《基本药物目录》与《基本医疗保险药品目录》区别

《基本药物目录》与《基本医疗保险药品目录》区别（通用11篇）

《基本药物目录》与《基本医疗保险药品目录》区别 篇1

19、什么是国家《基本药物目录》，与《基本医疗保险药品目录》有什么区别？

国家《基本药物目录》是国家药品监督管理局根据世界卫生组织的建议，按照临床治疗必需、疗效好的原则制定的，用于指导临床医生合理用药，引导药品生产企业生产方向的药品目录。国家《基本药物目录》与基本医疗保险药品目录的主要区别，一是二者的作用不同。国家《基本药物目录》主要用于指导临床医师合理选择用药品种，通过引导药品生产企业的生产方向，保证基本药物的市场供应。而 《基本医疗保险药品目录》的主要作用为了控制基本医疗保险支付药品费用的范围，是社会保险经办机构支付参保人员药品费用的依据。其目的是为了保障参保人员的基本医疗需求，保证医疗保险基金的收支平衡。二是制定的依据不同。国家《基本药品目录》主要考虑药品临床使用的合理性和安全性，以及全社会的基本用药水平。而《基本医疗保险药品目录》在考虑参保人员用药安全和疗效的同时，重点要 依据基本医疗保险基金的承受能力，要考虑药品的价格因素。三是应用范围不同。国家《基本药物目录》适应全社会所有人群，而《基本医疗保险药品目录》只适用于基本医疗保险保险的参保人员。四是执行效力不同。国家《基本药物目录》对临床医生用药起指导作用，主要通过对社会宣传和医生培训，引导自觉使用目录；而基本医疗保险药品目录在社会保险经办机构支付费用时执行。解答来源：《中国医疗保险制度改革政策与管理》（中国劳动社会保障出版社1999.10）

《基本药物目录》与《基本医疗保险药品目录》区别 篇2

关键词：儿童基本药物,国家基本药物目录,WHO儿童基本药物示范目录

儿童作为特殊群体需要符合自身药动学和药效学特点的药物。世界各国儿童专用药物品种、规格和剂型的缺乏情况仍广泛存在, 儿童药物的可及性不容乐观。在此背景下, 世界卫生组织 (WHO) 为了推动儿童药物的研发和促进儿童用药信息的完善, 发布了《儿童基本药物示范目录》 (以下简称WHO EMLc) , 而我国现阶段还没有制订适合儿童使用的基本药物目录, 尽管在2012版的《国家基本药物目录》 (以下简称NEML) 中增加了适合儿童使用的药物品种和剂型, 但从根本上保障我国儿童用药安全有效和可及性仍需要长期复杂的过程。本文旨在通过2012版NEML中儿童用药与WHO EMLc的药物种类、数量、剂型、规格和用药标示情况进行比较, 为制订符合我国国情的儿童基本药物目录提供参考。

1 资料与方法

1.1 一般资料

WHO官方网站发布的《世界卫生组织儿童基本药物示范目录》 (第3版, 2010年3月更新) [1]。原卫生部发布的2012版《国家基本药物目录 (化学药品和生物制品) 》[2]以及2012版《国家基本药物处方集 (化学药品和生物制品) 》[3]。

1.2 研究方法

采用Excel表, 录入两份目录的药物分类和具体药物, 对其中重合的药物数量、剂型、规格、用药标示等信息进行描述性分析。

2 结果

2.1 NEML中儿童用药与WHO EMLc药品类别及数量比较分析

WHO EMLc依据国际上广泛使用的解剖-治疗-化学代码分类法, 分为27类, NEML按临床药理学分类将“化学药品和生物制品”分为25类。两份目录共同收录的类别有21个, NEML中未收录WHO EMLc中的血浆替代品、消毒剂、防腐剂及新生儿用药。WHO EMLc中抗过敏药物、过敏反应药物和NEML中抗变态反应药物属同一类, 免疫制剂和NEML中的生物制品属一类, 抗惊厥/抗癫痫药分别收录在NEML中的神经系统用药和治疗精神障碍药中的抗焦虑药类别中, 而抗感染药物在NEML中则分为抗微生物药和抗寄生虫药。抗偏头痛药物中布洛芬、对乙酰氨基酚在NEML中的解热镇痛药、抗炎、抗风湿二级分类中, 普萘洛尔则在NEML的心血管系统用药中的抗心律失常二级分类中, 普萘洛尔对心绞痛、心律失常、高血压和心肌梗死等都有一定作用。WHO EMLc的肌肉松弛剂和胆碱酯酶抑制剂中的琥珀胆碱、维库溴铵在NEML中的麻醉辅助药中, 新斯的明则在NEML的神经系统用药中。值得注意的是2012版NEML同WHO EMLc相衔接并结合我国疾病谱增加了抗肿瘤药大类。

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注:—表示无此类药和相应统计。

表1中比较WHO EMLc和NEML中儿童用药在不同种类下的药物数量, 并分别计算重合数及重合率。WHO EMLc和NEML中眼科用药和耳鼻喉科用药重合率为0, WHO EMLc其他种类药物在NEML均有涉及 (不包括未包含种类) , WHO EMLc包含了NEML所有麻醉药品种。两目录品种重合数占WHO EMLc品种数比例在20%以上的种类有15类, 占NEML品种数比例为20%以上的种类为14类。抗肿瘤药、免疫抑制剂和姑息治疗用药是WHO EMLc收录的第二大类药物, 2012版NEML也第一次将抗肿瘤药物纳入其中, 生物制品药物在两份目录中都是收录较多的一类药物, 但这两类药物在两份目录中重合数偏少, 是由于两份目录的证据基础和疾病负担情况不同, 导致重合数偏低。

2.2 NEML中儿童用药与WHO EMLc药品剂型及规格

2012版NEML首次详细标注了药品的具体剂型和规格, 注重了同《世界卫生组织基本药物示范目录》的衔接。NEML同WHO EMLc共同收录的剂型有25种, NEML独有剂型三种为滴丸剂、散剂和胶浆剂, 而WHO EMLc收录的适宜儿童使用的剂型如刻痕片、咀嚼片、含化片、喷雾剂、透皮贴剂等并未收录。以抗菌药物为例 (见表2) , 肠内给药剂型以片剂和胶囊剂为主, 肠外给药剂型以注射用无菌粉末和注射液为主, 适合儿童使用的混悬剂和颗粒剂等剂型仍属少数, 同WHO EMLc抗菌药物剂型相比, WHO EMLc中的头孢氨苄、阿奇霉素、多西环素、红霉素、甲硝唑等常用药物都有相应的口服液或口服固体粉剂等适合儿童分剂量使用的剂型, 而NEML则多为片剂和胶囊剂等普通剂型, 不适合儿童使用时分剂量。

在规格方面, NEML中药物的最小规格和WHO EMLc基本相同, 但是NEML收录的规格种类更丰富, 部分药物收录的药物最小规格要小于WHO EMLc收录的药物规格, 如苄星青霉素WHO EMLc收录的最小规格是120万单位, 而NEML收录了除120万单位规格外, 还收录了30万和60万单位, 类似的药物还有头孢唑啉、呋喃妥因、克林霉素等。NEML通过增加规格种类和尽量小的最小规格药物来增加儿童使用药物的方便性和安全性。

2.3 NEML中儿童用药与WHO EMLc药品用药标示比较

WHO EMLc有年龄限制用药标示的药品为21种, 相应NEML中适宜儿童使用的药物有9种, 这9种药物的药物标示对比情况见表3。NEML中头孢唑啉和阿托品对儿童使用未标注年龄限制, 其中阿托品在注意事项中标注了婴幼儿对本品毒性敏感, 应用时应密切观察。NEML中甲氧氯普胺规定了注射给药中6岁以下儿童的用药剂量, 而WHO EMLc中直接规定了新生儿禁用。此外, 头孢曲松在NEML中标注了14日以下的新生儿剂量和15日以上的婴儿剂量, 同WHO EMLc标注的大于41周折算胎龄的年龄计算方法基本一致。布洛芬和昂丹司琼在NEML中的标注则较WHO EMLc更为谨慎。

3 讨论

尽管2012版NEML同WHO EMLc在药物的分类方法不同, 但是仍有21个类别是两份目录共同收录的, 2012版NEML注重与儿童常见病、多发病及世界卫生组织基本药物目录的衔接, 根据我国疾病谱和疾病负担情况补充了抗肿瘤药大类, 其中收录了儿童使用的药物达12种, 临床应用较多的如治疗急性白血病不同时期和不同治疗方案的环磷酰胺、长春新碱、依托泊苷、亚砷酸和门冬酰胺酶以及治疗慢性白血病的巯嘌呤等, 以及抗肿瘤辅助用药昂丹司琼都有收录, 一定程度上可以缓解肿瘤疾病对患儿家庭带来的经济负担。另外, WHO EMLc中的腹膜透析液也纳入到NEML的利尿药中。但同WHO EMLc相比, NEML中仍缺乏血浆替代品、新生儿特殊用药及消毒剂和防腐剂, 其中新生儿特殊用药前列腺E用于肺动脉高压的治疗, 而我国临床上则多用抗高血压药来降肺动脉压, 效果并不理想。另外, 消毒剂作为临床常用的药物能清洁儿童治疗环境和控制感染[4], 但也并未被NEML收录, 不能很好地保证我国儿童治疗环境的清洁。

2012版NEML明确标注了药品的剂型, 并将细化的药品规格标注在目录中。通过与WHO EMLc对比发现, WHO EMLc规定适合儿童的咀嚼片、泡腾片、刻痕片、贴剂和栓剂等剂型在NEML并未收录, 这不仅不利于儿童用药的安全、有效和方便, 更不利于促进儿童药物剂型的研发。此外NEML收录的剂型中, 混悬剂和颗粒剂等适合儿童使用的剂型仍属少数。在规格方面, NEML较为科学地细分了药物规格, 部分药物设定的最小规格较WHO EMLc的药物最小规格要小, 在剂型较单一的情况下, 通过减小药物剂量来满足儿童用药, 不仅减少了药物浪费的问题, 而且更有利于保障儿童用药安全。

在儿童用药标示方面, 同WHO EMLc进行年龄体重限制的药物标示有所出入, NEML应该借鉴WHO EMLc的标示方法, 根据我国儿童的疾病证据科学合理地对需要特殊儿童用药标示的药物进行统一说明, 使得医师、药师和患儿家长更为明确地为儿童用药, 尽量减少因为用药标示不清或不科学给儿童用药安全带来潜在风险。

2012版NEML充实了适宜儿童使用的药物品种、剂型和规格, 并且注重了同世界卫生组织基本药物示范目录相衔接, 一定程度上缓解了我国儿童用药品种少、剂型单一和规格不足等问题, 但进一步解决儿童用药相关问题, 应借鉴WHO等制定儿童基本药物目录的经验, 依据我国儿童具体疾病特征和各地区的疾病负担能力, 科学运用循证医学和药物经济学等方式方法, 逐步建立起符合我国国情的儿童基本药物目录, 更好地保障儿童安全、合理、有效和方便用药。

参考文献

[1]WHO.WHO model list of essential medicines for children:第3版[Z].北京:人民卫生出版社, 2010.

[2]卫生部.国家基本药物目录[EB/OL].http://www.sda.gov.cn/WS01/CLOO53/7110.html.2013-03-13.

[3]国家基本药物处方集编委会.国家基本药物处方集2012年版·化学药品和生物制品[S].北京:人民卫生出版社, 2013:7-619.

基本药物目录紧逼药企整合 篇3

若干年后，当人们回顾此次新医改历程时，2009年8月18日这一天可能会被频繁提及。

这一天，中国国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室召开电视电话会议，启动和部署国家基本药物制度工作，以减轻“看病贵”问题。当天共发布了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》、《国家基本药物目录管理办法(暂行)》等三个重要文件。

作为新医改近期五项重点工作之一，建立国家基本药物制度对于保障人民群众基本用药权益、降低群众用药负担具有重要意义。此项制度涉及药物生产、流通、定价等多个环节，触动着各方利益，决定一批企业生死。而国家基本药物目录则是国家基本药物制度的重要组成部分。

露出半边脸

基本药物目录如此敏感，以至于出台时间被一再延迟。先是卫生部副部长马晓伟在4月8日的国新办新闻发布会上表示：“4月底以前，国家基本药物目录一定能对外公布。”6月份，“基本药物目录6月份公布”的消息传得有板有眼。但是，“4月预言”“6月预言”都相继落空，每一次都吊足了人们胃口。

8月18日，千呼万唤的国家基本药物目录也只露出了“半边脸”。卫生部发布的信息显示，2009版国家基本药物目录包括基层医疗卫生机构配备使用和其他医疗机构配备使用两个部分。《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》(2009版)先期公布，这其中包括化学药品、中成药共307个药品品种。而《国家基本药物目录(其他部分)》是目录基层部分的扩展，将配合公立医院改革试点尽快制定出台。

我国从上世纪80年代开始制定基本药物目录，但目前基本药物品种过多，加上与之相关的各部门处于分割状态，因此一直没有起到明显的效果。随着今年4月份新医改的启动，基本药物制度的建立进入加速通道。

5月11日，卫生部新闻办发布消息称，为加快国家基本药物制度的建立和实施，国务院医改工作领导小组成立了国家基本药物工作委员会，负责协调解决建立国家基本药物制度过程中各个环节的相关政策问题。该委员会委员由卫生部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部等多个部委(局)分管领导担任。

7月22日，国务院办公厅发布《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》，提出了2009年推进改革的10项任务，其中之一就是“国家基本药物制度取得进展”，并且明确基本药物目录中的药品全部纳入基本医疗保险药品目录，报销比例明显高于非基本药物。同时，在11月底之前，完成国家基本医疗保险药品目录调整工作。

这也意味着国家基本医疗保险药品目录的调整将要根据基本药物目录的具体情况，因此基本药物目录的出台更显急迫。

8月初，国务院深化医药卫生体制改革领导小组召开了医改领导小组第四次会议，会议审议通过《关于2009年实施国家基本药物制度工作方案》。

肩负合理用药重任

基本药物制度的一项重要目标就是促进药物的临床合理使用。

卫生部合理用药专家委员会主任委员张淑芳告诉《瞭望东方周刊》，今年6月初，该委员会与北京市卫生局合作，启动了社区合理用药的培训项目。“社区所用的基本药物由国家埋单，要最大限度地发挥基本药物制度的作用，加强这部分药品的合理使用尤为重要。”据她介绍，目前这个项目仅在北京开展，如果资源筹集妥当，明年将在全国选择几个城市来试点。

“近年来，卫生部对于合理用药的推动力度确实史无前例。”中国医院协会副秘书长胡茵拿出了7份文件和3个批示向本刊记者讲解。那是卫生部发布的关于做好合理用药工作的政策法规和相关领导批示。

胡茵是卫生部合理用药专家委员会委员，全国安全合理用药监测网是她负责的一项重要工作。

“在接近两个半月的时间里，我走访了18个省，929家医院，同包括院长、科室主任，以及当地卫生行政部门负责同志共计3138人进行了沟通交流。”她说，有个别地方的医院负责人存在认识上的问题，不愿意将医院的用药数据上报，或者数据报送不及时、不完整。

胡茵表示：“我们这样做，并不是为了抓谁的小辫子，而是为了掌握一手统计信息，为卫生行政部门出台合理的药物政策做前期铺垫。”

药师需加强临床用药指导

卫生部医院管理研究所药事管理研究部主任吴永佩表示，“改变现行以药养医机制的同时，也要进一步让药师参与临床用药，切实担负起临床指导用药的作用。”

中国药学会医药政策研究中心执行主任宋瑞霖对《瞭望东方周刊》表示：“‘看病难、看病贵’的原因之一是老百姓支付的药费太多，其中不合理用药占有一定的比例。然而，不合理用药仅仅是一个表象，深层次的原因其实是以药养医的体制。”

“合理制定基本药物价格及零差率销售”是国家基本药物制度的政策框架之一。针对政府办医疗机构因使用基本药物而减少的收入，政府如何“合理补偿”又是一个迫切需要解决的问题。

首都医科大学宣武医院药剂科副主任药师林晓兰介绍说，自从2005年宣武医院成为首批卫生部临床药师培训基地以来，专业的临床药师已经在参与查房以及临床用药指导等工作。但是，临床药学服务人员配备不够是很多医院普遍存在的问题。

林晓兰说：“我们医院接近1000张床位，按照卫生行政部门规定的比例，我们药剂科应该配备大约150名药学服务人员，但现在我们只是102人。”

6月6日，在北京召开的首届中国药师大会上，卫生部部长陈竺发出号召“全国20万执业药师要担负起合理用药的重任”。

吴永佩认为，不合理用药除了可能牵涉到一些经济利益之外，更多的原因是医务人员面对众多的药品，临床药学知识跟不上。

药品市场整合在即

目前我国已经上市的药品达1.6万余种，同一品种有几十家、上百家企业生产。根据国内外医疗用药市场的经验，医药市场上药品品种过多不利于医疗机构合理用药。

吴永佩认为：“我国的医药企业实在是太多了。企业恶性竞争，产品大多数都是低水平重复生产。”目前在医院用得多的产品大概只有1200～1500种。在国外一项专利到期之后，一般只有两三家企业去仿制，并且实行药品价格递减政策。但是在我国往往会有几十家、几百家企业去仿制。最离谱的是，国外企业一个药品专利到期之后，我国有1070多家企业去仿制。目前，仅仅拥有一两个普药品种，依靠与医院搞好关系而生存的小企业非常多。

我国医院药品销售占药品市场总量的80％，因此企业生产出来的产品主要销往医院。药品销售不出去，医药代表们就去“公关”医务人员。

吴永佩认为：“没有制定遏制药品低水平重复生产的游戏规则，必然出现商业贿赂、假劣药品药害事件，以及不合理用药。这些都必须从源头上根治，医院是下游，上游的洪水下来了，在下游是堵不住的。”

由于国内基本药物的生产能力过剩，在招标采购的竞争过程中，一些企业必将被淘汰出局。如今随着基本药物目录的出台，药品价格评审和确定基本药物零售指导价等工作将逐步开始，这也可能导致企业的优胜劣汰。

随着新医改的推进，我国制药企业的整合几乎不可避免，但是否如人们所认为的“政府有关部门试图借基本药物制度的建设改变医药行业散、乱、差的现状”“如果基本药物目录能够严格执行下去的话，目前全国五六千家制药企业，有可能死掉两千家”呢?

中国医药企业管理协会常务副会长于明德对《瞭望东方周刊》表示：“这有点言过其实。”北京大学光华管理学院卫生经济与管理学系主任刘国恩认为：“如果真有这样的效果，站在行业发展的角度来看，算是基本药物目录的一个意外收获。”

该抱多大期望

基本药物目录的出台是否意味着临床合理用药就得到了保障呢?并不尽然。如果基本药物制度在医院这个核心环节没有落实好，医院不使用基本药物，基本药物制度的目标都将落空。

北京市药品监督管理局2003年开展过的一项调查结果表明，在被调查的150多种基本药物中，有近50种在北京市场无从寻觅，这50种基本药物中又有近1／3在全国范围内已无厂家愿意生产。

根据国外推行多年的基本药物制度实践表明，基本药物政策推行的成功与否，与合理用药水平能否提高之间存在紧密联系。

中华人民共和国药典委员会执行委员周超凡对本刊记者表示，将一般常见疾病的诊断、治疗等标准化、规范化，有利于確保合理用药，也利于基本药物的发展。基本药物目录需要与基本药物处方集和基本药物诊疗指南等配套政策相互配合，才能发挥临床指导合理用药的作用。

宋瑞霖说，现在最大的担忧是，当改革不到位的时候，看到的未必是改革的成果，而是改革带来的成本和阻力。这可能会影响社会对改革的评价和信心，甚至影响改革的方向。

国家基本药物目录管理办法 篇4

《国家基本药物目录管理办法》修订说明

中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会2015-04-14 为进一步巩固基本药物制度，落实群众路线教育实践活动整改方案，经国家基本药物工作委员会报请国务院同意，对《国家基本药物目录管理办法（暂行）》进行了修订。2009年，原卫生部等9部门制定了《国家基本药物目录管理办法（暂行）》（卫药政发〔2009〕79号，以下简称《目录管理办法》），先后发布了《国家基本药物目录·基层部分》（2009年版）和《国家基本药物目录》（2012年版），对推动基层医疗卫生机构综合改革发挥了重要作用，并促进了公立医院优先配备、合理使用基本药物。目录的结构趋于完整、剂型规格得到优化、并兼顾儿童等特殊人群用药，与常见病、慢性病和重大疾病保障做到了很好衔接。2014年下半年，我委组织专家对多省市开展了基本药物目录实施评估调研。各地普遍反映，《目录管理办法》得到了较好贯彻，在新医改中发挥了重要作用，经过5年多的实践，结合群众路线教育实践活动中的相关意见和建议，文件应当成为长效的制度安排，以保持政策的稳定性和连续性。我委征求了国家基本药物工作委员会各成员单位的意见，各单位对《目录管理办法》给予了充分的肯定和积极的评价，并提出了部分修改意见。在此基础上，结合2013年机构改革后相关部门职能调整和转变，对基本药物工作委员会成员单位进行了调整，除对相关单位名称和部分文字等进行修改外，文件的框架和基本内容未做改变。《目录管理办法》的修订，有利于进一步建立健全基本药物遴选机制。

《基本药物目录》与《基本医疗保险药品目录》区别 篇5

《基本药物供应目录》管理实施细则

第一章 总则

第一条 为规范我院《基本药物供应目录》的管理，保障医疗安全，促进合理用药，根据《中华人民共和国药品管理法》、《处方管理办法》、《医疗机构药事管理规定》等有关法律、法规，制定我院《基本药物供应目录》管理实施细则。

第二条 本办法所称《基本药物供应目录》，是指经药事管理与药物治疗学委员会集体审议通过的，允许在我院用于临床药物治疗的药品。纳入我院基本药品供应目录的药品应首先考虑安全、有效，并满足大多数患者的治疗需求。

第三条 《基本药物供应目录》应当保证我院的临床医疗需求，《基本药物供应目录》的新增与删除均适用于本实施细则。

第四条 依照卫生部《处方管理办法》的规定，医院《基本药物供应目录》内除特殊诊疗需要，同一通用名称药品的品种，注射剂型和口服剂型各不得超过两种，处方组成类同的复方制剂不得超过两种。

第五条 抗菌药物的购用管理应严格按照《全国抗菌药物临床应用专项整治活动方案》相关要求执行。

第六条 临床科室在日常诊疗工作中，应当在《基本药物供应目录》内选择适当的药品，按照安全、有效、经济的原则，对患者进行选择用药。

第七条 临床因特殊诊疗需要使用《基本药物供应目录》以外的药品，应当由临床科室的科主任提出书面申请，经由分管院长批准，可临时予以调剂，并需报药事管理与药物治疗学委员会备案。

第二章 新药进入《基本药物供应目录》申请

第八条 本办法所称新药是指经国家药品监督管理部门注册批准正式生产、试生产或注册批准进口，但未纳入我院《基本药物供应目录》的药品。第九条 药学部负责执行《基本药物供应目录》的管理和监督，负责收取临床科室的新药申请，并依照国家有关法律法规、药事管理法规对生产企业资质、药品质量进行审核。

第十条 新药必须经过临床科室主任提出书面申请，药学部对药品生产企业资质审查、药品质量评议后，经药事管理与药物治疗学委员会进行集体讨论通过，方可进入《基本药物供应目录》。

新药申请应遵循如下原则：

（一）临床医疗必需；

（二）有充分的循证医学依据证明在疗效、安全性、性价比等方面明显优于其它同类药品；

（三）申请使用该药品的适应症在国家药品监督管理部门批准的该药品使用说明书范围内；

（四）被药事管理与药物治疗学委员会会议讨论否决超过一年以上的药品；

（五）曾列入《基本药物供应目录》，但被剔除超过一年以上的药品;第十一条 对临床申请的新药，有下述情况之一的，评价不予通过：(一)非本科主要适应症患者用药的；

(二)药品质量、安全性、不良反应等方面存在隐患，或经药品质量比较后，证明劣于同类品种的；

(三)其它不适于进入《基本药物供应目录》的情况。

第三章 新药进入《基本药物供应目录》审批

第十二条 新药进入《基本药物供应目录》，应当召开药事管理与药物治疗学委员会审议，由药事管理与药物治疗学委员会委员和药品与医用耗材评审专家库中随机抽取的专家共同表决决定。表决采用无记名投票方式，由纪检监察办公室全程监督和协同计票、唱票。同时满足以下条件，申请的新药进入《基本药物供应目录》：

(一)会议实到人数不低于应到人数的四分之三；(二)赞成票数不低于实到人数的三分之二。第四章 《基本药物供应目录》药物删除

第十三条 《基本药物供应目录》出现下列情况时，应提出删除：

(一)药品监督管理部门和卫生行政管理部门公布的撤市药品及发生药害事件的药品；

(二)国家药品不良反应信息通报的品种和质量公报不合格的相关产品；(三)临床用药中发生致死性药物不良反应；(四)药品质量有缺陷的品种；

(五)举报有不正当经营或促销行为，经纪检监察办公室核实情况属实的企业及产品；

(六)不符合卫生部抗菌药物临床应用指导原则及相关管理规定的；(七)其它不符合有关规定或不适宜作为医院基本药物供应的药品；

第十四条 符合第十三条1-4款的，药学部应立即停止该产品的采购，并根据事件的紧急、严重程度和临床需求进行召回、清退该药品，并在下一次召开的药事管理与药物治疗学委员会会议上讨论删除。一旦药事管理与药物治疗学委员会会议决定删除，除非相关上级部门（国家卫生行政管理部门）再次行文，否则不得再次进入《基本药物供应目录》。

第十五条 符合第十三条第5-7款的，经由相关部门提出后，药学部在优先保证患者利益前提下，决定是否继续临床供应，同时向药事管理与药物治疗学委员会汇报。根据事件的严重程度，在下一次召开的药事管理与药物治疗学委员会会议上进行讨论删除。如药事管理与药物治疗学委员会会议决定删除，一年内不予恢复。一年后如确属临床需要要求恢复的，按本办法第二章新药进入《基本药物供应目录》之规定执行。

第五章 临时用药申请原则

第十六条 本实施细则所称临时用药，是指因特殊诊疗需要，短时期内针对特定患者必须使用《基本药物供应目录》以外的药品。

第十七条 特殊诊疗需要是指：

(一)用于公共卫生突发事件的紧急处置；(二)用于患者抢救；(三)用于危重症患者治疗必需；(四)用于住院患者的病情治疗特殊需要；

第十八条 用于第十七条第1款，本着一切为患者、为临床服务的原则，应由药学部积极组织货源，及时采购，并立即通知临床科室使用。药品入库验收、管理遵循日常药品管理制度；

第十九条 用于第十七条第2款，药学部应及时执行采购或向药品配送企业、其它医院借购，待任务完成后按照临时用药申请补办相关手续；

第二十条 除第十七条前二款外，需经临床科室主任签字申请、分管院长批示后、药学部执行采购。

第二十一条 临时用药申请应符合以下原则：

(一)每次临时用药申请的药品应用于一位患者不超过一个疗程治疗用量；(二)需长期使用目录外某一固定药品的，最多可一次申请一位患者一个月的药量。

(三)所申请的临时用药均应为合法在中国境内上市销售的药品；

第六章 监督管理

第二十二条 本院临床使用的药品应当由药学部统一采购供应，除核医学科可以调剂本专业所需的放射性药品以外，其他科室或者部门不得从事药品采购、调剂活动，不得在临床使用非药学部采购供应的药品。

《基本药物目录》与《基本医疗保险药品目录》区别 篇6

（暂行）》的通知

卫药政发[2009]79号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团卫生厅（局）、发展改革委、物价局、工业和信息化主管部门、监察厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、商务厅（局）、食品药品监管局、中医药局：

为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，根据《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》，卫生部、国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、食品药品监管局、中医药局制定了《国家基本药物目录管理办法（暂行）》。现印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国卫生部 中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国监察部中华人民共和国财政部 中华人民共和国人力资源和社会保障部中华人民共和国商务部 国家食品药品监督管理局国家中医药管理局

二○○九年八月十八日

国家基本药物目录管理办法（暂行）

为落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》精神，建立国家基本药物目录遴选调整管理机制，制定本办法。

第一条 基本药物是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。

第二条 国家基本药物目录中的药品包括化学药品、生物制品、中成药。化学药品和生物制品主要依据临床药理学分类，中成药主要依据功能分类。

第三条 国家基本药物工作委员会负责协调解决制定和实施国家基本药物制度过程中各个环节的相关政策问题，确定国家基本药物制度框架，确定国家基本药物目录遴选和调整的原则、范围、程序和工作方案，审核国家基本药物目录，各有关部门在职责范围内做好国家基本药物遴选调整工作。委员会由卫生部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、监察部、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局组成。办公室设在卫生部，承担国家基本药物工作委员会的日常工作。

第四条 国家基本药物遴选应当按照防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重、基本保障、临床首选和基层能够配备的原则，结合我国用药特点，参照国际经验，合理确定品种（剂型）和数量。

国家基本药物目录的制定应当与基本公共卫生服务体系、基本医疗服务体系、基本医疗保障体系相衔接。

第五条 国家基本药物目录中的化学药品、生物制品、中成药，应当是《中华人民共和国药典》收载的，卫生部、国家食品药品监督管理局颁布药品标准的品种。除急救、抢救用药外，独家生产品种纳入国家基本药物目录应当经过单独论证。

化学药品和生物制品名称采用中文通用名称和英文国际非专利药名中表达的化学成分的部分，剂型单列；中成药采用药品通用名称。

第六条 下列药品不纳入国家基本药物目录遴选范围：

（一）含有国家濒危野生动植物药材的；

（二）主要用于滋补保健作用，易滥用的；

（三）非临床治疗首选的；

（四）因严重不良反应，国家食品药品监督管理部门明确规定暂停生产、销售或使用的；

（五）违背国家法律、法规，或不符合伦理要求的；

（六）国家基本药物工作委员会规定的其他情况。

第七条 按照国家基本药物工作委员会确定的原则，卫生部负责组织建立国家基本药物专家库，报国家基本药物工作委员会审核。专家库主要由医学、药学、药物经济学、医疗保险管理、卫生管理和价格管理等方面专家组成，负责国家基本药物的咨询和评审工作。

第八条 卫生部会同有关部门起草国家基本药物目录遴选工作方案和具体的遴选原则，经国家基本药物工作委员会审核后组织实施。制定国家基本药物目录的程序：

（一）从国家基本药物专家库中，随机抽取专家成立目录咨询专家组和目录评审专家组，咨询专家不参加目录评审工作，评审专家不参加目录制订的咨询工作；

（二）咨询专家组根据循证医学、药物经济学对纳入遴选范围的药品进行技术评价，提出遴选意见，形成备选目录；

（三）评审专家组对备选目录进行审核投票，形成目录初稿；

（四）将目录初稿征求有关部门意见，修改完善后形成送审稿；

（五）送审稿经国家基本药物工作委员会审核后，授权卫生部发布。

第九条 国家基本药物目录在保持数量相对稳定的基础上，实行动态管理，原则上3年调整一次。必要时，经国家基本药物工作委员会审核同意，可适时组织调整。调整的品种和数量应当根据以下因素确定：

（一）我国基本医疗卫生需求和基本医疗保障水平变化；

（二）我国疾病谱变化；

（三）药品不良反应监测评价；

（四）国家基本药物应用情况监测和评估；

（五）已上市药品循证医学、药物经济学评价；

（六）国家基本药物工作委员会规定的其他情况。

第十条 属于下列情形之一的品种，应当从国家基本药物目录中调出：

（一）药品标准被取消的；

（二）国家食品药品监督管理部门撤销其药品批准证明文件的；

（三）发生严重不良反应的；

（四）根据药物经济学评价，可被风险效益比或成本效益比更优的品种所替代的；

（五）国家基本药物工作委员会认为应当调出的其他情形。

第十一条 国家基本药物目录的调整应当遵循本办法第四条、第五条、第六条、第九条的规定，并按照本办法第八条规定的程序进行。属于第十条规定情形的品种，经国家基本药物工作委员会审核，调出目录。

第十二条 国家基本药物目录遴选调整应当坚持科学、公正、公开、透明。建立健全循证医学、药物经济学评价标准和工作机制，科学合理地制定目录。广泛听取社会各界的意见和建议，接受社会监督。

第十三条 中药饮片的基本药物管理暂按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行。

第十四条 鼓励科研机构、医药企业、社会团体等开展国家基本药物循证医学、药物经济学评价工作。

第十五条 本办法由卫生部负责解释。

《基本药物目录》与《基本医疗保险药品目录》区别 篇7

中投顾问医药行业分析师郭凡礼指出, 在第一次卫生部上报基本药物目录草案给国务院之前, 卫生部就砍掉36个中药独家品种, 之后目录草案被国务院打回到卫生部, 原因还是中药独家品种过多, 相信此次在6月份出台的基本药物目录会更一步削减中药独家品种的范围, 最终能留在基本药物目录里的中药独家产品已经不多。

郭凡礼同时指出, 基本药物目录迟迟未能出台还有一部分原因则是卫生部和国家发改委等部门在基本药物的筛选标准上存在分歧, 而存在分歧的主要原因则是基本药物目录涉及到了企业和中央各部委的相关利益。在入选基本药物目录的过程中, 除了医药企业之间的博弈, 各部委也都积极为本部门争取更多的主动权。

《基本药物目录》与《基本医疗保险药品目录》区别 篇8

按发明的先后和抗菌性能的不同,临床上一般将常用头孢菌素分为三代。

第一代头孢菌素为60年代及70年代初开发,曾被译为先锋霉素。主要特点:①对大部分革兰阳性菌(如金葡菌、链球菌等)具有较强的活性,对沙门菌属和痢疾杆菌也有良好的抗菌作用,但对革兰阴性菌的作用稍差。②对耐药酶稳定性较差。③对肾脏有一定毒性。常用的有头孢氨苄(原称先锋4号)、头孢唑啉(原称先锋5号)、头孢拉定(原称先锋6号)、头孢羟氨苄、头孢克罗(希刻劳),其抗菌作用强度依序渐增。主要用以治疗敏感菌引起的呼吸道、尿路及皮肤软组织感染。本类较易产生耐药性。列入国家基本药物目录的是头孢氨苄口服常释剂和注射剂、头孢唑啉注射剂。

第二代头孢菌素为70年代中期开发,抗菌谱较第一代扩大。主要特点:①显著扩大和提高了抗革兰阴性菌作用,对大肠杆菌、肺炎杆菌的抗菌作用优于第一代。但对革兰阳性菌的抗菌效能并未提高。对厌氧菌有一定作用,但对绿脓杆菌无效。②抗酶性能强,用于对第一代产生耐药性的革兰阴性菌。③肝肾毒性小于第一代。常用的有头孢呋辛(西力欣)、头孢西丁(美福仙)、头孢孟多(头孢羟唑)、头孢丙烯(施复捷)、头孢替安(佩罗欣)、头孢美唑等。列入国家基本药物目录的是头孢呋辛口服常释剂和注射剂。

第三代产品为70年代中期至80年代初开发,其特点:①对革兰氏阴性菌的作用较第二代更优,活性更强,对绿脓杆菌、厌氧菌也有效。但对革兰阳性菌的作用却不如一、二代产品。②抗酶性能高于第一、二代产品。③基本无肝肾毒性。常用有头孢噻肟(凯福隆)、头孢哌酮(先锋必)、头孢他啶(复达欣)、头孢曲松(罗氏芬,又称为菌必治)等;口服的有头孢布烯(先力腾)、头孢克肟(世福素、再握)、头孢米诺(美士灵)等。列入国家基本药物目录的是头孢曲松注射剂。

近年又出现了第四代头孢菌素,与第三代头孢菌素相比,抗菌谱更广,增加了药物对细胞膜的穿透力,因而抗菌活性更强。常用有头孢匹美(头孢吡肟、马斯平)、头孢匹罗及头孢克定等。但均未列入国家基本药物目录。

一些化学稳定性较高能耐受胃酸的头孢菌素类品种,如头孢氨苄、头孢羟氨苄等,多制成片剂或胶囊等口服制剂。某些头孢菌素类为了降低细菌的耐药性,还采取了与舒巴坦、他唑巴坦等耐药酶抑制剂组成复方的办法,进一步提高抗菌作用。

不过,由于头孢菌素类抗生素价格较昂贵,所以在一般性感染疾病治疗时不作为首选药。不同的头孢菌素抗菌作用范围不同,三代产品各有长短处,而且都对病毒、支原体、衣原体、真菌等引起的感染无治疗作用。因此,选用抗生素,主要依据抗菌谱选择敏感药物,并非越贵越好,也不是越新越好。此外,应用头孢类抗生素时还应注意:

1.说明书上注明需要做皮试的品种,应严格按规定进行。对任何一种头孢菌素有过敏史及有青霉素过敏性休克史者禁用。

2.本类药物主要经肾脏排泄,肾功能不全患者应根适当调整剂量。

《基本药物目录》与《基本医疗保险药品目录》区别 篇9

社会各界人士的意见和建议可登录河南省人力资源社会保障厅网站留言，或通过电子邮件或信函的方式反馈。医疗机构、药品生产流通企业等的意见建议也可直接通过电话向省人力资源社会保障厅医疗保险处反映。

河南省人力资源社会保障厅网址：http://

意见建议反映电话：0371-***9

意见建议邮寄地址：郑州市政三街4号河南省人力资源社会保障厅医疗保险处（邮编：450003）违纪违法举报邮寄地址：省纪委、省监察厅驻省人力资源社会保障厅纪检组、监察室（邮编：450003）违纪违法举报电话：0371-65967095

附件：《2009年河南省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录调整工作方案（征求意见稿）》河南省人力资源社会保障厅

二〇〇九年十二月十五日

2009年河南省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录调整工作方案

（征求意见稿）

2009年12月15日

为贯彻落实《中共河南省委 河南省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（豫发［2009］23号）、《河南省人民政府关于印发河南省2009年医药卫生体制改革实施方案的通知》（豫政［2009］56号）精神，根据人力资源和社会保障部《关于印发国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录的通知》（人社部发[2009]159号）的要求，现就做好我省乙类药品目录的调整工作，提出以下工作方案：

一、总体思路

以科学发展观为统领，坚持以人为本，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府深化医药卫生体制改革的决策部署，重点做好与加快医疗保障体系建设、初步建立国家基本药物制度、加强医疗服务监督管理和探索建立医疗保险谈判机制相衔接，合理调整用药范围，逐步提高用药水平，切实保障人民群众的基本用药需求。

二、基本原则

（一）坚持与医药卫生体制改革相适应。药品目录要与多层次医疗保障体系、国家基本药物制度、加强医疗服务管理和探索建立医疗保险谈判机制相衔接。

（二）坚持基本保障。统筹考虑基金及各方面承受能力，保障参保人员临床基本用药需求，适当兼顾地区经济发展与用药习惯差异。

（三）坚持在政策稳定的基础上适度发展。保持参保人员用药相对连续与稳定，根据各项保险保障能力、参保人员需求变化和临床医药科技发展适当提高用药水平。

（四）坚持专家评审工作机制。药品目录由专家评审确定，相关行政主管部门负责目录调整的组织工作，不参与备选药品咨询和投票遴选，也不接受药品申报和推荐，规范评审程序，保证药品目录调整工作的科学性与权威性。

（五）坚持公开、公平、公正。充分听取社会各方面对调整工作的意见，完善评审机制，公开评审办法，加强监督工作，严肃工作纪律。

（六）坚持统筹各项社会保障用药范围管理。同步调整、统一发布医疗、工伤、生育保险药品目录，并兼顾统筹城乡多层次医疗保障体系用药需求。

三、调整内容

（一）甲类药品不再进行调整，2009年12月份开始执行使用。民族药和中药饮片部分，按现有政策继续执行。乙类药品按规定进行调整，调整品种总数（含调入、调出和调整限定支付范围的药品品种）为243个。对国家《药品目录》中仅限工伤保险使用的品种不再调出，调入的仅限工伤保险使用的药品不受调整品种总数的限制。

（二）调入药品的范围：基层医疗机构广泛使用、价格偏低、疗效较好的品种；适应本省医疗保障需求和临床用药习惯的品种；本省制药企业生产的具有良好疗效的新药、新剂型；工伤、生育保险特殊需要药品；2005年目录调整时已经调入我省药品目录，本次国家调整时未增补进入国家《药品目录》需要保留的品种。重点考虑对国家新药、地方药和评审专家建议增补的药品，优先选择临床必需、安全有效、价格合理的品种。

（三）不予调入的药品：营养滋补药、美容减肥药、解酒药、性功能增强药、治疗不育症等类别；口服泡腾片、口含片、洗身体的各种洗液等剂型；有严重不良反应、安全性较差、易滥用的药品；含有珍稀动植物的中成药；与原目录比较，已有同类产品，且价格较贵，非临床必需的药品。

（四）对国家《药品目录》规定的药品限定支付范围，原则上不再调整，确需调整的，在充分论证的基础上，进行适当调整，但限制不取消。

（五）根据部里提供的药品数据，结合我省药品定价和药品招投标的情况，建立药品调整基础数据库。不得接受企业申报，不得以任何形式向企业收取费用。

（六）对调入目录的药品，根据社会保险不同险种、诊疗规范与临床用药指南、循证医学与药品分类管理等，进一步提出使用与支付管理办法。

四、组织机构

（一）领导小组

成立由省人力资源社会保障厅牵头，成立河南省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录评审工作领导小组，负责目录评审过程中重大事项的协调工作。组长由省人力资源社会保障厅主管厅长担任，成员包括：省发改委、工信厅、监察厅、民政厅、财政厅、卫生厅、食品药品监管局、中医局相关处室的负责同志，以及省人力资源社会保障厅医疗保险处、工伤保险处、驻厅纪检组（监察室）、医疗保险中心、工伤保险中心、煤炭行业工伤保险中心、离休干部医保办的有关负责同志。

（二）领导小组下设办公室、监督组和专家组

1、办公室设在省人力资源社会保障厅医疗保险处，负责目录调整的组织实施及日常工作。

2、监督组由省纪委、监察厅驻人力资源社会保障厅纪检组（监察室）组成，负责对调整工作全程监督。

3、专家组

建立省医疗保障评审专家库，医疗保障评审专家由各省辖市人力资源社会保障（劳动保障）部门推荐，包括临床医药专家、医疗保险专家等。临床医药专家主要为目前在一线工作的医学（包括职业病、工伤专家）、药学专家，医疗保险专家从各级医疗保险(工伤保险、离休干部医疗保障)经办机构产生。专家组人选从省医疗保障评审专家库中随机抽取，分为咨询专家组和遴选专家组。

（1）咨询专家组。100-150人左右，分中药、西药组，根据需要设若干专业组，主要任务是对药品分类与数据分析提供咨询，论证提出备选药品范围和药品限定支付范围调整意见建议。

（2）遴选专家组。150-200人左右，负责对备选药品名单和药品限定支付范围调整表进行投票遴选。咨询专家与遴选专家原则上互不交叉。目录评审由办公室组织，专家独立发表意见。

五、工作程序

2009年12月份启动药品目录调整工作，具体工作分为准备、评审和发布实施3个阶段：

（一）准备工作阶段

包括组建领导工作机构、补充更新专家信息、收集整理药品信息、制订调整工作方案等工作。调整工作方案向社会公示，并根据各方面意见修改完善，经领导小组审定后执行。

（二）评审工作阶段

1、确定备选药品名单。根据药品筛选的原则，由咨询专家论证后，按照专业分组进行讨论，确定调整的备选药品范围及名单。

2、组织遴选专家投票。设计目录药品遴选表，制定遴选组织工作方案，经领导小组同意后执行。在遴选专家库中，按照专家所在地区、医疗机构级别、专业科室与所报药品评审分类组别随机抽取。遴选专家通过投票方式对药品进行遴选，也可以提出新的意见。

3、确定药品调整名单。在监督人员的监督下，相关工作人员对遴选专家投票结果进行统计，原则上按大多数专家的意见提出药品目录初稿。必要时，由办公室组织咨询专家再进行论证。

（三）发布实施阶段

1、拟订《关于发布2010年河南省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录的通知》和凡例，对各地贯彻执行提出要求。

2、将2010版药品目录和评审工作报告提交领导小组审议后，报人力资源和社会保障部备案。

3、2010年3月31日前，以省人力资源社会保障厅名义下发《关于发布2010年河南省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录的通知》。

街道)红十字会基本制度目录 篇10

镇（区、街道）红十字会基本制度目录

1、盐都区

镇（区、街道）红十字会主要工作职责

2、盐都区

镇（区、街道）红十字会捐赠救助制度

3、盐都区

镇（区、街道）红十字会服务内容

4、盐都区

镇（区、街道）红十字志愿者工作制度

5、盐都区

镇（区、街道）红十字会宣传教育制度

6、盐都区

镇（区、街道）红十字会突发事件救助预案

盐都区 镇（区、街道）红十字会主要工作职责

一、在盐都区红十字会指导下，宣传、贯彻、落实《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国红十字标志使用办法》及《中国红十字会章程》，推动无偿献血、造血干细胞捐献工作，动员社会各界积极参与“关爱生命，博爱万人捐”活动，关心支持红十字事业。

二、普及卫生救护技能和健康保健知识，开展群众性卫生救护活动。

三、招募红十字志愿工作者，建立红十字志愿者队伍，定期组织开展医疗保健咨询服务、定向人道服务等红十字志愿服务活动。服务时佩带红十字标志。

四、掌握本地区特困人群状况，免费为本地区孤、老、病、残、困等弱势群体提供人道救助。

五、开展红十字报灾、救灾、救助工作，设立红十字募捐箱，依照法律法规处理募捐款物，定期组织人道救助活动。

六、建立必须的工作记录表册，记录准确，资料完整。

七、组织人员参加上级红十字会举办的业务学习、社会服务等活动。

八、开展有益于青少年身心健康的红十字青少年活动，培养青少年良好的社会道德观念。

九、完成区和上级红十字会交办的其它相关工作。

盐都区 镇（区、街道）红十字会捐赠救助制度

一、为弘扬人道主义精神，切实开展扶危济困、救助救护工作，本红十字组织依法积极主动开展募捐和人道救助工作。

二、每年按照区政府要求，开展“博爱万人捐” 活动，广泛宣传和动员本辖区机关、企事业单位以及社会爱心人士进行爱心捐款，捐款情况在辖区进行公示。

三、在本辖区公共场所、农村红十字服务站放置红十字募捐箱，志愿者对辖区居民进行劝募，募捐箱内钱款由二人以上进行清点、造表、签字、公示、入帐。对辖区内个人和单位主动捐款情况上报区红十字会存档备案，并对捐款累计数达一万元以上的单位和个人，以不同形式予以表彰。

四、因患急性白血病、自然灾害或突发事件等而产生的最易受损的辖区居民要完备手续，由镇红会核实后向区红十字会申请人道救助。

五、对无经济来源又遭遇突发性灾难或患重急症生命垂危的辖区居民，可由所在村、居委会报本会或单位为其组织募捐，所得捐款应根据捐赠者的意愿，专款专用并进行公示，同时报区红十字会备案。

六、凡在救助范围的辖区求助者，须由申请人或其亲属按规定如实填写申助的伤病情况及经济状况，同时附有区级医院以上的诊断证明及病历资料，经所在村、居委会或单位核实加盖章印后送本红十字会，由本红十字会初审核实后填写《盐都区红十字社会救助申请表》盖章报区红十字会。

盐都区 镇（区、街道）红十字会服务内容

一、健康咨询、保健、志愿服务

1、开展辖区医疗保健咨询服务，每月一次；

2、开展辖区综合志愿服务，每季一次；

3、开展辖区定向志愿服务；

4、免费提供便民服务。

二、宣传、救护、培训

1、宣传学习有关红十字会基本知识，进行红十字会法，红十字会章程学习培训。开展无偿献血、造血干细胞捐献、艾滋病防治等科学知识的业务培训。

2、组织急救员队伍进行院前急救医疗知识和技能的培训，急救员能熟练掌握院前急救医疗知识和技能，并通过志愿者对辖区居民进行广泛医疗救护知识培训，举办辖区救护与保健知识培训，每季一次。

3、重大节日和纪念日，广泛动员志愿者开展专题宣传活动(5月8日红十字日、6月14日世界献血者日等)。

三、捐赠、救助

1、开展“博爱万人捐”活动，广泛宣传和动员辖区机关、企事业单位以及社会爱心人士进行爱心捐款，捐款情况进行公示。

2、因患有急性白血病、自然灾害或突发事件等而产生的最易受损的辖区居民由本红十字会进行调查核实，按照程序向区红十字会申请人道救助。

3、对无经济来源又遭遇突发性灾害成患重急症生命垂危的辖区居民，由村、居委会报本红十字会或单位为其组织募捐，所得捐款应根据捐献者的意愿专款专用并进行公示，同时报区红十字会备案。

盐都区 镇（区、街道）红十字会志愿者工作制度

一、镇（区、街道）红十字志愿者要遵守《中华人民共和国红十字会法》及《中国红十字志愿服务管理办法》，热心红十字事业，不以获取报酬为目的，发扬人道、博爱、奉献的红十字精神，保护人的生命和健康，促进人类和平进步事业为宗旨，用自己的经验、技能和时间，为辖区最易受损害群体提供志愿服务。

二、镇（区、街道）红十字志愿者以本人志愿为前提，有退出红十字志愿工作的自由，一年内不参加镇（区、街道）志愿活动视作退出志愿工作者。

三、镇（区、街道）红十字会要积极吸纳辖区各界人士参加红十字志愿者，志愿者填写登记表，服务站根据志愿者特长，建立2--3个志愿者工作小组，登记造册，分类管理。

四、镇（区、街道）红十字志愿弘扬人道、博爱、奉献红十字精神，积极参与辖区志愿服务，开展以救死扶伤、扶危济困、尊老助残、助人为乐为主要内容的服务活动。活动时要佩带红十字志愿者标志。１、开展医疗保健咨询服务，每月一次；２、开展综合志愿服务，每季一次；３、免费提供便民服务；４、定向志愿服务。

五、镇（区、街道）红十字会对辖区红十字志愿者的工作或活动给予支持帮助。

六、镇（区、街道）红十字志愿者要体现无私奉献的价值理念，志愿服务要拓展思路、开阔眼界、共享成功的资源和理念，创出各自的特色，不断总结交流。

盐都区 镇（区、街道）红十字会宣传教育制度

一、镇（区、街道）红十字会有年度宣传教育计划并组织实施。

二、每年对志愿者开展有关红十字会基本知识的培训，组织志愿者开展定期与不定期的咨询服务、博爱宣传活动、广泛倡导和传播红十字运动知识、健康保健知识、法律知识等。

三、定期以辖区红十字服务宣传专栏、黑板报等多种形式开展公益性宣传活动，大力宣传和鼓励辖区红十字志愿者积极分子和先进事迹，弘扬红十字精神。

四、结合重大节日和纪念日广泛动员志愿者开展专题宣传活动(5·8世界红十字日、博爱万人捐活动月、6·14世界献血者日等)。

五、各项宣传教育活动有记录、有台帐、有照片。

六、鼓励红十字工作者、志愿者积极向两报一刊投稿，广泛宣传，扩大影响，增强红十字会的公信力和凝聚力。

盐都区 镇（区、街道）红十字会突发事件救助预案

一、目的：减轻由于灾害而造成的苦难。

二、措施：建立对救助人员和可靠报警系统的指挥体系。

1、平时对辖区红十字志愿者队伍进行培训，灾害一旦发生能及时迅速组织志愿者队伍到达第一灾情现场，调查、了解、摸底和评估灾情。

2、传播即将降临的危险警报。

3、从危险地区转移人口、救护灾民。

4、征募和培训志愿工作者。

5、提供食品、衣服，临时性住房和使生活基本舒适的东西。

6、及时向上级红会汇报灾情并与就近医院联系，提供急救、医疗和护理服务。

7、安排救济品的接受、储存、运输和分发。

《基本药物目录》与《基本医疗保险药品目录》区别 篇11

1、爱国卫生的组织领导小组、爱国卫生管理工作的日常制度、具体的专职人员名单、2012年度爱国卫生教育工作计划、上半年的工作总结。

2、健康教育宣传专栏的图片、宣传内容（包含控烟、预防艾滋病、性病的宣传内容）等。

3、5月31日禁烟日活动计划、照片，总结等资料，工地要必须有禁烟标志。和“健康常识进工地”活动的资料（宣传的图片、方案、总结）。和爱国卫生月（2012年四月为第24个）的方案、图片、总结。

4、环境卫生的工作制度、除四害工作的领导小组，计划，总结，除四害人员定期喷洒药物的记录单、购药发票复印件、四害检查情况小结、工作的记录表等资料。除四害工作人员名单、工资表、培训的记录。

5、工地场所卫生分配责任区的表、有专人负责工作卫生和四害的人，及负责人的登记表。

6、环境保护工作上，要有施工现场垃圾处理的记录表、环境整治的图片、情况。