水电企业

水电企业（精选12篇）

水电企业 篇1

摘要：近年来, 我国水电开发企业在东南亚地区投资的水电项目越来越多, 如何有效的识别、分析和防范东南亚地区的水电项目投资风险成为迫切需要研究的问题。从分析我国水电开发企业东南亚水电项目投资风险特征出发, 运用风险分解结构RBS从宏观环境、企业层面和项目层面识别了东南亚水电投资的主要风险因素, 并运用解释结构模型ISM分析了各风险因素之间的关系, 划分了风险层次结构, 确定了主要风险, 为我国水电开发企业有效的管理和应对东南亚地区水电项目投资风险奠定基础。

关键词：东南亚,水电开发,投资风险,风险分析

0引言

改革开放以来, 我国掀起了大规模水电开发的浪潮, 我国水电开发企业逐渐积累了丰富的水电开发经验, 掌握了先进的水电开发技术。与此同时, 在经历了多年大规模的水电开发建设以后, 国内可开发的水电资源日益减少, 我国水电开发企业面临着无水电资源可以开发的局面。紧邻我国的缅甸、老挝和柬埔寨等东南亚国家水电资源丰富, 但因为资金短缺和开发水平落后, 自身不具备开发水电资源的条件。所以, 近年来国内水电开发企业纷纷将目光投向东南亚, 开始在东南亚地区投资水电项目。

我国水电开发企业在东南亚国家投资的水电项目, 客观上为企业带来了一定的利润, 提升我国水电开发企业在国际水电开发市场的声誉, 促进了水电项目所在国的社会经济发展, 改善了当地的民生。但我国水电开发企业在获得收益的同时, 也面临着诸多的投资风险。由于东南亚地区特殊的政治、经济以及人文社会环境, 加上海外水电项目投资不同于一般海外投资的特点, 使得我国水电开发企业在东南亚地区面临着特殊的海外投资风险。东南亚地区水电项目投资具有怎样特殊的风险特征?导致东南亚地区水电项目投资风险的主要风险因素有哪些?这些成为我国水电开发企业风险管理必须研究的问题。

1我国水电开发企业东南亚水电项目投资现状

我国水电开发企业参与国际水电建设由来已久, 东南亚地区一直是我国水电开发企业参与国际水电建设的主要区域之一。但一直以来, 都是以中国水利水电建设股份有限公司为主的水电建设企业在东南亚地区以工程承包商的身份参与水电项目的建设, 我国水电开发企业并未直接参与投资东南亚地区的水电项目。2006年, 华能集团以BOT方式投资缅甸瑞丽江一级水电项目, 开启了我国水电开发企业东南亚地区水电项目投资的序幕。此后, 包括中国南方电网有限责任公司、中国长江三峡集团公司、中国葛洲坝集团公司以及五大电力集团在内的我国多家水电开发企业纷纷进入东南亚市场进行水电项目的投资。

据国际河流组织2013年发布的统计数据显示[1], 目前我国水电开发企业在东南亚地区以BOT、直接投资和合资方式参与投资建设的水电项目共计125个, 这些水电项目主要坐落在迈立开江、恩梅开江、萨尔温江、瑞丽江、太平江、南乌江、南俄河和湄公河等8条河流上。其中, 有近70%的水电项目集中在缅甸、老挝和柬埔寨三个国家。目前, 我国水电开发企业在东南亚地区参与投资的水电项目以中小型为主, 像缅甸塔桑水电站、柬埔寨松博大坝、老挝芭莱水电站这样装机容量在300 MW以上的大型水电项目只有11个, 中电投直接投资的伊江上游梯级电站项目则是我国水电开发企业在东南亚地区投资建设的最大规模的水电项目。

2我国水电开发企业东南亚水电项目投资风险特征分析

由于东南亚地区特殊的地理、社会经济和人文风俗环境, 再加上水电项目投资不同于一般海外投资的特点, 东南亚地区的水电项目投资具有以下不同的风险特征。

2.1水电项目投资条件良好, 但经营风险难以评估

东南亚地区水电资源丰富, 但自身开发能力低, 开发水平落后, 并且该地区电力短缺, 电力需求难以得到满足, 客观上需要国外企业帮助其开发水电资源。东南亚缅甸、老挝、柬埔寨等国紧邻我国, 地缘优势明显, 很多流域发源于我国, 我国水电开发企业相对熟悉, 开发较为容易, 开发成本跟国内比较几乎没有差异。这些都为我国水电开发企业进行东南亚水电项目投资提供了良好的条件。

近年来我国水电开发企业在东南亚地区投资的水电项目, 主要以BOT的模式为主, 但这些投资的水电项目能否在规定的经营期内收回成本, 还面临着很大的不确定性。以我国企业在缅甸、柬埔寨和老挝三个国家投资的水电项目为例, 我国企业在缅甸投资的水电项目, 主要用于向国内回送电力或向泰国出售, 在柬埔寨投资的水电项目首要目的则是满足柬埔寨用电需求, 而在老挝投资的水电项目生产的电力, 主要用于向泰国和越南出口。但向我国回送电力面临着成本加大和国内上网电价偏低的风险, 向泰国和越南的电力出口也面临着两国购电意愿下降和出口电价偏低的风险, 用于满足柬埔寨电力需求的投资项目则面临着产能过剩的风险。这些因素都给投资的水电项目带来风险, 使得投资项目的经营风险难以评估。

2.2水电项目投资竞争相对较小, 但容易受到第三方干扰

从20世纪90年代中后期开始, 东南亚部分国家的经济发展计划和水电发展战略, 一直由世界银行和亚洲开发银行等国际金融机构帮助设计, 并提供资金支持。但1999年后世行、亚行等国际金融机构转变思维, 认为东南亚国家应该发展农业、 生态、旅游等环境可持续发展项目, 逐渐减少了为东南亚国家水电和矿产开发项目提供的融资。失去了世界银行和亚洲开发银行的资金支持, 东南亚地区的水电项目开发陷入资金困难的境地, 没有政治附加条件的中资成为了这些国家较理想的选择。这些因素使得我国水电开发企业在东南亚地区的水电投资面临着较小的竞争压力。但是近年来, 随着美国重返亚太战略的实施, 美国开始对东南亚国家施加政治上的影响, 而日本、 印度等亚洲国家的出于政治目的考虑, 也开始谋求对东南亚国家的更大影响, 这些因素导致我国水电开发企业在从事东南亚地区水电项目投资时容易受到第三方的干扰, 使得中方投资面临着不可预测的风险。

2.3水电项目投资面临着更大的政治风险和法律政策变动风险

由于历史原因和该地区本身的复杂性, 东南亚地区部分国家政治矛盾、种族冲突等一直持续不断, 地区经济发展缓慢, 再加上水电项目投资运作周期较长, 面临政治风险的可能性也相对增大。东南亚柬埔寨、缅甸、老挝等国家, 政治环境脆弱, 政策变更频繁, 部分国家法律制度不够健全, 法律执行力不够, 司法腐败、有法不依现象普遍存在, 尤其是缅甸, 其水电资源和自然资源大都位于少数民族聚居地, 这些区域由于受到多年内战和政治冲突的影响, 存在严重的族群矛盾, 2007年和2009年缅甸境内相继发生过两次大规模的政治和武装冲突。这些因素导致在东南亚地区从事水电项目投资的我国水电开发企业面临着更大的政治风险和法律政策变动风险。

2.4社会风险成为可以决定水电项目投资成败的风险

大规模的水电开发必然对生态环境、社会经济环境以及周围居民生活环境产生较大影响, 而我国水电开发企业投资的水电项目多位于环境保护和社会保障机制薄弱的国家, 这些国家往往不能很好处理水电开发带来的负面影响, 使得当地民众产生不满, 在信息不透明的情况下, 当地民众和NGO组织容易将这些不满转移到中国投资者身上。西方媒体的恶意报道以及第三方势力的刻意挑拨, 使得这种不满很容易演化成社会风险。而在东南亚从事水电投资的我国水电开发企业, 往往对此类风险认识不足, 缺乏应对此类风险的经验, 习惯复制国内经验, 认为只要让当地政府满意就算尽到了职责, 忽略与当地普通民众的交流, 不重视社会和环境因素, 加大了此类风险发生的可能性, 使得风险影响程度加大, 成为能够左右水电项目投资成败的风险因素。

3我国水电开发企业东南亚水电项目投资风险因素识别

风险识别就是找出风险之所在和引起风险的主要因素, 是对风险的全面认识与理解[2]。风险识别是为了发现所有的风险和潜在问题, 风险识别又是进一步进行风险分析和风险管理的基础[3]。风险识别一般包括以下几个过程:确定风险的来源, 找出风险的产生条件, 风险的特征描述和有可能影响项目的风险事件[4]。风险识别有许多常规的方法, 如头脑风暴法、 德尔菲法、情景分析法、故障树分析法、核对表法等[5]。但这些常规的方法往往只能产生无结构的风险清单, 难以找出风险之间的关系, 为了更好地反映风险的层次性、有效的表示风险的结构, 确保找出东南亚水电项目投资所面临的所有风险要素, 本文将项目管理中的风险分解结构 (RBS) 运用到我国水电开发企业东南亚水电项目投资风险识别中来。

风险分解结构 (RBS) 是运用工作分解结构 (WBS) 的分层结构方法和思想来解决风险管理的问题, David Hillson将RBS定义为:基于风险源的项目风险集合, 主要用于组织或定义项目所面临的全面风险[6]。RBS的主要运用过程包括:通过广泛收集资料全面认识项目, 确定主要风险要素和建立RBS[7]。通过对我国企业东南亚水电项目投资现状、投资环境等投资情况的全面认识, 结合投资风险特征的分析, 按照建立RBS的基本要求, 建立了我国水电开发企业东南亚水电项目投资风险的RBS (如表1示) 。

4我国水电开发企业东南亚水电项目投资风险分析

风险分析是对影响项目目标的不确定性进行的估计和评价[8]。根据分析方法的不同, 可以将风险分析分为定性风险分析和定量风险分析两种类型。定性风险分析一般不需要对风险进行量化, 主要运用水平矩阵表示法、坐标曲线表示法、层次分析法、ISM模型等对风险进行定性分析[9]。定量风险分析是运用数学方法或分析模型来对风险进行定量分析, 主要使用的数学方法与分析模型包括:活动网络、Monte Carlo模拟、CIM模型等。本文运用解释结构模型 (ISM) 分析东南亚水电项目投资各风险因素之间的关系, 划分风险层次结构, 对东南亚水电项目投资风险进行定性分析。

解释结构模型 (ISM) 是美国J·华费尔特教授提出的一种分析复杂的社会经济系统有关问题的方法。该方法的特点是把复杂的系统分解为若干子系统, 然后分析组成复杂系统的各要素之间的二元关系, 并最终将系统构造成一个多级递阶的结构模型[10]。解释结构模型应用的过程一般包括:确定风险因素集、建立风险结构关系的邻接和可达矩阵、对可达矩阵进行级间划分和建立风险因素结构模型。

4.1确定风险因素集和各风险因素之间的相关关系

运用RBS识别出的政治风险、经济风险和社会风险等14个主要投资风险因素构成风险系统的要素集S={S1, S2, S3, …, S14}, 14个主要风险因素之间的相关关系如表2所示。

4.2风险因素结构关系的邻接和可达矩阵的建立

邻接矩阵表示不同风险因素之间的直接结构关系, 而可达矩阵则表示不同风险因素之间所有直接和间接的结构关系。 由表2可以建立起水电项目投资风险的邻接矩阵A, 同时规定在邻接矩阵A中, 有直接关系的两风险因素在矩阵的相应位置上赋值为1, 否则为0。采用布尔代数从邻接矩阵A可以计算得出可达矩阵M , 其计算方法为:如果 (A+I) n= (A+I) n+1, 则M= (A+I) n。根据此计算方法, 我们得到可达矩阵

4.3可达矩阵级间划分与风险结构模型建立

可达矩阵的级间划分是将构成可达矩阵的风险集划分为不同的风险层次, 目的是建立起风险的结构模型, 为有效的管理风险奠定基础。可达矩阵的级间划分方法是从可达矩阵开始, 通过找出不同层级的最高要素集, 将风险划分为不同的层次。首先, 找出可达矩阵的可达集和前因集, 其中可达集R (Si) 定义为可达矩阵第Si行中所有元素为1的列对应的因素组成的集合, 前因集T (Si) 定义为可达矩阵第Si列中所有元素为1的行对应的因素组成的集合。其次, 计算可达矩阵的最高要素集, 得到由最高要素集对应因素组成的第一级L1, 其中可达矩阵的最高要素集计算方法为若R (Si) ∩T (Si) =R (Si) , 则R (Si) 为最高要素集。最后, 划去可达矩阵中第一级因素对应的行和列, 得到第二级可达矩阵, 对第二级可达矩阵进行同样的运算, 得到由最高要素集对应因素组成的第二级L2。同样的步骤进行下去就可以将风险划分出不同的层次。

根据以上运算方法, 可以将东南亚水电项目投资风险划分为三个层次, 第一级L1={S4, S5, S8, S10, S11, S12, S13, S14}, 第二级L2={S2, S6, S7, S9}和第三级L3={S1, S3}。按照由L1到L3的层次划分顺序, 重新排列原始可达矩阵M, 得到新的可达矩阵R。由新的可达矩阵R中可以发现, L1级中各风险因素为强关联要素, L1、L2、L3三个级别的风险因素呈阶梯状显示。

根据R中的各风险因素之间的关系可以做出如图2所示的风险因素结构模型。从图2中可以看出, 政治风险、法律政策风险、社会风险、经营风险、经济风险、自然风险和安全风险位于风险层次结构模型的顶层, 是影响我国水电开发企业东南亚水电项目投资成败最重要、最直接的风险因素, 需要得到高度的重视和管理。

5总结

通过运用风险分解结构 (RBS) 方法进行投资风险识别, 得出了我国水电开发企业东南亚水电项目投资面临着来自宏观环境、企业层面和项目层面的14个主要风险因素, 这些主要风险因素包括:政治风险、法律政策风险、经济风险、社会风险、自然风险、决策风险、经营风险、技术风险等。通过进一步运用解释结构模型 (ISM) 的方法, 分析了各风险因素之间的关系, 划分了风险层次结构, 构建了我国水电开发企业东南亚水电项目投资风险层次结构模型, 分析得出政治风险、法律政策风险、社会风险、经营风险、经济风险、自然风险和安全风险等是我国水电开发企业在东南亚进行水电项目投资时需要重视的风险。 这些分析有利于对我国水电开发企业在东南亚进行水电项目投资时面临的风险有一个全面深入的了解, 为我国水电开发企业定量评价和管理东南亚水电项目投资风险奠定了基础。

参考文献

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水电企业 篇2

提 要：企业文化是一个企业的命脉所在，与外界对该企业的认知、员工对企业的认可以及企业本身的营运息息相关，故而健全的、完善的企业文化对于一个企业来说是不可或缺的，对于水电施工企业来说亦是如此。本文就水电施工企业的企业文化做出简单的探讨与论述，望诸君试读之。

关键词：企业文化水电施工企业重要性探讨论述

企业文化亦被称为组织文化，是由一个组织的价值观、信念、符号、处事方式等等一系列因素组成的其特有的文化形象。外界对该企业的认知、员工对企业的认可乃至企业自身的营运都与之密切相关。

特伦斯·E·迪尔和艾伦·A·肯尼迪认为企业文化有五个要素，即企业环境、价值观、英雄人物、文化仪式和文化网络。现就这五个要素对水电施工企业的企业文化作简要探讨与论述。

一、企业环境

企业环境是指企业的性质、企业的经营方向、外部环境、企业的社会形象、与外界的联系等方面。

《庄子·天下》有云：“昔禹之湮洪水，决江河而通四夷九州也。名山三百，支川三千，小者无数。禹亲自操橐耜而九杂天下之川。腓无胈，胫无毛，沐甚雨，栉疾风，置万国。禹大圣也，而形劳天下也如此。”大禹治水十三年，整治大河三百条，分支河流三千条，三过家门而不入，乃成圣贤。而当今水电施工企业所走之路，即为古代圣贤之道。治水道，修大坝，建电站，以水之能量利泽万民，紧跟党和政府的步伐，为国民的基本生产生活做出有力保障，这才是水电施工企业的责任所在，也是水电施工企业所应树立的社会形象。

众所周知，兴修水利工程有利于国民生产生活，但如若发生溃坝、决堤等情况，亦将会是一场毁天灭地的灾难。一九七五年八月，河南的特大暴雨导致先后62座水库发生溃坝等严重事故，河道堤防漫决810多公里，决口2100余处〔长348公里)，直接间接导致24万人死亡，经济损失近百亿元。河南七五八溃坝事件所造成的伤亡损失令人触目惊心，也进一步警示了世人重视水利工程安全、质量的重要性。对于水电施工企业来说，更应该紧紧把握施工过程中的质量控制，在施工过程中，你控制的并不仅仅是施工过程，你参与的并不仅仅是公司的盈利过程，你手上握着的更是人民群众的财产生命安全。所以在参与水利工程建设施工过程中，牢固把握质量关卡，完善工作制度，不仅能够保障人民群众财产生命安全，更可以加快我国水利事业发展。

水电施工企业工作环境大都处于大山、高原等偏远地区，对于企业员工来说更是一种磨练，所以企业应该大力培养员工敬业爱岗，忍耐寂寞的特质。进而树立起企业肯吃苦，能耐劳，敬业负责,肯为党和人民坚守在施工生产第一线光荣历史形象，方可不负党和人民的期望，不负自己的社会使命，不负先贤的圣贤之道。

二、价值观 老子立于川上谓于孔丘：“汝何不学水之大德欤？”孔丘曰：“水有何德？”老子说：“上善若水：水善利万物而不争，处众人之所恶，此乃谦下之德也；故江海所以能为百谷王者，以其善下之，则能为百谷王。天下莫柔弱於水，而攻坚强者莫之能胜，此乃柔德也；故柔之胜刚，弱之胜强坚。因其无有，故能入于无间，由此可知不言之教、无为之益也。”孔丘闻言，恍然大悟道：“先生此言，使我顿开茅塞也：众人处上，水独处下；众人处易，水独处险；众人处洁，水独处秽。所处尽人之所恶，夫谁与之争乎？此所以为上善也。”老子点头说：“汝可教也！”

居，善地；心，善渊；与，善仁；言，善信；政，善治；事，善能；动，善时；夫唯不争，故无尤。此乃水之七德。老子崇尚水之品性，传与孔子，故而有儒道之君子七德。作为水电施工企业，更应该弘扬这种水之品德，为员工树立正确积极的价值观。

居，善地。水的特性是往低洼处流动——即世人所厌恶的地方。常言道“人往高处走，水往低处流”，而众人皆向往高处，不免会“争斗”，此刻“水”偏偏反其道而行，保持谦和的心态，甘愿自居于下，不与众人争，故而“不争”是为上善。作为水电施工单位，不仅要培养员工谦和礼让的“不争”之品性，更是要培养员工甘愿“流向”那些人迹罕至的深山高原施工场地进而促进祖国水电事业发展的觉悟。

心，善渊。水生而清净无瑕，不容万物所污。即使受外物污染或急流过程中夹杂泥沙，但一旦流动慢下来或者停下来还是会慢慢澄清，恢复洁净无暇的本质。人之初，性本善；世界本是一个大熔炉，不断捶打着每一个人的边边角角，使其变得适应于这个世界，我们如此努力，不是为了能够改变世界，而是为了不让世界改变原本的我们。但一番努力奋斗下来，又有何人能够不忘初心。水电施工企业为治水利民而生，也要坚持自己的“初心”，盈利为次，关键还是要治水利民，为人民和国家奉献自己的力量，不可为外物所“污染”。

与，善仁。水，泽被万物，不因小草渺小而蔑视，也不因大树雄壮而刻意攀附；可携瓦砾沙石游至大海，亦可裹珠石宝玉于乡间驻足。水对万物皆一视同仁，既不趋炎附势，也不故作清高。做人亦应当如此，而水电施工企业作为“水之企业”更应该将这种高洁品质铭刻在每个员工的身上。

言，善信。水之声变幻莫测，但皆可闻其声而知其形。润物细无声之春雨，大珠小珠落玉盘之暴雨，潺潺之溪水，叮咚之泉水，汹涌澎湃之大海，水一直是从里到外的一种形象，内外一致，表里如一。水电施工企业也应该学习水的这种精神，不虚张声势，也不矫情伪饰，做实事，说实话，表里如一，踏踏实实的用自己的行动和声音为祖国水电事业发展做出贡献。

政，善治。水知其道，据其道而行。不论是冲开山川直行还是蜿蜒曲折，它都依据地势而行，始终只向着一个大方向前行——低洼处。不考虑气派与否，不做面子工程，只注重实践。宽可数十里，波浪滔天，窄可几米，安稳静谧；可于地面之上龙行虎跃，亦可于地下暗流涌动。水电施工企业为施工单位，战斗于施工最前线，故而更应该注重里子工程而不是面子工程，不管你的外表工程做的多么好看，多么让人眼前一亮，只要内部存在安全隐患，你这个工程就是不合格的，你的工程不仅关乎着你的面子，更是联系着广大人民群众的财产生命安全。现如今有许多水电施工企业大搞面子工程，外表搞的光鲜华丽，别人一看，好一个壮观雄伟的水利工程，但实则金玉其外，败絮其中。在施工过程中偷工减料或者人为造成施工质量问题，造成或大或小的安全隐患，这都是极其不负责的行为，严重危害了国家和人民群众的财产生命安全。

事，善能。水利万物，可滋养生命，可清洗污浊，可冲刷顽石，可溶解物质，它功用极多，却又不计较自身收益，默默无闻的向世间生命奉献着自己的一切。这世间可以缺少很多东西，但水却不在其行列。水电施工企业员工也应该像水一样，不要计较利益得失，安下心来踏踏实实进行施工工作，在工作的同时多多学习来充裕自身，提升自我的素养和专业知识。

动，善时。水，善待时。初春万物复苏，水及时赶至，默默滋养万物；仲夏，万物茁壮生长，正是需水之季，而此时雨水也是最多的；秋季，万物气息收敛，逐渐成熟，而降雨也相对减少；及至冬天，万物闭藏，而水也固化成冰，留待来年开春再滋养万物。水电施工企业也应该学会水的善待时的特点，在春夏秋适宜施工工作进行的季节加紧施工，在保证施工质量的前提下缩短工期，大力推动国家水电事业发展。

夫唯不争，故无尤。以其不争，故天下莫能与之争。以水之七德树立水电施工企业及其员工的价值观，以水之品性去待人接物，去为国家及人民负责，方能不负以水运营、因水存活的企业本质。

三、英雄人物

先有尧舜两帝明治百年，后有大禹开山川，通河道，平水患，以安天下民。毫无疑问，论水利英雄人物，自当从大禹细数。上古纪元，天下水患频发，民不聊生，禹父鲧受命于尧、舜二帝，治天下水患，但终是无功而返。及至大禹治水，一改前人“堵水”策略，变堵为疏，开山川，通河道，三过家门而不入，耗时十三年，引水至海，终平天下水患，是为古之圣贤。

战国秦昭王时期蜀郡守李冰主持建筑都江堰，是为我国最古老的水利工程，而蜀地经过都江堰两千多年的引水灌溉，才有了“天府之国”的美誉。都江堰正是蜀地富庶的基石所在，直到目前为止，依旧发挥着无可替代的巨大作用。正因为都江堰之重要性，李冰之名时隔两千多年依旧被世人所铭记。

公元前246年，韩因畏惧强秦，派水工郑国入秦献策修渠，以期消耗秦国人力物力，削弱秦国国力，但却适得其反，间接壮大了秦国，加快了秦国一统天下的步伐。《史记·河渠书》有记载:“渠成,注填淤之水,溉泽卤之地四万余顷,收皆亩一钟,于是关中为沃野,无凶年,秦以富强,卒并诸侯,因命曰‘郑国渠’。”可见郑国渠于秦国之重要性，水工郑国修渠虽意在弱秦，但富庶了秦国民众的事实却是毋庸置疑的，最终也因“郑国渠”而在秦国得以善终。

字典上对于英雄一词的解释为“非凡出众的人物。指见解、才能超群出众或领袖群众的人”，但个人认为这样解释有些片面。英雄者，“英”为智，“雄”为胆，二者相辅相成，缺一不可。缺“英”则为一介武夫，缺“雄”则为文弱书生。魏太祖曹操曾言：“英雄者，胸怀大志，腹有良谋，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也”。换而言之，英雄即为胸有大志且对整个民族、国家做出特殊贡献的人。古代能称之为水利英雄人物的大都是为人民国家做出过杰出贡献之人，而当今社会科技高速发展，相应的水利施工技术也迅猛发展，那些发明推进这些水利施工技术的研发人员可能算的上是英雄，因为他们带动了社会科技的发展，但那些水电施工企业在施工一线的员工更应该算是无名英雄。众所周知，水利水电工程大都处于深山高原等偏僻艰苦地区，员工们把自己的青春热血挥洒在了这些地方，为祖国的繁荣昌盛做出了自己的贡献。但因为大时代的背景以及施工技术的发达性，现在已经很少能出现类似于大禹、李冰等个人主义的水利英雄人物。往往说起水利水电英雄代表人们想起的都会是某水利水电企业，就算是在这种情况下，水电施工企业也要自己树立起本公司的英雄代表人物来激励员工，提高员工的工作积极性，推动祖国水利水电事业发展。

四、文化仪式

说到仪式，人们往往会联想到庄重、严肃的场景。的确，仪式是严肃的，但论及企业的文化仪式，可能就要单独考虑了。文化仪式不仅仅指企业的各种仪式，还包含企业内的各种表彰、奖励活动、聚会以及文娱活动等。个人认为企业文化仪式的要点在于“寓教于乐”。

毋庸置疑，企业的文化仪式是提高企业员工对本企业认可度的关键所在，它通过加强员工内部沟通，形成员工对于企业的归属感和认同感，使得个人紧紧团结在集体之中，进而提升了企业的凝聚力和管理水平。

水电施工企业员工的工作环境条件艰苦，因此，更应该大力推动文化仪式的发展，以此来提升员工的集体自豪感和向心力。但一般的表彰、奖励等传统仪式却又呆板严肃，故而适宜的聚会和文娱活动就显得必不可少。

利用休息节假日时间组织员工聚会，或者组织企业文工团到各项目部进行慰问演出，不仅可以提高员工对企业的认同感、自豪感，还可以帮助员工释放工作中的压力，有益于员工工作的进展，更有益于企业完成国家人民所交予的任务。

故而文化仪式对于企业文化来说必不可少，能做到“寓教于乐”自是会有更好的收益。

五、文化网络

文化网络是指非正式的信息传递渠道，主要是传播文化信息，它由某种非正式组织和人群传递出反映员工愿望和心态的信息。

文化网络广泛存在于组织之中，在组织中起到了上下左右、内外交错的渠道作用。文化网络对组织心理与行为的影响是不可低估的。关注水电施工企业员工的心态及愿望至关重要，根据文化网络所传递的内容积极及时处理员工心愿更加有助于加强企业的凝聚力，提高员工的工作热情。

建立完善的文化网络是建设企业文化必不可少的一步，只有建立了完善的文化网络，才可以提高员工工作积极性，增强企业凝聚力，进而完善企业文化。

企业文化对于每个企业来说都不可忽视，是其命脉所在。对于水电施工企业来说更是如此。对外，要展现自身正面形象，为社会进步，国家发展做出贡献；对内，要凝聚员工向心力，增加员工责任感、使命感，解决员工需求。完善企业文化，为国家水利水电事业发展做出贡献，为人民群众生命财产安全做出有力保障，是每个水电施工企业不可推卸的历史责任。

浅析水电施工单位的企业文化 篇3

关键词：企业文化;独特性;重要意义;重要举措

中图分类号：F426.9     文献标识码：A      文章编号：1006-8937（2014）35-0042-01

企业文化，顾名思义，是指企业中长期形成的共同理想、基本价值观、作风、生活习惯和行为规范的总称，是企业在经营管理过程中创造的具有企业特色精神财富的，对企业成员有感召力和凝聚力，能把众多人的兴趣、目的、需要以及由此产生的行为统一起来的特定文化，是企业长期文化建设的反映。以此来分析水电施工单位企业文化，不难发现，以施工一线项目为主体的水利施工单位，地域分布广泛，条件存在差别，施工周期决定项目存在周期，人员流动性强，企业文化呈现出不同于常态的表现形式，笔者就目前水电施工单位企业文化特点、企业文化的重要意义以及提升企业文化举措等方面予以阐述。

1  水电施工单位企业文化特点

目前，水电施工单位竞争日益激烈、生存环境更加复杂、面临的市场条件更加的苛刻，各种挑战空前巨大，面临着前所未有的压力。而水电施工单位因其既定的客观环境，呈现出企业文化的独特性，表现在：要始终以技术支撑为基点，以质量竞争为关键，关注技术层面的提高、改进;要注重加强对人员感召力、凝聚力的集聚;要注重提升企业发展动力，强化企业发展核心竞争力等。所以水电施工单位物质文化、行为文化、制度文化和精神文化对企业的发展显得尤为重要。

2  企业文化在企业发展中的重要意义

作为施工企业，好的企业文化对企业的管理、发展具有关键性的作用主要体现在以下方面：①企业文化强化的过程，是企业核心竞争力提升的过程，也是企业凝聚力提升的过程，为了增强企业凝聚力和竞争力，必须要坚持文化自信，打造具有自己特色的分支文化。②企业文化是加强企业管理的“无形指挥棒”，对深化制度建设、适应新形势发展、市场开发等方面均有着引导作用，树立良好的企业形象，能更好地适应竞争激烈的市场环境。③企业文化能更好地凝聚全员智慧，调动职工积极性，激发职工创造力。在企业的发展过程中，好的企业文化能激发出员工对企业的自豪感和使命感，使之主动自觉地与企业同呼吸、共命运，齐心协力朝着既定的目标前进;能激发出员工的凝聚力和创造力，使之真正将企业当成自己的家，在本职岗位上奋发有为，用自己的聪明才智为企业发展做贡献。

3  进一步加强施工企业文化建设的重要举措

面对竞争日益激烈的水电市场，一方面，水电施工单位不仅要培养勇于超越，自强不息的企业精神，更要将企业精神渗透、积淀，成为企业发展底蕴;不仅要强化自主学习能力，钻研新技术，始终保持行业领先水平，更应该坚持准则、以诚立足、以信服人;不仅要随着时势变化，紧跟时代发展趋势，更要对未来保持敏锐的思维感观，顺势而为，以市场客户需求为导向，建设多元化、国际化、现代化的企业文化。另一方面，水电施工单位必须充分考虑水电施工地域分布广泛、人员流动性强等客观环境的特殊性，以企业文化建设为切入点，增强企业员工建设的自豪感;以强履约、重合同、守信用为企业发展根本，完善企业制度文化、行为文化;以坚韧、团结、创新、担当为企业员工行为准则，凝聚企业发展核心力，铸造企业软实力。

3.1  改变管理理念，将培养优秀的现代管理者作为未来

发展的第一要务

从某种意义上讲，企业家是企业文化的第一设计者，第一践行者，也是项目发展的领路人。作为水电行业领路人，更应该跳出琐碎繁杂的日常管理工作，思考未来的发展之路，确立未来发展理念，并将此种理念宣传、渗透至每一个项目管理过程中，同时将这种理念融会贯通，成为一种精神，一种融合现代企业管理、现代市场经济的企业精神，不断的沉淀、吸收，打造成为具有水电施工企业自身特色的分支文化。并将这种企业文化扩展、宣扬至每一位员工，用企业人文文化来管理企业，用企业人文文化图发展，用企业人文文化凝聚人心，这才应是水电施工单位企业文化发展的最终目标。

3.2  以人为本创发展

“以人为本”的理念是水电施工企业发展基石。作为水电施工单位，施工项目遍布国内国外，项目施工条件艰苦，并且施工地点远离城市，交通较闭塞，人员流动性大。人员问题更是企业文化建设的主体，激烈的市场竞争、水电施工单位的生存条件，确定了“人才是企业的第一资源”、“人才是知识经济之本”。更为关注人员需求，尊重人员尊严，将更多的关注点转向企业文化人才要素及价值的开发与利用。作为水电施工单位，面临激烈的市场竞争以及企业人员现状，深刻意识到“人才是企业发展成败”的关键，不断加大人才引进、培养，始终秉承“员工第一”的原则。坚持面对不同层次的员工，完善各个层次考评机制，建立合理全面的人才信息评价体系，培养企业人员对企业的自豪感和优越感。坚持密切联系职工，畅通职工诉求反映渠道、倾听职工心声、集中职工智慧，凝聚职工力量，努力为实现企业梦贡献力量。

3.3  加强企业文化的宣传，塑造企业形象

要加强对企业文化核心价值理念的普及、学习力度，将企业文化牢铸人心，将企业文化融入生产经营，起到很好思想引领作用。用企业的优良传统和先进的企业文化教育提高全员素养。增强团队思想凝聚，激发创先争优意识，激发敢于面对困难的勇气和勇于解决问题的魄力;形成“企业兴我荣、企业衰我耻”的主人翁意识。

3.4  不断创新，强化人员自主创新能力

自主创新是企业发展的恒动力，更是保持企业不断壮大的最根本途径。水电施工单位历经各种变革，只有不断紧随发展变化的新形势，永葆自主创新的能力，改造自我，弥补缺陷，才会超越自我，成为企业文化发展的力量源泉。

3.5  重诚守信是立身之本

强履约、重合同、守信用是水电施工单位在企业文化管理方面折射出另一个显著特点。重诚守信是企业发展的第一守则，也是企业各种规章制度建立的基本准则，只有将诚实守信、强化履约渗透至企业管理、项目经营的每一个环节，真正成为企业发展核心，企业才会发展。

3.6  孕发展之本，塑企业之形

水电施工企业已走向综合化、多元化的发展道路。面临着国家推行扩大内需方针拉动经济增长的良好形势，一方面水电施工企业更应该遵循市场规律，以势如破竹之势，适应市场需求，进行水电施工企业变革、创新，走一条全新的水电发展之路。一方面水电施工企业在发展变革过程中，始终铭记自强不息、努力拼搏的奋斗精神，做行业领路人;始终坚持敢想敢干的魄力，充分展示水电人的个性特征;始终保持勇于探索、敢于超越的精神，做水电施工企业的探路者。融合现代企业管理理念，孕育企业发展之本，塑企业发展未来之形，凝聚水电人之合力。

4  结  语

综上所述，水电施工单位在建立和提升企业文化过程中，要立足自身，充分考虑自身客观条件，强化管理理念，凝企业合力，注重人才培养，永葆自我创新能力，强化履约，内强素质，外树形象，不断整合企业发展凝聚力、真正建立具有水电施工单位特色的企业文化。

参考文献：

[1] 冯希红.对建筑施工企业文化建设的初探[J].时代经济论坛，2009，（1）.

水电企业财务管理问题探讨 篇4

一、水电企业财务管理存在的问题

一是会计科目重复设置或者调整导致年初或年末会计数据拆分或者合并影响后期的数据查找。由于水电工程建设有投资大、工期长的特点, 加强财务基础工作显得尤其重要, 如同一类费用报销的摘要措词要尽量相似, 便于事后的数据查找。属永久建筑的, 不能始终在永久工程科目下核算, 造成财务数据失实。

二是在财务电算化的条件下, 一个科目核算多个合同。财务部在建设初期时未实行电算化前就存在一个会计科目核算多个合同的个别情况, 为单项工程合同结算时的对账带来不便。

三是没有制定严格的合同编号管理制度。在合同号上不能反映出合同性质、签订部门、投资的所属概算项目, 随意改变合同编号规则, 需改动合同号的不通过财务部门确认, 同一合同在不同概算项目或者不同科目下核算。

四是在物资和设备管理方面不注重收、发、存三个方面的工作, 期末不能及时稽核物资管理部门的账册, 及时掌握期末库存情况;设备的购入和发出不按物资管理部门要求办妥手续并建立设备购置台账, 不利于后期物资和设备的清理。

五是在工程投资初期不进行完备的投资过程和竣工决算审计咨询, 不了解工程投资过程和竣工决算工作中应注意的事项和必须搜集的资料。在工程总投资达到50%~60%时, 不让竣工决算审计单位进入施工现场开展审计工作, 无法纠正某些不符合审计单位要求的资料或者整改存在瑕疵的工作程序。

六是在工程开工的同时, 各业务部门不能对每一个合同严格按照竣工决算档案资料的要求收集资料, 待该单项合同竣工决算完毕时要及时转移到档案部门归档搜集, 不能确保每一个合同至少有一套完整的资料备查, 不能够整个工程竣工决算和审计的资料搜集工作量。

二、水电企业财务管理的完善对策

其一, 合理设置科目。会计科目是按照会计要素的具体构成进行科学分类而确定的会计核算项目, 是会计制度的重要组成部分。其设置科学与否直接影响到项目财务活动的侧重点、会计信息的明晰性和全面性。因此, 科学合理设置会计科目是指导和规范会计核算的必要前提, 是进行财务会计分析的基础。

其二, 确保会计信息质量。工程项目的会计信息是反映工程主体财务状况、投资成果等方面的信息。为确保会计信息质量, 具体措施如下: (1) 实施财务信息自动化。建立财务网络系统, 以便上级公司自由查阅财务部的会计账目和凭证。利用会计电算化的优势将工程会计信息加工得细致全面, 确保每一个工程项目数据准确无误。 (2) 会计人员是财务基础工作的实施者, 对财务基础工作扎实与否起到至关重要的作用。因此, 财务部应制定各个会计工作岗位的职责, 规范落实会计人员的权利与责任。 (3) 采取“请进来、走出去”的办法加强会计监督工作。财务部应对财务工作进行各类审计, 找出工作中存在的差距;应组织财务人员到类似业务中进行针对性地学习, 对有共性的问题进行协商;在工程建设期间应进行财务基础工作检查评比, 使工程项目财务的基础工作质量提到全面提升。四是注重会计人员的职业道德教育, 增强服务意识, 充分发挥其主观能动性。

其三, 加强资金预算管理, 统筹调配资金。建设资金管理是基本建设项目财务管理和监督的重点, 具体措施如下: (1) 加强与各资金预算部门的沟通, 明确资金管理目的, 强化资金管理意识。工程项目设立财务部门、计划合同部门、物资采购部门、工程管理部门及工程监理单位参与资金计划管理。财务部门协同相关部门统一资金管理, 变被动参与为主动管理。 (2) 参与资金计划制定的各部门间合理分工各司其职, 提高资金计划准确性。对资金计划实行由施工单位和供应商根据工程进度和供应情况需求申报资金计划, 监理单位初审, 工程、计划、物资等部门复核, 财务部门定稿的资金计划管理流程。由于资金计划的参与各部门利益归属、管理视角和管理的程度有不同, 在各部门协调共管下制定出较为公允便于执行的资金计划, 确保工程的资金需求。 (3) 严格资金计划报批程序, 对资金进行科学控管使用。每个月末由施工、物资供应单位根据工程进度、物资供应情况报出下个月度资金使用计划, 再由施工监理单位根据现场监理的情况审核认证后上报到工程管理、计划合同、物资采购部门审批, 然后报财务部门加上月度工程管理费、税金上缴费用并根据月末资金余额情况等因素调整月度资金计划, 既保证了工程建设资金的使用, 也减少了月末资金沉淀。

其四, 建立合同台账, 提高工作效率。目前水电企业的会计科目设置虽能较全面的反映各种合同的执行情况, 但是会计科目反映的内容不能反映合同的签订单位、签订日期、合同的变更情况等。鉴于此, 财务部对每个合同逐一建立能反映合同执行情况台账。合同台账具有续笔登记、信息全面和使用灵活的特性, 每一合同支付数据和信息可分类汇总管理, 使之成为会计电算化信息的有效补充。

其五, 严格控制投资, 降低工程成本。项目投资的控制是工程建设管理的重要组成部分。项目投资控制是在投资决策阶段、设计阶段、采购阶段和施工阶段都要把项目投资控制在批准的限额以内, 确保项目投资管理目标的实现。水电企业应严格按照招投标法及有关管理制度对上建工程及设备材料进行招投标管理。精简机构, 合理安排和科学搭配工作人员。

水电企业 篇5

第一条公司名称：***水电发展有限责任公司

公司住所：***。

第二章公司经营范围

第二条公司经营范围：水力发电、技术咨询。

第三章公司注册资本

第三条公司注册资本为人民币***万元，股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。

第四章股东的名称或姓名

第四条公司由下列自然人共同设立，每位股东按出资认缴足额出资后成为公司的股东：

1、***

2、***

3、***

4、***

5、***

6、***

7、***

8、***

9、***

第五章股东的权利和义务

第五条股东的权利和义务。本公司出资人是公司的股东，股东享有以下权利，并承担相应的义务：

（一）股东对投入公司的资本额享有资产受益权；

（二）股东以投入公司的资本额享有选择公司管理者的权利；

（三）股东以投入公司的资本额享有选择公司重大决策权；

（四）股东以投入公司的资本额可以转让，继承；

（五）股东可以按照出资比例分取红利；

（六）公司新增加资本时，股东以投入公司资本额比例优先认缴出资；

（七）股东有权查阅股东会会议记录和公司财务会计报表；

（八）股东在公司登记后，不得抽回出资；

（九）股东以自己的出资额对公司承担责任；

（十）股东向股东以外的人转让其出资时，必须经董事会同意，经同意转让的出资在同等条件下，其他股东对该部分出资有优先购买权；

（十一）股东应当足额缴纳公司章程中各自所认缴的出资额。股东不按章程中规定缴纳所应当认缴的出资额的，必须向已足额缴纳出资的股东承担违约的责任。

（十二）法律、法规规定的其他权利和义务。

第六章股东的出资方式和出资额

第六条股东的出资方式和出资额由本公司的股东按照各自的方式和自愿额出资：

1、***，出资人民币**万元，占公司注册资本***；

2、***，出资人民币**万元，占公司注册资本***；

3、***，出资人民币**万元，占公司注册资本***；

4、***，出资人民币**万元，占公司注册资本***；

5、***，出资人民币**万元，占公司注册资本***；

6、***，出资人民币**万元，占公司注册资本***；

7、***，出资人民币**万元，占公司注册资本***；

8、***，出资人民币**万元，占公司注册资本***；

9、***，出资人民币**万元，占公司注册资本***。

第七章股东转让出资的条件

第七条股东转让出资的条件。本公司股东对投入公司的资本额可以转让和继承，转让和继承的条件如下：

（一）股东之间可以互相转让其部分出资；

（二）股东向股东以外的人转让其出资额时，必须经董事会同意，不同意转让的股东应当购买该转让的部分出资（多余部分转让给股东以外的人），如果不购买转让的部分出资，视为全部同意转让；

（三）经同意转让的出资，在同等条件下，其他股东对该部分出资有优先购买权；

（四）股东依法对转让其出资后，由公司将受让人的名称，受让的出资额记载于股东名册。

第八章公司的机构及其产生办法、职权、议事规则

第八条公司设立股东会，股东按注册资本每出资10选出一名代表组成，股东会是公司权利机构，依照《中华人民共和国公司法》行使职权：

一、股东会行使下列职权：

（一）决定公司的经营方针和投资计划；

（二）选举和更换董事，决定有关董事的报酬事项；

（三）选举和更换由股东代表出任的监事，决定有关监事的报酬事项；

（四）审议批准董事会的报告；

（五）审议批准监事的报告；

（六）审议批准公司的财务预算方案，决算方案；

（七）审议批准公司的利润分配方案弥补亏损方案；

（八）对公司增加或减少注册资本作出决议；

（九）对股东向股东以外的人转让出资作出决议；

（十）对公司合并、分立、变更公司形式，解散和清算等事项作出决议；

（十一）修改公司章程。

二、股东会的议事规则

（一）股东会会议由股东按照出资比例行使表决权。

水电企业 篇6

节能；水电管理；思考

建设节约型社会、节约型企业是实践科学发展观的有关要求。进一步推进能源节约工作，及时了解企业节约能源工作的进展情况和效果，只有在对水电管理进行细致排查的基础上，才能更好地制定规划、明确方向，为加强管理、采取有针对性的措施提供有效的依据。伴随着辽河油田建设“双千”企业目标的提出，辽河油田驶上了发展的快车道。实现科学发展，一方面要实现开源，即产量、储量的发现，另一方面，还要在各项成本支出方面认真加以管控，特别是在水、电等管理方面，对于物资公司这样一个战线长、业务繁杂、工作量大的物资储存销售企业，不断加强科学和规范管理，进一步了解能源使用状况、挖掘节约能源潜力，有效提升能源使用效率，实现有效节能，更是一项重要的基础性工作。

1.企业水电管理工作目前存在的问题

企业水电管理工作是一项基础性工作，干部员工对此项工作普遍重视，特别是重组整合以来，辽河油田以建设节能型企业为目标，建设绿色大油田以来，从物资公司分析，大部分基层单位有效地加大了节水、节电、节冷的工作力度，干部员工的节约意识也有所增强，效果显著。但其中也存在一些问题：

管理制度有待完善。各基层单位都有相关和管理机构和部门，也都有相关制度，但存在着制度的针对性差的特点，没有较明确的管理责任落实办法，一定程度上影响了建设节约型企业目标的推进。

监督工作力度不够。部分基层单位节能监管工作薄弱，存在一定程度的浪费能源现象，部分干部员对此的认识不足，以致于会同样的浪费现象重复出现。诸如办公室没人，空调、灯不关等现象，这体现了在管理监督上仍然需要加强。

节约意识需要进一步加强。从目前情况看，少数基层部位和部门依然存在着办公室电脑开着没使用，开空调的同时开窗，闲置用房开空调，厕所漏水没有及时处理、公共照明灯开关不合理灯等现象。此类现象反映了干部员工节约意识的淡薄。

2.加强水电管理工作需要采取的措施

根据前期的公司能源消耗情况和存在问题的分析，我们从企业的整体管理上进行了重新规划。节能型企业的水电节能管理探索是一项系统工程，我们在目标管理的基础上形成了一整套系统完整的规划和设想，以下是我们在此专项上的一些初期的思路。

进一步健全水电管理领导机构。要成立以主管副经理为组长，各部门负责人为成员的水电管理领导小组，负责协调公司水电供应、安全、调度、节能等工作。生产协调科作为水电管理领导小组办公室，行使日常管理职能，

实行水电使用目标限额管理。为了减少公司水电支出，充分调动水电工作人员的积极性，要对水电工作实行目标之管理。公司根据历年水电支出情况，核定指标，水电管理部门实现目标管理，超出部分进行通报处罚。通过与专业化节能服务公司签订节能服务合同，由节能公司提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、监测、培训、运行管理等一条龙服务，并分享项目实施后产生的节能效益来赢取利润和滚动发展，可使企业在没有先期资金投入的情况下，获得稳定节能收益和经济效益。

加强宣传，提高节能意识。水电是商品，使用要交费。厉行节约，珍惜国家财产，爱护一切水电设施，不浪费一滴水、一度电是每名员工应尽的责任。通过公司网络、简报等媒体宣传节水节电知识，让人们可以方便的学到节水节电的方法和窍门，更好的珍惜我们身边的每一滴水、每一度电，在员工中树立”节流也是创收”的管理理念。另外，需要认真做好宣传扩散工作。充分发挥舆论的导向与监督作用；总结节能节水的有效方法、技术应用、运行管理等成功经验；节约型公司建设中的经验宣传推广。

加强水电稽查，杜绝浪费。生产协调部门要设立稽查机构和水电安全监督人员，对全公司所有基层单位和部门水电情况进行稽查。违章用水用电者，根据违章事实和造成的后果追缴水电费，情节严重的，停止供水供电；有违法行为的，给予相应处罚，并设专人对公共区域水电设施进行巡视，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生。要加强量化管理，以量化分析评价管理水平是水电科学管理的有效手段，要对公司水电系统绘出给水网络图和供电系统图，一方面实行定期查表制度。另一方面做好水电流量分析。通过这样，可积累数据资料，发现问题，堵塞漏洞，掌握规律，挖掘节能潜力。如通过对水量进行分析，发现供水管網漏洞，及时进行维修。要制定节约资源的相关鼓励政策；研究建立体现节奖超罚原则的节能激励机制和约束机制；配合油田公司水电管理部门研究制定节能投资规划和年度计划，有效推进水电的科学决策和有效控制。

推广应用节水节电器具和设备。推广应用节水节电器具和设备是主要节水节电途径之一。节水节电器具和设备，对于有意节水节电的用户而言有助提高节水节电效果；对于不注意节水节电的用户而言，至少可以限制水电的浪费。合理引入高科技产品，采用新技术是节约水电的重要措施。用科学手段节水节电的关键是科学技术，要充分发挥企业优势，积极开发节能实用性新产品，进行水电节能技术改造，努力实现节能科学化管理。在保证服务品质的前提下，在公共照明中争取全部采用节能灯泡和自动控制阀门等，根据用水情况，及时调整自来水供水压力。要通过大力推广节能降耗措施，降低水电成本，可根据天气、季节变化和工作需求及时调整路灯、电梯等公共设备的启停时间。加强巡视检查和维护工作，及时发现跑冒滴漏，并及时消除。从项目改造入手，使节能新技术及新产品广泛应用于物业管理中，从而降低公共水电的消耗。

3.建立长效管理机制，推进水电管理标准化建设

结合油田公司的ISO9001质量管理体系，在采取以上措施的基础上，探索建立长效的水电管理标准，不断提高水电利用效率，减少流失。

各科室、部门、基层单位相关管理人员要在每月底核对水电发生情况，要求对每一块总表、分表的数字进行记录要定期检查线路、计量表，分析线路损耗。

制定详细的《水电表分布网络图》，线路发生变化时，要及时修改《水电表分布网络图》并注明增减的水电表。

每月5日前将上月《水电收入报表》、及修改后的《水电表分布网络图》由生产协调部门进行考核评分。

对连续两个月有误差的、随意乱报的追查直接负责人责任，并对负有责任的部门予以处罚和通报。

水电企业政治思想工作新思路 篇7

关键词：水电企业,政治思想工作,新思路

水电企业与其他企业具有同一性,企业中的政治思想工作发挥着主导作用,其目的都是为了服务企业的生产经营活动,政治思想工作做的好坏影响企业的兴衰。只有做好政治思想工作,才能充分调动企业员工的积极性,搞好企业的生产经营活动,创造最好的社会效益和经济效益。水电企业有其特殊性,地处山区,工作环境相对较差,工作内容单一, 职工精神文化生活贫乏,加上社会大环境的影响,以致员工思想动荡,成为企业安全生产和不稳定的内外因。水电企业员工思想呈现出的复杂性、多样性、多变性,使企业的政治思想工作者的工作显得尤为艰巨,因此在工作中必须不断转变观念,改变工作方法,开创新思路,才能适应当前思想工作的需要。

一、提高政工人员素质,建设高效政工干部队伍

水电企业的管理人员必须提高对政治思想工作者素质的认识,政治思想工作者的素质直接关系到工作的有效性, 政工干部的素质、能力直接关系到基层建设的质量,是圆满完成各项任务的思想保证。企业的政工队伍是整个企业的思想政治工作的直接组织者以及主要的实施者。应制订科学合理的培训计划,从政治立场、道德品质、知识层面以及业务能力等方面进行有效培训,建成一支政治立场坚定、道德品质高尚、知识层面广泛、业务能力强的高素质队伍,利用这样的队伍开展政治思想工作必将达到较好效果。提高思想政治工作人员的素质,企业可以定期派遣一些优秀的政工人员去党校、高等院校等地学习先进的工作理念和方法。增强他们的创新意识,不断提高他们的专业水平,并以这些优秀的政工人员为企业的骨干。企业还可以邀请一些经验丰富的政工专家来企业讲学,向本企业的政工人员传授最新的政工经验和理论知识,使得企业政工人员的思想觉悟和政治素养不断提高。

二、创新水电企业政工工作模式,完善工作管理 制度

随着社会的不断发展,人们的思想行为也在发生着改变,传统政工的工作模式传播信息慢,而且信息容易失真和过时,已经不能适应企业的发展需要了。因此,企业的政工人员有必要运用网络、多媒体等全新的技术来开展思想政治工作。

如在企业的官网上建立专门的政工服务网站,还可以构建专门的网络交流平台,促使工作人员利用网络宣传工作, 把枯燥“抽象的思想政治内容转换为具体、温馨的信息传达给企业职工,使其乐于接受。企业员工主动接受政治思想教育,将自己作为企业的主体,充分发挥自身的积极主动性。此外,在日常工作中,企业的政工人员还要积极与其他职工接触,在传达党的新思想的同时,了解他们的工作状况和实际需要,对职工群众反映较多的问题进行系统的归纳,并制定出行之有效的解决方案,及时地处理,让他们能够安心的投入工作。企业要想将政治思想工作做好并做大,要不断完善政工管理制度,要建立完善的政治思想工作管理制度,以制度的严肃性、规范性约束政治思想工作,以提高政工工作实效性。

三、创新水电企业思想政治工作机制

创新政工机制,要搞好企业的思想政治工作,就要对现有的政工机制进行改革,科学地安排政工内部各个部门的人员结构,使其各尽其能,各司其职合理地分配政工内部各部门的职责,建立长效的互动机制,使得政工部门成为一个有序的整体。传统的政工工作大多是以演讲和会议的形式存在,针对的是已有情况进行思想纠正和会议谈话,因而不具备预防性,针对这个问题新的工作机制应具备预见性,针对各种有可能发生的情况做好对应的思想措施,起到防患于未然的作用,机制的改进应从思想入手,根据市场经济规律编制有效的思想工作内容,避免出现假大空的政工工作。对于整个企业而言,还应建立有效的激励机制,对优秀的政工人员给予提薪。颁发荣誉奖章等,以确保他们的工作热情。另外,对政工人员的绩效考核,要与企业其他部门一视同仁,坚持每月对政工人员进行一次绩效考核,对不达标者进行二次培训,对某些政工人员做出的优秀业绩给予相应的认可和表扬,使得他们能在企业中得到满足, 找到归属感。

四、重视水电企业文化建设,增强企业凝聚力

企业文化和企业思想政治工作之间你中有我、我中有你。从某种程度上讲,企业文化与企业思想政治工作的基本目标是一致的,思想政治工作是让企业员工树立正确的价值观,以此来解决员工工作积极性的问题,同时协调员工关系,理顺员工情绪而增强企业凝聚力;而企业文化生活通过对其价值观、信念、愿望对企业的员工进行熏陶、激励,其目标也是增强企业凝聚力和向心力,强化员工归属感和成就感。二者内容上也有共同之处,企业文化通过企业精神道德等精神文化因素来熏陶和塑造员工价值观,而思想政治教育则引导企业员工树立正确的世界观、人生观、价值观,以纪律和职业道德的教育来培养积极向上的企业风气,激发员工的工作热情。因此,企业应加强企业文化的建设。企业文化的培养主要依靠企业内部开展的文化生活,通过思想政治工作来开展员工的精神文化生活,促进企业形成一个浓厚的文化氛围,在思想政治工作的基础上,形成一套协调、宽松、和谐、理解的软环境,促进企业员工对集体的责任感,加强企业思想政治工作向群众化,社会化发展,使企业文化能够恰当地融入企业思想政治工作中去,形成一种合力,增强企业凝聚力。

五、结语

彭水水电公司企业文化管理实践 篇8

一、企业文化管理内容及特征

企业文化管理并不是凭空生成的一个新理论。企业文化管理的兴起,有效地克服了管理理论的某些不足。从企业文化管理对人的作用的重视来讲,确实是行为科学发展阶段的进一步发展,是一个螺旋式上升的过程,从哲学的层面而言,这是企业管理科学发展的新阶段。通常来说,企业和员工的关系靠两种契约来维系,一种是劳动契约,另一种不可获取的便是文化契约。企业的核心价值观是企业之“道”的规约,员工以此与企业形成一种心理契约,即员工认同企业的共同愿景和使命,将个人目标与组织目标结合在一起。主动承担责任并进行自主管理。这就是我们所说的文化管理,称为“管理的高级境界”。其基本特征有如下几个方面:

(1)从“以物为中心”到“以人为中心”。把企业看成有机的、“人的组织”,是培养人性的学校、家庭和部队。传统上把企业看成生产产品的地方,充满机床设备、物化的东西;而从文化的角度看,企业家在市场经济中面临两种使命,赚取利润和培养人性,更重要的使命是培养员工的文化素质,增加其对企业价值观的认同。

(2)从理性的制度管理和灌输式的思想教育,到以企业价值观为导向,由员工自发来营造一种积极和谐的文化氛围,来规范和统一企业整体的行为,形成自我约束和自我激励的力量。

(3)传统的企业管理方式实际上是将企业作为封闭系统,侧重于调节企业内部运作机制,而企业文化管理则将企业视为开放系统,来强化企业与社会的政治、经济和文化的联系与调适。

二、企业实施文化管理的前提条件

企业文化管理的前提条件包括三个方面,即人员素质要求、企业发展阶段要求以及企业管理基础要求。

(一)

人员素质要求。企业管理者作为文化管理实施的领头人和督导者,其自身素质很大程度上关系到企业的未来发展状况。为此,这就要求企业领导者除具备较强的计划、组织、领导、控制、激励以及决策能力之外,还应具备良好的文化素质和道德素养;有观点认为,企业文化是一把手文化,是“老板”文化,这只是说明了其中的一方面,另一方面文化管理作为一种更先进更高级的企业管理模式,要求其普通员工具有自我意识能力、自我监督能力、自我管理能力、创新能力以及接受新事物的能力。

(二)

企业发展阶段要求。企业的生命周期包括四个阶段。即创业期、成长期、成熟期以及衰退期。企业在不同的发展阶段中,其企业决策模式特征和行为不同。首先是创业期阶段。该阶段企业管理模式隶属于典型的经验管理模式。即企业管理者依据以往所积累的经验进行实施各项管理职能;其次是成长阶段,该阶段企业经验管理模式逐渐向科学管理模式转变。即伴随着企业规模的不断壮大,企业人力资源对企业分权管理、重视计划和决策等业务顺利开展所发挥的作用越来越突出。为此。企业管理模式需要实现标准化管理;再次是成熟阶段。该阶段企业已经具有相对完善的管理规章制度。规范的工作程序、稳定的组织结构,即该阶段已经完全实现科学管理模式;最后是衰退期。电力企业的特点决定在进入成熟期后的相当长的一个时期内处于稳定状态,宜尽早开展文化管理。

(三)

企业管理基础要求。科学化管理是企业开展文化管理的重要前提条件之一。从广义上讲,企业科学化管理是指企业在各项管理过程中能够充分利用已有的各种管理经验和有益的管理科学知识和科学方法;从狭义上讲,企业各项管理过程中.通过运用先进的科学管理理论,确保实现企业程序化、制度化以及规范化管理。总结来说,企业科学化管理主要表现在五个方面:一是企业各项经营活动中均有系统、科学以及规范的制度和程序作为基础保障;二是企业信息的传递、各项工作的开展以及问题的处理均有固定的程序;三是科学、合理的部门结构和人才结构,为提高整体的管理水平,实现管理的专业化发挥着非常重要的作用;四是确保企业各人员的分工均有章可循、有法可依;五是理性、科学的决策、计划以及资源配置,有助于进一步提升资源利用率。

三、文化管理的实施方式和步骤

基于目前电力行业发展现状,随着生产技术和管理模式的逐渐成熟,人员素质的不断提高,一个成熟的发电企业完全满足实施文化管理的基本条件。从实施的角度上来说,可以将企业文化管理的实施程序分为三个阶段,即初始引入阶段、发展成熟阶段以及创新发展阶段。具体内容如下所述:

(一)

初始引入阶段。初始引入阶段主要包括创建人性化的工作环境、建立健全的文化管理的制度体系等。创建人性化的工作环境。首先是物质环境,物质环境直接关系到企业生产活动、经营活动、安全活动、质量活动、环保活动以及管理活动等诸多业务的顺利开展,为此,企业应不断加大对其人力、财力以及物力资源的投入,切实构建出良好的物质环境;其次是加强精神环境塑造,建立员工交流、沟通平台,切实保障员工之间能够及时地沟通与交流,同时,企业应针对于其员工的工作绩效给予相应的精神奖励和物质奖励,进而,充分调动其员工的工作积极性与自主性,尤其是榜样的力量。其次,建立健全的文化管理的实施队伍和制度体系。

(二)

发展成熟阶段。发展成熟阶段主要包括建立学习型组织、采取内在的激励方式,通过体系的自我运行和诊断,不断提高组织建设水平。其方式体现在企业管理内部控制和规范管理的执行上。重点抓企业执行力建设,建立学习型组织。首先要建立共同愿景。树立起共同的学习目标;其次是团队学习,团队之间彼此鼓励、协助,彼此之间实现优势互助、共同进步;最后是系统思考。充分应用自身应有的知识,培养纵观全局的思考能力。其次,采用内在的激励方式,内在激励不仅能够促进企业文化的发展,提升企业的文化竞争力,而且还有助于促进人的全面发展。因此,这就需要企业不断完善内在激励方式,从多个方面对员工进行激励。

(三)

创新发展阶段。创新发展阶段主要包括企业文化创新的基本途径和企业文化创新的流程两方面,一方面是企业文化创新的基本途径。首先,营造知识创新环境。立足于企业知识创新环境宏观环境和微观环境基础之上,实现硬环境的营造和软环境的营造;其次,树立企业文化创新精神,创新是发展的灵魂、不竭动力。为此。企业应加强职工团队的培训,使其能够树立起企业文化创新精神。进而,不断增强自身创新能力;再次。塑造新的企业形象。即公司形象、职工形象以及社会形象;另一方面是企业文化创新的流程。企业文化创新的流程分为五步,第一步是根据企业内外部环境的变化确立企业新的发展战略目标、经营体制以及经营规划。第二步是通过对企业文化现状的分析与调查。保障战略目标、经营体制以及经营方针的可行性;第三步是评析影响企业文化现状的因素;第四步是确立新的价值观标准;第五步是强化认同。

四、彭水水电公司企业文化管理实践

(一)

企业文化体系的建设。彭水水电公司在企业文化管理引入阶段,以大唐“同心文化”为基础,坚持“文化同心、突出共性、发展个性、依靠员工”的原则,以战略为导向,突出水电特色,形成了自己独特的企业文化体系。公司在建设企业文化过程中,传承大唐同心文化内涵,在彭水水电公司生产经营管理中,对建设期形成的“大工地文化”理念进行重新审视与定位,以公司生产经营现实阶段为背景,以企业发展愿景目标为参照,以建设和谐企业、实现精细化管理为切入点,公司及时组织全体员工对企业文化进行提炼与整合,明确了企业文化的发展方向,提出了以“以人为本、精细管理、文化治企”的总体战略。确定了以大唐文化为基础,以彭电人精神为核心,以实施“精细化管理”为基本手段,以建设“三个基地”为载体,以实现“创国际一流水电、打造水电标杆企业”为总体目标的企业文化建设总体布局。

建设“三个基地”,就是以建设一流水电企业为目标,探求富有彭水特色的水电管理模式。努力把公司建设成“水电管理示范基地”“企业文化示范基地”“水电人才培养基地”。“三个基地”的建设涵盖了公司生产、经营和发展的全部,体现着企业奋发向上勇于争先的境界,表达了公司努力实现文化治企的愿望。

公司结合9年来在企业文化建设方面的探索与实践,积极梳理企业精神的内涵与实质,“负责、阳光、创新、奉献”的彭电人精神逐渐被全体员工所认知,形成了公司企业文化理念体系的核心。通过长期宣贯,得到了员工的广泛认可,用文化凝聚人心、积聚力量,成为公司创造一个又一个水电建设和管理创新的力量之源,也成为了所有员工的共同精神价值取向。

(二)

企业文化软、硬件环境建设。公司成立了企业文化领导机构和工作机构,组建了企业现代管理和企业文化推进会,重点研究推进企业管理和企业文化建设工作,并制定了具体的行动方案与实施计划。

1. 建设文化实体。

公司编印企业文化手册、廉洁文化手册和安全文化手册。建立了安全文化长廊和彭电印象文化长廊,并利用企业各种媒体广泛宣传和谐文化理念;加大文化体育设施的建设力度,修建职工书屋、网吧,企业文化展室、职工教培中心、文体中心、唐韵文化广场等,通过各种协会的建立,使创建工作实现了物质有基础、活动有组织、实施有机制。

2. 落实和谐家园。

积极落实团聚工程,公司修建了职工公寓,改善职工住宿条件,完成了大唐身份职工家属的调入和其他身份家属的安置工作,开展职工带薪疗休养;开通了周末至重庆通勤班车。解决职工困难,改善职工生活,使员工安居乐业;员工对企业非常满意的高达65%,基本满意为35%。员工心气足、人气旺、风气正,上下同欲、人企共进的文化氛围日渐深厚。

3. 培育人才沃土。

制定了人才培训基地行动计划,出台了人才培养政策手册,大力开展学习型组织建设,推行内部干部挂职锻炼机制,给有为青年施展才干搭建平台,推行运行岗位预上岗制,实现人才梯次培养,点检长在大修中推行轮职主任制,负责组织管理检修任务,提高点检人员的综合素质。

4. 加速文化融合。

规范完善公司企业文化标识系统,组织企业及关联单位全体人员开展企业文化宣贯工作,以和谐文化理念整合人员思想观念。对关联单位人员采取工作同标准、人员同管理、活动同参与、荣誉同评价的管理方法,使全体人员形成共同目标,共享企业发展成果。

5. 开展企地共建。

公司与彭水县委共同组织文明单位联创活动,促进地方和企业的文明建设。2011年以来,公司经与彭水县政府共同开展“绿色生态文明和谐新库区”共建活动,加快和谐地方建设步伐,有效增进了企地之间、员工与当地群众之间的相互交流与理解,公司发展环境得到了切实改善。

五、加强企业文化管理的几点建议

(一)

加强公司企业文化管理组织建设。目前企业文化管理作为一项管理理念,其实施组织普遍只是松散型组织。在国有电力企业组织机构中一般由企业文化(思想政治工作)部牵头,部分企业精英分子参与,在行政上无法做到有效落实,企业文化管理战略得不到有效实施。在彭水水电公司企业文化实践的过程中组建了企业现代管理和企业文化推进会,重点研究推进公司企业管理和企业文化建设工作。企业文化管理作为一项管理行为,也同时具有计划、组织、执行、检查考核等环节,因此企业文化管理组织不应只是某个部门的职责,而应该是一个超出部门之上的组织存在,以指导各个部门的管理行为和对企业文化战略实施的管理,各成员应该由各部门负责人组成(或部分副职)。在电力企业中可以充分发挥党、团、工会组织的作用,将各部门的党群系统的人员吸收到企业文化管理组织机构中来,对未设专门支部书记的车间,可以发展一名部门副职承担相应企业文化管理与传播的职责。通过强化企业文化管理组织建设不断推动企业文化良性发展。

(二)

加强有益的传统文化在企业文化中的继承和发扬。目前企业文化中较多地引入了一些管理科学的要素,如团队精神、社会责任等,这是企业文化进步的表现。但是,随着目前员工价值观的多样化,包括就业环境的变化,保持员工的稳定性已经成为企业人力资源管理的一个重要课题。从如何增加员工幸福感,实现文化留人的目标,尤其是留住优秀的青年人才,笔者认为应大力发扬国有企业的优良传统,从传统文化中寻找优秀的文化基因,重新凝聚国有企业之魂。中国传统文化以儒家文化为代表,儒家文化倡导“立德、立功、立言”的人生价值观,追求“天人合一”的生命境界。这种重精神、轻功利的倾向,尽管有其负面和消极的内容,但其对理想精神的高扬,却体现出了儒家追求理想人格的根本特征,这是国有企业发展所不可或缺的精神动力。如果把儒家思想中这种追求高尚人格理想的精神引入现代企业经营管理之中,必将促使人们从盲目追求个体利益的怪圈中解脱出来,升华为国有企业行为的价值和品格,使国有企业的经营活动健康发展。以文化大课堂、员工文体活动(太极)等载体把思想政治工作渗透到企业文化建设的全过程,把从工作期间的管理文化发展到工余的员工文化,这样的企业文化才能渗透到企业管理中,思想政治工作才能更为具体有效。

(三)

继续强化“人本管理”。国有企业经营管理的一个基本内容,就是既要保证企业的经营效率,又要帮助每一个员工找寻到其生活真谛。人才是国有企业的最宝贵资源,企业若要维系与员工之间的情感纽带,就必须将员工视为企业的资本,不仅用包容性文化去温暖员工的心灵,更要在文化建设中积极推进人文关怀。在“海底捞”的企业文化中认为员工才是上帝,把保障员工的利益放到了企业文化战略高度的位置,通过发挥员工的主观能动性来激发企业不断发展。一方面国企员工希望企业能够为他们提供一个展示自己价值的舞台,在工作设计上充分发挥他们的主观能动性,在部门内或者项目内部鼓励双向交流和意见反馈,在薪资和考核指标设计上客观评价与绩效挂钩,创新弹性工资体制,不仅只依靠工龄和资历作为薪资发放的基础。另一方面,在国企员工职业生涯规划上通过积极的培训,提升员工的职业技能与管理水平,融入传统文化理念和经营哲学,使员工对企业的核心文化有清晰的认识与认同,营造出一种以人为先的宝贵的文化氛围。因此要继续从物质和精神两个方面继续加强“人本管理”,不仅在工作环境、生活后勤等方面营造“家”的环境,更要通过各种激励手段为员工提供自我的平台,获得精神上的满足。

(四)

培育忧患意识和责任意识。企业行为影响员工行为。电力企业文化建设中还应树立多重责任的意识,除了努力实现国有资产的保值增值和经营业绩的持续增长外,还要注意照顾多方面的利益,在经济效益不断提高的基础上不断提高员工收入、福利待遇和社会保障水平。通过企业誓争一流的勇气正面引导企业员工的价值取向,规范引导企业员工依照企业的价值取向约束自我,从而在国有企业内部形成具有向心力的正向企业文化。随着电力体制改革的不断深化,新项目的不断投产,作为一个优秀的电力企业应该具有不断追求更高目标的胸怀。因此,在电力文化建设中要注入忧患意识和鼓励竞争的文化理念,挑战惰性心理,国企员工要有忧患意识,要充分认识到企业的兴衰与每个员工的进取努力息息相关,积极进取、敢于竞争、勇于创新应列为电力企业员工对待工作的行为准则。

(五)

提高典范效应的带动作用。企业文化只有被全体员工所接受,并转化为真正的群体意识,才能发挥作用,进而迸发出巨大的精神力量,转化为现实的生产力。其中,突出和提升榜样的力量便是培养群体意识、提升文化传播效果的一项重要举措。国有企业中不缺乏在自己岗位上做出突出贡献的员工,但是缺乏将榜样的力量充分挖掘的能力和(下转第21页)(上接第58页)将榜样树立成全企业标杆的能力。因此,在精神文化建设上必须强化“榜样”和“模范”的作用,不仅领导者要率先垂范,成为各项活动的行为典型,更要在制度上奖罚分明,让员工深刻领会企业所倡导的价值观和行为规范。“内和”方能“外争”,员工的竞争力是企业强有力的脉搏,企业文化中的创先争优之风将激发企业无穷的生命力。

六、结语

企业文化管理实践是一个系统工程,它的发展从不自觉地(无意识)的文化创造到自觉的文化提炼和总结,然后是文化落地执行与冲突管理,最后是文化的再造与重造。在文化管理实践的过程中是一个全员参与的过程,需要有一个凌驾于各部门之上的组织存在,引导企业管理和文化的发展方向。企业的各部门要从自己部门职责出发,围绕企业的战略目标提供更加科学的管理流程和方法,党、团、工会、宣传系统等组织更应发挥其密切联系群众的优势,从企业文化的角度出发不断发扬和传播“以人为本”的企业文化管理内涵。基于本文关于企业文化管理的观点,笔者认为从集团公司角度出发应只有一种核心的文化,但从各项目公司的不同特点来看应具有自己独特的精神,这种精神应该体现在第一代抓企业文化建设的一把手身上,随着企业的发展,只是企业发展战略的转移,同样对于集团公司相同类型的电力企业,其文化管理理论上是可以移植的,将集团母公司的管理思想和管理文化进行克隆,这也是下一步研究和探索的方向。

摘要：企业文化管理实践是一个系统工程,其发展从不自觉地(无意识)的文化创造到自觉的文化提炼和总结,然后是文化落地执行与冲突管理,最后是文化的再造与重造。基于本文关于企业文化管理的观点,笔者认为从集团公司角度出发应只有一种核心的文化,但从各项目公司的不同特点来看应具有自己独特的精神,对于集团公司相同类型的电力企业,其文化管理理论上是可以移植的,将集团母公司的管理思想和管理文化进行克隆,是下一步研究和探索的方向。

关键词：企业文化,管理实践

参考文献

[1]年玉桂,蔡栋栋.电力企业的企业文化管理的研究与应用.时代报告,2011年9月

[2]朱虹,冯军.文化管理:企业管理发展的新阶段.经营管理

水电企业物资采购管理浅析 篇9

一、水电企业加强物资采购管理的重要性

物资采购主要是指以满足企业生产经营日常需要, 保障企业生产经营目标顺利实现为目的的备品备件、通用材料、设备、检修维护性工器具等物资设备的购买活动。与其他制造业相比, 电力产品虽然单一, 但其生产过程却很复杂, 物资成本在水电企业电力生产成本和基本建设投资中都占有较大的比重。此外, 电力难以存储的特点决定了电力企业的生产过程必须是连续的。电力系统发生故障, 正常供电难为维持, 必将对社会生产、生活造成巨大的影响。水电企业的生产除了水资源以外, 不需要任何原材料, 但作为技术密集和设备密集型企业, 水电企业资产设备数量大、品种多、自动化程度高, 对设备的完好率及连续运转可利用率要求高。这就使水电企业正常生产所需的物资品种多、数量大, 而且专用性强, 主要包括:发电设备发生故障或失效时用于抢修的备用物品和物件, 各种设施和设备正常维修保养所需要的维护材料, 以及工器具、劳动保护用品和办公设备等。

水电企业的安全事故许多都是由于操作现场的设备所造成的, 因此必须加强对电力设备的保养、维护、检查、维修以及升级换代工作, 维系电力生产设备安全稳定运行。而要保障这些工作能顺利开展, 必须要有相应的物资保障系统来支持。水电企业物资计划制订、物资采购、物资储备和物资使用等几个重要环节是相互影响、环环相扣的, 任何一个环节出现问题, 都将对水电企业的物资供应带来不良影响, 进而影响到企业的安全生产。由此可见, 良好的物资管理是保障水电企业安全生产最重要的基础之一, 而物资采购是物资管理的核心, 是提高物资使用效率的必要条件。

二、水电企业物资采购管理存在的问题

在水电企业物资采购管理实践中, 随着招投标采购方式的推广应用, 水电企业的物资采购管理逐渐走向规范, 但仍存在一些问题, 直接影响到水电企业物资采购的质量和生产安全。

(一) 采购计划不准确, 不够严肃, 存在盲目采购现象

物资采购计划的影响涉及物资采购全过程, 一经确定便不能随意变更, 但在水电企业的物资采购实际工作中, 由于过去长期的供应管理模式的影响, 各用料单位计划管理比较薄弱, 物资采购预算、计划编制随意性较大, 预算执行尚欠严肃。虽然水电企业每年都在强调部门预算的编制, 但每年都存在大量的临时性和应急性采购, 导致采购与物资需求计划结合不紧, 不仅浪费人力、财力, 甚至有时还影响水电企业正常生产活动的物资供应。

(二) 缺乏对供应商的评价和管理

目前, 水电企业都有一套通用的物资供应商选择指标体系, 但大多数水电企业是沿用传统的, 以价格、质量及服务作为主要的评估指标供应商评估方式, 而不是根据特定产品及其所处供应链的特点来选择和设计适合的评价指标。这种短期的评估方式将供应商视为企业外部供应者, 采购只是提供原料的辅助职能。在这种思想的指导下, 水电企业关心的只是如何赢得自身的利益最大化, 难以和供应商建立长期的合作伙伴关系, 获得整合收益。即使有些水电企业看到了供应商对自身发展的重要性, 但也跳不出关注自身利益最大化的圈, 缺乏与供应商交互过程的沉淀、缺乏有效的供应商评估体系、缺乏对供应商能力的培育, 与供应商的关系主要还是一种竞争关系, 频繁的询价、更换供应商, 这不但提高了交易成本, 而且也不利于获得稳定、可靠的物资供应。

(三) 物资采购招标管理的流程设计不规范

物资采购方式有很多, 主要有招标采购和询价采购等方式。询价采购能满足一些数量不多、金额较小、时间要求紧的采购需求, 但其主要适用于采购的货物规格、标准统一且价格变化幅度小的采购项目;对于数量多, 金额较大的采购需求, 一般都采用招标采购方式。这种采购方式能够获得一些复杂设备的成本信息、技术信息, 有效地降低采购成本。近年来, 水电企业在招标采购的实践中逐渐理顺了关于物资采购招标流程, 但其规章制度繁琐、流程复杂、运作成本较高、采购周期相对较长。一些水电企业从招投标确立到正式交易, 需要一个漫长的时间, 有的甚至超过半年, 给企业招投标带来了很大的难度, 也给企业按时、保质供应各种所需物资带来一定的困难。此外, 尽管水电企业在招投标规范中都明确了投标标准资质, 但很多水电企业在招标的实际操作中缺乏投标标准资质审核的执行力, 容易出现技术能力符合标准而资质不够, 或者是招标资质符合标准而技术能力缺乏的现象。

三、加强水电企业物资采购管理

良好的采购管理不仅可以节省采购成本, 而且还能监控物资和服务的质量, 确保企业资金的安全和节约, 实现高质量的企业物资采购, 保障水电企业的安全生产。针对上述存在的问题, 水电企业可从如下几个方面着手加强物资采购管理。

(一) 加强物资采购计划管理

物资采购计划是物资采购工作的源头, 加强物资采购管理的最重要的工作就是加强物质采购计划管理, 提高物资需求计划的准确性。水电企业要将计划准确率纳入到物资供应指标中进行考核, 加强对季度和月度物资需求计划的监督。同时, 采购部门要根据生产计划、单位消耗量、实时库存量、安全库存量、采购周期及供求状况定期编制物资采购计划, 并以物资采购计划作为采购依据实施采购任务, 有效地减少采购的盲目性和随意性。

(二) 加强供应商管理, 推进战略采购方式的实施

作为一种有别于常规采购方式的思考方法, 战略采购注重“最低总成本”, 强调与供应商的整合, 以最低总成本建立产品和服务供给渠道。战略采购改变了一般采购多家比较和短期合同的采购手段, 可以弥补招投标采购、询价采购方式中过于关注短期利益的不足, 使供应商取得规模效应, 节约成本, 同时采购方也获得资源更高效的利用。水电企业关键设备应采用战略采购方式, 减少供应商的数量, 并和供应商签订长期合同, 使其不必卷入消极的市场竞争中, 以实现在技术、成本、速度、质量、安全等方面总体价值的最大化。

(三) 加强信息化建设步伐, 完善物资采购信息化管理系统

建立水电企业物资供应计算机系统联网系统和电子招投标系统, 实现对库存、消耗、出入库等各类数据的动态查询、统计、分析;实现从评标前日常考核、评标时综合评价、到评标后跟踪监管的全方位、闭合式管理。此外, 水电企业还应建立招投标数据库, 收集和整理现有和潜在竞标者的信息, 这些信息可以提高水电企业物资采购效率和节省更多的费用和时间。完善物资采购信息化管理系统还增加了对水电企业物资采购过程与结果的监督手段, 利于水电企业实现招投标管理刚性化, 让违法行为无处藏身, 让人为影响无机可乘。

摘要：电力生产的连续性要求决定了加强物资管理, 按时、按质、按量的供应水电企业生产所需的各种物资尤为重要。针对水电企业物资采购管理存在的采购计划不准确、不够严肃, 盲目采购, 缺乏对供应商的评价和管理, 物资采购招标管理的流程设计不规范等问题, 水电企业可从加强物资采购计划管理、供应商管理、提高信息化建设步伐等方面加强物资采购管理。

关键词：水电企业,物资采购,管理

参考文献

[1]孙敏.电力企业物资材料采购的管理策略分析[J].中国科技博览, 2012 (25) :54

[2]彭晓红.现代电力企业物资管理中出现的问题与对策[J].中外企业家, 2013 (27) :122-123

[3]廖志芳.水电企业物资供应商选择研究[D].华中科技大学硕士学位论文, 2011

[4]严宝林孟祥龙物资采购招标管理中的问题与对策[J].中国商贸, 2013 (36) :46-47

水电企业人员培训需求分析 篇10

1 培训需求分析的含义

培训需求分析是指在规划与设计每项培训活动之前, 由培训部门、主管人员及相关工作人员等采取各种办法和技术, 对组织及其成员的目标、知识、技能等方面进行系统的鉴别与分析, 从而确定培训的必要性及培训内容的活动及过程。它既是培训目标和设计培训方案的前提, 也是进行培训评估的重要依据。

2 培训需求分析对企业培训的作用

培训需求分析作为现代培训活动的首要环节, 对企业培训与开发的作用主要表现在以下几个方面。

2.1 有利于找出差距确立目标

主要是确认员工现有技能水平和理想状况之间的差距, 明确培训目标与方向。差距的确认一般包括3个环节: (1) 对所需要的 (理想的) 知识、技能、能力进行分析; (2) 对当前实践中尚缺的知识、 技能、能力进行分析; (3) 对所需要的和当前的知识、技能、能力进行对比分析。为保证分析的有效性, 应独立有序地进行分析。

2.2 有利于找出解决问题的方法

方法的选择具有不同的培训分类, 把几种可选择的方法综合起来, 就能形成多样性的培训策略。

2.3 有利于进行前瞻性预测分析

在组织变革时, 能迅速地把握其特殊、直接的需求, 从而给员工指出发展之路。

2.4 有利于进行培训成本的预算

通过回答“不进行培训的损失与进行培训的成本之差是多少”的问题, 就能做出正确的判断, 避免浪费。

2.5 有利于促进企业各方达成共识并获得决策层的支持

只有参与了培训需求分析的过程, 才能感受到培训的必要性和紧迫性, 而且培训需求分析是领导者进行培训决策的第一手资料, 一份好的培训需求报告有利于领导快速做出决策。

2.6 有利于进行培训效果评估

培训需求分析可以为培训效果的评估提供可供参照的标准。

3 培训需求分析的实施与方法

通常培训需求分析前, 都需要了解分析的内容、程序和方法等, 这样更能有效地、有针对性地做好培训需求分析工作。在掌握了培训需求后, 采用科学的方法去分析。所以, 培训的需求分析也是帮助人们确定主观的培训需求是否符合客观实际的一个过程。

3.1 培训需求分析的内容

一个完整的培训需求分析过程包括3个层次的分析, 即组织分析、任务分析和人员分析。图1表明了培训需求的原因及所得出的结果。

从图1可以看出, 有不同的根源带来培训的必要性, 但这些根源不能保证培训就一定能够带来解决的途径。了解培训需求评价程序, 就能更好的进行培训需求分析工作。

3.2 培训需求分析的实施程序

3.2.1 做好培训前期的准备工作

一般需要建立并随时更新员工背景档案, 与各部门保持密切联系, 多方收集需求反馈, 为培训需求调查做好准备。

3.2.2 制定调查计划

包括明确培训需求调查工作的行动计划, 这对于重要的、大规模的培训需求分析尤为重要;确定培训需求调查工作的目标, 提高可信度;选择合适的培训需求调查方法, 如工作任务繁忙的企业就不宜采用面谈法, 而专业技术性较强的员工也不宜使用观察法, 大型的企业活动则可采用问卷调查和个别会谈相结合的方法;确定培训需求调查的内容, 不要过于宽泛, 要多角度调查, 便于取证, 否则浪费时间金钱, 例如培训预算的表头, 就可以设定为项目、培训对象、内容、基本预算等。

3.2.3 调查工作的实施

提出培训需求建议或愿望, 分层级采集, 例如可以开会将公司层面的培训发展战略布置给各部门领导来采集信息;调查、申报、汇总需求动态;分析培训需求, 关注员工现状、存在问题和期望。汇总培训需求意见, 确认培训需求, 制定初步计划和预算方案。

3.2.4 分析与输出结果

以调查信息为依据, 根据紧急程度、个别需求或当前未来需求对调查信息进行归类、整理、分析、总结, 撰写培训需求分析报告。

通过对培训需求分析实施程序的把握, 有利于对培训需求信息准确度的控制, 也利于获得有针对性的培训需求信息, 从流程上帮助工作人员做好有效的培训需求分析。

3.3 培训需求分析的方法

进行培训需求分析时, 企业需要从不同的水平上收集使用不同类型的信息, 并采用不同的方法。最常见的信息来源有:书面材料、员工文件、培训申请、不良品反馈报告、员工不满、绩效评估、工作说明书、设备维修要求、管理层决策等。在培训需求分析时, 最常使用的方法是:面谈法、调研问卷、观察法、工作任务分析法、重点团队分析法、档案资料法、关键事件法、自我分析法、绩效分析法、组织分析法等。通过实践操作后发现, 在实施中同时使用多种方法结合分析, 如采用观察法与面谈法、工作任务分析法等结合起来对中层管理人员的能力素质进行培训需求分析, 就更能从多个角度, 更加有效的获取培训需求。

当然, 在分析过程中, 还需要借助一些模型来进行培训需求分析, 这样能得到更全面而准确的需求, 一般多采用以下几个模型:培训需求分析模型、循环培训评估模型、全面性任务分析模型、绩效差距分析模型、前瞻性培训需求分析模型等。

很多的企业在做培训需求分析时, 很难准确选择使用哪一种或者几种培训需求分析方法, 这也是造成分析后的需求不准确的原因之一。因此, 只有认识到所有的方法和分析模型都只是一种分析的工具后, 才能提炼出符合实际工作需要、操作性强且简便快捷的分析方法, 其具体实施步骤如下。

3.3.1 找差距

培训需求的产生应当从部门或个人的绩效差距入手。一方面, 因为企业理想的绩效标准与员工实际工作绩效之间存在着差距;另一方面, 还应包括企业战略或企业文化需要的员工能力与员工实际能力之间的差距, 它导致低效率, 阻碍企业目标的实现。所以, 只有找出存在绩效差距的地方, 才能明确改进的目标, 进而确定能否通过培训手段消除差距, 提高员工实际效率。

3.3.2 找原因

发现了绩效差距的存在, 只是走出了培训需求分析的第一步, 此外还必须寻找造成差距的原因, 因为不是所有的绩效差距都可以通过培训的方式去消除。有的绩效差距属于环境、技术设备或激励制度的原因, 有的则属于员工个人难以克服的个性特征原因, 只有在员工不是因为难以克服的个性特征原因而存在知识、技能和态度等方面能力不足的情况时, 培训才是必要的。这其中, 绩效差距、KSAIBs差距、内外竞争环境等都是可以通过需求分析后, 利用培训获得解决。这样才有利于培训需求分析的准确性和实用性。

3.3.3 确定解决方案, 产生培训需求

找出了原因之后, 就能判断是采用培训方法还是非培训方法来消除差距。当然, 实际操作中, 根据绩效差距原因的分析结果来确定所要采取的解决方法, 才是正确的做法, 否则将导致严重影响培训的效果。

通过对培训需求分析工作的深入了解与操作, 只有在培训需求分析引入PDCA循环模式, 滚动进行, 不断提升, 适时比较, 把握需求动态, 才能在产生的培训需求上, 找到更多更好的解决方案, 同时为培训计划做好充分准备, 还能为培训效果评估奠定基础。

4 培训需求分析流程体系的建立

培训的成功与否在很大程度上取决于需求分析的准确性和有效性。培训能否解决目前企业的实际问题, 都与培训的首要必经环节——培训需求分析有着很大的关系。所以, 必须按照一定的流程体系来进行培训需求分析。

1) 了解培训需求产生的原因, 是组织原因还是个体原因, 应该进行明确的分析归类。

2) 确定培训需求的来源, 即需求分析要覆盖哪些层面。这些层面包括战略层面、组织层面、个体层面等。

3) 根据有效性的培训需求, 对照标准详实有序的进行分析。

只有把培训需求分析上升到一个相当高的认识, 才能确保培训最大限度的支持企业的发展战略。因此, 系统的培训规划要根据基于企业战略的人力资源规划来制定, 培训需求分析就是为实现企业战略目标对人才的要求应运而生的。所以, 培训的发展方向将是建立符合企业发展需要的员工素质模型的培训体系。

5 结语

综上所述, 企业只有正确认识了培训需求分析的重要性, 掌握其根源, 在实际分析过程中选择正确的方法, 坚持在不同时期、不同层面、不同阶段对人力资源活动进行及时地评价与完善, 并有效地利用科学的分析方法, 理论结合实际, 才能做到真实有效地反映员工的培训需求, 开展好培训需求分析工作。

参考文献

[1]唐志红, 骆玲.人力资源招聘.培训.考核[M].北京:首都经济贸易大学出版社, 2003:180.

[2]雷蒙德.A.诺伊, 约翰.R.霍伦贝克.人力资源管理:赢得竞争优势[M].刘昕译.北京:中国人民大学出版社, 2005:287.

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[4]徐源.培训主管实务[M].广州:广东经济出版社, 2005:29.

[5]秦志华.人力资源管理[M].北京:中国人民大学出版社, 2006:194.

[6]颜爱民, 方勤敏.人力资源管理[M].北京:北京大学出版社, 2007:390.

[7]李冰, 李维刚.人力资源管理[M].北京:清华大学出版社, 2009:159.

水电企业 篇11

关键词：流域开发；流程管理；BPM；必要性；管理模型；管理体系

一、流程管理及其发展

“流程”问题始终是企业管理中的基础和重要课题，因为再好的制度设计、战略构想只有最终落实到企业的运营流程中，才可以得到实现和验证。在更短的产品生命周期、更快的客户服务响应的信息化时代，流程对于现代企业的价值更加凸显，“流程管理”成为管理科学中一个重要的研究领域，构建“流程型组织”成为理论研究和管理实践的热点。

流程管理(BPM，Blminess Process Management)是一种以规范化地构造端到端的卓越业务流程为中心，以持续地提高组织业务绩效为目的的系统化方法(黄艾舟、梅绍祖，2003)。

BPM认为，流程是企业运营的基础，流程管理的质量直接影响企业的绩效，从而决定了企业的竞争能力。其优点主要体现为：在吸纳BPR思想和工具的前提下，采用更综合、有效的方法来强化组织战略分解和有效执行、规范和精细化业务操作、关注客户和市场、提高内外部响应速度、降低成本、减少会议和协调工作量，使组织的持续改进和绩效的持续提升成为企业的一种常态或制度。

考察流程及其管理的发展过程，流程管理将成为管理理论与实践中最核心的概念，而流程管理技术则成为管理技术中的核心技术、主流技术。流程管理的发展演变呈现出信息化、电子化、网络化与平台化的趋势。

在技术层面，BPM被理解为一种企业应用集成技术和新的信息系统开发技术，代表了信息系统发展的重要方向。目前，国内外的著名IT厂商，如IBM、微软、Oracle、SAP等都已经开发出较成熟的BPM产品，世界500强企业中约90％都应用BPM产品管理企业业务。

二、流域水电企业实施BPM的必要性、现实性探讨

1、适应电力体制改革，不断提高管理效率，增强企业核心竞争力的需要。以“厂网分离、竞价上网”为基本内容的电力体制改革以及国家的电价管理政策对水电企业提出了较高的管理要求，“怎样降低发电成本(管理成本)”、“如何扩大生产规模，增加市场份额”、“如何提高企业执行力”等问题成为企业关注的焦点，建立满足这些要求的新型企业管理体系成为解决问题的关键。BPM正是这样一套使企业规范、协调运作，并透过流程效率提高管理效率的管理方法。

2、实现企业发展战略，构建适应流域开发的企业管理体系的需要。企业战略需要一套切实可行的方法保证其实现，企业最终赢在有效的“执行”。流程管理关注构成企业运营基础的流程，具有资源配置、实现管理技术与管理工具整合等企业运作的关键功能，建立了一套以流程为线把业务、管理融合的完整的运作体系，这一体系正是创新的流域开发管理体系所需要的。较之其它管理理念，流程管理的“端到端流程”思想强调企业总体价值的实现和企业不同功能域以流程为核心的整合，这种整合有助于流域水电企业协调复杂的利益相关者，有助于协调多项目的开发和多电站的联合运营。

3、水电企业管理信息化的需要。水电企业当前信息化的状态是：先进的生产控制系统，落后的企业管理系统。而现代企业的效益归根于科学的管理，信息化管理系统的建设将成为水电企业管理变革的方向。“流程管理是企业信息化的基础，也是企业变革的核心内容”。流程管理模式既进行了组织、流程的变革，同时又考虑了邛的融合与支撑，是企业信息化的一种务实的解决方案。这种方案目前得到了工业界的强大支持，绝大多数管理软件均是以流程为核心的；诸如IBM、SAP、炎黄盈动等国内外著名公司都提供了成套BPM相关解决方案。这些都为BPM的实施提供了现实可行性。

4、构建多项目管理及集中控制平台的需要。多项目管理及集中控制所需要的信息化管理平台的主要功能包括：①提供不同主体间的信息共享和业务协作平台，②提供业主进行项目实时监控管理和统筹优化调度的平台。其实质是一个协同工作系统CSCW和流程管理系统BPMS，它既强调传统的数据、功能的集成，更强调端到端流程的整合，实现与整个企业管理体系的无缝连接，以服务于企业战略。而目前的一些多项目管理系统，其本质仍只是部门级的应用，没有从流程管理的根本理念上去进行整个企业体系的构建，仍然存在着与其他部门系统不相协调，需要进行二次集成的问题。

三、基于BPM的流域开发运营模型暨管理体系构建

基于水电企业实施BPM管理体系的必要性和现实可行性，尝试运用BPM相关理论和技术，建构基于BPM的流域开发运营模型暨管理体系。该模型体系的总体策略是：以流程(理念)为切入，在企业整体发展战略的指导下，建立持续改进的流程体系以及有力支撑流程运作的管理配套体系。在此基础上建立有力支撑流程运营的IT应用平台，同时将其他经济组织的接口问题纳入工作范围。

该体系的总体架构如图1示。其核心是从流程策略到流程实施的完整的流程体系，另外还包括了流程体系实施所需要的管理配套措施及与其它组织间的接口。

1、战略指导。企业管理体系设计的最主要目标是为了实现企业的战略。因此企业战略自然成为指导管理体系设计的总指挥棒。BPM作为一种强调组织战略分解和落实的方法，它不仅充分肯定企业战略在管理体系建构中的首要作用。更提供了相应的技术和方法，使企业战略在具体的流程、IT应用当中得到真正落实。

2、流程体系。建立清晰的流程体系是流程管理的切入点和重要目标。更是基于BPM的管理体系的核心。一个支撑管理体系的流程体系包括了从流程策略的设计到具体实施技术选择的完整框架，该框架应有清晰的层次和分层次的明确目标。涵盖企业不同层面的流程，它还应具有科学的方法论体系和良好的可操作性。

围绕这些目标，设计了三层次递进的整合流程体系：流程策略、流程设计优化和控制、流程操作。这一体系反映了从流程框架的制定(流程策略)到对卓越流程的设计和控制直到将策略和设计落实到具体的可操作平台上的过程。这一体系是完备的、全面的。反映了一个完整的流程体系的构成。

流程策略是最高层，是对流程体系总体框架的设计，它关注企业的战略，分析和识别企业的战略经营过程，主要包括流程创新和流程体系结构的设计。流程创新要建立这样一种理念：流程创新是企业创新的主要策略。流程创新还是为企业创造价值的主要手段。对流程的创新。由于

瞄准的不是有形资源和难以逾越的条件，而是透过对流程的重组实现企业当前内外部资源的重新配置，进而给企业带来可观的效益，较之其它的创新方法所需资源更少、时效性更高、操作性更强。流程体系结构是流程体系主要组成部分及其相互关系的结构图，采用层次型的结构方法，每个层次都有其明确的任务和功能，同时通过接口与上下级层次沟通，接受来自低层的服务，同时为上层提供服务。各层次功能的集合即是实现整个流程系统的总体功能。

流程体系的第二层是流程的设计、优化、控制。该层是在流程策略和总体结构的指导下。进行不同类型、不同层次流程的具体设计，以进一步指导企业实际操作的过程。在此层次，通常采用标杆管理的方法，透过比较，找到和标杆之间的差距。找到改进的方向。

第三层是操作层。即将设计、优化的流程体系及方案具体实施。这既包括了流程体系的细化、规范和组织结构的调整(这一点将在管理配套中详述)，也包括了流程体系在信息化管理平台上的固化和物理实现。现代企业管理已经大量应用了各种支撑不同业务的信息系统，在面对全球化及较短的产品生命周期的趋势时，如何实现这些系统的资源共享和集成以更好、更快地为顾客创造价值已经成为企业面临的关键问题，而这也正是BPM跨职能流程集成思想的内在要求。

操作层将按上层优化后的流程方案对各种应用系统进行整合，以流程管理引擎为中心，对企业应用集成EAI、流程自动化BPA进行配置，对EAI要集成的CRM、ERP、SCM等进行定制和生成，开发必要的接日系统。同时。流程操作透过绩效衡量、过程监控，反馈信息给第二层，实现对流程的控制和优化。

目前，EAI的实现方法主要有以下几个层次或阶段，即：基于数据的集成、基于功能的集成、基于代理的集成、面向服务的架构(Service-Oriented Architecture，SOA)。SOA由于其对跨平台应用集成的良好支持，成为目前最主流的集成平台技术。下一些研究把BPM也视为一种集成技术，以流程为核心，在SOA的架构下协同不同业务应用系统提供的服务，实现对整个业务流程的支持。

3、管理配套。管理配套是流程体系到企业运作体系的落实，是流程管理体系的重要组成部分，主要体现在如下四个方面：

(1)组织职能调整。以流程为轴心的组织运作方式突破原有职能部门的界限，形成了新的团队形式、新的职能定位，原有组织职能需要调整。组织结构的扁平化使得原来仅负责信息传达的职能被裁撤，各级组织的管理幅度增加，其职能范围同时扩大。这种变化要求建立专门的流程管理机构，逐步用流程管理图取代传统企业中的组织结构图。

(2)岗位设计。流程的分析和优化确定了企业中的主要流程，流程上的具体节点如何来做工作以达成流程目标，这就需要岗位设计，形成类似于“岗位操作手册”一类的规定。可以借助“岗位标准化工作工具箱”对岗位进行设计和标准化。之后用IT技术固化。保证各岗位工作的产出是标准的、一致的、可监控的。

(3)绩效考核。与目前三大既有绩效考核模式(KPI、BSC、EVA)相比，面向流程的绩效考核强调对协同团队的考核。而三大既有体系则将考核落实到岗位和个人，从而导致了两种不同的冲突状态和价值取向：三大体系往往造成部门之间的对立鸿沟，而后者则可以促进跨部门协作。在操作上，面向流程的绩效考核所考察的对象和内容并不是全新的东西，可以将面向流程的绩效考核作为一个应用原则。渗透已经比较成熟的三大体系中去。即形成面向流程的KPI、BSC、EVA。

(4)制度规范。组织职能、工作标准等需要制度加以明确和规范，以形成组织的行动向导和检查标准。流程管理视角下的制度有更广义、清晰和有层次的含义。是一个制度体系，或者称之为“制度金字塔”。这一体系包括位于塔尖。即企业战略层面的宏观制度，对跨部门流程运作进行协调的中观制度，以及对各具体岗位进行详细描述的微观制度，上层制度指导下层制度，下层制度落实上层制度。处于中观层面的流程制度不是企业制度的全部，因此不能解决企业的所有问题，它既需要指导，也需要落实。

4、其他接口。流域水电企业的开发工作及其运营涉及与众多组织的协作关系(如图2示)，这种协作对企业效益有很大影响甚至决定项目的成败。在电站投入运营之后所涉及到的与电网企业、直接售电企业之间的关系也有类似的特征。这种紧密协作型的供应链要得以实现，基于流程的协作管理和技术(主要是SCM、CRM)在理论和实践上已经被证明是有效的方法。

四、结论

适应流域开发需要的企业管理体系的构建、梯级电站联合优化调度等问题是雅砻江开发管理所面临的重大课题。要解决这些问题，需要有高瞻远瞩的视角，把握管理研究和产业实践的最前沿。积极转变观念。引进吸收先进的管理思想、工具和技术。实现全球化、信息化背景下企业管理的有效提升和持续改进。

林业企业面对水电移民问题的思考 篇12

四川省雅砻江木材水运局隶属四川省林业厅, 是四川省国有大型林业企业之一, 在1998年以前是以木材水运收贮及销售为主业的林业企业, 有在岗职工6000余人、离退休职工4000余人, 其流送江段自四川省甘孜州境内新龙县的沙堆和炉霍县的泥巴沟口大桥, 途经鲜水河、扎楚河、雅砻江、金沙江、长江, 地跨川、滇、渝、鄂4省市, 全长3075km, 沿江修建了收漂工程34处, 驿道297.8km, 公路149.24km, 建有职工生产生活房屋33.78万m2, 在攀枝花市、宜宾市形成了木材收贮、转运和销售基地。

1998年7月二滩水电站蓄水发电, 木材水运过坝成了问题, 加之国家林业政策的长期调整, 木材水运企业借助国家政策开始产业调整, 整体转制, 就地就近实施国家“天然林保护工程”, 但随着雅砻江、金沙江水电基地的梯级开发, 锦屏电站、官地电站、桐梓林电站、溪洛渡电站及向家坝电站的相继开工建设, 还有即将上马的白鹤滩和乌东德水电站, 给林企带来了大量的移民搬迁以及林业产业转移问题, 涉及移民搬迁职工和家属累计达3000余人, 受影响的沿江职工生产生活房屋达6.5万m2、土地230亩, 造成大量的水运工程设施设备闲置被淹。

2 问题分析

2.1 人员搬迁、生产生活安置问题

企事业单位的职工、家属生产生活移民安置目前均交由本单位自行安置, 以支持国家大中型工程项目建设, 但人员搬迁、生产生活安置费用过低, 本是政府应做的事都交由企业自身解决, 由于企业跨区域较广, 自身存在的实际困难也较多, 不可能将职工统一安置在条件较好的地方, 地域差造成了安置条件较大差异。如:溪洛渡水电站建设移民林企职工和家属分散安置在四川省凉山彝族自治州的雷波县和金阳县境内, 安置环境较差;桐梓林水电站建设移民林企职工和家属集中安置在攀枝花市米易县城内, 安置环境较好。同样都是一个林企的职工, 但安置后的生产生活条件差异却很大, 由此产生的企业内部矛盾是职工队伍不稳定的因素之一。

2.2 水电移民补偿方式不尽合理

2.2.1 土地产权制度存在缺陷

林业企业用地绝大多数是国有划拨土地, 没有所有权, 只有使用权, 在面临水电站建设征地时, 无法获得被征土地足额的补偿, 若需异地迁建, 落实土地就是一个难题, 各地政府划拨用地首先考虑是国家重点企业和当地企事业单位, 通常不会考虑异地的林业企业, 要想取得条件较好的地块必须有足够的购置土地费用, 然而过去的国有划拨用地无法获得相应补偿, 因此异地迁建土地的落实就成了头等大事。

2.2.2 补偿方式局限林企发展

目前水电站建设征地针对林企补偿方式主要采取现金补偿和随集镇后靠迁建, 独立选址迁建因土地落实困难大多没有选择。由于过去水运企业的房屋资产大多数都处在较偏远的江边, 后靠安置的地方当然也就较为偏远, 并不利于林企现从事的工作和今后的生存发展, 后靠安置后企业资产就会面临闲置, 因此很多时候迫使企业不得不选择货币补偿方式, 由企业自行安置。如溪洛渡水电站建设涉及林企的雷波和金阳两个林场, 后靠安置地均处在较为偏远的乡镇, 并不利于林企的生存和发展, 因此被迫选择货币补偿方式, 自行安置。

2.2.3 水电建设征地移民货币补偿费用偏低

首先现行的补偿标准低, 以溪洛渡水电站补偿企业实物资产标准为例, 房屋砖混结构为813元/m2、砖木结构为567元/m2, 土木结构442元/m2, 基础设施费按房屋总造价的40%~60%进行补偿, 企业选择货币补偿自行迁建的话, 按目前国家现行的抗震建设要求, 不可能再重建土木结构和砖木结构房屋, 因此无法按原规模实施重建。

2.3 实物指标登记权属争议问题

2.3.1 房屋、土地及附属设施权属争议

木材水运企业在1998年底整体转制后, 主要从事“天然林保护”工程, 原有的沿江生产生活点房很多已不能有效利用, 有的留守职工看守, 有的租赁给当地政府或请人看守, 由于长时间企业没有收回利用, 当地政府在没有征得企业同意的情况下, 将原企业用地重新划拨给当地企事业单位, 致使在水电站建设征地时对实物指标调查登记过程中, 将权属登记到目前使用人的头上, 造成了权属争议。如2011年白鹤滩水电站建设征地实物指标调查登记时, 将原雅水局位于云南省的东川漂木管理站所有实物指标登记到了东川区海事处的名下, 造成的权属争议至今未能彻底解决。

2.3.2 造林地权属问题

木材水运企业转制实施“天保”工程后, 按照国家下达的生产任务, 沿雅砻江、金沙江河谷实施了30余万亩的人工造林, 大多数是生态公益林, 也有部分是与地方合作造林的经济林, 企业都没能拥有林权, 水电站建设征地影响的林地调查登记又以林权为准, 无法登记到林企名下, 今后的林地征用补偿也归林权所有人, 林业企业却无法获得相应补偿, 林企的产业转移和产业升级将无法获得相应资金支持。如乌东德水电站建设征地所涉及林企与地方合作造林地4590亩, 2011年实物指标调查时都登记在当地林权人头上, 林企与地方面临造林地今后的补偿争议。

3 应对策略

3.1 集中统一安置搬迁职工及家属

由于水运企业沿江分布点多面广, 大多地处偏远村、社, 交通极不方便, 职工生产、生活条件差, 在移民补偿方式上应多考虑集中迁建, 与当地政府和水电开发业主多沟通协商, 将企业发展和职工利益有机结合, 选择最适当的迁建地点, 最好是在县城或是县城周边, 将所涉及移民搬迁各场、段集中迁建一处, 交由当地政府和开发业主统一规划、统一建设, 这样不仅能充分改善职工的生产、生活条件, 同时也能保证林企有一个较好的生存发展环境, 可以有效避免林企职工因自行安置差异引起的内部矛盾, 有效解决因异地迁建土地划拨困难的问题。

3.2 有效解决实物指标权属争议

(1) 水运企业由于受国家产业政策调整及沿江水电站的相继开发建设影响, 沿江水运资产闲置较多, 管理困难, 租赁或请人看守时间过长, 很多房屋资产年久失修, 对方在使用过程中, 在没有通知权属人的情况下对其进行了改扩建或维修, 发生权属争议, 在争议过程中企业往往处于下风。鉴于此类问题, 要有不放弃、不抛弃的精神, 认真查找相关原始资料, 据理力争, 依据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国物权法》等相关法律法规, 通过与当地政府相关部门友好协商, 本着尊重历史, 面对现实的原则, 努力达成共识, 必要时通过法律手段解决争议, 确保国有资产不流失。

(2) 对于林企产业调整后与地方村组的合作造林地, 在林改时虽然当地村组办理了林权, 但根据《中华人民共和国森林法》以及《中华人民共和国物权法》等相关法律规定, 按照合作造林双方签署的合同约定, 如果合作造林地因水电站建设征地影响, 林企作为入股投资方有权获得相应股份比例的补偿。因此, 林企应积极与当地林业、移民等相关部门联系, 提供合作造林合同等相关资料, 争取林业主管部门支持, 避免因林地权属问题引发的补偿争议, 按照合作造林合同约定的利益分配比例获得相应的补偿, 减少林企在产业建设过程中因水电建设征地造成的损失。

3.3 争取搬迁补偿标准合理调整

水电站建设征地移民搬迁补偿标准特别是对林企能否成功实施异地迁建至关重要, 各项补偿单价应能够按国家建设现行标准要求建成房屋及配套相应附属设施设备后, 并略有盈余, 才能达到搬得出、稳得住、能发展的目标。在水电移民补偿标准偏低的情况下, 林企应积极向国家、省相关主管部门专题报告林企在水电移民搬迁过程中遇到的各种问题, 争取到林企在水电移民搬迁的一些特殊补助政策, 弥补因现行水电站建设征地移民搬迁补偿标准偏低带来的一系列问题, 以便林企在移民搬迁过程中获得发展空间。

3.4 合理安排使用搬迁补偿资金

原木材水运企业沿江水运工程和生产生活房屋等水运资产在获取因水电站建设补偿资金后, 应首先确保林企职工和家属的顺利安置, 使其在搬迁后的生产生活环境大为改善, 同时也要保证企业的正常运转和今后一个时期的发展, 抓住水电站建设征地补偿这一契机, 使原有的林企水运资产获得足额补偿, 以便成功实施林企的产业转移和升级, 打造好林企发展平台, 改变林企职工收入偏低的现状, 为国家生态文明建设做出更大贡献。

摘要：指出了林企面临水电建设征地移民搬迁存在的问题, 对于如何应对又如何把握机遇求发展, 针对四川省雅砻江木材水运局在雅砻江和金沙江水电基地梯级开发中遇到的具体问题进行了分析, 探讨了应对的策略。

关键词：林企,水电移民,应对,补偿

参考文献

[1]姜英汉.移民搬迁扶贫应做好“三转移”实现“三化”[J].老区建设, 2012 (23) .