规范工程造价

规范工程造价（共12篇）

规范工程造价 篇1

摘要：工程造价管理对建设工程项目的成本控制有着重要的意义, 如果工程造价控制不当, 便会增加工程投资量, 给业主和建设单位带来经济损失。只有业主、施工单位和监理三方共同努力, 从工程建设的各个环节着手, 规范操作、系统控制, 就能提高工程的经济效益。

关键词：工程造价,问题,对策

工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义概念, 在不同的场合, 工程造价含义不同。由于研究对象不同, 工程造价有建设工程造价, 单项工程造价, 单位工程造价以及建筑安装工程造价等。

1 工程造价存在的若干问题

尽管政府一再重申, 承包工程项目不准垫资带资, 许多权威人士也一再要求低价合理中标, 但建筑市场的不规范报价竞争方式却似乎愈演愈烈。最低价中标成了发包商的首选, 随之, 要求补价索赔、变更、停工抗议、偷工减料、行贿受贿、经济纠纷等一系列问题均由此产生。不规范的承发包方式、不合理的竞价方式会给国家和社会带来极大危害。规范工程造价已刻不容缓。下面罗列几个主要存在的问题表现:

1.1 工程造价管理体制不健全

就工程定额而言, 按主编单位和管理权限分为:全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等, 地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的, 政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额, 由于两部门的要求和掌握尺度不同, 在执行过程中常常发生矛盾, 致使定额使用单位无所适从, 有关主管部门难免仲裁。

1.2 计价方式落后

当前, 我国的建设工程招标投标中采用的工程造价技术模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式。定额总想包罗万象, 却总是不可能面面俱到, 因为社会在进步, 技术在发展, 定额越是追求全面, 越是事与愿违, 很难达到预期的目的。时间上的滞后性和内容的呆板常常会使人在使用定额时处于进退两难、十分尴尬的境地。另外我国现行建设行政主管部门发布的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的, 以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。这种平均价格可作为市场竞争的参考价格, 但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平, 在一定程度上限制了企业的公平竞争。

1.3 缺乏对工程造价管理的全过程监控

当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重, 不按规律办事, 盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍, 造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象, 甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气, 有意加大工程造价, 来牟取利益, 后果十分恶劣。如设计人员人为变更设计, 抬高标准的情况时时可见;投资方只希望以低价招标, 但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查, 导致出现转包行为, 承包方往往采取低价中标、索赔盈利的方式承揽工程, 靠合同漏洞和监控不力来赚钱, 造成工程造价管理的被动局面。

2 工程造价控制管理的对策

2.1 决策阶段

包括:1) 做好项目决策前的准备工作。造价人员首先要获取工程所在地的地质情况、主要材料设备的价格资料以及现有类似工程资料等众多相关资料, 并对资料的准确性、可靠性进行仔细认真分析, 确保项目投资预测的准确性。2) 认真做好可行性研究报告。在编制可行性研究报告时, 可采取可行性研报告估算投资包干办法, 让项目建设单位承担超支投资的风险。还可在可行性研究阶段进行简易初测, 以便计算工程数量, 能有效地提高投资估算的准确性。最后要全面细致编制投资估算、建立财务评价指标体系、科学选优选出最佳决策方案。

2.2 设计阶段

目前我国很多设计收费是按投资的百分比计算, 使得造价越高, 设计单位的营业收入也越多, 不利于设计者主动地考虑投资节约。盲目按照建设单位、业主的要求任意扩大建设规模, 增加设计变更及建设内容, 是设计概算严重超过了投资限额。工艺的设计延用旧的工艺, 没有新突破, 造成改造维修费用增大。建设单位对设计阶段工程造价控制不利, 只追求高标准、造型美观、占地面积等, 而对工程造价控制很少涉及, 是很多工程附加了不应有的功能, 造成工程造价的失控。没有完整的推广“三新” (新材料、新工艺、新设备) 的体系和配套时依据。

2.3 招投标阶段

工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面。具体还要做好:1) 招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则;2) 做好招标文件的编制工作, 造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料, 对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价, 然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲, 尽量做到“知己知彼”, 以利于日后的造价控制;3) 严格施工单位资质审查, 必要时应进行实地考察。防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列;4) 合理低价中标。业主方对项目的“合理低价”应做到心中有数, 避免投标单位以低于成本恶意竞标。目前, 正推行的建筑安装工程“无标低标投标”, 我认为对于业主方来说, 并不能把它理解为真正的“没有标底”, 业主对自己要上的项目, 其建安工程造价成本价应随时掌握好。

2.4 施工阶段

1) 建设单位首先要做好施工项目的经济核算工作, 通过对比分析来计算人工、材料、机械台班耗用量等费用, 以挖掘内部潜力, 以最少资金占用取得较佳的经济效益。然后根据经济核算结果、机械设备及利用情况、以往类似工程情况和有关经济指标等资料来编制施工成本计划, 以指导各项工作按计划的展开。最后在实际施工过程中做好施工成本控制与管理, 具体可以从这几个方面来进行:加强材料的使用管理, 降低材料损耗量;加强对人工、机械的成本控制与管理, 提高其工作效率;优化施工工艺和方法, 降低施工管理费及其它成本。此外, 还应在施工过程中搜集索赔资料证据, 以防特殊情况下提出索赔, 从而提高经济。2) 施工单位应加强施工过程的全面管理。首先要抓好工程质量, 避免因质量问题造成的返修而加大工程费用, 做好各项监督和检查工作, 确保工程质量。其次, 还要控制工程的进度, 避免拖延工期造成的各种费用支出, 应做好各项组织工作, 提高各种资源的利用率。还要加强工程变更管理, 严格控制工程变更, 避免工程变更带来的投资失控。3) 把好材料价格关。工程材料费通常会占到工程建设项目总投资的50%以上。因此, 把好材料关对控制工程造价意义重大。应疏通信息渠道, 及时了解各种材料的最新价格情况, 逐步推广材料报价制度, 加强对流通环节的监督, 还应控制好材料差价, 妥善处理原计划材料价格和实际材料价的差值, 按市场变化规律, 对材料价格实行动态管理。

2.5 竣工结算阶段

在竣工结算价段应把设计变更内容和工程量反映到竣工图中, 严格审查签字盖章是否齐全, 核算相关材料价格和工程费用是否符合实际情况, 出现偏差应及时纠正, 并对弄虚作假者追究责任。

规范工程造价 篇2

（发稿时间：2010-5-11 12:08:32阅读次数：522）

本报记者 方佩岚 特约撰稿 黄彬琳

在工程建设领域，出现造价纠纷实属正常。但是出现纠纷以后打官司打到法院，如何评判造价鉴定的有效性？法官评判的依据又是什么？这个问题恐怕就不好回答了！在日前由北京仲裁委员会和北京市律师协会共同举办的“建设工程价款纠纷案件工程造价鉴定专题研讨会”上记者获知，工程造价鉴定行业缺乏统一管理、无专门的建设工程司法鉴定管理办法、鉴定机构无资质分类、工程造价司法鉴定期限控制不严，这些程序上和实体上的种种不足，已远不能适应形势的需要，成为一个亟须解决的大问题。

工程造价司法鉴定法律缺失

随着我国房地产及城市基础设施建设规模的迅猛发展，建设工程施工合同纠纷越来越多，特别是以建设工程价结算纠纷作为主要诉因引发的案件，呈逐年上升趋势。

北仲是全国范围内受理建设工程价款纠纷最多的仲裁机构之一，据来自北仲的仲裁员介绍，截至今年三月底，北仲受理的建筑工程案件3248件，占所有受理案件总数的20%。建筑工程纠纷的标的是292.6亿元，占总标的额的43%。其中6%的案件采用了工程造价鉴定程序。在国家法律法规层面，工程造价鉴定方面的法律则相当匮乏。北京市建诚律师事务所杨景欣律师认为，长久以来，对于建设工程造价

司法鉴定没有一个明确的法律定义，在立法体系中也没有专门的工程造价司法鉴定的法律或行政法规，这是现行工程造价司法鉴定环节中最重要的法律缺陷。

现行有效的《建筑法》对此缺乏明确规定，最高人民法院于2002年4月1日施行的《关于民事诉讼证据的若干规定》，对于工程造价司法鉴定中的实体要求及操作程序未作具体规定。2005年1月1日起施行的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》中涉及工程造价司法鉴定的也仅只有两条，条文少，操作性不强。

据北仲秘书长王红松介绍，北仲在2000年4月份，曾起草了《关于建设工程造价委托鉴定试行办法》，后经修改，形成2004年《关于工程造价鉴定机构及其鉴定工作的暂行规定》；2005年起草《关于审理建筑工程纠纷案件造价鉴定程序的一般规范》。但这些规定只适用于北仲，而且还不很成熟。

法院判案希望评判有依据有行规

来自北京市第一中级人民法院和第二中级人民法院的法官介绍，他们在庭审中也有很多工程纠纷案件采用了工程造价鉴定程序。“工程造价鉴定机构出具的鉴定结论，在法院经过质证后，是法院判案的依据。”一中院的温志军审判长如是说。

那么工程造价司法鉴定应该如何启动？又由谁启动？温志军法官认为，原则上应当由当事人申请，当事人不申请时由法院指定。但现在的问题是，有责任一方不申请不缴纳费用的现象时常发生；由法院指定鉴定，当事人也怕承担费用，而法院也没有专门经费付几百万元的鉴定费。因司法鉴定的启动问题影响案件审判。

如果当事人愿做司法鉴定，什么样的鉴定机构合格？现在选择鉴定机构由高院摇号，但是由于现在各种各样的鉴定机构都有。北京二中院的崔智渝法官说，有些资产评估机构也在承揽工程造价业务，但资产评估和工程鉴定是完全不同的业务。鉴定机构从业水平、人员素质、职业道德参差不齐，有些作出的鉴定缺乏公信力，法院难以作为证据使用。

另外，鉴定人作出鉴定后不出庭给案件审理造成难度。温志军说，从道理上讲鉴定人必须出庭，鉴定结论要进行质证才能作为证据，但现在鉴定人往往给费用才出庭，可法院和当事人到底谁该给鉴定人费用，不出庭应当承担什么法律后果，没有法律依据。

有律师举出自己办的案件提问：“鉴定到底收多少费、按照什么来收费，鉴定不完备怎么补？鉴定应当在多长期限内作出？这些都不清楚。”

温志军说，问题很多，总体感觉法律制度层面缺乏对鉴定机构的管理和评价机制。鉴定机构呼吁规范鉴定行为

中介呼吁出台工程造价司法鉴定规范

曾做过工程咨询方面工作的姜开义认为，鉴定机构也有很多困难和困惑需要制度支持。比如，委托鉴定书中的委托范围表述不清楚。还有的当事人提交的鉴定依据资料非常混乱，混乱到一个工程四套图纸，双方当事人各一套，咨询公司手中有一套，到承建档案馆去调竣工的资料又是一套，四套图纸没有一个和现场实际情况相同；有的一个工

规范工程造价 篇3

关键词：工程造价 规范化 探讨

1 工程造价存在的若干问题

虽然政府再三声明，承包工程项目不允许使用垫资带资，一些权威人士也一直强调低价合理中标，然而建筑市场的不规范报价竞争方式却越来越严重。最低价中标成了发包商的首选，其次，要求补价索赔、变更、停工抗议、偷工减料、行贿受贿、经济纠纷等一系列问题均由此产生。不规范的承发包方式、不合理的竞价方式会给国家和社会带来极大危害。规范工程造价已刻不容缓。下面举出几个关键因素：

1.1 工程造价管理体制不健全

就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的建筑工程又由政府颁发了建筑定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难免仲裁。

1.2 计划方式落后

当前，我国的建设工程招标投标中采用的工程造价技术模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式。定额总想包罗万象，却总是不可能面面俱到，因为社会在进步，技术在发展，定额越是追求全面，越是事与愿违，很难达到预期的目的。时间上的滞后性和内容的呆板常常会使人在使用定额时处于进退两难、十分尴尬的境地。另外我国现行建设行政主管部门发布的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。这种平均价格可作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争。

1.3 缺乏对工程造价管理的全过程监控

当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象，甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气，有意加大工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。如设计人员人为变更设计，抬高标准的情况时时可见；投资方只希望以低价招标，但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查，导致出现转包行为，承包方往往采取低价中标、索赔盈利的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来赚钱，造成工程造价管理的被动局面。

2 工程造价控制管理的对策

2.1 决策阶段

包括：1）做好项目决策前的准备工作。造价人员首先要获取工程所在地的地质情况、主要材料设备的价格资料以及现有类似工程资料等众多相关资料，并对资料的准确性、可靠性进行仔细认真分析，确保项目投资预测的准确性。2）认真做好可行性研究报告。

在编制可行性研究报告时，可采取可行性研报告估算投资包干办法，让项目建设单位承担超支投资的风险。还可在可行性研究阶段进行简易初测，以便计算工程数量，能有效地提高投资估算的准确性。最后要全面细致编制投资估算、建立财务评价指标体系、科学选优选出最佳决策方案。

2.2 设计阶段

目前我国很多设计收费是按投资的百分比计算，使得造价越高，设计单位的营业收入也越多，不利于设计者主动地考虑投资节约。盲目按照建设单位、业主的要求任意扩大建设规模，增加设计变更及建设内容，是设计概算严重超过了投资限额。工艺的设计延用旧的工艺，没有新突破，造成改造维修费用增大。建设单位对设计阶段工程造价控制不利，只追求高标准、造型美观、占地面积等，而对工程造价控制很少涉及，是很多工程附加了不应有的功能，造成工程造价的失控。没有完整的推广“三新”（新材料、新工艺、新设备）的体系和配套时依据。

2.3 招投标阶段

工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面。具体还要做好：1）招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则；2）做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制；3）严格施工单位资质审查，必要时应进行实地考察。防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列；4）合理低价中标。业主方对项目的“合理低价”应做到心中有数，避免投标单位以低于成本恶意竞标。

2.4 施工阶段

1）建设单位首先要做好施工项目的经济核算工作，通过对比分析来计算人工、材料、机械台班耗用量等费用，以挖掘内部潜力，以最少资金占用取得较佳的经济效益。然后根据经济核算结果、机械设备及利用情况、以往类似工程情况和有关经济指标等资料来编制施工成本计划，以指导各项工作按计划的展开。最后在实际施工过程中做好施工成本控制与管理，具体可以从这几个方面来进行：加强材料的使用管理，降低材料损耗量；加强对人工、机械的成本控制与管理，提高其工作效率；优化施工工艺和方法，降低施工管理费及其它成本。此外，还应在施工过程中搜集索赔资料证据，以防特殊情况下提出索赔，从而提高经济 。2）施工单位应加强施工过程的全面管理。首先要抓好工程质量，避免因质量问题造成的返修而加大工程费用，做好各项监督和检查工作，确保工程质量。其次，还要控制工程的进度，避免拖延工期造成的各种费用支出，应做好各项组织工作，提高各种资源的利用率。还要加强工程变更管理，严格控制工程变更，避免工程变更带来的投资失控。3）把好材料价格关。工程材料费通常会占到工程建设项目总投资的50%以上。因此，把好材料关对控制工程造价意义重大。应疏通信息渠道，及时了解各种材料的最新价格情况，逐步推广材料报价制度，加强对流通环节的监督，还应控制好材料差价，妥善处理原计划材料价格和实际材料价的差值，按市场变化规律，对材料价格实行动态管理。

2.5 竣工结算阶段

在竣工结算价段应把设计变更内容和工程量反映到竣工图中，严格审查签字盖章是否齐全，核算相关材料价格和工程费用是否符合实际情况，出现偏差应及时纠正，并对弄虚作假者追究责任。

综上所述，工程造价管理饿实施是针对现代市场经济条件下可能引发造价变化的各项因素进行的科学的对策。以科学的态度引入工程造价管理理论，并将其有效地实施在工程建设过程中。通过工程造价管理理论的实施、应用与管理实现工程造价编制、实施的最终目的，促进企业综合经济效益的提高。

参考文献

[1]刘正阳.建筑工程动态造价管理理论的应用[J].工程建设信息资讯，2010，9.

[2]曹志超.现代建筑工程施工过程中工程造价管理的有效实施[J].建工科技，2010，4.

浅谈门窗工程工程量计算规范 篇4

1.项目名称

1.1《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》 (GB50854-2013) (注:下文均简称为工程量计算规范) 附录H门窗工程的项目名称统计分类如下:

1.2以上项目名称分类的不完善之处如下:

1.2.1在H.6木窗中列出木纱窗而未在H.1木门中列出木纱门。

1.2.2在H.1木门中, 木门框和门锁安装应该都是属于非成套门里的一部分, 从完整性上看缺少“门扇”项目。

1.2.3在H.2金属门中, 塑钢门放入金属门的分类明显不合适, 塑钢门是复合材料门。

1.2.4在H.2金属门中, 将防盗门作为其下级子目也不合适, 因为防盗门也可以是复合材料门。

1.2.5在H.6木窗中, 飘 (凸) 窗只是窗中的一个类型, 如果将飘 (凸) 窗单列, 那是否也要将“凹窗”或L型窗单列?

1.2.6在H.3金属卷帘 (闸) 门中, 一级分类名称和二级分类名称相同。

1.2.7有金属 (断桥) 窗而无金属 (断桥) 门。

1.2.8将可以和木窗和金属窗并列的复合材料窗作为金属窗的下级子目不合适。同理将复合材料门作为H.5其他门的下级子目也不合适。

1.2.9橱窗在《新华字典》中的定义:商店临街的玻璃窗, 用来展览样品。在H.7金属窗和H.6木窗中没有必要将橱窗单列一类, 因为橱窗强调了玻璃的透明性, 其本质是塑钢窗、铝合金断桥窗、钢窗、木窗或玻璃窗等, 如同没必要将采光窗和通风窗单独列项。

1.2.10有金属卷帘 (闸) 门而无金属卷帘窗, 不完整。

1.2.11在H.10窗帘、窗帘盒、轨中, 窗帘轨的类型决定有无窗帘盒以及窗帘盒的大小, 建议将窗帘轨放在第一位即“H.10窗帘轨、窗帘盒、窗帘”。

1.2.12未将采光通风天窗单列一类, 由于作为坡屋面的组成部分的采光通风天窗和立面窗有较大区别, 故宜单列。

以上项目名称分类可以进一步完善。项目名称分类必须清晰, 层次性是实现清晰性的手段, 分类依据是层次性的基础。

1.3现行的建筑工程计量规范和装饰工程计量规范是合并一册的, 但本人认为装饰工程计量规范宜和建筑工程计量规范分册, 且装饰工程宜区分外装饰工程和内装饰工程, 因为装饰工程计量规范的广度和深度仍有较大完善空间, 门窗工程自然也宜区分外门窗工程和内门窗工程。

1.3.1外门窗有两重含义:如果将整个建筑物视为一个房间, 自然环境即室外环境可作为一个房间, 那么 (室外) 外门窗则是这两个房间之间分隔界线的一部分, 建筑外门窗有气密性性能、水密性能、抗风压变形性能、保温性能要求;对于毗邻公共房间 (例如公共走道) 的私人房间 (例如一个居民住户) , 房间之间的门窗 (例如住宅户门、走道窗) 对于私人房间而言也是 (室内) 外门窗。

1.3.2内门窗也有两重含义:如果将整个建筑视为一个大房间, 不在外墙或屋面上的门窗都可以看做内门窗;对于私人小房间 (例如一个居民住户) 而言, 房间内部的门窗是内门窗。

1.3.3由于防火排烟门窗生产和人防门生产分别需要获得公安部门和人防部门的许可, 所以可将防火排烟门窗和人防门分别单独作为一类。

1.3.4由于主要通道 (或关键通道) 门、住宅单元 (大) 门、厂房大门、仓库大门或围墙上的门有别于一般房间的门, 或有些门单价较高, 或有些门开启方式较为特别, 或有些门窗有特殊要求等, 可以将此类门窗单独作为一类:其他门窗。

1.3.5由于纱门窗、门窗套或窗帘盒等都附属于门窗或和门窗有一定相关性, 故可将其单独作为一类:门窗附属品。

1.3.6由于铝合金型材、塑钢型材、木型材或钢型材等框扇型材的价格不同从而门窗单价也不同, 故门窗可按“框扇型材材料”分类。

1.3.7由于门窗开启方式不同故所选用的五金不同从而影响门窗单价的高低, 故门窗可按“开启方式”分类。开启方式有固定、内开、外开、内外开、推拉、提拉、折叠、上悬、下悬、中悬 (或翻转) 、立转等。

1.3.8由于门窗的安装方式不同, 例如无副 (或付) 框安装和副框安装, 故门窗可按照“安装方式”分类。

至于哪一种分类方式在第一次层次、哪一种分类方式在第二次层次、哪一种分类方式在第三次层次, 个人认为要综合考虑门窗行业情况、门窗制造与安装、招标清单的清晰性以及造价指标的可比性来确定。

现行工程量计算规范体现了按“框扇型材材料”分类, 肯定了按“开启方式”分类, 但是没有提及按“室外室内”分大类, 没按“ (行业) 许可”分大类, 没有提及按“安装方式”分类, 所以在实际项目中现行工程量清单门窗工程项目设置使用不方便。

1.4以下为本人对门窗工程的项目名称的分类:

1.4.1实务中外门窗可以当内门窗使用, 防火门也使用在建筑外墙上, 采光排烟窗和采光排烟天窗也是外窗, 人防门基本作为内门使用, “其他门窗”有的当内门窗使用有的当外门窗使用。

1.4.2可将金属格栅窗放入钢窗和 (普通) 铝合金窗的下级分类中 (未列出) 。

1.4.3内门窗的木门分类中区分了成套木门和非成套木门, 成套木门的内容包括:门扇、 (双面) 门套和五金, 非成套木门可以按门框、门扇、五金或门套分别计算。将现行规范中木门的“门锁安装”扩大为门五金。防盗安全门的四级分类可以根据框扇材质分类。

1.4.4《电动采光排烟天窗》 (GB/T 28637-2012) 将立面窗 (即侧开型天窗) 归入“天窗”是不恰当的, 天窗属于屋面窗, 立面窗和屋面窗是不同的, 本文将侧开型天窗单独归类为采光排烟窗。

1.4.5现行工程量计算规范中4.2.10条内容为:门窗 (橱窗除外) 按成品编制项目, 门窗成品价应计入综合单价中。若采用现场制作, 包括制作的所有费用。理论上而言, 建筑外门窗应该是在工厂组装完毕调试无误后包装运送到工地进行安装, 但在实际大多数项目中往往是门窗框、固定玻璃和窗扇分别运送至工地并依次安装和组装, 这种做法混淆了成品门窗制造人工费和工地安装人工费。

1.4.6如果门窗的综合单价包括了成品门窗的单价和门窗安装单价, 那么这种做法的优点是简便, 其缺点是无法有效对比分析各投标人的门窗成品单价和门窗安装单价, 从而无法有效选择性价比高的门窗。个人认为应该将门窗成品和门窗安装分列, 便于评标和有利于提高门窗行业的质量水平。对于同一类型的门或窗, 门或窗安装项目可以在门窗成品后面单列, 也可以汇总面积或樘数量后单列一项。

2.项目特征

2.1现行工程量计算规范中门窗的项目特征分类如下:

2.2以上项目特征描述的不完善之处如下:

2.2.1金属百叶窗的项目特征中的“3.玻璃品种、厚度”没有必要单列。

2.2.2金属 (塑钢、断桥) 飘 (凸) 窗、彩板窗、复合材料窗、木橱窗、金属 (塑钢、断桥) 橱窗明确洞口尺寸有其实用性, 便于计算外墙面积、护窗栏杆 (如有) 长度。

2.2.3彩板门和彩板窗的项目特征不一致。金属 (塑钢、断桥) 窗和金属 (塑钢) 门的项目特征不一致。

2.2.4只有在木橱窗中明确“框截面”, 在金属 (塑钢、断桥) 橱窗、彩板窗、复合材料窗、彩板门、金属 (塑钢) 门、镜面不锈钢饰面门、复合材料门、金属 (塑钢、断桥) 窗等中都没有明确“框截面”。

2.2.5附注中的“以平方米计量, 项目特征可不描述洞口尺寸 (及框、扇的外围尺寸) ”说明不妥, 洞口尺寸或框扇的外围尺寸是基础尺寸, 必须描述。

2.2.6都没有明确必须描述“施工图纸编号”, 忽略了图纸的重要性, 容易造成项目特征描述不完整或描述和施工图纸不一致的情况。

工程量计算规范的条文说明的4.2.4条第 (2) 条中明确:若采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述的要求, 项目特征描述可直接采用详见xx图集或xx图号的方式, 实际工作中个人的体会是项目特征描述必须包含施工图图纸编号, 没有描述图纸编号是不可能实现对项目特征的进行准确和全面描述, 因为造价员或造价工程师不是专业设计师或施工员, 列明图纸编号是造价人员准确和全面描述项目特征的简便方法。

项目特征决定综合单价的范围、组成和金额, 尽管招标文件中会明确技术要求以及有招标图纸, 但是项目特征中的描述仍旧有必要存在且必须和业主的要求或施工图或样品一致。

2.3个人认为项目特征可分四部分:a.门窗代号和关键尺寸 (如洞口尺寸、框或扇外围尺寸、开启部分的门框的内净宽净高尺寸、框或扇截面尺寸、扇厚度等) 。b.材质、表面处理及颜色。c.五金系统、机械系统或电气系统。d.施工图纸编号 (如大样图、剖面图和节点图编号) 。

2.4“门或窗安装”的项目特征描述可以分四部分:a.门窗代号。b.安装间隙, 固定方式。c.嵌门窗樘缝的材料, 副框材料。d.施工图纸编号 (如安装节点图图号) 。

3.计量单位

工程量是数字和计量单位的结合, 先明确计量单位, 通过工程量计算规则来确定数字, 计量单位和工程量计算规则是关联的。

《新华字典》中“樘”的定义为:门框或窗框;量词, 指一套门 (窗) 框或门 (窗) 扇。樘可以理解成点概念, 以樘计量有助于确定包装数量、五金数量和避雷接点数量等。“平方米”的定义为:面积单位, 等于每边为1米的正方形面积。m2是面概念, 对于主材 (如铝材、玻璃) 测算、墙体面积计算和门窗造价指标分析等较有帮助。

现行工程量计算规范将樘和m2同时作为计量单位, 造成计量单位的可选性, 这不方便承包人的投标工作、发包人的造价工作和政府造价管理部门的行业造价指标分析工作。为便于投标、评标以及便于造价指标分析, 本人认为计量单位可以约定如下:a.将樘作为室内木门、防盗安全门、人防门和旋转门的唯一计量单位, 因为这些门的尺寸统一性相对较好, 尺寸成系列的门窗在明确尺寸前提下用樘作为计量单位比较简便。b.将m2作为其余门窗的唯一计量单位, 因为其余门窗尺寸的统一性相对较差。

4.工程量计算规则

4.1现行工程量计算规范中门窗的工程量计算规则分类如下:

4.2以上工程量计算规则的不完善之处如下:

4.2.1复合材料门和复合材料窗的工程量计算规则不完全一致。彩板门和彩板窗的工程量计算规则不完全一致。

4.2.2“以平方米计量, 按设计图示洞口尺寸以面积计算”和“以平方米计量, 按框的外围尺寸以面积计算”这两者的数量差异很大。

4.2.3在同一个项目, 同时存在塑钢窗和塑钢飘窗时, 两者的工程量计算规则不完全一致, 差异在于前者考虑洞口尺寸而后者考虑框尺寸。 (塑钢飘窗按展开面积计算是正确的。)

4.2.4对于彩板窗或复合材料窗而言, 当采用副框安装方式时, 副框可以作为成品窗的一部分也可以不作为成品窗的一部分, 其计算规则中的“框外围”是“副框外围”还是“成品窗框外围”呢?

4.3本人认为工程量计算规则可以表述如下:

4.3.1室内木门、防盗安全门、人防门和旋转门的工程量计算规则:以樘计量, 按设计图示数量计算。

4.3.2其余门窗的工程量计算规则:以平方米计量, 按设计图示门窗框 (或扇) 外围尺寸以面积计算。

按洞口尺寸以面积计算和按设计图示门窗框 (或扇) 外围尺寸以面积计算这两种算法结果之间存在的很大数量差异足以引起造价人员重视, 简单举例如下:外窗洞口尺寸1200mm×1400mm, 采用无副框安装方式, 设计窗框外围尺寸:1140mm×1340mm, 那么洞口面积为1.68 m2, 成品窗面积为1.53m2。按洞口尺寸计算面积要比按设计窗框外围尺寸计算面积相对多计算9.8%[= (1.68-1.53) /1.53], 绝对多计算0.15 m2。外窗洞口尺寸1200mm*1400mm, 采用副框 (截面尺寸为20mm×40mm) 安装方式, 设计窗框外围尺寸:1090mm×1290mm, 那么洞口面积为1.68m2, 成品窗面积为1.41 m2。按洞口尺寸计算面积要比按设计窗框外围尺寸计算面积相对多计算19.15%[= (1.68-1.41) /1.41], 绝对多计算0.27 m2。具体面积数量差异的大小和门窗尺寸的大小有关。

对于以平方米计量的断桥铝合金门窗等外门窗而言, 成品门窗和洞口之间间隙的立面面积是安装材料填充的面积而非成品门窗的面积, 将洞口面积和设计框外围尺寸计算面积之间的差异计入门窗面积是多计算工程量的行为从而直接人为抬高了门窗工程的总价。“以平方米计量, 按设计图示门窗框 (或扇) 外围尺寸以面积计算”的工程量计算规则也有利于界定门窗综合单价分析表中材料范围以及准确计算材料含量。

所以“以平方米计量, 按设计图示门窗框 (或扇) 外围尺寸以面积计算”比“以平方米计量, 按设计图示洞口尺寸以面积计算”更为客观、准确。

5.工作内容

5.1现行工程量计算规范中门窗的工作内容统计分类如下:

5.2以上工作内容描述的不完善之处如下:

5.2.1“门安装”已经包括了“玻璃安装和五金安装”, 属于重复描述。“窗安装”已经包括了“五金、玻璃安装”, 属于重复描述。

5.2.2只有木板大门、钢木大门、全钢板大门、防护铁丝门的工作内容提及“门 (骨架) 制作”、和木橱窗、金属 (塑钢、断桥) 橱窗、的工作内容提及“窗制作”, 其他门窗都未提及“制作”。缺少工厂制造内容。

5.2.3金属 (塑钢、断桥) 橱窗的工作内容提及“刷防护材料”, 实际上塑钢窗和断桥铝合金窗型材的表面处理基本不会在窗安装完毕后进行, 没有必要再单独列为一个部分。

5.3本人认为工作内容可以进行侧重完整性和流程性的抽象描述, 其具体描述可以在招标文件和施工组织设计文件中进行。个人建议的门窗成品的工作内容描述如下:a.工厂的制造 (材料加工及组装) , 包装。b.装车、运输、卸车、搬运和存放。c.保修。

5.4门窗安装的工作内容描述如下:a.工地的安装:预埋件安装、副框安装、成品门窗安装 (包括:框安装、扇安装、五金安装、玻璃安装、机械系统安装、电气系统安装等。) 、门套安装、门窗樘嵌缝等。b.成品保护。

完整、准确和清晰的门窗工程工程量计算规范的是门窗工程量清单的基础, 是保证门窗综合单价准确性的前提, 也是发包人、承包人、造价咨询公司和政府造价管理部门之间的一个桥梁。以上是本人关于门窗工程工程量计算规范的一些浅谈, 希望得到大家的指正。

摘要：本文讨论了现行门窗工程工程量计算规范的项目特征、项目名称、计量单位、工程量计算规则和工作内容的不完善之处, 并对其进行了调整和完善。

关键词：门窗工程工程量计算规范,项目特征,项目名称,计量单位,工程量计算规则,工作内容

参考文献

[1]中华人民共和国住房和城乡建设部和中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合发布.《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》 (GB50854-2013)

工程竣工验收规范 篇5

二． 工程竣工验收的基本条件应符合下列要求： 1.完成工程设计和合同约定的各项内容

2.施工单位在工程完工 后对工程质量自检合格，并提出《工程竣工报告》 3.工程资料齐全

4.有施工单位签署的工程质量保修书

5.监理单位对施工单位的工程质量自检结果予以确认并提出《工程质量评估报告》 6.工程施工中，工程质量检验合格，检验记录完整

三． 竣工资料的收集、整理工作应与工程建设过程同步，工程完工后应及时做好整理和移交工作。整体工程竣工资料宜包括下列内容：

1.工程依据文件：

1)工程项目建议书、申请报告及审批文件、批准的设计任务书、初步设计、技术设计文件、施工图和其他建设文件；

2)工程项目建设合同文件、招投标文件、设计变更通知单、工程量清单等； 3)建设工程规划许可证、施工许可证、质量监督注册文件、报建审核书、报建图、竣工测量验收合格证、工程质量评估报告 2.交工技术文件 1）2）3）4）5）6）施工资质证书，图纸会审记录、技术交底记录、工程变更单（图）、施工组织设计等； 开工报告、工程竣工报告、工程保修书等 重大质量事故分析、处理报告

材料、设备、仪表等的出厂的合格证明，材料书或检验报告

施工记录：隐蔽工程记录、焊接记录、管道吹扫记录、强度和严密性试验记录、阀门试验记录、电气仪表工程的安装调试记录等 7）竣工图纸：竣工图应反映隐蔽工程、实际安装定位、设计中未包含的项目、燃气管道与其他市政设施特殊处理的位置等

3.检验合格记录 1）2）3）4）5）6）7）8）9）测量记录 隐蔽工程验收记录 沟槽及回填 合格记录 防腐绝缘合格记录

焊接外观坚持记录和无损探伤检查记录 管道吹扫合格记录 强度和严密性试验合格记录 设备安装合格记录

储配与调压各项工程的程序验收及整体验收合格记录

10）电气、仪表安装监测合格记录 11）在施工中受检的其他合格记录

四． 工程竣工验收应由建设单位主持，可按下列程序进行

1.工程完工后，施工单位按本规范

（二）的要求完成验收准备工作后，向监理部门提出验收申请

2.监理部门对施工单位提交的《工程竣工报告》、竣工资料及其他材料进行初审，合格后提出《工程质量评估报告》，并向建设单位提出验收申请 3.建设单位组织勘察、设计、监理、及施工单位对工程进行验收

4.验收合格后，各部门签署验收纪要。建设单位及时将竣工资料、文件归档，然后办理工程移交手续

5.验收不合格应提出书面意见和整改内容，签发整改通知，限期完成。整改完成后重新验收。整改书面意见、整改内容和整改通知编入竣工资料文件中 五． 工程验收应符合下列要求

1.审阅验收材料内容，应完整、准确、有效 2.按照设计、竣工图纸对工程进行现场检查。竣工图应真实、准确，路面标志符合要求

3.工程量符合合同的规定

工程市场联合体投标需规范 篇6

【关键字】联合体；投标；资质；工程市场

一、引言

联合体投标是指两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标的行为。联合体是一个临时性的组织，不具有法人资格。组成联合体的目的是增强投标竞争能力，减少联合体各方因支付巨额履约保证而产生的资金负担，分散联合体各方的投标风险，弥补有关各方技术力量的相对不足，提高共同承担的项目完工的可靠性。根据《招标投标法》的规定，同时也要求联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力【1】。

二、研究背景

工程市场上对于大型或较为复杂的项目，单靠一个投标人的能力原则上是不可能独立完成的，例如大型BOT项目，一般都是多家实力雄厚的公司，组成一个投标联合体，共同参与投标。采用联合体投标不仅可以使投标各方在资质、优势方面互补，减少风险，而且在很多项目上可以享受标价优惠（包括世界银行和亚洲开发银行提供贷款的项目中规定与当地公司组成的联合体可享受7.5%的标价优惠）。参加联合体投标也是促进我国不成熟的承包商走向成熟的一条比较快捷的途径。据统计，在我国境内进行的大型水利水电工程大部分是采用联合体投标建成的。

发生在三峡工程中的一项诉讼，使我们更加深刻的认识到了研究联合投标的重要性，三峡二期工程混凝土施工主要设备第三批国际采购合同在宜昌举行了签字仪式，中国三峡工程总公司委托中国华润总公司与日本三菱商社、美国江申公司、法国波坦公司组成的联合体签订了采购塔带机合同。就在这份合同签订六十天后，美国一家公司声称日、美、法这三家公司参加中国三峡工程设备采购投标活动，侵犯了其专利权，于是在美国提起了诉讼。虽然这场诉讼以原告的败诉告终，但却在国内产生了深刻的反响。不仅如此，国内其他工程中也存在很多问题，这些问题归根结底是我们对联合体投标的研究不够。

本文从法学和管理学的角度，深入研究联合体投标潜在风险，给出如何进一步规范联合体投标市场的基本办法，以期在工程市场投标中相关单位可以参考。

三、规范联合体投标

目前市场经济全球化程度越来越高，政府采购规模越来越大，特别是政府采购工程建设项目规模越来越大，对专业技术水平的要求也越来越高，数家企业组成联合体，以联合体的名义参与政府采购招标，成为填补企业资源和技术缺口，提高企业竞争力以及分散、降低企业经营风险，适应当前市场环境的一种良好方式。联合体中标，按照联合体的内部分工，各自按资质类别等级的许可范围承担工作，能够提高中标人的履约能力。

为了保障招投标各方利益不受到侵害，本文从以下几点阐述了规范联合体投标的基本办法。

（一）法律规范

在我国《招标投标法》第三十一条第一款规定：“两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。”在《政府采购法》的第二十四条第一款规定：“两个以上的自然人、法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参与政府采购。”毫无疑问，法人和非法人的其他组织可以作为联合体的成员，共同参加到工程建设中来，有争议的是自然人能不能作为联合体的组成人员【2】。我国在制定《招标投标法》时，对于自然人作为单独投标人的资格是做了限制性规定的，一般情况下，自然人不得作为投标人参与投标活动，只有在科技项目的投保中，自然人才可以作为投标人，涉外工程中一般也不允许自然人参与投标。根据我国关于民事法律主体的规定，我们可以总结下列主体可以作为投标联合体的成员：法人；非法人组织，包括非法人私营企业、合伙企业、非法人集体企业、非法人的外商投资企业、企业集团、非法人公益团体和其他特殊组织。

（二）资质规范

关于组成成員的资质要求，主要是招标人对投标人或者潜在投标人进行资格审查时，在财务能力、技术能力和一些非商业因素做出的特殊要求。中国《招标投标法》第三十一条第二款规定：“联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或招标文件对投标人资格条件是有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。”即（1）联合体各方均应具有承担招标项目必备的条件如相应的人力、物力、资金等等。（2）国家或招标文件对投标人资格条件有特殊要求的，联合体各个成员都应当具备规定的相应资格条件。（3）同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。如在三个投标人组成的联合体中，有两个是甲级资质等级，有一个是乙级，则这个联合体只能定为乙级。本条之所以这样规定，是促使资质优等的投标人组成联合体，防止货商或承包商来完成，保证招标质量。

（三）合同规范

联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目投标。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。此外，联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。

（四）明确责任

明确各投标联合体单位的责权利是被指定牵头单位的重要工作。首先，牵头单位的具体的权利和义务内容因为招标工程项目以及投标联合体各方的千差万别而不可能由法律统一规定，其内容的确定依赖于投标联合体各方之间在公开、平等互利的基础上针对具体的招标工程项目而进行的协商和谈判。但在通常情况下，牵头单位可能享有以下几种权利：主要的组织与管理权、沟通与协调权、收益权。此外，联合体各单位要在协议中明确各自需要承担的责任和应该履行的义务。

四、结论

规范建筑市场做合格造价工程师 篇7

笔者认为, 在建筑市场规范化建设过程中, 造价工程师应做好以下几个方面工作:

1 造价工程师应加强学习, 提高自己的业务水平

我国工程造价计价工作逐步实现“政府宏观调控, 企业自主报价, 市场形成价格”这样的形式, 这种形式的行成对造价工程师的要求更高了, 造价工程师必须是既懂技术又懂经济、既懂施工工艺又懂施工管理的全面的复合型人才。要想成为复合型人才就必须学习新的知识, 掌握新技能。同时需要加强对国际市场的规则和国际惯例的学习, 研究国际市场的相关计价方式, 这对于我们进入国际市场或是国内市场对外开放, 都是十分重要的。总之造价工程师只有不断加强学习, 提高自己的业务水平, 丰富自己的知识面才能适应自己的工作, 才能适应建筑市场规范化的要求。

2 造价工程师要多深入现场, 熟悉现场情况, 对工程设计提出合理化建议

因为一个好的设计方案, 往往是投资少, 施工快, 效果好, 可以节省大量的人力物力。有些业主为了本部门本区域的利益, 在国家投资的工程项目上趁机向国家多要投资, 任意改变设计文件, 有的工程项目为了迎合长官意志随意修改原设计, 造价工程师应当担负起责任, 在执业过程中对于不正当计价行为应据理力争, 完全可以拒签, 这是法律上赋予造价工程师的权利, 为实现设计阶段的投资控制目标, 造价工程师要将投资限额按投资控制目标分配到各专业设计人员, 使设计人员清醒认识到设计应该从经济角度出发, 进行多方案设计优选, 及时采取纠偏措施, 既满足工程质量和功能使用要求又不超投资限额。造价工程师应协助业主在签订设计合同时, 明确突破限额设计的责任。如果因设计原因超投资限额, 设计人员必须无偿修改、返工。应能熟练将技术问题和经济问题有机的结合起来进行研究, 是设计阶段进行投资控制的科学方法。造价工程师应能熟练运用价值工程原理 (价值系数V=功能系数F/成本系数C) , 认真审图, 研究图纸中的开间、进深、层高、结构、材料、设备等等是否合理。结合建设单位意见, 做多种方案的功能和成本研究, 选择价值系数最大的方案为最优方案, 达到实现各设计阶段的投资控制目标。

3 在招投标工过程中, 造价工程师应控制标底造价合理

就目前的现状, 业主的标底没人能够监督, 招标投标是一种以业主标底评价投标人商务报价的评标方法。这样某些招投标项目限制了一些优秀的施工队伍。造价咨询单位不能只为自己能得到一点市场份额, 只看委托方的脸色行事, 造价工程师要遵守相关的法律法规, 对业主提出有力的造价依据。避免招标方案中投标报价最后只成为比的是双方预算编制人员的预算水平。造价工程师应控制标底造价是否合理, 目的在于合理的工程造价是工程质量的保证, 高价承包使业主蒙受投资损失, 低价承包造成承办商不规范施工, 安全没保障, 延误工程, 施工质量隐患重重, 造价工程师应根据现行规范, 定额和取费标准, 施工图纸, 现场因素, 工程等认真审核标底, 审核标底造价是否合理, 以保证业主合理支出, 及承办商规范化施工。

4 造价工程师不能只习惯使用“定额”, 应能适应市场竞争的需要

由于“定额”是计划经济体制下的工程造价定价制度, “定额”只能体现社会平均计价水平, 不能体现先进的个别成本。应考虑建立造价信息体系网。国外工程造价信息发达, 不仅政府、协会、研究机构发布有关造价信息, 有些咨询公司和新闻媒体也发布有关造价信息、工程成本数据、造价指数和参考文献, 并从信息内容、发布时间、发布渠道等方面形成了比较全面、完整的体系。而我国工程造价计价才刚从“定额”中走出来, 造价信息不论从内容到发布时间、发布渠道等方面都比较单一, 信息量也很少, 工程造价信息不发达, 造成了造价人员对“定额”的依赖。造价协会应广泛收集、整理、发布造价信息, 造价工程师亦有必要建立造价信息数据库, 只有掌握了大量的有用的造价信息, 才能使自己应该履行的工程造价管理和控制工作做到合理合情, 才能推动建筑市场造价管理工作的规范化。

5 造价工程师应正确处理和防范施工索赔

在施工过程中, 要求造价工程师应精通施工合同条款, 熟悉工程项目的专业技术标准, 公正地当好索赔事件"准仲裁员", 维护合同双方合法权益。对双方索赔要求进行辨别和分析。由于监理日记能逐日如实记载工程形象进度和完成的实物工程量, 影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素。所以, 造价工程师应根据同期监理日记对索赔事件的起因和责任归属进行划分。

造价工程师应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生:

(1) 应积累一切可能涉及索赔论证的资料。 (2) 应对设计修改和工程变更严格把关, 仔细测算造价和分析可能带来的索赔问题。 (3) 提高自身业务素质, 对于非承包商责任的工程延期, 可能引起的雨季施工增加费用的索赔。这就要求造价工程师能熟练计算网络计划的六个时间参数, 分析工程延期是否对关键线路产生影响, 尽量避开雨季施工, 减少或防止雨季施工增加费用的索赔。 (4) 由于业主或其它原因, 致使承包商在施工中付出了额外费用且确有证据时, 合同中有明确条款的, 应按索赔程序及时、合理的给予承包商实际损失的补偿, 保证工程正常施工。

6 工程竣工结算阶段的投资事后控制

在工程竣工结算阶段的投资事后控制中, 造价工程师应认真及时审核竣工结算。这是施工阶段进行投资控制的最重要环节。审核的具体内容包括:竣工结算是否符合合同条款、招投标文件, 结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等, 对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核, 不重不漏。有疑问时, 查看当时的监理日记, 并进行现场校核依据实际情况。合理使用当地造价主管部门的地材价差系数。造价工程师应及时掌握施工方法和材料价格对造价的影响, 不偏不倚, 正确审核竣工结算, 使竣工结算真实反映工程造价。

造价工程师要对建设项目的投资决策、设计、发包、施工、结算等每一环节的投资实施有效控制。是一项艰苦细致地工作, 它需要我们专业工作者有过硬的基本功, 良好的职业道德, 实事求是的作风, 勤勤恳恳任劳任怨的精神, 只有这样才能做好一个合格的造价工程师, 为建筑市场规范化尽一份力。

摘要：为适应社会主义市场经济发展与国际惯例等的需要, 推动建筑市场管理体制的创新, 造价工程师要针对建筑市场现状, 从完善法律体系, 提高自身素质, 规范自我行为等方面充分发挥主观能动性。

规范工程造价 篇8

随着我们国家的进步与发展, 越来越多的建筑产品走进我们的生产与生活中, 城市为了更好地进行规划、国家为了给人民提供更好地生活环境、越来越多企业的成立等等都会直接导致建筑产品的出现, 这也是国家、城市和人民的必然选择。在建筑工程中, 工程资料是建设施工中的一项重要组成部分, 是工程建设及竣工验收的必备条件, 也是对工程进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的原始依据。因此, 要想保证每个工程的顺利进行, 就应该做到以下两点:规范建筑工程资料管理;促进工程质量监督管理。

1 建筑工程资料管理的重要意义

建筑工程资料管理是项目管理的一项重要工作;按照规范的要求完成的完整、真实、具体的工程资料, 是工程竣工验收交付使用的必备条件。一个质量优良和合格的建筑工程必须有一份内容齐全、文字记载真实可靠的原始技术资料;它是施工安全检测、质量控制等的重要依据, 在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。

2 建筑工程资料管理规范化的方法

2.1 符合法律法规的规定

工程建设资料必须符合法律、法规, 施工质量验收标准和规范、工程合同与设计文件等的相关规定, 这是一项工程开始的前提条件, 我国是一个法治国家, 法律不仅是一个国家的准则, 也是一项工程的标杆。只有符合法律、法规的规定, 工程才能高质量高效率地进行施工。比如:熟悉国家、省、市城市档案工作法律、法规、政策、规定、标准;熟悉城市建设活动的报告、批复、通知、纪要等应用公文的编写方法。

2.2 施工技术的资料与工程同步

在施工过程中, 施工技术的资料应随时随地与工程同步进行采集、整理、签发, 并按照规定进行移交。并且在书写过程中一定要书写工整、字迹清晰、内容格式上一定要完整无误, 工程合同文本必须和工程施工同步, 经过责任方签字。施工建设的每一项资料的收集、整理、签发等步骤必须有专门的人员负责。

2.3 重视资料的记录和保存

建筑资料是建筑施工中的一个重要的部分, 是建筑物质量的明证, 也是保证建筑物施工资料完整的根本因素。因此, 建筑单位在进行施工时, 一定要重视资料的记录和保存, 按照相关原则进行认真核对和管理, 确保其再次应用时能够顺利准确的使用[1]。工程质量监督管理是工程建设的前提条件, 只有资料齐全并且真实有效才能进行下一步的建设实施, 工程才能顺利有效地进行。

3 促进工程质量监督管理的措施

3.1 工程质量监督管理的重要意义

近年来, 随着我国政府不断推进城市化进程, 使得建筑行业得到快速的发展, 而如何有效确保工程项目质量一直是一个值得关注的问题。工程质量的监督管理直接影响到工程质量的优劣以及人们的生命和财产安全。建筑工程质量管理作为工程质量监督管理的一个重要方面, 其管理的规范化能促进工程质量的管理监督[2]。工程质量监督管理关系到一个工程的施工安全以及施工结束后业主的生命及财产安全, 涉及到的范围十分广泛, 不仅仅是将建筑物完成这样简单的事情, 而是涉及到建筑、监理、政府等部门的大规模的项目。所以建设好一项工程项目是十分不易但又十分重要。

3.2 促进建筑工程质量监督管理的方法

3.2.1 施工前的质量监督管理

在一个工程建设项目施工开始之前, 一定要做好充分的准备工作, 结合设计图纸以及勘察结果进行详细地分析, 并且将所有的合同文本整理好, 方便后期的合同签约;在施工开始之前, 施工方、监理方以及第三方一定要多开会交流, 设定好工程建设的应急预案, 避免事故发生后不能及时解决;在招投标过程中, 监理方一定要本着公平公正、公开的原则配合招标方进行招标, 这不仅仅是监理方的责任, 更是对业主的安全进行保障的前提。

3.2.2 施工中的质量监督管理

在建筑工程项目中最重要的内容是工程的质量安全, 在建筑工程项目施工过程中, 建筑工程加强质量的监督是首要任务。从当前我国的建筑工程质量监督的基本情况进行分析, 并且提出了建筑工程加强安全质量监督的方法[3]。在施工过程中要严把质量控制关, 杜绝或是减少事故的发生。监理方应做好质量检测, 严格按照规定和规范实施。通过施工中的监督, 保证各工程的质量行为规范、质量活动结果真实, 国家和公众质量利益通过实体有效操作全面得以实现, 保证施工过程的质量被监理方控制, 确保施工阶段的建设工程质量。

3.3.3 竣工后的质量监督管理

在工程竣工后, 业主入住或是企业办公之前要减少因为装修、维护过程中对建筑物的损害, 避免工程质量遭到破坏, 这样会延长建筑物的使用寿命。为了给业主提供更舒适、更健康的生活环境, 希望在工程竣工结束后都能够实行工程质量保险, 以免在工程交付使用后造成不必要的麻烦。

4 结语

在建筑工程行业风生水起的今天, 越来越多的建筑工程走进我们的生活。工程质量的保障离不开资料员对工程资料的汇总和整理。资料员做好自己的本职工作是工程质量得到保障的前提。只要规范建筑工程资料管理并且促进工程质量监督管理, 工程就能有效顺利地进行建设, 更好地为我们的经济建设和构造和谐社会服务。

摘要：随着我国经济的快速发展, 越来越多的建筑物频繁建立。我们身边的建筑工程产品数不胜数。建筑工程资料管理工作已成为工程建设过程中重要工作之一。任何一个工程项目的建立, 不论是施工方、总承包方、监理方还是以后的业主方, 都对工程项目的资料管理以及工程的质量监督管理格外看重, 是每一个工程建设相关人士必须要注意和监督的重点所在。本篇文章就规范建筑工程项目资料管理的方法与促进工程质量监督管理的措施展开初步探讨。

关键词：工程项目,资料管理,工程质量,监督管理

参考文献

[1]周明兰.关于建筑工程资料管理的探讨[J].经营管理者, 2013 (09) .

[2]任春刚, 朱士灿, 谢阿明.建筑工程质量监督管理及对策[J].中国新技术新产品, 2013 (14) .

规范工程造价 篇9

关键词：工程量清单,计量计算规范,钻井工程,测井工程

《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013 (简称“13规范”) 和《房屋建筑与装饰工程工程量计价规范GB50854-2013等9本计量规范 (简称“13计量规范”) 的发布, 确立了工程计价体系的形成, 扩大了计价计量规范的适用范围, 深化了工程造价运行体制的改革, 强化了工程计价计量的强制性, 注重了与施工合同的衔接, 明确了工程计价风险分担的范围, 完善了招标控制价制度, 规范了不同合同形式的计量与价款交付, 统一了合同价款调整的分类内容, 确立了施工全过程计价控制与工程结算的原则, 提供了合同价款争议解决的方法, 增加了工程造价签订的专门规定, 细化了措施项目计价的规定, 增强了规范的操作性, 保持了规范的先进性。“13规范”和“13计量规范”的实施, 更加广泛深入地推行了工程量清单计价, 规范了建设工程发承包双方计量、计价行为指定好准则, 适应了当前国家相关法律、法规和政策性的变化规定相适应, 总结了实践经验, 进一步健全了我国统一的建设工程计价、计量规范标准体系。

在2013年9月, 中国已经超越美国成为全球最大的外国石油消费国, 日均进口的石油达到630万吨, 超过了美国的624万吨日均石油进口水平。全球领先的能源咨询机构Wood Mackenzie认为, 在2020年, 中国石油日均进口水平将攀升至920万桶的水平, 这相当于在中国石油总需求中的占比达到70%。我国能源消耗不断提高, 油气供需缺口加大。为了降低石油对外依存度, 保障国家能源安全, 我国油气勘探和开发力度不断加大, 有力推动了我国石油钻井工程服务行业的发展。2006至2011年之间, 我国勘探开发资本性支出规模总体呈增长态势, 仅2009年受全球金融危机与油价下挫的影响出现了短暂的萎缩。与国际市场相类似, 我国勘探开发资本性支出的40%以上都将用于钻井工程服务, 基于我国勘探开发资本性支出的持续增长以及《石油和化学工业“十二五”发展指南》规定的10%以上增速, 预计未来几年, 我国钻井工程服务市场将保持10%-15%的年均增长速度。至2015年, 我国钻井工程服务市场规模将达到1663亿元。

具有上千亿规模的钻井工程服务市场, 它的服务对象埋藏在地底下, 不确定因素多, 较其它的工程具有较大的探索性和风险性;施工通常在诸如戈壁沙漠、荒山野岭等露天作业;钻探过程中, 有时出现井涌、井喷乃至钻出有毒气体, 危及生命和财产的安全;钻井工程技术含量高、更新快, 是技术、资金密集行业。钻井工程服务市场, 涵盖物探、钻井、固井、测井、录井、试油、井下作业等多专业, 这些专业专业性和相关性都很强, 下面以钻井工程中的测井专业为例, 探讨工程量清单计量计算规范在钻井工程服务市场中的应用。

注:1测井深度米为测井曲线上最深记录点的深度米。2测井测量米为测井曲线最深记录点的深度和测量井段顶部深度之间的长度米。

编制测井工程工程量计算规则, 主要考虑五个方面内容:一是工程施工程序;二是承包商和技术服务合同服务商等施工队伍专业化发展趋势;三是必须能包括目前测井施工的主要内容;四是最小计量单位;五是国际通行模式和管理。按照工程量清单项目编码规则, 假设钻井工程为“10”, 测井工程为“03”, 参考已发布的“13计量规范”, 测井工程工程量清单项目设置、项目特征描述内容、计量单位及工程量计算规则, 应按表1~表5的规定执行。

以上所列测井工程工程量清单设置覆盖类测井专业的基本内容, 如有新工艺等测井可按实际情况补充。

规范工程造价 篇10

关键词：清单计价,规范,城市轨道交通,工程造价,应用

1 工程量清单计价体系基本思路

1) 根据本规范的要求, 分部分项工程量清单做到“五统一”:项目编码统一、项目名称统一、项目特征统一、计量单位统一、工程量计算规则统一。

2) 项目划分、项目编码、计算规则、计量单位与现行定额相结合。城市轨道交通工程专业性强, 包含定额较为广泛, 囊括了大多数的在用定额。这样的整体构建, 既做到了本规范的统一, 又不脱离国内企业十分熟悉的定额计价模式, 便于理解和操作。

3) 分部分项工程量清单采用国家标准12位编码, 即以12位阿拉伯数字表示, 参照《计价规范》要求, 前9位为全国统一编码, 后3位是清单项目名称编码, 由清单编制人根据设置的清单项目编制。

4) 清单项目名称的设置, 应结合拟建工程的实际情况, 使其工程量清单项目名称具体化, 能够反映影响工程造价的主要因素。

在《附录表》中的缺项, 工程量清单编制时, 编制人可作补充。补充项目应在填写工程量清单相应分部工程项目之后, 并在“项目编码”栏以“补”字示之。

5) 根据现行费用的取费情况, 将费用划分为竞争性费用和不可竞争性费用两大类。其中竞争性费用与企业管理的整体实力和管理水平有关, 包括直接费、现场管理费、临时设施费、企业管理费、财务费用等;不可竞争性费用与国家或地方的政策有关, 包括安全文明施工费、规则费、税金。

6) 建立与城市轨道交通工程量清单计价相适应的评标办法。

2 城市轨道交通工程量清单体系构成分析

1) 在工程量清单计价体系中工程价格的组成, 以单位工程费用组成为例, 分为5大部分:即“分部分项工程量清单”“措施项目清单”“其他项目清单”“规费”和“税金”。

分部分项工程量清单中的清单项目综合单价包括直接费、间接费和利润, 并考虑风险因素, 不包含税金。

2) 参照《计价规范》构建清单计价表格。

主要由以下表格构成:工程量清单报价表;投标总价表;工程项目总价表;单项工程费汇总表;单位工程费汇总表;分部分项工程量清单计价表;措施项目清单计价表;其他项目清单计价表 (分为招标人和投标人两部分) ;零星工作项目计价表;分部分项工程量清单综合单价分析表;措施项目费分析表;主要材料价格表;计日工报价表;施工机械报价表;主要设备 (特殊设备) 报价表;工程量清单项目工料机分析表;主要材料需求数量表。

以上17个表格中前12个是严格按《计价规范》格式执行的, 后5项可由招标人自行确定。根据《计价规范》要求出台的《工程量清单计价软件》可自动生成数据打印统一表格, 以方便投标人和评标委员会分析报价是否合理, 极大地提高了工作效率。

3 工程量清单计价的评标方式

根据《招标投标法》以合理低价中标的原则, 为现发行的一些工程量清单计价软件提供了经济标评审辅助系统, 能对所有投际人的报价进行价格分析、对比, 工料机价格能与现行市场价格库连接, 使评标专家在分析投标报价时, 及时对比市场行情, 为确定合理低价中标提供参考, 同时对低于成本价的报价进行分析, 还可以提高评审速度和质量。

4 工程量清单的编制

1) 工程量清单由封面签署面、填表须知、总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单、项目清单、零星工作项目表等几部分组成, 对于特殊项目可根据招标人要求增加填报内容。

2) 编制说明包括编制依据, 分部分项工程项目工作内容的补充要求;施工工艺特殊要求的材料品牌、质量、产地的要求;新材料及未确定档次材料的价格设定;拟使用商品混凝土情况、政策性费用问题及需要说明的问题。

3) 编制工程量清单的前提是工程设计必须达到初步设计或施工图设计深度, 按《计价规范》项目划分、工程量计算规则、计量单位等要求进行编制。

5 工程量清单的中间计量及结算管理

1) 项目合同是项目施工阶段管理的主线, 项目计划、项目控制的目标主要围绕“投资、质量、工期”3个方面展开。为了与《计价规范》及与世界接轨, 签订合同时应严格执行FIDIC合同条款, 对风险和责任可进行事先约定。约定价格风险责任为:在合同实施期间实际完成工程量与工程量清单相应单项工程量误差在15%以内, 对应单价保持不变, 不以任何原因做调整。如果工程量的各项变化使中标合同价格的变化超过了15%, 那么监理工程师对各项变化造成的对单价的影响必须取得业主的事先批准, 招标人保留调整这些项目工程单价的权利。风险外责任约定为:业主提出的设计变更及业主事前确定的材料、设备暂控价格部分。如果变更与工程量清单中某一细目的内容一致, 而且监理工程师认为是规定限额之上的工程量或其实施时间并没有造成单价变化, 那么, 工程量清单中相应的单价将用于计算变更的价值。如果工程量的单价发生变化或变更的工作性质与实施时间无法与工程量清单中的某一细目相一致, 则承包人对有关细目提出的价格将采用新的价格, 新价格可由承包人提出, 监理工程师审查, 业主批准。

2) 中间计量支付是根据清单项目, 承包人完成合格的分部分项工程, 通过中间计量签证表, 与设计图纸对应, 要求承包人计算并复核后交由监理工程师审查, 监理工程师审查完毕后交业主代表与设计代表会同审核, 最终由业主计量工程师确定审核工程数量计算结果。通过这样层层核制, 能较好地控制工程数量计算精确度, 从而达到控制投资的目的。中间计量的工程数量因为包含有项目或数量的变更, 并不一定全部是中间支付的依据, 对清单外部分项目和数量应进入变更和末次结算程序进行处理。

3) 工程量清单报价单中, 投标人报出的综合单价一次包定不作调整。工程竣工结算时, 实际发生的招标时所依据的施工图纸以外的工程量变更和由于招标人原因造成的工程量清单漏项或计算误差应予调整。

6 城市轨道交通工程量清单计价面临的问题

6.1 招标人方面

对于工程量清单报价的理解深度不同, 评标时合理低价与低于成本价的确定问题, 往往因评标时间条件限制, 缺乏科学依据单凭经验来判定。多年来建筑工程粗预算、多签证、在结算时下大功夫的现实影响, 使得投标人存有经济效益寄托在结算上的想象, 未把问题考虑在工程建设前期, 为工程量清单计价留下隐患;受急于开工心态的影响, 在完成项目登记后, 业主就要求在短时间内结束招投标工作, 确定施工单位。而工程量清单报价在当前各方理解程度差异较大和实际操作水平不高的情况下, 若在短时间完成工程量清单的编制, 势必影响工程量清单及招标文件的编制质量, 大大降低了工程量清单的准确性。

6.2 投标人方面

在传统计价方式的作用下, 以预算价为基础反算项目综合单价, 以应付工程量清单报价。由于多年来习惯于政府部门下发的定额本, 使预算人员缺乏成本测算资料和经验, 不能真正体现企业成本价格和工程项目的实际造价。加之企业预算人员不论在理论上还是在实践中其水平都难以满足清单报价工作的需要。此外对招标文件理解深度不够、将不该计入成本价格或应计入成本价格的成分没有搞清、缺少一支编制企业定额的高层经济管理人员队伍以及计算机应用不到位等, 都是影响工程量清单报价准确性的重要因素。

6.3 招标代理机构

由于目前我国各招标代理机构各地发展不均衡, 许多招标代理机构缺乏从事工程量清单计价的专业人员, 编制中存在对工程量清单报价总体概念模糊、认识深度不到位、重视程度不够、文件编制水平不高、工程量清单计算方法掌握的不好、工程量清单计算错误、代理质量没有保证等问题。

6.4 设计单位

工程量清单计价法要求设计单位必须更新传统的设计指导思想, 不能再有“先出一套图纸应付招标再在开工前后逐步出施工图”的错误认识, 这也与我国不太完善的约束设计质量方面规章制度有关, 设计单位变更设计的随意性太强, 往往让招标人苦不堪言, 无法开展工程量清单计价工作。

6.5 监理单位

工程量清单计价法采用FIDIC条款对监理工程师的责权利划分较以往工程监理有了重新界定, 更加细化监理工程师工作, 这就要求项目总监理工程师具备高素质的项目监理水平, 专业监理工程具备丰富的工程现场监理经验, 真正做到“三控、两管、一协调”。针对我国工程监理现状, 达到这一要求仍需业主单位、施工单位的相互配合与支持, 同时要求监理的工作责任心必须要提升到新的高度。

目前全国各地的建筑工程陆续已按《计价规范》的强制条款, 包括对已建的城市轨道交通项目招标进行工程量清单计价的一些初步尝试, 有许多问题还待进一步研究、探索和完善。

参考文献

清理规范工程建设领域保证金 篇11

在清理规范工程建设领域保证金方面，会议确定，一是清理建筑业企业在工程建设中需缴纳的各类保证金。除保留依法依规设立的农民工工资、投标、履约、工程质量4项保证金外，其他保证金一律取消。已收取的要于今年底前退还。二是未经国务院批准，各地区、各部门不得在工程建设领域新设保证金项目。推进保证金信息公开，建立举报查处机制。三是转变保证金缴纳方式。对保留的保证金，建筑业企业可以银行保函方式缴纳。收取单位要严格按规定按时返还。四是要规范保证金管理。对工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%;在工程项目竣工前已缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。对农民工工资保证金实行差异化缴存办法，一定时期内未发生工资拖欠的企业可予减免，对拖欠工资的企业要提高缴存比例。

先从工程建设领域入手，清理和规范各方面过多过繁的保证金，有利于降成本、增活力，发展信用经济，建设统一市场，促进公平竞争。

推动建立公平竞争审查制度

要对照18条标准进行公平竞争审查

6月14日，国务院发布《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》。《意见》提出，政策制定机关在政策制定过程中，应当进行公平竞争审查。市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，均应当纳入审查范围。有关行政法规和国务院制定的其他政策措施、地方性法规，起草部门要在起草过程中进行审查。

《意见》明确，政策制定机关在政策制定过程中，要对照市场准入和退出、商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为4个方面共18条标准，进行公平竞争审查。经审查具有排除、限制竞争效果的，应当不予出台，或调整至符合要求后出台。《意见》还明确了维护国家经济安全和文化安全、实现扶贫开发和救灾救助等方面的例外规定。

建立实施公平竞争审查制度，有利于培育和催生经济发展新动能，对当前深入推进供给侧结构性改革，促进经济持续健康发展具有重要的现实意义。

推动交通提质增效

便捷中转换乘，打通枢纽“梗阻”

国家发改委、交通部近日印发《关于推动交通提质增效提升供给服务能力的实施方案》。《方案》要求，“十三五”期间，在完善交通基础设施网络的同时，围绕综合枢纽衔接、城际交通建设、推广联程联运、发展智能交通、提升快递服务等7个方面，实施28类重大工程。到2020年，形成内涵更丰富、层次更多样、服务更优质、管理更高效的综合交通运输体系，更好地服务经济社会发展全局。

《方案》提出，畅通城市内外，便捷中转换乘，打通枢纽“梗阻”，大幅提升旅客集散效率，方便群众出行;构建以轨道交通和干线公路为骨干的多层次、一体化、高质量城际交通网;推广多式联运模式，实现运输组织的无缝衔接，发挥不同运输方式的组合优势，提高运输效率，降低社会物流成本;加强互联网等现代信息技术在交通领域的应用，提高交通资源利用效率，提升运输组织管理水平;建成普惠城乡、覆盖全国、连通世界的快递物流网络，等等。

《方案》旨在增强交通供给服务能力，方便大众出行和降低物流成本，有利于更好地发挥交通运输对经济社会发展的支撑引领作用。

自然科学基金“十三五”规划发布

聚焦科学前沿，加强前瞻部署

6月14日，国家自然科学基金委员会（下称“基金委”）正式发布《国家自然科学基金“十三五”发展规划》。《规划》的目标体系分为两个层面，即实现基础研究“三个并行”和建设卓越科学资助机构。“三个并行”目标为2020年达到总量并行、2030年达到贡献并行、2050年达到源头并行。卓越科学资助机构则要求评审制度公正、绩效回报丰富、全球视野开阔、管理服务高效、资源总量宏大、资助谱系多样等。

“十三五”期间，科学基金将统筹实施五项战略任务：一是聚焦科学前沿，加强前瞻部署;二是强化智力支撑，培育科学英才;三是创新仪器研制，强化条件支撑;四是聚焦重大主题，推动交叉融合;五是深化开放合作，推进国际化发展。

《规划》为“十三五”科学基金事业提供了发展引擎和行动指南，对繁荣基础研究、增强创新驱动源头供给、建设科技创新强国有重要作用。

加快中西部义务教育

建立义务教育学校动态调整机制

6月15日，国务院办公厅发布《关于加快中西部教育发展的指导意见》。《意见》提出，到2018年，我国中西部地区75%的县实现义务教育均衡发展;到2020年，中西部地区95%的县实现义务教育均衡发展。

围绕县域内义务教育均衡发展这一重点任务，《意见》明确，建立义务教育学校动态调整机制，优化学校布局，推进学校标准化建设，提升农村教师队伍总体水平，扩大优质教育资源覆盖面，缩小城乡差距、校际差距。国家继续实施全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件、农村教师特岗计划、营养改善计划等重大工程和项目，完善城乡义务教育经费保障机制，推动基本公共教育服务均等化。防止教学内容超前，注重培养学生的创造能力和动手能力。

《意见》旨在深入实施西部大开发、中部崛起战略，积极服务“一带一路”建设，有利于促进中西部教育发展水平的全面提升。

促进有色金属工业调结构促转型

严控新增产能

国务院办公厅6月16日印发《关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见》，就今后一个时期营造良好市场环境，促进有色金属工业转型升级、实现持续健康发展作出部署。

《意见》要求，严控新增产能，确有必要的电解铝新（改、扩）建项目，要严格落实产能等量或减量置换方案。加大督促检查工作力度，对违法违规新增产能严肃问责。全面调查掌握有色金属重点品种的环保、能耗、质量、安全、技术等情况，对不符合法律法规、产业政策和相关标准的企业，要立即限期整改;未达到整改要求的，要依法依规关停退出。鼓励企业调整发展战略，主动压减存量产能，实施等量或减量兼并重组，退出低效产能。

《意见》还提出，要通过推动智能制造、发展精深加工、加强上下游合作、完善相关产品标准、积极推进国际合作等方式，加快有色金属工业转型升级、降本增效。

规范工程造价 篇12

主导思想 (计价方式的转变;统一量、指导价、竞争费;投标报价的共同基础, 防止抬高或压低工程造价;国有资金投资项目必须执行;综合单价计价) ;适用范围 (建设工程工程量清单计价活动;建设项目组成) ;有关概念的定义 (工程量清单;总承包服务费;项目编码;索赔;竣工结算价;项目特征;现场签证;合同价;综合单价;规费;投标价;措施项目;税金;工程造价咨询人;暂列金额;发包人;造价员;暂估价;承包人;造价工程师;计日工;招标控制价) ;强制性条文 (强制性;《实施工程建设强制性标准监督规定》) ;有关条文说明 (合同价款约定;工程计量与支付;工程价款调整;索赔;竣工结算;工程计价争议处理) 。

2工程量清单包括招标文件的组成部分 (准确性和完整性由招标人负责;工程量清单计价的基础, 贯穿于整个施工过程;准确性的体现;完整性的体现;投标人没有修改、调整的权利)

五要素、五统一 (项目编码;项目名称;项目特征;计量单位;工程量计算规则;违反“五统一”的后果) ;工程量清单的构成 (分部分项工程量清单;措施项目清单; (不能计算工程量的, 以“项”为计量单位.) 其他项目清单; (暂列金额;暂估价;计日工;总承包服务费) 规费项目清单; (工程排污费;住房公积金) 税金项目清单; (营业税;城市维护建设税;教育费附加) ;编制依据 (《规范》;《计价定额》及有关文件;《设计文件》;《招标文件》;相关标准、规范、技术资料;施工现场情况、工程特点及常规施工方案) ;清单项目和定额子目 (分部工程、分项工程和分部分项工程;辽宁08定额作为《计价规范》的附录;一个清单项目就是一个定额子目) ;工程量清单编制人 (有编制能力的招标人;受招标人委托, 具有相应资质的工程造价咨询人) ;竣工结算的工程量应按合同约定, 应予计量且实际完成的工程量计算 (合同约定;预计工程量;对招标工程量清单准确性的补充) 。

3招标控制价包括主导思想和作用 (最高限价;应编制招标控制价 (规范招投标) ;招标控制价超过批准概算时, 报原概算审批部门审核;投标报价高于招标控制价, 其投标将被拒绝)

编制依据 (《规范》;《计价定额》及有关文件;《设计文件》;《招标文件》及工程量清单;相关标准、规范、技术资料;《工程造价信息》及市场调查) ;公布与备案 (招标时公布, 不得上调或下浮;工程所在地工程造价管理机构备案;投标人认为未按《规范》规定编制, 应于开标前投诉) ;实施过程中需注意的问题 (风险因素;刚性费用 (规费;税金;安全防护文明施工措施费) ;措施项目费;其他项目费) ;关于风险 (风险的定义和惯例;招标文件或合同中明确其内容和幅度;综合单价中应包括文件规定的风险) 。

4有关文件 (沈阳市建设工程造价管理站文件;沈建价发 (2011) 1号)

《建设工程工程量清单计价规范》 (GB50500-2008) ;中华人民共和国住房和城乡建设部公告第63号;《辽宁省建设工程计价依据装饰装修工程计价定额》辽建发[2007]87号等。

5

其他项目费:暂列金额 (10%-15%) ;暂估价 (材料暂估价和专业工程暂估价) ;总承包服务费等

6投标价包括除强制性规定外, 自主报价, 但不得低于成本 (安全防护文明施工费;规费和税金;社会保障费;不得总价让利;投标报价低于成本的界定和处理规定)

按招标人提供的清单报价:必须与招标文件中提供的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量保持一致;暂列金额按清单中的金额填写;材料暂估价按清单中的单价计入综合单价;专业工程暂估价按清单中的单价填写;充分自主报价的内容:计日工单价;总承包服务费;风险费用;措施费用 (不得竞争性费用除外) ;不平衡报价:不平衡报价的“度”;恶意不平衡报价的对策。

7合同价款的约定包括招标文件和投标文件的关系 (要约合同;要约邀请;要约;合同解释顺序)

有关法律规定:中标通知书发出之日起30日内按招标文件和中标人的投标文件订立合同;不得订立背离合同实质的其他协议;《建筑工程施工合同》 (示范文本) ;合同价款的方式:依据;合同价款形式 (固定价格合同;可调价格合同;成本加酬金合同。) ;合同价款调整原则;合同中没有约定或约定不明工程价款的处理原则 (工程预付款;工程计量与工程进度款;工程价款调整;风险范围) 。

8工程计量与价款支付包括工程预付款 (支付前提;支付时间和比例;抵扣原则)

工程计量和进度款 (按月结算与支付;分阶段结算与支付;工程计量的前提;工程计量的原则;进度款支付原则) 。

9索赔与现场签证包括索赔的条件 (正当理由;有效证据;索赔时限)

索赔证据 (索赔证据要求;索赔证据种类) ;索赔程序:按合同约定;如无约定, 按以下原则 (索赔通知;索赔报告;发包人答复) ;现场签证:承包人提出;发包人确认或提出修改意见;签证费用支付。

10工程价款调整、竣工结算及争议处理包括工程价款调整 (图纸与清单项目不一致;清单漏项;非承包人原因设计变更;工程量偏差下的综合单价;市场价格变化工程价款的调整)

竣工结算 (竣工结算的前提和时间;分部分项工程费;措施项目费;其他项目费;规费和税金;竣工结算审核) 争议处理 (计价依据、办法及政策规定的解释权;发包人以对工程质量有异议, 拒绝办理竣工结算的规定;纠纷的解决) 。

11结语