国税汇报材料

国税汇报材料（通用8篇）

国税汇报材料 篇1

市国家税务局税收工作汇报材料

（2012年2月）

尊敬的市长、各位领导：

首先，我代表市国税局党组感谢 市长在白忙之中抽出时间听取国税工作汇报，同时对多年来市委、市政府给予我们的关怀和支持表示衷心感谢！

下面，我从四个方面做简要汇报：

一、国税局局情简介

市国税局成立于1994年8月，机关内设 个科室，个社团组织；下设 个直属机构，个旗县区国家税务局，个开发区国家税务局。全系统共有在职干部、职工 人。专科以上学历占94%；35岁以下占 %，36岁至46岁占 %，……

截至2011年底全市所管理的户数共计 户。其中，单位纳税人户（其中增值税一般纳税人 户），个体工商业户 户。全年纳税额100--500万元以上的纳税户有 户,500万元以上的纳税户有 户，重点税源企业占我市税收收入已达到 %。

近年来，市国税局按照全区国税系统税收工作科学发展思路和要求，切实有序开展各项工作，全市国税收入以年均22.5%、增幅逾10个亿的速度持续稳定快速增长，“十一五”时期比“十五” 1

期间增收282.5亿元，增幅234.6%，2010年首次突破百亿元大关，2011年全市国税收入又逾130亿元，实现了税收与经济协调增长。

市国税局机关被授予国家级“巾帼文明岗”，所辖 国税局被命名为“全国文明单位”，全系统获自治区文明单位标兵4个、文明单位7个；获自治区级荣誉12次，市市委、市政府及有关部门表彰19次，旗县级各类表彰160余次，连续五年被中共呼市市委、市政府评为实绩突出的班子。

二、2011年税收工作情况

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，我们在自治区国税局和市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实各项重大决策部署，全市国税系统依法行政、纳税服务、税收征管、队伍建设及党风廉政建设等各项工作取得了一定成绩，为地方经济发展社会进步做出了贡献。

（一）税收收入持续稳定增长。全年累计组织各项税收入库134.39亿元，同比增收19.11亿元，增长16.6%，完成自治区国税局下达任务的106.2%。按财政口径计算，组织财政收入120亿元，同比增收15.25亿元，增长16.4%。从产业上看，2011年第二、三产业分别实现税收收入 亿元和 亿元，比2010年分别增长 %和 %；从重点行业上看，2011年 六大行业分别纳税 占当年我局总收入的 %；比2010年增收11.38亿元，增长13.1%；从重点纳税人上看，2011年我局登记开业纳税人4.6万户，其中年纳税超过亿元的纳税人有18户，比2010年增加3户，合计纳税 亿元，占当年 2

我局总收入的57.3%。纳税超过千万元的纳税人有 户，比2010年增加 户，合计实现税收101.2亿元，占当年我局总收入的75.3%。

（二）各项税收政策有效落实。全市159户纳税人享受所得税优惠政策，累计减免 亿元；304户纳税人享受增值税优惠政策，减免退税额 亿元； 万户个体纳税人受惠于提高增值税起征点政策，惠及面 %，减免税额 万元；办理应退（免）税4.66亿元，充分用好、用足各项现行税收政策。

（三）依法治税深入推进。严格落实执法责任制和过错责任追究制，加强执法考核和执法督察，开展全市重点执法督察、目标管理考核和税收规范性文件清理工作。大力整顿和规范税收秩序，全年稽查查补和自查入库各项收入 亿元，检查处理发票违法案件85件，维护良好税收法治环境。

（四）税收征管专业化、信息化水平大幅提升。探索税源专业化管理新模式，开展乳制品行业税收管理调研，对美通市场和润宇建材市场实行税收分类管理。规范行业管理，健全纳税评估长效机制，汇总编制《房地产行业纳税评估指导手册》。开展金银、钻石及饰品零售行业消费税专项评估，补缴入库税款328.6万元，出台《部分贵重首饰增值税消费税征收管理办法》，得到区局首肯并将适时在全区推广。加强跨地区经营汇总纳税企业所得税联动管理，实施大企业和国际税收专业化管理和服务，累计入库非居民企业所得税 万元，同比增长143%。全面推行平推机打发票，试行供热企业等特殊行业专业普通发票，强化发票税控管理成效。研发推广应 3

用“小规模纳税人超标监控管理系统”和“一般纳税人行业预警监测系统”，不断提升信息管税能力。

（五）纳税服务持续优化。完善纳税服务工作制度，构建全市国税系统纳税服务绩效考评体系，建立纳税人需求信息采集机制。推进办税服务厅标准化、规范化建设，开展“服务明星”岗位技能竞赛活动，对基层局办税服务情况进行明查暗访、督促整改。加强税收宣传咨询服务，推出“一机双屏”办税服务，开办纳税人之家、纳税人学校、“税企心连心”绿色服务平台。健全内蒙古自治区注册税务师协会呼和浩特分会机构，对全市现有45家注册税务师事务所进行信息采集建档管理，加大社会协作力度。

（六）干部队伍建设不断加强。加强各级领导班子建设，开展巡视检查和成果运用。组织全员岗位技能自主知识培训考试，大力实施人才兴税战略。构建首府国税文化建设大格局，提炼形成首府国税精神、目标愿景、核心价值观等理念体系，打造国税机关文化。加强机关党建工作，深化创先争优活动，以“读书、评书、荐书”活动和“讲身边故事，育国税精神”讲故事比赛等有益载体，不断强化基层党组织推动发展、促进和谐的作用。

（七）机关行政效能建设落到实处。加强创新服务引导，完善创新评价体系，组织实施66项创新，表彰优秀创新项目19项，继续深入推进国税事业全面创新发展。转变工作作风，强化服务意识，严肃工作纪律，提高行政效能。进一步规范机关政务和事务管理，加强基层建设，做好群众工作，指导推进职工团购住房，提高干部 4

职工待遇，保障群众切身利益。丰富机关文体活动，开展扶贫济困工作和结对共建活动，资助慰问金5600元、医疗救助金8万元、扶贫资金4万元。高度重视并认真做好信访工作，切实维护稳定发展和民族团结的大好局面，全市国税系统队伍稳定、工作有序。

（八）反腐倡廉建设扎实推进。认真落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设。加强廉政教育，将武川县大青山抗日游击根据地展馆打造为呼市国税系统爱国主义教育和廉政教育基地，制作《清风正气铸税魂》廉政文化建设专题片，深入开展廉政文化建设。健全完善制度机制，稳步推进内控机制建设，规范“两权”运行，加强政风行风建设，接受纳税人评廉及监督。市局被呼市纪委命名为全市“机关廉政文化建设示范点”和“市直机关廉政文化建设示范单位”，被呼市预防职务犯罪领导小组评为2011创建“无职务犯罪单位”活动先进单位，“廉政教育园地”和《国税廉政风》荣获“全市廉政文化阵地建设”优秀奖。

三、2012年的工作思路

2012年是实施“十二五”发展规划承前启后的重要一年，做好今年的各项工作，意义重大。我们研究确定了全市国税工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央、自治区和市委、政府有关经济工作会议和全国、全区税务工作会议精神，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，围绕服务科学发展、共建和谐税收工作主题，保收入，促和谐，抓管 5

理，出亮点，重服务，树形象，充分发挥税收职能作用，努力实现首府国税事业发展新突破。我们紧密结合实际，按照全区国税事业再上新台阶和建设“繁荣、宜居、和谐、幸福”呼和浩特的总体部署，认清形势、坚定信心、突出重点、落实措施，进一步确立了国税工作的新目标、新要求和六大着力点，即：保收入、促和谐、抓管理、出亮点、重服务、树形象，全面完成各项工作任务。

要立足组织收入工作的中心和主线，采取有效措施确保税收收入随着经济发展平稳较快增长，充分发挥税收在调节经济、调节分配、支持公共服务体系建设中的重要作用，不断提高基层国税部门税收收入征收质量，服务地方经济发展和社会进步。

要立足保障和改善民生的出发点和落脚点，严格执行税收调控措施，用好用足用活税收政策，加强政策辅导、备案管理和监督检查，夯实政策执行基础，形成税收政策效应，促进企业做大做强，做到取之于民、用之于民、造福于民，积极构建和谐税收。

要立足税源专业化管理和推进基层建设的关键环节，不断夯实征管基础，创新征管模式，健全税收专业管理运行机制，深化税源分类管理，促进税源监控、税收分析、纳税评估和税务稽查的良性互动；不断夯实基层工作，坚持重心下移抓基层，研究基层问题，解决基层困难，推广基层经验，打牢国税事业持续健康发展的重心和根基。

要立足改革创新、科学发展的时代任务，突出工作重点，打造工作亮点，把贯彻落实工作部署和税收工作实际相结合，把解决当 6

前工作主要问题与创新突破相结合，关注在基层建设、基础管理上的创新项目，不断增强创新实践对税收发展的驱动力。

要立足纳税服务标准化、专业化、信息化、集约化建设要求，坚持征纳双方法律地位平等的理念，推进纳税服务体系建设，拓展创新纳税服务方式手段，强化纳税服务绩效考核，上下联动进一步做好基层纳税服务工作，增强纳税服务实际效果。

要立足加强税务文化建设和反腐倡廉建设的战略重点，落实干部队伍建设工作要求，激发活力，创新管理，大力弘扬国税精神和税务职业道德，加强干部学习培训，扎扎实实练好基本功，提高干部队伍总体素质，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，严格考核问责，推进效能建设，提升国税形象。

（一）确保完成组织收入任务，保持经济平稳较快发展。2012年，自治区国税局下达我局的税收任务是 亿元，比上年增长3.6%；全市经济工作会议确定了地区生产总值增长14%，地方财政总收入增长16%，其中安排国税收入任务是144亿元，预期增长20%。

今年组织收入工作面临许多不确定因素，从总体看，除车辆购置税、乳制品行业及烟草制品行业税收收入较为平稳外，其他方面减收明显。

增值税方面，2011年我局增值税收入同比增长7.7%，远低于同期财政收入14.6%的增长，增收贡献率为28.2%，较10年数据下降逾五成，增值税收入增长趋缓，对总收入贡献下降；受增值税转 7

型政策影响，2011年收入仅为4.78亿元，同时有12.57亿元的固定资产进项税金结转至2012年待抵扣。

2012年1月，我局组织收入工作实现“开门红”。组织各项税收入库 亿元，同比增收 亿元，增长 %。按财政口径计算，组织收入 亿元，同比增收 亿元，增长19.7%。

预计2012年2月，我局可组织税收收入 亿元，同比增收1.2亿元，增长 %。累计组织 亿元，同比增收 亿元，增长13.6%。按财政口径计算，预计组织财政收入 亿元，同比增收 亿元，增长4.8%。累计组织18.8亿元，同比增收2.2亿元，增长13%。

面对严峻的收入形势，我们将进一步统一思想，坚决服从服务于保持经济平稳较快发展的大局，依法治税，确保收入质量，加强分析，把握工作主动权，大力组织收入，确保完成全年税收任务，为改革发展稳定提供财力保障。

（二）全面落实各项税收政策，充分发挥税收职能作用。一是搞好政策调研。开展促进扶持文化产业改革发展的政策研究，做好增值税转型等政策调研，关注乳制品、电力、石油化工和资源综合利用等行业税收政策调整落实情况，加强税收政策效应的调查分析和适应我市产业特点的政策调研。

二是落实税收调控和优惠政策。切实做好增值税起征点调整改革、结构性减税等各项税收政策落实工作，贯彻执行新一轮支持西部大开发的税收优惠政策、小型微利企业优惠政策等，落实好出口退税政策，研究增值税扩围试点的工作。

（三）积极创新税收征管，提高专业化信息化水平。一是推行税源专业化管理。强化征收管理服务，进一步优化理顺征管流程，实行分类分级管理，深化纳税评估与税源监控，加强税收风险管理，健全税源管理体系，把分行业与分规模专业化管理有机结合，积极开展试点税源专业化管理。

二是深化信息管税。做好“金税三期”工程网络建设和项目协调工作，加强数据管理和应用。强化发票管理，加强机具开票电子信息的比对应用，拓宽普通发票真伪查验渠道。建立国地税信息共享平台，加快部门信息沟通，畅通互联网获取外部涉税信息渠道，大力解决税收征管过程中征纳信息不对称问题。

三是加强各税种管理。推广完善《部分贵重首饰增值税消费税企业征收管理办法》、小规模超标预警监控系统，对超标零申报企业、电力企业、供暖行业开展纳税评估，加强连锁企业总分支机构汇总纳税管理，严把农产品实耗抵扣政策落实关，开展好货物劳务税评估核查工作。加强所得税跨地区管理，积极实施大企业和国际税收专业化管理和服务，健全反避税工作机制，为我市“走出去”企业提供税收协定服务。完善出口退税预警管理，加快退免税办理，防范和打击骗取出口退税。

（四）不断推进纳税服务，提高纳税人满意度和税法遵从度。一是加强办税服务厅建设。全面实现办税服务厅 “七个统一”，规范运行管理，设立全职能办税服务窗口，推广“一站式服务管理信息系统”，加快推进自助办税、网上办税、同城通办。

二是维护纳税人合法权益。充分利用12366纳税服务热线、门户网站等加强税法宣传和咨询解答工作，提供个性化服务。深化国地税合作，在国地税联合办证、联合评定纳税信用等级的基础上，合作建立多元办税服务平台，联合开展纳税服务、税务检查，切实减轻纳税人负担。健全注册税务师行业管理制度。

三是强化纳税服务绩效考核。加快全市国税系统纳税服务评价系统的信息化建设，科学设置全面系统的纳税服务绩效考评指标体系，试点开展纳税服务监督考评。

四是逐步完善纳税信用管理。以引导纳税遵从为目标，继续做好纳税信用等级评定工作，提升纳税信用管理信息化水平，营造依法诚信纳税的社会氛围，增强纳税服务实际效果。

（五）加强干部队伍建设，营造富有活力、和谐稳定的发展氛围。

一是加强各级领导班子建设。加强领导班子的思想建设、能力建设、作风建设和党风廉政建设，增强班子整体功能。做好干部轮岗交流，调动干部队伍活力。坚持党管干部，更加注重德才兼备、以德为先的选人用人标准，严格领导班子和领导干部的监督管理。

二是加强和改进干部教育培训。继续开展大规模干部教育培训，坚持分级分类培训，突出抓好基层干部岗位技能和专门业务培训，积极推进高层次学历学位教育工作，加快培养税收工作急需紧缺人才，创新培训模式，提高培训质量。建立教育培训工作的长效机制，持续开展业务讲学、岗位练兵、能手竞赛等活动，强化教育 10

培训工作成效。

三是大力推进税务文化建设。积极践行社会主义核心价值体系，切实加强道德和法纪教育，引导广大税务干部做到爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公，明确价值取向，提高精神境界，增强综合素质，塑造文化品牌，把干部个人发展与税收事业发展紧密结合，增强组织凝聚力，提升核心竞争力。

四是营造和谐发展环境。继续增强创新活力，尊重基层首创精神，巩固普遍创新成果，推出重点重大创新项目。加强基层党建和群团工作，充分发挥基层党组织推动发展、促进和谐的作用。继续组织开展创先争优活动，强化争名排位意识，深入推进群众性精神文明创建活动。规范有序推进基层建设，努力改善基层工作和生活条件，切实解决基层困难，充分调动广大基层干部的工作积极性。落实信访维稳工作任务，加强涉税舆情监控管理，维护国税机关形象和公信力。保障干部职工切身利益，施行《干部职工优抚办法》，加强人文关怀和心理疏导，增强队伍凝聚力。

（六）深入开展党风廉政建设和反腐败工作，树立国税形象。认真执行党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，强化督促检查，健全完善党风廉政建设责任制考核评价体系和奖惩机制。加强反腐倡廉教育，以领导干部为重点，加强对党员干部和税务人员的岗位廉政教育、执法风险教育和警示教育，扎实开展廉政文化“三进”活动。深入推进内控机制建设，进一步完善惩防体系建设，围绕岗位廉政风险点和防控措施两个关键环节，实行分级管 11

理、分级负责，把重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用、大宗物品采购和税收管理热点问题，作为落实内控机制建设的重点，逐步完善程序严密、有效管用的反腐倡廉制度体系，加大源头预防腐败工作力度。进一步加强监督检查，加强对上级重大决策部署及重要工作安排贯彻落实情况的监督检查，坚持重要问题集体讨论决定制度，完善监督机制，规范权力运行，确保政令畅通。完善政风行风建设长效机制，认真解决纳税人反映的难点和热点问题，深入开展纠风专项治理，严肃查办违纪违法案件，接受社会各界评议和监督，树立国税部门严格执法、严守清廉的良好形象。

四、恳请市政府帮助协调解决的几个问题

（一）关于国税职工团购住房问题。

由于种种原因，全市国税系统干部职工始终没有统一规划的住宅小区，有800多名干部没有住房，或者住房面积没有达到标准，住房问题始终没有得到妥善解决。2009年，我们党组一班人下决心解决职工住房问题，经多方争取、联系协调，在市委、政府和有关部门的大力支持下，市局职工团购住房“税悦佳苑”小区自2009年11月奠基以来，经过一年多的紧张施工，框架已全部封顶；市内四区国税局及部分旗县局职工团购住房“银泰花园”小区将在近日开工建设。目前影响团购住房建设的突出问题是土地问题，恳请市政府协调相关部门办理项目用地手续，进行土地招拍挂，帮助我们能够尽快完善推进团购住房各项工作。

（二）关于呼和浩特市国税局办公大楼筹建问题。

随着税收事业和时代的发展，办公环境紧张、办公条件较差的问题仍然制约我局税收事业的科学发展。一方面，呼市国税系统人员逐年增加，市局机关2010年初搬迁使用原内蒙古国税局旧楼改造的办公楼，办公场所仍然拥挤，办公条件也不能够适应税务管理信息化要求。另一方面，呼市国税局直属机构、旗县区国税局的办公环境和办公条件急需改善。其中，新城区国税局目前使用办公楼是费改税之后交通厅划拨的原远征酒店，楼内设施功能不符合办公条件。赛罕区国税局自国地分家后一直使用旧办公楼，房屋陈旧，管道破损严重，硬件条件和基础设施均不能适应国家税务总局金税三期税收征管工作需要。呼市国税局车辆购置税征收管理分局自2005年划归国税系统以来，一直没有独立办公楼，借用利丰、紫微汽车经销商的场地办公，每天约为400辆汽车上牌收费，征收大厅拥挤不堪，办公条件恶劣，不能满足办税人需求。

为此，我局在2011年6月上报《关于新建综合业务办公用房的请示》（呼国税发„2011‟121号），拟建造办公大楼，恳请市政府协调研究解决新建办公用房地址及相关事宜。

（三）关于解决干部津补贴经费问题。

2006年，我局中央财政经费实行定员定额标准，中央财政拨款只负担人员经费中的国家政策规定部分，不包含地方政府出台的各项津补贴政策。经过津补贴调查和详细测算，我局在职干部津补贴与地税职工和地方政府干部都存在差距。按照《呼和浩特市人民 13

政府办公厅关于我市税务部门享受地方补贴有关事宜的通知》（呼政办发„2006‟173号），我市各级税务部门的税务人员享受各级政府现行的同等的地方性补贴，所需资金由各级财政按现行财政体制负担，并列入当年预算。经市财政局《关于呼市国税局申请地方津补贴的核实报告》》（呼财办„2010‟320号）核算，核定我局本级全年地方津补贴经费1574万元。为了能够及时足额发放职工地方津补贴，调动广大职工干部工作的积极性，更好的开展各项税收工作，恳请市政府批准拨付2012年津补贴专项经费1574万。

以上汇报请各位领导指正。再次感谢赵市长对国税工作的亲切关怀和悉心指导，我们将在市政府的鞭策、信任和坚强领导下，把握战略机遇，创新工作思路，进一步振奋精神，开拓进取，勇挑重担，加快发展，努力取得更加突出的工作业绩。

国税汇报材料 篇2

1 机构简介

宣武区疾病预防控制中心内设3个职能科室、9个专业技术科室。实验室是疾控中心发展的基石。中心各任领导均高度重视实验室的建设、发展, 不断从实验室改扩建、仪器设备添置、人才引进及人才培养、参加国家或市级能力验证活动、提高检测能力等方面, 夯实实验室发展的基础, 最终在一些项目上彰显出特色。

1.1 流感国家级实验室

2004年, 中心微生物检验科在全市区县率先应用细胞学培养技术进行流感病毒分离培养。2005年, 成为全市区县中唯一国家级流感监测网络实验室。依托此项技术, 中心微生物检验科又先后开展肠道病毒、流行性腮腺炎病毒的分离培养, 并于2007年启动分子生物学实验室。

1.2 取得的成绩

2005年, 中心在市疾控中心年终考核活动中取得全市第三名的好成绩;2006年, 中心在北京市疾控系统技术练兵活动中, 基础理论知识荣获全市第二名, 专业知识荣获全市第二名, 现场技术实操荣获全市第一名, 实验室三次盲样考核均取得优异成绩;2007年, 中心在参加市疾控中心年终考核中取得全市优秀的好成绩。

2 组织机构简介

绘制中心的外部及内部组织机构框图。外部组织机构框图应明确表示组织的隶属关系、各种外部关系, 包括与其他部门的关系、在母体单位中的地位等;内部组织机构框图应真实反映机构的内部设置, 包括最高管理层的组成和分工、各管理部门和专业部门的设置、非常设机构的设置以及他们各自在实验室中的地位、作用及相互关系[1]。信息包括中心技术负责人、质量负责人、内审员的数量、取证及任命情况, 各部门质量监督员的数量、任职条件及任命情况。

3 申请认证的技术能力领域及项目数

3.1 申请领域及项目

中心申请专业领域类别为卫生医药类中的公共卫生、疾病预防控制、食品卫生、辐射防护与监测、健康体检、职业卫生、医用材料、病毒、寄生虫共9个项目272个参数检测的能力。此次复查及扩项评审, 中心共保持239个参数检测的能力, 扩增33个参数检测的能力。

3.2 申请授权签字人

申请的授权签字人分为授权范围内环境、学校、职业、放射卫生现场检测43个参数, 消毒现场检测1个参数, 微生物检验86个参数, 理化检验142个参数。每个授权范围领域至少有2个授权签字人并注明新增授权签字人。

4 管理体系文件的转版工作

4.1 转版依据

依据2007年1月1日实施的国认实函[2006]141号《实验室资质认定评审准则》。国家认监委要求各计量认证/审查认可实验室于2007年12月31日前完成转版工作。

4.2 颁布、实施

经中心主任批准, 转版推出的第三版质量手册、第二版程序文件、第二版作业指导书于2007年9月1日正式实施, 同年9~10月中心新版管理体系试运行。

4.3 转版结果

质量手册由原有的13要素扩增到19要素;程序文件由原有的28个扩增为41个, 转版后管理体系文件的规范性得到大幅提高。疾病预防控制工作的不断发展, 对为社会提供公正数据的产品质量检验机构提出了更高的要求。依托这次管理体系文件转版工作进一步完善了中心的质量方针和质量目标。

4.4 宣贯工作

宣贯内容包括《实验室资质认定评审准则》、《实验室资质认定工作指南》、相关法律、法规、中心的质量手册、程序文件、作业指导书等。宣贯形式采取分层分级培训, 即中心级培训和科室自行培训, 操作人员, 执行人员和管理人员、质量监督员、内审员等重点人员相结合。由质量控制科组织中心所有人员参加新版《质量手册》、《程序文件》的宣贯并考核, 对重点人员进行特殊培训及考核;各科室实施科内培训, 内容包括新版《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》。对于管理体系文件修订部分的宣贯, 中心也实施了同样的培训。针对此次计量认证复查和扩项评审, 中心先后组织了3次开卷考试及1次闭卷考试, 以巩固并加深所有人员对新准则及管理体系相关知识的掌握。

4.5 体系文件修改、补充、完善新版管理体系试运行一段时间后, 中心组织了对新版管理体系文件的修改、补充、完善。

5 管理体系持续改进并有效运行

中心自从1997年首次通过计量认证评审、建立管理体系以来, 一直依据计量认证的相关要求, 通过内部审核、管理评审、外部审核、日常质量监督等活动, 不断修订、完善管理体系, 并通过有效管理使之持续运行, 对发现的问题及时采取纠正或纠正措施, 限期整改并跟踪验证。中心不断从实验室用房、仪器设备、人才引进及人才培养、能力验证、提高检测能力等方面, 大力推进实验室的发展。

5.1 实验室用房

2003年初, 在宣武区政府和卫生局的大力支持下, 中心主楼内部装修、改造, 重新进行实验室布局, 扩大实验室面积500平方米。微生物检验科实验用房由主楼的二层增加至三层并建成一个千级洁净室;理化检验科实验用房由南楼三层增加至四层。2006年7月, 依据生物安全相关法律、法规, 微生物检验科购置了6台生物安全柜, 重新改造实验台, 先后建成了7个Ⅱ级生物安全实验室。同年11月, 中心进行外装修, 理化检验科增加2间实验用房。目前, 中心用房总面积达3830平方米, 实验室用房占中心总面积的53%。

5.2 人才引进及培养

中心陆续引进4名高级职称技术人员, 使业务人员结构更趋合理。中心现有职工111人, 专业技术人员95人, 中高级职称占31.5%, 硕士生7名, 大专及以上学历占84%。中心高度重视人员培养, 2007年, 派出理化检验科全体人员参加宣武区组织部和科协联合举办的预防医学专业检验人员集体培养资助项目, 以提高人员实际操作能力及突发公共卫生事件应急处理能力;微生物检验科结合人力资源开发的重点, 先后有针对性地选派4名中青年业务骨干去市疾控进行为期3个月的进修、学习;监测评价科也派出1名人员去市疾控放射卫生防护所进行为期3个月的进修、学习。中心每年专业技术人员参加继续医学教育学习的比率均达100%, 学习时间累计达到72学时的比率均达到98%以上。

5.3 仪器设备

中心近年争取资金约780万元, 先后为微生物检验科、理化检验科、监测评价科购买、配备大量新的仪器设备, 以满足检测/校准的需求。中心现有检测仪器设备276台, 总价值约1 530万元, 其中强检仪器207台, 均按要求及时外送规定的相关单位进行检定/校准。

5.4 能力验证活动

中心鼓励、支持检验科室参加各种级别与检测参数的能力验证和实验室间比对活动。在末次取证期间中心先后参加过国家认监委、北京市卫生局职业资质、中国疾控中心、市疾控中心、市临检中心组织的理化检测领域、微生物检测领域的能力验证活动, 结果均合格, 其中艾滋病抗体初筛实验更是由于连续两年取得优秀而获得免考一年的奖励并成为全市10个满分的实验室之一。

5.5 不断提高检测能力

2003年11月, 中心有233个检测参数通过计量认证;2005年10月, 扩增7个检测参数通过计量认证;2007年3月, 扩增25个检测参数通过计量认证;2007年8月, 扩增17个检测参数通过计量认证。

5.6 外审活动

中心在末次取证以来, 多次顺利通过了市质监局及区质监局的外部评审活动。评审组一致认为, 中心检测活动基本符合计量认证的相关要求, 中心管理体系持续有效运行并不断整改、完善。

5.7 实验室生物安全管理

中心在奥运会期间, 重点加强生物安全管理工作, 将生物安全纳入管理体系, 重新调整了生物安全委员会, 进一步充实和完善了各种实验室生物安全管理制度, 分级落实管理责任制, 制订《奥运期间病原微生物实验室生物安全和生物恐怖防范工作实施方案》, 重新修订《实验室生物安全及生物恐怖事件应急预案》, 组织生物安全评估, 加强人员培训、考核, 规范管理各种实验活动, 积极开展自查及集中检查, 在市、区卫生局的生物安全督导检查中成绩优异。

6 扩项准备工作

为了备战“08奥运”做好传染病预防控制工作, 中心依托计量认证复评审进一步提升检测能力, 准备扩增食品卫生、公共卫生、职业卫生、疾病预防控制、病毒等项目共33个检测参数。此项工作得到了中心领导的高度重视。在领导的协调下, 质量控制科、微生物检验科、理化检验科、监测评价科、流行病科进行了大量的准备工作。

6.1 新项目审批

依据中心程序文件的要求, 各业务科室完成了食品卫生、公共卫生、职业卫生、疾病预防控制、病毒等领域相关新项目的审批工作。

6.2 人员培训及持证上岗

依据中心程序文件的要求, 各科室对参加新项目的人员进行培训、考核, 对成绩合格人员核发扩增项目人员上岗证。

6.3 设备和标准物质

扩项涉及的强检仪器, 均依据中心程序文件的要求, 按期外送规定单位进行检定/校准。扩项涉及的标准物质, 均正确使用并标注状态。

6.4 结果质量控制

各科室质量监督员均针对扩增项目从人、机、环、法、料、溯、抽、样等环节进行有效质量监督活动;各科室均定期使用有证标准物质开展内部质控, 对质量控制的数据进行评价分析及判断。

6.5 结果报告依据相关标准, 各科室分别对样品进行检测, 出具一份典型检测报告。

6.6 修订作业指导书

依据相关国家标准、行业标准、地方标准, 各业务科室对作业指导书做相应的增补和修订, 编写扩增项目的作业指导书、原始记录表格等, 并负责宣贯、考核工作。

6.7 评审前的内部审核

2008年6月对中心管理体系运行情况进行了1次内审。内审覆盖管理体系全部要素和所有实验活动。内审显示, 中心管理体系运行情况良好, 符合要求, 对不完善之处进行改进, 以确保管理体系有效、持续运行。

6.8 评审前的管理评审

2008年1月对中心管理体系进行了一次管理评审。结果表明中心建立了较为完善的管理体系, 基本能够满足检测工作需要。中心检测人员对管理体系文件明确并规范执行, 保证管理体系持续有效运行, 对评审中各科室提出的建议, 加以改进, 并对其结果进行了验证。

7 经验

7.1 申请认证的技术能力领域

中心作为疾控系统成员, 首先要明确申请认证的专业领域类别为卫生医药类, 此类别下的检测项目有生物制品、药品、药材、医疗器械、疾病预防控制、工作场所环境条件、基因遗传、卫生检疫、实验动物、食品卫生、食品包装、辐射防护与监测、血液制品、健康体检、职业卫生、医用材料、病毒、寄生虫, 将本单位申请认证的参数明确归类在上述检测项目中。

7.2 申请认证的项目数

项目数应与申请书一致, 因现场考核项目涉及每个领域的每类产品。对维持项目的每个参数, 以样品复测、人员比对、仪器比对的方式进行考核的参数覆盖15%~30%并涉及所有仪器, 对新扩增项目的每个参数必考。

7.3 能力验证活动

着重向评审组介绍本单位自末次取证以来, 参加中国合格评定国家认可委员会 (CNAS) 组织的能力验证活动的检测参数及成绩, 这部分项目经认可后将免于现场考核。针对新扩增的检测参数, 建议参加能力验证或实验室间比对活动, 此次本单位需扩增的生活饮用水项目中的若干检测参数, 就与北京市市疾控中心进行了实验室间的比对。

7.4 扩项准备

首先要在实验室资质认定/计量认证申请前, 请各科室确定需要扩增的检测参数及依据的检测方法, 然后按照本单位具体程序的相关要求完成新项目的审批工作, 完成后各科室进行模拟实验, 出具典型报告。各科室还需完成的工作:人员培训;考核, 应包括笔试及实操两部分;核发上岗证, 每个检测参数至少有2名检测人员;质量控制应建立在统计学基础上, 预先确定判断依据、监控分析质量控制的数据、纠正出现的问题;修订作业指导书;各科室质量监督员从人、机、环、法、料、溯、样、抽等检测环节对扩项工作进行专项监督检查, 检查应具体并详细记录。

7.5 管理评审

此次汇报材料中关于末次取证以来实验室改扩建、仪器设备添置等方面的资料, 以前在质量控制科并不掌握, 为此到档案室查阅了许多资料进行汇总。此次汇报材料的编制, 提示以后本单位管理评审资料的输入应增加实验室用房变化、仪器设备添置、人员结构变化等方面的资料, 也提示单位的管理记录应保存至少20年。

参考文献

机关公务人员如何写好汇报材料 篇3

一、要投其所好

意思是说，在实事求是的基础上，上级领导想听什么、喜欢听什么，就汇报什么。具体有四层意思：

第一，汇报内容要紧扣上级领导听汇报的意图。一般来说，上级领导听汇报都有一定的目的性。特别在比较正规的场合听汇报，往往会事先告知汇报主体。在这种情况下，就一定要按领导的要求准备汇报材料。这里要防止三种情况：一要防止走题，千万不能答非所问。二要防止随意增加与上级要求无关的汇报内容。有的基层领导，较少有向上级领导当面汇报的机会，一旦有了这种机会，就想“抓住机遇”，尽可能多汇报一些，让领导多了解一些本单位的工作情况和成绩，并借此在领导头脑中“挂上号”。这种心情是可以理解的，但既然上级有明确要求，还是要按要求准备汇报材料，其他内容可以搞附件，用书面形式报给领导，不要轻易打乱领导的安排。三要防止随意减掉上级要求汇报的内容。有的基层领导不善于言谈，或者担心“言多语失”，所以就想尽量少说一些，快点汇报完了事，以致把一些上级要求汇报的内容也给“省略”掉了。这很不妥当。因为向上级汇报工作是你的职责，丑媳妇总要见公婆，再不愿汇报也得按要求进行汇报。

第二，汇报内容要紧扣听汇报者的心理。起草汇报材料之前，首先要研究听汇报的人最关心什么、最重视什么、当前正在研究什么问题，选这样的问题做重点汇报，一般容易引起领导的兴趣。如果再汇报得很清楚、很透彻，汇报出一些思想和经验来，使领导从中受到一些启发，那就会取得更加理想的效果。这样的汇报，即使内容窄一些，也往往能“以一当十”。

第三，汇报内容要紧扣听汇报者的职责。公务行为的一个特点是职责的规定性，汇报的内容也要体现这种规定性，同听汇报者分管的工作相对应。如果所汇报的内容都是听汇报者不分管的事情，那听者肯定不感兴趣，汇报也就不可能取得好效果。

二、要突出特点

无论一个地区、部门，还是一个单位的工作，总有自己的特点。特点就是优势。既然有优势，汇报时就要抓住这个优势，突出这个优势。这样可以取得多方面的好处：其一，这是实事求是的表现。因为特点是客观存在的，把客观存在的东西反映出来，这就是实事求是。其二，容易汇报出深度和厚度，不至于像“摊大饼”、“流水帐”。其三，容易引起领导的兴趣。因为既然是你的特点，就说明别人在这一点上比不过你，领导一般希望在这一点上从你这里多了解一些情况，多受到一些启发。其四，在诸多汇报中不至于陷于末流，而容易出类拔萃。根据我的体会和观察，领导听汇报，不仅要了解情况，更要研究问题。所以，一般并不喜欢那种面面俱到而又什么也说不清、说不透，不能使他受到启发的汇报。如果在诸多汇报中，有的汇报特点很突出，在这一点上汇报得很深透，对领导研究工作确有启发，那即使其他方面薄弱一些，也会给领导留下较好的印象。

三、要突出重点

抓主要矛盾是马克思主义哲学的一个基本观点。写汇报材料也要抓主要矛盾，就是突出重点。有些汇报材料，事无巨细，面面俱到，而且平均用墨，结果成了“流水帐”，哪一点也写不深透，使人听了受不到什么启发，留不下什么印象。这样的汇报显然是不成功的。要克服这种毛病，就一定要突出重点。

什么是应该突出的重点呢？大体有这么几个方面：一是最适合领导心理的内容。因为这是领导最关心、最想听、最爱听的内容，不把它重点汇报好，其他方面汇报得再好，也难以取得好效果。二是最能体现汇报主体特点的内容。因为这是汇报主体在工作上最鲜亮、最抓人的地方，要在诸多汇报中打得响，主要靠把这方面的内容汇报好。三是内涵最丰富、最深厚的内容。也就是说，要把有话可说、有思想可挖、有经验可总结的内容作为汇报的重点。

四、要脉络清晰

工作汇报是将汇报材料上的符号语言转化成汇报者的有声语言，作用于听汇报者的听觉来完成的。而听汇报和看材料是有区别的。看材料可以“回头”，把前后内容联系起来看；看材料时精力可以“分叉”，可以几条线索同时并进，一次看不清的可以反复琢磨。听汇报则既不能“回头”，也不能“分叉”，又不能慢慢琢磨。这就要求汇报材料一定要脉络清晰。首先是线条要单一，千万不能像长篇小说那样设置多条线索，一会儿这出个头，一会儿那又出个叉。因为这样很容易叫人陷入迷团，理不出头绪。其次是情节要简单，对复杂的情节要删繁就简，没有必要像长篇小说那样写很多细节。再次是前后内容的转换要明显，一般要有必要的语言提示，以使听汇报的人思路跟上趟。

五、要结构精巧

汇报材料一般包括工作情况、取得的成绩、存在的问题、今后的设想等内容，但整个材料如何布局、怎样安排，先写什么、后说什么，要精心斟酌，不一定都按上述四部分内容一顺排列下来。

干什么事都要围绕着干这件事情的目的来进行。汇报工作的目的是什么？就是把情况汇报清楚，把成绩汇报充分，给领导留下一个好印象。安排材料的结构一定要有利于达到这个目的，不要只图省事，千篇一律。比如，在诸多汇报主体中，如果你的工作成绩是最突出、最显眼的，就可以采取倒插笔的结构，先写成绩，然后再写取得成绩的措施，这样让领导一听先高兴起来、兴奋起来，然后再往下汇报就会怎么汇报怎么顺当。再如，写工作情况时，要把最吸引人、最突出、最有特色的内容放到最前边，让领导一听先被“抓住”，再往下汇报也就顺当了。如果一开头先把领导说烦了，那往下汇报得再好，在效果上也会打折扣。所以，安排汇报材料的结构，一定要在立足于工作实际的基础上，研究领导的心理，适应领导的心理，抓住领导的心理。这对取得好的汇报效果是很重要的。

六、要语言明快

国税局文明单位复查汇报材料 篇4

国税事业创佳绩

－－**市**区国家税务局省级文明单位复查自查材料

**市**区国家税务局现有人员85名，下辖9个科室、4个税源管理分局、1个办税服务厅和1个稽查局。主要负责河南银鸽集团、烟厂等辖区2148户各类纳税人的税收征管，2011年税收任务138156万元，占全市国税系统税收计划的近40%，元至六月份入库各种税收90181万元，占税收计划138156万元的65.27%，高于计划进度15.27个百分点，超收21103万元，与同期相比增收35242万元，增长64.15%。

2010年8月，我局顺利通过省级文明单位验收。一年来在**区委、区政府和市国税局的正确领导下，在市、区文明委的悉心指导下，我们坚持以科学发展观为指导，以为国聚财为中心，以人为本加强班子队伍建设，进一步深化精神文明建设，取得了物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，为推动**经济社会更快更好科学发展，打造团结拼搏、务实重干、勤政为民、廉洁高效的**国税形象做出了积极贡献。

一、抓核心，加强组织保障推进文明创建

常言说：“重视不重视关键在认识，搞好搞不好关键在领导”。2010年，我局被命名为省级文明单位后，局党组一班人清醒地认识到：拿到“牌子”并不等于“船到码头车到站，1 精神文明建设是一项长期的历史任务，要确保税收执法的公平、公正和各项税收任务的圆满完成，就必须坚持两个文明一起抓，两个建设都要硬。为此，局党组及时提出了“巩固省级、争创国家级”的文明单位创建奋斗目标，把创建明确为“一把手工程”，建立了“一把手”负总责、班子成员分工抓、科室分局具体抓的创建组织领导体系，通过建立“三项机制”作为创建工作的“抓手”：一是在修订完善创建规划的基础上，年初制定创建方案，向所属各单位下达创建任务，建立创建工作目标长效机制。二是把文明单位创建与税收业务工作同部署、同检查、同奖惩，在全局形成两个文明齐头并进的督导检查机制。三是着力税收改革，解决了“能力强弱一个样、干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题，建立了人尽其才，才尽其用的干部竞争激励机制。依托“三项机制”创建抓手，一年来，全局始终把精神文明建设列入目标考核主要指标，每月对所属单位的创建活动进行讲评，每季度进行小结，定期检查文明单位创建工作开展情况，及时解决创建活动中出现的问题和不足，鼓励先进，鞭策落后，逐步形成了党组统一领导，一级抓一级、齐抓共管的创建工作格局，确保了创建工作的全面推进，营造起比学赶帮超的良好创建氛围。

二、抓根本，加强素质教育提升文明水平

在不断推进文明单位创建实践中，局党组意识到：干部素质的高低，是一个单位文明水平高低的基本体现。素质就是执行力，素质就是形象，不断提高全员整体素质是文明单位创建工作能否取得显著成效的基础和关键。

首先，局党组始终抓住班子建设这个核心环节，树立人本理念，积极开展“优秀基层领导班子”创建活动。坚持党组民主集中和中心组学习制度，积极推进决策的科学化、民主化，充分发挥领导班子的整体功能和班子成员的主观能动性。班子成员以身作则、率先垂范，叫响了“全局人员向班子看齐，班子成员向班长看齐”的口号，班子的向心力、凝聚力不断增强，全局的执行力得到全面提高。

其次，在全局组织开展创建“学习型国税”活动，引入了“学习+激励”的柔性管理模式。我们以学习实践科学发展观活动为契机，在全局积极开展文明素质大讲堂活动，坚持用科学的政治理论武装人；坚持局领导定期授课制度，通过专题辅导来答疑解惑；广泛开展读书竞赛和争当“税源管理能手、纳税服务能手、税务稽查能手等能手竞赛活动，开展“文明科室”、“群众满意示范窗口”、“青年文明号和“青年岗位能手”、“优质服务标兵”等评比活动，激发同志们的学习兴趣，增强争先创优的荣誉观念，广大干部职工学业务、比技能、创先进、争模范的积极性空前高涨，奋发有为、积极向上的学习热情进一步得到激发，队伍整体素质得到进一步明显提高。

三、抓载体，用先进文化打造文明品牌

文化建设是文明单位创建的重要组成部分，多年的税收实践使党组一班人深深感受到：税务管理仅仅停留在制度管理层面远远不够，必须有一个高层次精神范畴的税务文化来统一思想、凝聚人心、提升团队执行力。一年来，我们始终把以先进的机制激励人，以优秀的文化塑造人，以真切的感 3 情温暖人，以先进的榜样引导人作为**国税人税收文化建设总的指导思想，把“诚信自强、团结拼搏、求实创新、廉政为民”作为**国税文化的核心，以开展“核心价值观”提炼活动为载体，在机关办公大楼走廊墙面更新富有现代气息的管理、学习、廉政等图文并茂的理念格言，在文化培训场所悬挂字画和名人警句警言，营造昂扬进取的文化氛围。全局大力宣传**国税文化理念，积极实施“一局一品、一科一训、一岗一铭”的系统文化工程，突出各自特色，提炼不同亮点，积极打造富有许慎文化底蕴的**国税品牌。我们还根据个人兴趣爱好，组织文艺队、篮球队、乒乓球队、羽毛球队、棋牌队开展文体活动，活跃国税干部业余文化生活。组织举办迎春文艺晚会、建党90周年演讲比赛、“国税杯”书画摄影比赛等活动，充分展现个人才艺，促进交流，陶冶情操。组织干部职工进企业看发展、进农村看变化、进军营看作风、进红区看精神的“四进四看”活动，使全体税务人员产生对国税事业的归属感、荣誉感和成就感。

文化建设增强了税务干部的自律能力，逐步培育出全体国税干部职工“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的国税职业道德，激发了广大税干热爱国税、建设国税、发展国税、奉献国税的热情。规范执法、文明服务已成为自觉行为，带动了社会各界和纳税人满意度的持续提升，行风政风评议再次名列前茅，“公正执法、诚信服务、廉洁高效”的国税形象被社会广泛认可和褒奖。

四、抓服务，用文明形象塑造亮丽窗口

依法治税与优质服务是当今社会对行政执法机关的客观要求。一年来，我们秉承“在执法中服务，在服务中执法”的理念，以办税服务厅为全局的文明示范 “窗口”，开展了以“情暖纳税人”为主题的“建文明单位、创满意窗口”竞赛活动，响亮地提出了“树立**形象从国税做起，树立国税形象从我做起”的口号。开展了“假如我是纳税人”换位思考教育，引导大家牢固树立“公仆”意识，想纳税人之所想，急纳税人之所急。在大厅设立了咨询窗口、廉政监督台、意见薄。并为纳税人免费提供饮用水和纸、笔、胶水等。在工作服务中，我们认真制定了“公开办税”、“限时服务”、“首问负责”“预约办税”等工作制度，推行办税“一窗式”服务，推行多元化申报，实行银税库联网，并在全市国税系统率先启用服务质量电子评价系统，努力营造“温馨窗口”，提供一流服务，使纳税人高兴而来，满意而归。一年来，我们始终把为纳税人服务和纳税人是否满意作为各项税收工作的根本出发点和归宿，不断创新服务方式，丰富服务内涵，改进服务作风，着力营造规范执法、文明服务、廉洁高效的国税形象，有力地促进了文明创建活动的深入开展。

一年来，我们把深入开展文明单位创建作为税收工作的源动力，精神文明建设为各项税收工作任务的完成提供了强有力的智力保证，从而实现了税收收入一年一跨越，税收管理一年一突破，税收服务一年一创新，队伍建设一年一台阶的奋斗目标。

国税系统创先争优活动汇报材料 篇5

创先争优活动目前正在全县各级基层党组织如火如荼的深入实施中，县国家税务局机关党委作为全县首批党建示范单位，更是立足部门职责，全力以赴，结合创先争优活动“三个什么”大讨论活动，以创廉洁高效先锋，带头争当“岗位五星”为主要抓手，充分发挥党员带头的先锋模范作用，力争第一批创建先进基层党组织。

一是争当“学习之星”。比学习，为了实现学习常态化，县国税局以争创“学习型组织和学习型党员”为目标，以团队式学习、党员科长讲坛为载体，坚持系统性学习与分类学习、集中学习与分散学习、赠书促学与网络学习结合，建立书友会、设立税收知识、操作动能、办公自动化、执法风险、廉政教育、计算机、党建理论、信息新闻等党群专业学习小组，开展人人当教员、以师带徒等活动，营造学无止境的氛围。同时对学习情况进行积分，每位党员都有一张学习积分表，努力不努力、学得好不好，让大家一目了然。

二是争当“服务之星”。比服务，国税工作好不好，除了税收收入完成情况外，服务很重要。县国税局通过“服务企业、服务项目、服务基层”的专项行动的深入实施，以服务态度、服务水平、服务能力、促进为地方经济发展等为主要内容，以纳税人对服务人员的评价、党员干部推进5000万元以上重点项目进展情况为标准，评定“服务之星”。三是争当“创新之星”。比创新，县国税局一直以来都在千方百计的抓好管理创新工作，有每人出一个金点子的征集活动、每个科室开展一个自主创新、推广一个的“1+1” 管理创新活动，围绕税收征管、服务发展、内部管理、税收宣传、税务稽查等，以全面促进税收科学发展。今年已先后开展管理创新项目19项，力争全年入选省局项目库3个，其中1个评优。

四是争当“敬业之星”。以爱岗敬业为主题，群众公认敬业尽职为主要依据，通过党员示范、党员闪光、岗位技能比武，深入企业调研、写一篇调研报告，服务新农村建设、出一个致富主意等活动，带头争创佳绩，在本职岗位上做出显著成绩，以实际行动回答“入党为了什么、为党做了什么”，突出党员的先锋模范作用。

国税汇报材料 篇6

今年以来，我局创业富民工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，认真落实县委、县政府关于推进创业富民活动实施方案，大力推进创业富民，加快建设创业型城市，积极完善和落实创业扶持政策，进一步将税收优惠政策落实到位。下面，就我局今年的收入完成情况和推进创业富民工作的开展情况以及明年的工作计划汇报如下：

一、1-10月全县国税收入完成情况

1-10月，县局完成税收收入入库64829万元，同比增收 25627 万元，增长65.37 %，为市局年初计划56060亿元的115.64 %。其中，增值税、消费税入库51180万元，同比增收 19630 万元，增长62.22 %，为市局年初计划46640亿元的109.73%。

二、创业富民工作开展情况

（一）加强组织领导，切实履行工作职责

近年来，我局一直将“创业富民”工作作为全局的一项重要工作来抓，多次在局务会上对“创业富民”工作进行专题研究、专项部署。成立了以局长朱清平同志为组长，党组其他成员为副组长，各有关处室负责人为成员的“创业富民”工作领导小组，各负其责，各司其职，切实履行好创业富民工作职责。

（二）落实优惠政策，推进创业富民工作

我局严格按照省市局和县委、县政府的工作要求，认真落实各项创业、就业的税收优惠政策，确保符合条件的创业者能够真正享受到税收优惠政策带来的实惠。

1、认真执行农民专业合作社优惠政策。对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。企业从事农、林、牧、渔业项目的所得，可以免征、减征企业所得税（企业所得税法第二十七条第一项）。1-10月，审核种养殖企业增值税政策减免审批22户，饲料生产企业免税认定登记备案17户，审核农业种养殖企业所得税审批3户。充分体现了创业富民的方针政策。

2、积极落实安置残疾人单位优惠政策。增值税方面，对安置残疾人职工比例超过25%（含25%），且残疾职工人数不少于10人的单位，实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数，限额即征即退增值税的办法。截止目前，今年审批福利企业（新汇制药）增值税退税共计379万元。所得税方面，单位支付给残疾人的实际工资可在企业所得税前据实扣除，并可按支付给残疾人实际工资的100%加计扣除。截止目前共有7户企业享受该项政策，安置残疾人所支付的工资加计扣除292.02万元，3、按照《企业所得税法》的规定，对符合条件的小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税。自2010年1月1日至2010年12月31日，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%缴纳企业所得税。1-10月，全县有13户企业享受了这一税收优惠，为扶植中小企业发展、促进创业富民，发挥了应有的作用。

4、落实“人员分流新办经济实体”税收优惠。按照财税字 [2005]186号文件精神，对国有大中型企业通过主辅分离和改制，实现人员分流和安置的新办经济实体，三年内免征企业所得税；今年我县有2家分流改制企业享受了这一优惠政策，鼓励安置人员分流的新办经济实体的建立，推动其稳固可持续发展。

5、认真落实企业开发新技术、新产品、新工艺的税收优惠政策。企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用可以在计算企业所得税应纳税所得额时按50%加计扣除。今年1-10月，我县共有4户企业享受了该政策，共加计扣除研发费用1094.84万元，为新型产品与产业的发展提供了有力的扶持。

（三）优化办税流程，全面提升服务水平

“纳税服务”是衡量我局“创业富民”工作水平的一把尺子。今年来，我局采取多项措施，切实提高纳税服务水平。一是规范办税流程，通过整合办税窗口职能，试点全职能窗口，推行“一窗通办”，将全县原有的四类17个窗口，调整合并两类10个窗口，真正实现纳税人“走进一道门，来到一个窗，办完一切事”。二是做好减负提速。根据《湖南省国家税务局关于税务业务审批事项审批时限的规定》，将全部104项涉税业务划分为税务登记、认定管理、发票管理、证明管理、税收优惠及税政业务、申报征收、车辆购置税七大类，其中即时办结45项，限时办结59项，取消、简并纳税人报送的资料130多个。推行POS机刷卡缴税，完善自助服务区。三是推广网上办税厅。向纳税人宣传网上办税厅的服务功能，实现了税务登记、文书申请、申报缴税、涉税审批、信息查询等税收业务事项的网上办理，提高了 网上办税的覆盖面和使用率，纳税人可以做到足不出户办理各种涉税事项。截止目前，全县应用电子申报方式的各类纳税人达2246户，网上办税系统注册用户达1873户。四是办好纳税人学校。免费为纳税人提供涉税事项的系统培训，满足纳税人依法经营、依法纳税的政策需求，在税企之间搭建起适时沟通的“连心桥”。创新办学模式，将纳税人学校延伸多种形式进行。1-10月，全县共组织培训8期，累计培训企业797余户，800余人次。上述这些措施的实行，全面提升了我县国税系统的纳税服务水平，为纳税人，包括为作为纳税人的创业者，提供了优质的发展环境。

（四）推进依法治税，营造良好税收环境

依法治税是税收工作的灵魂和生命线。一直以来，我们把推进依法治税，维护公平正义的税收环境作为推进创业富民工作的重中之重抓紧抓好。一是规范税收执法，进一步细化、量化每个执法岗位的职责，将执法业务流程程序化、电子化，并通过综合征管软件和执法监察子系统，对干部执法情况进行严密监控。二是规范行政决策程序,认真执行重大税务案件集体审理制度和所得税事项集体审批制度。对达到规定标准的税务案件依程序进行审理，由稽查局提供案卷资料、税政科初审、业务科室严格把关和审理委员会集体讨论后作出决定。1-10月份，我局共召开重大案件审理会4次，涉及企业8户，查补税款和罚款共计636万元。切实发挥了重大案件审理促进执法行为规范，加强执法监督的作用。三是加强信息公开。通过在税务网站、办税厅电子显示屏公布等多途径公开各类行政执法事项，广泛接受群众 和纳税人的监督，阳光透明操作。以纠风工作为切入点，主动邀请县委、政府以及社会各界对国税工作进行监督，不定期走访纳税人，发放“纳税人满意度问卷调查表”，广泛听取社会各界对国税工作的意见和建议。

三、2011年工作规划

在2011年的工作中，我们将从以下几个方面继续做好创业富民工作：

（一）落实各项税收优惠政策，积极促进全民创业。严格履行创业富民工作职责，确保符合条件的创业者能真正享受到税收优惠政策带来的实惠，尤其像小型微利企业税收优惠政策的执行。小型微利企业在就业领域发挥的是主要作用，在税收领域发挥的是补充作用，对于符合条件的小型微利企业，我们将严格执行新的税收优惠政策，适当放宽纳税标准降低税负，对于企业而言，既符合当前社会实际，又有利于小型微利企业的生存和健康发展。

（二）加大税法宣传力度，拓宽税法宣传渠道。利用各种途径继续做好税收政策宣传，通过建立立体的纳税宣传、咨询服务体系，包括：由互联网、短信、电子信箱、税务法规专门报纸、刊物组成的立体宣传体系；以12366电话、互联网为平台的互动解答咨询体系；以税务中介为主的社会化服务体系，加大日常宣传力度。明年我们将继续举办好纳税人学校，通过多种形式开展纳税知识专题讲座，在办税服务厅建立专门的纳税咨询和辅导场所，以此拓宽多种税收业务咨询渠道，力求给纳税人包括创业者提供一个更优质的发展环境。

（三）改进服务方式，提供优质纳税服务。积极推行排队呼叫系统，继续完善纳税自助服务区。通过推广POS机刷卡缴税、开设“大学生就业”、“返乡农民工”等再就业绿色通道等方式，切实提高办税效能。

（四）加大执法力度，加强整顿税收秩序。坚持公正执法、文明执法，防止和纠正擅自变通税法、超越权限减免税的做法，维护税法的统一性和严肃性。明年我们将有针对性地开展各种税收专项检查和专案检查，打击各种涉税违法犯罪活动，维护纳税人的合法权益，促进市场主体平等竞争。

（五）加强沟通交流，争取更多政策支持。积极与省、市局进行沟通，根据我县实际情况，争取得到省、市局对于“创业富民”优惠政策方面更多的支持。

基层国税机关推行绩效管理的思考 篇7

一是过程管理, 有利于解决执行力偏软的问题。绩效管理着力从绩效计划、过程管理、绩效考评、结果运用等环节, 构筑一个绩效管理有目标、目标执行有监控、执行情况有考评、考评结果有反馈、反馈结果有运用的闭环回路, 更加突出了过程管理的作用, 通过制定考评细则、设定考评标准、增加工作监控和时间节点监控、开展季度分析和半年自查, 强化对任务实施的过程管理, 寓管理于日常、寓考评于平时, 确保各项工作落实到位。

二是责任到人, 有利于解决责任心淡化的问题。责任心不强容易导致基层干部工作拖拉, 存在应付心理, 并由于负面效应而产生全局性的骨牌效应。指标落地是绩效管理的生命线, 绩效管理在指标设计上, 明确了每一项指标的岗位责任人和部门责任领导, 实现了各项指标分解到岗位、任务落实到个人, 必将促进国税干部增强事业心和责任感。

三是业绩挂钩, 有利于解决凝聚力缺乏的问题。税务总局日前下发了税务系统个人绩效管理实施办法, 要求将年度整体组织绩效成绩按照一定比例与个人绩效年度成绩挂钩, 有利于构建以组织绩效为导向的绩效文化, 倡导团队协作精神, 建立单位 (部门) 和个人利益共同体, 有利于营造和谐的人际关系, 增强干部之间的信任、理解及合作, 形成和谐融洽的、正向激励的工作氛围。

四是创新导向, 有利于解决创造力不足的问题。干部创造力的弱化, 将影响各项税收工作的进度与质量, 扰乱整体工作进度。绩效管理从体系设计、指标内容和个人绩效均体现了创新导向。在体系设计上, 各区局在承接市局绩效考评指标时, 需要结合区局实际融入本单位重点工作;在指标内容上, 总局、省局、市局绩效考评指标均要求各区局按规定报送创新工作项目;在个人绩效上, 将个人绩效管理的管理权限下放到区局各部门, 要求各部门结合部门和个人工作实际, 灵活设置个人绩效任务。

二、绩效管理与传统绩效考核的差异

一是目标设定不同。绩效管理包括绩效计划、绩效实施、绩效考评、绩效结果运用与反馈等环节的完成过程, 是以“做事”为中心, 其目的不是考核, 而是整体绩效目标的实现和绩效的不断提升;绩效考核是绩效管理中的局部环节和手段, 是以“人”为中心, 其目的是为了给一些综合决策提供依据, 如薪酬级别的晋升、职位的调整等等。

二是运行周期不同。绩效管理根据阶段性工作任务和周期性工作任务的差异, 分别划分了个性指标和共性指标, 更加注重过程管理, 合理设定时间节点, 管理指标的周期有的是按月度, 也的是按季度, 还有的是按年度, 并定期开展绩效分析, 因此运行周期相对较短且更加灵活。而绩效考核主要包括绩效评价标准设计、绩效评估等活动, 采取的是年初制定任务、半年搞巡查、年终算总账的方式, 通常以年度为周期, 因此考评周期相对较长且相对固定。

三是评价方法不同。与传统的绩效考核相比, 绩效管理是上级国税机关对下级国税机关的系统性考评, 即整体对整体的考评, 而不是上级机关各职能处室对下级机关考核的简单累加。

四是结果运用不同。《税务系统绩效管理实施办法》中对绩效管理的结果运用给予了明确, 即将绩效结果作为干部评先评优、领导干部年度考核、干部选拔任用以及工作问责的重要依据。与以往各级国税机关将绩效考核结果仅仅与部分津补贴挂钩、绩效考评结果仅仅作为各种选人用人的参考条件相比, 新的绩效管理制度对考评结果的导向性更加明显, 对干部的政治待遇的决定性更强。

三、基层绩效管理工作存在的问题

一是缺乏有效的业务指导。绩效指标的频繁调整造成基层国税机关无所适从。对税务系统而言, 绩效管理是一项全新的课题, 各级国税机关均是在摸索前行。总局、省局重在顶层设计, 为全系统搭建合理绩效管理框架和指标体系范本;市级国税机关则根据上级国税机关的指标体系不断调整、对接, 并且指标对接时主要是对口上级国税机关, 缺乏对基层国税机关的信息传送和与基层的互动, 因此容易造成基层国税机关的信息不对称, 无法掌握上级国税机关对绩效管理的新要求和新思路。同时, 自上而下的推动模式造成上级国税机关有心无力。绩效管理要求高、任务重、时间紧。总局的绩效管理信息系统上线是按照试点——省局——市局——区 (县) 局的实施步骤推广, 省、市两级国税机关首要任务是确保在规定的时间内实现本级国税机关绩效管理系统正常运行。加之总局的指标体系和考核办法处于不断修改更新阶段, 省局、市局需要花费大量精力进行调整、对接和制定本级国税机关新办法, 因此对基层国税机关的指导是心有余而力不足。

二是缺乏专业的绩效团队。人员数量不足。目前绩效管理处在初期阶段, 绩效办既要设定、修改指标, 又要协调各科室, 任务繁重, 绩效力量严重匮乏。从现实来看, 绝大部分基层国税机关绩效办绩效工作人员均为兼职, 部分绩效办人员甚至还身兼综合材料、督察督办、公文处理、档案管理等工作。专业素质不足。从各基层国税机关来看, 主动研究绩效管理原理、思路并进行指标分析的专业人才较少, 熟悉各级国税机关绩效管理指标的也不多, 还有不少绩效办工作人员为刚参加工作的税务新兵, 专业素质难以胜任新形式下绩效管理工作的要求。

三是缺乏正确的思想认识。存在“额外负担”思想。当前, 基层税务干部存在对绩效管理认识不足的现象, 认为基层工作任务繁重, 既要落实政策又要带好队伍, 既要做好税收征管又要搞好纳税服务, 现在又增加了绩效管理工作, 增添了基层负担。这是典型的将绩效管理与实际工作相隔离的“两张皮”观点。从前期绩效管理推行情况来看, 基层国税机关有的没有完全按照要求落实, 而是在等待、观望, 看上级、看同行, 走一步看一步;有的不发挥主观能动性, 一味依赖上级, 照搬照套;有的一说搞绩效管理, 开口就是要人、要权、要政策。

四、完善基层绩效管理工作的建议

一是调兵遣将, 增强绩效力量。按照省局部署, 绩效管理信息系统将会在全省国税系统运行。系统运行后, 基层国税机关绩效办将承担监控、审核、汇总等工作, 任务更加繁重。基层国税机关应从办公室或其他部门至少挑选一名业务骨干, 作为绩效管理专职工作人员, 固定在绩效办, 确保绩效管理工作持续、有序开展。基层国税机关应在全局范围内构建构成专业人才网络, 每个机关科室选择两名懂计算机操作、沟通和学习能力强的业务骨干, 作为部门的绩效管理联络员 (AB角) , 负责本部门的绩效管理的日常管理工作。要相应制定绩效联络员管理办法, 将绩效管理联络员作为后备干部培养, 使之成为部门绩效管理的推动者、主要执行者、部门领导的参谋, 全局系统的“种子用户”。

二是摸清上情, 加强对上沟通。目前, 各级国税机关的绩效管理指标仍处于频繁更新变化中, 总局正在制定3.0版绩效指标, 省局、市局绩效管理指标2.0版也在不断地更新调整。基层国税机关应主动与上级国税机关绩效办联系, 及时掌握上级绩效管理工作的新思路, 了解绩效管理办法和绩效指标的新变化, 提前谋划, 做好应对准备。省、市级国税机关在绩效管理体系中处于承上启下的位置, 既需要承接上级国税机关绩效任务, 又需要对下级国税机关布置绩效任务, 因此, 在指标设计、考评思路、绩效运转的方法上具有较丰富的经验。基层国税机关在开展绩效管理工作中, 既要结合单位实际, 充分发挥积极性、创造性, 又要注重借鉴上级国税机关经验, 对工作中出现的问题, 应及时与上级国税机关绩效办联系, 寻求支持。

三是分类管理, 强化绩效培训。从本质上讲, 绩效管理并不是一项具体工作, 而是一项指导如何开展工作的方法论, 是基层国税机关开展工作的有效抓手, 不能将绩效管理作为一项由上而下的布置性任务, 而要将其作为由表及里的内生化需求。基层国税机关要加大对全员干部的绩效管理培训, 邀请绩效管理专家, 讲解绩效管理的基本理论, 提高全体干部对绩效管理的认知, 营造人人向上的绩效文化氛围。在指标设计方面, 基层国税机关在指标承接上, 要对市局系统绩效的考评指标进行全面承接、逐一分解, 确保市局的考核任务能够在基层全面落地, 但在指标分解上, 要参照市局机关绩效分解省局系统绩效考评指标的方法, 突出重点、有的放矢, 努力达到各部门考评指标的平衡。因此, 可以邀请省、市局绩效办业务骨干, 对绩效管理任务分解方法、指标设计思路等进行讲解, 提高绩效工作人员的业务水平。

四是善学活用, 借鉴传统经验。大部分基层国税机关开展绩效考核工作多年, 积累了丰富的管理经验, 虽然传统的绩效考核与现行的绩效管理有较大差异, 但部分管理经验仍值得借鉴。有的基层国税机关将考核分为“月度指标、重点目标、挂钩管理、满意度测评”四部分, 实行双倍加分和扣分制度, 有的基层国税机关推行“加码法、倒逼法、过错法”管理。在上级国税机关的绩效管理总框架下, 基层国税机关可以适当吸收和发展以前的考评方法。目前, 按照总局个人绩效管理办法要求, 基层国税机关的领导班子成员由市局绩效管理领导小组考评, 科室负责人由区局绩效管理领导小组考评, 其他人员由各科室结合实际情况自行考评。基层国税机关各部门在确保组织绩效任务全部落实到个人的基础上, 可适当结合以往的个人绩效管理经验, 如在能级管理、月度岗位职责考核的基础上, 实行月度和年度考核结合;制定个人绩效计划表;细化加分减分项目等, 实现传统经验与绩效管理新要求的融合。

摘要：基层国税部门是直接负责税收征管和纳税服务的一线单位, 是全部税收工作和战斗力的基础, 是推动税收事业科学发展的重要载体。各项税收任务要靠基层完成, 各项工作要靠基层去落实, 绩效管理工作亦是如此。从当前来看, 基层国税机关是绩效管理工作的“最后一公里”, 是决定绩效管理事业成败的关键一环。从长远来看, 基层国税机关推行绩效管理, 既是落实总局创新管理方式的规定动作, 更是新形势下永葆基层国税机关战斗力的内在要求。

国税总局发文亡羊补牢 篇8

国家税务总局日前制定并下发了《进一步加强税收征管若干具体措施》,要求各地税务机关加强股权交易、反避税、房地产业等领域的税收征管,做好堵漏增收工作。今年上半年,全国财政收入同比下降了2.4%。而另一方面,上半年全国财政支出增幅达26.3%。有学者预计全年的赤字大概占GDP比重的3.5%,而渣打银行则认为将超过4%。一般而言,世界各国以财政赤字占GDP比重3%为安全界限。

相关评论:其实,中国税收监管体制的漏洞一直存在,国税总局强化监管措施实属亡羊补牢,而不是对既有财政管理制度的重构。其实,适时推动中国财政税收体制的全面革新,才应该是治本之策。

惊闻自来水暴利超过房地产

宁波自来水价格将从2.2元调高到3.3元或3.5元,涨幅超过50%,遭社会各界反对。一名网友发帖称,自来水的暴利甚至超过了房地产——宁波市自来水公司股东之一的宁波富达2009年一季报显示,自来水业务收入11532.19万元,业务成本6186.85万元,毛利率达46.85%,超过了房地产业。

相关评论:这实在是一个“雷人”的消息。自来水并非什么高新技术产品,生产工艺也没多少不同,宁波如此暴利,其他地方想必也不会差到哪里去。要不是宁波富达沉不住气,想着上市发股票实现资本运营,结果在季度报告里露了马脚,恐怕自来水的暴利就算达到100%,公众也只能被蒙在鼓里,难明真相。

亏损国企为何能并购盈利民企

折冲樽俎经年有余之后,日照钢铁还是注定要被山东钢铁纳入麾下。山东钢铁是注册资本金100亿元的国有独资公司,日照钢铁则是山东大型民营企业。山东钢铁今年上半年共亏损12.85亿元,而日照钢铁今年上半年钢铁产量同比增长10.86%,进入全国前十大钢铁公司之列,上半年的利润应该在20亿至30亿元之间。

相关评论:亏损国企并购了盈利民企,上演了一出“逆淘汰”的悲喜剧。“逆淘汰”并购背后是地方政府作推手,银行提供授信,问题是:有哪一家以正常市场逻辑经营的银行,会放天量贷款给明显业绩不佳、经营不善的企业呢?通钢由国转民过程中造成的人命悲剧尚余波未了,山东钢铁借行政资源、信贷资源走逆向并购之路,令人深思。

两石油巨头三年上交2100亿暴利税

国家信息中心宏观经济研究室主任牛犁日前向媒体透露,中石化、中石油两巨头三年来上交了2100亿暴利税。牛犁还说,现在的石油企业原先是机关行政部门,如石油部或者是能源部。这种历史的体制、计划的特征,形成了目前中石油、中石化为主的这样一个上游的格局。

相关评论:一直哭穷的中石化、中石油,多年来总是靠国家财政补贴过日子,没想到3年间竟然向国家上交了2100亿暴利税。有人说,石油巨头获取的是上游的暴利,与老百姓无关。此话差矣!两石油巨头分明赚的是下游的钱,而处于下游消费的都是地地道道的老百姓。

国家统计局工资统计以偏概全

日前,国家统计局公布:上半年全国城镇在岗职工平均工资与上年同期相比,增加了1674元,增长12.9%。数据一经发布,引来互联网上一片喧哗,笑称工资“被增长”。此后国家统计局解释说,该项统计不包括私企和个体户,等等。显然,这是在用部分产业的工资情况,代表全国的在岗职工平均工资。

相关评论:错误的数据必将导致错误的决策。一旦官方的平均工资确定,上缴的社会劳动保险基数就得提高,而且对政府其它行政决策的潜在影响将更大。拜托有关人员在出类似数据之前,“把脑袋从脚后跟里拿出来用一用”,攒出来的数字别太离谱了。

声称衰退已结束,加拿大央行摆乌龙

加拿大央行不久前正式发布其经济评估报告,声称加拿大的经济衰退“已经结束”,第3季度将出现1.3%的GDP增长。然而,加拿大财政部长费海提表示“不能苟同”央行的判断。他认为,经济复苏的迹象并不明显,且即使复苏,也要经过几个阶段和漫长的过程。