浅谈部队管理

浅谈部队管理（精选8篇）

浅谈部队管理 篇1

讲座名称：浅谈消防部队文化管理

时间：2013年11月22日

地点：A207

主讲人：潘金龙队长

参加人：管理三队全体学员

内容：

一、军队文化管理的概念

文化管理，笼统地说就是对社会的文化生产、文化生活、文化建设等实践活动进行科学有效的管理。具体说，文化管理是指文化活动的整体系统或者组织、团体为了达到特定目标，不断进行的一系列有意识、有计划的协调活动。

具体说，军队文化管理是指部队的有关部门和人员，遵照一定的政策、方针、条例、条令和规定，运用各种手段和方法，创造并争取各种条件，充分发挥部队文化系统的功效，满足官兵对整个部队文化生产、文化生活和文化建设的需求，以达到为部队官兵服务和提高战斗力的目的。

二、军队文化管理在军队管理中发挥的作用

（一）服务保障军人核心价值观的内涵教育

当代革命军人核心价值观从文化理念上规定了当代军人先进的价值目标，为军队文化管理目标的确定，提供了基准方位。如何真正使“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献

身使命、崇尚荣誉”二十字精神融化在我军官兵生命意志中，成为一切行为的指南，任务艰巨。军队文化管理应发挥部队文化工作得天独厚的优势，努力把“核心价值观”的精神内涵寓入各项文化活动，使官兵在身心娱乐与审美体验中，在情感交流的精神愉悦中，觉悟自省、自我改造，潜移默化坚定价值信念。

（二）增强个体战力，培育新一代自觉的战士

信息化战争背景下，单兵战力逐渐成为世界各国军队战斗力建设的焦点。其根本在官兵的自我觉悟程度及觉悟方式。毛泽东同志早就指出：“军队的基础在士兵，没有进步的政治精神贯注于军队之中，没有进步的政治工作去执行这种贯注，就不能达到真正的官长和士兵的一致，就不能激发官兵最大限度的抗战热忱，一切技术和战术就不能得着最好的基础去发挥它们应有的效力。”军队文化管理应针对当代军人的觉悟方式，坚持人本理念，在生命意志上强化官兵的政治伦理意识，解决人性自觉的问题，培育自觉的战士。

（三）改革军队政治工作中文化工作模式

文化力量主要体现在人的精神塑模方面。军营文化对官兵的精神塑模作用，是在强烈的情感反应条件下，产生微妙的感染与被感染过程，不是简单的灌输与接受。部队文化工作宣传功能的最佳发挥状态，往往是在其文化特性体现得较为充分之时。经验证明，在主题确定的前提下，文化工作越

少宣传气息，越有宣传效用；越有宣传气息，越缺乏宣传效用。科学管理责任，就是促使文化工作以充沛的文化特性毫无宣传气息地实现宣传功效。

（四）实现部队战斗力建设意义上的管理效能

通过精神培育提升官兵人文素质，提高部队战斗力，是军队文化工作管理的出发点和归宿点。管理价值的实现环节是工作效能的达成，即部队文化工作如何开展得更科学，实现效率最佳，效益最大，效果最好的管理目标，不是一般完成工作任务。效能意识追求的是管理工作目标，而非工作任务目标。区分“工作目标”与“任务目标”的意义，在于凸显管理价值。以效能意识为主导，则部队文化工作首先应强调成本意识，追求物质与精神成本的低消耗；其次强调目标意识，工作紧扣主题，力避“资源空转”；三是强调秩序意识，确保科学有序，力避忙乱无效；四是强调质量意识，重视创新，严格标准，强化品质，力避“做成啥样算啥样”。

三、军队文化管理应注意的问题

（一）着眼部队特点，注重引导，铸就军队文化的“高品味”

军队性质的特殊性，再加上部队业余文化生活比较单调的特点，开展丰富多彩的文化活动，有助于充分调动官兵的积极性，促进部队思想政治建设。要引导官兵树立正确的世界观、人生观和价值观，以格调高雅、健康向上的军队文

化占领官兵的思想阵地。

一要加强军队文化的思想性。近年来，随着对外开放的不断深入，我国的文化领域受西方文化的影响，呈现出的多元化，也波及到了军队文化建设。图书音像等文化市场的放开，社会上一些宣扬恐怖暴力、言情武侠、宗教迷信等内容不健康的书刊、音像制品也悄然流入军队，腐蚀了官兵的思想，致使军队文化的思想性、政治性淡化。

二要提高军队文化品味。消防部队所处地域不同，官兵文化层次不同，接受事物的能力出会呈现多元化，对文化的选择的需求，表现出很强的时效性和流行性。受社会影响，国内外港台歌影星成为官兵追求的偶像；思想性、趣味性低下的歌曲为官兵所效仿流行。对有些品味性、思想性低下的东西要采取一些行政手段予以制止、查禁，力争做到有禁有疏，以疏为主，因势利导，兴利除弊。要充分认识新时期官兵审美情趣的变化，因人施教，改善军队文化环境，尊重官兵个性选择，积极引导，使他们在求知、求美、求乐中增强身心健康，提高军队文化品味。

（二）突出官兵特点，拓宽活动领域，提高军队文化活动的质量

开展军队文化活动，是活跃部队官兵业余生活，陶冶官兵思想情操，保持部队高度稳定和集中统一的有力保证。新形势下，随着人们观念更新转变，在部队的军队文化活动的内容和形式上“既要保留，又要扬弃”。传统适应性强的内容要保留，作用不大的活动项目要去掉。结合部队官兵特点，要开展创新一些新时期官兵喜闻乐见的活动，丰富军队文化生活。

一要结合官兵特点，开展文娱活动。在制定计划前，要组织人员积极深入基层，积极调查研究，广泛征求广大官兵对开展活动内容、形式的可行性意见。结合当前部队官兵健身、强体、求知欲望强烈等特点，在继承部队传统活动项目，安排开展一些深受官兵欢迎的如卡拉OK演唱、吉它电子琴演唱比赛、台球、棋类等项目的比赛。利用现有的健身器材，开展有益的强身健体活动，领导要带头参与，增强文化活动的参与意识和吸引力。

二要结合重大节日和专题政治教育开展文娱活动。开展文化活动要按照上级政治部门工作的总体布置，抓好文娱活动的开展。结合部队特点和所进行的专题政治教育，以及“八一”“十一”等重大节日，积极开展好“话改革、谈未来”演讲及军民联谊会等各种丰富多彩的文娱活动，既配合了政治教育，又活跃了官兵节日文化生活。

三要发挥文艺骨干的作用，开展文艺演唱活动。文艺文体骨干队伍是开展多种活动的基础。业余文艺演唱队要端正为兵服务方向，坚持兵演兵、兵唱兵的部队文艺方针。通过弘扬主旋律，宣扬部队建设中的先进人物和部队的丰硕成果，激励广大官兵爱岗敬业立足本职，顽强拼搏，勤于奉献的工作热情，为部队建设作贡献。

浅谈部队管理 篇2

1 坚持“三个始终”, 增强内部动力

始终用先进的思想武装人。实践证明, 高度自觉的行动源于先进思想的武装。始终把党和国家领导人关于新时期军队建设思想、关于武警部队建设的重要论述和“三个代表”重要思想、科学发展观作为干部任职的第一需要, 不断用党的三代领导核心的重要思想和论述武装干部头脑, 用我党我军的最新理论占领干部的思想阵地, 用改革发展的成果统一干部的认识。使干部深刻认识到, 作为新时期的军队干部, 践行“三个代表”要求, 最根本的就是要坚定理想信念, 保持政治信仰, 增强工作信心, 满腔热情地干好工作。始终用真实的情感诱导人。不管在工作还是生活中, 我们始终注重在关心士兵的同时, 不忘关心干部, 努力创造温暖、团结、友爱、催人进取的工作环境和栓心留人的生活环境。

2 始终用良好的环境熏陶人

多年的经验告诉我们, 相互补台就会好戏连台, 相互拆台就会一起垮台。工作中, 我们要做到“八个相互”、“四懂四要”、“三不”, 即:工作中互相支持, 生活上互相关心, 困难时互相帮助, 挫折时互相帮扶, 荣誉前面互相推让, 问题面前互相批评, 是非面前互相提醒, 矛盾面前相互沟通;懂得人人都有长处, 要相互学习, 懂得人人都有短处, 要相互提醒;懂得人人都有难处, 要相互关心;懂得人人都会出错, 要相互坦诚相谏;原则不让步, 灵活不离谱, 分歧不过夜。

3 抓管理、树立干部良好形象

提高带兵能力, 干部自身形象很重要, 自身行的端、做得正, 干工作一马当先才有说服力, 为此, 要求干部不论做什么工作, 都要身先士卒, 要求战士做到的干部首先要做到, 用自身的良好形象为战士做榜样。用自我批评端正工作作风, 对自己的工作进行总结, 自我定格, 自我评估, 自我画像, 促进干部进一步端正工作作风。

4 着力培养提高素质, 增强干部安心本职的信心

我们发现, 有些干部之所以不够安心本职, 一个重要的原因是自身的能力素质与本职岗位的需要有差距, 没有底气干工作, 信心受到影响, 导致不安心。为此, 注重在提高干部的能力素质上想招法、动脑筋。一是着眼本职岗位需要培养提高。实践中我们体会到, 要使干部树立安心干好本职工作的信心, 就必须具备适应第一任职需要的工作能力。为此, 我们多渠道、多途径地培养提高干部岗位所需要的“四种能力”, 即依据条令条例带兵的能力, 发现问题和解决问题的能力, 严格管理和说服教育的问题、做好个别人转化工作的能力。二是着眼发展方向培养提高。在帮助干部干好本职工作前提下, 要注重培养他们就任下一级职务的工作能力, 三是着眼第二次就业培养提高, 针对绝大部分干部最终要面临第二次择业的实际, 不仅要保证干部在部队安心尽职, 而且注重培养干部第二次就业所具备的素质, 提倡和鼓励自学, 创造条件抓好干部学历教育。

5 严格管理, 发挥“三个作用”

常言道:“没有规矩不成方圆”, 部队的条令条例和加强干部管理的各项法规制度, 是实践中的科学归纳和总结, 是干部管理的准绳和依据。

一是发挥条令条例、规章制度的规范作用管理干部, 要求干部日常生活中做表率, 遵守规定当模范, 在管理上, 突出干部这一重点, 使干部进一步熟悉条令条例的内容, 明确该做什么, 什么不该做, 进一步增强干部遵规守纪的自觉性, 提高干部依据条令管理部队的能力。二是发挥执纪的警示作用管理干部。始终把严格组织纪律作为严格管理的重要手段, 对于不认真、不守纪的干部, 坚持一条标准, 一把尺子, 决不搞迁就照顾。三是发挥讲评、推荐的激励作用管理干部。加强干部管理, 健全行之有效的激励机制, 对干部管理有极大地作用。

6 强化素质, 提高“三种能力”

大力提高干部队伍的整体素质是当前管好干部的一项重要的任务, 重视加强对干部的培训是根本途径。一是提高理性思维能力。针对一些干部工作中只会“拍胸脯, 不会拍脑袋”, 热情高能力相对滞后、想干却不会干的现象, 坚持注重从抓理论学习入手, 制定个人计划, 开展心得体会交流, 促使干部形成自觉学习的好习惯, 从而丰富了知识, 增强了理性思维能力, 为工作的会干, 善干打下了良好的基础。二是提高科学组训能力。在干部培训上, 我们坚持干什么学什么、缺什么补什么。三是提高按纲抓建能力。积极组织干部集训, 及时给干部“充电”, 解决干部“想干不会干”的问题, 强化干部素质, 提高干部工作能力。

参考文献

[1]丁征恒.军队管理学[M].北京:海潮出版社, 2002 (03) .

[2]马民书.武警部队发展战略[M].北京:中国大百科全书出版社, 2007 (06) .

浅谈如何加强基层部队经费管理 篇3

摘 要 随着世界新军事变革和我军现代化跨越式发展,部队保障任务的多样化,基层部队在标准经费条件下,实现财务保障有力的难度越来越大。党的十七大指出:健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,提高经费使用效益,保障各项任务的有力完成。

关键词 决策权 执行权 监督权 效益

随着世界新军事变革和我军现代化跨越式发展,部队保障任务的多样化,基层部队在标准经费条件下,实现财务保障有力的难度越来越大。党的十七大指出:健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,提高经费使用效益,保障各项任务的有力完成。实践证明,党的十七大精神为我们如何加强基层部队财务管理指明了方向,以下我就结合工作实践,就如何加强基层部队财务管理谈几点建议。

一、加强财务管理,要健全党委理财的决策权

随着各种突发事件的发生,保障任务的多样化,在现有经费下,如果依然按照原来那种粗放式管理模式进行管理,各项财产分开管理,必然造成经费不够用的现象。因此,把预算经费、预算外经费、历年经费结余、专项资金、家底经费等各项资金以及各项财产物资有机的结合起来,由党委统一进行决策,统一进行安排使用,分清急缓轻重,有层次、有重点的对部队进行保障,有利于缓解经费供需矛盾,有利于集中财力形成合力,有利于优化资源配置,提高经费使用效益,促进部队的全面建设。因此,健全党委理财的决策权就显得尤为重要。

(一)强化党委集体理财的理念

党委集体理财是基层部队理财的主要方式,是保证经费、资产使用决策正确的必要措施。党委要想当好家,理好财,就必须真正落实参与权、知情权、监督权。必须增强各级领导干部特别是党委成员集体理财的意识,要把抓好党委集体理财与年终考评结合起来,与考核党委班子结合起来,与评功评奖结合起来,狠抓党委集体理财制度的落实。一是坚持集体把关。各级部队党委在年度预算、基建工程等重大经济项目决策中,要坚持集体研究,确保预算安排科学合理,避免投资决策失误。二是坚持理财先议事。各级部队党委要把财务工作纳入重要议事日程,坚持每月在办公会上听取一次经费开支情况汇报,每季度听取一次预算完成情况和任务完成情况汇报,每半年组织大项经费开支情况检查,年终组织对预算管理、经费支出进行综合考评和检查,定期或不定期地分析财务工作形势,防止和纠正经费开支上的偏差。三是党委进行财务统管,统管的是各项经费,统管是各项资产资源,统管的是如何花钱。党委“统”的只是集体决策权,监督权。日常财经工作和决策的实施,还要由各业务部门、事业单位去落实。要严格落实党委统管、军政主官共同负责和分管副职“一支笔”审批制度,彻底杜绝多头批钱和个人说了算的问题。

(二)拓宽党委集体理财的渠道

为适应我军跨越式发展,各级部队党委在集体理财上,要不断创新举措,适应部队新形势新状况。一是坚持理财议事制度。党委要做到理财先议事,解决原来那种经费分配方式造成的钱事脱节的问题。因此,年初制定预算时,党委可以针对各部门都想多争一点机动费,故意把预算编大的特点,引导部门把预算编制、经费分配的主题放在“议事”上,根据部队建设的需要,按照“立足标准,有所作为”的理财思路,区分急缓轻重,先制定部队建设规划,对部队建设中的焦点、难点、重点进行优先保障,从而使经费使用合理、效益突出。二是划分落实权责制度。提高军费使用效益,很重要的一点是管好权,然后才能用好钱。管好权,就是党委集体决策的重要财经事项,出现问题要追究党委主要领导的责任;由各业务部门组织实施,由分管领导组织落实,按权限审批日常开支等出现问题的,要追究有关业务部门的领导责任和分管领导的直接责任;用好钱,就是先投向基层和机关,先把经费花在部队的焦点、重点、难点,卡主自己。

二、加强财务管理,要贯彻落实科学发展观

党委理财使基层部队分散的财力、财权、物力等相对集中,这就要求党委在理财的过程中必须始终贯彻落实科学发展观,坚持科学理财、合理用财。这样才能使分力变为合力,提高经费使用效益。

(一)坚持科学理财

坚持科学理财,首先要严格控制,防止入不敷出。如果控制不好,单位财务风险加大,不但降低经费的使用效益,影响部队当前建设,还可能使部队背上沉重的包袱,影响部队以后的发展。在新世纪新阶段,保障任务多样化的情形下,要提高经费使用效益,党委理财就必须坚持以科学发展观为指导,科学筹划,量入为出,把单位的经费支出严格控制在标准之内,严禁防止面子工程,透支经费。其次要计算准确。党委对经费支出进行决策之后,还要请相关专业人士调研取证,进行周密的论证,防止花过头钱,冤枉钱。

(二)坚持合理理财

坚持合理理财,就是把经费用在该用的地方,防止改用的不用,不该用的乱用。我们要坚持以军委提出的“两个重点”、“三个倾斜”的经费保障原则,围绕保打赢整合各项建设需求,科学统筹,把有限的经费用在“刀刃上”。心往打赢想,钱往训练投,最大限度的把财力转化为战斗力。

三、加强财务管理,必须强化监督

把公开理财作为加强财务管理的重要手段,实行财务公开,不断拓宽财务监督范围,能有效堵塞管理漏洞,防止经济违法违纪问题的发生。明确各级经费审批权限,按权限控制经费开支,防止财力分散;加强对负有经济责任的领导干部的责任控制;加强预算执行中的管理控制,实行跟踪检查制度;对年度预算执行情况进行跟踪检查,及时解决预算执行过程中存在的问题。

参考文献:

[1]谭劲松.提供会计信息质量的经济学思考.会计研究.2000.6.

[2]陈信元.我国会计信息环境的初步分析.会计研究.2000.8.

浅谈消防部队精细化管理 篇4

摘要 随着社会不断变化，消防队员思想发生了重大变化。对消防队的管理也提出了相应的要求，近几年事故的连续发生。使我们更加清醒的认识到开展精确化管理的必要，精确化管理围绕着如何解决消防队存在的死角问题应运而生．将对消防队车辆、人员等管理起到至关重要的作用。是对消防队管理的一次深刻变革，是管理的又一次跨越。关键词 消防队管理 精确化 初探

精确化管理，顾名思义，“精”就是工作要精细、做深、做透、做到位、做出高水平，“确”就是工作要明确、指令准确、具体、可操作、可控制和可衡量，精确管理就是坚持科学管理的基本思想、基本思维和基本思路，把提高消防队的管理效率和安全作为基本目标，在管理过程中运用信息技术、数理方法和计算机技术，把管理手段信息化，并贯穿于消防队的计划、组织、控制、指挥、协调和激励的各种管理职能之中，建立科学的、动态的管理机制和考核评价系统，对消防队管理对象进行定量分析和量化管理，真正使管理者做到心中有数。以便对管理中的关键点进行有效调节。由于消防队是许多人组成的，人们的行为和文化背景决定人们对待许多事情的判断和看法，所以，企业消防队实行精确管理必须结合文化因素。消防队实行的精确管理，就是将计算机技术、信息技术、管理技术与优良传统文化融合起来，产生出一种行之有效的、技术化的、可操作的和具体化的管理模式，使消防队能依次逐步地、部分地解决其管理中的问题。这种管理模式也体现出“管理的核心在于控制”的独特思想。

1.精确化管理具有以下几个特点

1.1精确管理的核心是信息化

精确管理以信息技术为支撑，从管理理念到方法手段全面创新，精确管理作为一种全新的管理理念，是信息时代的产物，是科学管理发展的高级阶段。它以当代高新技术特别是信息技术为平台，使管理实效产生了质的飞跃。

1.2精确管理采用数理方法，实现定性、定位的精确化

马克思说：“一种科学只有在成功地运用数学时，才算达到真正完善的地步。”精确管理将数理方法全方位运用到管理工作中，在注重定性管理的同时，更加注重定位控制。它用具体、明确的细化标准，取代笼统、模糊的管理要求，改变了经验式的管理模式；它将量化标准渗透到管理的各个环节，使无形的管理变成有形的管理；并对管理进程进行导引、调节、控制，从而便于及时发现问题，及时矫正管理行为。

1.3精确管理借助信息技术实现

精确管理通过实时的数据采集和网状的信息传递，彻底改变了以往的传递模式，缩短了决策时间，提高了反应速度。如，利用金盾通信网络技术，可以对信息“实时传送”，实现管理者与被管理者的信息交流“无缝链接”，使管理指挥更加快捷。网络缩短了时空距离，便于管理者及时掌握各种情况，及时将管理指令下达到管理末端，使管理指挥更加直接；网络既可以传送文字材料，也可以传送声像资料，它可以将各个终端采集到的图文声像资料适时输送到管理者面前，使决策指令更具体、更形象。1.4精确管理包括精细和准确管理

精确管理是精细化管理的量化与改进，量化体现精确。精细管理是过程，它主要指过程的严谨、周密和细微，精确管理是结果和目标，它主要指结果的完美、有效和最佳，精确管理的精髓可以概括为：控制过程，掌握全局，一切尽在掌控中。

2.实行精确管理的必要性和可行性

2.1坚持以人为本思想．充分尊重官兵创造精神．反映了精确管理的现实和重大意义

几年来，部队以提高战斗力为根本出发点和落脚点，在贯彻落实科学发展观的过程中，科学筹划防火、政治、后勤、装备建设等工作，优化结构，理顺关系，加强体系建设，提高整体效能，努力促进部队建设全面发展。强化战斗精神、提高打赢能力教育活动。按照“战建训一体”的指导思想，形成了纵贯总队和基层的崭新训练机制，大联勤改革继续推进，初步形成总队一体、支队一体、大队平战结合的大联勤体系。

2.2部队坚持改革创新，坚持技术进步，充分调动和发挥各方的积极性，部队业绩取得历史性的辉煌

但管理水平、战斗水平却一直是其短板，事故频繁发生．多年来消防部队学遍了天下各路管理之道。实践了这么多年，学习了那么多管理理论，为什么与国外消防部队还是有很大的差距呢?为什么我们在部队中尝试了许多先进的管理理论和方法而效果不佳呢?主要原因是管理基础不好。战斗精神可以超越，但管理阶段是不能跨越的。消防部队管理实践证明，仅靠一种管理理论很难让我们的部队有什么实质性改变，必须要有组合式的、能方便于每一个战士可操作、可行的管理模式。当前，消防部队的粗放式管理还存在“长官意志”和“个人说了算”的现象还未完全消除，降低了战斗力增长的空间潜力。具体来看，部队还存在以下问题：

(1)部队的计划性不强，或者执行力度大打折扣。由于部队信息不畅，改革理论的探索，往往都是从亟待解决的现实问题切入的，应当说，车辆事故问题是让人比较头痛棘手的事，其偶然性大、“盲区”多，如果能对管理对象实施全时全程监控，便能延伸管理视野，避开传统管理手段留下的“盲区”和疏漏。

(2)社会主义市场经济的发展，地方文化娱乐市场迅速兴起，丰富了人们的文化生活。但由于缺乏管理，各种娱乐场所难免良莠混杂，违规经营、传播腐朽思想文化的并非个别，不少部队营区就处于一些不健康消费娱乐场所的包围之中，特别是消防战士与地方接触密切，这就要求我们更加要严格管理“八小时之外”的管理。这给部队管理包括对于部的管理提出了更高的要求．工作上往往是理念超前，实施落后，停留在“大概”、“可能”、“差不多”、“就这样”的层面上，心中无数，根本谈不上“精确管理”，甚至连“精细管理”还没有认识清楚。部队许多管理人员对“过程决定结果”认识不清，对部队各个流程环节还很难做到有效的控制和准确的量化。(3)如今的战士基本都是独生子，他们备受父母呵护、长辈的关爱，可谓饭来张口、衣来伸手，独立生活能力差、依赖性强、吃苦精神差，在相当一部分士兵身上表现得非常明显。来到部队后对部队严格的纪律有很强的抵触性，在选取士官后，部分士官感觉自己兵龄老，失去了刚当兵时的进取心和积极性，出现了“喊一下，动一下”的不良现象，甚至出现了起床懒、工作懒、训练懒、思想懒的士官，服从意识淡化，奉献精神不强，给部队的管理和发展带来了消极影响。

（4）从主观上说，多数士官恋爱意愿较为强烈。有的喜欢追逐时髦，认为能谈上几个女朋友是有本事的表现；有的对部队单调的生活感到空虚，恣意寻找精神寄托，热衷于各种交友活动，渴望从交友中充实心灵的空间；从客观上说，引发士官“驻地恋”、“虚拟恋”的因素也较多。消防部队驻扎在城镇，生活环境与所担负的任务都和驻地紧密关联，尤其是通过双拥共建、警民联谊、消防培训等活动，给部队士官与地方女青年的交往创造了便利的机会，极易在频繁的接触交往中产生恋情。士官婚恋中存在的这些问题，有的不仅违反了部队规定，增加了部队管理的难度，给经常性思想工作带来一系列的负面影响，而且还给士官带来心灵的创伤和心理的障碍。

3.精确管理的基本原则

3.1理论与实际相结合原则

任何管理理论都是在一定条件下才能真正发挥作用，脱离实际的理论只能是空中楼阁，中看不中用。部队实行精确管理，必须一切从实际出发，具体问题具体分析，不可盲目求全责备。精确管理对部队信息化和人员素质要求很高，部队一定要认识到精确管理是一个渐进的过程，要寻找突破点，狠抓部队的基础管理工作，信息化成熟的就先进行精确管理，以点带面，逐步推开。坚持横向联系的原则。3.2协调平衡发展原则

部队是一个复杂的运行系统，涉及人、财、物和信息的方方面面，要想将部队的所有工作环节都精确化是不现实的，也是没有必要的。只有正确处理好计划、组织、指挥、控制、协调之间关系，做到动态管理与静态管理结合，该精确管理的一定要坚持。3.3管理方法模式与部队战斗力相结合的原则

部队作为建设的主体存在，追求部队正规化、现代化、革命化是第一准则，部队的一切管理方法和模式的采取都必须符合这一最基本的要求。部队实行精确管理，不能脱离部队的具体现实。由于中国经济发展非常不平衡，客观决定部队的发展水平和管理水平以及人员素质具有很大的差距。部队实行精确管理，绝不能全部“齐步走”和“一刀切”，基础管理工作到位的可先走一步，基础条件不好的可具体问题具体分析，实事求是地进行精确管理。部队要坚持的基本前提是“管理的一切目的是为了提高部队的执行力和战斗力”。

4.实行精确管理应注意的问题

4.1现在的一种普遍观点是：管理不仅是一门科学，更是一门艺术

然而问题恰恰就出在这里，因为“艺术”是不能量化的、难以具体的，是一种中国千百年文化所传承的“言所不言”的事物，也就大家通常所理解的以叽叽唔唔为主的事物。由于管理者自身“悟性”各不一样，对事物理解和认识也不一样，又没有统一的精确标准，在管理决策时很难达成统一看法，不是一堂或一把手说了算，就是各抒己见，管理之间的沟通成本很高。

4.2部队突出强化“精确管理”，增强执行能力，确保部队战略落到实处，把精确管理贯穿于部队工作的各个方面。结合部队实际，部队精确管理可具体细化如几方面：

(1)精确的部队管理不仅要准确记录部队的人员活动情况，更重要是进行人员的定位、跟踪、运作，核心是“控制每一个人，掌握每个环节”。大部队精确管理包括：以权责发生责任为基础，以自己管理为主线，强化管理和内控制度执行；进一步控制和优化管理；充分发挥各作用的指导、控制、考核、设立预警机制，严禁私自驾驶车辆外出。部队实行精确的管理有三条措施必须加强：一是全面管理坚持刚性原则，落实到具体环节和每个人；二是加强部队的车辆工作，将事后变成事前预防，将惩罚变成指导与惩罚相结合；三是无条件执行、不折不抠的完成。

(2)精确的人力资源管理要在使用、考核、培训方面进行具体化，要坚持“靠得住、有本事、能干事、干成事”的选人原则，按照“老、中、青”相结合的思路，建立轮岗交流锻炼制度；在考核上，要不断完善绩效考核的管理办法，将日常考评和年终的绩效考核工作结合起来，客观、公正、公平地坚持“效率优先，兼顾公平”的原则。

(3)精确的网络管理要从思维方式上进行根本的改变，将从以部队为中心进行规划变成以防灭火为中心进行规划，在某些方面，加大精确管理。部队应按照工作需求努力做好细分确保支撑重点，强化分析和执行分析，适时调控，确保方向准确。同时，应精确筹划发展，发挥部队资源优势，认真把握网络发展方向，强化和完善网络建设投资的集中管理。

(4)精确的信息管理是指通过建立和完善部队的网络论坛、社区的建设，统一标准和规则，统一信息来源，剔除不准确数据，提供有用的信息和情报，为部队决策层提供有价值的决策依据。应加快部队信息化建设。按照“统一规划、信息共享”的原则，统一部队的网络资源管理。，目前，部队主要解决车辆、人员的问题，要培训战士“信息就是效益”的意识，要建立对部队信息负责的责任机制。4.4更新观念，强化意识

浅谈部队信息安全保密风险管理 篇5

柳立强 刘 清 武瑞凯

信息化条件下，军事秘密面临的风险不断加大，无意识泄密、间接泄密、计算机网络泄密等现象时有发生，给部队信息安全保密工作带来了严重挑战。信息安全保密风险管理从风险识别出发，对军事秘密面临的风险进行客观地全面分析和评估，并对风险实施有效控制，变事后补救为事先防范，这是形势发展的需要，是确保军事秘密安全的需要，也是做好信息化条件下部队保密工作的必然要求。

一、系统识别，找出部队信息安全保密重要风险

信息安全保密风险识别是指运用有关知识、方法、系统、全面和连续地发现部队军事秘密面临的风险。风险识别是风险管理的首要步骤。部队保密工作面临的风险是错综复杂的，需要进行认识和辨别。只有全面、准确地发现和辨识风险，才能进行风险评估和选择风险控制的措施。风险识别的方法有很多，比如保密清单损失法、专家调差分析法、经典案例分析法、等级全息建模法等等，不管用哪种方法，都要系统的识别以下几个方面。

1.对保密资产的识别。保密资产就是要保护的秘密资产。主要包括涉密的电子文档、涉密的实体信息以及涉密的装备设施等。一个单位保密资产越多，秘密的级别越高，保密的风险就越大，需要采取的措施就要更严密。

2.对资产脆弱性的识别。要清楚这些保密资产它们的弱电在哪里，也就是说，这些保密资产哪些方面容易被敌对势力利用。一般情况下，可以将脆弱性分为技术脆弱性和管理脆弱性两类。技术脆弱性主要是保护资产所涉及到的所有设备，包括移动载体、计算机网络、通信设备等本身所存在的一些技术隐患，比如一些后门程序等。管理的脆弱性主要是规章制度、责任区分等问题，要识别出在这些方面部队有哪些弱点。

3.对威胁的识别。威胁是指可能对保密资产或组织造成损害的一种潜在的侵害。比如信息泄露、信息破坏等。这些侵害有些是非人为，可能是无意识的行为，有些是故意的，是敌方情报机关或者我方人员有意识的行为。以上关于保密资产、脆弱性以及威胁的识别，不仅要清楚它们单个因素的种类，同是还要结合部队已有的安全措施，找出威胁利用脆弱性的可能性，以及发生以后对保密资产可能造成的损失，这就是保密风险。这些风险因素有很多，要通过进一步的识别，找出一些发生可能性大并且发生以后对保密资产影响较大的风险，也就是重要风险，将其进行评估。

二、量化评估，确定部队信息安全保密风险等级

在对信息安全保密风险进行充分的认识和分析之后，就应该对风险进行量化评估，确定保密的风险等级。保密风险评估综合分析资产、威胁、脆弱性、安全措施，判断系统风险，为部队识别安全重点、选择合理使用是安全对策提供依据，是保密风险管理的基础。

1.建立合理的评估指标体系。指标体系的建立对于风险的定量化评级至关重要。建立的指标不合理、不科学，即使评估的方法再科学，也会偏离评估的方向。风险识别阶段已经将保密重要风险因素进行了筛选，可依据筛选的这些风险因素进行归类。对哪些风险应该属于什么类别，要做到心中有数，这样便于评估，同事也便于制定合理的措施。风险从组织领导、保密环境、涉密岗位人员、技术条件、制度建设等方面进行归纳，形成保密风险的一级指标，再将一级指标进行系统归类，细分出更多的指标。

2.选择合适的评估方法。目前在风险评估领域评估方法已经十分广泛。部队在保密风险评估工作中起步较晚，但是这些方法可以借鉴。模糊综合评判法可以很好的解决保密风险评估量化问题。将建立的底层保密风险评估指标让专家打分，根据打分的情况利用模糊数学的一些方法进行处理，再通过底层指标的风险计算一级指标值，最终得出部队的保密风险综合值。

3.对评估的结果进行认真分析。风险评估一般将单位的风险状况区分为很低、低、中、高、很高五个等级。要根据评估的结果分析是什么原因导致的，对这些原因进行分析，进而找出影响评估结果的关键因素，为实施风险控制提供思路。

三、综合控制，规避和降低部队信息安全保密风险

在部队信息安全保密风险进行定量化评估以后，就应该根据风险评估的结果，对重要风险进行规避或降低，将保密风险控制在可接受范围内。风险控制是一个系统工程，不仅要找出风险和控制措施间的有效对应关系，还要从单位的保密文化环境、防范体系、防范策略等多方面进行综合控制，这样才能做到有的放矢，提高保密控制的效果。

1.营造信息安全保密的文化环境。忽略了官兵的信息安全保密意识和安全保密技能的提高，安全措施就不可能有效的发挥作用。通过对部队发生的失泄密事故调查和分析，大部分原因都是由人的因素引起的，这其中包括保密意识的淡薄和保密技能的缺失。因此，要制定周密的计划，通过安全教育和技能培训，提高官兵的信息安全保密意识和应对保密风险控制的技能，使遵守各种保密制度成为官兵的一种习惯，从而形成良好的保密文化环境。

2.构建全维实时的信息安全保密风险防范体系。要从组织领导、技术条件、管理制度、保密法规等各个方面，综合运用各种手段，实时监督各类安全措施的执行，落实安全奖惩措施，不断削除信息安全保密风险管理中的弱点。

3.注意防范策略的灵活运用。防范策略主要包括规避风险、降低风险和接受风险。信息安全保密工作中有些风险属于高风险，对于这类风险情况，可采取规避的方法，减少部队的损失；有些风险情景是部队在训练、演习、学习等工作中必须面对的，这时主要采取相应的安全措施来降低风险，使其控制在部队能接受的范围；有些风险是无法消除的，这时部队要勇敢面对，但是要实时监控，使其不影响保密工作的总体成效。

浅谈部队安全教育管理工作的方法 篇6

安全工作是部队一项基础性、长期性、综合性工作，事关部队的稳定和发展。它不是中心，却影响中心；不是全局，却牵动全局。然而，近年来，接连发生了几起涉及部队人员的案件事故，集中凸显了部队安全教育管理中存在的突出问题，部队陷入了“一边搞整顿，一边出问题”的怪圈。加之当前国内国际面临严峻的反恐形势，担负的反恐维稳、应急处突等各项任务十分繁重，面临的安全风险不断加剧，保持部队安全稳定的重要性更加凸显。如何扭转一边出成绩、一边出问题，两头冒尖的被动局面，确保部队内部高度安全稳定、集中统一，笔者结合工作实际，谈几点粗浅的看法。

一、当前部队安全工作中存在的问题

案件事故的发生不仅牵扯了各级领导的精力，也抹黑了边防部队的形象，干扰了队伍建设步伐，打击了部队士气和官兵干劲，暴露出部队安全工作存在的薄弱环节，主要有三个方面的问题。

（一）对待安全工作态度有偏差。部分军政主官找不准出成绩与抓安全的切合点，对内，在日常的训练中因为怕出事而缩手缩脚，严重影响了训练效果，对外，在执勤执法时因为被各类原因牵绊而畏首畏尾，事倍而功半，成绩出不来；在预防案件事故

方面存在畏难情绪，认为很多案件事故是随机性的偶然事故，没有规律可循，预防工作无从着手；一旦出现事故则无所适从，相互推脱，独善其身。

（二）官兵危机意识普遍不高。有的单位在工作和生活中抱有侥幸心理，对其他单位发生的事故案件不以为然，只是当新闻传，当故事谈，以旁观者的态度去对待，很少在总结规律和汲取教训上动脑筋、下功夫。在官兵执勤、外出等环节，官兵又普遍缺乏危机意识，对可能发生的危险和存在的隐患缺乏必要的警惕，容易造成安全工作长期处于“不安全”状态。

（三）安全管理执纪不严。严肃执纪是部队安全管理纠偏导向的重要抓手。当前一些单位领导出于维护部队利益和考虑自身前途，充当老好人，对本单位发现的问题偏向于“抓大放小”，对身边违纪现象的小苗头、安全管理的小隐患“睁一只眼闭一只眼”，以简单说教代替纪律处分，甚至对违纪现象刻意隐瞒不报、随意降格处理，指望着“大事化小、小事化了”。长此以往，“低成本”的违纪代价必然助长歪风邪气，导致部队安全隐患不断滋生，最终侵蚀部队安全工作的根基。

二、抓好部队安全工作的几点看法

（一）在教育引导上下功夫，打牢思想安全发展根基。千计万计，安全教育第一计。做好安全工作，必须思想领先，教育先

行，从理想信念、意识形态、基本素质抓起，各级领导要深入开展安全发展调研，组织安全专题教育，查找安全隐患，破解发展难题，切实把安全“责任重于泰山”的意识树立起来，贯穿到部队工作的各个方面。一是抓住政治教育这条主线。深入开展主题教育和专题教育，通过组织党纪警规考试、观看警示教育片、落实廉政风险排查等活动引导官兵把安全意识上升到品质培养的高度来认识，形成人人、事事、处处讲安全、抓安全、保安全的浓厚氛围。二是抓牢条令法规学习这个根本。要积极组织开展法律和条令教育，努力使官兵做到筹划工作依据条令，部署工作符合条令，指导工作运用条令，检查工作对照条令。转变官兵执法观念，牢固树立执法为民思想，提高官兵的执勤执法水平，有效预防执勤事故和职务犯罪案件的发生。三是落实好经常性思想教育工作这个制度。要充分发挥党支部战斗保垒作用，通过座谈会、谈心等形式，对官兵思想状况进行调查摸底，准确把握官兵的思想脉搏，及时发现官兵思想问题，有针对性地进行教育引导，做到底数清、情况明，及时化解和消除各种思想和心理问题。

（二）在强化责任上下功夫，形成齐抓共管的生动局面。你防、我防、集体防、事故不会漏防；自控、互控、大家控、安全不会失控。做好安全工作，必须充分调动全体官兵的积极性、主动性、创造性，集中全体官兵的智慧，凝聚全体官兵的力量，达到人人有责任，事事有人管，时时有人抓，件件有着落。一要党

委统揽，激发尽职尽责动力。要成立由军政主官、分管领导和有关业务部门负责人、专业技术人员组成的安全委员会，明确工作职责，形成横向到边、纵向到底的安全组织体系，切实做到综合部门协调抓、职能部门重点抓、业务部门具体抓，真正做到合心合力合拍。坚持安全工作与其他工作同研究同部署同落实。二要主官亲为，彰显善抓善管魅力。军政主官对本单位安全工作全面负责，是防事故、防案件的第一责任人。主官必须以身作则，深入实际，深入基层，深入安全工作的初始和末端，把各项工作抓具体抓扎实抓到位。特别是一些敏感时机、关键环节和薄弱部位，更应盯住不放，靠上去做工作，亲自解决问题，防止工作在机关空转，确保各项安全措施真正落到实处。三要群众参与，凝聚群防群治合力。要靠基层党支部唱主角，让干部骨干做主力，发挥好安全员、思想骨干、保卫委员、“三互”组长等群众性组织骨干在执行安全制度中的“宣传员”、发现问题中的“观察员”、履行职责中的“监督员”、解决问题中的“战斗员”作用，切实把官兵的潜能挖掘出来，把群防群治的气氛活跃起来，形成“情况有人报、苗头有人抓、漏洞有人补、违纪有人纠”的良好安全运行机制。

（三）在管理制度上下功夫，落实从严治警依法治警要求。加强部队的管理教育，其核心是依法从严治警，严格执行条令条例和各项规章制度。落实制度，就是要领导依法管理，官兵按章办事，使安全制度体现在部队的各项工作中。一是对人员管理的严要求。

要把一年365天、一天24小时都用制度规范起来，不能出现管理的“空档”，尤其是在八小时以外的人员管理上，另外，课余时间、双休日和节假日与正课时间相比，管理难度更大，更容易忽视相关制度的落实，也是事故和案件的多发期，更应着重抓制度落实。二是对基本安全制度的严要求。各单位要定期召开安全形势分析会和两个经常性工作分析会，分析安全形势，突出安全防范重点，深入查找安全隐患，制定出针对性强的防范措施，有效预防和减少各类事故的发生，实现执勤、训练、工作、生活秩序的正规，促进部队战斗力和执法服务水平稳步提升。三是对部队管理死角的严要求。小、远、散、直的单位，特别是小执勤点，常常容易被忽视，容易松懈，容易失控。单位虽小，往往出的问题大；人员虽少，往往出事概率高。所以我们要“由小放大”，把小单位当大单位来抓，认真抓好各项安全制度的落实。

（四）在督察问责上下功夫，确保安全防事故工作落到实处。各级机关要以更大的决心和气力抓好督导检查工作，充分发挥督察这一利器，经常性对基层单位“安全教育、安全设施、安全制度”的落实情况进行监督和检查，及时发现和解决问题，确保安全防事故工作落到实处。一是坚持预防为主。“凡事预则立，不预则废”。开展督察，就是为了查隐患、盯苗头、挑毛病，达到及时堵塞安全漏洞、防事故的目的。事物的发展都有其特定的过程和规律，量的积累才能导致质的变化。“蝼蚁之穴，溃千里之堤”。抓安全防事故工作的基本原则就是“预防为主”，贵在持之以恒、防微杜渐。各级领导和各级督察人员要本着“想要不出事，没事常找事”的安全工作理念，深入开展安全工作督导检查，关口前移，未雨绸缪，抓早抓小，切实把安全隐患苗头解决在萌芽状态。

二是突出重点。安全工作涉及面广，贯穿于部队的各项工作之中。但督察部门不能“眉毛胡子一把抓”，要善于扭住主要矛盾，围绕“人、车、枪、弹、酒、密”等重点部位重点环节，加大督察检查力度，以重点带一般，用局部促全面，只要把重点部位防住控好，就抓住了安全工作的牛鼻子，部队整体的安全稳定就有了根本保证。三是坚持原则。各级督察人员要始终坚持讲党性、讲原则，克服“老好人”和丢选票的思想，以对部队建设高度负责的态度，以抓铁有痕、踏石留印的作风，勇于发现问题，大胆进行查纠，不留情面，敢于叫真碰硬，敢于揭短亮丑，敢于同违纪违规现象做斗争。对发现的问题要实事求是，做到是非分明、客观公正地处理。四是跟踪问效。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”部队安全管理不缺少制度规定，缺的是执行。从近年总队督察情况看，有些问题是部局督了总队督，同一个单位同样一个问题反复出现，像牛皮癣一样根治不了。因此我们开展督察不能一督了之，还是要跟踪问效，严肃责任追究，树立督察工作的权威性，做到“问责一个、警醒一片”的目的。

安全工作永远在路上，我们一定要居安思危、警钟长鸣，任何时候都不能松劲，不能满足，使安全工作在不断发现问题和解决问题中得到落实，时刻保持清醒头脑，绷紧安全这根弦，牢牢掌握安全工作的主动权，确保部队内部安全稳定。

如何做好管理教育工作

新形势下，消防部队管理教育工作形势日益严峻，一些事故和案件的发生，促使我们不得不去思考部队管理教育工作的现状，去思考我们对待管理教育工作的根本态度和根本方法。我国正处在千年大变的“创世”当口，社会的动态性越来越显现，警营处在动态的社会中，动态带兵更显重要，观其表面，深入内心，观察愈细，了解愈深，管理教育就愈有针对性。

一、认清形势，更新观念，增强做好部队管理教育工作的紧迫感和责任感

（一）要“知兵、爱兵”。人们价值取向的巨大变化，社会环境的日趋复杂，警地联系的日益广泛，工作压力日趋加大，对管理教育工作提出了新的更高的要求。部队管理教育工作要有所作为，就必须充分认清形势，切实转变观念。作为带兵人，就是要了解士兵，知道士兵在干什么？在想什么？他们需要什么？他们追求什么？同时要了解士兵的家庭背景、个人成长经历、脾气爱好、特长能力、社会交往，甚至异性朋友。常言道：林子大了，什么鸟都有。现在的兵员情况复杂，必须对部队的士兵作一个全面的调查了解。现在部队条件优越了，更应该发扬部队的优良传统，各级领导、干部要自觉深入到士兵中去，了解他们，分析他们，关爱他们。现在的士兵群体素质差异较大，有的甚至连初中文化也不具备；有的也许是家中父母难以管教的调皮孩子；有的可能在社会上闯荡沾染过一些恶习；大部分“独生子女兵”身上还有“娇”“骄”“霸”的脾气，但只要进了我们消防部队，我们带兵人就有责任、有义务、有能力、有毅力把他们矫正过来，将每一个士兵培育成合格军人，尽力锤炼成优秀军人，能够担当重任。管理教育必须建立在“知兵”的基础上，树立管理教育就是“爱兵”的观念，带兵人观察分析问题要“九能”：一要能通过表面现象看到问题本质；二要能通过苗现象看到将要形成的问题；三要能通过小的问题看到大的问题；四要能通过个别问题看到倾向性问题；五要能通过简单问题看到复杂问题；六要能通过实际问题看到思想问题；七要能通过别人问题看到自己的问题；八要能通过现实问题看到潜在问题；九要能通过现有问题看到趋势问题。

（二）要“知己、管已”。现在有些干部满足于已经取得的成绩，片面地信奉“知足常乐“，一味遵循“成绩不大还算有，步子不快也在走“的工作模式，安于现状，停滞不前，始终沉浸在过去的成绩和光环之中，由此导致思想和行动上的落后。少数基层干部虽然有进步的愿望，却不能忍耐工作中的寂寞和艰苦，跑跑颠颠的事还乐意干，遇到动脑筋花功夫的事就互相“谦让“，上上正常班还好，一加班就叫苦；有的年轻干部不积极主动学习和积累，业务水平和工作能力不见长进，既贻误了工作，也影响了进步；少数年轻干部对自己举手能劳的事无动于衷，动不动就叫战士去办，影响了自身的形象；少数干部看现实利益的多，想部队建设的少，工作主次不分，整天忙于自己的事上，表象上能呆在办公室里，不耽误工作，事实上对本职业务不深不究；还有部分年轻干部对工作的要求起点低，标准不高，盼着上级下文件、领导下指示再来干活，被动多于主动，缺少超前意识。管好部队带好兵的关键在干部，在部队日常工作中，干部必须严格与士兵实行“五同”，深入到士兵的群体中去，融洽官兵关系。同时应该做到“八个不”：不因一个战士的进步而满足，要让所有战士都进步；不因一个难题的解决而骄傲，要把所有的难题都解决；不因一项工作成绩大而沾沾自喜，要把所有工作都做扎实；不因一件事情处理妥当而过于自信，要在探索规律上下功夫，过于自信是大敌，教育管理工作只有起点，无终点；不因一次检查评比获得好名次而飘飘然，要求所有方向都过硬；不因一次现场会或观摩会而陶醉，要看到潜在的危机和问题；不能因为被评为一次先进获得荣誉而得意忘形，要有更高的眼光、标准创造更好的成绩；不因受到上级的表扬而狂妄，要从领导表扬中获得对自己的更大期望和压力。

二、坚持从严治警，狠抓“两个经常”，确保部队的和谐稳定

（一）坚持从严治警。从严治警是队伍管理的基本方针，也是我们内强素质、外树形象的根本保证。从严治警没有捷径可走，唯有依据条令条例，从一日生活、训练、工作严格抓起，从点滴养成抓起。紧紧扭住从严治警不放松，形成“严在天天、严在人人、严在时时”的管理局面。只有这样，才能确保人员、时间、内容、效果的落实。同时，从严管理要做到：“严而不过，正而不左、管而不死、治而不乱”。严过了、严左了、战士受不了，管死了队伍没有生机和活力，活过了又收不住。所以管理的方法应该是：有特长要用一用；有困难要帮一帮；有成绩要夸一夸；有松劲要推一推；有错误要拉一拉；有想法要谈一谈；有傲气要敲一敲；有任务要激一激；有经验要传一传；有弱项要补一补。不让一个战士掉队、不让一个战士自卑、不让一个战士泄气、不让一个战士寒心、不让一个战士有劲用不上、不让一个战士有理无处讲、不让一个战士有难没人帮、不让一个战士有话没处说、不让一个战士想干干不好。

（二）狠抓“两个经常”。经常性的思想工作和经常性的管理工作是部队一项带根本性、全局性的基础工作，其根本任务是维护消防部队良好的内外关系和铁的纪律，培养优良的战斗作风，建立正规的战备、训练、工作、生活秩序，增强部队的凝聚力，巩固和提高战斗力。经常性的思想工作和经常性的管理工作实在是个带兵问题，兵怎么带？要靠深厚感情、条令条例、科学方法、丰富知识带兵、良好形象、模范行动、过硬素质、灵活方法、民主作风、温暖环境带兵。譬如“四个知道一个跟上”“四个报告一个依靠”这些活动要多搞一搞，让士兵参与管理，民主管理，队伍才能稳定和统一

三、坚持以情带兵，科学施训，提高士兵适应消防部队生活的能力

（一）坚持以情带兵。“以情带兵”的管理教育理念是部队的优良传统，新时期应有的新的内容。“以情带兵”要体现在具体学习、生活、工作、训练和灭火救援中，要尊重人、相信人、关心人、爱护人，善于发现每个人身上的闪光点。现在有些带兵干部自己没有过好熟悉情况关、当众讲话关、开展工作关、以身作则关、应对难题关、艰苦生活关、带兵方法关、经受挫折关，这八个关过不好，难以成为合格的带兵人，怎么成为好干部，合格干部？必须建立在“六个坚持上”：一要坚持认准目标，把建功立业的基点放在基层；二要坚持放下架子，主动和战士们打成一片；三要坚持铺下身子，大胆泼辣地干好点滴工作；四要坚持放好架子，用诚恳朴实的行动赢得人心；五要坚持勤换脑子，不断掌握消防业务必备的知识；六要坚持多谋点子，大胆展现自己的特长和优势。这六条是以情带兵的基础。

（二）坚持科学施训。随着社会经济不断发展，社会公共安全隐患也就不断增多，火灾及其它灾害事故的形式日趋多样化、复杂化。面对新的形势，新的挑战。我们只有立足本职岗位，加强岗位练兵，强化训练和实际演练，才能更好的肩负起新时期消防工作的历史使命，才能保一方平安，为社会经济发展和人民群众安居乐业做出积极的贡献。消防部队职能在拓展，当代消防官兵是防火监督员、灭火员、抢险员、潜水员、救助员、急救员等任务会更重，压力会更大，面对任务和压力，训练的七条“标准”不能降低。一是灭火执勤为中心的战斗队思想牢固的标准；二是执勤备战工作落实标准；三是“五个第一时间”标准；四是业务技术精湛的标准；五是灭火救援战术灵活标准；六是装备建设的标准；七是组织纪律严明的标准；七是战斗作风顽强的标准不能降低。

四、加强心理教育和疏导，切实缓解官兵的身心压力

消防官兵的身体素质，不仅指强壮的体魄，还包括良好的心理素质和意志品质。良好的心理素质，同思想素质、业务素质、文化素质和身体素质一样，是官兵立身做人、成长进步的必要基础，是部队凝聚力、战斗力的重要因素。新形势对消防官兵心理素质提出了更高的要求，正确把握基层官兵心理特点和变化规律，认真作好心理教育和疏导工作，对于确保部队高度稳定与集中统一，提高部队战斗力，促进消防工作和部队建设跨越式发展，具有重要意义。

（一）思想上多开导。心理疏导与思想政治工作紧密相连，在本质上都是帮助人们解决对事物的认识问题。一是讲好革命道理。通过正面灌输、启发诱导，使官兵掌握分析问题、认识问题的科学方法，克服认识问题片面、鉴别是非能力差的缺陷，确立起正确的世界观、人生观、价值观。这样，既可弥补他们心理、人格、思想上的缺失，也可激发其内在活力，规范其言行举止。二是讲好人生哲理。帮助官兵真正弄清“怎样做人”、“如何当兵”等基本的人生道理。启发他们做生活的强者，正确对待部队的苦与累、严与紧，努力完善人格，树立自强自立、发奋成才、克服困难的信心和勇气。三是讲好生活常理。根据官兵的素质状况和现实表现，从为人处世、伦理道德、社会公德，甚至生活常识、礼节礼貌等这些最基本的生活常理讲起，通过耐心劝导，教育他们保持健康的心理状态和得当的处世方式。

（二）心理上多疏导。在搞好思想开导的同时，还要从心理上加以疏导、解开症结。一是注重自我疏导。及时向官兵普及心理卫生知识，进行心理健康教育，掌握心理保健的方法，提高心理调适的能力。二是搞好组织疏导。充分发挥心理医生和心理骨干的作用，进行心理问题咨询解答，指导官兵减少和消除内心的矛盾和冲突，缓解心理压力，提高对部队生活环境的适应能力。三是发动官兵相互交流。鼓励官兵经常交流思想情况，或开辟网上信箱、开设心理咨询热线，通过网络、心理咨询热线等解惑答疑，排解心理负担。四是制定心理教育训练方案，适时开展心理教育训练活动。

浅谈部队管理 篇7

一、形成整体合力, 上下齐抓共管

1. 转变对财务管理工作地位和作用的认识。

财务部门是一个综合性的管理部门, 财务人员不仅要记账、算账, 而且要对经费、物资和固定资产实施核算与管理, 将经费、物资、财产捆在一起管理, 以发挥财与物最大的经济效益。因此, 财务人员要在提高核算效率及质量的同时, 加大管理力度, 把主要精力用于财务预测、决策、计划、控制、考核和分析等方面, 提高财务管理的积极性和主动性, 使财务管理工作始终处于主导地位。财务部门要确立“管理型”的总体思路, 从事后反映扩展到事前决策计划、事中控制和事后考核, 从单纯的守财到生财、聚财、用财, 从单纯的消极管理扩展到目标管理。而且, 财务部门还是消防部队的一个执法部门, 《预算法》、《会计法》以及军委和武警总部颁发的其他财经制度规范, 都是财务人员的行为准则, 必须用专业的眼光和手段来衡量各项经济行为, 将法规制度落实到日常工作中。

2. 在经费决策、管理、使用三个环节上齐抓共管, 形成整体合力。

一是科学决策。作为最高决策层的各级部队党委, 要牢固树立科学发展观的理念, 确保经费决策科学高效, 善于从全局的高度, 观察、思考和处理财经问题, 增强理性思维能力, 用辩证思维分析经费决策形势, 研究对策措施, 确保决策科学合理, 促进经费总体使用效益的提高。同时充分发挥集体领导的智慧, 民主决策, 科学理财, 重大经费开支项目应当充分论证, 严格审查, 党委集体研究决定, 确保决策的科学性。党委要紧紧围绕制约部队发展的“瓶颈”问题, 坚持有所为有所不为, 把经费重点投向部队建设中的急需项目上。要按照“一保执勤战备、二保平时生活、统筹兼顾、综合平衡”的原则, 结合本单位的实际, 优化财力配置, 统筹规划好财力资源, 把部队建设中的重点和急难问题解决好。二是科学管理。作为职能的财务部门, 首先要吸取先进的管理理念、管理方法和管理手段, 严把预算编制与执行关, 坚持“人员经费按标准、公用经费按定额、专项经费按财力”的管理原则, 科学定标定额编报, 按预算计划和法规标准控制开支, 实行经费使用绩效考评, 提高经费管理的科学化水平, 使有限的财力转化为最大的保障力。而且, 财务部门作为党委理财的参谋助手, 一定要为党委理财出好谋、划好策, 确保党委的决策科学、合理。三是科学使用。各处部门科室在经费开支的第一线, 要认真贯彻年度预算, 科学用好各项经费, 严格标准制度的执行, 确保经费使用及时、高效。在经费开支上防止大手大脚、铺张浪费, 树立敬业精神, 精打细算, 准确掌握标准规定、准确领会上级意图、准确把握大局和规律, 秉公办事, 认真工作, 把钱花在刀刃上, 最大限度地发挥经费的使用效益。

二、确保重点, 兼顾一般

部队的财力是有限的, 而后勤保障工作千头万绪, 点多面广, 使有限的经费发挥出最大的功效, 这是提高部队财务管理水平的一个重点。

1. 坚持量入为出, 优化分配结构。

科学合理地确定经费投向、投量是提高经费使用效益的关键所在。在经费分配上要做好以下几点:

(1) 运用信息分析技术, 准确测算论证各方面的财力需求。确定保障重点和优先顺序, 减少盲目性, 做到总量控制, 收支平衡, 突出重点, 保障急需, 把有限的经费用在部队建设的刀刃上。还要通过对部队财力资源需求信息的精确掌握、精确分配和精确运用, 使经费保障适时、适事、适量, 确保在适当的时间、适当的项目配置、适当的财力资源, 无闲置、决策无失误、预算安排无赤字、经费使用无浪费, 保证部队建设和以执勤灭火为中心各项任务的完成, 实现资源配置最优化。

(2) 压缩开支突出重点, 按照建设节约型部队的要求, 突出重点、统筹兼顾, 合理安排好保障部队重点需要与保障一般性建设的关系, 做到尽量压缩公共消费、公务消费开支, 彻底解决用“公家的钱不心痛”、公共消费效益不高的问题。要通过严格制定行政开支定额标准, 大力压缩行政性消耗开支, 该减的减、该省的省, 把经费主要用于以提高部队战斗力为目标的各项事业活动上, 尽量满足一线部队建设的经费需要, 为完成消防部队的中心任务提供有力保障。

(3) 严把预算环节, 加强管理重效益。遵照“量入为出, 合理安排, 保证重点, 兼顾一般”的原则, 对标准经费的投向、投量逐项把关, 对各分项预算该保的保、该压的压, 切实防止预算安排的盲目性, 做到无预算项目的事情不办理, 超预算的支出不批准, 有效地卡住超支的源头, 避免经费使用“节外生枝”的现象, 使部队经费收支综合平衡。

2. 建立监督机制, 规范财务管理。

财务监督是保证财务活动有序进行的重要手段, 是财务管理工作的重要组成部分。财务部门每年要组织一次全面的账目检查, 并利用财务人员集体办公、集训、财务会审等时机, 适时进行检查指导, 还要不定期到基层单位进行具体检查指导, 及时发现和纠正问题。

在具体操作过程中, 注重做到“四查四看”, 即查有无虚报冒领、查有无不合理支出、查有无擅自扩大范围、查有无支付大额现金;看标准执行是否正确、看规章制度是否落实、看有无克扣基层经费、看保障是否准确到位。财务部门可从预算、收入、支出、资产、专项资金的管理方面进行事前、事中、事后监督。财务监督不仅能通过掌握财务活动各方面的运行情况, 而且也能对财务活动进行督导、约束和控制。通过财务监督, 能有效地考核事业成果, 对那些背离开支方向、违背国家财政方针和统一的财务规章制度、违反财经纪律的现象, 必须加强监督, 揭露矛盾, 发现问题, 总结经验, 采取措施, 堵塞漏洞, 做到防患于未然。

三、着眼长效机制, 立足持续发展

1. 进一步加强和规范制度建设。

部队财务法规制度的建设是提高经费使用效益的有力保障, 要紧密联系部队工作实际, 适时调整一些与市场经济发展要求和部队实际不相适应的内容, 及时修订相关标准制度, 建立具有部队特色的前瞻性财务法规制度, 增强部队财务法规的稳定性和长期性。以利于部队建设的可持续发展, 为实施依法理财、科学管理提供有力的制度支撑。

2. 注重人才培养的持续性, 铸就过硬的财务队伍。

人才是基础, 要用科学发展的方法完善培养机制和激励机制, 为部队持续培养高素质的财务管理人才, 着重培养财务管理能力、科学创新能力、沟通协调能力和信息处理能力, 使财务管理人员成为政治素质高、军事素质硬、业务素质精、科技素质强的专业人才。

(1) 高标准选才。突出先进性要求, 选用政治思想坚定可靠, 具有坚定政治信念和较高理论政策水平, 并且有无私奉献的人;突出业务能力, 选用业务素质全面、过硬, 熟悉财务理论、精通财务知识、善于财务管理的人;突出作风素质, 选用工作作风严谨扎实、职业道德高尚、注重自身修养、有高度事业心和强烈责任感的人。

(2) 高规格育才。进一步完善财务人员培训体系, 按照实际需要, 合理确定培训的数量、规模和层次结构;注重“通”与“专”的有机结合和能力培养, 把立足点放在培养复合型人才上, 改变以往单一型人才培养模式, 使培养对象熟悉财务管理理论和业务操作, 并掌握与本专业相关的其他知识和技能。

(3) 高质量训才。根据业务特点, 按照上岗需要、精通业务和创造发展等不同阶段, 拟定不同目标, 采取短期集训、岗位练兵、外送代培等多种途径, 实施分类训练, 积极提高财务干部的业务技能和综合训练。

(4) 高要求管才。加强法纪教育和职业道德教育, 引导财务人员树立正确的世界观、人生观、价值观, 自觉抵制各种诱惑, 及时消除职务犯罪隐患。建立激励机制, 充分调动财务干部的工作积极性和荣誉感, 激发其内在动力。同时, 注重人才结构, 培养年龄层次不同、职务层次不同、知识层次不同的财务管理队伍, 形成良好的人才梯队, 确保部队财务工作的连续性。

3. 财务人员必须强化“三种意识”。

一是表率意识。做好表率是抓好部队财务管理的前提, 财务人员岗位特殊, 工作性质也比较敏感。在工作中一定要以身作则, 模范执行财经纪律, 自觉遵守法规政策, 时时处处起到表率作用。二是把关意识。会计审核是经费开支的第一道关口, 严格把关是确保经费开支有序的关键。财务人员要切实为党委和领导当好家、管好家, 对于不合理甚至是不合法的开支, 要大胆地向领导提出意见和建议, 争取得到党委和领导的支持, 真正发挥好参谋和助手的作用。三是法规意识。财务人员要把遵守财经法规纪律变为自觉行动, 在任何时候任何情况下, 都始终保持清醒的头脑, 依法管理是抓好部队财务管理的基础, 经费越紧张, 管理就要越严格、规范。只有这样, 才能促进部队财务管理水平的逐渐提高。

参考文献

[1].王慧然.论如何加强部队财务管理工作.现代商贸工业, 2011 (8)

[2].孙墨.加强军队财务管理工作浅谈.大视野, 2009 (3)

浅谈部队洗衣房建设与发展的研究 篇8

关键词:部队洗衣房;建设;发展

中图分类号:U491 文献标识码:A文章编号:1006-8937(2010)10-0070-01

后勤工作做得好坏,直接关系到基层广大官兵的切身利益,每件事都牵动着官兵的心弦,直接影响着官兵的战斗力的生成和提高。部队洗衣房的建设应该把改善官兵的生活条件作为一切工作的出发点和落脚点。把官兵的评价作为后勤保障优劣的“试金石”。

1部队洗衣房建设的问题

1.1思想问题

后勤保障面向的是所有的官兵,不是为了一两个人服务的,这就要求后勤保障由静态向动态转变,由被动向主动转变,实实在在地为官兵解决困难,维护好官兵根本利益,切实把组织的关怀和爱护落在所有的人的身上。而在我军的军需勤务中,包括很多的领导在此方面的认识上存在偏差。他们很多人都说什么部队不需要干洗店,居然没有认识到这个和地方上的干洗店是不一样的。在这个方面还存在着很大的错误认识。

1.2资金问题

十届人大四次会议的记者招待会外交部部长李肇星在回答外国记者关于中国军费的提问时,这样说“中国预算比美国军事预算少的多,按人均计算,中国人均的军费大概是美国人均军费的1/77”。 我国在军费方面是远远的低于其他国家的,在这种情况下,要部队又拿出一部分的钱去建设这个有点不现实。他们今年向上级申请了一部分的资金,但对于他的建设都还不够。

1.3技术问题

先我们来看看美军在这个方面的情况。1909年以前,美军的洗涤务处于萌芽时期,尚未纳入军需勤务的范畴。当时美军条令中有关洗衣只规定了每个连中洗衣房的数量、价格和财务管理等。1882年,授权洗衣房人员以挂帐的方式给新兵提供洗衣服务。在装备的使用过程中,维修,保管都具有很强的技术性特点。在这方面我们是十分的落后的。

1.4发展问题

?譹?訛协调性。部队建设都是为了一个目的,就是为了战斗,保卫好祖国和人民,在祖国需要的时候打得赢,不变质。所以我们就需要把固定的洗涤房和各种洗涤装备能够可以协调起来,对于一个连需要多少,一个团一个师的需要等都要有个科学的计划。而在这个方面还需要我们进行研究。 ?譺?訛复杂性。一是装备的使用操作复杂。这是结构图的技术复杂性带来的。与其他军需物资器材相比,被装洗涤装备的结构,技术要复杂得多。装备上的设备,零部件,配件等种类繁多,数量巨大。二是装备的管理工作复杂。从装备的研制,生产,配发,到装备的使用,维修,管理,保管,退役,报废等,不仅工作内容多,而且涉及的部门多,人员广。?譻?訛变化性。使用与管理的变化性特点是由装备的发展变化性带来的。被装洗涤装备作为了种新型装备,就其本身的技术而言,目前正处于发展阶段,装备的技术落后,变更将比较频繁,型号将不断更新换代。

2部队洗衣房与发展措施

2.1加大正确的思想引导

无论是部队的干部还是士兵,都需要从思想上去认识现在部队的建设中洗涤勤务是我军后勤勤务的一个重要组成部分,这就要求从上到下都要做好引导。特别是部队在战时可能没有那么多的时间去进行洗衣等到一些问题,这就要求我们后勤保障要做到及时有效的组织保障。为部队洗衣房的建设做好软件准备。

2.2自己想办法和国家的支持同步进行

我国从哪个方面来讲都已经落后某些发达国家,特别是美国在这个方面几乎领先我国一个世纪,而洗涤勤务在我军的新军装发放以后,是个必然要建设的项目,当然国家不可能在这个时候放弃经济建设来帮助部队来建设这个,这就要求我们这个时候去自己想办法,把可以解决的事情先自行走在前面。在自己不能解决的地方去向上级申请,为部队洗涤勤务做好硬件准备。

2.3自行研发和向他人学习结合起来

现在各国的军事方面都有严格的保密制度,所以很多的时候我们只能靠自己,现在我军的XCB2002-40型野战被服洗涤车在用水和人员的操作方面和美军的改进型洗衣系统,仍然存在着差距,自主研发是必须的,对于国外的好经验我们要好好的学习,取长补短。特别是要在战时和平时的研究方面需要上更多花大力气。

参考文献: