信访这个“窗口”, 能够了解掌握职工群众的思想需求和动态, 能够对一些苗头性的问题及时引起重视, 增强工作的预见性, 减少失误, 提高效率。

二、信访量增多的成因浅析

分析油田近几年来的信访因素不难发现, 其产生原因是多方面的, 但归纳起来主要有以下几个方面:

(一) 特殊群体心理的不平衡。

随着我国经济的快速发展, 市场化改革不断加速, 原有分配格局被打破, 既得利益重新进行调整分配, 人们的心理承受能力各异, 势必出现一些新的矛盾。在这种社会背景下, 油田同时步入了一个高速发展期, 协解、家属、离退休等这些特殊群体的收入差距与在职职工不断拉大, 有些自我创业能力差的协解人员收入不高, 有的甚至做生意赔本, 现实情况与他们的心理预期形成了巨大的反差, 打破了心理平衡, 一旦这种不平衡积累到一定程度, 就容易造成各类信访事件。

(二) 国企改革政策的不稳定。

我国经济体制正处于从计划经济向市场经济的转型期, 国企改革犹如“摸着石头过河”, 改革政策在不断地探索、调整与完善, 这也就造成了涉及特殊群体切身利益的改革政策连续性不强, 缺乏统一性, 导致纵向上与以前相比, 横向上与不同石油企业相比, 同等条件下他们获取的利益不同。这除造成他们的心理不平衡外, 也降低了他们对上级政策的信任感, 加剧了他们的危机意识, 特殊群体部分人员形成了“再不闹就没人管”的思维定势。

(三) 社会保障机制的不健全。

当前我国的社会保障体系不健全、不完善, 油田承担了一些原本应由地方政府承担的社会管理责任, 这也是当前时期的一种特殊现象。有些再就业困难、生活困难或因病等原因返贫的下岗人员, 在缺乏社会保障的情况下, 受经济原因刺激, 加之受其他特殊群体人员的鼓动, 易参与群体性上访, 造成不稳定隐患。

(四) 部分人员法制意识淡薄。

特殊群体中部分人员对上级有关政策缺乏客观的认识和分析, 对国家相关的法律法规置之不顾, 往往是“法不责众”的意识在作怪, 尤其是部分人经不住别有用心人员的煽动, 容易冲动, 从而参与各类过激上访。

(五) 部分人员的诉求不合理。

在上访群众的各种诉求中, 确实也有相当部分属于明显不合理诉求。一些事实清楚、证据确凿, 政策法规已有明确规定的事情, 有些信访人仍频频上访, 扭住不放。一些信访人认为信访又不收费, 成本很低, 管他合理不合理, “闹而优则有理”, 先上访再说。一些已经处理的问题, 当事人又不能提供新的有效证据, 仍反复上访, 扭住信访渠道不放, 令各级信访接待人员头痛不已。

(六) 部分干部工作作风和方法存在问题。

少数基层干部发现问题不及时处理或未完全化解。初信初访发生时, 工作方式简单粗暴, 不负责任地躲避、推诿、敷衍或者搪塞, 使本来可以及时解决的问题长期得不到解决, 导致矛盾升级, 范围扩大, 简单问题复杂化。在处理群众信访问题上, 少数部门和人员存在息事宁人的思想, 对上访群众提出的一些无理要求也随意迁就, 无形中产生了一种“激励机制”, 形成了“闹事上访——获利——再闹事上访”的恶性循环。

三、做好信访工作维护油田稳定的对策思考

(一) 要健全组织领导机制。

强化领导、落实责任是做好信访工作的有力保证。基层单位要完善信访工作领导小组, 实行党政领导负总责、分管领导具体负责、班子成员“一岗双责”, 一级抓一级、层层抓落实的信访稳定领导机制。

(二) 建立健全超前预防机制

做好信访稳定工作, 要做好超前工作, 将问题发现在前, 控制在前, 解决在前, 才能够达到稳定的预期效果。

一是要建立排查化解机制。对各类可能引发不稳定的问题采取定期排查、重点排查、专项排查相结合的方法, 随时发现职工队伍中存在的不稳定因素以及总厂安全生产中的不安全隐患, 并将收集的问题细化分工, 归口管理, 明确责任主体, 并实行责任追究制度, 将问题排查准、排查细, 并及时有针对性的做好应对工作。

二是要建立不同利益群体分类管理制度。要对不同利益群体的基本情况进行全面调查摸底, 建立管理台帐, 明确管理机构、管理人员、管理措施。对不同利益群体的个人收入、家庭状况、就业再就业情况、利益诉求、思想状况做到“五个清楚”, 从而增强了管理的针对性和有效性。

三是可采取预案管理制度。针对职工住房分配、职工利益调整等职工关心的热点、难点问题, 超前思维, 超前分析可能发生的不稳定情况, 制定周密细致的稳定工作应急预案, 能够在问题发生时, 及时有序的处理好各类突发事件。

四是要规范信访程序, 加强信访案件的分析归档管理。严格执行《信访工作制度》, 对群众的来信来访以及上级部门转来的信访案件要及时进行归口办理, 要定期对上访案件进行疏理和归档分析管理, 做到一事一登记, 一案一阅办, 一日一统计, 一周一汇总。通过对信访案件的归案分析管理, 对同一类的问题的答复采用统一答复意见, 避免新生矛盾产生;同时对可能出现的问题、应对措施都要作出详尽的分析, 并针对可能发生的问题制定应对预案。

(三) 建立健全帮扶救助机制

要全力打造民心工程, 积极为职工群众着想, 密切关注弱势群体, 不断加大特殊群体管理和帮扶工作力度, 最大限度的减少不和谐因素, 增加和谐因素。

一是要实施“民心”工程。不断建立完善帮扶规定和实施办法, 构筑企业帮扶、职工捐助和慈善事业相衔接的帮扶体系, 形成困难群体帮扶网络, 细化落实“结对帮扶”、“扶贫济困”等措施, 真正做到“真困难, 真帮助, 特殊困难特殊帮助”。

二是建立结队帮扶档案。通过不断完善结队帮扶档案, 既有效地保证了结队帮扶工作能够落到实处, 又有效地使弱势群体受到延续性的关怀, 做到了“送温暖”不遗漏一户。

(四) 坚持以人为本, 实行共建共享。

打造阳光信访维护社会稳定 篇3

【关键词】创新信访机制 维护社区稳定

【中图分类号】D693.63【文献标识码】A【文章编号】1673-8209(2010)05-0-02

信访工作是一个“晴雨表”,它既是对一个地方、一个单位过去的工作的检验,也是对当前这个地方执政能力、执政水平的检验。做好信访工作最根本的就是要对人民群众要有浓厚的感情,本着群众利益无小事,设身处地地为老百姓着想,千方百计为他们排忧解难的思想化解过去工作中积累下来的问题,而且要注意不断总结经验,探究来信来访背后深层次原因,发现问题的规律性,重视从源头上减少信访问题的发生,重视建立信访工作长效机制,这才是信访工作之本。本文以原核工业七一一矿关闭破产成立的华湘社区为例,探讨一下加强信访工作机制创新,在维护社区稳定方面发挥的积极作用。

郴州华湘社区管委会管理着原核工业原七一一矿职工家属近万人。管委会自2003年挂牌运营以来,以“三个代表”重要思想为指针,积极探索新形势下信访工作的新机制、新举措,创新信访工作格局,牢把信访工作重心,提高信访工作水平,成功化解了矿山关闭破产、企业改革改制过程中出现的各种矛盾。近年来,社区没有发生一起重大集体、越级上访事件,有力地推动了七一一矿顺利实现关闭破产,优良资产华湘化工成功剥离,市场化运营。目前华湘社区政通人和,人民安居乐业,各项事业平稳发展。

1 三级联动,协力构筑大信访格局

2003年,按国家政策,老矿山要正式启动关闭破产,所有在职职工全部置换身份,推向市场,退休职工工资、医疗费全部加入社保,取消公费医疗......一时之间老矿山数十年积累下来的职工住房问题、医疗保险问题、退休职工和遗孀遗属生活困难问题等等关系职工家属切身利益的问题蜂拥而来。困难当前,社区党政领导毫不动摇,迎难而上,把信访工作作为发扬民主、了解社情民意的重要渠道,作为为职工群众排忧解难、化解矛盾的重要措施。

管委会专门设置了信访办,配备了5名专职信访工作人员,社区下设三个办事处,办事处下设居民小组,社区各单位相应成立了以总支、支部书记或工会主席任组长的信访领导小组,明确了信访联络员,并充分发挥中层骨干的作用。坚持信访工作社区、办事处(单位)、居民小组,三级联动,齐抓共管,使信访工作由“独唱”转变为“合唱”。一是责任同负,层层有压力。明确各级领导信访工作职责,实行领导包片、包线、包案负责制。各单位层层签订目标管理责任状,将信访工作责任细化、量化到各级各部门,做到与其它业务工作同部署、同落实、同考核、同奖罚。各级各单位建立了以领导责任制为核心的责任体系,实行“一把手负总责,分管领导专管,信访专干具体抓”的工作制度。同时,加大信访工作督查力度,严格执行信访工作责任追究制度,对发生集体上访的单位,视情节分别给予“警告”和“一票否决”,直至对该单位主要责任人实行免职、降级等相应处理,从而在社区上下真正形成了一级抓一级、一级促一级,层层抓落实的齐抓共管格局。二是工作同向,“七有作保障”。“七有”即有信访室,有信访领导班子并配备专人负责日常工作,有一套完整的工作制度,有信访网络,有经费保障,有一套热情、便民服务措施,有一个适应工作的领导格局。使信访力量向各基层单位、各居民片组延伸,构建了一个纵向到底、横向到边、上下贯通、条块结合的信访工作体系。实行社区领导接待日,每月定期召开信访工作例会,研究部署信访工作,解决处理重大信访问题。充分发挥各级各部门职能,加强对集体上访、异常上访的信息监控、协调处理和督办反馈,做到上下联动,点面结合,形成了强大的工作合力。

2 重心下沉,努力夯实信访工作基石

立足抓早、抓小、抓苗头、抓源头,把信访工作重心转移到基层,建立“三个一线”的信访防范体系,加大一线信息掌握、矛盾化解、工作落实力度,使大量信访问题解决在基层,化解在萌芽状态。一是情况在一线掌握。在做好群众上访接访工作的同时,变群众上访为干部下访。要求各级领导改进作风,多深入基层及职工家庭,特别是对困难职工家庭,变上访为下访,主动帮助解决一些实际困难和问题。每月定期排查重大信访苗头因素,及时发现和化解各种矛盾纠纷,并建立台帐,动态管理,逐一落实。信访部门在每月和重大节会前对社区不稳定因素和重点问题进行排查,并有针对性制定工作预案,及时提交信访领导小组研究,牢牢把握工作主动性。在处置七一一矿40多年的历史遗留问题时,即尊重历史,也本着实事求是、力所能及的原则,不积聚个别矛盾,有情操作。二是矛盾在一线化解。对摸底排查出的各类苗头性和倾向性不稳定因素,按照“一个问题,一个领导,一个班子,一套方案,一抓到底”的“五个一”要求,逐一落实责任领导和责任单位。针对2000多名离退休老同志现状,抽调10余名年富力强的中层管理人员,健全办事机构,热情做好各项服务工作,积极稳定人心。信访问题做到发现一起,及时处理一起,较好地实现了信访源头控管。例如2003年,近百名与七一一矿解除劳动合同,调往河南中牟的人员汇集社区要求安排工作,解决待遇。对于他们的无理要求,社区精心组织工作人员,实行分片负责,个个击破的办法,耐心与他们进行了大量的法律、法规解说教育和思想政治工作,使这一随时可能激化的矛盾得到了有效解决。三是工作在一线落实。我们结合干部作风集中整治,广泛开展干部下基层、送温暖活动,发动各级机关干部深入基层一线,了解群众疾苦,真诚服务群众,把工作做到前头,变被动为主动。每一名中层干部,利用各种形式分片包干所管理的职工在关破中的信访问题。据统计,近年来,社区管委会领导与中层干部谈话达220人次,中层干部与职工群众各种谈话、沟通13000多人次,社区管委会领导亲自接待来访群众600余人次,阅批重要信件21件,召开研究信访问题的有关会议16次,指挥处理重要信访问题9次。

3 完善制度,全力推行“三访一通”的信访工作模式

打造阳光信访维护社会稳定 篇4

——**区司法局***

**区司法局现有领导班子6人，分别是：局长宋保平，党组书记**，副局长**、***。根据2010年区政府“三定方案”，共设立5个职能科室。分别是办公室，宣传教育科，公证、律师管理科，基层工作科，法律援助科。下派司法所8个（隶属垂直管理），4个基层法律服务所，2个律师事务所（法律服务所和律师所属民间中介组织，我局行政管理），全区司法行政人员50人（包括退二线2人）。

在市委、市政府、区委、区政府的大力支持下，**区司法局把涉法涉诉信访问题作为发挥司法行政调解职能、促进社会和谐稳定的重要工作来抓，坚持以“攻难关、办难事、解难题”为切入点，创新工作机制，改变工作作风，加大工作力度，着力化解社会矛盾，既维护了人民群众的合法权益，又树立了司法行政机关的公正形象。

一、完善机制，在“有备”上动脑筋

一是定期排查。对涉法涉诉信访案件进行早排查、早发现、早介入、早疏导、早化解，是解决涉法涉诉信访案件的一个法宝。为此，经局党组研究决定，我局实行了“预警性排查随查随报、应急性排查即查即报、专项排查专查专报”的排查机制，准确掌握了涉法涉诉信访工作动态，加强了信访信息的收集与反馈工作，为超前化解矛盾提供条件和依据；二是集中接访。推行“接待信访人热心，听取信访人陈 1

述耐心，分析案件细心，对信访人的困难和问题关心，处理信访诚心”为内容的接待方法。对于在接访中发现的问题，由接访局长召集相关业务科室进行现场解答，对于不能当场解决的问题，责令相关业务科室组成调查组进行认真调查、核实，制定切实可行的解决措施和办法，帮助上访申请人解决实际困难，确保来访人员在最短时间内得到满意的答复。

二、强化监督，在“有责”上出实招

一是结合案卷评查工作开展执法监督，减少涉法涉诉信

访案件的发案率。有效避免了执法不公正、不严格、不作为、乱作为等现象，从源头上控制了新的涉法涉诉案件的发生；二是从制度建设入手，强化责任追究力度。我局于今年年初制定下发了《**区司法局处理涉法信访案件工作责任制》，从制度上增强了责任意识，提高了执法质量，使信访人真心感受到其权益得到充分保障，有力地促使信访人息诉罢访；三是实行领导包案，推进涉法涉诉信访工作进程。做好信访工作，关键是要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实涉法涉诉信访案件领导包案责任制。我局建立了“一把手”负总责，分管领导亲自抓，其他领导协同抓，部门负责人具体抓，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局，强化了涉法涉诉案件的处理力度。

三、析理说法，在“有情”上做文章

结合涉法涉诉信访工作的实际情况，我们的办案人员都

能以强烈的政治责任感和深厚的感情，善待上访的群众，体谅和理解他们的困难，积极主动地帮助他们解决问题。在接

待上访群众时，既做到文明热情，耐心细致地宣传政策法规，做好教育引导工作，又做到坚持原则，把握尺度，注意方式方法。在法律、政策允许的范围内，从涉法涉诉信访群众的角度出发，时刻考虑群众生活、群众利益和群众愿望。

四、以人为本，在“有效”上下功夫

我局要求全体干警努力践行科学发展观，教育大家坚定

政治信仰，坚持群众观念，将群众利益放在首位，并相继出台了一系列关于加强基层建设、服务群众的管理规定，对抓好基层的司法行政工作、为群众提供法律服务作出了明确规定。其次组织干部培训，开办了“怎样结合实际抓基层”、“如何为群众提供优质高效的法律服务”、“如何发挥基层干部骨干的作用”等专题讲座和讨论，使机关干部在培训中掌握了服务群众的工作方法。同时，把功夫下在“帮”字上。局机关根据基层实际情况实施宏观指导，经常向他们传经验、帮他们解难题，授之以“渔”，使一些基层干部丢掉拐棍，少些依赖，在工作中增长才干。

今年以来，人民调解：共调处各类矛盾纠纷***件，调

处成功各类矛盾***件，调解成功率99%。安置帮教：我区共有***名刑释解教回归人员，已按照程序，签订了帮教协议，目前没有重新犯罪现象发生，有效的维护了社会稳定。公证工作：共办理各类公证案件***余件，提供法律服务***件，为经济困难当事人减免费用***元，为民承诺办实事公证***件，无错证、假证的现象出现。律师管理：我区2个律师事务所（博正、信心）及4个法律服务所共办理各类案件***

件。其中2个律师事务所共代理办理各类案件194件，刑事案件***件，民事案件***件，4个法律服务所共办理130件。法律援助：区援助中心共受理法律援助案件***起，其中刑事指定案件5起，行政案件1起，接听12348法律服务热线咨询256人次，区法律援助值班室共接待咨询***起，代写法律文书***件，当场解决矛盾纠纷***起。

虽然我局涉法涉诉工作整体状况平稳，但是，我们决不

会放松警惕、麻痹大意，要举全系统之力在市委市政府的坚强领导下，重点抓好以下几方面工作。

一是充分发挥司法行政职能作用，预防和减少信访问题的发生。要发挥好人民调解“第一道防线”的作用，深入开展矛盾排查化解工作，尽可能将各种矛盾纠纷解决在萌芽状态；要加强对群众的法制宣传教育，使群众牢固树立依法信访的观念，引导群众依法反映自己的诉求；要发挥好律师的法律专业优势特点，引导和规范律师参与处理涉法涉诉信访问题，提高息诉罢访率。

二是发挥主观能动性，在处理涉法涉诉信访案件上力求

实效。要认真做好全区司法行政系统涉法涉诉案件的承办、交办工作，特别是对于重大疑难的以及上级交办的涉法涉诉信访案件，领导干部务必亲自包案、亲自接待、亲自组织协调。对于仅靠司法行政机关难以解决的问题，要及时向市委、市政府及有关部门汇报、沟通，共同分析原因，研究方案，推动涉法涉诉信访问题得以妥善解决。

三是强化队伍建设，从根本上遏制涉法涉诉问题的发

生。少数司法行政干警执法理念发生偏差，不严格公正文明执法，执法能力还不能满足人民群众的要求。为此，我局将进一步加大对广大司法行政干警的培训力度，提高其整体素质，将其打造成一支政治合格、业务精通、执法公正、勤政爱民的执法队伍，从源头上防止涉法涉诉信访问题的发生。

在今后的工作中，**区司法局将会在市委市政府、区委

区政府的坚强领导下，以改革创新、敢打硬仗的精神做好涉法涉诉和信访稳定等各项政法工作，让党委政府放心，让人民群众满意，为构建和谐社会做出应有的贡献。

打造阳光信访维护社会稳定 篇5

期2个月的信访秩序整顿活动。

一、高起点站位，全警动员，精心组织，确保整顿活动取得实效

**区作为**市的一个新兴区城，近年来呈现快发展、大发展态势，但随之而来各种矛盾纠纷也大量涌现，非正常无秩序集体访、个体访问题十分突出，亟待规范整顿。为切实做好整顿规范信访秩序工作，**分局坚持维护稳定第一要务，站在讲政治、讲大局的高度，切实把思想和行动统一到上级党委、政府和上级公安机关的部署要求上来，成立了由分局党委书记、局长张辉担任组长的整顿规范信访秩序领导小组，下设5个工作小组，并将信访秩序整顿活动作为当前压倒一切的重大政治任务，充分做好应对各类突发事件的准备工作，广泛深入地宣传信访法律法规，依法规范群众信访行为，建立健全维护正常信访秩序的工作机制，快速妥善处理非正常上访，严肃惩处堵塞公路、铁路和打砸抢烧等严重扰乱社会公共秩序的行为，使违法上访者受到震慑、无序上访者受到教育，使上访群众全面正确理解信访人的权利、义务和责任，并自觉履行维护信访秩序的责任，最大限度地减少来市去省赴京越级上访，杜绝过激行为和恶性上访事件发生，建立“依法、畅通、文明、有序”的信访工作新秩序，全力以赴确保区域的政治稳定和社会安定。

二、高标准要求，强化措施，细化责任，确保整治活动落到实处

**分局坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则；坚持依法、及时、就地解决问题的原则；坚持以疏导教育为主，教育疏导与依法惩处相结合的原则；坚持及时、果断处置的原则；坚持责任追究原则。成立了情报综合组，具体负责对上访人员的组织者、策划者及扰乱公共秩序等违法犯罪分子展开秘密侦查工作，同时加强对重点人的监控；成立了维稳处置组具体负责指挥协调对非正常上访行为的现场处置工作；成立了打击处理组具体负责对闹事的组织者、策划者、骨干分子和严重扰乱社会秩序的违法犯罪分子的抓捕和审查处理工作；成立了法制宣传组负责对非正常上访人员开展法制教育，进行舆论宣传，引导信访人员通过合法途径表达诉求；成立了通讯联络组，负责处置工作的通讯保障工作，确保了各项任务落到实处。

三、高态势打击，突出重点，务求实效，确保整治活动实现既定目标

打造阳光信访维护社会稳定 篇6

（畜牧局）

我局有6个股所，下辖“两场一部”和15个乡镇站，现有职工397人，其中县直机关77人。局机关地处城郊结合部，治安环境状况尤为复杂。今年来，在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的指导下，我们坚持“群防群治”、预防为主、积极开展创建安全文明单位活动，实行综合治理，依法信访，为“三个文明”建设和各项工作的正常开展奠定了良好的基础。元月份以来，我局系统社会治安稳定，没有发生治安事件和黄、赌、毒等社会丑恶现象，没有发生群体性上访事件。我们主要抓了以下工作：

一、切实加强领导，实行目标责任管理

一是成立了领导班子。为切实加强对综治ww、创安和依法信访工作的领导，我局按照一项工作、一套班子的原则，分别成立了由主要领导担任组长的综治ww、创安、依法信访工作领导小组，做到既有领导协调，又有专人专抓，从而保证了综治ww、创安、依法信访等各项工作落到实处。

二是实行了目标管理。结合我局的实际情况，我们多次召集局务会，讨论制定综治ww、创安和依法信访工作目标管理方案，并先后与下属单位、各股、站、室分别签订了综治ww、依法信访目标管理责任书，从而确保各机构按照各自职责履行职能，分工协作，责任到人。凡各股、站、场、室发生影响社会稳定的事件，对当事人和责任人实行一票否决，在年底时不评优不评先，并给予一定的经济处罚。目标管理的实施，从而确保各机构按照各自职责履行职能，分工协作，责任到人，有效推动了工作的开展。

二、建立健全制度，切实做到安全防范

一是建立了法制学习制度。为进一步提高广大干部职工的法律意识，增强法制观念和遵纪守法的自觉性，我们结合全县“四五”普法规划，制定了全局的学法规划，并使之制度化，坚持做到每月集中学习一次。今年5月，我们结合“一提高三促进”活动，组织全体职工先后学习了《动物防疫法》、《渔业法》、《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》、《种畜禽管理条例》、《宪法》、《行政许可法》等法律法规，学习了市委、市政府统一印发的有关依法信访文件汇编，全局职工的法律水平明显提高，服务意识明显增强。

二是建立了安全防范制度。为进一步加强安全防范工作，及时发现安全隐患，我们先后制定了门卫值班制度、安全保卫制度、重要物资及车辆管理制度。由于我局地处城郊结合部，治安形势较为复杂，为此，我们对机关大院实行24小时专人值班，在节假日及重大活动期间更是加大力度，日夜巡查，严格的安全防范制度，确保了大院内无失火、失窃等治安案件发生。

三是建立了依法信访制度。近年来，我局系统特别是乡镇畜牧水产站由于财政未予以工资保障，信访势头较为严重。为确保全局系统的稳定大局，我们建立了依法信访工作制度，对信访工作实行归口管理，并与乡镇畜牧水产站站长签定了目标管理责任书，要求乡镇站的问题实行逐级反映，统一汇报。

三、实行齐抓共管，努力实现综合治理

一是实行全民参与。为有效地调动广大职工参与综治ww工作和创安活动的积极性，我们一方面在各股室、家庭、个人之间开展对口竞赛，形成了各级领导重视，群众积极参与，齐抓共管，全民共建的良好氛围；另一方面，坚持开展遵纪守法户的评选，对学法守法的模范进行集中表彰。

二是加强物防建设。为加强安全防范力度，我们加大了资金投入，用于硬件建设。今年4月，我们先后投入1万余元，对机关大院的围墙进行了修整，为电脑室及重要仪器设备保管室安装了防盗门。这些物防设施的配套和建设，进一步提高了我局安全防范的水平。

三是坚持严格执法，依法行政。我局担负着政府行政执法的职责，在执行《动物防疫法》、《渔业法》、《兽药管理条例》等法律法规中，如果处置不当，则有可能导致群体性事件的发生。……

阳光信访工作总结报告 篇7

一是思想高度重视，大力加强硬件基础设施建设。***纪委一直高度重视解决群众的信访问题，并针对信访工作一直在县纪委信访室接访，既影响机关工作秩序又不能满足广大群众对纪检监察信访需求的实际问题，新一届县纪委班子经多方努力，投入大量人力、物力、财力，在县信访大厅建成了30余平米的纪检监察信访接待室，将信访接待的“关口前移”，直接面对全县来访群众，使信访接待由被动接访向主动服务、由被动查案向主动出击的转变，在推进纪检监察机关维护群众利益和社会稳定方面迈出坚实的一步。

二是领导班子成员实行轮流接访，积极维护社会稳定。制定县纪委领导班子成员接待群众来访安排表，每周每天有固定的班子成员按计划轮流参加接待活动。要求值班领导把解决实际问题与思想教育结合起来，有针对性地宣传党和国家的方针、政策和法律、法规，积极做好疏导工作，依纪、依法、合情、合理、实事求是地解决来访者反映的问题。对公开接访的案件，值班领导在职责范围内能当场答复群众来访事宜的，给予答复，不能当时答复的，按照工作程序安排相关部门调查办理，研究解决来访群众的问题和意见并按要求给予反馈，确保做到事事有落实,件件有回复。

三是倾听群众呼声，密切改善了党群干群关系。自9月“纪检监察信访接待室”进驻县信访大厅以来，共接待群众来信来访95件次，息访60件次，办结35件次，工作效率较之前提高了50个百分点。***村村民***到县纪委来上访时，反映该村帐务记载的`不清晰，要求予以调查。县纪委经过详细调查、核实和耐心的解释，这个由会计笔误造成的群众上访事件得到了化解。***对信访工作非常满意，他由衷地说：“真要感谢纪检监察信访接待室的同志，帮我弄清楚了这笔烦心七年的‘糊涂账’，还给了我一个明白。”

四是拓展案件线索来源渠道，查处违纪违法行为。不久前，县纪委信访工作人员在处理一起普通信访案件中，从上访人不经意的话语中，发现某镇某村党支部书记可能存在违纪问题。得知此情况后，县纪委立即成立调查组。调查中发现，该村支部书记利用职务之便，以虚开发票的形式套取现金2600元，用于吃喝招待。县纪委按照相关党纪条规，对该村支部书记给予了党纪处分。