消防部队安全管理制度（精选8篇）
消防部队安全管理制度 篇1
第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章公安消防部队安全管理规定
总 则 安全管理职责 事故预防 安全检查监督
事故应急处臵与调查处理 事故责任追究 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强公安消防部队的安全管理，规范官兵安全行为，促进部队全面建设，依据共同条令和《中国人民解放军安全条例》,制定本规定。
第二条 本规定所称的安全管理，是指部队为防范和处臵事故，保证人员和装备、财产安全所进行的活动。
第三条 安全管理是部队建设综合性、经常性的基础工作，是部队保持高度稳定和集中统一，巩固和提高战斗力，圆满完成各项任务的重要保证。
第四条 安全管理应当以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持依法治警、从严治警，牢固确立安全发展理念，以巩固和提高战斗力为根本标准，贯彻预防为主的方针，遵循统一领导、各负其责，突出重点、综合治理，严格规范、讲究科学，依靠群众、坚持经常的原则。
第五条 安全管理的基本任务是：教育和督促部队全体人员树立安全意识，履行安全管理职责，遵守安全规定，落实安全制度，开展安全教育与训练，加强安全建设，建立健全事故防范和处臵机制，防止和减少事故，及时妥善处理安全问题，保证部队防火、灭火和应急救援等各项工作顺利进行。
安全管理应当渗透到部队建设的方方面面，贯穿于各项工作任务的全过程。
第六条
公安消防部队安全管理在公安部消防局统一领导下，由总队、支队司令部门负责组织协调，政治、后勤、防火监 督部门按照分工各司其职、各负其责。
各级单位、首长要加强对安全管理的组织领导，建立和落实安全管理责任制，指导和督促部属履行安全职责，确保安全管理的经常性和有效性。
各级机关及各部门要按照职责分工，及时掌握安全管理情况，向党委、首长提出加强安全管理的建议，并密切合作，互相支持，齐抓共管，形成合力，共同做好安全管理工作。
基层单位要建立健全群众性安全组织，经常开展安全竞赛、安全评比、安全自查与互查等群众性安全活动。
部队全体人员要牢固树立安全意识，认真履行安全职责，严格遵守安全规定，自觉服从安全管理。
第七条 对在安全管理中做出突出成绩的单位和个人，依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定，给予奖励。
第二章 安全管理职责
第八条
部队人员在安全管理方面的一般职责：
（一）遵守安全法规制度；
（二）熟悉预防事故的基本知识；
（三）掌握必要的安全防护技能；
（四）及时报告安全隐患和事故；
（五）制止违反安全规定的行为。
第九条 军政主官对本单位的安全管理全面负责，履行下列职责：
（一）严格执行安全管理法规制度和上级关于安全管理的指示；
（二）全面掌握本单位安全管理情况；
（三）建立健全安全管理责任制；
（四）领导安全教育、安全训练和安全建设；
（五）领导事故预防和处理工作；
（六）组织协调和解决安全管理中的重大问题。
副职领导协助军政主官组织领导分管工作中的安全管理，参照前款规定履行职责。
第十条 支队级以上单位应当成立由本单位首长、部门领导和有关业务部门负责人、专业技术人员组成的安全委员会，负责组织协调安全管理相关工作。安全委员会履行下列职责：
（一）贯彻上级关于安全管理的指示；
（二）提出安全管理的实施意见并组织落实；
（三）协调拟制安全管理规章制度；
（四）分析安全管理形势，部署安全管理工作；
（五）组织协调安全检查，总结推广先进经验；
（六）协调重大安全隐患专项治理；
（七）本单位党委、首长赋予的其他安全管理职责。各级安全委员会的日常工作，由本级司令部门承办。支队级以下单位应当成立由本单位主要领导和有关人员组成的安全管理小组，负责抓好安全管理制度落实。
第十一条 司令部门主管本单位的安全管理，履行下列职责：
（一）组织并协调各部门指导部队安全管理；
（二）制定综合性安全管理规定和措施；
（三）组织指导安全训练、安全建设、安全检查监督；
（四）组织事故应急救援和调查处理；
（五）负责事故报告和登记统计；
（六）上级赋予的其他安全管理职责。
第十二条
政治部门在安全管理方面履行下列职责：
（一）协助司令部门指导部队安全管理；
（二）组织指导安全教育；
（三）参与安全检查和事故调查处理工作；
（四）依据职责提出对事故相关责任人的处理意见；
（五）上级赋予的其他安全管理职责。
第十三条 后勤部门在安全管理方面履行下列职责：
（一）协助司令部门指导部队安全管理；
（二）制定后勤安全管理规定和措施；
（三）组织相关安全设施设备建设和管理；
（四）组织后勤系统的专业安全管理、教育和训练；
（五）组织或参与安全检查、事故救援和调查处理；
（六）组织事故善后处理；
（七）上级赋予的其他安全管理职责。
第十四条 防火监督部门在安全管理方面履行下列职责：
（一）协助司令部门指导部队安全管理；
（二）组织防火监督系统的专业安全管理、教育和训练；
（三）参与安全检查、事故救援和调查处理；
（四）上级赋予的其他安全管理职责。
第三章 事故预防 第一节 安全建设
第十五条 安全建设，主要包括安全理论、安全规章制度、安全组织、安全设施设备、安全管理人才、安全文化建设等。
第十六条 各级应当按照下列分工，加强安全规章制度建设：
（一）公安部消防局针对部队安全管理中存在的突出问题和出现的新情况、新特点，制定安全规章制度；
（二）总队级单位结合部队实际制定具体的实施方案，明确任务、标准和要求；
（三）支队级单位负责制定具体工作计划和措施，对安全管理实施面对面指导；
（四）大队级以下单位依据上级的规定和要求，结合本单位实际，全力抓好安全管理制度落实。
第十七条 各级应当按照下列要求，加强安全设施设备建设：
（一）新建（改建、扩建）工程项目和信息系统开发，必须将相应的安全设施设备建设纳入规划，同步设计、同步实施；
（二）营门、值班室、车库等重点部位必须完善安全监控系统等技术防范措施；
（三）重要安全设施设备操作使用人员必须经过相应专业培训并取得操作资格；
（四）公安网、涉密计算机和涉密移动存储介质等，必须采取物理隔离、干扰屏蔽、安装防火墙和杀毒软件、嵌入电子识别码等措施，加强信息防护，确保信息安全；
（五）定期对安全设施设备进行技术检测和安全检查，及时维护修理、更新补充，确保性能稳定、运行正常；
（六）开展执勤训练和执行灭火救援任务时，应当划定安全控制范围，设臵明显的安全标志和警示牌，设立安全警戒；作业人员必须按照规定佩戴防护装具。
第十八条 各级应当按照下列要求，落实安全管理经费保障：
（一）日常安全管理所需经费，按照职责分工立足标准经费保障；
（二）重大安全隐患治理以及重要部位安全技术防范系统、有关配套安全设施设备等建设所需经费，纳入有关事业建设规划统筹安排；
（三）组织重大活动及安全管理先进单位评选表彰所需安全管理经费，纳入活动经费预算实施保障；
（四）组织事故应急救援、调查处理和事故赔偿等所需经费，从有关事业经费中解决；无事业经费的，从本单位机动费和特支费中解决。
第二节 安全教育与训练
第十九条 各级应当结合实际开展安全教育，增强全体人员的安全意识和遵纪守法观念，打牢安全发展的思想基础。
第二十条 安全教育，主要包括安全理论教育、安全形势教育、安全法规教育、安全常识教育、安全警示教育、心理健康教 育等内容。安全教育的具体内容和时间，由总队、支队级单位根据实际情况确定。
第二十一条 安全教育采取定期教育和随机教育的方式进行。定期教育应当列入部队教育训练计划，通常总队级单位每半年、支队级单位每季度、大队级以下单位每月组织不少于一次。随机教育应当针对形势变化、任务变换、装备更新、季节更替、环境改变、人员变动，以及出现倾向性安全问题，发生事故等时机进行。
第二十二条 安全教育通常运用集中授课、专题研讨、案例警示、经验交流、现场观摩、心理疏导、知识竞赛、媒体宣传等形式和方法组织实施。
第二十三条 安全训练，主要包括安全防护技能训练、安全操作技能训练、紧急避险训练、自救互救训练、心理拓展训练等内容。
第二十四条 各级应当根据本单位安全管理实际，结合体能、技能训练开展安全训练，提高官兵防范事故的能力和素质。
安全训练通常采取安全原理学习、典型案例研究、特情处臵训练、模拟训练、适应性训练等方法进行。
第三节 安全分析和风险评估
第二十五条 各级应当坚持安全分析制度，研究分析本单位安全管理状况，查找薄弱环节，总结经验教训，明确工作重点，提出安全防范的对策措施。
第二十六条 安全分析通常采取综合分析和专题分析的方法进行。总队级单位每半年，支队级单位每季度，大队级以下单位每月应当至少进行一次综合分析。季节变换、任务变动、装备更新或者组织重大活动时，应当预先进行专题分析。
第二十七条 安全分析的主要内容包括：人员的思想状态和安全意识，形势任务、驻地环境、季节气候等对安全管理的影响，存在的不安全因素和预防事故的重点等。
各级应当在安全分析的基础上，部署安全管理工作，明确安全管理的主要任务、目标要求、组织领导，突出安全隐患治理和防范的重点。
第二十八条 各级应当结合任务特点、人员素质、装备状况、物质条件、社会环境等因素，加强安全预测。
第二十九条 组织重大活动、执行危险性较大的任务，以及制定各类灭火、救援预案，应当预先进行安全风险评估。
安全风险评估，主要是对可能发生的事故类别、概率、危害等进行实地调查，提出规避或者降低风险的建议和应对措施。
第三十条 各级应当根据安全分析、安全预测和安全风险评估的结论，针对可能发生的安全问题，制定安全预案。
第四章 安全检查监督
第三十一条
安全检查监督，应当坚持高标准、严要求，遵循预防为主的方针，主动排查安全隐患。
安全检查分为综合检查和专项检查。综合检查由司令部门组织实施，专项检查由有关业务部门按照职责组织实施。司令部门 应当加强对专项安全检查的指导和协调，并将其作为常态化督察的重要内容。
第三十二条 安全检查采取定期与不定期相结合的方式进行，可以单独组织实施，也可以与其他工作检查一并进行。
总队级单位每半年，支队级单位每季度，大队级以下单位每月应当组织一次综合性安全检查。
重大节日、重要活动或者执行危险性较大的任务时，应当针对可能发生事故的薄弱环节，适时组织安全检查和总结讲评。
第三十三条 组织安全检查，应当制定实施方案，明确检查目的、内容、方法和要求。安全检查的主要内容包括履行安全管理职责、制定和执行安全管理计划、落实安全管理制度、组织安全教育训练、加强安全设施建设和管理等情况，重点查找可能存在的安全隐患。安全检查中发现违反安全规定的问题时，应当及时指出并纠正；发现安全隐患应当责令有关单位排除，重大安全隐患，必须进行专项治理。安全检查情况，应当及时报告和通报。
第三十四条 班以及相当单位应当指定人员担任安全员，安全员通常由士官担任，负责宣传安全知识，督促有关人员遵守安全规定，制止影响安全的行为，及时报告安全情况。
第三十五条 任何单位或者个人都有责任对违反安全规定的问题提出批评和建议，向上级首长和机关报告事故隐患或者其他不安全因素，举报不履行安全职责和隐瞒事故真相的行为。
首长和机关接到报告或者举报后，应当迅速查明情况，严肃处理。对为避免发生事故起到重要作用的报告人或者举报人，应 当给予奖励。对报告人或者举报人应当予以保护。
第三十六条 通常情况下总队级单位每半年、支队级单位每季度、大队级以下单位每月应当对部队安全管理情况进行一次讲评，特殊情况随时讲评，主要分析安全形势，总结经验教训，部署安全管理任务。
第五章 事故应急处置与调查处理
第一节 事故等级与分类
第三十七条 事故等级，按照人员伤亡数量、直接经济损失大小以及装备器材损坏程度、事故性质和影响，分为一般事故、严重事故、重大事故、特大事故。
第三十八条 事故所致后果有下列情形之一的，为一般事故：
（一）死亡1人的；
（二）重伤10人以下的；
（三）直接经济损失(指物资损失折款和善后处理所付出的费用，下同)100万元以下的。
第三十九条 事故所致后果有下列情形之一的，为严重事故：
（一）死亡2人至5人的；
（二）重伤11人至19人的；
（三）直接经济损失100万元（不含）以上1000万元以下的。第四十条 事故所致后果有下列情形之一的，为重大事故：
（一）死亡6人至14人的；
（二）重伤20人至39人的；
（三）直接经济损失1000万元（不含）以上2亿元以下的。第四十一条 事故所致后果有下列情形之一的，为特大事故：
（一）死亡15人以上的；
（二）重伤40人以上的；
（三）直接经济损失2亿元（不含）以上的；
（四）情节特别严重、性质特别恶劣、危害特别巨大的。第四十二条 事故类别，通常分为车辆交通事故、训练事故、灭火救援事故、装备事故、火灾事故、船艇事故、淹亡事故、触电事故、中毒事故、医疗事故以及其他事故。
第二节 事故应急处臵
第四十三条 发生事故并造成人员伤亡和装备、财产损失的，应当迅速采取有效措施组织抢救，优先救治伤员、组织人员疏散和脱险，抢救装备、物资，减少人员伤亡和财产损失，防止事态扩大，消除不良影响，并保护事故现场。发生重大事故或者特大事故，单位首长应当立即到事故现场组织抢救。任何单位或者个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。
第四十四条 发生事故后，事故现场人员和发生事故的单位应当自发现或者接到报告后，按照规定向上级司令（警务）部门报告。
第四十五条 组织事故应急救援，应当严密控制事故现场，划定危险区和安全区，合理安排警戒力量。
第四十六条 未经事故现场应急救援最高指挥员批准，任何单位或者个人不得在事故现场采访、拍照、摄像。事故情况需要公开发布的，由总队级安全管理主管部门按照规定实施。第四十七条 参加事故应急救援的单位，应当周密组织装备、器材、物资、医疗、通信、交通、技术、经费、法律等保障，保证事故应急救援顺利进行。
第三节 事故调查处理
第四十八条 发生事故的单位及其上级机关，应当按照有关规定，本着实事求是、尊重科学的原则及时对事故进行调查处理。任何单位或者个人不得阻挠、干涉事故调查。
第四十九条 事故调查按照下列权限和时限规定组织实施：
（一）一般事故由支队级单位组织调查处理；严重事故由总队级单位组织调查处理；重大、特大事故由公安部消防局组织调查处理。
根据需要，上级可以将属于本级权限的事故调查授权下级组织实施，也可以直接组织实施属于下级权限的事故调查。
（二）一般事故和严重事故的调查工作，应当在15天内完成；重大事故和特大事故的调查工作，应当在30天内完成。遇有特殊情况，经上级首长批准，可以适当延长。
第五十条
组织事故调查，可以根据需要成立事故调查组。事故调查组通常由司令部门负责组织，相关业务部门参与。
事故调查组成员，应当服从事故调查组负责人的领导，遵守事故调查纪律，保守事故调查秘密。
第五十一条 事故调查组应当完成下列任务：
（一）查明事故经过；
（二）查明事故原因；
（三）查明事故损失情况；
（四）掌握事故应急救援情况；
（五）掌握事故善后处理情况；
（六）指导发生事故的单位总结教训；
（七）完成事故调查附件材料。
第五十二条 事故调查组完成事故调查后，应当向派出单位提交事故调查报告，主要内容包括：
（一）发生事故的单位、时间、地点和经过；
（二）事故救援及善后处理情况；
（三）事故造成的人员伤亡和财产损失；
（四）发生事故的原因、教训和暴露的主要问题；
（五）事故类别和等级认定；
（六）改进安全管理的建议；
（七）事故调查相关材料。
第五十三条 发生事故单位的上级机关，应当客观、准确地评估事故损失并上报。
事故损失评估结论，通常应当在事故调查结束时作出；情况特殊难以及时作出完整的评估结论时，应当在事故调查结束时作出初步评估结论。
第五十四条 组织事故善后处理，应当如实统计上报死亡、失踪和受伤人员的情况，积极抢救伤员，妥善处理死亡人员遗体，及时清理、登记、移交死亡人员遗物。
第五十五条 发生事故的单位应当协调有关地方人民政府民政部门，做好事故伤亡人员亲属的接待和安抚工作。第五十六条 发生事故的单位应当为事故死亡人员举行悼唁仪式。悼唁仪式应当尊重民族习俗，采取适当方式进行。一起事故造成多人死亡的，可以举行集体悼唁仪式。
第五十七条 各级应当依照法律、法规和有关规定，根据事故具体情况，做好抚恤、评残、赔偿、补偿等工作。
第六章 事故责任追究
第五十八条 发生事故，应当依法追究相关人员的直接责任和领导责任。
第五十九条 对造成事故负有直接责任的人员，依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条 对发生事故的单位，应当根据事故的性质、原因、后果，以及具体情形、责任大小、影响程度，依据公安部《公安边防消防警卫部队事故行政责任追究暂行办法》的规定追究领导干部的责任。
第六十一条 各级警务、督察、干部、纪检部门应当加强对事故责任追究情况的检查和督办，责任追究的结果应当报上级机关备案，并在本单位范围内通报。
第七章 附 则
第六十二条 各总队、警官培训基地、昆明消防指挥学校可以根据本规定制定实施细则。
第六十三条 本规定由公安部消防局负责解释。第六十四条 本规定自发布之日起施行。以往规定与本规定不一致的，以本规定为准。
消防部队安全管理制度 篇2
1 当前部队安全防事故工作所面临的严峻形势
消防部队中严重违纪或责任事故的发生既有主观因素也有客观因素, 从官兵人员管理角度具体分析主要存在以下问题。
1.1 兵员结构复杂, 管理难度大
当前部队兵员基本属于改革开放后的新生代, 独生子女占兵员总数的90%以上。这些兵员的普遍特点是文化水平高, 见识比较广泛, 接受能力较强, 但吃苦精神和心理承受能力较差, 不能很好的接受部队纪律和生活的约束。部分战士入伍前在地方上打过工, 沾染有一些社会上的不良习气, 成为部队安全管理的隐患。另外就是双重身份的士兵人数不断增多:很多战士入伍后, 其原籍的户口仍然没有注销, 对部队内部稳定和安全管理埋下隐患。再者, 兵役制度改革后, 基层中队士官比干部年龄大及兵龄长的现象非常普遍, 管理上的不顺畅时有发生。而部制度管理的砝码一旦失衡, 部队内部矛盾就会凸显甚至激化, 引发事故案件的发生。
1.2 干部思想多维, 部队管理及安全工作减弱
当前基层中队干部多为8 0后, 受社会变革及价值取向的影响, 其思想呈现出多维的趋势。从负面上讲, 这种价值取向是把等价交换原则拿到现实工作当中, 淡化了奉献意识, 重视物质利益, 工作责任心差, 这也是导致违纪及事故案件发生的重要原因。另外, 当前部队任务重, 灭火救援的高出警率加上频繁的勤务保卫、上级检查验收等, 训管压力增大, 身心超负荷, 身体得不到调适, 影响干部抓部队管理及安全工作的精力。再者, 一些现实问题, 如婚恋、住房、子女入托上学等现实问题均会干扰干部抓部队管理及安全工作的精力。
1.3“事故定乾坤”造成安全工作压力增大
安全防事故工作是当前部队管理的重要内容, 它是一个综合性指标。一个单位发生严重违纪或事故案件, 往往与这个单位的政治思想、业务训练、行政管理以及后勤保障密不可分。发生事故的原因也是多种多样的, 有人、物的不安全因素, 甚至有一些不可预测和抗拒的自然因素。如果但就某一事故就武断的“一票否决”, 以事故定乾坤, 所造成的危害是十分严重的。一方面造成基层主官安全压力增大, 偏离正确的安全工作指导思想, 出现“忙忙碌碌干工作, 提心吊胆过日子, 消极保安全”的现象;另一方面使得某些干部不能正确对待发生的事故, 导致对上级弄虚作假隐情不报、对下级欺瞒哄骗打压利诱现象的出现, 久而久之部队风气被败坏, 人心向背。因此必须要用辩证的方式看待一个单位整体的安防工作, 认真分析事故的成因, 不能搞“一刀切”, 对单位的工作更不能全盘否定。
2 抓好安全防事故工作的几点对策
消防部队和其他部队不同, 在组织指挥、执勤训练、灭火救援、执法监督以及警政警民关系等方面具有特殊性、复杂性的特点, 工作要有针对性。安全防事故工作中没有小事, 违纪和事故总是在我们疏忽的那几秒钟发生, 因此必须全心全意、持之以恒。
一是管好“人”, 从源头上预防事故发生。当前两个“三化”工作成果转化正开展得如火如荼, 部队日常的监督检查、“六熟悉”及演练工作致使人员流动性特别大, 这就要求管理者必须加大对人的管理, 对外出执行任务的人员除进行安全教育的同时, 各级领导都要提出安全注意事项。
二是看好“门”, 从内部预防事故发生。单位内部要对本单位的安全风险进行正确的评估, 排查不安全因素, 将管理从八小时以内延伸到八小时以外, 对于“人、车、酒”等易出问题的环节, 必须强化教育, 真正把安全防事故工作做细做实。
三是抓好“三个重点”, 实行重点预防。一抓重点人员如:在入党、考学、晋升、奖励、恋爱等方面受到严重挫折而悲观绝望的;自我控制能力差, 性格脾气暴躁的人;厌倦部队生活, 无心部队服役的;经常外出的人员和闲散、失控漏管人员。二抓重点时机。如:重大勤务、重大节假日、灭火救灾、老兵退伍、新兵下队等等。特殊时期要采取相应的防范措施, 如重大节假日要控制人员外出, 严格请销假制度。三抓重点事故, 近年来消防部队伤亡和损失最重的就是车辆事故, 因此, 要把安全防事故的精力, 集中在预防重点事故上。
四是用唯物辩证法的观点, 探索安全防事故工作规律, 建立切实可行的长效机制。首先强化安全目标管理责任制, 将安全目标责任层层分解, 防止安全工作变成分管领导或部门的事;实行干部、士官、义务兵管理教育量化考评, 建立健全竞争激励制度, 依据条令条例规范、约束官兵日常执勤、训练、学习、生活等方面的行为, 使其养成遵纪守法和遵守条令条例的良好习惯, 达到“千斤重担大家挑, 人人身上有指标”目的, 使安全防事故工作切实做到不留死角。其次是加强基层干部和思想骨干队伍素质建设。安全防事故工作重在预防, 也难在预防, 从实际情况看, 做好预防工作, 光靠几个领导干部还不够, 必须建立一支强有力的思想骨干队伍。各级领导必须更新观念, 以全新的、发展的眼光和思路来认识思想骨干队伍建设, 在实际工作中要加大对基层带兵干部或思想骨干队伍的培训, 切实提高他们运用条令条例依法带兵、依法管理的能力;提高发现问题、解决问题的能力;提高严格管理和说服教育的能力;提高掌握多数人思想, 做好个别人思想转化能力。再者要严格落实安全检查制度, 奖勤罚懒, 扬正避邪。在年度、季度、月以及周工作安排中, 应当将安全防事故列入重点, 除按要求定期落实安全分析及安全检查工作外, 还应不定期地开展“查思想、查纪律、查制度、查管理”的安全检查, 及时通报部队安全防事故工作情况, 奖勤罚懒, 扬正避邪, 不断激发官兵的主人翁意识和积极向上的工作态度, 形成人人事事讲安全的良好氛围, 将安全风险降至最低。
3 结语
在防、灭火以及救援工作任务极其繁重的今天, 部队稳定压倒一切是毋庸置疑的, 安全防事故工作的长期性告诉我们细节决定成败, 只有官兵一致努力, 强化部队内部管理, 才能将消防部队安全防事故的各项工作切实有效的落实下去。
摘要：本文从官兵人员管理角度, 分析当前消防部队安全防事故工作面临的严峻形势, 并提出相应的对策。
消防部队安全管理制度 篇3
【关键词】消防部队；安全工作；管理教育；防事故
部队安全管理是一项的长期性、经常性、综合性的基础工作。一旦发生事故案件就会对部队造成消极影响，在政治上会影响部队声誉；在工作上会影响部队战斗力的生成；在经济上会消耗大量财力、物力；在部队内部会打乱正规秩序，影响正常工作的有序开展。因此，牢固树立“安全第一，预防为主”思想，切实抓好队伍安全管理，是保证队伍建设全面、协调、持续发展的重要途径。
1.当前部队安全工作存在的问题
虽然各级消防部队高度重视安全工作，并作为“政治生命线”来抓好落实，但是部队车辆、执勤训练和行政事故时有发生。虽然部队安全工作“天天讲”，但事故案件预防的工作形势依然严峻。究其原因，主要存在以下问题：
1.1“两个经常性工作”跟进不及时
部分领导干部对官兵的工作、生活、学习和思想动态不掌握，对官兵的成长进步和个人问题不关心，对官兵的生活圈、社交圈、娱乐圈不了解，出现“离兵离营”现象。
1.2管理干部自身能力素质不强
部分领导干部对预防事故案件工作中出现的新情况、新问题研究不深、不实，办法不多，工作缺乏预见性、超前性和科学性，常常处于被动应付状态。
1.3存在“不敢管”的现象
中队干部多为地方大学生，由于缺乏管理经验，怕得罪人，开展工作流于形式，对存在的事故隐患苗头视而不见，发现违纪行为执纪不严、姑息迁就。
1.4存在“管风浮”的问题
部分单位开展安全防事故工作作风不实，措施浮在面上。存在“布置要求多，跟踪抓落实少；上级推着干的多，主动抓落实的少；敷衍了事的多，深入细致抓落实的少；得过且过的多，着眼长远的少”等“四多四少”现象。
1.5管理干部带头模范作用不明显
落实战士请销假、晚点名、查铺查哨、领导干部值班、干部“五同”不到位、车辆审批程序不规范，致使部队管理松懈、纪律松弛、作风松散，最终导致违纪行为的发生。
2.安全事故案件的发生的原因
做好安全防事故工作对部队内部稳定和战斗力的提升意义重大。一个先进的单位，其队伍管理就一定得力，防事故工作就一定抓得好；反之，队伍就像一盘散沙。以云南省红河州公安消防支队为例，诱发部队事故案件的因素主要有以下几点：
2.1部队驻地分散，点多线长
红河州公安消防支队下辖13个县（市）消防大队，16个中队，部队驻地分布点多、线长、面广，加之绝大部分大（中）队驻在闹市区，消防车辆出动频繁，客观上增加了预防交通安全事故的难度。
2.2“黄、赌、毒、私、艾”形势严峻
红河州地处中越边境，河口、金平、绿春县与越南接壤，境内外毒品、走私交易猖獗，人流物流频繁，敌社情十分复杂，不稳定、不安全因素日益凸显。
2.3安全防范意识不强，治标不治本
基层消防部队在抓安全防事故工作上，往往组织领导力度不够，治标的工作多，治本的工作少。有的仅满足于工作布置、传达上级领导和部门的批示要求，在跟踪问效、深入基层开展蹲点调研等环节上下功夫不够，浅尝辄止，使上级的指示精神在基层形成“空转”、“空谈”，落实不到位；有的在抓训练安全上随意性较大，少数官兵安全防范意识较弱；有的老问题得不到及时解决，新问题又不深入排查分析，对“小”问题缺乏重视，工作出现“空档”。
2.4工作作风不实，报喜藏优
报喜不报忧的问题，在基层消防部队中具有一定的普遍性。从某种意义上讲，它制约了安全防事故工作真正落实到实处。“报喜不报忧”，表面上看是工作方法问题，实质上是思想作风和工作作风问题。少数单位往往在工作汇报或总结讲评时，讲成绩具体生动，讲问题含糊其词，能捂则捂、能掩则掩，久而久之，形成恶性循环。
3.加强安全管理的建议和对策
3.1以科学发展观为指导，坚持预防为主
牢固树立“安全发展”理念，强化科学管理制度。一是有效控制事故因素。事故发生偶然的背后存在必然性，要研究分析事故的主客观因素和事故发生的因素，积极控制和消除事故隐患苗头。二是全方位多角度防范。要把安全管理工作贯穿于执勤训练和日常生活，动员发挥全体官兵，群策群防，全方位进行防控。三是要坚持经常性的长期预防。把安全管理作为经常性管理来抓，坚持常抓不懈，警钟长鸣。
3.2提高认识，增强做好安全工作的责任感和紧迫感
把安全稳定作为队伍建设的第一要务，扎实抓好部队管理教育和安全工作，建立健全安全防事故工作领导机制，把预防事故案件列入重要议事日程，定期召开安全工作专题研究分析会，做到“五个到位”和“四个不忘”。即：思想认识到位、组织领导到位、责任落实到位、奖惩激励到位、防范措施到位。召开会议，不忘把部队管理教育和预防事故案件作为一项重要议题；分析部队形势，不忘把部队管理教育和预防事故案件作为一项重要内容；组织检查考评，不忘把预防事故案件作为一项重要课目；评比奖励先进，不忘把预防事故案件工作作为一项重要标准。通过持之以恒的工作，切实把科学发展观落实到部队稳定工作的各个环节，体现到部队稳定工作的各个方面。
3.3依法治警，着力提高部队管理教育水平
要牢固树立法纪观念，强化条令意识，自觉遵守条令，克服执行条令过程中的随意性。驻边境地区的大（中）队，要定期组织开展法纪教育、保密教育和禁毒防艾专题教育，培养官兵高度的组织纪律观念和服从意识，以过硬的作风和铁的纪律，坚决杜绝“管理松懈、纪律松散、作风松弛”等现象，确保部队高度集中统一。在创新部队管理教育问题上，要学会针对工作中出现的新情况和新问题，积极探索科学有效的工作方法，增强管理教育工作的针对性和实效性，从而提高“科学决策、科学管理、科学带兵”的能力。
3.4从严治警，确保部队高度安全稳定
部队安全防事故工作必须坚持从严治警，树立良好警风，切实增强官兵执行“五条禁令”的自觉性，持之以恒地抓好贯彻落实。作为部队管理教育和安全防事故工作的第一责任人，各级军政主官要本着对安全工作全面负责的态度，加强对部属的管理、教育和督促，决不能在防事故案件问题上搞变通、找借口，做到工作生活有人问、8小时外有人管、人员行为不失控，车辆安全有保障。 [科]
【参考文献】
[1]王文昌.关于部队安全管理工作的几点思考.科技资讯，2012，（02）.
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[4]尚全孝.当前士官队伍建设存在的主要问题及对策，国防科技大学出版社，士官管理研究.
关于消防部队安全管理的几点看法 篇4
【摘要】当前，随着经济社会的迅猛发展，消防部队工作任务日益繁重和复杂化。然而，消防部队由于自身职责的特点，高度分散，点多线长，执勤任务重，训练难度大、高、难、险项目多，车辆较多且出动频繁，在客观上增加了安全管理的难度，加之随着社会的不断发展和人们观念不断更新，安全管理工作面临着更多的新情况、新问题和新动向。本文结合当前消防部队安全管理工作实际，就如何抓好部队安全管理做一些粗浅探讨，以期抛砖引玉。
【关键词】 消防部队安全管理
新年伊始的一场大火，夺走了杭州支队3名战友宝贵的生命，英雄血给于我们的不仅是对于勇气的激励，更是声声刻骨的告诫。部队安全管理问题再一次成为刻不容缓的严峻问题，各级领导干部对此不可不慎。
反观近几年的安全事故问题，虽然广大官兵对此不可谓不重视，措施不可谓不到位，然而仍不可避免的发生一些不愉快的事故。安全工作是部队各项工作的重中之重，安全工作中的一点偏差都会埋下隐患，在社会上造成了不良的影响, 给国家带来重大经济损失，给部队建设带来了不可挽回的损失，同时也给受灾家庭带来巨大的痛苦，严重扰乱了消防部队正常的工作秩序。归根到底，就是部队官兵对于安全管理缺乏统筹宏观上的把握，往往在实际工作中东管一处，西抓一下，很难从整体上将整个安全工作落实到位。这无异于盲人摸象、管中窥豹，将整体与部分的关系生生割裂开来。
安全管理问题犹如一棵大树般根茎分明，脉络明晰，需要我们循道而查，把握结构。
一、在部队安全管理方面注意的几项问题
（一）主动出击，狠抓管理。有很多的事故案件的发生，与思想认识不到位，疏于部队全面建设有关。因此要提高部队管理工作的有效性、必须要有以下五种观念：一是不搞突击整顿。一些单位在抓部队管理工作预防上，习惯于阶段性、突击性的工作方式方法，出了事故，不管部队实际情况如何，总是上下共同搞整顿，一人有病大家吃药。因此，在一段时间内安全弦绷得很紧，但任务一重、工作一忙、时间一长，又渐渐松弛下来，再一次出现问题后又开始搞整顿，如此反复循环，势必影响安全工作的健康稳步发展。整顿是必要的，但部队管理工作更重要的是要在打基础、抓经常上下功夫、求实效。二是不要报喜不报忧。在发生事故后，一些单位为了保荣誉，不是以积极的态度查找原因，吸取教训，反思责任，而是捂着盖着，把精力放在应付或糊弄上级上，企图大事化小，小事化了。这些现象，不但助长了弄虚作假的不良作风，败坏了部队的风气，而且由于没有痛定思痛，吸取教训不深刻，使得一些深层次问题得不到及时有效解决，导致同类事故再次发生。只有认真从事故中吸取教训，真正把功夫花在吸取教训改进工作上，才能增强部队管理的有效性。三是不要认为闲兵滋事。一些管理者片面地认为，要保证官兵不出事，就要使他们工作紧凑，不能让他们空闲下来，否则就会无事生非。于是随心所欲搞“疲兵”政策，每天满负荷地安排工作。“文武之道，一张一弛”，既要扎实抓好教育，提高官兵的思想基础，强化官兵的安全意识和遵章守纪的自觉性；又要结合实际，科学施管，科学施教，劳逸结合，严格
按条令条例要求实施管理，疏堵结合，张弛有度。四是不要单纯指导检查。一些基层领导在指导工作时凭空想象，检查也只是走马观花，对本单位存在的问题分析不透、指导不到点子上，最终造成在指导工作上效率不高，针对性不强。在抓工作指导上要坚持高标准，对那些难度大，费力多、见效慢的工作，要舍得花大力，不惜多流汗，投入重点力量抓，做到取得初步成绩不满足，查找问题不手软。
（二）顾全大局，强化管理。抓管理工作贵在经常，难也在经常，但各级在抓管理工作时普遍存在一个通病，就是上级强调时抓一下，部队出了问-题时紧一阵，结果是顾此失彼，形成恶性循环。要改变这种现状，必须注重在“恒”字上使长劲，在“常”字上见成效。一要全方位抓教育，争取人人受教。必须坚持把政治思想建设放在各项工作的首位，切实使受教育者在思想上树立正确的人生目标，自觉排除各种干扰。人的思想政治素质提高了，责任心就强了，遵守纪律的自觉性就高，事故隐患就会大大减少。要严格按条令条例把人员管住管严。既要管好八小时以内，又要管好八小时以外；既要管好营区内的兵，又要管好公差勤务及休假人员，力求使各类人员都在严格的控制之中，保证思想、行为、组织不失控。二要全过程抓执法，争取不留死角。部队执法执勤具有全时制，全过程的特点，决定了预防事故案件必须搞好渗透结合。如果单一防，孤立抓，必然是防不胜防，只有把安全工作渗透到各项工作之中，与教、训、管有机结合，贯穿于部队一切工作的一切全过程，坚持把计划、部署、检查、指导、总结、讲评等一环紧扣一环，工作步步到位，才能确保部队安全。三要全时空抓管理，争取不留空档。管理工作的渗透性决定了抓管理工作必须天天做，事事抓，决不可敷衍。从部队发生事故的时间上看，多数是
在节假日和八小时之外。要把眼睛盯在这些时段上，防止“挂空档”。要把管理工作视为“天天必办”的事进行检查指导，常抓不放。督促部队严格落实请销假制度，控制人员外出比例，对外出人员实行跟踪管理。只有上下都把管理工作做好了，落实了，并纳入经常化、制度化的轨道，才能保持部队长治久安。
（三）加强指导，抓好落实。从这几年来部队所发生的事故看，其中一条重要的教训，就是我们对部队中出现的倾向性问题抓得不紧，管控不力所造成的。因此，在安全工作指导上应加大力度，切实把管理工作做深、做细、做全。一要调查研究抓落实。要根据部队管理形势，经常调查研究，及时了解掌握部队的思想动态，对症下药，增强指导的针对性。要透过现象看本质，见微知著，并指导部队解决问题的办法和措施，力求把潜在的问题消灭于萌芽状态。二要揭露矛盾抓落实。从事故案件发生的过程看，都有一个量变到质变的过程。如果平时对部队潜在的隐性问题若明若暗，就可能茫然失措，导致事故案件的发生。要提倡“发现一个死角就是一份成绩，堵塞一个漏洞就增添一份安全”的求实作风，做到盯着问题做工作，不解决问题不放手，才能保证部队管理工作真正得以落实。三是居安思危抓落实。领导一定要有如履薄冰的精神，居安思危，任何时候都不能松劲，不能满足，使管理工作在不断发现问题和解决问题中得到落实。要学会能始终保持清醒的头脑，从平静中发现不安全的因素，查找工作中的不足，在克服薄弱环节上下功夫。即使在部队管理形势比较好的情况下，也要保持清醒头脑，做到成绩面前不忘忧，安全之中不骄傲，平稳之中不麻痹，真正掌握管理工作的主动权，促进部队建设的全面发展。
二、部队安全发展还应做到以下几点
(一)强化安全理念。只有克服和纠正思想认识上的偏差，才能从源头上把握安全工作的主动权。要引导官兵充分认识安全工作的基本规律，明白思想松懈、工作疏忽，就会酿成事故的基本道理。做到越是安全的时候越要保持高度的警惕；引导官兵从近几年来，全国消防部队发生的事故中汲取教训、从以往的工作失误中增长智慧，防止和克服侥幸和麻痹心理；引导官兵认真研究新情况新问题，认真分析大环境、大背景带来的考验与挑战，严格查找思维方式、方法手段等方面存在的问题与差距。做到思危于未行、防患于未然；引导官兵牢固树立大安全、大管理的观念，自觉站在部队建设全局上把握安全形势，从总体稳定中看到局部的不安全因素，从具体工作查找不安全的原因，始终绷紧安全稳定这根弦；引导官兵积极学习创新理论，坚定理想信念，增强拒腐防变能力，从思想深处解决“为谁服务”的问题，打牢一心一意干事业、尽心尽力作奉献的思想根基。
(二)严格管理教育。加强官兵安全能力素质的教育，是从源头上筑牢部队安全根基的治本之策。要把安全教育纳入部队思想教育、军事训练体系，做到同步规划、同步部署、同步推进。深入开展学法规、用法规、守法规活动，努力提高官兵条令素质和法规观念。要采取灵活多样的形式，广泛开展安全常识教育，帮助官兵掌握排除各种隐患的本领。要抓好干部安全基础教育培训，开设安全科学、安全防范和安全管理等培训课程，打牢干部安全基础知识和基础技能。要抓好部队安全训练，采取定期培训、专业训练和日常训练相结合的方法，重点加强干部骨干安全防范能力的培养，着力解决发现问题、解决问题和应急处置能力。
(三)落实制度规定。制度落实，是确保部队安全稳定的根本，是做好安全管理工作的基本依据，必须不折不扣地贯彻落实。首先，要严格领导负责制。坚持严下先严上，把领导责任追究制度进一步具体化，实行科学的层次管理，形成按级负责、按职尽责的责任管理体系，重点加强事故报告的执法监督，严肃查处迟报误报谎报的问题。其次，要加强督导访查。突出安全管理工作落实情况的检查，着重对落实安全法规制度情况进行查纠讲评，从根本上解决规章制度不落实，管理秩序不正规的问题，努力实现安全管理的制度化、科学化和法规化。
消防部队安全管理制度 篇5
地点：沿河大队会议室
授课人：陈非洲
参加人：全体官兵
内容：《贵州省消防部队严格车辆安全管理十条措施》、《贵州省公安机关十条警规》
贵州省消防部队严格车辆安全管理
十条措施
一、严格车辆安全事故责任追究。按照“谁审批、谁负责，谁派遣、谁负责，谁用车、谁负责，谁驾驶、谁负责”的原则，对发生车辆安全事故的相应责任人，严格按照条令条例和《公安边防消防警卫部队事故行政责任追究暂行办法》，进行责任追究。
二、严格车辆派遣规定。行政车辆离开辖区，除支队军政主官可带车外，其余人员一律不得带车，自行乘坐公共交通工具。确因工作需要，支队机关、大队级单位由支队主官批准，总队机关离开贵阳市区的由分管领导批准。
三、严格执行车辆封存规定。除执行公务外，节假日和“八小时外”所有行政车辆一律封存。
四、严格落实干部跟车制度。干部跟车必须履行监督责任，时刻督促驾驶员严守交通法规，不准驾驶员疲劳驾车、超速行驶、强行超车。驾驶员连续驾车时间超过2小时的，必须停车休息10分钟以上，日累计行车时间不超过8小时。
五、严格驾驶员使用管理。未经本级司令部门批准，所属单位不准借用执勤中队驾驶员担任行政车驾驶员。驾驶员外借地方单位帮助工作，必须按规定逐级上报，并经总队主官批准。驾驶员只准驾驶准驾车型。支队必须每年对所属单位驾驶员进行复考，考核成绩不合格的，一律组织复训，经复考合格者，恢复驾驶岗位。
六、严格干部驾车管理。干部驾驶部队机动车辆，必须经总队相关部门考核合格，并颁发中国人民武装警察部队驾驶证后方可驾驶部队机动车辆。严格私家车管理。实行私家车报告制度，所有私家车登记造册，驾驶私家车必须持有地方驾驶证，遵守交通法规。
七、严格行政车辆编配使用。所有行政车辆必须依据《武警贵州省消防部队车辆安全管理规定》中行政业务车辆配置要求，不准超编配备。根据工作情况，支队级以上车管部门每半年开展一次行政车辆清理，存在故障、达到报废年限和超编配备的车辆要及时进行处理。
八、严格办理车辆证照。部队所有车辆必须办理购车手续、车辆保险、行驶证，悬挂消防部队车牌，不得挪用其他车辆牌照，车辆手续、证照齐全。
九、严格部队车辆、牌照外借。各级行政车辆、牌照不得擅自外借地方单位使用，确因特殊情况需要外借且时间较短的，必须经支队双主官批准同意，并报总队备案。
十、严格车辆监督管理。总队、支队不定期、不定点组
织实地和上路查纠部队车辆。实行每季度交警部门和公路收费站抄告制度，定期通报各单位部队车辆违章违规动用车辆情况。
违反上述十条措施或落实不到位的单位和个人，通报全省。情节较轻的，对责任人给予批评教育，责令检查、诫勉谈话；导致亡人事故的，支队党委向总队党委作检查，对责任人给予纪律处分，取消单位和个人评优评先资格，并实行责任倒查，严肃追究相关领导责任。对发现有隐瞒包庇、执纪不严、处理不到位的情况，将从严从重处理单位军政主官。
贵州省公安机关十条警规
一、严禁刑讯逼供，违者予以辞退；情节严重的予以开除。
二、严禁滥用枪支警械，违者予以辞退；情节严重的予以开除。
三、严禁滥用强制措施，违者予以辞退；情节严重的予以开除。
四、严禁为黄赌毒等社会丑恶现象和黑恶势力充当“保护伞”，违者一律予以开除。
五、严禁玩忽职守造成非正常死亡，违者予以记大过处分；情节严重的予以开除。
六、严禁在办案中弄虚作假，违者予以记大过处分；情节严重并造成严重后果的予以开除。
七、严禁在办案中以各种名目收取费用，违者予以记大过处分；情节严重并造成严重后果的予以开除。
八、严禁不履行法定职责，违者予以记大过处分；情节严重并造成严重后果的予以开除。
九、严禁违反规定办理警车号牌，违者一律予以辞退。
十、严格执行“五条禁令”和“五个严禁”，违者除按现行有关规定处理外，从严追究上一级领导责任。
民警违反上述《警规》构成犯罪的，依法追究刑事责任。民警违反上述《警规》的，对所在单位直接领导、分管领导、主要领导一律予以纪律处分。因刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施致人死亡的，因不履行法定职责引发群体性事件的对所在单位直接领导、分管领导、主要领导一律撤职。一年中发生一起因“三类案件”致人死亡的，因不履行法定职责引发群体性事件的，县公安局分管局长和局长予以撤职；发生两起的，市、州、地公安局分管局长和局长引咎辞职或予以撤职。对发生《警规》禁止的行为谎报或隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，从严追究领导责任。
公安消防部队作战训练安全要则 篇6
第一章 总则
第一条
为加强和规范公安消防部队作战和训练安全工作，预防各类安全事故发生，保护消防员安全和健康，依据《中华人民共和国消防法》、《中国人民解放军安全条例》、《公安消防部队执勤战斗条令》，特制定本要则。
第二条 本要则所称作战训练安全工作，是指公安消防部队实施火灾扑救、应急救援、重大活动现场消防勤务和开展业务训练中的安全工作。
第三条 公安消防部队作战训练安全工作，必须遵循“安全第一、预防为主”的指导思想，牢固树立安全意识，严密组织，科学实施，预防和减少各类安全事故的发生。
第四条 公安消防部队必须建立作战和训练安全管理制度，健全安全组织，开展安全教育，设立安全员，制定安全措施，落实安全责任，定期组织安全检查。
第五条 各级公安消防部队军政首长为本级作战训练安全第一责任人,灭火救援指挥员和业务训练组织者为安全工作的直接责任人,安全员具体负责作战和训练中的安全监督工作。
第六条 公安消防部队在火灾扑救和应急救援中，要充分发挥应急救援联动机制、专业应急救援队伍和专家队伍的作用，为科学、安全的处置提供技术保障。
第七条 对在作战和训练安全工作中做出突出成绩，圆满完成各项任务的单位和个人，依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定，给予奖励。
第二章 火灾扑救
第八条 着装登车 消防员听到出动命令后，必须在确保安全的前提下快速着装登车。
（一）通过楼梯进入车库时，不要越级跨跳楼梯，不得推搡，不得在跑动中着装；使用滑杆时必须依次下滑，并控制下滑速度。滑杆底部应设置缓冲垫，滑杆上口部位应设置围栏，并设置电动或手动安全装置。
（二）消防员必须按照指定位置乘车，严禁在车外、车顶搭乘，严禁在车辆起步后追赶登车。
（三）驾驶员必须在本车指挥员确定人员全部登车、车门关牢、车库门完全开启定位并发出指令后，方可驾驶车辆起步出库。
第九条 车辆行驶
出警途中，驾驶员要在确保安全的前提下，尽快赶赴现场，可以不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制。
（一）车辆驶出车库前，应在看清道路车辆情况后方可占道转弯。
（二）消防员不得将肢体伸出车窗外。
（三）车辆必须依次行驶并保持安全距离。
（四）在雨、雪、雾、大风等气候条件下必须减速慢行，同时开启相应的指示灯。
（五）在狭窄、陡坡、弯路、松软路面行驶时，必须注意观察，控制车速；在冰雪、泥浆、湿滑等路面行驶时，应当采取防滑措施或减速行驶，正确使用刹车制动，防止操纵失误；必要时组织乘车人员下车徒步通过。
（六）经过桥梁、涵洞、隧道时，应当注意观察限高、限重及空中障碍物。
（七）特殊情况需要通过交通禁用通道或正在施工的路段时，要详细了解情况，确保安全后通行。
（八）倒车时必须有人员在侧后方进行疏导警戒。第十条 车辆停靠 车辆到达现场时，应当根据现场情况选择适当的停车位置。
（一）严禁在松软或者路基薄弱的地带、高压线下和危险建（构）筑物旁停靠，避免停靠在管道井口上方。
（二）必须与起火建（构）筑物保持安全距离。
（三）举高、照明消防车必须停靠在空中无障碍物、地面平坦坚实的地段，升降作业时要与架空高压线路保持一定的安全距离。
（四）增援时，未向火场指挥员请示，未明确火场任务，不可盲目驶进火场。
（五）扑救高危场所火灾时，车辆应当停在便于展开、便于转移的安全位置，车头应朝撤离方向。
（六）当车辆必须停在坡路上时，应采取可靠的防滑措施。第十一条 个人防护
消防员应当根据火场危害程度，严格按照防护等级采取相应措施。
（一）通常情况下，必须着灭火防护服，佩戴消防头盔、手套、消防防护靴等基本防护装备。
（二）进入高温、浓烟、有毒、缺氧区域时，必须佩戴空（氧）气呼吸器。
（三）进入高温、热辐射强和有发生爆炸危险的区域时，必须着消防隔热服、消防避火服或者防爆服。
（四）进入带电区域作战时，必须穿戴电绝缘服、绝缘靴、绝缘手套等防护装备，携带漏电探测仪、绝缘胶垫、接地线（棒）等器材，当发生带电导线击伤作战人员时，应迅速利用绝缘物体使触电者脱离电源，并采取急救措施。
（五）高空作业时，必须采取防滑和用安全绳进行固定保护，且固定点不得少于2处。
（六）扑救有玻璃幕墙的建筑火灾时，应当划定警戒区域，设立观察哨，防止玻璃坠落伤人。
（七）对抢险救援、照明等自带发电设备的执勤车辆应按照要求采取接地保护措施，避免发生漏电伤人事故。
（八）进入有危险化学品泄漏的区域时，必须着防化服，撤出后应进行必要的洗消，未经洗消不得重复使用。
第十二条 火情侦察
火情侦察应贯穿于火灾扑救的全过程，深入内部侦察时，侦察小组一般不少于３人，并由指挥员带领，严禁单独行动，情况复杂现场必须有单位知情人引导，要仔细地进行现场侦察和检测，全面、准确掌握现场情况，正确判断可能发生及潜在的险情。
（一）进入浓烟、高温、有毒等危险区域侦察时，侦察人员要正确选择侦察路线，安全员要在进出口处进行安全检查并登记姓名、进出时间、空（氧）气呼吸器压力及使用时间等情况，设置导向绳或救生照明线，明确联络信号，必要时用水枪进行掩护。
（二）进入建筑物内部侦察时，应当对建筑结构强度进行评估，并充分利用地形、地物，靠近承重结构行动，防止坠落物伤人。
（三）进入密闭区域侦察时，应当在侧面缓慢开启门、窗，并视情向门、窗内射水。
（四）在船舶机舱、地下工程、竖井涵洞等危险复杂环境侦察时，外部必须备有侦察预备组，用于意外情况下的援救。
（五）进入有发生爆炸危险区域侦察时，必须使用防爆器材，做好安全防护。
第十三条 阵地设置
水枪阵地应当按照便于观察、便于进攻、便于转移或者撤离的原则设置。
（一）利用地形、地物和承重构件等条件设置水枪（炮）阵地。
（二）利用拉梯在窗口、阳台设置阵地时，拉梯应避开阳台、窗口正面，拉梯上端必须高出窗口、阳台2个以上梯蹬，并尽量采取固定措施。
（三）严禁在轻质屋顶、墙头、遮阳棚、雨搭、可燃油气罐上部、卧式储罐的两端设置水枪阵地。
（四）压缩气体钢瓶或者油桶库房着火，必须在充分冷却，确认无爆炸危险后，方能深入内部设置水枪阵地。
（五）大跨度钢架结构厂房、库房着火，必须在实施结构冷却后，方能深入内部设置水枪阵地；在外部设置阵地时，应采取措施，严防建筑外墙倒塌伤人。对钢结构房顶已坍塌，外部墙体尚未坍塌的情况下，应采取相应安全措施后再实施进攻。
（六）油轮的货（油）舱起火，情况不明、温度较高的情况下，严禁直接登至货（油）舱甲板灭火。
（七）转移阵地或调整作战力量时，必须考虑整个作战部署的协调统一，防止因局部力量调整影响整个作战行动，每次转移阵地或调整作战力量时必须立即检查清点人员，并做好防护工作。
第十四条 灭火进攻 灭火进攻时，必须选择正确的灭火器材、灭火药剂、进攻路线及射水（射流）方式。
（一）灭火时应当采用正确射水姿势，开、关水枪（分水器）动作要缓慢，严禁对射误伤他人。
（二）在高温和热辐射较强的环境里灭火时，必须实施水枪掩护，并适时组织人员替换。
（三）扑救木质楼板、吊顶的建筑物火灾时，应当射水探试楼板、吊顶强度，确认没有塌落危险后，应保持前虚后实探步前进的方式进入室内救人、灭火。
（四）必须带电灭火时，应当按照带电灭火的要求，严禁接触裸露电线、电气开关或在电线下方站立，使用破拆工具时要避免接触带电物体，保持水枪有效接地；若使用直流水灭火时应当采用点射。
（五）扑救高温、高压容器设备火灾时，必须减少前方作战人员，应使用带架水枪、移动炮、遥控灭火消防车等远距离射水。
（六）扑救可燃气体、挥发性易燃液体火灾时，不得盲目灭火；若意外灭火后，要防止复燃、复爆。
（七）扑救大跨度钢架结构厂房、库房火灾时，应优先使用带架水枪、移动炮、遥控水炮等远射程、大流量喷射器实施冷却、阻击、灭火。
（八）严禁用水或泡沫扑救遇湿易燃、易爆物质火灾，严禁使用直流水扑救可燃粉尘、强腐蚀性物质火灾。
（九）采用窒息法灭火时，必须确认灌注、封堵空间无人后方可实施。
（十）在进入室内等场所灭火进攻时，为防止门、窗开启瞬间发生轰燃、回燃、爆燃伤人，进攻人员应在门、窗一侧低姿缓慢开启门窗，也可边射水边开启门窗。
第十五条 抢救人员
救援人员编组不得少于3人，并指定一名负责人。
（一）在进入浓烟、高温或者有毒区域搜救人员时，要在水枪冷却掩护或者驱散稀释措施的配合下行动。救援人员可携带软体担架、一次性的防毒面具或其他呼吸器具。
（二）利用绳索、软梯、缓降器救人或者自救时，固定点必须牢固，绳索在接触建（构）筑物的转角处必须使用墙角保护器或其他形式的护垫、护具，并在绳索额定荷载范围内使用。
（三）使用举高消防车救人时，工作平台严禁超载，平台上人员必须在举高臂上进行固定防护；禁止在工作平台内使用两节拉梯等无自身固定的延伸装置救人。
（四）使用登高器材登高救人时，尽量稳定被困人员情绪，实施有序疏散。
（五）抢救疏散医院病人时，应当在医护人员的指导下进行；疏散传染病患者时，必须做好安全防护。
第十六条 疏散物资
疏散物资必须在单位负责人或者技术人员的配合下有序进行，并指定专人看护。
（一）疏散出来的物品必须检查是否夹带火种，是否安全稳定，搬运方法是否得当。
（二）疏散易燃、易爆、腐蚀性物品时，应分类放置，划出警戒线，禁止无关人员靠近。
（三）疏散压缩气体钢瓶，必须充分冷却，并在水枪掩护下进行。
第十七条 火场破拆
火场破拆必须正确选择破拆部位，使用快捷、高效的破拆器材，合理实施破拆。
（一）使用锤、斧、挠钩等器材破拆时，必须检查连接是否牢固。
（二）破拆门窗玻璃时，必须站在门窗侧面，从玻璃上方一角开始破拆；从破拆处进入时，必须清除残留的玻璃碎片。
（三）使用切割器具破拆时，必须佩戴面罩、手套，平稳操作、直线切割，切割器具前方不得站人。
（四）高处破拆不准将破拆物抛向地面，不准随意破拆玻璃幕墙，必须实施破拆时，应及时在地面划出警戒区域，并派专人进行监控。
（五）对能引起建筑倒塌的承重构件和部位进行破拆时，应采取相应的安全防护措施。
（六）使用大型机械进行破拆时，要划出警戒区域，设置安全员。
第十八条 火场排烟
排烟时，必须充分考虑烟雾流向，合理选择进风口和排烟口。
（一）在烟雾浓、温度高的区域排烟时，必须使用开花或者喷雾水流掩护。
（二）有毒烟气必须向下（侧）风方向排放，同时疏散可能受到排出烟雾威胁的人员。
（三）排烟时，操作人员应充分做好个人防护，视情设置水枪进行掩护。
（四）高温烟气流经方向，应视情布置开花或喷雾水枪，防止火势蔓延扩大。
第十九条 火场供水
火场供水必须根据供水原则，采用正确的供水方法。
（一）驾驶员应及时掌握前方供水需求，与水枪手保持联系；供水时，不得突然加压、减压。
（二）垂直铺设水带时，必须使用水带挂钩、绳索、水带接口加固件等进行固定，水带固定点应选在两条水带接口下端。
（三）水带铺设应当避开玻璃幕墙下方，如无法避开时，应当用硬物对水带干线进行遮盖。
第二十条 通信联络
火场上必须正确使用通信器材，灵活选择联络方式，确保火场通信畅通。
（一）使用通信导向绳时，绳索释放不宜太长，拐角转弯不能过多。
（二）易燃易爆场所，严禁使用非防爆型通信器材。
（三）在地下建筑等信号盲区或噪音较大的现场，必须使用泄漏式电缆、无线图传及中继台等有效的通信器材。
（四）当所有通信设施失效时，应充分利用声、光和手势等方式建立起畅通的通信渠道。
第二十一条 紧急撤离
在火灾扑救中要明确紧急撤离的信号和联络方式，发现险情，应立即组织撤离。
（一）指挥员和安全员必须密切观察火场情况，发现险情及时发出撤离信号。
（二）特别紧急情况下，可以放弃车辆和器材快速撤离。
（三）处置危险性较大的灾害事故，必须预先确定撤离信号、传递方式、撤离的方向和路线，清除紧急撤离线路上的障碍，设置利于快速撤离的各种设施，确定防爆掩蔽体，一旦接到撤退命令，一律徒手撤离。
（四）发出紧急撤离信号后，中队指挥员要立即在安全区域清点人员，并向指挥部报告，研究新的对策措施。
第二十二条 火场清理
清理火场时，必须克服麻痹思想，防止发生意外伤害。
（一）必须注意观察建筑物上方建筑构件和高空坠落物，观察砖墙、楼板和钢筋已经裸露的水泥柱的稳定性，防止发生垮塌伤害事故。
（二）检查楼梯间、走道、外墙处烧损电线的带电情况，防止发生触电伤害事故。
（三）检查煤气管道、液化气瓶的泄漏情况，防止发生爆燃伤人事故。
（四）检查其他危险化学物品、设备情况，防止发生复燃、中毒、腐蚀伤害事故。
（五）收整器材时，禁止从高处抛掷。
（六）高温容器、罐体未充分冷却前，不得搬运、移动。
（七）撤离现场时，必须清点人员和器材。
第三章 应急救援
第二十三条 侦察检测
应急救援力量到达现场后，应迅速展开侦察检测作业，为科学、安全完成应急救援作战行动提供依据。
（一）救援力量到达现场后，应在第一时间询问灾害事故单位负责人、知情人和技术人员，掌握灾害事故类别、危险物品名称、性质、危害特征、工艺流程及是否有人员被困等情况。
（二）根据灾害类别、特点，合理使用侦检器材，通过侦察、仪器检测，掌握灾害事故的特性、规模、危险程度，查明遇难、遇险和被困人员的位置、数量、施救疏散路线，了解灾害事故（事件）现场及其周边的道路、水源、建（构）筑物结构以及电力、通信、气象等情况。
（三）根据侦察检测的结果，在正确研判现场险情的基础上，确定事故处置、安全防护等措施。
第二十四条 特种防护
作业人员应当根据灾害事故性质和危险特性，按照防护等级佩戴相应特种防护装备。
（一）在实施交通事故、建筑倒塌、群众救助等灾害事故救援时，必须着抢险救援服，佩戴抢险救援头盔、抢险救援靴、手套等防护装备。
（二）进入危险化学品泄漏事故现场时，重危区作业人员必须着一级防化服，轻危区作业人员应当着二级防化服。进入易燃、易爆区域还应当着防静电内外衣、裤子、袜子和手套。
（三）进入有毒、缺氧区域时，必须佩戴空（氧）气呼吸器，着相应的防护服装。
（四）处置压缩、液化气体泄漏事故时，必须采取防冻措施。
（五）进入有核放射危险的区域时，必须着防核服装。
（六）进行水域救援时，必须着救生衣或者佩戴潜水装具，严禁着消防防护服下水救援。
（七）摘取马蜂窝时，必须着防蜂服，并采取相应的登高保护措施。
第二十五条 现场警戒
救援人员应依据灾害事故（事件）类型，及时启动辅助决策及专家系统，科学、合理地划定警戒区域，并严禁无关人员和车辆进入。
（一）应根据应急救援作战行动的需要，设立观察哨，负责对现场进行全面观察，明确撤离信号，确保在险情发生时，能随时发出警报。
（二）进入易燃、易爆警戒区域，禁止使用非防爆通信、侦检、破拆、堵漏等器材。
（三）建筑倒塌事故现场警戒区域，禁止群众进入现场翻找和搬运物品，防止发生坍塌伤人事故。
第二十六条 停车位置
车辆到达现场时，应当根据现场情况选择适当的停车位置。
（一）在进入易燃易爆气体或者液体泄漏的场所前，车辆必须安装防火罩，并停靠在上风或侧上风位置。严禁停靠在地沟、阴井、管道上方及其附近。
（二）处置公路交通事故，应当与事故车辆保持一定的安全距离，并在事故区域前、后方适当位置设置明显的警示标志；大雾天气或夜晚，警戒距离应至少扩大一倍，严防过往车辆冲撞造成伤亡事故。
（三）处置公路隧道交通事故，一般情况下，车辆应选择在隧道两端洞外右侧停放。
第二十七条 救助人员 救援人员编组不得少于3人，并指定一名负责人。
（一）救援人员应在通过询问了解和使用生命探测仪、搜救犬等侦察检测手段确定被困人员数量、位置后，方可展开救人作战行动。
（二）进入爆炸、毒害、腐蚀、缺氧、浓烟、高温等区域救人时，救援小组必须严格按级别落实相应的防护措施，并在出入口处严格登记人员数量、空（氧）气呼吸器压力、进出时间等，并在出入口预备相应的救援机动力量，随时做好接应增援准备。
（三）高空救助时，必须使用安全绳对救援人员和被救人员进行保护；承载的绳索在接触建（构）筑物的转角处必须使用墙角保护器材或其他形式的护垫、护具，且安全绳必须设置不少于2 处固定点。
（四）深井救人时，必须利用有毒（可燃）气体检测仪对井下环境进行检测，对井下进行补氧通风，使用安全绳保护，并对井口、井壁实施加固。利用大型机械挖掘开方时，应采取由外侧向井口的斜面挖掘方式，禁止使用与井壁平行的垂直挖掘方式进行救援，防止井壁坍塌。
（五）倒塌现场施救时，应当选择建筑构件牢固、受破坏程度小、距离近的路线进入；及时对不牢固建筑构件实施破拆或者加固；必要时，要设安全员观察哨，防止二次坍塌伤人。
（六）水域及洪涝灾害中进行救助时，应当选派水性和身体素质好的人员进行施救；未取得潜水员相应资质的人员，严禁佩戴潜水装具下水救援。
（七）抢救精神病患者、醉酒者、攻击性动物时，必须请求公安、医疗、动物管理部门配合救助，防止自身受到伤害。
（八）在地质灾害现场救援时，要设置观察哨，并事先制定紧急撤离措施，明确撤退路线，统一撤离信号，严防二次灾害发生后造成人员伤亡。
第二十八条 起重破拆
起重破拆必须根据现场情况，采取合理的安全措施。
（一）严禁重叠使用不带重叠连接装置的起重气垫；起重时，气垫塞入物体下部时必须占气垫面积75%以上；起重车辆时，要做好车辆固定防滑措施。
（二）使用牵引设备时，视情对吊索具采取防爆安全措施，吊索具两端连接必须牢固，作业区域内严禁站人。
（三）使用起吊设备时，设备起吊荷载必须大于被起吊物体重量；吊臂下方严禁站人。
（四）在有燃烧爆炸危险的场所进行破拆时，必须使用无火花工具，并使用喷雾（开花）水枪进行掩护。
（五）严禁盲目破拆承重构件。第二十九条 关阀堵漏
关阀堵漏编组一般为2至3人，必须与技术人员配合进行。
（一）进入易燃、易爆、有毒区域关阀堵漏时，所有人员都要按照防护等级要求落实防护措施，必要时应使用水枪掩护。
（二）进入易燃、易爆区域关阀堵漏时，严禁使用非防爆器材。
（三）关阀堵漏应当选择精干人员，组织备用力量，必要时进行轮换作业和急救。
（四）进入压缩气体泄漏区域关阀堵漏时，必须落实防冻保护措施。
第三十条 输转倒罐
输转倒罐必须由专业人员操作，易燃易爆物质必须使用防爆输转设备。
（一）消防员必须与输转倒罐现场保持一定的安全距离，并对作业人员进行保护。
（二）实施易燃易爆物质输转倒罐时，管线、设备必须接地；严禁在地面拖拉输转倒罐器材。
（三）实施输转倒罐，必须进行现场监护；非禁水区域应利用喷雾水或水幕实施保护。
第三十一条 洗消处理 危险化学品泄漏事故染毒区域内人员、装备器材，必须进行现场洗消。
（一）洗消时，必须正确选择洗消剂，并按照规定比例使用。
（二）使用洗消帐篷进行洗消时，必须调节好水温；使用水枪进行洗消时，应当避免水流冲击伤人。
（三）在清理可燃液（气）体、有毒物品泄漏现场时，必须检查阴井、暗沟、低洼处等有无残留物。必要时，进行冲洗，并注意水流方向。
（四）洗消后的污水要妥善处理，防止造成二次污染。
（五）救援结束后，应适时组织染毒区域内人员进行身体检查。
第三十二条 放空点燃
放空点燃必须经专家论证并在工程技术人员配合下实施。
（一）放空点燃必须采取远距离点燃的方法。包括：使用电子打火、信号枪、“魔术棒”爆竹、长火炬、火焰喷射器、预置火炉或者着火油盆等，并且设置防回火装置。
（二）放空点燃必须从上风或者侧上风方向接近，并保持足够的安全距离。
（三）担负放空点燃人员要专业精干，必须事先确定好紧急撤离路线、方式，必要时设置掩体，组织水枪实施掩护。
（四）放空点燃前，应认真检查警戒区，清理警戒区内的无关人员和车辆。
第四章 业务训练
第三十三条 训练准备
在全面开展体能和业务训练前，要对参训人员进行必要的体检和心理测试，一般情况下，不安排在酷暑、严寒季节和恶劣气候条件下进行大强度、长时间的集中训练、考核。在训练过程中应当根据训练科目和气候条件，严格按要求着装，做好各项防护、保障和准备工作。
（一）训练前，要对受训对象进行针对性的安全教育，讲清注意事项，强调安全纪律。
（二）在全面开展体能和业务训练前，要了解参训人员的身体状况和心理状况，防止带伤和带情绪参训。
（三）严格按训练科目要求着装，身上不得携带打火机、手机、钥匙、手表、笔、刀剪等与训练无关的坚硬物品。
（四）设置安全员，对训练场地、设施、器材必须进行检查、测试，并在训练中落实安全保护措施。
（五）必须进行跑步、活动操等热身运动，运动时间应以身体微微出汗为标准，一般不少于半小时。
第三十四条 体能训练
体能训练必须遵循运动规律，坚持循序渐进的原则，高标准严要求、科学适度。
（一）训练中要因人而异，循序渐进，逐步加大训练强度。
（二）在进行大运动量、高强度极限训练时，要做好腰、膝、腕等部位的保护工作。
第三十五条 攀登训练
攀登训练必须严格遵守操作规程，严格检查保护设施，保护人员不得少于2人，且必须精力集中，做好安全保护。
（一）组训人员、安全员不到位，训练场地、器材不符合安全要求，防护措施不落实时，任何人不准进行攀登训练。
（二）徒手攀登消防梯时，双手不得同时离梯；二楼以上登高时，必须使用安全绳保护，安全绳的另一端必须设立固定点；梯子未锁牢挂稳前，严禁攀登。
（三）使用消防软梯训练时，上端必须固定牢固，固定点不得少于两处。同时，参训人员必须采用安全绳进行保护。
（四）在消防梯上进行背负救人训练时，被救者与施救者都必须采取安全绳保护。
（五）攀岩（楼）训练时，地面应当有保护垫，保护人员应该与岩（楼）保持一定的安全距离；收放绳索时，要控制绳索速度和长度。
第三十六条 绳索训练
使用绳索进行救人、自救训练时，首先应对绳索进行静态荷载测试。操作人员要严格按照操作程序和动作要领实施训练。
（一）操作人员应对安全钩进行认真检查，确认锁定无误后，方可实施操作。
（二）操作人员和安全员必须在检查结绳方法无误后，方可继续操作。
（三）承载的绳索必须在接触建（构）筑物的转角处设置护垫、护具。
（四）利用绳索下滑训练时，必须控制下滑速度，严禁急降、急停；在着地处应该设置软垫，以起到缓冲保护作用。
（五）下抛绳索时，应当使用绳包或分段抛绳的方法，防止绳索打结。
第三十七条 翻越障碍
（一）翻越障碍训练时，必须设置缓冲垫，在落点等处应当设置专人保护。
（二）严禁在障碍板湿滑的情况下实施训练。第三十八条 模拟训练
模拟训练应当根据模拟的对象、环境，在确保安全的前提下进行训练，一般情况下不组织开展救生气垫等高空跳下训练。
（一）在高温、浓烟、黑暗、恐怖、噪音等条件下进行模拟训练时，必须利用监控设备，随时掌握受训人员情况，防止发生意外事故。
（二）利用深井、烟热、化工等模拟装置训练时，必须检查装置安全功能；严格控制起爆物和燃油的使用。
（三）开展水域训练应当选择适宜水域，确定救生员，采取相应安全保护措施，在充分了解和掌握水域各方面情况下进行。
第三十九条 实战演练
实战演练必须根据假设的灾害事故现场特点，在单位有关技术人员的配合下，按照实战要求严密组织实施。
（一）参训人员必须提前熟悉演练单位情况及演练操作规程，演练往返途中人员必须注意安全。
（二）实战演练时，要制定详细的安全措施。
（三）进入易燃、易爆场所演练时，车辆必须戴防火罩，杜绝将任何火种带入现场。
第四十条 整理活动及讲评
（一）训练结束后，应当及时清点人员，并认真做好整理活动，其活动时间一般不得少于15分钟。
（二）训练结束后，要认真组织讲评，对训练中出现的安全苗头问题及隐患提出批评，并要求立即加以改正。
第五章 附则
第四十一条 本要则适用于公安消防部队。其他多种形式消防队伍可参照执行。
第四十二条 本要则由公安部消防局负责解释。第四十三条
消防部队安全管理制度 篇7
1 消防部队救援过程中伤亡原因分析
消防部队作为政府救援部队在日常救援过程中无时无刻不处于危险之中,消防队员不仅要进行火灾扑救工作还需要进行房屋倒塌、漏电、爆炸、危险化学品泄露等紧急事故处理。据相关统计可知,消防队员在交通事故中死亡比例居于首位,而溺水、爆炸等死亡因素所占比例居高不下。其中房屋倒塌造成的伤亡、爆炸和火灾造成的灼伤及化学品中毒也是造成消防部队伤亡的重要原因。
1.1 消防部队救援过程中伤亡的主观原因
在消防部队救援过程中引起消防队员伤亡的主观原因主要有队员安全观念错误、对救援现场认识不全面以及防护措施不到位、消防人员安全训练不合格等。
消防部队作为一支救援性的部队一直以来接受的是牺牲小我为大家、爱国奉献等教育,未能将在保护自身生命安全的基础上实施救援工作的理念灌输其中,这是造成广大消防队员在救援工作中自我保护意识不强的主要原因。另外,在救援工作结束后,消防部队注重对救援人员的嘉奖而忽视了救援伤亡原因的分析,不能很好地总结经验,以便对消防人员进行教育避免造成再一次的伤亡。
在救援过程中,指挥人员没有把握好现场情况,盲目进行救援,也是造成消防人员伤亡的主观原因。指挥人员是救援过程中的决策者,是救援部队的灵魂性人物,对救援结果起重要作用。在现场救援过程中,指挥人员对救援现场的不了解以及凭借自身经验而忽略现场侦察都会引起救援过程中消防队员不必要的伤亡。
消防队员对个人防护装置的合理运用能够最大程度上保障自身生命安全,减少伤亡。但是,以下三种原因个人防护装置未能发挥其最大功效:1)消防人员未配备个人防护装置。一些地区尤其是经济不发达地区由于其领导的错误性认识以及资金匮乏,使得消防队员的个人防护装置更新较慢,防护装置落后于国家标准;2)消防人员的个人防护装备不能使用。由于资金匮乏、管理制度不完善等原因使得部分消防部队购买的个人防护装置达不到国家相关要求,更有甚者部分单位购买个人防护装置以应对上级检查,根本没有发挥其在救援过程中保护消防队员的作用;3)消防队员未能发挥个人防护装备的功效。
救援过程的现场复杂性以及危险性要求救援人员具有较高的专业技能和较为迅速的反应能力。一般而言,救援现场超出了救援人员的控制能力就会造成救援人员的伤亡。在日常救援演练过程中,部分消防部队注重面子工程,缺乏实战训练,使得消防队员在救援现场处于被动地位,造成人员伤亡。
在救援过程中,消防部队需要保持通讯畅通,保证指挥到位,保证对救援人员位置的确定。救援部队通讯不畅,很可能造成单兵作战的情况,不仅对救援工作不利,还会威胁救援人员的生命安全。
1.2 消防部队救援过程中伤亡的客观原因
最近几年,消防部队在救援过程中的救援难度逐渐增大,救援工作的危险性也逐渐增加。第一,城市化进程的加快导致城市出现性能多样、结构复杂、人员密集的高层建筑族群;第二,科技发展使得危险性化学品的种类增加,化学品的流动性增加;第三,自然灾害的频繁发生。
消防队员从单一的灭火任务升级为灭火、救援、抢险等多重任务,同时,消防部队在群众心中地位逐渐上升,群众对消防部队的依赖性也增强,因此消防部队的出警次数逐渐增多,威胁消防部队队员生命安全的隐患也逐渐增加。
无论是火灾扑救还是其他现场救援,消防队员都需要配备良好的个人防护装备以保护自身安全,然而,在实际生活中,很多消防部队的个人防护装置不完善,对消防队员保护力度不够。消防部队需要配备结构合理的消防车,并定时对消防车进行检查,还需要配备专业的防护装置,如空气呼吸器、防化服、隔热服等,而我国部分消防部队与标准个人防护装置配备标准存在较大差距,这使得消防队员在救援现场的生命安全受到极大威胁。
2 消防队员救援安全策略
安全防护工作是消防部队的一项重要工作,是消防部队的基础性工作。消除潜在的危险因素和消灭危险行动是保障消防救援安全的重要举措。消防队员作为救援工作的主体,其行动对自身生命安全起决定性作用,只有消防队员自身树立安全意识,做好安全防护工作,才能从根本上保障消防人员的生命安全。指挥人员的正确指挥和对救援现场的了解是减少消防队员不必要伤亡的重要保障。
2.1 消防人员应当树立正确的救援理念
一直以来,消防部队的教育理念为爱国奉献,造成了很多消防队员在救援过程中注重财产保护,而置自身生命于不顾的危险境地,造成了消防队员不必要的牺牲,消防队员需要树立正确的救援理念,需要明白消防部队的职责是保护人民生命及财产安全,其前提在于自身生命安全,只有在救援过程中保障了自身生命安全,减少无谓的牺牲,才能最大程度的保障人民生命及财产安全。
2.2 消防部队建立健全伤亡分析制度
每一次救援中消防队员的伤亡都是在警醒救援人员如何在救援过程中正确的保护自身安全。因此,每一次救援结束后,相关人员都要对救援失败和成功之处进行总结,并对消防队员进行教育,处理在救援过程中不当之处,保证下次救援过程中消防队员不再犯类似错误。建立健全伤亡分析制度首先要对上次救援过程进行详细分析,并建立伤亡数据库系统,将救援伤亡原因和应对策略记录在案,方便指挥人员研究。其次要加强对消防人员的伤亡教育,避免发生类似伤亡事件。建立健全伤亡分析制度,是救援人员安全的高度负责,是救援人员安全的重要保障。
2.3 培养专职安全员
消防人员是消防部队的核心,是救援过程成功的基础,因此,消防部队需要成立专门的安全职能部门,培养专职安全人员进行安全救援研究,完善安全救援制度。各级转职安全员需要明确自身职责,提升自身专业素质,发挥专业特长,做好本职工作,保障消防人员生命安全。
2.4 提高消防人员专业技能
作为救援行动灵魂人物的救援指挥者,需要对救援现场进行详细了解和掌握,在最短的时间内提出最安全的救援行动,这需要指挥人员具有较高的专业技能。因此,消防指挥员需要不断进行理论学习,保障自身专业技能与时俱进,还需要对救援行动进行总结,吸取经验和教训。消防救援人员作为救援的实施者,是一线救援的战斗者,必须要具备良好的身体素质和过硬的专业技能,在保护人民生命财产安全的同时,保障自身生命安全。
3 结语
作为现场救援重要力量的消防部队,其参与现场救援人员的生命安全是救援行动顺利的最大保障,也是救援成功的关键性因素。救援现场的复杂性以及突发性事故的多样性使得救援过程充满了很多未知的安全隐患,因此消防队员自身的安全意识以及防护装置的有效性是保护消防队员生命安全的重要法宝。
摘要：分析了消防部队救援过程中伤亡的主客观原因,从树立正确的救援理念、建立健全伤亡分析制度、培养专职安全员、提高消防人员专业技能等方面,阐述了消防队员救援安全策略,有利于保障消防救援工作的安全性。
关键词：消防部队,救援过程,安全策略
参考文献
[1]南建彬.消防部队灭火救援安全现状分析及对策[J].科技资讯,2015(15):227.
[2]庄清彬.消防部队灭火救援安全现状分析及对策探析[J].山西建筑,2015,41(29):246-247.
消防部队财务内部控制管理的研究 篇8
【关键词】消防部队；财务内部控制；问题；策略
消防部队肩负着灭火救人、抢险救灾以及保障人民财产生命安全的重要职责。所以消防部队财务费用核算是否明确清晰、财务内部控制是否有序科学对消防官兵、人民群众以及部队建设的切身利益有着直接的影响，更重要的是关系到消防部队消防事业各项经费的正常运转、日常训练的高效有序。现阶段，我国很多消防企事业单位为了能够促进消防工作可持续发展，为了创设科学的内部发展秩序环境，相继开始重视内部控制问题，有些大型企业甚至将巨额的资金花费到完善及制定企业的内部控制体系当中，由此可见，消防部队创建出科学的一套财务内部控制制度是非常必要和重要的。
一、消防部队建立健全内部控制的作用及必要性分析
消防部队当前的服务内涵和服务职能变得越来越深刻，并且已经不再仅仅是简单的救援灭火，更多的则是各项设计公共事业的安全保障及秩序维护，是充分融合信息化社会的现代管理队伍，所以在消防部队的内部对健全的内部控制制度加以建立，并且严格的履行内部控制制度，有助于合理开支各项经费，维护各项资产的完整清晰和安全有序，同时从根本上避免了单位内部不合理私用、挪用、贪污及浪费所导致的资产财务的破坏。此外，内部财务控制可以对消防部队的资源进行有效的整合，有利于各个部门和各级单位之间考核清晰、协调平衡感以及有序分工，把财务内部控制与夯实业务训练、强化部队管理工作进行系统化的整合，并且切实的将其贯穿于部队管理的每项工作当中，构建起科学可行的长效机制。同时，财务内部控制工作要想具备较强的可靠性，那么就应当以准确的会计数据支持为依托，只有真正的将财务工作和会计管理加以充分的明确，才能够使得各级部门领导人员将财务理好，为消防部队今后的发展制定出行之有效的决策。另外，按照消防经费所具备的双重保障的特点，除了将部队拨付经费管理好以外，还应当将消防种类专项资金和消防业务经费用好、管好，使消防经费能够从根本上发挥出最佳的建设效益，从而为消防服务的顺利展开奠定坚实的基础。
二、消防部队财务内部控制管理所存在的诸多问题
（1）财务人员专业素质偏低，财务人才紧缺。消防部队在职的财务管理人员的学历层次和专业水平普遍较低。由于我国消防部队的后勤财务管理人员的编制十分缺乏，绝大多数的财务管理人员基本上并非是科班出身，消防部队的财务内部控制管理工作长期都是由有着丰富实践经验的士官所负责的，而那些部队培养出的专业财务人员通常会被分配至其他的岗位进行锻炼实习。在上岗之前，部分财务管理人员并没有接受过正规的、专业的业务培训和财务知识教育，不熟悉财务内部控制执行标准，不精通财务专业知识，处理账务缺乏规范，开支毫无计划，漏报、多报及错账等不良现象屡见不鲜，财务内部控制管理工作无法得以提高。（2）制度落实不到位，内部管理不完善。近些年以来，我国的很多消防部队都陆续制定出了诸多规范后勤业务方面的管理制度，再加上国家相关部门及部局所颁布实施的一系列财经法规制度，这便使得消防部队后勤的各项财务管理工作开始逐渐的步入正轨。然而，消防部队的财务内部控制管理与企业及地方政府部门的财务管理工作相比，依然存在着非常显著的差异。部分消防部队的内部财务管理制度有待于完善和健全，普遍的缺乏管理力度以及内部控制力度；有些消防部队的领导人员整日周旋于经费来源的争取和本单位开支的弥补，对财务管理水平的提高产生了极大的忽视。自从我国实行财务集中核算以后，很多基层单位在财务管理方面也相继出现了许多新问题，比如其他收支和预算外经费使用分配不合理，经费开支存在较大的随意性，债务债权清理力度不足，资金管理不够规范等。（3）经费保障缺口较大，经济发展不够平衡。消防部队的发展及建设在很大程度上依赖于消防经费保障，消防部队的经费使用及经费来源存在着显著的统一性。现阶段，消防部队的经费来源由两部分所组成，部队预算经费主要是中央财政部门所拨付的，这部分经费仅仅能够对日常的部队消耗加以维持；消防部队的业务经费主要是由地方政府部门所给予的，这部分经费则应用于消防部队业务消耗性的正常开支。因为我国幅员十分的辽阔，因而经济发展有着明显的不均衡性，尤其是我国沿海省份以及中西部地区的经济发展存在非常大的差距，许多消防支队处于贫困地区，当地的财政状况不容乐观。各级政府部门虽然竭尽全力的来为消防经费的供应提供保障，然而对于不断增长的业务经费需求来说，消防经费仍然存在着非常大的缺口。久而久之，供需矛盾越来越尖锐，从而成为后勤保障尤为突出的问题。
三、消防部队财务内部控制管理的有效策略
（1）切实实施责任追究制度，建立健全内部监管机制。针对当前我国消防基层部队会计基础管理工作薄弱、财务管理人员短缺等状况，消防部队的相关人员应当尽快的建立健全的内部监管机制，强化基层部队内部的会计核算职能，注重经费开支和经费预算的物资供应、集中统筹管理的集约式的财务管理模式及集中采购管理，还应当根据相关管理法规来将消防部队的财务管理方式、经费核算收支加以充分的明确，一旦发现财务事项管理混乱的不良状况，应当及时的进行整改，并且深入的追究相关责任人的责任，彻查造成严重后果的原因。此外，还应当全面的开展组织群众监督，借助于食堂食物验收、经济委员会查账、公布账目等方式来实现群众性检查监督，对经费进行严格的督查，避免违反政策和贪污浪费等现象的出现。（2）开展预见性教育，强化业务培训。新时期消防部队的财务内部控制管理迫切的需要先进管理理念的支持，所以在消防部队财务管理的实践当中，可以借鉴国内外消防部队财务管理工作的成功经验，最大限度的提升自身的管理水平和执行效率，不断的加强开发管理系统的引进、消防设备的管理及采购，从根本上促进消费设备库存水平的提高，并且创设科学的采购管理模式和部队开支模式。同时，还应当积极的对财务管理人员进行业务培训，大力的开展预见性教育，提高财务管理人员的业务素质，以便于达到节约资源的最终目标，借助于集成的财务管理模块加强消防部队财务管理工作的效能，以强大的后勤保障提升消防部队的战斗能力及反应能力。（3）改善财务内部控制环境，发挥基层部队党委的职能作用。为了促进夯实消防部队财务管理目标的实现，那么就必须构建求实、严谨及科学的财务内部控制管理制度，同时不断的强化消防部队党委的权力，尽快的把党委理财的重大责任提上议程，共同把关、集体讨论重大财务问题，构建定量定性的党委审批年度财务预算制度，并且对党委过程审查制度加以严格执行，强化审批环节的科学管理。对款项交接环节和款项支付环节所产生的各项费用实行细化管理，切实的促进透明度的加强，推进财务公开，调动财务管理人员的理财积极性和主动性，分层次、分时间段的对预算执行情况、年度预算决算、经费收支情况、财经决策及财经制度的执行等内容向官兵征询意见，适当适时的将财务公开，最大限度的促进党委理财质量的提高。
总而言之，消防部队应当积极的转变财务内部控制管理思想，加强内部监控管理机制，不断的加强财务内部控制，只有这样才可以保证财务内部管理工作的秩序化，才能够确保消防部队抢险救灾工作的顺利进行。
参考文献
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[2]何红.消防部队财务内部控制制度的构建[J].中国经贸导刊.2010（6）
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