新疆维吾尔自治区清洁生产审核验收暂行办法

新疆维吾尔自治区清洁生产审核验收暂行办法（精选8篇）

新疆维吾尔自治区清洁生产审核验收暂行办法 篇1

新疆维吾尔自治区清洁生产审核验收暂行办法

新发改地区【2007】261号

第一章 总则

第一条 为了鼓励和指导企业持续、有效开展清洁生产，推动企业节能降耗、资源综合利用、减污增效，进一步规范和完善清洁生产审核行为，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》（国家发展改革委、国家环境保护总局第16号令）、《重点企业清洁生产审核程序的规定》（国家环保总局 环发【2005】151号）和《新疆维吾尔自治区清洁生产审核暂行办法》（新发改 地区【2005】800号），结合自治区清洁生产实际情况，制定本办法。

第二条 在自治区行政区域内开展清洁生产审核验收活动，应当遵守本办法。

第三条 清洁生产审核验收工作由自治区发展和改革委员会（以下简称“自治区发展改革委”）会同自治区经济贸易委员会（以下简称“自治区经贸委”）、自治区环境保护局（以下简称“自治区环保局”）组织、管理，自治区环保局会同自治区发展改革委、自治区经贸委推进清洁生产项目的具体实施并进行社会公告。

第四条 本办法所指清洁生产审核验收是指有关企业开展清洁生产审核，编写审核报告符合要求，通过方案实施取得效绩的阶段性评审。

第二章 清洁生产审核验收基本条件

第五条 凡是申请进行清洁生产审核验收的企业必须具备以下条件：

（一）企业没有采用国家命令淘汰的落后生产工艺和设备组织生产，或已开始实施淘汰落后生产工艺和设备的技术改造（需要有明确的计划，包括方案的可行性分析、时间进度安排等）符合国家基本产业政策。

（二）按照清洁生产审核的程序要求，完成清洁生产审核过程，并取得明显绩效，具体表现为：

1、在投资、生产过程、产品包装等方面采用国家和自治区公布的清洁生产工艺和技术，或开发清洁产品、研发清洁生产新技术和新工艺，再减少资源和能源浪费、防治环境污染方面成效显著；

2、清洁生产审核方案是时候，能耗指标、物耗指标、污染物排放指标有明显下降，污染控制措施满足环保部门对企业达标排放和总量的控制要求；

3、污染严重、技术落后的生产工艺流程和设备得到改进和更新，经济效益和环境效益明显；

4、无/低费方案90%以上实施，中/高费方案至少有一个实施，方案实施完成后能耗指标、物耗指标、污染物排放指标有明显下降；

（三）编写清洁生产审核报告符合以下条件：

1、审核报告章节应符合《清洁生产审核暂行办法》要求，报告包括：企业基本情况、清洁生产审核过程和结果、清洁生产方案汇总和效益预测分析、清洁生产方案实施计划等。

2、全面实事求是是分析企业能耗、资源消耗以及各主要产品生产工艺和设备使用状况，全面分析企业废弃物产生的种了、数量、产生原因，以及“三废”治理和环境管理现状。

3、评估过程中物料平衡真是反应企业实际物耗、能耗生产以及污染物产生和排放情况。

4、清洁生产方案的绩效分析要有量化依据。

5、清洁生产审核实施前后的数据指标变化要有对比性，并有可见证材料供核实。

6、针对企业实际情况提供持续清洁生产的建议和措施。

（四）企业成立清洁生产工作机构。

（五）开展清洁生产培训活动，并有培训记录。

（六）建立清洁生产规章制度和激励机制。

第六条 强制性开展清洁生产审核的企业，应将达标排放和总量控制作为清洁生产审核的首要目标。对污染物排放超标或污染物排放总量超过国家和自治区人民政府核定的污染物排放总量控制指标的污染严重的企业，要加大技改工作力度，不断改进生产工艺，提高资源利用率，企业达标排放和总量控制必须符合挡死环保主管部门的要求。对使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业，要加大推广应用清洁原料的力度，逐步制定淘汰有毒有害物质和有毒有害原料的措施，确保无害化措施以及危险废物的存放处理措施应当满足当地环保部门对该企业环境管理的要求。

第三章 清洁生产审核验收程序

第七条 申请验收企业将清洁生产审核总结报告、《新疆维吾尔自治区清洁生产审核验收表》以及审核报告报送自治区环境保护区2份，属资源开展清洁生产审核的企业，同时向自治区发展改革委、自治区经贸委各报送一份验收材料。对强制性清洁生产审核企业，必须有企业所在地环保部门和发展改革部门、经贸行政主管部门的初步意见。接到企业验收申请后，自治区环保局会同发展改革委、经贸委组织专家组成评审组，对其资料是否齐全、有效，技术、经济、环境、管理等指标是否已达到要求进行审核，并确定上报材料是否符合要求。对于上报材料符合条件的，组织专家组到企业进行现场验收。专家组中应有熟悉环保、能源、行业、清洁生产的成员并依据《新疆维吾尔自治区清洁生产审核工作验收评分表》，进行独立评审，提出评审意见。

第八条 验收过程

（一）企业主管清洁生产审核的领导介绍基本情况、清洁生产审核过程、清洁生产成果以及持续性清洁生产措施等；

（二）清洁生产审核机构介绍企业产品和能源消耗情况、产物排污分析、能源资源消耗现状分析、审核重点和目标指标、评估过程、中/费清洁生产方案、清洁生产绩效，对中高费清洁生产方案要说明提出时间。

（三）评审现场考察，主要内容为中/高费方案、无/低费方案实施情况，现场询问企业人员对清洁生产的理解和工作开展情况，查看生产现场、能源和质量检验计量器具、工艺流程、企业能源消耗、污染排放记录、环境监测报告、清洁生产培训记录、技术改造见证材料等。

（四）根据企业填报的《清洁生产审核验收表》、现场考察结果以及审核报告内容，由评审组根据《新疆维吾尔自治区清洁生产审核工作验收评分表》，对企业开展清洁生产审核情况进行评定。评定结果分“不合格”、“合格”、“优秀”三种。

第九条 对通过验收的企业，审核机构、企业要根据验收会议纪要，做好文本的修改和有关工作，并将修改好的审核报告报送自治区环保局备案。列入当年自治区环保局清洁生产审核计划的企业，通过验收后，由自治区环保局公布清洁生产使其企业名单，在主要媒体进行公告。

第十条 对于验收不合格的企业，要认真做好整改工作。整改期限为半年，再整改完成后，企业将整改报告报自治区环保局，经评审组负荷和认可，可通过验收。

第十一条 下列情况为验收不合格

（一）审核重点设置错误或审核重点重大遗漏。

（二）没有对本次审核范围做全面的清洁生产潜力分析。

（三）数据存在重大错误。

（四）审核过程存在重大失误。

（五）弄虚作假。

（六）组织实施清洁生产方案没有取得明显绩效的。

第四章 监督管理

第十二条 新疆维吾尔自治区环保局会同发展改革委、经贸委加强对清洁生产审核验收合格企业的监督检查。在规定时间内不能完成强制清洁生产审核或者虽经过审核不如实报告审核结果的企业，按照《中华人民共和国庆节生产促进法》规定依法处罚。任何单位和个人有权向有关部门检举、揭发弄虚作假行为。

第十三条 企业清洁生产审核和咨询机构不按照规定内容、程序进行清洁生产审核，弄虚作假、提供弄虚作假审核报告的，由自治区环境保护局会同发展改革委、经贸委责令其改正，并公布其名单。造成严重后果的，依法追究其法律责任。

第十四条 清洁生产审核验收工作人员和从事清洁生产审核评审和咨询服务人员应当自觉为企业饱受技术和商业秘密，发生违法、违纪、渎职等行为的，依法追究相关责任。

第五章 附则 第十五条 具备开展清洁生产审核条件，自愿开展清洁生产审核企业的验收，参照本办法执行。

第十六条 笨办法由新疆维吾尔自治区发展改革委员会铜自治区经贸委、自治区环保局负责解释。

第十七条 笨办法自颁布之日起施行。

新疆维吾尔自治区清洁生产审核验收暂行办法 篇2

关键词：清洁生产审核,监测,分析,对策

1 引言

南岭民爆公司芷江分公司 (以下简称芷江分公司) 主要生产膨化硝铵炸药, 该产品具有同威力、低污染、环保无毒等特点, 芷江分公司成立以来, 2007年产品通过了质量管理体系标准ISO9000认证。企业安全、质量、成本管理等内部管理工作逐步走向正轨, 各项经济指标逐年提升。

公司于2011年12月通过了清洁生产初步审核, 2012年和2013年经过清洁生产高、中费改造后, 清洁生产取得较大的进步, 各项指标基本上达到清洁生产的指标要求。芷江县环境监测站在2012年和2013年开展监测的基础上对该公司开展环境监测调查分析, 与2014年6月完成监测分析报告。

2 芷江分公司情况分析

2.1 主要产品、原辅料名称及年需求量

主要产品:膨化硝铵炸药, 设计生产能力12000t/年, 2012~2013年实际产量共为13204.3t。硝酸铵年用量11000t, 复合油相年用量4800t, 膨化剂年用量15t, 木粉年用量480t。经分析, 主要原材料中硝酸铵占总物料的93%, 清洁验收前, 水资源消耗是每年用水总量为98194t, 其中生活用水26995t, 公司生产用水46284t, 循环用水约为48%, 清洁生产改造后, 公司新鲜用水量达25000t, 循环用水约为90%。能源方面以煤和电为主, 其中煤消费占总能耗的90%。

2.2 生产工艺

芷江分公司12000t膨化硝铵炸药生产线的产品为岩石膨化硝铵炸药和煤矿许用型膨化硝铵炸药, 其主要生产工艺过程包括:硝酸铵破碎、水相溶解、油相熔化、膨化、混药、装药、包装等生产工序。

2.3 清洁生产项目完成情况分析

2013年12月底, 已完成的高费方案有2个。投资63万元的轨道车自动输送装置已与2012年2月改造投入使用, 减少了扬尘, 改善了工作环境。完成的中费方案全部到位资金21万元, 创经济约5.5万元/年。在2012年1月以前全部完成。无/低费方案共26项, 在2012年1月前已全部完成。共投入资金15.9万元, 创经济效益23.8万元/年。

3 污染源现状分析

3.1 废气处理及利用现状分析

芷江分公司废气有燃煤锅炉产生的SO2和烟尘、制药过程中产生的粉尘及溶化罐中的硝酸铵发挥产生的氨气, 废气主要为燃煤蒸汽锅炉产生的锅炉烟气, 主要污染物为二氧化硫、烟尘、氮氧化物等[1]。公司生产用汽设备采用Kzw4-1.25-AⅡ快装卧式往复炉排燃煤蒸汽锅炉供汽, 锅炉供汽折合每天工作4h, 蒸汽用量3.276t/h, 2012年与2013年平均年耗约700t。

3.2 生产废水处理及利用现状分析

芷江分公司的生产废水主要来自设备、地面冲洗废水、除粉尘废水和锅炉除尘废水及冷却水5类[2]。清洁生产审核前公司产生废水量为49000t/年, 其中冲洗设备、地面废水2000t/年, 冷却水16000t/年, 除粉尘废水2400t/年, 职工澡堂水9400t/年, 生活污水9100t/年。清洁生产审核验收时废水排放减少为2万t。设备、地面冲洗和除粉尘水经过隔油沉淀池处理后和工序冷却水汇合, 经厂排污沟进入公司氧化塘, 最后排入舞水河 (沅水系) 。

3.3 噪声处理和固体废物的处理现状

芷江分公司工序内噪声主要来自破碎机, 筛药机、装药机、空气压缩机和风机等, 由于公司周边无环境敏感目标, 噪声影响不大。固体废物主要包括锅炉灰渣、隔油沉淀废药渣、工序废气水洗粉尘、废纸管、废塑料包装袋、废硝铵袋及生活垃圾。主要是全部综合利用, 无排放。

4 清洁生产改造完成后监测情况分析

4.1 废水监测情况

2012年5月8日, 芷江县环境监测站对芷江分公司废水总排口进行了取样监测, 开展4个项目, 主要有PH (无量纲) , 化学需氧量 (COD) , 悬浮物 (SS) 、氨氮 (NH3-N) , 监测结果对照GB8978-1996标准, 4项指标达到国家标准, 其中主要污染物化学需氧量为35mg/L, 比高费改造前下降3mg/L, 氨氮 (NH3-N) 为11mg/L, 比高费改造前多2mg/L, 但均符合清洁生产达标要求。

2013年共开展2次废水监测, 其中2013年4月24日监测一次, 开展4个项目 (同2012年) , 主要污染物化学需氧量为30mg/L, 比2012年下降5mg/L, 氨氮 (NH3-N) 为10mg/L, 比2012年又下降1mg/L;其他指标符合清洁生产达标要求。2013年11月15日的测量结果是4个项目都达标排放, 其中主要污染物为氨氮 (NH3-N) 为8mg/L, 比高费改造前下降1mg/L, 比2012年下降3mg/L, 但化学需氧量为35mg/L, 同2012年相同。

综合废水监测报告, 由于高费改造后废水总量减少, 主要污染物浓度和排放量减少, 废水中主要污染物总量控制达到环保要求。

4.2 废气排放监测情况

2012年5月8日, 芷江县环境监测站在开展废水监测的同时, 开展了锅炉废气监测 (公司废气主要是锅炉烟囱排放的废气) , 主要开展了SO2、烟尘、林格曼黑废和NOX等4个项目的监测, 其中SO2平均浓度为840mg/m3, 比高费改造前877mg/m3下降37mg/m3, 烟尘为186mg/m3比改前上升36mg/m3, 但所有指标均达到国家排放标准, 符合清洁生产要求。

2013年同2012年一样开展了主要废气污染的监测, 其中SO2平均值为813mg/m3比2012年下降27mg/m3, 烟尘平均值为154mg/m3, 比2012年下降32mg/m3, NOX平均值为97.4mg/m3, 比2012年下降12.6mg/m3。3个指标同2012年相比下降明显, 说明高费改造后环境保护措施明显, 清洁生产达到目标要求。

4.3 厂界噪声监测情况

2012年6月8日, 芷江县监测站对芷江分公司厂界噪声进行了监测, 设置3个监测站, 监测结果表明达标, 因该公司位于农村, 特别是生产区周边有安全防护要求, 生产区周边500m基本无住户, 厂界噪声符合清洁生产达标要求。

4.4 固废情况

芷江分公司未有有毒废物, 主要固废为锅炉排放的煤渣, 但已完全处置综合利用, 无煤渣排放。生产车间的废物主要为包装纸和装药纸, 处置方式是焚烧, 现基本无堆积和排放现象, 生活垃圾由环卫部门统一处置, 无堆存。试爆场的废铅柱属危险废物, 年产量为0.3t, 统一返回给供货商无外排, 固废处置符合清洁生产要求。

5 监测分析结论

南岭民爆公司芷江分公司年产12000t膨化硝铵炸药生产线建设项目经2012年至2013年高费改造后, 环境保护手续齐全, 环保设施及措施到位, 废水的污染物COD、NH3-N、SS和废气污染物SO2、NOX、烟尘, 厂界外噪声排放达到国家标准要求, 符合清洁生产审核中环境保护验收条件, 高中费改造后各项污染物排放符合要求, 芷江县环境监测站认为该公司污染源的治理和污染物的排放符合清洁生产审核验收达标条件[2]。

6 对策与建议

加强废气处理设施的维护和管理, 维持高效的处理能力, 确保稳定达标排放, 锅炉烟气脱硫加碱循环系统, 采取机械搅拌, 提高脱硫效果。同时对锅炉煤渣的处置做好台帐, 以备检查验收, 有完整记录和依据。

加强废水处理设施的维护与管理, 确保污水处理设施的正常运转, 严防各种风险情况污染厂区周边水体环境。

建议厂区生活废水和车间废水分流, 厂区生产废水不要流入厂区内池塘, 因该公司土地利用空闲大, 车间废水经深度处理后可再循环利用, 提高冷却水的利用率, 进一步达到清洁生产中节约水资源的目的[3]。

试爆场固废属高危废物, 返回给供货商时, 应作好台帐记录, 以备清洁生产。

参考文献

[1]长沙环保职业学院.南岭民爆公司芷江分公司清洁生产审核报告[R].长沙:长沙环保职业学院, 2010:1~60.

[2]芷江县环境监测站.污染源检测报告[R].芷江:芷江县环境监测站, 2012:28~35.2013:27~36.

新疆维吾尔自治区清洁生产审核验收暂行办法 篇3

该办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对企业的生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术、经济及环境可行的清洁生产方案的过程。适用于河北省辖区内所有从事生产和服务活动的企业以及从事相关管理活动的部门和单位。

河北省发展改革委会同省环境保护局负责管理全省的清洁生产审核工作。各市发展改革委（工业经济促进局）会同市环境保护局根据本地实际情况，组织开展清洁生产审核。

清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。清洁生产审核范围：已达到污染物排放标准或总量控制指标的企业，可根据实际情况自愿实施清洁生产审核；对污染物超标排放或污染物排放总量超过规定指标的企业，应强制实施清洁生产审核；所有使用有毒有害原料进行生产或在生产过程中排放有毒有害物质的企业，应定期强制实施清洁生产审核。有毒有害原料或物质主要指《危险货物品名表》（GB12268）、《危险化学品目录》和《国家危险废物名录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施）、致癌、致畸等物质。

强制实施清洁生产审核的企业必须委托清洁生产审核机构进行审核。

《办法》规定了强制实施清洁生产审核程序和自愿实施清洁生产审核程序。

《办法》中就清洁生产审核的组织和管理规定：各级发展改革委（工业经济促进局）和环境保护局，应当积极指导和督促企业按照清洁生产审核报告中提出的实施计划，组织和落实清洁生产实施方案；从事清洁生产审核的技术服务机构，须经省发展改革委、省环保局备案同意后，方可开展清洁生产审核等相关工作；各级发展改革委（工业经济促进局）和环境保护局以及技术服务机构应为实施清洁生产审核的企业保守技术秘密；省发展改革委会同省环境保护局建立河北省清洁生产专家库，为企业开展清洁生产审核提供技术支持。

《办法》还就奖励和处罚做了规定。

新疆维吾尔自治区清洁生产审核验收暂行办法 篇4

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发布： 工业处 2008-03-06

川经〔2005〕335号

四川省经济委员会

四川省环境保护局

关于印发《四川省清洁生产审核 实施办法（暂行）》的通知

各市州经委（经贸委）、环保局：

根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》（国家发展和改革委员会和国家环境保护总局第十六号令），为促进我省清洁生产工作，规范我省清洁生产审核行为，结合本地实际，制定了《四川省清洁生产审核实施办法（暂行）》。现印发你们，请认真遵照执行。

二ＯＯ五年十月十日

四川省清洁生产审核实施办法（暂行）

一、总

则

第一条

为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》（国家发展和改革委员会和国家环境保护总局第十六号令），促进我省清洁生产工作，规范我省清洁生产审核行为，制定本实施办法。

第二条

本实施办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗及废物产生的方案，进而确定技术经济和环境可行的清洁生产实施方案的过程。

第三条

本实施办法适用于四川省境内所有从事生产和服务活动的单位及从事相关管理活动的部门。

第四条 四川省经济委员会（以下简称省经委）会同四川省环境保护局（以下简称省环保局）负责组织开展全省清洁生产审核工作。各市州经委、环保局负责落实本地区的清洁生产审核工作。

二、清洁生产审核范围

第五条

清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核两种。

第六条

污染物排放达到国家和本省排放标准的企业，可以自愿组织实施审核，提出进一步节约物料、降低能耗、削减污染物排放量的目标。

第七条

有下列情况之一的，必须进行强制性清洁生产审核：

（一）污染物排放超过国家和本省排放标准，或者污染物排放总量超过省环保局核定的排放总量控制指标的污染严重企业；

（二）使用和排放有毒有害物质的企业。

有毒有害物质主要指（GB12268）《危险货物品名表》、《危险化学品名录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品目录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设备和军工核设施）、致癌、致畸等物质。

三、清洁生产审核的实施

第八条

第七条

（一）项规定进行强制性清洁生产审核的企业名单，由所在地县级环保局提出初选名单，逐级报省环保局审核后确定，每年发布一批，书面通知企业，并抄送省经委等有关部门；同时将名单在省级主要媒体上公布。

第七条

（二）项规定进行强制性清洁生产审核的企业名单，由市州环保局会同市州经委初选后上报省环保局、省经委，经结合当地实际进行分析研究后，分期分批确定，书面通知企业，并在省级主要媒体上公布。

第九条

第七条第一项规定实施强制性清洁生产审核的企业应当在名单公布后一个月内，在所在地主要媒体上公布主要污染物排放情况。公布的主要内容应当包括：企业名称、法人代表、企业地址、排放污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标、超总量情况。市、州和县环保局按照管理权对企业公布的主要污染物排放情况进行核查。

第十条

列入实施强制性清洁生产审核名单的企业，必须在名单公布后的二个月内开展清洁生产审核工作。第七条第（二）项规定实施强制性清洁生产审核的企业，两次审核的间隔时间不得超过五年。

第十一条

自愿实施清洁生产审核的企业，应向省、市（州）经委和环保局提供进行清洁生产审核的计划，并按计划的内容、程序和本实施办法的规定要求开展清洁生产审核工作。

第十二条

清洁生产审核工作程序原则上包括审核准备，预审核，审核，实施方案的产生、筛选和确定，编写清洁生产审核报告等。

（一）审核准备阶段。成立由企业管理人员和技术人员组成的清洁生产审核工作小组，明确一名企业领导人总负责；制定工作计划；开展宣传和培训，使企业全体人员了解清洁生产的基本知识和审核计划。

（二）预审核阶段。对企业基本情况进行全面调查，通过进行定性和定量分析，对企业产生污染和排污状况作出评价，确定清洁生产审核重点和企业清洁生产目标。

（三）审核阶段。通过对生产和服务过程的投入产出进行分析，编制审核重点的工艺流程图，确定物料的输入、输出和排污状况，建立物料平衡、水平衡、资源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、资源浪费和污染物产生的环节和原因。

（四）实施方案的产生和筛选。对物料流失、资源浪费、污染物产生和排放进行分析，提出清洁生产方案，并对方案进行汇集、分类和筛选。

（五）实施方案的确定和实施。对初步筛选的清洁生产方案进行技术、经济和环境可行性分析，确定企业拟实施的清洁生产方案和方案的实施计划。企业决策层通过并公布该方案和方案实施计划，并按照实施计划实施清洁生产方案。

（六）编写清洁生产审核报告。清洁生产审核报告应当包括企业基本情况、清洁生产审核过程和结果、清洁生产方案汇总和效益预测分析、企业清洁生产方案实施计划等。

（七）通过清洁生产方案实施取得阶段性成果后向省经委和省环保局报送清洁生产审核终期报告，并提出评价申请。

四、清洁生产审核的组织管理

第十三条 省经委会同省环保局负责全省清洁生产审核工作，制定全省清洁生产审核规划，确定清洁生产审核企业名单；组织开展清洁生产审核培训；建立清洁生产专家库，并分期分批集中向企业公开推荐；组织清洁生产评价；发布省重点行业清洁生产技术导向目录和行业清洁生产审核指南，为企业开展清洁生产审核提供信息和技术支持。各市、州经委会同同级环保局，根据本地区实际情况，落实开展清洁生产审核工作。

第十四条

清洁生产审核以企业自行组织开展为主。列入强制性审核名单和不具备独立开展清洁生产审核能力的企业，必须委托清洁生产咨询服务机构协助开展清洁生产审核。

凡有意从事清洁生产审核咨询服务的机构，在具备必要的基本条件后，向各市州经委和环保局提出申请，报省经委和省环保局，也可直接向省经委和省环保局提出申请。省经委会同省环保局组织专家评审，对符合条件的机构由省经委和环保局联合向社会公告推荐。

具备条件从事清洁生产审核的咨询服务机构受企业委托负责为企业提供清洁生产技术咨询、生产工艺及过程诊断，协助企业编制清洁生产审核报告等服务。

第十五条 清洁生产审核咨询服务机构的基本条件是具有独立的法人资格、具有国家有关部门颁发的工程咨询乙级及以上资质（服务范围必须包括环境治理）、拥有熟悉相关行业生产工艺技术和污染防治管理，了解清洁生产知识，掌握清洁生产审核程序的科技人员7人以上的工程咨询单位、科研院所、工程设计单位或ISO14000管理体系认证机构等。

第十六条

列入强制性清洁生产审核名单的企业，在名单公布之日起一年内，将清洁生产审核结果报所在地的县级经委（局）和环保局，并逐级上报省经委和省环保局。

列入强制性清洁生产审核名单的企业，在通过方案实施取得阶段性绩效后，应及时向省经委、省环保局书面报告，并同时提出清洁生产审核评价申请。

自愿开展清洁生产审核的企业，可参照本条规定程序向

省经委和省环保局报送清洁生产审核终期报告，同时提出评价申请。

第十七条

开展清洁生产审核的企业提交清洁生产审核终期报告和评价申请后，省经委、省环保局应及时组织专家进行评价，形成评价意见。对自愿性审核评价合格的企业予以备案；对强制性审核评价合格的企业予以公布；对强制性审核评价不合格的企业，视情形由企业所在地的经委、环保局责令其重新审核或按有关法律法规予以查处。自愿性审核和强制性审核的评价工作可根据情况，委托市（州）经委（经贸委）和环保局组织实施。

有关清洁生产评价办法另行颁布。

第十八条

市州、县（市、区）经委和环保局，应积极指导和督促企业按照清洁生产审核报告中提出的实施计划，负责组织落实和检查清洁生产实施方案的执行。

企业应认真组织实施清洁生产审核报告提出的实施方案，同时应建立清洁生产长效机制，持续开展清洁生产。

各级经委和环保局应鼓励有条件的企业在实施清洁生产审核过程中或在实施清洁生产审核的基础上进行ISO14000认证。

第十九条

各级经委、环保局和咨询服务机构必须为实施清洁生产审核的企业保守技术和商业秘密。

五、奖励和处罚

第二十条

自愿实施清洁生产审核和清洁生产方案实施

后，通过评价，成效显著的企业，由省经委和省环保局对其进行清洁生产合格单位授牌表彰，并在省级主要媒体上公布。

第二十一条

各市（州）、县经委在制定和实施重点投资计划和地方投资计划时，将企业清洁生产实施方案中的节能、节水、综合利用，提高资源利用率，预防污染等清洁生产项目列为重点领域，加大投资支持力度。中央补助地方清洁生产专项资金要专项用于支持清洁生产重点项目。

第二十二条

污染治理资金可用于支持企业实施清洁生产审核。对符合《排污费征收使用管理条例》规定的清洁生产项目，各级财政部门、环保部门在排污费使用上优先给予安排。

第二十三条

中小企业发展基金应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业实施清洁生产审核。

第二十四条

企业开展清洁生产审核的费用，允许列入企业经营成本或相关费用科目。

第二十五条

企业应建立企业内部的清洁生产表彰奖励制度，对清洁生产审核工作中成效显著的人员，给予一定的精神和物质奖励。

第二十六条

对违反本实施办法第九条规定的企业，按《中华人民共和国清洁生产促进法》第四十一条规定处罚；对本实施办法第七条第二项规定的企业，违反第十六条规定的，按《中华人民共和国清洁生产促进法》第四十条规定处罚。

第二十七条

企业委托的咨询服务机构不按照本实施办

法规定内容、程序进行清洁生产审核，弄虚作假、提供虚假审核报告的，由省经济委员会会同省环保局责令其改正，并公布其名单。造成严重后果的，将追究其法律责任。

第二十八条 各级经委和环保局、咨询服务机构违反本办法第第二十条规定，玩忽职守，泄漏企业技术和商业秘密，造成企业经济损失的，按照国家相应法律法规予以处罚。

六、附

则

第二十九条

本实施办法由四川省经委和四川省环保局负责解释。

第三十条

清洁生产审核验收项目服务要求 篇5

根据经市政府审定同意《2018年市节能专项资金使用方案》，我局计划委托第三方机构组织专家开展自愿性清洁生产现场审核验收工作。

一、供应商资格（资质）要求

（一）供应商应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。

（二）供应商须是在江门注册的具有法人资格的企事业单位，或具有独立承担民事责任能力的机构。

（三）供应商应具备15名（含）以上清洁生产专家的专家库，供应商以及专家库中的专家应熟悉清洁生产审核及验收工作流程。

（四）本项目不接受联合体投标。

二、服务内容和服务要求

（一）服务期限为12个月。

（二）供应商负责对企业提交的清洁生产材料进行初审，从专家库中抽取专家，组织现场评估验收会议，支付专家费等验收工作涉及费用，并协助做好广东省清洁生产信息服务平台的管理工作。

（三）现场评估验收工作流程应严格按照《广东省经济和信息化委 广东省环境保护厅关于印发清洁生产审核及验收工作流程的通知》（粤经信规字[2017]3号）执行。现场评估验收的专家组由3名熟悉行业、清洁生产及节能环保的专家组成，现场评估验收程序包括听取汇报、材料审查、现场检查、询问答辩等，专家组按照《广东省清洁生产审核评估验收评分表》进行评分，并形成评估验收意见。

（四）供应商负责支付服务期限内验收工作涉及费用，包括专家费、税费、交通费和伙食费，不得向被评估验收企业收取费用，不得将有关费用转嫁企业承担。具体标准如下：每家企业验收时间一般为半天, 至少安排3个专家，专家费按照税后800元/人/半天的标准执行，供应商提供专家费签收表作为支付凭证。

（五）供应商可以从项目总预算中安排保底收入7.2万元，其他预算资金用于支付服务期限内验收工作涉及费用。

（六）供应商中标后，不得在江门市范围内开展清洁生产审核咨询服务业务，一经发现，采购人有权单方终止服务合同，取消供应商服务资格。

（七）供应商在组织审核验收期间不得徇私舞弊、弄虚作假以谋取私利，不得违反国家法律、法规有关规定，一经发现，采购人有权单方终止服务合同，取消供应商服务资格。

（八）服务期限结束后，供应商须上报2018-2019年清洁生产审核验收工作总结。

三、合同履行地点和方式

合同签订和沟通联系地点在江门市经济和信息化局（节能和循环经济科），由供应商主动上门对接。采购方视情况提供协助。

四、采购预算和报价要求

本项目预算金额为人民币49万元。供应商应在此预算范围内报出一个确定的金额。

五、服务时间

服务期：12个月，在合同中明确服务时间。本项目采购合同自双方盖公章后生效。

六、结算方式

采用一次性支付办法，在签订合同后一个月内，采购人向成交供应商支付合同总金额。

七、违约责任

供应商存在以下违约行为则终止协议，赔付购买服务方全部项目支付资金：①服务质量不合格，②工作评估不合格，③服务内容及范围超出合同所订。

八、解决争议方式

在合同履行过程中发生争议，采购人供应商双方应及时协商解决。协商不成的，任何一方均可向供应商所在地的人民法院提起诉讼。

九、报价方式

新疆维吾尔自治区清洁生产审核验收暂行办法 篇6

你认为：（请打√）

1.企业领导对清洁生产是否重视吗？

重视（）一般性（）不重视（）

2.是否对职工进行大范围清洁生产培训和宣传发动？

是（）小范围（）没有培训和宣传（）

3.清洁生产意识是否提高？

很大提高（）有点提高（）没有任何概念（）

4.是否发动职工提合理化建议？

是（）没有（）

5.你是否在清洁生产工作中提过合理化建议？

是（）没有（）

6.企业对职工提出的合理化建议是否有奖励措施？

有（）没有（）

7.通过清洁生产审核，你认为企业厂荣长貌是否有改观？

很大改观（）一般性改观（）没有改观（）

8.通过清洁生产审核，企业在节能、减排上有新的措施新的制度吗？

有（）没有（）做做样子（）

9.通过清洁生产审核，企业技术进步是否有提高？

是（）没有（）

10.你认为通过清洁生产审核企业的物耗、能耗、水耗等成本下降了吗？ 下降很大（）少量下降（）没有下降（）

11.你认为本企业还存在环境污染和环境风险？

有很大污染（）有点污染（）没有污染（）

12.咨询公司在指导企业节能、减排工作中发挥了作用吗？

有作用（）一般性（）没有（）

13.清洁生产的核心是企业生产“全过程”控制吗？

是（）不是（）不知道（）

14.你单位清洁生产关键是要解决污水、废气、噪声、固体废物？

废水（）废气（）噪声（）固体废物（）

15.你单位清洁生产管理制度跟上去了吗？

是（）没有（）

16.清洁生产是否走过场？

是（）不是（）

企业名称：姓名：职务职称：

新疆维吾尔自治区清洁生产审核验收暂行办法 篇7

2012年9月2日，滨州市经信委组织专家验收组对滨州钰城节能建材有限公司清洁生产审核工作进行了现场验收。

滨州钰城节能建材有限公司是一家建材企业。该企业依照《山东省清洁生产审核暂行办法》的规定，于2011年10月委托山东省水泥质量监督检验站开展自愿清洁生产审核。

专家组听取了企业清洁生产审核工作情况汇报，实地查看了清洁生产审核工作现场，查阅了相关资料，并就有关问题与企业相关人员进行了座谈讨论。专家组认为，该企业领导重视，全员参与，提出的清洁生产目标符合公司实际，选择的清洁生产方案合理。

本轮清洁生产审核共产生可行的清洁生产方案32个（其中，无/低费方案29个，中/高费方案3个），方案实施率100%。审核期间共投入资金35万元；综合节能量389.2吨。其中，可节电16万千瓦时/年，折合标准煤56吨/年；节约原煤476吨，折合标准煤333.2吨/年；减排二氧化碳973吨/年；提高产品成品率1.5%,节约成本45万元。预计年可取得经济效益97.38万元

新疆维吾尔自治区清洁生产审核验收暂行办法 篇8

中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国环境保护部令 第38号

为落实《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年），进一步规范清洁生产审核程序，更好地指导地方和企业开展清洁生产审核，我们对《清洁生产审核暂行办法》进行了修订。现将修订后的《清洁生产审核办法》予以发布，并于2016年7月1日起正式实施，2004年8月16日颁布的《清洁生产审核暂行办法》（国家发展和改革委员会、原国家环境保护总局第16号令）同时废止。国家发展和改革委员会主任：徐绍史环境保护部部长：陈吉宁2016年5月16日 清洁生产审核办法第一章总则第一条为促进清洁生产，规范清洁生产审核行为，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，制定本办法。第二条本办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出降低能耗、物耗、废物产生以及减少有毒有害物料的使用、产生和废弃物资源化利用的方案，进而选定并实施技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。第三条本办法适用于中华人民共和国领域内所有从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门。第四条国家发展和改革委员会会同环境保护部负责全国清洁生产审核的组织、协调、指导和监督工作。县级以上地方人民政府确定的清洁生产综合协调部门会同环境保护主管部门、管理节能工作的部门（以下简称“节能主管部门”）和其他有关部门，根据本地区实际情况，组织开展清洁生产审核。第五条清洁生产审核应当以企业为主体，遵循企业自愿审核与国家强制审核相结合、企业自主审核与外部协助审核相结合的原则，因地制宜、有序开展、注重实效。第二章清洁生产审核范围第六条清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。第七条国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。本办法第八条规定以外的企业，可以自愿组织实施清洁生产审核。第八条有下列情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核：

（一）污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；

（二）超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；

（三）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的。其中有毒有害原料或物质包括以下几类：第一类，危险废物。包括列入《国家危险废物名录》的危险废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。第二类，剧毒化学品、列入《重点环境管理危险化学品目录》的化学品，以及含有上述化学品的物质。第三类，含有铅、汞、镉、铬等重金属和类金属砷的物质。第四类，《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质。第五类，其他具有毒性、可能污染环境的物质。第三章清洁生产审核的实施第九条本办法第八条第（一）款、第（三）款规定实施强制性清洁生产审核的企业名单，由所在地县级以上环境保护主管部门按照管理权限提出，逐级报省级环境保护主管部门核定后确定，根据属地原则书面通知企业，并抄送同级清洁生产综合协调部门和行业管理部门。本办法第八条第（二）款规定实施强制性清洁生产审核的企业名单，由所在地县级以上节能主管部门按照管理权限提出，逐级报省级节能主管部门核定后确定，根据属地原则书面通知企业，并抄送同级清洁生产综合协调部门和行业管理部门。第十条各省级环境保护主管部门、节能主管部门应当按照各自职责，分别汇总提出应当实施强制性清洁生产审核的企业单位名单，由清洁生产综合协调部门会同环境保护主管部门或节能主管部门，在官方网站或采取其他便于公众知晓的方式分期分批发布。第十一条实施强制性清洁生产审核的企业，应当在名单公布后一个月内，在当地主要媒体、企业官方网站或采取其他便于公众知晓的方式公布企业相关信息。

（一）本办法第八条第（一）款规定实施强制性清洁生产审核的企业，公布的主要信息包括：企业名称、法人代表、企业所在地址、排放污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标及超总量情况。

（二）本办法第八条第（二）款规定实施强制性清洁生产审核的企业，公布的主要信息包括：企业名称、法人代表、企业所在地址、主要能源品种及消耗量、单位产值能耗、单位产品能耗、超过单位产品能耗限额标准情况。

（三）本办法第八条第（三）款规定实施强制性清洁生产审核的企业，公布的主要信息包括：企业名称、法人代表、企业所在地址、使用有毒有害原料的名称、数量、用途，排放有毒有害物质的名称、浓度和数量，危险废物的产生和处置情况，依法落实环境风险防控措施情况等。

（四）符合本办法第八条两款以上情况的企业，应当参照上述要求同时公布相关信息。企业应对其公布信息的真实性负责。第十二条列入实施强制性清洁生产审核名单的企业应当在名单公布后两个月内开展清洁生产审核。本办法第八条第（三）款规定实施强制性清洁生产审核的企业，两次清洁生产审核的间隔时间不得超过五年。第十三条自愿实施清洁生产审核的企业可参照强制性清洁生产审核的程序开展审核。第十四条清洁生产审核程序原则上包括审核准备、预审核、审核、方案的产生和筛选、方案的确定、方案的实施、持续清洁生产等。第四章清洁生产审核的组织和管理第十五条清洁生产审核以企业自行组织开展为主。实施强制性清洁生产审核的企业，如果自行独立组织开展清洁生产审核，应具备本办法第十六条第（二）款、第（三）款的条件。不具备独立开展清洁生产审核能力的企业，可以聘请外部专家或委托具备相应能力的咨询服务机构协助开展清洁生产审核。第十六条协助企业组织开展清洁生产审核工作的咨询服务机构，应当具备下列条件：

（一）具有独立法人资格，具备为企业清洁生产审核提供公平、公正和高效率服务的质量保证体系和管理制度。

（二）具备开展清洁生产审核物料平衡测试、能量和水平衡测试的基本检测分析器具、设备或手段。

（三）拥有熟悉相关行业生产工艺、技术规程和节能、节水、污染防治管理要求的技术人员。

（四）拥有掌握清洁生产审核方法并具有清洁生产审核咨询经验的技术人员。第十七条列入本办法第八条第（一）款和第（三）款规定实施强制性清洁生产审核的企业，应当在名单公布之日起一年内，完成本轮清洁生产审核并将清洁生产审核报告报当地县级以上环境保护主管部门和清洁生产综合协调部门。列入第八条第（二）款规定实施强制性清洁生产审核的企业，应当在名单公布之日起一年内，完成本轮清洁生产审核并将清洁生产审核报告报当地县级以上节能主管部门和清洁生产综合协调部门。第十八条县级以上清洁生产综合协调部门应当会同环境保护主管部门、节能主管部门，对企业实施强制性清洁生产审核的情况进行监督，督促企业按进度开展清洁生产审核。第十九条有关部门以及咨询服务机构应当为实施清洁生产审核的企业保守技术和商业秘密。第二十条县级以上环境保护主管部门或节能主管部门，应当在各自的职责范围内组织清洁生产专家或委托相关单位，对以下企业实施清洁生产审核的效果进行评估验收：

（一）国家考核的规划、行动计划中明确指出需要开展强制性清洁生产审核工作的企业。

（二）申请各级清洁生产、节能减排等财政资金的企业。上述涉及本办法第八条第（一）款、第（三）款规定实施强制性清洁生产审核企业的评估验收工作由县级以上环境保护主管部门牵头，涉及本办法第八条第（二）款规定实施强制性清洁生产审核企业的评估验收工作由县级以上节能主管部门牵头。第二十一条对企业实施清洁生产审核评估的重点是对企业清洁生产审核过程的真实性、清洁生产审核报告的规范性、清洁生产方案的合理性和有效性进行评估。第二十二条对企业实施清洁生产审核的效果进行验收，应当包括以下主要内容：

（一）企业实施完成清洁生产方案后，污染减排、能源资源利用效率、工艺装备控制、产品和服务等改进效果，环境、经济效益是否达到预期目标。