防空识别区

防空识别区（精选6篇）

防空识别区 篇1

中华人民共和国东海防空识别区具体范围为以下六点连线与中国领海线之间空域范围:北纬33度11分、东经121度47分, 北纬33度11分、东经125度00分, 北纬31度00分、东经128度20分, 北纬25度38分、东经125度00分, 北纬24度45分、东经123度00分, 北纬26度44分、东经120度58分。

中华人民共和国国防部2013年11月23日发布:中华人民共和国政府根据一九九七年三月十四日《中华人民共和国国防法》、一九九五年十月三十日《中华人民共和国民用航空法》和二〇〇一年七月二十七日《中华人民共和国飞行基本规则》, 宣布划设中华人民共和国东海防空识别区。

中国政府按照国际通行做法, 划设东海防空识别区, 目的是捍卫国家主权和领土领空安全, 维护空中飞行秩序。

防空识别区 篇2

防 空 识 别 区

教学目的：

知识目标：了解防空识别区的概念、历史、性质、设置目的、划定方法、意义等，知道中国防空识别区的范围。

能力目标：能通过学习找寻不同国家的防空识别区，尤其是中国的防空识别区。

情感目标：培养学生的爱国热情。

教学重点：

防空识别区的了解与有关知识的应用。

教学难点：

防空识别区的意义及应用，能准确的识别祖国防空识别区。

教学准备：

挂图、课件、视频等。

教学过程：

一、导入

现在的武器非常发达，空中武器更是日新月异，随着战争形势的发展，过去的地域划分也随武器的发展而发生变化，例如海域的划分等等，空中的划分也是这样的，今天，我们来学习新的知识——防空识别区。

二、了解新知

1、防空识别区的简介。

防空识别区指的是一国基于空防需要所划定的空域。目的在于为军方及早发现、识别和实施空军拦截行动提供条件。二战后，随着空中作战力量的发展，特别是以高空高速为基本特征的二代战斗机的发展。各国传统的防空体系面临较大威胁。如果还按照对方目标逼近本国领空才出动战机拦截，时间上根本无法保证。于是在本国领空之外的公共空域（简称公空）划定防空识别区，就成了扩大预警空间、保证拦截时间的通行做法。

2、防空识别区与与飞航情报区的区别。防空识别区和飞航情报区并不一样，所划定的区域也不一定相同。二者有时重叠，是两个容易混淆的概念。

防空识别区指的是一国基于自身空防需要，单方面所划定的空域，以利军方迅速定位管制。

飞航情报区则是国际民航总署划定的民用飞行器飞行航线的管制区域，由各国协商制定。情报区的命名，并不以国家名称命名。

3、防空识别区性质

防空识别区是为最大限度地保护国家安全而设立的，完全是一国的单方面行为。

5、防空识别区划定方法 从防空识别区的设立区域来看，通常以一国领海基线为基准，达到雷达探测的最大距离，一般要大于专属经济区范围。据统计，防空识别区外沿可以从领海基线向外延伸几十至数百海里不等。防空识别区在有些地方从海岸线向外延伸至200海里。而大西洋上加拿大的防空识别区向外延伸的最大距离有时达到离海岸线250海里。

7、防空识别区意义

三、合作探究

1、合作了解祖国防空识别区的范围。（课件或挂图让学生探究）

2、认识日本防空识别区，增强学生的爱国热情。（日本防空识别区的划定，其不但包括钓鱼岛，还跨越日本自己主张的东海中间线，将中国东海油气田全部涵盖其中。）

四、小结

巧设语文知识的“防空识别区” 篇3

关键词：语文知识；课堂教学；探究学习

军事上的“防空识别区”，指的是一国基于空防需要所划定的空域。目的在于为军方及早发现、识别和实施空军拦截行动提供条件。将此理论运用到“语文知识”问题的研究，对促使语文新课程改革向前推进并使之逐步完善具有深远的意义。那么如何创设语文知识的“防空识别区”呢？

一、撕开课堂教学的“画皮”

张志公先生在谈到传统语文教学的弊端及其影响的时候指出：传统语文教学忽视知识教育……不教系统的语文知识。在语文能力的各种构成要素之中，语文知识是其规则性骨架，语文工具运用过程中知识系统化的灵活选择才是其灵魂。

1.以“读”攻“读”

语文知识的教学，千里之行，始于“读”，“读”占鳌头、以“读”为本。“读”是语文课堂教学的航标，“读”是语文教学的生命线。情有“读”钟，情在“读”中，“读”一“悟”二。阅读改革的根本出路就是真正让学生成为阅读的主人。

例如，教学《去年的树》一文时，通过反复读“鸟儿睁大眼睛，盯着灯火看了一会儿”。学生仿佛看到了鸟儿那难以置信，不敢相信那就是自己的好朋友树，可睁大眼睛之后却终于看清那确实是自己的好朋友树，感受到了它的难受，以及它的既高兴又伤感的心情……整篇课文篇幅虽短，但其中蕴含的感情和道理却很深。教师让学生在读通顺的基础上，创设情境，让学生与文中角色心灵对话，体会了感情，在水到渠成的阅读中感悟到了“信守承诺，珍惜友情”的这种可贵品质。

2.以“写”还“写”

语文知识教学有一个重要的任务，就是书面表达，也就是“写”。“写”就是要求学生运用所学的知识，把自己平时的所见所闻、所思所感，通过书面形式表达出来。叶圣陶先生说：“必须注重倾吐他们的积蓄。”在新课程背景下的今天，教师应通过各种渠道、多种形式，指导学生从读中悟写，使读写之间相互沟通，绿水

长流。

例如，教学《窃读记》一课时，作者的心理描寫是非常传神的。教学时不能放过既能表达情感又能丰富写作训练的好机会。如“我又担忧那本书会不会卖光了”“店是他的，他有全部的理由用这种声气对待我”“我偷窃了什么？我不过是一个无力购买而又渴望读到那本书的穷学生”“皆因没有钱，我不能占有读书的全部快乐”。教学时不妨设置一种情境，让学生当场再现，真实表达。在学生的写作中，就会潜移默化地运用上一些描写心理的方法。

二、修炼探究学习的“太极”

新课程理念倡导学生自主学习、合作学习、探究学习，这就要求教师必须树立新的教学理念，为学生营造积极的心理氛围，创造最大的探究空间。小学语文知识的经验积累、文化品位、审美情趣、情感态度等都应该是教师重视的内容。

1.请“盲探”角色“非诚勿扰”

在小学语文课改实验中，我们发现在实施探究性学习上存在的问题有：探究的交流方式多数局限于单向交流，探究活动的学习方式结构单一，给探究提供的空间狭小，探究时缺乏自己的感悟等等。“探究学习”趋向“盲探”。教师需要在进行探究设计时充分考虑学生的学习能力和语文知识的接受能力，需要把学生研究性学习能力列入教学设计的范围。

例如，教材将“基础训练”改为“积累运用”，它使语文的人文性体现得更为充分，而在语文的工具性方面，则显得导向欠明，这样让教师难以准确把握工具性训练的度，尤其针对青年教师来说，就显得难度更大，这便成为探究学习的一大困惑。教师在教学中要踏踏实实地进行必要的语文基础训练：字要端端正正地写，词语要一个一个地积累，句子要一句一句地理解，课文要响亮流畅地朗读，话要正确连贯地说，作文要通通顺顺地写，该背诵的好文章要老老实实地背诵……当然更要重视引导学生做大量的课外积累，扩大知识面。

2.让学生思维的“子弹”飞

在新课标的指引下，教师不仅是知识的传播者，更是知识的构建者；不仅是学生的解惑者，更是学生发展的促进者、引导者；不仅是学生思想的引路者，更是学生思想的探究者。教师应利用语文教学这块多棱舞台让学生思维的“子弹”飞起来。

例如，教学《卖火柴的小女孩》一课时，小女孩的年龄和六年级的孩子差不多，将自己的生活与小女孩的生活做对比，你有什么感想？根据你的想法把下面的话填写完整：小女孩好 呀，因为

；小女孩好 呀，因为 ；小女孩好 呀，因为

……

这既是思维方式的教学，也是读写结合的训练，还是情感、态度与价值观的落实。

小学语文知识是“米”，巧设“防空识别区”是“炊”，“巧妇难为无米之炊”，如果小学语文知识欠缺，何谈“防空识别区”。这是个简单的道理。针对不同知识类型组织教学，我们需要反思和重构语文知识观。从知识的生成过程来看，要尊重知识的特征，合理而科学地进行我们的教学活动。

参考文献：

张志公.张志公语文教育论集[M].北京：人民教育出版社，1994.

设立东海防空识别区必要性分析 篇4

摘要：随着全球化进程的加快，国家利益也面临着新的挑战，如何有效应对这种挑战，设立防空识别区制度就是进行有效应对措施之一。防空识别区作为上世纪50年代出现的新型空中预警防卫概念，对于沿海国海洋权益的维护和海防安全的保障有着重要的意义。根据《联合国海洋法公约》的第56条、58条等规定和国际法的和平利用以及对等的原则，沿海国建立海上防空识别区是有其合法的法理依据的。结合我国的海上安全形势特点，我国在东海建立我国海上识别区，对维护国家海洋权益和海防安全，维护国家主权和利益将具有重大意义。关键词：防空识别区 法理 安全形势

近期，日本媒体屡屡爆出中国军用飞机“侵入”日本防空识别区的新闻，并扬言要发射曳光弹对“入侵”的中国军用飞机进行“警告射击”。日方故意偷换概念，将中方描绘出一副“咄咄逼人”的样子，看似是“被动防守”，实则“主动进攻”，意味十足，已引起我们的高度警惕。近日，关于中国在东海设立防空识别区的问题受世界各国和国人关注，也引起了很大争论。在此问题上，正如外交部发言人洪磊所说“中国维护国家安全的决心坚定不移，任何国家都不应说三道四”。日本更没有资格说三道四，混淆视听，颠倒黑白。自上世纪50年代以来，防空识别区已经在美国、加拿大、澳大利亚、韩国、日本等20多个国家和地区得到实践，在有效地遵守国际法的背景下，最大限度地降低了沿海国海防安全的潜在威胁，维护了各国的海洋权益。我国海洋权益的全面维护，也需要建立海上防空识别区。

一、防空识别区简介

防空识别区，是指沿海国为了保卫其国家安全特别是领空安全，在毗连其领空的国际空域设置的、对过往航空器进行防空识别定位、跟踪监视和安全管制的空域。沿海国设置防空识别区的法理基础是国家自卫权。基于此项权利，沿海国对防空识别区内的所有航空器，特别是国家航空器，可采取防空识别和跟踪监视措施，并对有意进入沿海国领空的航空器采取进一步预防措施。同时，沿海国对防空识别区内飞行的航空器采取防空识别、跟踪监视和航空安全管制措施，必须遵守国际通行的航空管制规则，妥善顾及航空器飞行安全。迄今为止，美国、日

本等30个国家建立了这种防空识别区。日本防空识别区的设定仿照美国，在东海区域，最近处距离中国海岸仅约130公里，更威胁着东海油气田。

二、防空识别区的法理分析

海上防空识别区延伸至沿海国领空水平范围之外，且属于沿海国的单方面行为，因此，建立这种空中管制区域是否合法在国际上是有争议的。尽管争议双方的立场是鲜明对立的，但是所依据的法律是一样的，都是以1982年的《联合国海洋法公约》为主要依据的，并且作为各自维护己方观点所援引的某些具体条款也是相同的，即都是以《公约》的第58条为法律支撑的，只是双方分别从有利于本国利益的角度出发对法律作出了不同的解释，究其原因还是由于《公约》相关条款的规定不够具体造成的。《公约》的制定是为了在沿海国的权利和利益与其他国家的权利和利益之间保持一种适当的平衡。《公约》中赋予沿海国在专属经济区内的权利和对其他国家在专属经济区内相关行动的限制性规定，以及国际上通行的做法和当前我国海洋战略边疆严峻的安全形势，这些都为我国设立海上防空识别区提供了合理合法的法律依据。

我国设立东海防空识别区是对专属经济区内剩余权利的合理有效运用，这是《公约》所赋予我国作为沿海国的合法权利。是对专属经济区内的剩余权利的合法行使，是对国际法原则的充分尊重，也是对《公约》的缔约国责任的认真履行。另外，设立海上防空识别区是对国际通行做法的合理借鉴，也是在积极探索中对《公约》相关内容具体化的合法推进。因此，建立海上防空识别区是符合国际趋势和通行做法的。此外，目前国际社会上没有规制防空识别区的相关法律或国际公约，也没有任何禁止国家建立此种区域的国际法规则，因此，是否建立防空识别区属于国家自由裁量权范围的事项。

三、我国设立东海防空识别区必要性分析

1、建立东海防空识别区的紧迫性

面对海洋世纪所带来的巨大潜在的利益，我国却面临着日益加剧的来自海空的威胁，从海洋资源信息安全到沿海区域电磁安全，再到非传统安全领域，这些都给我国海洋战略利益的拓展构成巨大威胁，也会对我军履行新使命产生重大影响。

对于既缺乏资源又缺乏市场的中国经济来说，海洋既是资源也是市场，海洋资源的利用是我国经济的新增长点，也可能成为中国经济的新的制约点。依据《联合国海洋法公约》规定，我国依法享有对专属经济区内所有海洋资源进行勘探、开发等专属的主权权利。现今，一些国家肆无忌惮地侵犯我国海洋资源的专属权，一方面是军事利益驱动，另一方面则是由于我国没有能够在海空中建立起预警识别体制进行有效的遏制和防范。这对中国的海上安全已构成了严重威胁。

同时，和一些周边国家从海空中通过电子侦察和电磁信息采集等手段，针对我国沿海地区通讯信息以及我重点军事防区的军用频率、雷达波段等机密信息进行间谍活动，严重地威胁了我国的电磁信息安全，损害了我沿海信息战略边疆的安全。

另外，我国特殊的地理位置使得我国处在一个恐怖主义四处潜在的环境里，其危害趋势已经走向了核恐怖、化学恐怖、生物恐怖以及信息恐怖，其实施恐怖的主要途径也已经重点转向了空中、海上，而我国海上空中识别区的缺乏则显现出了巨大的潜在漏洞，一旦将来恐怖主义从外海通过空中对我国发动恐怖袭击，那么我们将遭受难以估量的损失。因此，一定要确立风险意识、预防意识、应急意识，及早建立海上防空识别区，完善空中预警和处理机制，拒威胁于国门之外。

2、建立东海防空识别区是加强我国国防建设的需要

我国国防政策是坚定不移地推进改革开放和社会主义现代化建设，坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策和防御性的国防政策，致力于与各国一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。建立防空识别区，其目的在于防备和抵抗侵略，捍卫国家主权、领土完整和海洋权益。要使其成为国防建设和保卫国家主权的屏障。

3、建立防空识别区法律制度可以有效地遏制挑衅行为

日本在一战结束后，单方面划定了飞行情报区和防空识别圈。其最西部距离中国浙江海岸仅 130公里，最南部与中国台湾省的防空识别区呈重叠状态。而且中国的战机和军舰即使在日本划定的所谓中间线西侧进行演练，也会被日本诬称为挑衅。我国必须进行相关的防空识别区制定，在发生权益纠纷时做到有法可依。立法时应该就不同海域“不同对象和不同情况进行明确规定，在处理相关事项时能做到反应迅速，应对及时，确保我国主权利益不受侵犯。

4、建立防空识别区法律制度是实现两岸和平统一的需要

台湾空军规划出自己的所谓的防空识别区，包括台湾海峡和福建省以及浙江南部的东北部，西至江西省范围的空域列为飞行航空情报区及防空识别区，凡在这个空域飞行的日标均为侦测对象。我国必须针对此种现状予以积极回应，制定防空识区，可以对台湾形成战略威慑，避免不必要的冲突，有利于两岸的和平统一。

参考文献

〔1〕张海文.联合国海洋法公约释义集，北京:海洋出版社，2006；

〔2〕伊万，海德.防空识别区”国际法与邻接空间，中国法学，2001，(6)； 〔3〕傅崐成.海洋法相关公约及中英文索引，厦门大学出版社，2005； 〔4〕高之国,张海文.国际海洋法的理论与实践，海洋出版社，2006；

防空识别区 篇5

台湾军方混淆概念给人错觉

去年年底，陈水扁在会见美国众议院外交委员会亚太小组主席法雷欧·马维加时，突然曝料称“中国大陆研议在台湾海峡中线西侧划定防空识别区，同时大陆民航总局也要在海峡中线的西侧划定新航线”，“这对台海现状是一个很大的威胁，希望美国、日本出面给予共同关注……”。

台湾媒体还援引一名台军将领的话说，当前台湾海峡是划归台北飞航情报区，范围大致接近大陆福建沿岸，不过大陆和台湾的战斗机出海一般都不会越过中线，若台湾海峡真给大陆重新制定管理区，不仅台湾军机，连台湾民航客机的飞行也会受到影响，届时台湾客机能不能飞越台湾海峡，都得经大陆航管部门认可。

台湾海峡是一条呈东北—西南走向的狭窄水道，南宽北窄，长约380公里，平均宽约189公里，最窄处仅130公里。从理论上讲，台湾海峡两点之间叫中点，把这些中点连起来就成为所谓的台海中线。这是纯地理意义上的台海中线，而在特殊的时代背景下，又为这条线添加了政治色彩。

1954年12月2日，台湾当局与美国签订“美台协防条约”后，美国军方出于控制冲突规模、明哲保身的考虑，要求台军所有战斗机和舰艇必须在台湾“海峡中线”以东活动，否则就得不到美军安全保障。由于这条中线是美军太平洋司令部军官戴维斯划定的，因此台湾“海峡中线”又称“戴维斯线”。从此以后，台湾空军即以“海峡中线”规划出自己的所谓“防空识别区”。

台湾安全官员认为，一旦中国大陆在台海中线附近开辟新航线，将使台湾的军事训练和作业，尤其是空军的活动，受到限制。

人们注意到，台湾新闻媒体报道使用了许多普通人不太懂的军事术语，特别是一会儿用“防空识别区”，一会儿用“民机航线”，搞得读者糊里糊涂。那么到底什么是“防空识别区”，它与“飞航情报区”有何区别呢？

客观地说，“防空识别区”（ADIZ）和“飞航情报区”（FIZ）有时重叠，是两个容易混淆的概念。“防空识别区”是指一国根据自己的空中防御需要划定的一个空中预警范围。通常情况下，以该国的战略预警机和预警雷达所能覆盖的最远端作为“防空识别区”的界限。因二战结束时美军在亚太地区空中力量超强，空中秩序也由美国单方面制定，今天虽然周边空军有所发展，但要变更沿袭60年的亚太“防空识别区”也很难。

“飞航情报区”则是国际民航总署（CIIA）划定的民用飞行器飞行航线的管制区域，由各国协商制定。情报区的命名，并不以国家名称命名。

中国不承认美日划定的

“防空识别区”

台湾军方认为，台海地区的“防空识别区”向来由美国军方独立划定，大陆正在秘密订立“防空识别区”，要求美国和日本军方高度重视。岛内媒体曾披露，台军战斗机曾几次出现在“海峡中线”上空。2005年，正当中俄“和平使命-2005”联合演习举行时，台军一架“幻影”战斗机挑衅性飞至台湾“海峡中线”附近空域，不料立即被解放军雷达锁定，这要是在战时，恐怕台湾军机早就成为解放军的猎物了。

台湾军方还称2007年9月大陆轰-6轰炸机从怀宁空军基地出发，在安徽和东海演习区域进行飞行，其路线经过了台湾海峡的“防空识别区”和日本在东海的“防空识别区”。据说在9月11日和23日有20架次轰-6前往该地区，迫使琉球那霸基地的日本空自F-4战斗机12次起飞拦截。虽然新闻媒体没有跟进报道此事，但是此事件都跟“防空识别区”有直接关系。

就台海（包含东海）而言，由于美军战后划定钓鱼岛列屿的黄尾屿、赤尾屿作专用靶场，将该空域定为禁航区，1972年归还琉球列岛给日本时，日本接收了美军的“防空识别区”，把钓鱼岛列屿全部纳入日本领空防卫范围。虽然钓鱼岛列屿空域除赤尾屿外都归台北飞航情报区管辖，但日本自卫队把钓鱼岛列入视同领空的级别，随时出动军机监视，驱离它国军用航空器。台湾因领空受挤压，北部飞行巡逻训练非常的困难。连中国解放军到钓鱼岛作宣示主权的巡逻，也有日本媒体报道受自卫队战斗机的拦截，仅2005年就有100多次。

由于日美结盟的关系，在美军划定“防空识别区”的同时，日本也有样学样地为自己的军队制定“防空识别区”，而且还规定，未经许可进入日方“防空识别区”的别国战斗机都有可能被击落。

目前，日本单方面划定的“防空识别区”都是按美国的划分方法，在东海基本上是沿着东经125°往南，至北纬30°，再往北纬25°、东经120°的方向斜向西南，至东经123°再折往正南的线。这样一来，日本的“防空识别区”，最近处距离中国海岸仅约130公里。值得注意的是，中国东海上的春晓油田也被划在日本“防空识别区”内。也就是说，中国飞机在自己的沿海飞行，都可能进入日本的“防空识别区”。

美日军方虽然很早就划定了亚太地区的“防空识别区”，但是这不意味着中国军方会承认！理由很简单，这些“防空识别区”没有得到中国军方的认可，从头到尾都是美日军方根据自己的利益制定的。既然美日可以根据自己的需要制定“防空识别区”，作为主权国家，中国也可以自行制定符合己方利益的“防空识别区”。

台美日三方图谋控制

台海制空权的阴谋不会得逞

陈水扁联合日美制造“防空识别区”风波的背后，有三个要点是值得注意的。

一、日美不顾国际法和国际惯例，单方面将“防空识别区”划到了其所谓的东海“中间线”以西，延伸到了中国正当的空域内，这种做法是毫无道理的。

二、中国在正当空域执行正当的飞行任务本来无可厚非，而日美却每当别国军机接近它划定的“防空识别区”时，就采取防范措施紧急起飞拦截，这完全没有必要。

三、近年来，台湾军方动不动就向媒体透露一些原本只限于内部系统的信息，从军事角度来看，这一举动比较跷蹊;从政治角度来看，却与陈水扁等高官政要的言论一脉相承，表现出明显的政治意图。这反映了台湾政界和军方正密切配合，意图炒作“大陆军事威胁论”，诱导民众支持台湾扩军。

笔者认为，自从中美建交后，美军不再负责台湾海峡的“防空识别区”海空巡逻，随着中国的歼-8Ⅱ和苏-27等新式军机服役，解放军巡逻范围扩大，台湾不断报道共军逼近海峡中线，甚至用雷达锁定台军机的状况。台军沿用美军概念，认为海峡属于台湾“防空识别区”，范围接近大陆沿岸，但台军越来越缺乏战力难以维护，只好求美日插手。

防空识别区 篇6

东海防空识别区公布后，得到广大相关国家地区的理解和认同，截至12月4日已经有19个国家和三个地区的55家航空公司向中方通报了飞行计划。然而，日本等极少数国家在这个问题上颠倒黑白、不断挑衅、借题发挥，甚至不顾国际惯例，明令禁止本国航空公司向中国政府递交飞行计划书。

防空识别区是国际通行做法

目前，全世界有20多个国家设置了防空识别区，其中包括美国以及几乎所有中国的主要周边国家，如日本、韩国、菲律宾、越南、缅甸、泰国、印度和澳大利亚等。尽管各国对防空识别区还没有统一的定义，但有一些概念是得到公认的，即：防空识别区一般指濒海国家和地区出于海防和空防的安全需要，为防范可能面临的空中威胁，在面向海洋方向上空划定的特定空域，用于及时识别、监视、管制和处置进入这一空域的航空器，留出预警时间，保卫空防安全。

防空识别区的概念最早是由美国在二战期间提出的，当时为防范来自轴心国，尤其是日本的威胁，美国提出了“沿海岸线建立对空监视网”的设想。但防空识别区的真正出现是在冷战期间，由于高速喷气式战机的大批量投入使用，对各国传统防空体系构成巨大威胁，美国在上世纪50年代率先划定防空识别区，目的是扩大预警距离，增加反应时间。

总的来说，防空识别区具有“三大作用”、“五大特征”。

“三大作用”是：第一，有效扩展防空预警范围。随着军事技术的进步，战机航速不断提高，预警范围和时间成为防空的“生死线”。比如，美国防空识别区外缘距其大陆边缘就达到700余公里。第二，增大飞行活动的管控空间，提高空域管控的有效性。为保证飞行活动的安全有序，设有防空识别区的国家大多明确要求，进出或活动于防空识别区之内的飞机，不论哪国国籍，都需预先申报飞行计划，经批准后方可按计划的时间、航线、空域和高度飞行。第三，强化空中管控行动的规范性。这样防空相关单位可以更紧密协调，有序合作，做出更有效的反应。

“五大特征”是：第一，国家性。防空识别区的设置是一种国家行为，是否设置、何时设置、怎样设置、如何管控等，都属于一国主权范围内的事。第二，单方性。防空识别区的设置毫不违反国际法的基本原则和要求，这已成为国际法学界的普遍共识。主权国家在不影响其他国家依据国际法享有的航行和飞越自由权的前提下，有权单方决定设置防空识别区，无需事先征得其他国家同意。第三，稳定性。防空识别区一般是主权国家在对国际形势、安全需要和自身实力等方面综合分析判断后作出的战略决策。这个决策一旦做出，除了特殊情况，一般不会随意撤销。第四，防御性。防空识别区是现代空中预警机制的重要组成部分，尽管各国规定稍有不同，但目的基本都是为了提早预警时间，扩大预警范围，防止领空受到侵犯。第五，强制性。防空识别区与领空不同，尽管设置国并不享有完全、排他权利，但根据国际通行做法，他国航空器应遵照设置国的有关规定通报身份、方位、飞行计划等情况，否则设置国可对其采取跟踪、监视，甚至驱离、拦截、迫降等措施。在国际实践中，防空识别区制度得到了大多数国家的默认和遵守。

日本的反应罔顾事实、颠倒黑白

东海防空识别区一经公布，日本立即做出激烈反应，且四处勾连，煽风点火，企图抹黑、诬蔑中国的这一合理合法的主权行动，以在钓鱼岛问题上赢得更多的“国际支持”。

安倍内阁要员纷纷跳出来向东海防空识别区“泼脏水”，用词耸人听闻。在11月25日的日本参议院决算委员会上，安倍指责中国的东海防空识别区“单方面改变现状，使得事态进一步升级，很可能招致形势失控，因此非常危险”，并且诬蔑中国“试图依靠实力改变现状”，更表示东海防空识别区对日本“无效”，“日本将坚决固守本国的领海领空”。此前一天，日本外相岸田文雄发表了与安倍几乎如出一辙的言论，称东海防空识别区“极度危险，令人十分忧虑”，并且称其“是对公海飞行自由原则的非法侵害”，因此要求中国“撤回防空识别区”。日本防卫相小野寺五典11月25日在参议院的国家安全保障特别委员会上，甚至威胁要“按照国际法和自卫队法采取严正的措施应对领空侵犯”。此外，日本政府还迅速通过各种渠道第一时间与美国进行沟通，极力夸张、渲染东海防空识别区对美日的“巨大威胁”，力图争得美国的全力支持，共同打压中国。日本媒体也纷纷摇旗呐喊，煽风点火，制造东海防空识别区“强迫他国接受，不服从就会受到攻击”以及“中国防空识别区将覆盖菲律宾”等谣言，企图煽动周边国家与其一道抵制东海防空识别区。

然而，只要对照上述防空识别区的内涵，就会发现日本的污蔑和歪曲根本不值一驳。日本政府和媒体所玩弄的手段不过是两个：一是混淆概念。要么把防空识别区说成是领空，诬蔑中国侵犯了其他国家的权利；要么把防空识别区指为禁飞区，“指责”中国妨碍了其他国家的飞行自由。但防空识别区绝非领空，而是在领空外国际空域设置的识别和预警范围；也不是禁飞区，决不会影响其他国家的合法飞行自由。二是歪曲事实。要么说设置东海防空识别区是中国的单方面行为，无法接受；要么说中国要求通报飞行计划的做法与众不同。然而实际上现有的防空识别区都是各国单方制定的，日本亦是如此；许多国家都要求通报飞行计划，中国绝非特例。

更恶劣的是，日本还颠倒黑白。日本指责中国设置东海防空识别区是单方面改变东海现状，升级地区紧张局势。但事实上，日本早在1969年就设置了防空识别区，并在此后多次扩大识别区范围，最远距其海岸达到800公里。范围除覆盖日本领空、领海和专属经济区外，向西还覆盖了黄海东部以及东海的大部分空域，包括我钓鱼岛海空域，日本防空识别区最西侧距离我国海岸线仅有130公里。因此，其对我国遵照国际通行做法设置东海防空识别区的合理合法行为的污蔑和指责，完全是颠倒黑白的霸权姿态和行径。

实际上，自从去年9月份日本宣布钓鱼岛“国有化”以来，其就一直在不断挑衅，并力图单方面改变现状。日方频繁阻止我国海监及海警部门对钓鱼岛领海的正常巡航，干扰我国正常的演习训练活动，甚至多次公然挑衅，宣称要击落我无人机等，导致钓鱼岛形势不断恶化。同时日本还恶人先告状，诬蔑中国改变现状，渲染中国威胁，并四处拉拢周边国家，企图打造对华包围圈。其真正目的是为日本修宪扩军造势，推翻战后的对日安排，使日本成为具有完全战争权的“正常国家”。日本的这些行为不仅严重损害了中国的权益和安全，长远上更将对东亚乃至亚太的和平与繁荣造成巨大威胁。中国设置东海防空识别区，一方面是在日本咄咄逼人攻势下做出的合理反应，另一方面也是为了地区的长久安全。