部队和消防部队院校（精选12篇）
部队和消防部队院校 篇1
在部队和消防部队院校思想政治教育中体现人文精神, 注重人文关怀, 追求人文价值, 形成人文导向, 既是科学发展观对我们提出的新要求, 又是解决当前基层教育效益不高问题的有效途径。
一、提高政治干部的素质
政治干部是抓教育的主力, 其素质直接决定教育的质量和效果, 影响到“四有”教育目标的实现, 所以, 思想政治教育必须坚持以人为本, 注重提高政治干部的素质, 让教育真正发挥培养人、塑造人、造就人的功能。要运用以会代训、授课比武、岗位练兵、利益促进、领导传帮带等办法, 努力强化政治干部两个方面的素质:思想素质, 解决好实施教育中重数量轻质量、重形式轻内容、重过程轻效果的问题, 纠正敷衍了事“走过场”的态度, 端正抓教育的作风, 杜绝教育中的形式主义;法规素质, 让政治干部了解有关思想政治教育的法规性文件, 把握组织教育的原则、要求、方法、步骤和程序, 增强依法开展教育的意识。
二、提高政治干部的业务素质
政治干部不仅要会搞思想调查, 会计划安排教育, 会备课讲课, 会运用现代化的教学手段, 而且要体现先进性, 力争高标准, 努力有所作为, 真正让教育走进官兵。
三、发挥好官兵的主体作用
官兵是部队建设的主体, 也是认识活动的主体, 以人为本搞教育就要尊重官兵的教育主体地位, 充分相信和依靠官兵, 让他们登上教育“舞台”, 担任教育“主角”, 唱响教育“主旋律”;要坚持问题大家摆, 让大家亮思想、摆问题, 把关注的思想问题和热点话题摸清, 使教育能够找准“切入点”, 抓住“共鸣点”, 激起“兴奋点”;要坚持方案大家定, 让官兵代表参加教育准备会, 参与教育的组织与设计, 解决教育方案“闭门造车”、“上下一般粗”的问题;要坚持道理大家讲, 把握信息时代官兵的文化涵养、知识素养和理论修养高, 视野开阔, 表现欲望强烈等特点, 为官兵搭建教育舞台, 提供教育机会, 变一人讲为大家谈, 平等交流, 坦诚争论, 共话是非曲直, 共享教育资源;要坚持效果大家评, 把机关的考评与官兵的自评有机结合起来, 按照自下而上、先基层后机关的顺序科学搞好教育评估, 激发官兵参与教育的积极性和创造性。
四、改进教育方法
与时俱进, “盘活”教育资源, 改进教育方法手段, 是激发官兵主体意识, 增强教育活力, 实现教育目标的必然选择, 我们既要关注社会发展给改进教育方法手段提供的机遇, 又要考虑官兵的兴趣特点, 努力开辟教育新渠道, 探索教育新方式, 推进教育新发展, 关键是要抓住“五性”。
1. 科技性。
加大教育科技含量, 大力开展网络政工, 搞好网上教学, 实现教育互动, 同时, 要注意搞好多媒体教学, 发挥好广播、电视等大众传媒的作用, 借助科技手段, 提高教育效益。
2. 时效性。
认清信息时代官兵思想受到的冲击, 及时捕捉教育题材, 采取与之相适应的方法手段, 开展好一事一议、小辩论、小广播等短小精悍的活动, 在提高时效性的同时增强教育吸引力。
3. 趣味性。
坚持寓教于乐, 把思想教育与趣味性的配合活动紧密结合起来, 大力倡导文艺演唱、歌咏比赛、音乐鉴赏等教育形式, 让官兵在轻松愉快的氛围中感受教育、接受教育。
4. 知识性。
把思想育人与知识育人有机结合起来, 大力开展读书评析、故事引证、新闻口评等知识教育活动, 同时利用灯箱、橱窗、文化长廊等平台传播文化知识, 营造文化氛围, 满足官兵的求知需要。
5. 社会性。
树立开放的教育理念, 充分利用社会大课堂搞好教育, 既要坚持“走进来”, 借助地方院校、驻地党政机关和上级部门的资源优势, 又要坚持“走出去”, 充分开展社会实践活动, 与官兵家庭联手开展教育, 拓宽教育空间, 发挥教育功能。
五、营造教育的良好环境
营造良好的教育环境, 就是要让教育“实”起来, 不仅要“说”得好, 而且要“行”得好, 否则, 就会失去教育的说服力, 弱化官兵的向心力, 涣散部队的战斗力。这就需要我们把思想政治教育尊重人、理解人和关心人的要求落到实处, 切实把广大官兵的根本利益实现好、维护好、发展好。一要营造民主的环境, 尊重官兵意愿, 倾听官兵呼声, 尤其要在敏感问题和涉及官兵切身利益的问题上多听取他们的意见, 切实把群众的呼声作为第一需求;认真做好还权于基层的工作, 确保官兵享有参与民主管理的知情权、建议权、批评权、选择权和监督权;充分发挥好军人代表大会、军人委员会和军人大会的作用, 切实落实基层各项民主制度;对侵犯官兵合法权益的行为要采取有效措施予以纠正, 该批评的批评, 该处分的处分, 决不能姑息纵容, 也不能搞“下不为例”。二要营造公正的环境, 强化党性原则, 树立正确的权力观、地位观和政绩观, 做到权为兵所用, 情为兵所系, 利为兵所谋, 在官兵关注的敏感问题上, 坚持“一把尺子量长短”, “一个标准定优劣”, 尤其在干部任用、骨干选配、入党考学、士官选取等问题上, 要严格实行政策规定、标准条件、名额分配、办事程序、选拔结果“五个公开”, 切实为官兵创造一个公平的竞争环境。三要营造服务的环境, 一方面要积极创造条件, 搭建平台, 努力提高官兵综合素质, 既要着眼基础需要, 满足他们个人成人、成才、成功的愿望, 又要着眼岗位需要, 努力提高专业素质, 还要着眼打仗需要, 努力把关爱生命与强化军事素质一致起来, 不断提高官兵的打赢本领。另一方面要依托经济、感情、社会、法律和心理服务等力量, 切实解决好官兵的实际困难, 尤其要认真研究, 解决家属安置就业难, 看病住院治疗难, 涉法问题解决难, 大龄青年婚恋难等问题, 真正在维护官兵切身利益的过程中融洽官兵感情, 增强教育的说服力和感召力。
六、消防部队院校建设成为当务之急
消防部队院校如何深厚政治教育的人文内涵, 真正培养永远忠于党和人民的忠诚卫士, 成为迫切而紧要的任务。深厚思想政治教育的人文内涵, 其方式和方法无疑是多种多样的, 最主要的应包括以下方面。
1. 培养人文精神。
人文的内涵十分丰富, 培养人文精神是拓宽政治教育人文内涵的关键所在。古人云:“文明以止, 人文也。观乎天文, 以察时变;观乎人文, 以化成天下。”今天, 我们所说的人文则是指人类社会的各种文化现象:人文素质是指人所具有的人文知识和人文精神的统称, 具体表现为人的思想品位、心理素质、气质修养、人际交往、人生观、价值观等;人文精神以追求真善美等崇高的价值理想为核心, 以人的自由和全面发展为终极目的。人文精神是人的自我关照、自我领悟、自我理解, 其核心是反省精神, 一个没有反省精神的人算不上一个高素质的人;一个不能正视自己的历史和现状, 缺乏反省精神的民族, 也算不上高素质的民族。拓宽政治教育人文内涵的核心是培养学员的人文精神, 把培养反省精神贯穿于人文文化熏陶的始终。没有自我反省, 没有确立自我, 就谈不上自尊与自律, 也就谈不上有崇高的政治信念和理想。
2. 坚持以人为本。
人文精神说到底是以人为本的精神, 坚持以人为本是拓宽政治教育人文内涵的核心所在。以人为本, 就是要在政治教育中尊重人、相信人、关心人, 把满足人的多方面兴趣和要求作为教育的出发点, 把最大限度地实现人的价值和自由作为教育的目的, 一切为人的发展服务。军队思想政治教育就要把受教育的主动性激发出来, 不把学员当作加工的原料, 让学员做学习的主人;尊重学员的主体性, 把教育指导作用变为引导作用;高度重视学员的个性差异, 切实做到因材施教;重视教育者的人格影响, 努力以自己高尚的人格、良好的师德去熏陶、感化学员;树立为学员服务的思想, 积极创造条件, 为学员的学习和生活提供方便。
3. 注重人文渗透。
拓宽政治教育的人文内涵, 就要在教育和教学的过程中注重人文渗透。人文的影响可以说无处不在, 中华民族的人文文化历史悠久、源远流长, 只要用心观察体验, 就能发现从衣食住行到为人处世的原则、对待人生的态度都无不打上了我们这个民族特有的人文印迹。因此, 拓宽政治教育的人文内涵就不能忽视人文渗透, 就要善于从日常学习生活的小节中发现培养人文精神、拓宽人文内涵的切点, 尤其要在教育和教学的过程中有意识地穿插人文知识的灌输和讲解, 围绕人文这个主题开展丰富多彩的活动, 在潜移默化中提高学员的人文修养, 使人文知识逐渐内化为学员的精神品格。
4. 创造人文环境。
不仅要创造环境优美、格调高雅的校园, 而且要营造一个平等、和谐、民主、宽容和向上的人文氛围。首先要启发、鼓励学员, 调动学员主动发现自身价值的积极性。教育中无论是对待学习成绩好的还是差的, 都要一视同仁, 并要善于发现学员的闪光点, 合理利用表扬, 增强学员的自信和自尊, 从而对生活、学习都产生一种向上的充满希望的态度。其次要走进学员的心里, 营建平等、信任的氛围。思想政治教育不是靠行政命令式的强制措施就可以奏效的。人文内涵讲的是一种互动和平等, 它关照的是人内心的情感体验。思想政治教育的内容很多都是抽象化的概念和要求, 教育者和被教育者在这个层面上讲的是平等交流和相互信任, 如果教育者居高临下, 教育的内容空洞无物, 平等和信任就无从建立, 思想政治教育的效果就会大打折扣。只有充分发挥好合力共育的作用, 才能真正强化思想政治教育的育人功能。
参考文献
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部队和消防部队院校 篇2
政治模拟试题
一、单选题 1.第十二届世界华商大会于9月24日在（）开幕。这是时隔12年后，华商大会再次在中国举办，也是首次在中国西部城市举办。1991年8月，首届世界华商大会在新加坡举办，大会宗旨为“联系世界各地华商，加强商业发展”。此后，大会每两年举办一届。2001年9月，第六届世界华商大会首次在中国（）举办。
A.北京南京B.成都南京
C.上海北京D.深圳上海
2.中国共产党第（）届中央委员会第（）次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
A.十七三B.十八三
C.十八四D.十七四
3.2013年毛泽东同志诞辰（）周年。A.110B.120C.130D.100
4.1月10日，在美国华盛顿召开的世界航天局长峰会上，中国航天科技专家、国际宇航科学院院士吴美蓉被授予冯·卡门奖。冯·卡门奖创立于1982年，是国际宇航科学界的最高奖项，被誉为“宇航科学诺贝尔奖”.A.吴美蓉B.程开甲C.张存浩D.郝平
5．从本义上说，哲学是（）
A．系统化理论化的世界观B．自然、社会和思维知识的概括和总结
C．一门给人智慧使人聪明的学问D．世界观和方法论的统一
6．马克思主义哲学的直接理论来源主要是（）
A．无产阶级的产生和发展B．细胞学说和生物进化论
C．能量守恒和转化定律D．黑格尔的辩证法和费尔巴哈的唯物主义
7．“小小竹排江中游，巍巍青山两岸走”。这一观点（）
A．否认了运动的绝对性B．否认了静止的相对性
C．认为运动是绝对的，静止是相对的D．认为运动是相对的，静止是绝对的8．为节约资源、保护环境，引导公众科学合理使用塑料购物袋，国务院办公厅下发的通知规定，从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用超薄塑料袋。这体现了（）
A．意识活动具有计划性和目的性B．物质决定意识
C．一切从实际出发，实事求是D．意识能促进客观事物发展
9．在当代，人类的交往已超出了民族和国家的范围，世界各国有着紧密的联系。任何国家的重大实践问题，都与整个世界密切相关。这说明实践是（）
A．人们改造客观世界的活动B．客观的物质性活动
C．有目的、有意识的能动性活动D．社会性、历史性的活动
10.在整个依法治国过程中，每个人都有一份义不容辞的责任。如果每个人都能从自己身边的小事做起，为建设社会主义民主和法制的大厦添砖加瓦，我们建设社会主义法治国家的目标就一定能早日实现。这主要表明（）
A、法行则国治国兴
B、国家机关及其工作人员必须依法行使权力，严格依法办事
C、不断提高人民群众的法律意识和法制观念，才能为依法治国奠定群众基础
D、依法治国是我国国家机构的组织活动原则
11.发展的最终目的是（）
A、为了实现最广大人民群众的根本利益
B、为了提升我国的国际声誉
C、实现区域经济的全面协调发展
D、为改革开放提供一个更好的环境
12.在澳门的45万人口中，约有3%的居民是葡萄牙人或有葡萄牙血统的人，他们掌握着澳门的政治、经济、军事等大权。1999年12月20日，澳门回归祖国，澳门的中国居民不能担任高级公务员的岁月将成为历史。这说明（）
A、“一国两制”是社会主义民主制度的重要内容
B、“一国两制，澳人治澳”既维护了国家主权，有充分发挥了民主
C、澳门的葡萄牙人将不能在担任特区公务员
D、澳门人的社会生活方式将发生重大的变化
13．农业是国民经济的基础。在我国广义农业除种植业外，还包括：（）
（A）林业、畜牧业、副业和渔业
（B）林业、轻工业、手工业、畜牧业
（C）副业、纺织业、运输业和渔业
14．实现我国国民经济又快又好发展的根本途径是：（）
（A）加大劳动力投入（B）加快引进国外先进技术（C）转变经济发展方式
15.军队基层组织建设的核心（）
A、加强党支部建设B、加强团支部建设
C、加强军人委员会建设D、思想骨干队伍建设
16．人民民主专政的本质和核心是（）
A．公民当家作主B．对极少数敌人的专政
C．人民当家作主D．工人阶级领导
17．温家宝在地震灾区青川考察时，对当地农民贴出“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”的标语特别肯定．这一标语是强调在灾后重建中（）
A．要重视量的积累B．要重视内因的作用
C．要有正确的价值取向D．要不失时机促成飞跃
18．下面对科学发展观理解错误的是（）
A．第一要义是发展B．核心是以人为本
C．根本方法是实事求是D．基本要求是全面协调可持续
19．据报载，随着申奥、入世的成功，随着我国高新技术产业的蓬勃兴起和各项吸引留学生回国创业优惠政策的出台，我国在海外的30万留学生中有80％的人准备回国创业。这说明实现人生目标必须要考虑（）
A．满足个人利益B．为社会做出贡献
Ｃ．体现个人价值D．综合利用社会和自身两个条件
20．马克思主义哲学认为，物质的唯一特性是：（）
A、主观能动性B、形态同一性C、客观实在性
二、简答题．如何理解实践对认识的决定作用。．主权国家是国际社会的基本成员，主权国家在国际社会中享有的基本权利和应履行的义务是什么？．为什么说大力培育当代革命军人核心价值观，是履行新世纪新阶段我军历史使命的必然要求？
三、材料分析题
“天山雪松根连根，各族人民心连心．”当前，新疆各族人民和全国人民正更紧密的团结在党中央周围，为实现保增长、保民生、保稳定的目标而努力奋斗，新疆经济社会发展的良好势头和大好局面来之不易，我们要防微杜渐，每个公民应该从身边的点滴小事做起，加倍珍惜当前的稳定局面．问：
（1）我国处理民族关系的基本原则是什么？
（2）上述材料体现了什么哲学道理？
部队和消防部队院校 篇3
文献标识码：B文章编号：1008-925X(2012)07-0011-01
摘要：
消防部队是国家经济振兴的保障，也是保障现代化建设的重要力量，同时还是稳定党的执政地位和保证人民安居乐业的主力之一。随着经济的发展和社会的不断进步，消防设备的不断更新，人民对安全问题的日益重视，消防官兵对固定消防设施的应用也越来越引起大家的普遍关注。本文旨在消防官兵在对固定消防设施的应用训练中存在的问题提出一些可行性对策。
关键词：消防部队；固定消防设施；应用性训练；问题和对策
近年来，随着社会的不断发展，各种大型商场、大型公共场所如雨后春笋般纷纷出现，虽然这些大型设备都按照国家规范要求安装了固定消防设施，但是这些大型设备在提供给我们各种便利的同时，仍然还是有多发的火情。这就要求我们消防官兵在火灾来临时充分利用这些固定设施进行战斗，从而提高灭火效率。
1固定消防设施应用性训练中存在的问题
固定消防设施在灭火训练中具有很重要的作用，但对于这些举足轻重的作用，大部分的消防官兵还是停留在以前的观念上，对这些认识明显不足。大部分的大型商场或者固定消防设施的安装处的人鱼都不知打维护和保护这些固定消防设施。固定消防设施应用性训练中存在的问题主要有以下几个方面：
1.1消防官兵基础的专业知识储备不足。消防官兵在基础学习中不能熟练的掌握固定消防设施的使用方法和操作原理。还有一些起火单位内部建筑结构复杂，工艺流程不易被探查，再加上消防员不具有相关的科技基础知识，不能掌握固定防护实施的操作要领。许多的消防官兵训练还是停留在理论知识和单纯的体能训练的浅层次之上，缺乏作战指挥和专业技术的人才，这种单一的训练方式已经完全不适合当今社会复杂建筑物结构的火灾状况的发展要求。
1.2消防官兵不能熟练使用固定消防设施。是否能对固定消防设施熟练应用，是消防任务作战部署成败和能否顺利完成的关键。目前大多数的消防部队日常训练都只是注重自身装备，而忽略了熟悉固定消防设施的状况和应用性训练。对大部分的建筑物保护训练内容都只是局限于指挥组织、战术部署、建筑结构、耐火的极限、兵力调集等。在日常的灭火作战部署计划上，并没有考虑固定消防设施的使用训练，从而使消防官兵不能掌握固定消防设施的具体使用方法，在火灾发生后无法对建筑物内消防设施的具体使用做出迅速反应，严重制约了灭火效率的提高。
1.3基层指挥员对消防作战部署思想认识不足。目前基层指挥员主要是来自部队院校和一些大学生干部，他们大部分都只是学习理论，二缺乏实际作战经验，有些甚至不能熟练的辨别部分固定消防设施。他们到现场是会作战的时候首先考虑的是书院问题和水带的铺设，并没有优先考虑到利用消防设施控制火势，从而导致作战任务失败。基层指挥员在平时的作战演练中缺乏实际训练，导致不能正确指挥消防官兵迅速作战，这也是在固定消防设施的应用性训练中存在的一大问题。
1.4对固定消防设施的作用认识不足。大部分的消防部队在训练日程中还是只注重对移动消防设施的应用，对固定消防设施在作战中的特殊作用认识不足，对固定消防设施的使用只是进行低层次的、浮于表面的训练甚至根本没有将其纳入日常训练内容。一味只是出动移动的消防设施，利用消防车甚至只是利用室外消火栓从外部进行攻破。
2加强固定消防设施在应用性训练中的强度的对策
固定消防设施的应用性训练既区别于课堂训练，又不同于地面训练，固定消防设施的使用是将技术训练和战术训练犹记得融合在一起，而课堂训练注重研讨战术，地面训练注重掌握技术。所以，固定消防设施的应用性训练别学实事求是的采用科学有效的方法来设置训练。
强化消防官兵关于固定消防设施知识贮备的能力，并进行专业训练。官兵在日常的应用性训练之外要认真学习不同固定消防设施的性能并掌握他们的基本原理。在加强基础知识储备的同時要结合装备的实际情况进行操作。从而熟练掌握消防设施的使用方式。这样就可以在作战中根据现场情况的变化进行及时的场面调度，大家集思广益，确保救援工作的顺利进行。
在训练中根据建筑内的固定消防设备进行有针对性的实践训练。在训练中要针对消防官兵对消防设施的掌握和操作能力进行针对性的训练，同时还要结合消防部队的现有设备的水平，加强消防官兵对固定消防设施的科技和技术含量的学习和理解。确保在现场直接利用现有的固定消防设施，结合移动消防设施进行全面的消防和急救。
根据实际情况确定日常的训练内容。在选用训练装备的种类时要结合灭火救援的实际需要进行选择，同时在确定和安排训练内容时要遵循《灭火救援业务训练大纲》的要求。让受训者在各种条件下熟练运用技能。在训练中要注重效果的提高，注重实用性，寻则注重效果的最好手段。
在固定消防设施的应用性训练中应该处理好与各方面的关系。固定消防设施所在单位是应用性训练的主要支持单位，在训练期间消防部队必须说明使用的情况，与对象单位及时沟通，并在训练过程中减少对对象单位工作和生活的影响；同时还要处理好部队的装备与训练实际需要的关系。保证灭火装备的质量，以确保消防官兵的安全。
３结语
在灭火救援中，固定消防设施的重要性和特殊性是不容置疑的，但是在目前的情况来看，固定消防设施并没有发挥它在实际救援情况中应该发挥的重要作用。消防部队在加强固定消防设施的应用性训练中应该立足实际，贴近实用，加强对消防官兵基础知识的储备，，强化对装备器材的掌握和研究，注重对消防设施的实际训练和应用，加强人机结合的契合度。合理利用救援现场的固定消防设施进行现场救援，不断提高消防部在消防作战中的实际能力。
参考文献
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消防部队信息安全隐患和解决方案 篇4
信息化是社会发展的必然趋势,是经济全球化的内在需求,信息技术的普及应用改变了人们的思维方式和生活习惯,给整个社会带来一场深刻的革命。随着信息化社会建设步伐的不断加快,消防部队的信息化建设也要保持与时俱进,紧跟时代步伐。如今,消防部队计算机网络建设和应用虽然已经取得一定实践成果,但网络建设中的数据管理以及安全防范技术还不够成熟,计算机网络系统仍存在诸多安全隐患。而消防部队是一个涉密程度较高的部门,保证信息系统的安全性至关重要,所以分析消防部队计算机网络安全隐患,并采用针对性安全防护措施,保证系统数据安全,保证系统免受恶意攻击是目前面临的重大问题。
1 消防部队计算机网络的安全隐患
(1)人为因素方面存在的安全隐患
计算机网络技术的普及应用给官兵日常工作带来了极大的方便,只要用一台电脑就可以进行日常办公。然而,消防部队官兵网络安全意识淡薄,缺乏安全知识,或打开网页浏览网络信息后不能及时关闭网页,导致重要信息泄露;或数字证书使用后不能及时从电脑上取下,埋下安全隐患;或使用U盘、移动硬盘等移动数码存储介质时没有进行杀毒处理,极易导致系统感染病毒或造成系统信息泄露;或不注意对杀毒软件进行更新、升级,无法保证杀毒软件的监控功能和查杀功能。另外,消防部队官兵大部分不属于计算机专业,接触计算机网络项目少,缺乏网络安全维护知识,对网络安全防护操作不了解,在系统应用过程中容易出现一机两用、信息泄密、感染病毒等现象。消防部队官兵网络系统安全意识淡薄、安全防护知识缺乏为消防部队的网络系统埋下了极大的安全隐患。
(2)网络基础设施建设以及技术方面存在的安全隐患
由于受投入资金的限制,消防部分的网络信息化建设明显不完善,尤其是调度指挥网的建设以及各种专用网的建设均无法满足现实需求,即没有做到专网专机专用,在网络安全隔离方面也没有设置网闸、硬件防火墙等安全防护设施,而且仅仅采用双网卡接入方式实现部分网络的接入,使网络系统的安全性得不到保障。另外,部分网络为了调试方便,几乎在电脑硬件上不设置任何防护措施,使电脑端口呈开发状态,这样极易给一些不法人员以可乘之机吗,对系统实施恶意攻击,最终导致网络系统瘫痪。在网络安全防护技术应用方面,在安全防护技术方面的投入不足,杀毒软件等安全防护软件不能及时更新、升级,系统漏洞较多, 容易受到攻击及病毒感染,甚至造成不同网络的病毒交叉感染,最终系统瘫痪。
(3)数据存储存方面存在的安全隐患
随着系统数量的不断增加,数据的存储问题越来越突出,如何保证数据的完整性、安全性使目前要解决的重要问题。导致系统数据丢失的因素有很多,网络硬件故障、系统管理不善或者自然灾害等情况均可以导致数据丢失。消防部队网络系统数据存储存在的安全风险主要体现在以下几个方面:①操作系统和数据库系统的安全防护能力不高,当系统造成恶意攻击时可导致系统崩溃,进而造成数据丢失;②系统的硬件由于兼容性的限制而无法实现数据的有效备份,一旦计算机硬盘发生故障即可导致存储数据丢失;③系统数据缺乏完善的保密机制,导致数据泄露现象频发。
2 消防部队计算机网络安全隐患的应对策略
2.1 加强硬件防护
硬件是实现信息化建设的基础设施,是解决网络安全问题的关键所在。首先要加强机房建设,健全机房设备,建立高效的、适用的供电系统、UPS系统、防雷系统等,机房交换机设备、路由器设备要保证具有较好的稳定性性和较高的运行速度,以确保网络通信畅通。机房服务器的运行指标要满足一定要求,保证服务器稳定、高效运行。网闸、硬件防火墙的等设备要符合公安要求,以便实现不同网络之间的对接,这对保证网络的安全运行非常重要。另外,在数据存储方面,一定要加强移动存储介质应用的管理,移动存储介质在对接公安网时要进行杀毒,存储介质在确定不含机密文件的情况下才能插入如联网。网络建设中各种硬件设备一旦发生故障要及时维修或者更换。
2.2 加强软件防护
消防部队的网络建设需要安装正版的系统软件,一方面保证系统的性能,另一方面保证系统的安全。在数据库的管理和应用中,需要由专业的计算机网络管理人员进行数据库操作,在设计数据库的过程中要考虑到各数据之间的关系,并正确配置,对数据库的用户数量进行一定限制,明确不同用户的职责范围和使用权限,对于一些机密数据要进行加密处理。为了保证数据的完整性和有效性,要做好数据库数据备份工作,制定完善的数据备份策略。严格遵守软件的开发要求,有必要时需要关闭影响网络安全的服务,以确保系统的安全运行。加强网络安全技术应用,安装杀毒软件,设置防火墙,定期检查和修复系统漏洞,同时注意对杀毒软件的更新。目前应用较广泛的计算机网络安全防范技术有加密技术、防火墙、病毒防护技术、入侵检测技术等。①加密技术是进行网络安全防护的核心技术,经过多样的研究和开发,现代加密技术基本已经实现了数据保密性、数据完整性、数据真实性以及数据可控性的完美结合,在当前的网络信息安全管理中发挥着重要作用。②防火墙是阻挡网络外部风险的重要措施,是一种用于加强网络之间安全访问控制,阻止外部网络用户以非法手段进入内部网络,是一种非常有效的安全策略。根据所采用技术的不同,防火墙可分为多个类型,包括过滤性防火墙、代理型防火墙、监测型防火墙等等。③病毒是网络安全的最大隐患之一,采用有效的防病毒技术可以防止病毒对计算机系统造成破坏。当前的防病毒技术主要有病毒预防技术、病毒检测技术以及病毒消除技术等。
2.3 加强管理
(1)建立健全的网络安全防范机制
其一,制定物理隔离相关规定,并加强执行力度,以消除一机两用的现象;其二,规范网络安全管理和维护,局域网内需安装网络版防病毒软件以及其他安全防护软件,并进行及时更新、升级,以便最大程度消除安全隐患。其三,针对网络病毒制定有效的应急预案,以应对大规模的病毒发作,提高系统运行性能和应急能力。
(2)对主机本身进行安全加固
服务器是网络系统中的关键部分,一定因为服务器问题引发安全问题或者导致系统瘫痪将会造成不可估量的损伤,所以网络系统的安全防护必须要重视对服务器的管理,对重点服务器进行安全加固。服务器加固的方法有多种,常见的有增打补丁、或利用安全扫描技术对系统服务器进行扫描分析,以便找出系统中潜在的安全隐患,并及时消除。另外,对重要的、安全级别较高的系统建立应急预案,同时建立数据安全策略。
(3)制定详细的管理措施
为了进一步加强安全管理,消防部队应根据实际需求制定比较详细的管理细节,同时对计算机系统进行安全风险评估,通过对系统的定期分析了解系统各个层次的安全状况以及潜在的风险,信息安全评估内容包括物理安全、网络安全、系统安全、软件安全、数据安全、应用安全、管理安全等等多个方面,其中尤其要重视软件的安全,详细分析各种安全要素,以保证系统软件的安全应用。
(4)制定完善的访问控制策略
有效的控制访问策略是提高系统安全抵抗能力,缺乏系统数据安全性的重要手段。网络系统的安全控制管理一方面要建立认证系统,为确保系统数据信息的安全性必须要加强访问权限管理。另一方面可以充分应用IP限制技术、或者与MAC绑定技术加强系统访问控制管理。
(5)提高全员的安全意识,加强安全知识学习随着网络系统的普及应用,提高安全意识是保证网络系统安全性的关键所在。其一,必须要从思想上认识到网络安全防护的重要性,杜绝使用未经杀毒处理、或者其他来历不明的软件,不随便查看、阅读、下载网络上来历不明的邮件或者文件;其二,用户应增强安全防护意识,对计算机系统要设置密码,不使用影响系统完全的服务,取消完全共享,并定期对系统和相关软件进行杀毒,增打补丁。其三,对全体官兵进行网络安全知识教育和普及,并落实网络安全责任,培养高素质的计算机网络安全维护人才。
3 结论
网络安全防护是一个比较复杂的、需要长期坚持的任务,随着计算机技术的快速发展,计算机病毒、网络攻击等威胁系统安全的技术也不断升级、更新,让人防不慎防范。在网络安全问题逐渐多样化、复杂化的趋势性,网络安全防护也需要从多方面加强防护措施,建立多层次的、立体的防护体系,全方位维护网络系统的安全。
参考文献
[1]唐镇.基层消防部队网络和信息安全问题及管理对策[J].网络安全技术与应用,2015.
[2]郭浩.当前消防部队网络信息安全问题及措施分析[J].信息安全与技术,2013.
[3]刘霄.消防部队网络安全问题及对策[J].信息与电脑(理论版),2014.
[4]蔡剑锋.浅谈消防部队网络和信息安全存在的问题及对策[J].计算机光盘软件与应用,2014.
部队和消防部队院校 篇5
开展执勤岗位练兵和“三基”工程建设工作是消防部队提升灭火救援能力的一项重要工作，安全防事故工作也是衡量部队稳定的一项标志性工程，而且任何成绩都是建立在稳定的基础上的，只有稳定才能谈成绩，而在训练中安全工作落实的好坏直接与官兵的生命息息相关，是部队战斗力得以实现和提高的保障。从客观上看，加强训练工作在一定程度上必然会导致事故发生机率增加；反之，为降低事故发生率而减少训练必然会导致部队的战斗力削弱，训练工作得不到很好的提高。而往往在二者有机结合上处理欠妥，易突出某一方面，出现了消极保安全和盲目随意施训的不良现象，给部队建设和管理带来了诸多不利影响。训练和安全防事故作为部队两项经常性的工作，不可偏废。
一、在处理训练和安全工作关系中存在的思想偏差。
1、存在一味追求训练成绩，不讲科学，违规操作引发不安全因素的现象。操场如战场，训练工作是一项极为严肃、紧张的工作，各级人员应时刻保持清醒头脑，绷紧安全这根弦，严格按照训练大纲规定的内容进行全面、系统、正规的训练，保持良好的训练秩序。但有的中队在组训时，不能严格遵循训练制度，组织不严密，作风不紧张，纪律不严明；训练无计划，无步骤，不系统，随意调整训练任务、改变训
练内容、增减训练时间，训练场上组织松散、各行其是。有些基层干部，不讲究方式方法，一味的死干，缺乏严格的规章制度和严谨的科学态度，存在“摸着石头过河，走一步看一步”的思想。还有，不注意战士思想变化，不及时做思想工作，导致有的战士“带病”训练，等等，都是事故隐患。再者，干部跟班训练少，防事故措施不到位。训练时交给班长，自己不闻不问，“身”不在场、“心”不到位，不潜心研究如何防止训练中的事故，采取哪些措施及时发现和遏止事故苗头。而从多起训练事故的教训剖析，由于未能科学组织、遵守循序渐进的训练原则所造成的事故教训是极其深刻的。因而基层在组训时，必须严守科学规律，按纲施训，才能取得增强体质和技能的效果。
2、存在怕出事故，降低训练标准的现象。在实际工作中，基层中队干部普遍存在偏向强调防事故而轻视训练质量的心理，有的往往为了“安全”，甚至在一定程度上放弃某些训练项目，尤其是高空训练和其它危险性项目训练，导致部队出现官兵身体素质弱，灭火救援技术不精，心理素质差，火场应变能力缺乏等不良现象。究其原因，就是未走出消极保安全怕出事的思想误区。尤其是在目前全国各行各业都在重视和强调安全工作的非常时期，多数中队干部存有“不出事就万事大吉”的思想。众所周知，训练是提高部队战斗力的重要途径，可以想象，一支部队平时不通过训练提高战斗
力，实战中要想打胜仗是很难的，所以，把战斗力作为检验部队工作的重要标准不是一句空话。只有落实严格的训练制度和慎密的安全工作措施，通过意志训练、心理训练、技术训练、战术训练，培养消防官兵冒险的勇气、果断的气质、决断的能力、坚韧的意志和稳定的情绪，才能适应现代条件下灭火救援任务的需要。否则，实战训练就是纸上谈兵，训练改革就成为空谈。因此，如果以减少训练时间，缩小训练范围，降低训练标准，以形式主义保安全，势必会造成实战火场上中不安全因素的增多，也违背了消防部队的训练指导思想和工作实际。这种做法是行不通的，也是训练工作中的一大弊端和障碍，消极保安全的思想必须彻底加以克服。
二、正确摆正训练和安全防事故的工作关系。
训练工作是提高部队战斗力，完成各种灭火和抢险救援任务的基础和保障。训练工作的好坏，直接影响技战术水平在火场上的发挥。而安全防事故工作是一项事关部队建设和稳定的长期性任务。在实际工作中，基层干部必须统一认识，正确理解训练与安全工作的辩证关系，要一手抓训练，一手抓安全。不能在认识上走向片面，偏重或忽视一方，把训练和安全防事故工作隔裂开来，要么为完成阶段工作任务，忽视了安全工作；要么为强调安全工作放弃了应训内容。实践证明，只要提高认识，统一思想，在全面加强安全防事故工作措施的同时，必然会促进训练任务的圆满完成。当然也只
有把训练工作搞好，不断提高技战术水平，做到平时训练多流汗，战时才能少流血，从而减少各类事故的发生，二者相互补充，取优弃劣。因此，充分认识和正确理解训练和安全工作的辩证关系，对部队建设具有深远而重要的意义。
1、加强训练准备和防护，全面提升安全防事故能力。一是要科学制订安全措施。要针对训练的内容、特点、要求和各种不安全因素采取不同的处理方法；全面分析和了解受训人员的健康、体能、技战术掌握程度和思想状况，制订出科学、可行、针对性强的安全措施。二是要强化安全教育。要把安全教育摆在重要位臵，时时抓安全、处处讲安全，使受训人员自觉遵章守纪。要根据训练内容进行针对性的教育，使受训人员明确训练目的，掌握操作要求，克服训练中的盲目性。三是加强训练前的器材装备检查。干部要亲自组织班长和安全员对训练所需的滑轮、安全钩、保险绳等器材装备和个人防护装备等进行检查，达不到要求坚决不操作，发现问题及时解决。四是落实训练中的保护措施。如高空训练在采用安全绳保护时，要利用物体和人员设臵第二保护点；开展云梯车登高训练时，登高人员要随时携带安全绳，做好自我保护；开展绳索下降训练时，除检查好绳索连接状况外，对绳索与物体连接点、摩擦点均要采用软物铺垫，防止绳索因摩擦断裂造成人员伤亡；在组织攀登二节拉梯、翻越板障、独木桥度过等训练时，也要在塔下、板障、独木桥
下设臵海绵垫，安排人员保护。这一点基层干部不能掉以轻心，新战士训练或因操作失误也极易造成诸如二节拉梯进窗台时滑手摔下、梯蹬未落好直接踩空跌落；从板障上、独木桥上摔落等事故。
2、加强训练改革，增强自防能力。
现代火灾具有突然、立体、猛烈、快速、多毒等特点，面对新的形势和特点，要求我们消防部队必须有先进的训练方法和较高的自我防护能力。而训练改革是训练工作不断发展的杠杆，是不断适应在新形势下所担负的灭火战斗任务，增强消防官兵在复杂条件下的应变能力和独立作战能力的重要途径。基层在组训工作中要正确处理好“练与考”、“练与战”的关系。考核是检验训练的一种手段，但绝不是训练的目的和全部。基层要克服一味地“练为考”错误思想，牢固坚持一切训练形式和方法都要从灭火战斗实际出发的训练原则，定好训练“瞄准点”，即瞄准现代火灾扑救中可能遇到的新情况、新问题，大胆探索，广泛开展多科目、多层次的训练活动，拓展应用训练、战术训练的内容，加大专勤小组作业训练的比例，努力提高训练质量，增强特殊环境下自我保护能力；通过模拟训练使官兵尽可能地体验到特殊火灾的危险、劳累、紧张、恐惧，提高参训人员在高温、浓烟环境下，生理、心理适应能力和救人灭火能力，避免不必要的战斗减员，最大限度地减少国家财产损失和人员伤亡。
3、加强训练总结，吸取深刻教训。
消防部队基层文化工作教学初探 篇6
【关键词】消防部队；基层；文化工作；教学；
消防部队基层文化工作是部队政治工作的重要组成部分，以群体性文化活动为主要内容，着力于不断提升和满足广大官兵的精神文化需求。目前，消防部队基层文化工作的教学还处于不断探索的阶段，只有对消防部队基层文化工作有更深更透的认识，才能摸准教学方向，更好的开展教学工作。
一、消防部队基层文化工作的功能
1.1导向功能
反映广大官兵的理想追求、价值取向和根本利益，与消防部队所设定的管理和发展目标相一致，使广大官兵在潜移默化中接受正确的价值观念，自觉地为实现消防部队各时期、各阶段既定的目标而努力工作。同时，把推进先进文化建设与促进官兵全面发展有机结合，不断提升基层文化的繁荣发展，增强官兵的综合素质，把基层文化向社会主义先进文化建设的方向引导。
1.2激励功能
在消防部队基层文化所创造的氛围中，官兵会因为得到尊重、保护和关心而倍受鼓舞和鞭策，形成一种 “精神动力”。官兵之间相互激励，能够产生一种积极向上的群体激励效应。
1.3协调功能
消防部队基层文化工作是政治工作的重要组成部分，而文化工作的开展，则提供了更为丰富的手段和方式，文化工作“寓教于乐”的特点，改变了传统政治工作严肃、刻板的印象，通过官兵喜闻乐见的文化活动，潜移默化的达到心理调控，并最终满足精神文化需求，提升全面素质。在此过程中，文化工作协调了抽象、理性与形象、感性这两种教育方式，使二者互为补充、相辅相成。
二、当前消防部队基层文化工作教学中存在的问题
2.1思想理念比较陈旧，对消防部队基层文化工作教学的实质把握不到位
有的观点认为消防部队基层文化工作教学在于硬件建设或者在于提高学员的学历层次，满足于一纸文凭和书本上的死知识。有的认为消防部队基层文化工作教学在于简单的开展学习活动，突出宣传报道工作，人为的制造“学习典型”，结果是报道越多，相信的人越来越少。归结原因，这些想法关键在于没有把握准消防部队基层文化工作教学的实质。消防部队基层文化工作教学要以军人核心价值观为基础，以共同愿景为方向，以系统思考为整合工具，以充分实践来克服发展障碍，实现教师结构和教学自主优化可持续发展。
2.2目标认同感不强，对消防部队基层文化工作课程共同愿景的提炼把握不准
有的学员奋斗目标停留在一般性和可以量化的具体目标上，而教师的教学目标往往更加严苛，或有超出学员能力的范畴，使得学员个人的愿望与教学目标处于分离状态，导致教师难教，学员难学，学员更表现出一种被动认知和被动行为。共同愿景的英文原文是shared vision，本意是共同分享的、共同愿望的景象。真正的共同愿景能够使师生紧密地连在一起，合理安排教学目标，淡化教与学之间的冲突，从而形成一种学习动力。教学目标建立在学员能力的基础上，学员目标建立在教学目标之上，二者融为一体。目标具有高度的认同感，是教学工作的灵魂，除了激励学员学习外，还能在师生间形成强大的凝聚力。
三、消防部队基层文化工作教学的对策思考
3.1推进消防部队基层文化工作创新
首先，消防部队基层文化工作要有吸引力，基层文化工作必须主动适应社会的变化与理论的发展，进行理论创新，加强基层文化“引领”作用。适应是吸引的基础，吸引是适应的目的，通过坚持二者的统一，提高消防部队基层文化工作的适应力和吸引力。这种适应是消防部队基层文化工作对社会现实生活变化的主动回应，其理论内涵必须不断深入发展，能够对现实生活中存在的矛盾、问题进行科学揭示和解答，以保持文化理论和观念的先进性。这样才能起到主动“引领”作用。
其次，基层文化工作必须推进内容创新，拓展文化复合功能，从“文化娱人”走向“文化育人”。基层部队要充分利用驻地资源，创新传统文化活动形式，充分培养官兵主人翁意识，发挥他们积极性创造性，因地制宜地开展有特色的文化活动，将追求思想性、艺术性、知识性、娱乐性、实用性和谐统一起来，拓宽活动新途径，把引导和满足相结合，发挥部队基层文化激励、教育、心理疏导和行为引导、审美的复合功能，实现官兵“娱乐、审美、求知、成才”的全方位需求。
3.2建立“以人为本”文化教育模式
消防部队基层文化工作的教育方式要主动适应变化了的社会现实和教育对象的特点，从基层官兵接受参与文化活动的规律入手，采取符合受教育者个性发展和时代主流的教育形式和有效载体，建立“以人为本”的教育模式，提高部队基层文化工作的融合性与穿透性。
部队基层文化实施应材施教体现科学发展观“以人为本”思想指导。既要尊重人的整体性，也要尊重人的独特性，特别要尊重人的选择性，尊重人的选择性是教育的基础。部队基层文化工作教育必须有针对性，针对基层官兵内在需要和价值追求，坚持教育以满足部队发展需要和基层官兵身心素质发展需要的统一为出发点，分层次调控教育场中诸教育要素，使教育的节奏符合基层官兵不同发展规律；当文化活动越贴近基层官兵内在需要，越能产生教与学过程中的双向互动作用，从而增强部队基层文化教育吸引力，使文化教育成为基层官兵成长内在需求和人生的导航。
3.3利用影视艺术进行思想教育
优秀的影视作品是进行思想道德教育、传播审美认知、丰富官兵文化生活的重要载体，无论是我军的光荣传统、战斗意志，还是随着部队建设和发展而形成的文化规范、审美情趣，都会随着影视作品潜移默化地影响武警们的精神领域。利用影视艺术这个有力的“工具”对学员们进行思想引导，往往能够事半功倍。《集结号》《风声》《毛岸英》《我是特种兵》《士兵突击》《救火英雄》等近年涌现出的优秀影视作品，酣畅淋漓地体现爱国热情的同时也为年轻一代学员指明了人生目标。年轻学员们在争优评优的压力和动力下，想要寻求共鸣，寻找榜样，这些在影视作品中一路坎坷却最终取得成功的人正是他们潜意识的奋斗目标。
四、总结
在消防部队基层文化工作教学中，要善于利用知识创新与知识成果带来的优势，并有利于学员开展思想交流与知识创新活动，而教育工作者要做学习的带头人，要把读书学习与在实践中学习结合起来。学习方法上要把调查研究摆在重要位置，通过调查研究，发现问题，分析问题，研究解决问题的方法，探索部队发展变化的规律，这是重要的学习过程和增长才干的过程。在知识经济时代，教育工作者只有具备强烈的学习意识、进取意识，努力学习、善于学习，才能与时俱进，展现出新世纪的教师风范。
参考文献：
[1]陈正聪，李程。关于警营文化建设的实践与思考——以浙江省温岭市公安局为例[J]。公安学刊（浙江警察学院学报），2013，（1）。
部队和消防部队院校 篇7
一、目前消防部队经费保障体系的现状和特点
目前消防部队的经费来源主要有两种: 一是由中央财政拨款的军费开支经费即部队经费,主要保障现役官兵的生活费、公务费、军政训练费和公用经费等, 其标准按照人民解放军同等现役人员待遇规定执行。 二是由地方财政拨款的经费称为消防业务经费,是保障各级消防部队按照《消防法》的规定执行消防任务时有直接关系的各项消防业务水电邮电费、会议差旅费、办公办案费和消防站点营房建设经费、消防车辆装备购置费、消防设施维修及执行重大临时任务等所需的费用。 由于上述两个经费来源及消防部队工作性质的影响, 决定了消防部队的经费保障有以下几个特点:
(一)显著的地方性
消防部队执行的是“统一指挥与分级管理相结合”的体制。 消防部队受地方政府的领导,就领导体制而言具有地方性的特点,就所担负的任务而言,也是为地方经济建设服务的,部队日常的业务性开支即业务建设经费主要由地方财政安排。
(二)保障范围的复杂性
消防部队承担着为地方经济建设服务的防火、灭火等任务,随着工作职能的拓展,部队面临更加复杂严峻的火灾扑救、抢险救援、地震救灾等各种突发任务,需要配备更多先进、优良的装备,这决定类了消防业务经费保障的复杂性。
二、当前消防部队经费保障中面临的主要问题
(一)业务经费保障与实际需求之间的矛盾日益突出
随着社会经济的进一步发展,消防部队担负的防火、灭火、社会抢险救援等任务也随之加重, 一些基本的灭火救援装备已远不足以抗御严峻的火灾形势,消防部队需要增添大量新型精良的现代装备;此外, 受通货膨胀影响,物价持续上涨,部队日常行政办公和官兵伙食开支成本不断增加。 目前在部队建设任务十分紧迫的情况下,消防业务经费仍然存在较大差距,不能很好地保障消防部队业务建设的需要。
(二)不同地区经费保障水平差异性大
随着经济发展,地方各级财政收入呈逐年上升的趋势,但地方经济发展的不平衡, 造成了消防部队业务建设经费地区间的差异, 与此同时,由于消防业务经费指标的模糊性和地方财政供给体制现状,导致了不同经济水平地区间经费保障的巨大差异。
(三)后勤队伍流动性大,人员专业素质有待提高
随着部队正规化建设,后勤所担负的工作任务逐年增加,后勤人员的配备明显不足,尤其是基层单位财务人员往往身兼数职,岗位多,任务繁重,造成工作上往往只停留在单纯记账、算账、报销等传统的工作模式,无法适应当前部队开展的后勤正规化建设的要求。 此外,“铁打的营盘流水的兵”,由于人员流动性大,财务工作的连续性得不到保证,财务专业技能得不到积淀,出现工作中断层现象。
三、落实后勤经费长效保障机制的举措
(一)建立稳定、有效、可靠的政府保障机制
应发挥消防业务经费地方政府保障的优势, 将消防工作纳入本地经济发展规划统一编制,在政策上提高保障力,针对现阶段消防建设的实际需要, 进一步明确并固定地方财政对消防业务费的保障项目和范围。
(1)确保经费来源常态化。 虽然近年来通过努力,在各地政府的支持下,各级消防部队建立起了消防业务经费最低保障机制,但是随着全国消防事业的不断发展进步,特别是新《消防法》颁布以后,通过法定的形式为消防部队拓展了许多新的社会职能, 消防部队对新式装备的需求随之增长,这需要建立新的、更加高效的经费保障机制。 因此,消防部队的发展必须纳入当地经济发展的范畴,确保消防业务经费保障常态化。
(2)建立差别经费梯式保障体系。 地方经济状况在很大程度上决定着消防事业的发展, 这从客观上要求消防部队经费保障实施分层次的保障原则,建立起与消防工作需要相符合、与社会经济发展相适应的梯式保障体系。 由正常性、维持性经费的基本保障逐步转向推进现代化车辆器材装备和消防队站合理布局等基础设施扩展建设保障。
(二)依法管理,发挥经费最大使用率
(1)合理编制预算。 要深刻理解现行财政体制管理办法,强化早编、 细编部门预算意识。 后勤部门要在支队党委的直接领导下,主动牵头其他部门,群策群力,按照部队建设任务,分清主次、轻重缓急,本着保重点兼顾一般,保持经费综合平衡的原则,根据支队年度工作主要任务, 合理编制年度经费预算草案。
(2)严格执行预算。 强调预算的权威性、严肃性,提高预算的透明度。 对已列入年度预算安排的项目,根据事业任务和进度对经费的需求,编制经费开支计划;对无预算安排的临时性任务所需经费,要做到先批示后列支,并按要求及时对经费预算进行调整。 同时,后勤部门要实行对经费开支的全过程管理, 即从经费预算分配起到经费具体开支后取得的事业成果,对整个经费支出过程实行跟踪问效的全过程管理,防止经费使用大起大落和突击花钱的现象,从而提高经费使用效率。
(三)落实制度,加快后勤正规化建设
(1)建立财务规章制度。 财务制度是经济活动中必须遵守的准则,要建立健全各类财务管理制度, 使基层单位经费使用有章可循、 按章办事,有效地解决了基层后勤管理和经费使用上存在的问题。
(2)坚持党委理财。 要严格落实经费审批、集中采购和招(投)标制度,凡重大经费开支、大宗物资采购、重要基建项目,须经党委集体研究审议; 要加强对专项经费使用的跟踪问效, 切实增强经费开支的透明度。要注意事前审批和事后审批相结合。审批制度作为单位控制财务收支的一种重要途径,不仅包括事后的审批控制,还应包括事前的审批控制。 特别是对于一些发生金额较大或者重要的财务支出,必须进行事前审批。
(3)优化监督职能。 强化监督职能,不能只停留在文件上,满足于一般的号召, 而要落实到具体的行动上, 把监督贯穿于后勤建设的全过程,并保持连续性。
(四)摸清家底,开源节流
开源,即广开路子。 根据各地实际情况,抓住机遇,充分利用国家、 上级给予的优惠政策,积极协调,努力争取,全力克服经费的供需矛盾; 节流,即节制开支,堵塞漏洞,减少浪费。 杜绝滥发补贴、铺张浪费等现象,堵塞跑、冒、滴、漏,减少损失。 对自己部队的家底要做到心中有数, 把有限的经费用于保证部队抢险救援、灭火战斗、训练、基层建设等主要任务的完成和生活必需等重点上, 把有限的经费用于保障部队重点工作中起关键作用的地方和项目上。
(五)以人为本,建立专业化的后勤队伍
加强后勤正规化建设,设施是重点,管理是关键,人才是根本,这是实现后勤正规化的前提和保证。
(1)合理选配。 要挑选政治思想好,军事素质好,作风过硬,热爱后勤工作,有专业技术的人员充实到后勤队伍。
(2)加强业务培训。 通过各种途径解决后勤人员的自修和进修问题, 帮助他们不断更新知识,不断更新后勤管理知识,一要把后勤管理知识纳入后勤训练计划,作为一项经常性内容,抓好落实;二要经常举办后勤管理短训班,系统地学习新的管理知识;三要经常组织后勤管理方面的学术研究,结合工作实际,研究管理,不断提高后勤管理的能力。 不断提高业务技术水平。
部队和消防部队院校 篇8
1 一体化系统功能需求
一体化系统的功能从逻辑上可以划分为视频监控子系统和远程教育子系统两大部分, 在同一软件平台上实现。该系统利用已有的公安专网, 在网络带宽不高的条件下实现数据、语音、视频的高效多媒体数据传输, 完成总队对各支队、大 (中) 队, 支队对下属各大 (中) 队统一的监控管理和远程教育培训功能。
1.1 远程教育子系统的主要功能要求
(1) 在每个终端同时传输两路视频图像的条件下, 所占用带宽不大于256 kbps, 图像分辨率为352×288 dpi, 帧率为15 fps。
(2) 支持可变视频码率 (64 kbps至8 Mbps) , 可变分辨率 (176×144 dpi至704×576 dpi) ;所有终端可支持不同速率、不同帧率、不同音频算法、不同视频解析度参与同一培训会议;能优先保障语音的清晰和连贯。
(3) 支持多种画面排列和分屏显示方式, 如画中画显示、4分屏、9分屏等。
(4) 会场控制功能:可以设定主会场和分会场的权限, 根据权限控制会议发言;分会场画面的选择可由主会场设定为自动轮循, 也可由会议主席任意选择。
(5) 客户端和服务器断开/接入后服务器具有容错及自动恢复功能, 具有图像画面保存的快照功能, 支持摄像头的远程遥控、参数调整和背光设置。
1.2 视频监控子系统的主要功能要求
(1) 每个终端支持4路以上的视频图像同时输入。
(2) 支持远程、本地和手工、自动方式控制系统内的主要监控设备。
(3) 指挥中心可以将选择的实时视频图像任意组合地切换到电视墙或大屏幕上显示。
(4) 自动录制监控内容, 并支持按照时间、设备进行查询。
2 系统方案设计
2.1 设计思想
根据一体化设计的需求, 此系统采用了新的面向服务的架构 (SOA) 思想来规划设计。部署在总队、支队、大 (中) 队的任何结点的软件系统内部结构是一致的, 均由客户机和服务器组成, 主要的差别是权限设定不同和数据不同。当本结点向其他结点提供服务时即为服务器 (如支队的结点向总队提供数据时, 支队结点为服务器, 总队结点为客户机) , 而当本结点向其他结点请求服务时即为客户机 (如支队的结点向中队请求数据时, 支队结点变为客户机, 中队结点为服务器) 。这样的结构保证了各结点的自治能力、系统的扩展能力、异构系统的互联集成性等。
2.2 硬件结构设计
系统的硬件结构如图1所示。
控制主机选用可靠性高、处理能力较强、对环境要求较低的工业控制计算机, 它是总队、支队和大 (中) 队的结点控制计算机, 负责结点之间的互连互通以及将本结点相关的存储设备、会议室设备、指挥中心或监控点设备集成到一起。
视频/语音编解码卡/盒是将模拟的视频图像和语音信号转换成数字信号, 以及将数字信号还原成模拟视频和语音信号的装置。为简化系统安装和维护, 可以选择声卡作为语音输入输出的转换装置, 多路视频采集卡作为视频输入装置, 带TV输出的显卡作为视频输出装置。这种配置方法还有利于利用软件完成复杂的矩阵切换、编解码协议转换、视频图像拼接等功能, 增加了系统的灵活性, 并降低了成本。
为满足培训需要, 会议室至少要配备一台用于记录现场情况的摄像机、一个用于发言的话筒、一台显示教学内容及发言人图像等信息的显示屏幕 (带扩声设备) 。显示屏幕的大小可根据会议室的大小选择, 可使用一台大屏幕的背投电视机或投影机, 也可使用多台小屏幕的电视机。由于培训工作一般由总队或支队发起, 因此, 总队和支队的会议室可以增加一台操作计算机, 安装可视化客户端程序, 便于现场控制。
总队和支队指挥中心所配备的设备主要用于监控下属单位的值班、出警和训练情况。摄像机用于记录指挥中心的情况, 便于领导监管。在指挥中心已有的计算机上安装可视化客户端程序, 对下属单位监控系统进行远程控制。
大 (中) 队监控系统主要完成视频图像采集和存储功能。因此, 需要在监控点 (如值班室、训练场、车库门外) 安装摄像机, 在控制主机上配备足够的存储空间。如果需要控制和查阅记录的信息, 可以在控制主机上完成, 也可以增加一台操作计算机。
2.3 软件结构设计
软件系统由服务器和可视化客户端两部分组成,
具体的软件结构如图2所示, 图中的虚线箭头和实线箭头标识了两种不同数据的主要流向。
可视化客户端用于人机交互, 它可以向服务器发出各种服务请求和控制命令, 在界面上按照多种方式显示视频图像, 并且播放声音。可视化客户端可以单独安装在联网的计算机上, 也可以与服务器安装在同一台计算机上。
服务器主要由权限管理、服务接口、控制服务、数据服务、多点协调调度、编码、内嵌客户端、存储管理等组成。
服务接口按照SOA的要求, 在权限管理的支撑下负责与多个可视化客户端、多个上级结点服务器的连接, 完成各种服务数据的传递功能。
控制服务完成控制逻辑的处理, 数据服务完成数据整合处理的功能, 它们都需要在多点协调调度的控制下分别完成相应的功能。
多点协调调度模块是一体化服务器的核心, 部分借鉴了专用视频会议系统多点控制的技术。它根据权限对应的业务类别, 选择不同的调度策略, 形成符合业务需求的控制流和多媒体数据流, 达到协调相关的控制服务、数据服务、编码、存储管理等一起工作的目的。同时, 也可以根据需要, 通过内嵌客户端完成对下级结点的控制和数据的访问。通过多点协调调度模块, 服务器可以将本地存储的多媒体数据发送给客户端;也可以将本地实时的多媒体数据通过编码后传送给客户端, 并同时交给存储管理模块保存下来;还可以通过内嵌客户端向下级结点的服务器调阅数据交给客户端;也能够将这几种数据源的数据整合到一起后交给自己的客户端。
编码模块完成多媒体数据输入时的压缩及协议转换工作。存储管理模块负责存储和查询多媒体数据, 可以存储本地实时音视频数据以及下级传过来的音视频数据。内嵌客户端完成级联结点服务器之间的互连互通功能。
2.4 权限设计
此一体化系统的权限设计可分为功能权限设计和级别权限设计两个层面。
2.4.1 功能权限设计
功能权限用于控制用户访问系统的功能范围。由于此一体化系统集成了两大功能, 所以首先将功能权限分为监控功能可访问权限和培训功能可访问权限, 再细分就是传统的基于角色的访问权限 (如主会场、分会场具有不同的权限, 这里不再赘述) 。通过对每个可视化客户端分配相应的权限, 对终端设备 (摄像机和语音设备) 分配所属的功能范围, 实现业务和相关数据的分离。一般地, 指挥中心可视化客户端分配的权限为监控功能可访问权限, 监控点的终端设备分配到监控功能所属域中;会议室可视化客户端分配的权限为培训功能可访问权限, 会议室的终端设备分配到培训功能所属域中。
针对不同权限的客户端所提交的服务请求, 服务器的主要应对方法是采用不同的协调调度策略来响应服务。例如, 视频监控的调度策略相对比较简单, 一般是选择单路视频上传;远程培训的调度策略比较复杂, 一般要求双向视频和语音传输, 多点的会场控制操作比较多等。由于用于远程培训的视频会议功能相对比较简单, 因此, 此设计中要求的调度策略和性能指标比起专用的视频会议系统而言要低很多, 降低了实现难度和经费投入。
当可视化客户端设定了不同权限时, 将会使客户端的可用功能项略有不同。
2.4.2 级别权限设计
级别权限主要用于控制用户或系统访问的结点范围。例如, 总队的级别权限最高, 可以访问下属各支队和大 (中) 队的结点;支队的权限其次, 能访问下属各大 (中) 队的结点;大 (中) 队的权限最低, 只能够访问自身的结点。
级别权限可以任意定义和扩展, 灵活性很强。
通过以上措施, 一体化系统达到了既能共享资源, 又能提供高质量的个性化服务的目的。
3 关键技术协议的分析选择
消防部队现有计算机网络的状况比较复杂, 能利用的带宽不多, 需要接入的点数达几百个;视频监控需要系统能保证365×24 h稳定和不间断运行, 远程教育系统需要能保证系统日常频繁的重要会务与对基层的培训。因此, 除了上述采取的技术措施之外, 还需要对系统的通信协议、音视频关键技术 (协议标准) 等进行合理的选择。
3.1 通信协议分析
3.1.1 可扩展消息及在线信令协议分析
可扩展消息及在线协议XMPP (Extensible Messaging & Presence Protocol) 最初起源于Jabber技术, 而Jabber技术作为一种即时通信系统解决方案, 是由Internet上的开放源码团体开发并推广开来。相对于其它即时通信系统协议而言, XMPP协议具有4个特点:基于XML的协议格式、分布式的网络体系、开放的协议、高度模块化和可扩展结构。
由于XMPP在设计上广泛采用了E-mail技术的特点, 因此和电子邮件系统一样, 各种不同的XMPP系统通过XMPP协议可以自发地组成一个分布式的系统, 通过这个系统, 各种不同的用户端程序能够自由地向其他用户端传送消息, 而不需要关心双方是否属于同一个服务器。
XMPP的网络拓扑结构与电子邮件系统类似, 每一个用户都需要有一个本地服务器用来接收、发送消息, 而服务器之间则可以互相传送信息和在线信息。与电子邮件系统的不同之处是, XMPP能以一种近乎实时的方式传递消息。采用XMPP协议标准可以设计成分布式、模块化、大容量的纯软件网络多媒体平台, 将系统分担成为多台服务器组成的服务器群, 使系统的扩展性和未来功能的延伸更容易, 也符合了SOA的基本思想。因此, XMPP被选作此系统的基础通信协议。
3.1.2 音视频传输协议分析
此系统所依托的网络上已经实施了防火墙或者NAT等安全机制, 这些安全机制在保障网络正常工作的同时, 也会对系统的具体实施带来诸多麻烦。标准的H.323或SIP系统在音视频通信时都采用了RTP协议, 但是RTP协议却与防火墙/NAT相抵触。当标准的H.323或SIP视频会议系统要在有防火墙/NAT的环境下实施时, 一般采取以下几种方法:
(1) 不使用防火墙/NAT, 这是不现实的;
(2) 将系统放在非专网区, 即将系统放在外网没有防火墙/NAT等保护的地方。这样, 即使受到攻击, 对内网的安全性也不会产生影响, 这也不符合公安专网的安全要求;
(3) 采用隧道、应用层网关或代理服务器等解决方案, 这些方案均不是视频监控和远程教育系统的标准组件, 但是如果需要安全地解决视频监控和远程教育系统与防火墙的共存问题, 只能采用这些方案, 但这会增加系统的复杂性和经费投入。
由于无论多么严格的防火墙都会将HTTP协议作为一个基本的通信协议而打开, 否则就几乎相当于将网络与外界完全断开。因此, 此一体化系统没有采用上述3种方案, 而是通过标准的HTTP协议实现音视频的传输。通过HTTP协议传输音视频数据, 用户可以在不增加投资、不牺牲网络安全性的条件下使用此系统, 同时也符合SOA的要求。
3.2 音视频关键技术协议标准分析
高质量的音、视频效果需要有先进的音视频编码技术, 同时也要考虑到业界的编码发展状况和相关硬件的兼容性及未来的发展趋势。综合目前业界的主流编码技术和此一体化系统的需求, 此系统的视频采用MPEG4/H.264协议标准, 音频编码采用G.723.1协议标准。
3.2.1 MPEG4特点分析
MPEG4的第一个特点是压缩率高, 无论是与同族的视频压缩算法MPEG1和MPEG2相比, 还是与ITU的H.261和H.263算法相比, MPEG4算法对视频数据的压缩率都具有明显优势。这对于有效节省系统中宝贵的带宽资源具有重要的意义, 同时对不同带宽的适应能力也很强。MPEG4不仅可以应用在窄带上 (带宽小于64 kbps ) , 还可以灵活地扩展到高质量、高清晰度的宽带上, 以满足不同用户的需求。用户可以根据自己的实际情况, 设置相应的带宽, 可以最大限度地利用带宽资源, 从而达到满意的视频监控和远程教育效果。随着网络技术的不断发展, MPEG4的应用也越来越普遍, MPEG4已经无可争议地成为了视频产品压缩算法的发展方向。MPEG1和MPEG2主要的应用是在固定媒介中 (如VCD和DVD等) , 而对于网络传输, MPEG4具有无可媲美的优势。
3.2.2 H.264特点分析
H.264比H.263++有更好的压缩性能, 加强了对各种信道的适应能力。H.264的码流结构的网络适应性强, 增加了差错恢复能力, 能够很好地适应IP和无线网络的应用, 以满足不同速率、不同解析度以及不同传输 (存储) 场合的需求。
3.2.3 G.723.1特点分析
在国际标准中, 统一使用MOS (Mean OpinionScore) 方法评价语音压缩后的质量。在MOS方法中, 电话语音质量的标准定为4分, 即如果一种算法将语音压缩后, MOS值能达到4分, 则说明其语音质量和电话质量等同, 用户无法分辨出其中的区别。
对于此一体化系统, G.723.1压缩后语音质量的MOS评测值是3.98, 非常接近电话质量, 其有两个特点:一是压缩率高, G.723.1算法将语音压缩到6.3 kbps, 在同类压缩算法中压缩率是最高的;二是语音质量好, 如没有受过专门的训练, 无法区分出语音是否经过压缩。这样的语音质量完全可以满足网络视频监控和远程教育系统的需求。
4 结 论
笔者的设计方案已经在湖北省消防部队实施。湖北省消防总队的现有计算机网络覆盖了全省所有市、县消防机构, 由总队机关、各市 (州) 消防支队机关和基层大队、中队三级组成, 三级之间没有直连线路, 全部就近连入当地公安专网。各单位的接入方式、带宽各不相同, 结构较复杂。因现有各类消防业务数据已在此网络上传输, 故数据传输量较大, 网络有一定的不可预知性, 网络带宽容易发生波动。
实施结果表明, 一体化系统达到了设计目标的要求, 在进行远程培训的同时, 指挥中心可随时通过网络查看各大 (中) 队历史的或实时的训练、出警等情况。
参考文献
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部队和消防部队院校 篇9
一、正确理解和把握部队审计工作的地位作用
2011年8月, 经胡锦涛主席批准, 中央军委印发了《关于进一步加强军队审计工作的意见》 (一下简称《意见》) , 对指导和推动新形势下的审计工作具有重大的现实意义和深远的历史意识。《意见》中明确指出, 军队审计是军队的一项重要监督制度, 是确保党对军队绝对领导的重要经济监督手段, 是维护军事经济安全、规范军事经济秩序、提高军事资源效益、促进军队反腐倡廉建设的重要途径。这充分说明了新形势下加强审计工作的重要性和紧迫性。随着部队各项经费逐年增加, 各项车辆器材投入、基层设施投入也不断提高, 经济责任审计作为第三方监督, 受到了各级党委和广大官兵越来越高的关注, 对审计作用发挥的期望值也越来越高, 审计工作也成为了从严治军、党管干部、党风廉政建设的重要保证。
公安机关经济责任是指公安机关及其所属单位的领导, 在任职期间对其所在部门、单位的财政收支、财务收支真实性、合法性和效益性, 以及有关经济活动应当负有的责任。经济责任审计包含了离任经济责任审计、任期经济责任审计和专项经济责任审计, 它客观、公正地对领导干部任期内履行经济责任的情况予以评价, 为干部管理部门使用、任免领导干部提供参考依据。因此, 做好本级经济责任审计有着重要而深远的意义。
二、清楚认识和掌握经济责任审计存在的弊端
(一) 机构编制与人员配备不相宜
新编制落实后, 消防部队增设了纪保督察科, 隶属支队纪委和政治处, 专门负责审计工作的安排部署和组织落实, 但现实管理中仍存在许多不容忽视的问题。一是人员落实不到位。由于干部人才的受限, 有的支队存在“岗位空缺”现象, 或者纪检干事借调其他科室, 无法保证人员在岗在位, 工作开展就没有了保障。二是专业知识不足。多数纪检干事属于初次接触审计工作, 缺乏相应的专业知识, 不能熟练掌握相关法纪法规, 也没有干部对其予以指导和帮助, 造成了工作脱节, 影响了审计干部工作的积极性。三是科室业务量大。纪保督察科工作职责涵盖了纪检、审计、督察、信访等方面, 专业知识强、突发性工作多, 纪检干事学习业务量加大, 审计专业学习相对减少。
(二) 工作组织与落实难以保证
一是相关部门工作衔接难。支队开展领导干部经济责任审计时一般临时抽调各职能部门骨干组成审计组, 造成了任务安排的临时性, 与日常工作相冲突, 无法保证审计组成员, 影响了审计工作的顺利开展。二是审计流程无法保证。基层单位在开展审计工作时, 审计组长没能认识到审计工作的重要性或受审计任务紧、工作量大等不良因素的影响, 在组织实施审计时, 往往减少了必要的审计环节, 使审计成为了例行公事, 失去了应有的监督作用, 不利于对审计对象做出客观、公正的评价, 审计质量难以保证。
(三) 审计评价与成果运用尚显不足
一是审计评价不准确。从目前的情况来看, 普遍存在对审计情况综合思考不深、问题成因分析不透、意见建议层次不高等问题:有的只是对问题简单叠加, 缺少归纳梳理、分析总结;有的没有真正抓住问题的根本症结, 意见建议针对性不强。二是成果运用机制不健全。经济责任审计成果运用, 是各级党委首长看真选准用好干部、加强党风廉政建设的重要依据。但是由于离任审计往往滞后于干部选调工作, 导致审计成果运用难以真正进入干部考核任免、纪检监察和财经管理等政策制度之中。
三、不断思考和注重经济责任审计的改进对策
(一) 严格落实组织机构, 锻造过硬审计能力
一是严格按照部队编制, 择优选配干部, 为审计工作提供人员保障。二是加强审计人员业务培训。配齐各类审计政策法规和书籍, 为审计人员学习提供便利;定期组织审计业务知识培训, 向各级审计人员传达最新政策法规;经常性组织座谈研讨, 交流审计经验做法, 相互学习借鉴, 取长补短;加强工作督导, 通过基层调研和工作指导, 明确审计工作标准, 规范审计程序, 共同提高审计能力水平。
(二) 建立部门联合审计机制, 不断提高审计工作水平
一是增强审计意识。在支队范围内加强审计业务宣传, 提高干部对审计重要性的认识和理解, 防止“与我无关”的个人主义思想;在干部、纪检 (审计) 、财务、装备等部门中联合组成工作小组, 共同对经济责任事项实施审计, 弥补审计部门自身力量的不足, 提高审计工作效率。二是按规则制度办事。在审计过程中, 严格按照审计流程开展审计工作, 以事实为依据, 以法规为准绳, 树立审计的权威性和公信力。
(三) 尊重事实、推进成果运用, 提高审计的科学性和权威性
认真学习《审计工作实用手册》、《违反财经法纪有关规定摘编审计适用条款指南》等, 在具体操作上, 依据事实真相、参考评价标准作出合乎情理的初步审计评价, 严格落实三级复核制度, 增强审计结果的准确性。此外, 建立完善成果运用机制, 真正使审计成果运用到干部考核任免、廉政建设和财经管理中去, 切实发挥审计的政治、军事和经济效益;加强审计回访制度, 对整改不力、屡审屡犯和问题突出的单位, 采取多方面治理, 切实维护审计监督的权威性。
摘要：随着部队建设不断正规化, 经济责任审计成为了部队管理的一个组成部分, 是有效履行职责使命的实践要求。笔者通过自身参与经济责任审计的经验和体会, 从审计现状、存在问题和解决对策三个方面积极探讨了自身对经济责任审计的认识。
关键词：消防,部队管理,审计,经济责任审计
参考文献
[1]郭影, 公安审计[M], 北京:中国人民公安大学出版社, 2004:129159;[1]郭影, 公安审计[M], 北京:中国人民公安大学出版社, 2004:129159;
[2]娄卓夫, 师以下部队领导干部经济责任审计的难点及改进对策[J], 军队审计, 2012 (4) :35-37;[2]娄卓夫, 师以下部队领导干部经济责任审计的难点及改进对策[J], 军队审计, 2012 (4) :35-37;
部队和消防部队院校 篇10
众所周知,消防部队肩负着保障人们生命财产安全、抢险救灾、灭火救人的神圣使命。对于消防部队的财务管理而言,其水平高低直接关系到部队的全面建设和发展,关系到部队战斗力的提高, 关系到每一位公民、消防官兵的切身利益,更关系到消防部队日常训练高效有序和各项消防事业经费支出的健康运转。现阶段,随着社会发展进步,消防部队的经费和资金存量也有上升的趋势, 其财务工作也在向复杂化和繁琐化发展。财务管理工作正成为消防部队管理工作中越来越核心的环节,如果财务管理环节做不好,消防部队的资金运行就会出现问题,进而影响到其他的正常工作。笔者就现阶段消防部队财务管理工作中存在的一些问题以及解决措施作了粗浅的探讨。
二、当前消防部队财务管理中的问题
1.对财务管理重视不够。对于财务管理工作而言,要具备较强的管理意识和清晰的管理思路,然而当前大多数消防部队在财务管理方面的意识和思路非常保守陈旧。主要表现在以下方面。第一, 财务管理状态的机械化。部队自上而下的资金流动观念由来已久,经费完全由国家拨款,上级部门再进行分配,财务管理被动化;第二,财务管理的盲目性。经费的提前支出现象根深蒂固,由来已久, 很多项目在没有进行充分实际调研的情况下,就盲目进行资金投资,对于重大的项目建设也是如此,资金浪费和流失现象严重;第三,财务管理的短视性。部队很多高层领导都有尽快实现业绩的想法,部分部队领导为追求任内出成果、出业绩,在短期内进行了大量的政绩投资, 然而巨量的投资却没有考虑本单位财务的承受能力,对今后的财务管理造成了不利的影响。
2.内部控制体制有待完善。多数消防部队财务内部控制制度不健全,实操性较差,理论主义、形式主义的内容较多, 真正贴合实际的内容很少,使得制度更容易流于形式。部分基层大队在经费使用方面更是没有科学合理的决策机制, 拍脑袋做决策的现象非常多见,资金浪费情况较多。随着经济社会的不断发展, 部队与新经济融合的活动会越来越多, 如果内控制度出现问题,很容易给不正当利益的输送制造机会与土壤。此外,消防部队内控制度或多或少地都存在缺乏顶层设计和制约机制的情况,消防部队在经费使用上没有形成有效审核机制, 监督制约难以发挥制度作用,先开支、后审批的现象较为突出,多数单位经费开支并未经过集体讨论和决策,不能真正起到财务监督作用,经济民主制度流于形式,财务监督作用没有落到实处。第一是由于人员配置有限,财务人员大多忙于日常性的账务和经济性事务,无暇顾及其他方面,直接导致财务内部控制力度不足。第二是由于一些部队领导由于自身个性原因,喜欢干涉单位的经济事务,不能带头执行财务纪律,直接导致部队财务人员在解决具体问题时非常被动,不能从严执行财经纪律,更无法实施严密的、深层次的内部控制。
3.对预算编制认识不到位,制度落实不严。结合当前消防部队的预决算管理情况来看,很多单位为更多争取经费,盲目性地追求预算经费增长,而忽略了部队的发展实际,这极大地形成了预算管理的无效性。具体有以下几种情况:一是预算管理观念不强,部队领导和部门对预算管理极不重视,预算编制比较消极, 执行较为随意。一些消防部队在预算制度的执行上并不严格,经费支出很随意, 甚至超出预定范围,也不能定期地向党委报告预算的执行情况,因此党委也不能及时地针对存在的问题进行有效的整改,以至于问题得不到解决。二是在预算编制过程中,财务部门和其他业务部门协调配合非常困难,这必然形成预算的数据不充分,预算依据不足,预算操作性差。三是财务部门的预算编制缺乏足够的调查论证,预算编制主要依靠经验,通常是比对之前的预决算情况进行编制, 也就直接导致了年度工作任务与经费需求量不能形成关联。四是预算管理落实较差,缺乏有效监督,执行过程中的审核也较为松散,进行财务决算时忽略了与预算的对比分析,导致预算形同虚设。五是预算外经费管理松散,部分单位预算外经费不能很好地落实“收支两条线”, 并未统一纳入预算管理范围。
三、如何做好消防部队的财务管理工作
1.强化管理意识,提高管理能力。财权集中于党委,是我军对于财务管理工作的基本制度。部队的主管领导及其他党委领导都必须树立财务管理意识,积极关注财务管理,努力做好财务管理的各项工作,建章立制、严抓管理、加强监管、开源节流。具体来讲要着重注意以下几个方面:一是部队各级领导、党委要落实民主决策制度,尤其是对于重大的财务决策,必须紧紧依托群众,充分发挥民主制度,依靠专业财务管理人员,做到民主决策。二是各级领导要积极学习财务制度和财经法规,对部队财务管理形成一个系统的认知,竭力发挥部队消防经费的最大价值和效益,坚决避免浪费。三是严格执行“一支笔”审批制,在履行党委赋予的经费审批职责时,坚决服从、严格执行党委的集体决定,并向党委和上级首长负责。四是必须严于律己,清正廉洁。部队各级领导必须严格要求自己,遵章守法,克己奉公,严格按照财务制度办事,提高消防部队对不良风气的抵御能力。
2.加强部队财务管理的内部控制。首先,必须提升财务人员的素质,强化内部控制意识。从思想上,首先各级消防部队领导要把内部控制这一工作真正重视起来,熟悉和了解部队的财务状况,将提升部队的财务管理水平与强化内部控制摆在财务管理工作的首要地位。时刻反省自己要弘扬正气,抵御不正之风的侵袭, 严格遵守财经纪律,杜绝违法违规操作。 其次,要真正发挥财务管理的优势作用, 就必须减少领导的行政干预。财务部门要做领导的合格参谋,以部队的保障工作为目标,紧紧围绕防火灭火、应急救援等主要工作,在领导干部财权、内控制度以及基本建设投资、重大物资采购方面进行全面覆盖。财务管理工作中必须切实保障各项经费的结算与资金的安全运行,严厉杜绝铺张浪费以及无意义的重复性建设,杜绝不正之风的蔓延。防火、 灭火、应急救援是消防部队的中心任务, 部队工作必须紧紧围绕这一中心,着眼部队保障任务的现实需要,结合部队实际情况建立健全经费结算制度,使之全面覆盖经济活动的各个方面,对各项经费的结算和资金运行都要做出明确细致的要求,在确保经费保障顺畅的同时,有效监督制约各项经费财务结算活动,保证经费结算有序运行。
消防部队心理素质教育策略分析 篇11
关键词：消防部队 心理教育 策略
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2012）12（a）-0244-01
随着社会的进步和科技、经济的发展，消防工作的重要性日益凸显，对消防官兵的心理素质提出了更高要求，心理素质教育作为一个不可忽视的方面，对消防部队稳定性、消防工作的效率都有重要影响，因此，必须大力加强消防部队基层官兵的心理素质教育，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，联系消防工作和部队建设实际，依照客观规律办事，坚持正确的指导原则，确保心理素质教育顺利进行。
1 对消防部队官兵进行心理素质教育的目的
消防官兵尤其是青年官兵本身不具备全面的认知、鉴别、自我调节能力，心理素质并不稳定，容易出现不同的心理问题，而消防工作对于消防官兵的心理素质有更高的要求；消防工作具有一定的危险性，对消防官兵面对事故场面容易产生恐惧感；灭火前线工作时间紧迫，消防官兵充满紧张感，一旦出现人员伤亡会产生内疚和自责；为了完成救援任务，消防队员平时要进行紧张的体能训练，身体处在满负荷或者超负荷状态，引起心理上的疲惫，这些负面心理如果不能及时教育纠正，会给消防工作带来不便，造成潜在威胁。对消防官兵进行心理素质教育目的在于解决其心理问题，保证消防官兵心理素質能适应消防部队的工作要求。而不同层次的消防官兵，心理发展的特点不一样，要有针对性的教育指导。
2 消防部队心理教育的主要内容
对消防官兵进行心理教育要明确教育的内容和方向，根据消防官兵的心理现状分析其当前的需求，由此来制定心理教育的内容，包括对消防官兵生活中面对的各种问题：刚入伍的消防官兵，处于新环境的适应期，在生理及心理方面与以往的生活产生颠覆，对这方面要加强关注；成长期的消防官兵，比较关心考核入党、技术学习等问题；即将退伍的官兵重视转业、家庭婚姻等。根据官兵所关注的方面准备心理教育的内容，减轻消防官兵的心理压力，适当指导，使其为人生做出正确选择。解决了困扰消防官兵的因素，才能使其健康发展。
3 消防部队心理素质教育的实施策略
3.1 创造和谐氛围，优化部队教育环境
消防官兵长期身处部队当中，部队环境对其身心健康有重要影响：营造温暖部队，深入基层官兵生活，加强与基层官兵之间的交流，了解其现阶段的需求与困难，化解各种矛盾，增进感情，让官兵在部队中感受到家的温暖，排解离家和对新环境不适应的烦恼，缓解消防工作带来的压力；创建文明部队，严格明确部队纪律，加强对各级带兵人的教育，正确处理严格管理与以情带兵、文明带兵的关系，让广大士兵感受到严中有爱、严中有情；文化部队在业余时间安排官兵置身于图书馆、阅览室、球类活动室、卡拉OK演唱厅等文化娱乐场所，把他们的注意力转移到他们喜欢的文体活动中来，让他们在歌声中忘却烦恼，在对弈中消除疲劳，在读书中感受美好，将不良心理状态扼杀在摇篮之中。
3.2 引入心理教育人才，建立专业的心理辅导团队
组织普及心理健康教育，对消防官兵普遍存在的心理问题进行了解指导；吸收引入专业的心理教育人才，配备合格的心理教育团队，负责制定心理辅导计划，传授正确的减压方法，有针对性的解决特定的心理问题；通过进修、考评、交流等方式提高其教育水平。
3.3 加强部门合作，有效组织管理教育活动
心理素质教育不是某一个单位的独立任务，需要部队各部门的通力合作，应该在各级首长统一领导下，由司、政、后、防各相关部门按职能分工，共同组织实施。训练部门要在计划、考核、管理及时间上予以保证；宣传部门要利用各种宣传设施和手段，开展形式多样的宣传活动；政治部门在具体应用心理学相关知识及成果，对保障部队官兵的心理稳定，对部队的安全稳定进行有效工作的同时，要对开展这一工作存在的问题及经验，及时归纳总结，并反馈给卫生部门，以便及时改进；当前消防部队心理卫生工作，主要还是该部门在具体负责，这也是消防部队的一个特色；卫生部门要主动协调各部门之间的关系，具体实施教育，保证教育内容的落实。
3.4 重视心理素质教育评价，建立官兵心理档案
目前消防部队缺乏一套适合自身特点的评价标准，仅仅根据各种量表进行衡量评价，为了对消防部队官兵心理素质教育的结果进行考察，并为以后进一步的完善心理素质教育方案，制定统一的评价原则，需要建立相应的心理素质评价系统。消防官兵通过评价系统客观分析自身心理现状，准确定位自身不足，判断需要改进的方面。
针对消防部队基层官兵心理特征，制作出科学的心理健康测试问卷，并在基层官兵中定期开展心理健康测试，将测试结果进行理论分析并建立心理档案。在官兵发展的不同时间段（如新兵入伍、老兵退伍、重大安全保卫等），要及时进行心理健康测试，发现有心理障碍或心理疾患的人员，视情实施心理干预，情况严重的及时送专业机构治疗；另外对于在灭火救援、消防监督执法中受到伤害、经历恐怖灾难现场或参加重要执勤保卫任务，以及工作上遭遇重大挫折或婚姻家庭发生重大变故的基层官兵，应当及时安排专业人员进行必要的心理疏导与矫治，缓解官兵心理压力，防止形成心理疾患。
消防部队是一个很特殊的群体，心理素质教育显得尤为重要，现阶段迫切需要建立一套适合我国消防部队特色的心理素质教育方案，把心理学引入科技练兵之中，为消防部队的宏观管理提供决策依据、对策，从而达到提高消防部队战斗力的目的。注重心理素质教育的广度和深度，建立具有时代性和消防部队特点的心理教育模式，积极的探索解决心理问题的思路和预防策略，维护部队的稳定和战斗力的提升，更好的保护社会安定和人民生命财产安全。
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消防部队绩效审计初探 篇12
一、消防部队开展绩效审计的必要性
绩效审计也称3E审计, 是对一个组织利用资源的经济性 (Economy) 、效率性 (Efficiency) 和效果性 (Effectiv eness) 进行的评价。对于消防部队来说, 绩效审计就是对部队各级单位利用各种资金、物资进行经济活动的经济性、效率性和效果性的评价。消防部队涉及防火、灭火、社会救援等多种职能, 在社会生活中扮演着越来越来重要的角色, 各级政府对消防部队的经费、物资投入也逐年增加。在这种情况下, 开展绩效审计有十分必要。
1. 绩效审计是消防部队审计工作发展的必然阶段。
消防部队当前的各种审计业务类型, 有的注重查错纠弊, 有的注重节约资金, 有的注重规范程序。大部分审计工作注重的是过去和现在, 对已发生和正在发生的经济活动对将来的影响很少关注, 这就必然导致现存审计业务模式与消防部队发展要求不相适应, 无法满足部队发展要求。而绩效审计不仅关注到各种业务活动的经济性、效率性, 同时还关注到经济活动产生结果对未来的影响, 它所能发挥的作用是其他审计方式不能替代的。因此, 在当年审计工作逐年加强的趋势下, 开展绩效审计是审计工作适应部队发展要求的必经阶段和必然产物。
2. 绩效审计是科学衡量消防部队经济管理情况的有效手段。
绩效审计其主要特点是经济性、效率性和效果性。对于消防部队来说, 经济性就是要求以最低的经费、物资投入获得一定的设备、物资购置或装备、营房建设等成效;效率性是指在经费、物资投入或人力消耗一定的情况下, 力争取得最大建设成效或实现最大既定工作目标, 或者是在实现一定工作目标时使所需投入经费、物资或消耗的人力最少;效果性是指既定的工作目标实现的程度或一项经济活动对后续工作预期影响与实际影响之间的关系。通过绩效审计的三个方面的考量, 能够全面、准确地反映部队经济活动及经济管理的最为真实准确的情况, 能够有效促进各级消防部队进一步加强和改进经济管理工作。
3. 绩效审计是科学评价领导干部经济责任的重要途径。
在常规的经济责任审计模式下, 对领导干部的评价衡量多是从合规性、合法性方面衡量, 缺少了效益性、效果性的评价, 即使一些评价的规定制度对其有所涉及但也存在不够全面、细致的问题, 可操作性不强。绩效审计的效果性评价恰好可以作为当前经济责任审计评价的有效补充, 通过效果性评价, 能够准确反映当前消防部队领导干部履行经济责任过程中有关的决策和管理行为的后续影响, 对正确评价其经济责任提供有力证据和参考, 避免了经济责任评价中的片面性和主观臆断。
二、开展绩效审计存在的困难与问题
1. 绩效审计标准制度未建立。
目前消防部队还没有有关绩效审计的标准制度, 绩效审计的方法、程序, 特别是评价标准无相关依据。又加上影响绩效审计评价的因素较多, 没有统一可用的评价量化细则, 不同的衡量标准, 会导致评价结果产生较大差异, 造成了制度难建、标准难出的现状。
2. 绩效审计方法技术缺乏。
由于绩效审计面对不同的审计项目需要不同的评价衡量标准, 相对专业的方法技术也比较缺乏。审计工作中, 审计人员无法根据审计业务实际, 选择行之有效的审计方法。如在综合评价被审计单位基本建设项目过程中, 除采取常用的查询、座谈、分析等方法外, 对项目建设效益、效果及其长远影响没有具体行之有效的方法去选择, 审计人员必须更多地采用政治的、经济的、社会学的观点和方法来衡量, 也导致审计的风险加大, 给审计工作开展带来了一定困难。
3. 审计人员素质与绩效审计要求不相适应。
绩效审计不同于其他常规审计, 要求审计人员具备更多的专业知识和技术能力, 除一般的财务知识外, 审计人员更应当掌握当前消防工作的方针、政策、法规、制度和部队建设的发展方向, 能够更深刻地认识被评价审计项目在部队整体工作中所占的地位和影响, 能够客观中肯地判断所审计项目的真实情况。当前消防部队审计人员对绩效审计相关知识、经验缺乏, 部分基层审计人员多数为“半路出家”, 有的甚至不具备独立开展常规审计业务的能力, 开展绩效审计的难度可想而知。
三、消防部队开展绩效审计的方法与对策
1. 建立完善制度标准是开展绩效审计的基础。
没有规矩不成方圆, 开展绩效审计必须建立完善相关的规范制度和标准体系, 规范审计工作程序, 细化绩效评价, 使绩效审计有法可依、有章可循, 既具备规范性又有可操作性。如在基本建设项目绩效审计中, 除对项目建设的规范性、合法性评价外, 还可以对项目建设的必要性 (前期论证情况及其影响) 及经费投与建设成效 (主要考核其经济性) 、举债情况与正常经费的比例及是否影响正常工作 (主要考核长远影响及效果) 等方面进行量化考核, 评价考量建设效益。
2. 探索完善审计技术方法是开展绩效审计的关键。
消防部队如开展绩效审计, 应当对不同的审计业务类型总结完善相对应的审计技术方法, 以便审计人员在实际工作中能够“对症下药”, 避免出现失实评价。笔者认为, 可结合当前经济责任、预算执行、基本建设、物资采购、信息化建设等各类审计业务, 有针对性地研究制定相关的审计方法技术, 提高绩效审计水平。如开展上述审计项目中, 可结合审计项目实际, 采取常规评价与后续评价相结合的方法, 对经济活动或被审计对象进行全面客观的评价, 发现和纠正审计过程中存在的偏差, 提高绩效审计的客观性和准确性, 使绩效审计结果最大限度地符合客观实际。
3. 提高审计人员业务素质是开展绩效审计的根本。
人的因素在审计工作中永远是第一位的, 开展绩效审计也离不开高素质的审计人员。要通过各种专业培训、技能考核、脱产学习、现场交流等方式, 塑造专业型、复合型、博识型人才, 不断提高审计人员的能力素质, 使其能够创造性地开展工作, 不断发展和完善绩效审计理论及实务, 为消防部队中心工作提供更好的审计服务与保障。
参考文献
[1]万玉昆.中国政府绩效审计研究.中国审计网, 2009.9