项目机务员安全生产责任制

项目机务员安全生产责任制（共7篇）

项目机务员安全生产责任制 篇1

项目机务员安全生产责任制

1.项目机务员（机长）对机械设备，施工用电的安全责任。

2.组织机电人员学习安全操作规程和技术规范，配合项目部做好安

全达标及文明施工工作。

3.模范遵守并督促指导机电人员严格执行“十字作业”。

4.遵守操作规程，不违章操作，设备部带兵运作。

5.坚持安全交底及交接班制，做到定机.定人.定岗并坚持持下上岗。

6.参与现场机械设备施工用电验收，参加定期安全文明施工检查。

7.坚持日常检查，保持设备安全.完好.可靠.清洁。

签字：

日期：

项目机务员安全生产责任制 篇2

安全是供电企业永恒的主题, 质量是电力企业管理和电网稳定运行的保障, 安全与质量是一对孪生兄弟, 始终贯穿在电力企业管理的各个环节之中, 没有质量就没有安全, 没有安全更谈不上质量。据有关数据统计, 电力企业安全和质量事故的发生, 很大部分案例是由于在电力工程施工管理过程中没有做好事前控制所致, 所以全面落实安全和质量监督管理, 切实做好工程项目施工的安全质量事前控制, 是保证配网工程安全质量管理的基础, 是提高电网建设、安全运行及供电服务质量的重要举措。

1 以防为主, 健全传递机制

安全管理与质量事故的事前控制首先要健全制度, 规章制度是安全管理与质量控制的基础和根本, 制度管理实际就是工作行为准则的管理, 也称为过程管理, 一切工作行为都必须符合各项规章制度的要求, 只有遵守了规章制度, 才能确保工程的安全与质量控制, 以制度管人, 以制度管事, 以制度控制过程。

1.1 建立健全相关规章制度和标准体系, 用制度控制过程

配网工程的建设与管理, 必须遵守国家的法律法规和南网公司的相关规章制度。南方电网公司的变化和业务范围作出调整, 给配网工程的安全管理和质量控制工作带来了新的问题, 为了更好地规范配网工程的安全和质量管理, 必须做好标准体系和制度建设, 应对照配网工程建设的业务范围、管理职能和安全责任变化情况, 根据规章制度“不立不破”的工作原则, 及时修编相关生产及安全管理规章制度。以绩效管理为手段, 健全项目安全责任传递机制, 对于违章, 我们先定性, 再进行内外责任传递。在违章治理上, 我们根据管理原因和现场原因分别向项目管理单位、属地运行单位、施工单位发出违章整改通知单, 进行纠正。

1.2 贯彻落实各项规章制度, 用执行控制风险

配网工程的管理工作, 必须有完善的制度建设, 规章制度只有在工作中得到不折不扣的执行, 才能实现制度保证的价值, 获得实效。“安规”的每一条内容都是工作中的一道安全防线, 南网公司的《安全生产工作规定》和《电力生产事故调查规程》是安全质量事件处理的重要依据, 来不得半点马虎, 任何怕麻烦、图省事、找捷径的想法和做法都必须坚决杜绝。

1.3 培养严、细、实的工作作风, 用标准控制行为

配网工程的施工管理工作, 应有严、细、实的工作作风, 推广应用标准化作业, 是安全和质量管理事前控制的有效途经之一, 标准化作业是操作或作业过程中规范人的行为的有效措施。工程施工作业前可用预先编制好的作业指导书对人的行为进行全过程控制, 及时提醒员工纠正违章和不良行为习惯, 按照“安规”和管理要求, 编制标准作业指导书, 引导员工在实际工作中自觉、主动、认真地贯彻执行标准。

2 以人为本, 以人为控制中心

安全质量管理工作是一项复杂艰巨的系统工程, 在安全质量管理中, 管理的主体和客体是人, 管理的动力和最终目标还是人, 人的行为贯穿于安全质量过程的每一个环节, 人是安全质量的创造者, 安全质量控制必须以人为核心, 发挥人的积极性、创造性;增强人的责任感, 树立安全第一、质量至上的工作理念;提高人的素质, 以人的工作质量确保配网工程的安全施工、工序质量、工程质量。为此, 要做好以下工作:

2.1 对业主项目部监理人员的安全质量控制

配网工程有别于大网工程, 工程规模大小相差较大, 涉及的专业知识也比较广泛, 一般对规模不大的工程不设立专职监理人员, 由运行单位选派人员进行前置管理, 而较大工程的监理岗位也都设立在业主项目部中。

2.2 对业主项目部运维人员的安全质量控制

业主项目部一般是由生技、安监、监理及运维人员组成, 一般的配网工程都有边建边送电的特点, 这就要求在工程施工前, 运维人员要做好配网的隐患排查及状况评估工作, 把排查及评估结果作为工程设计的重要依据, 如果条件许可, 可列入本次工程的工作量, 能起到大大减少重复停电、节约工程费用的作用。而状况评估工作是一项系统工程, 对评估工作人员的素质要求相对比较高, 生技、安监、监理人员一般都具备相当的专业知识, 而运维基本是由一线生产人员来负责, 相对来说专业水平参差不齐。

2.3 对施工队伍人员的安全质量控制

工程的安全和质量管理要靠施工项目部来实现, 人是施工主体。施工人员的素质高低及安全质量意识强弱都直接影响到配网工程建设的安全稳定和质量优劣。业主项目部中的工程管理人员一定要在提高自身素质的前提下, 抓好承包单位施工队伍、劳务分包队伍及人员技术资质的审查与控制工作;安监、生技等职能部门是审查施工单位的主体, 业主项目部的管理人员也应共同参与审查工作。

3 以料为目标, 对材料、设备和工器具的事前控制

配网工程所需的材料、设备是工程必不可少的组成部分。安全工器具则是施工安全管理工作的重要环节, 所以应从采购、运输、装卸、存放、试验、使用等方面系统地、全过程地监督与控制其质量。只有合格的工程材料、设备和安全工器具才能造就合格的工程, 才能保障配网施工时不出安全事故, 保障施工人员的人身安全, 保障电网的安全运行, 所以做好工程材料、设备和安全工器具的事前控制意义重大。

3.1 工程材料采购过程中的安全质量控制

南网公司新的物料管理体系实施后, 物资采购已经基本实现了集约化操作, 所以对工程材料、设备和安全工器具的采购只要在省公司的采购目录中选择厂家即可, 当然应优先选择其信誉高、对产品质量有保证并且能保证按时供货的厂家为首选供货商, 对永久性设备、构配件, 应在其质量满足有关标准、规范和设计要求的情况下开展订货采购。

3.2 工程材料、设备进场的安全质量控制

为了保证合格的工程材料、设备运至施工现场, 施工单位必须做到凡运到施工现场的工程材料、设备和构配件等, 均应有产品出厂合格证、技术说明书, 并由施工单位按规定要求进行检验、试验, 经业主项目部监理人员审查确认后, 也应具备有关证书, 并按供方提供的技术说明书和质量保证文件进行检查验收, 经对其质量确认合格后, 方可签署验收单。

3.3 以现场为重点, 对施工的组织设计、方案、方法及工艺的控制

在施工单位正式开工之前, 建设单位 (业主项目部) 要对施工组织设计、方案、方法等进行认真审查。审核的内容有:一是安全质量管理体系是否健全;二是主要的施工组织技术措施针对性、有效性如何;三是在关键部位、薄弱环节、安全质量通病的防治方面有无相应的预防及质量保证措施。

4 其他

在事前控制方面, 工程监理人员还应做好监理规划、监理细则工作, 并有针对性地编制专项监理方案等, 同时做好对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制工作。

5 结语

要有效推进绩效安全机制, 项目管理部门必须从被监管向主动管理转变, 问题的分析更多地从现场追溯到管理, 并总结形成一系列事前管控的办法, 包括:通过施工单位生产用具5S管理预防工器具不合格或使用不规范的违章, 通过填用现场勘查工作单预防施工方案、工作票与现场不符的违章, 通过人员资质提前一周报审预防施工单位工作负责人随意变更引发的违章。只有这样, 我们才能对症下药, 破解难题, 做到责任能传递, 根源溯管理!

参考文献

[1]王萍.我国中小企业人力资源管理绩效评价问题研究[J].法制与社会, 2010 (16) .

公务员聘任制提速 篇3

从官员到雇员，深圳市的公务员聘任制改革已走过六个年头。在深圳市药品监督管理局工作了近三年的唐舸涵说：“说实话，报考时我都不知道是聘任制的，考上之后才知道要签合同。”

2013年以后，多个地方省、市宣布推行公务员聘任制试点。作为一项被视为撬动“铁饭碗”的改革，各地方路径不一、成效有别，收获掌声时也得到了一些“板砖”。

而在最早试水的深圳，不论改革参与者，还是改革的对象，都已在心态上波澜不惊、处之泰然。

25岁的唐舸涵现在是药监局7级行政执法类聘任制公务员，三年的工作经历，让她变得成熟干练，“父母可能有点担心聘任制公务员的稳定性，但我觉得这是件好事，给了我们双向选择的自由。”

体制内的“二等公民”？

曾有媒体报道，网络上有人将委任制和聘任制公务员拿出来做对比，从薪酬到晋升、从政治地位到养老，得出聘任制“完败”的结论。

结论的依据来自于一些若隐若现的“不公”：收入比委任制公务员低、不能做领导、还需要买保险。

“我没有过这种‘二等公民的感受，干的活都一样。”深圳市水务局2010年入职的聘任制公务员梁辉强告诉《中国新闻周刊》，这是一种外界的误解，“工作内容一样，同级别的收入一样，不同之处在于养老保险和签合同。”

据《中国新闻周刊》了解，改革初期，的确有过此类争议。深圳首批聘任制公务员招考始于2007年，2009年进行了第二轮试水，两次共招录了53名聘任制公务员，大多是专业技术类职位和辅助性岗位。

即使是一些单位内部，最初还把聘任制当做合同工或临时雇员来看待。干同样的活，聘任制待遇比委任制待遇低，一些聘任制公务员对此表示了不满。

在深圳市人力资源和社会保障局公务员管理处副处长禹明看来，前两轮试水是改革的第一阶段，取得了成绩，也暴露了一些问题，“这一时期，聘任制公务员范围比较小，未来职业发展通道不清晰，是个少数群体，久而久之就会感觉自己是临时工，是‘二等公民。”禹明坦言，由于前景不清晰，待遇有差别，不少人积极性开始降低，一部分想法动摇的人，干脆再去考委任制公务员，希望挤进“铁饭碗”，“用人单位也有不满，感觉聘任制公务员不稳定，留不住人”。

面对双重困惑，从2010年开始，深圳市公务员聘任制改革进行了“大刀阔斧”式的调整：聘任制公务员的范围“由点到面”铺开，所有新进公务员全部实行聘任制，化解聘任制公务员在待遇、上升通道和心态方面的“孤岛效应”。

其他地方的改革之路似乎也在走深圳早期曾经走过的路：福建厦门首批聘任的职位是园林局轨道交通建设高级职员、市政府外事办高级翻译等高级人才，广西首批聘任的是总经济师、总规划师、总会计师等职位……

“以我们的经验，改革初期不光要解决好眼前的待遇问题，还要解决好专业技术人员的职业发展通道问题，要考虑聘任制公务员和委任制公务员如何衔接。”禹明说。

养老和晋升

养老和晋升是深圳市改革的最大动作，也是整个公务员聘任制改革要面对的核心问题。

与传统委任制公务员不参与养老保险、财政全额支付退休金的方式不同，聘任制公务员在养老方面享受的是“社会养老保险+职业年金”制，即个人和财政各拿出月工资总额的8%和10%缴纳社会养老保险。同时，市财政每月按聘任制公务员月工资总额的8%为其缴纳职业年金，年金与其奖惩挂钩，退休时可一次性提取，正常离职时也可随人转移，但在因违法违纪被辞退时则会被收回。

“如果不考虑通货膨胀的话，和委任制公务员相比有一些差别，但差别不大。”目前在深圳市水务局工作的梁辉强算了一笔账，按平均月薪1万元的水平来计算，每月8%的职业年金即800元，一年将近1万元，以30年工龄来计算，到退休时累积的职业年金是30余万元。

假设60岁退休，75岁去世，相当于每年可以领取职业年金2万多元，每月2000多元。再加上社保领取的养老金，参照目前企业的普遍标准，每月5000多元的水平，如此算来，聘任制公务员退休后，每月可以领取的退休金也在七八千元左右。“目前委任制公务员退休工资的替代率（退休金占在职时工资的比例），最高也就69.5%，通常是67.5%的水平。”

“这种养老模式其实也挺好的。”梁辉强说，前两年，水务局有一名处级干部选择去了企业，虽然年薪更高，但在社保方面却“净身出户”，“如果他是聘任制公务员，就能带着社保走，还能拿走职业年金，委任制公务员最大的问题是跟社会无法衔接。”

在改革的推动者看来，聘任制公务员“养老保险+职业年金”的模式，相对解决了公务员养老制内部不公的问题，更大的价值在于为公务员职业建立了一个能进能出的渠道，实现与企业和社会的接轨。

在晋升通道上，公务员分类改革和聘任制改革同步推进，所有公务员被分为综合管理类、行政执法类和专业技术类三个类别，以激励和实现各类公务员在各自的类别里有上升通道，而不必都去挤“当官”的独木桥。

以唐舸涵所属的行政执法类公务员为例，共设7个职级，每个级别之间，如同楼层一样，想要上升，需要迈过几个阶梯。“我现在还是7级，明年才可以升6级。升级的条件是工作时间至少满三年，且三年中有一次年度考核为优，否则就要满六年才能升级。”

“我们单位有29个编制，今年拿到年度考核优秀的全是3个聘任制公务员。”唐舸涵说，尽管如此，她仍觉得综合管理类和行政执法类应该在考核方面区别对待，适当加大行政执法类的评优比例，“评优对聘任制公务员来说太重要了，市直机关综合管理类公务员正常情况下七到八年就可以拿到主任科员的待遇，我们最起码要走十年以上。”

“聘任制公务员和委任制公务员，在同一个类别内部，晋升平台和方式完全相同。”禹明告诉《中国新闻周刊》，此前曾有媒体报道，聘任制公务员晋升慢，且某些领导岗位明确不用聘任制公务员，均属误传，“别说处级干部，就是局级干部，组织部门也没有对聘任制公务员设置特殊性规定。”

铁饭碗“牢不可破”？

打破铁饭碗是各方对聘任制改革的“厚望”，但即使在已试了六年的深圳，情况也远比想象中复杂。

据深圳市公布的数据，2007年以来，深圳的聘任公务员已超3000人，只有二十余位因自身意愿等原因主动辞职，2010年后大批入职的聘任制公务员尚无一人被辞退。

全部合格的结果引发社会对深圳改革“考核走过场”“一考定终身”“有人进无人出”等讨论。

禹明对此解释说，聘任制公务员大批入职只有三年时间，时间太短，且新任职公务员普遍还处于工作积极性较高的状态，没有公务员被辞退也属正常，不能因此否定制度设计，“达摩克利斯之剑已经悬在头上，只是还没有落下来。”

在禹明看来，行政机关的绩效考核是个世界性难题，聘任制公务员也存在类似问题。禹明坦言，目前不少用人单位对聘任制公务员的考核方式与传统公务员一样，年终考核、同事互评，对于聘任制通过考核“能进能出”打了一些折扣。

“聘任制改革制度框架已经搭建完毕，但要真正实现打破铁饭碗、发挥‘鲶鱼效应，还有很长的路要走。”禹明说，对于考核，现在需要的是各单位严格的执行力和社会的支持。

项目经理安全生产责任制 篇4

一、项目经理是企业法人代表在工程项目管理中的委托人，是本项目安全生产第一责任人，对本项目的安全生产负全面领导责任。

二、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施。

三、在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。

四、健全和完善用工管理手续，录用外施队必须及时向有关部门申报，严格用工制度和管理，适时组织上岗安全教育，要对外施队的人员健康与安全负责，加强劳动保护工作。

五、组织落实施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

六、领导、组织施工现场定期的安全检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

项目经理安全生产责任制 篇5

项 目 安 全 制 度

中铁十三局集团第四工程有限责任公司

目录

1、项目经理安全生产责任制„„„„„„„„„„„„„„„„„1

2、总工程师安全生产责任制„„„„„„„„„„„„„„„„„2

3、安全员的安全生产职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

4、技术部门的安全生产职责„„„„„„„„„„„„„„„„„5

5、从业人员的安全职责 „„„„„„„„„„„„„„„„„„6

6、安全检查制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

7、安全生产奖罚制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8

8、施工现场消防安全制度„„„„„„„„„„„„„„„„„9

9、安全用工制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10

10、安全生产会议制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„11

11、安全技术措施交底制度„„„„„„„„„„„„„„„„„12

12、爆破物品的管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„13

13、事故隐患排查监控制度„„„„„„„„„„„„„„„„„14

14、安全教育培训制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16

15、设备安全检修制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17

项目经理安全生产责任制

1、加强安全生产管理，负责建立并落实全员安全生产责任制；

2、严格执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规制度，对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核；

3、审定安全生产规划和计划，确保本单位安全生产目标，签发安全生产规章制度、安全技术规程，批准重大安全技术措施，切实保证安全生产资金投入；

4、负责健全安全生产管理机构，充实安全管理人员和安全技术人员；

5、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

6、主持召开会议，研究解决安全生产的重大问题；

7、组织对重大事故的调查和处理；

8、组织制订本单位的安全生产事故应急救援预案，并督促定期演练和改进；

9、有权拒绝和停止执行上级下达的违反安全生产法规、政策的指令；

10、做好女工的特殊保护工作，抓好职工个人防护用品的使用和管理。

11、及时、如实报告生产安全事故。

总工程师安全生产责任制

1、严格执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规制度，参与对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核；

2、配合项目经理审定安全生产规划和计划，参与重大安全技术措施，切实保证安全生产；

3、参与本单位安全生产目标制定，制定各种安全制度，落实安排各项安全技术措施，对支架进行检算；

4、监督工程师做技术交底的同时做安全交底；

5、有权制止没有安全措施的施工行为，有权制止任何实际存在的和潜在的安全隐患或行为的发生，有安全处罚权；

6、加强安全生产管理，负责建立并落实全员安全生产责任制。安全员的安全生产职责

1、监督检查本生产经营单位贯彻执行安全生产政策、法规、制度和开展事故预防工作的情况定期研究分析伤亡事故、职业危害趋势和重大事故隐患，提出改进事故预防工作的意见；

2、制定本生产经营单位安全生产目标管理计划和安全生产目标值；

3、了解现场安全情况，定期进行安全生产检查，提出整改意见，督促有关部门及时解决不安全问题，有权制止违章指挥、违章作业；

4、督促有关部门制定和贯彻安全技术规程和安全管理制度，检查各级干部、工程技术人员和从业人员对安全技术规程的熟悉情况；

5、参与审查和汇总、安全技术措施规划，监督检查安全措施项目完成情况；

6、参加审查新建、改建、扩建工程的设计、工程的验收和试运转工作。发现不符合安全规定的问题有权要求解决，有权提请安全监督管理部门和主管部门制止其施工和生产；

7、组织安全生产竞赛，总结、推广安全生产经验，树立安全生产典型；

8、组织三级安全教育和从业人员的经常性安全教育。配合安全生产监督部门进行特种作业人员的安全技术培训、考核工作；

9、制定年、季、月事故预防工作计划，并负责贯彻实施；

10、负责伤亡事故统计、分析，参加事故调查，对造成伤亡事故的责任者提出处理意见；

11、开展危险源辨识、监控工作，制定重大事故应急预案并组织演练；

12、督促有关部门做好女工的劳动保护工作，对防护用品的质量和使用进行监督检查；

13、在业务上接受地方安全生产监督管理部门和上级安全机构指导，并如实反映本单位的安全生产情况。

技术部门的安全生产职责

1、负责安全技术措施的制定；

2、在推广新技术、新材料、新工艺时，考虑可能出现的不安全因素和尘毒危害等问题，在组织试验过程中，制定相应的安全操作规程，在正式投入生产前，做出安全技术鉴定；

3、在产品设计、工艺布置、工艺规程、工艺装备设计，严格执行有关的安全标准和规程，充分考虑到操作人员的安全和健康；

4、负责编制、审查安全技术规程、作业规程和操作规程，并监督检查实施情况；

5、承担安全科研任务，提供安全技术信息、资料，审查和采纳安全生产技术方面的合理化建议；

6、协同有关部门加强对从业人员的技术教育与考核，推广安全技术方面的先进经验；

7、参加重大伤亡事故的调查分析，从技术方面找出事故原因和防范措施。

从业人员的安全职责

1、认真学习并严格遵守各项规章制度，不违章作业，并阻止他人违章作业；

2、精心操作，做好各项记录，交接班的同时必须交接安全生产情况。交班要为接班创造安全生产的良好条件；

3、正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，严格保护现场，并做详细记录；

4、按时认真进行巡回检查，发现异常情况，及时处理和报告；

5、加强设备维护，保持作业现场整洁，搞好文明生产；

6、上岗必须按规定着装。妥善保管、正确使用各种防护用品和消防器材；

7、积极参加各种安全活动；

8、有权拒绝违章指挥。

安全检查制度

1、成立以公司总工及主管生产的副经理牵头的安全检查小组，成员由项目管理经理、安全员及各项目部安全员组成(项目安全员交叉进行检查)。

2、采用计划巡查与结合项目状况专项重点检查的检查方式，对项目安全工作进行监控。

3、对于在建项目，由安全检查小组每月进行一次巡查。

4、根据项目特点、进度情况并结合创建要求对项目进行专项重点检查，主要是配合项目的各施工阶段有针对性地对各阶段较为突出的安全问题进行专项重点检查。

5、巡查及专项重点检查的内容、评分及定级，均依照JGJ59-99标准执行。检查时，检查组成员分别对各自负责检查的分项工程进行现场查验、核定并评分，最后汇总定级。

6、对于检查不合格的项目检查组向项目部下达停工整改通知，对检查合格项目存在的问题下达限期整改通知并复检。

7、对检查记录、整改记录、复检记录等均备案，列入项目监控档案，作为项目工作进行考核的依据。

8、工地安全领导小组成员及各班组长必须参加安全自然活动，不得无故缺席。

9、检查结果及整改情况的有关资料及时归档。

安全生产奖罚制度

1、公司与项目部签定责任合同，合同中明确生产方面的目标，工程竣工，项目部能达成合同中的相应目标，公司将结合公司对项目部各次安全检查结果，给予项目部工程总造价的2‟-3‟作为奖励。

2、项目部不能完成责任合同中的目标，发生重大安全事故，每死亡一人罚项目部5000元，每重伤一人罚项目部3000元，其中项目经理本人承担一半，其余罚款视责任大小由项目部其它管理人员分摊。

3、发生一般安全事故，负伤人数超过责任合同目标，每超过一人罚项目部1000元，项目经理本人承担罚款额的一半。

4、在公司例行安全检查中被定为不合格的项目，每发生一次罚项目部1000元，项目经理承担罚款额的一半。

5、以上奖罚情况均记入项目监控档案，作为项目管理人员各种技术及管理资质评审的依据。

施工现场消防安全制度

1、项目《施工组织设计》中应有消防安全章节，对工地的消防安全作统一规划布置。

2、消防设施的设置到位，其日常管理由项目安全员负责。

3、消防设施每半个月检查一次，消防灭火器用完后要马上补充，每季度所有消防灭火器要更换一次。

4、消防重点区域要挂牌警示，并列出防火注意事项，氧气瓶、乙炔瓶等要求易燃易爆品要按相应安全要求存放保管使用。

5、林区施工要严格遵守当地防火制度，做到出门不带火，野外不吸烟，未经项目安全员同意，工地不得生明火。

6、宿舍区、办公区及施工现场的临时用电线路应符合用电规定，应由专职电工按用电操作规程规范操作，其它任何人不得以任何理由乱拉乱接。

7、项目部成立施工现场消防小组，由项目部书记及安全员分别担任正副组长，消防小组要定期组织学习消防知识并视项目情况组织消防学习。

安全用工制度

1、不用未成年工和童工。

2、严格执行《劳动法》中对女职工的实行特殊劳动保护的规定，不安排女工做重体力劳动及高空作业。

3、没有持证上岗的人员不得进行特殊工种操作。

4、合理安排工作及休息时间，特别是夜间施工人员不得疲劳作业。

安全生产会议制度

1、安全生产会议、项目任何人不得无故缺席。安全生产会议不能走过场，必须签到。

2、项目部安全生产会议坚持每半月召开一次，对本项目的安全生产进行总结并根据施工现场进展情况制定下一步安全生产目标。

3、各施工队安全生产会议坚持每天召开一次，对工人进行安全教育及施工现场存在安全隐患问题进行分析并制定排查措施。

4、项目部安全例会坚持每周召开一次，对施工现场存在安全问题进行分析并制定整改措施。

5、项目部必须监督各施工队召开安全例会，定期或不定期检查会议记录情况，对发现的问题及时采取措施。

安全技术措施交底制度

1、项目在开工前编制的《施工组织设计》中必须编制《安全施工方案》并报公司总工处批准后实施，方案涉及内容必须满足JGJ59-99标准上所列的项目及分项。

2、新的分项工程开工前，项目部专业工长及安全员必须依据施工组织设计中《安全施工方案》的要求编制详细的分项施工安全交底书，报项目主任工程师处批准，并由安全员及工长组织进行班前安全交底，履行签字手续后实施。

3、对于架子工、机操工、电工班组等特种作业班组必须由项目部主管生产的副经理及项目主任工程师会同安全员、专业工长在班组进场前，组织班组召开安全交底会并履行签字手续，专业工长及安全员在分项施工过程中应有针对性地开展班前安全交底会，不断地有重点地加强巩固交底内容。

4、施工过程中，由项目安全员负责安全措施落实的日常检查工作，发现问题及时会同项目生产副经理、项目主任工程师及专业工长处理。

5、安全措施资料由安全员收集归档。

爆破物品的管理制度

1、爆破物品必须按规定保管存放，雷管和炸药按规定使用隔离库房分别存放，库房内通风良好，并安有避雷针。

2、爆破物品库房必须远离居民区。油库必须远离生活区50米以上。

3、爆破物品必须按规定设置消防器材，并保证消防器材完好，能正常使用。

4、爆破物品库房必须设置报警装置和警示牌。

5、爆破物品库房必须安排专人24小时监守，交接班时填写交接记录并签字。

6、爆破物品库房值班人员必须为持证上岗专业人员，素质良好，不吸烟不喝酒，思想觉悟高，具有良好的敬业精神，并熟悉消防器材的使用和报警装置。

7、爆破物品必须严格执行出入库手续，并经双方签字认可，每次出入库手续前必须经安全员审批，爆破物品方可出入库。

8、爆破物品库房内不得使用明火。

9、在任何情况下，雷管与炸药必须放置在带盖的容器内分别运送。

10、人力运送爆破器材时必须有专人护送，并应直接送到工地，不得中途停留；一人一次运送的炸药数量不得超过20kg或原包装一箱。事故隐患排查监控制度

为了及时消除生产过程中的各种不安因素，确保职工及生产设备的安全，使生产顺利进行，避免事故的发生。

１、隐患治理 隐患治理的范围

在生产中，每个基层单位都要开展隐患治理活动，将事故消灭在萌芽状态。事故隐患治理范围主要有以下几个方面：

⑴、危及安全生产的不安全因素；

⑵、导致发生或扩大的生产装置、安全设施隐患；

⑶、可能造成职业病或职业中毒的劳动环境；

⑷、可能造成环境污染和生态破坏的因素或隐患。２、隐患治理的方法

⑴、根据施工现场的特点，进行定期或不定期的检查和隐患治理，及时发现生产过程中的不安全因素，加以消除或采取必要的防范措施预防事故的发生。

⑵、项目部安全领导小组对各种检查中发现的事故隐患，及时开展事故隐患整改通知，并落实责任部门或单位限期整改。

⑶、项目部安全领导小组及存在安全隐患单位要认真分析评估隐患存在的原因，制定相应的控制措施。

⑷、项目部安全领导小组负责对隐患治理方案实施过程和结果进行检查验收。

⑸、项目部最高管理者对重大事故隐患要做到心中有数，亲自组织隐患治理工作。

⑹、项目部安全领导小组负责制定“事故隐患治理管理文件”。发生重大隐患、生产人员应立即撤离、停止工作，并立即向安全员、工长报告、制定出防范措施立即进行整改。

３、当确认隐患整改完毕时，应由安全员、工长等有关人员参加进行验收。验收完毕应把隐患发现的时间、地点、部位，整改时间及措施备案。

４、生产人员有权拒绝在隐患存在的情况下进行工作，安全员有权下达指令，令其停止工作并下达指令书，工长应在指令书上签字，并按指令期限整改内容进行整改，由安全员验收签字后方可重新开始工作，并把指令回执单反馈安全领导小组备案。

５、限于物质、技术，奖金等不能立即整改的隐患，要立即登记，要制定整改计划、定人、定措施、定经费、完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的，应立即停止作业。

安全教育培训制度

１、凡属公司招收的新工人，必须经过公司级的安全生产教育、培训，考核合格后送往项目经理部。未经安全生产培训教育的人员，不得上岗作业。

2、项目经理部自聘的临时工、合同工及成建制的队伍或团体都必须经过项目经理部的安全生产教育、培训，考试不合格者，必须辞退，不得聘用。

3、项目经理部的管理人员（项目经理、施工员、安全员等）必须经过有关主管部门的培训考核，取得“安全管理人员资格证”和“上岗证”后，方可上岗。

4、特种作业人员必须经过劳动部门和行业主管部门进行专业技术操作和安全知识培训，持证上岗。

5、凡属违章违纪人员必须定期集中进行安全知识教育，增强他们的安全意识，提高遵章守纪的自觉性。

设备安全检修制度

1、施工机械安装完毕必须按《建筑工程安全设施验收表》的要求进行验收，合格后方可投入使用。

2、施工机械必须专人操作、专人保养、专人进行安全管理，并挂牌公示，操作工人执证上岗。

3、机械操作工上岗前项目安全员必须对操作进行规程的教育交底，并履行交底签字手续。

4、每台施工机械均设立档案，由操作工记录设备机械每日运转状况，制定设备日常保养维修计划，保养维修工作由机械操作班长负责落实。

5、设备的保养要求参照贯标文件执行。

项目安全生产责任制考核制度 篇6

目 录

第一章 总则

第二章 安全管理体系及管理网络

第三章 安全生产责任制

第四章 安全生产管理

第五章 奖罚

附则

第一章

总 则

第一条 为加强公司安全生产管理，防止和减少事故发生，保障职工的生命和财产安全，促进公司发展，制定本制度。

第二条 凡在本公司管理范围内从事与安全生产活动有关的单位和个人，必须遵守本制度。

第三条 安全生产贯穿于施工生产的全过程，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持区域（专业）管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则。

第四条 各单位必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，努力改善劳动条件，确保安全生产。

第五条 公司经理、各区域（专业）公司主要负责人、各项目部经理是本公司、本区域（专业）公司、本项目部安全生产的第一责任人，分别对其所辖区域的安全生产工作全面负责。

第六条 各单位从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应依法履行安全生产方面的义务。

第七条 各级工会组织应依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。

第八条 公司安全生产委员会和各区域（专业）公司安全生产委员会分会应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门或个人认真履行安全生产管理职责。

第九条 各单位应采取各种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。

第十条 公司鼓励和支持安全技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产管理水平。

第十一条 公司对在改善安全生产条件、防止安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励。

第十二条 公司工程部是本公司安全生产工作的综合监督管理部门，依照国家有关安全生产的法律、法规和本制度的规定，对本公司的安全生产工作实施归口管理。

第十三条 本制度依据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程和上级部门对安全生产管理的规定编制。

第二章

安全管理体系及管理网络

第十四条 公司及各区域（专业）公司应建立以经理（主要负责人）为首的各级安全生产决策、安全生产管理保证体系；建立以分管领导为首的各级安全技术、安全技术措施计划、安全技术经费保证体系；建立以安全管理部门为主的专业安全生产管理、安全生产检查保证体系；建立以党、工、团贯穿于施工全过程的政治思想、群众监督检查保证体系，形成层层负责、专群结合的安全生产监督管理网络。

第十五条 公司成立以经理为主任的安全生产委员会，研究、统筹、协调、指导公司重大的安全生产问题，组织重要安全生产活动。

各区域（专业）公司成立以主要负责人为主任的安全生产委员会分会，分析、预测本单位的安全生产形势，综合管理本单位的安全生产工作，指导、协调和监督本单位环境及职业健康安全管理体系的运行。

各项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，对本单位的安全生产工作实施监督，组织安全生产检查，协调相关事故处理，负责劳动防护用品管理。

第十六条 公司工程部对本公司的安全生产工作实施综合监督管理。

各区域（专业）公司应结合各自实际，单独设置安全管理机构，配备足够数量的土建、电气、机械专业人员，归口负责本单位的安全生产管理工作。

各项目部应设专职安全管理人员，对本单位的安全生产管理工作实施监督、检查。

各班组应设专（兼）职安全员，负责对班组违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为进行查处和纠正，负责班组安全设施和劳动防护用品的落实与检查。

第十七条 专职安全管理人员要懂得工程施工的基本理论和知识，要熟知党和政府有关安全生产工作的方针、政策，熟知国家有关安全生产的法律、法规，要能够熟练应用现行建筑施工安全技术规范、规程、标准，应经培训合格后持证上岗。

第十八条 各单位专职安全管理人员由公司人力资源部统一管理，各区域（专业）公司具体管理。各单位要支持并帮助专职安全管理人员开展工作，充分调动其工作积极性。

第十九条 公司、各区域（专业）公司、各项目部必须按照“只能加强，不能削弱”的原则，健全和充实安全生产管理机构，足额配置专职安全管理人员。

公司、各区域（专业）公司及项目部专职安全管理人员数量的配置原则：

公司——１人／十万平方米（建筑面积，下同），并不应少于４人；

区域（专业）公司——１人／十万平方米，并不应少于２人；

项目部——１万平方米及以下为１人，１～３万平方米为２人，３～５万平方米为３人，５万平方米以上的大型工程应按专业设置专职安全管理人员，组成安全组。

道路、桥梁、构筑物、市政、安装、装饰等工程按1000万元（含1000万元）以下1人，1000~5000万元（含5000万元）2人，5000万元以上3人的原则配备。

第二十条 各单位必须加强对动力、机电、大型机械设备、大型安全设施的管理，要把对租赁的大型机具设备、大型安全设施的管理纳入本单位的安全管理中，并对其安全运行实施监督管理，不允许以租代管、以包代管。

第三章

安全生产责任制

第二十一条 公司经理的安全生产职责：

公司经理是公司安全生产的第一责任人，对本公司安全生产工作负全面责任，其主要职责是：

1、认真贯彻执行党和国家有关安全生产和劳动保护工作的方针、政策、法律、法规，把安全工作列入公司管理的重要议事日程，主持重要的安全生产工作会议，签发有关安全工作的重大决定，审定安全方面的重要奖惩。

2、组织编制和实施公司中、长期整体规划及、特殊时期安全工作实施计划，负责审定和落实各级安全生产责任制，督促检查公司副职和所属各单位主要负责人抓好安全生产工作。

3、健全公司安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究、解决有关安全生产中的重大问题。

4、组织审定并批准公司安全生产规章制度，按规定审批公司安全措施费用，并对其投入的有效实施进行监督。

5、组织制定并实施公司事故应急救援预案，建立、健全公司事故应急救援体系。

6、及时、如实报告安全事故，按“四不放过”的原则，组织对事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并监督实施。

7、向职工代表大会报告公司安全生产状况。

第二十二条 公司安全生产分管领导的安全生产职责：

公司安全生产分管领导对公司的安全生产工作负直接领导责任，其主要职责是：

1、组织制定公司安全生产规章制度、安全技术规程和安全技术措施计划，并组织实施。

2、组织实施公司中长期、、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，监督检查各部门、各单位安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正安全生产工作中的失职和违章行为。

3、组织领导公司级安全生产检查，落实对重大事故隐患的整改。

4、定期组织召开公司安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。

5、组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验。

6、领导组织公司安全生产宣传、教育工作，审定各级、各部门安全生产考核指标。

7、负责组织对因工伤亡事故的调查、分析、处理及报告。

第二十三条 公司总工程师的安全生产职责：

公司总工程师对公司的安全生产工作负技术领导责任，其主要职责是：

1、组织开展安全技术研究，推广先进安全技术和安全防护装备，组织落实重大事故隐患整改方案。

2、审核、批准公司安全技术操作规程和安全技术措施项目；审批重大或特殊工程安全技术方案，审定季节性安全技术措施。

3、组织制定生产岗位尘毒、噪声等有害物质的治理方案或规划。

４、指导并参与对管理人员及特殊工种作业人员的安全教育、培训和考核。

５、参加事故调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。

第二十四条 公司总会计师的安全生产职责：

1、执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规定，并监督执行。

2、组织编制并审批公司安全技术措施经费使用计划，对各单位安全生产的资金投入情况实施监督，保证安全技术措施和隐患整改项目费用到位。

３、对各单位安全生产保证基金的缴纳和返回基金的使用情况实施管理，并适时组织做好公司安全生产效益分析工作。

4、支持各单位开展安全生产竞赛活动，审核各类事故费用支出。

第二十五条 各区域（专业）公司主要负责人的安全生产职责：

各区域（专业）公司主要负责人是本区域（专业）公司安全生产的第一责任人，其主要职责是：

1、严格执行国家、地方政府和上级部门有关安全生产的法律、法规、制度、标准，对本单位职工在生产经营活动中的健康安全全面负责。

２、领导组织实施本单位中长期、、特殊时期安全生产工作目标、规划及实施计划。

３、认真执行“五同时”规定，定期组织召开安全专题会议，听取安全生产汇报，分析、预测本单位安全生产形势，及时落实解决生产中的安全问题。

４、健全本单位安全生产管理机构，健全本单位安全生产保证体系，并保证其正常运转。

５、定期和不定期地组织安全生产检查，监督落实对重大事故隐患的整改。

６、严格遵守有关用工管理规定，对本单位（含外包队）职工的安全教育工作实施组织领导。

７、对本单位安全生产投入进行监督和落实，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

８、组织制定并实施本单位事故应急救援预案，建立、健全本单位事故应急救援体系。

９、及时、如实报告安全事故，协助事故调查，制定并落实各项防范措施。

第二十六条 各区域（专业）公司安全生产分管领导的安全生产职责：

各区域（专业）公司安全生产分管领导对本单位的安全生产工作负直接领导责任，其主要职责是：

１、监督检查本单位各职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正安全生产中的失职和违章行为。

２、组织本单位安全生产检查，落实对重大事故隐患的整改。

３、对本单位安全教育、培训和考核工作的实施情况进行监督，督促有关部门做好对本单位特种作业人员的管理。

４、对施工组织设计、施工方案中各项安全技术措施的实施落实情况进行监督检查。

５、对本单位安全生产投入情况进行监督检查，并落实实施。

６、组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验。

７、做好因工伤亡及重大未遂事故发生时现场保护工作，并协助事故调查，落实各项防范措施。

第二十七条 各区域（专业）公司总工程师（主任工程师）的安全生产职责：

1、组织本单位有关人员学习并贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，对本单位的安全生产工作负技术领导责任。

2、主持制定本单位安全技术措施计划，并督促执行，对执行中发现的问题及时予以纠正。

3、严格审查施工组织设计（施工方案）、专业工程项目施工方案及大型临时设施、特殊施工设施方案安全技术措施的可行性，并监督其实施，对安全技术措施的审查结果负责。

4、主持重点工程的安全技术交底。

5、领导本单位的安全技术攻关，积极采纳合理化建议。对新材料、新设备、新技术、新工艺的使用建立申报、审批制度，制定相应的安全技术措施和安全操作工艺，并负责其实施。

6、组织并主持对各种重大安全设施、设备的审查和验收。

7、参加安全生产检查，对施工中存在的重大事故隐患，从技术上制定措施，并督促有关单位或部门落实整改。

8、参与因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。

五十一条 各级安全生产例会：

1、为充分发挥各级安全生产管理部门的监督管理作用，做好对各单位安全生产状况的研究分析及重大安全生产问题的对策制订，公司实行安全生产例会制度。

2、公司每年组织召开一次安全生产工作会议，对全公司上一的安全生产工作进行总结，对本的安全生产规划及安全生产工作进行部署。

3、公司所属各区域（专业）公司每半年组织召开一次安全生产会议，分析、研究本单位的安全生产形势，落实公司安全生产管理目标。

4、各项目部每周组织召开一次安全生产会议，组织对本项目的安全生产工作进行检查，制定对事故隐患的整改措施，并落实整改。

5、公司安全生产委员会每季度组织召开一次安全生产委员会会议，对公司本季度的安全生产形势进行分析，研究、统筹、协调、指导公司的重大安全生产问题。

6、各区域（专业）公司安全生产委员会分会每季度组织召开一次安全生产会议，对本单位的安全生产工作进行协调，落实对本单位重大事故隐患的整改。

7、各项目部安全生产领导小组每月组织召开一次安全生产会议，对本项目安全生产管理工作进行总结和部署，完成对本项目各级管理人员安全生产责任制的考核。

8、各单位必须坚持使各级安全生产例会制度化，经常化，并认真做好会议记录，确保使每次会议都有一定的实质内容，都能解决一定的实质问题。

第五十二条 安全生产检查：

1、为增强职工的安全意识，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的发生，及时消除事故隐患，确保安全生产，必须加强各级安全生产检查。

2、安全生产检查的依据：国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程及政府、上级部门和公司有关安全生产的各项规定、制度等。

3、各级安全生产检查应以查思想、查制度、查措施、查隐患、查教育培训、查安全防护、查机械设备、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处理等为主要内容。

4、公司安全检查应以定期安全检查为主，以查处“制度性违章”为主要内容，每半年组织进行一次。

区域（专业）公司安全检查应以定期安全检查、专业性安全检查和重点抽查为主，以查处“装置性违章”为主要内容，每季度组织进行一次。

项目部安全检查应以经常性安全检查和自查、互查、交接查为主，以查处“操作性违章”为主要内容，每周组织进行一次。

各级检查都应对检查情况及时予以通报，并将检查结果作为安全评比的主要依据。

5、公司及所属各单位应定期或不定期地组织对大型机械设备、整体提升脚手架、施工用电、深基坑支护、压力容器等专业性或重大危险项目的安全问题进行专项、重点检查。

6、公司及所属各单位应根据生产实际及综合气候变化，定期或不定期地组织季节性安全检查。

7、各级安全检查结束后，要认真全面系统地进行分析、总结和评价，要针对检查中发现的问题，制定整改措施，落实整改，并将整改、复查情况及时反馈到检查部门。

第五十三条 总、分包及联营队伍管理：

1、实行总承包的工程项目，施工现场的安全生产工作由总承包单位全面负责，统一标准、统一要求、统一进行监督检查。

2、录用分包队伍，要引入竞争机制，由公司统一录用，并制定考核标准，录用的分包队伍要具备相应的资质等级，纳入公司管理。

3、总、分包单位间签订经济合同时，必须明确安全责任指标、安全技术措施费用和现场防护要求，必须与从业人员签订劳动合同，劳动合同中应明确有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。

各单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因安全事故伤亡依法应承担的责任。

4、分包单位对分包工程的安全生产负责，要服从总承包单位的统一管理。

第五十四条 安全教育、培训：

1、为提高职工的安全技术素质，防止伤亡事故，减少职业危害，必须加强各级安全教育、培训工作。

2、公司人力资源部对公司安全教育、培训工作实施综合管理，并行使监督检查职能。

3、各单位的安全教育工作应纳入本单位培训教育计划和长期规划，所需人员、资金和物资应予以充分保证，经费从公司职工教育经费中列支。

4、各单位应采取会议、板报、标语、印发宣传品、图片展览、安全知识竞赛、专场教育讲座等多种形式，做好对职工的安全教育。

5、公司及所属各单位应健全安全教育、培训档案，安全教育档案由公司人力资源部负责实行分级管理。

6、公司法人代表、各区域（专业）公司主要负责人、项目经理及各级安全生产管理人员，应接受有关主管部门对其安全生产知识和管理能力的教育和培训，考核合格后方可任职。

各级安全管理人员任职期间，其每年安全教育的时间不得少于120学时，其它管理人员不得少于24学时，一般作业人员不得少于40学时。

7、新进场工人必须接受公司、施工队、班组三级安全教育，并经考核合格后方可上岗，三级安全教育的时间不得少于四十学时。

公司级安全教育由各项目部经理和专职安全管理人员组织实施。

施工队级安全教育由各施工队（联营队）负责人组织实施。

班组级安全教育由各班组长组织实施。

8、特种作业人员必须经专门的安全培训，并经考核合格取得特种作业人员操作证后，方可上岗。

9、从业人员调整工作岗位或离岗一年后重新上岗时，必须通过相应的施工队及班组级安全教育。

10、公司在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有关人员进行相应的有针对性的专项安全教育和培训。

第五十五条 班组安全活动：

1、为不断提高职工的全员安全意识，必须坚持班组安全活动的制度化、经常化。

2、各班组坚持每日班前安全活动的时间不得少于15分钟，并坚持每日班中跟踪检查、班后讲评。

3、班前安全活动的内容要根据班组承担工程的特点、施工部位、人员情况、天气变化、周围环境等有针对性地进行，可采用安全教育、安全技术交底、整理个人安全防护用品、检查机电设备、维修安全设施、清理周围环境、排除不安全因素等多种方式。

4、每周五或周六为“班组安全活动日”，各班组要对本周的安全生产情况进行总结，对下周的安全生产工作进行布置，同时还要对本班组全体职工进行有针对性的安全教育，学习有关安全知识。“班组安全活动日”的内容和形式要结合实际，活动时间不少于1小时。

5、班组安全活动工作要充分利用时间，因地制宜，做到有计划、有布置、有落实、有检查、有实效。

第五十六条 安全技术管理：

1、公司安全生产管理应逐步完成由传统管理模式向现代管理模式的转变，要不断加强安全技术管理工作。

2、所有工程开工前，都必须针对工程结构形式、施工工艺、施工机具、周边环境和气候等特点，编制相应的安全技术措施。对水下作业、基坑支护、起重吊装、模板工程、脚手架工程、大型机械设备拆安、压力容器工程、临时用电工程、拆除工程及其他危险性较大的作业等，必须编制专项施工组织设计或施工方案，经各区域（专业）公司总工程师（主任工程师）审核批准后，方可组织施工。

3、对危险性大、高温期或冬（雨）季施工期长的工程，应单独编制季节性施工组织设计或施工方案，从防护上、技术上、管理上采取措施，以搞好高温炎热季节的防暑降温、防食物中毒工作，搞好雨季施工的防雨、防潮、防汛、防漏电工作，搞好冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤气中毒工作。

4、各项目部应实行逐级安全技术交底制度。

①工程开工前，项目主管工程师应将工程概况、施工方法和安全技术措施向工程负责人及施工员进行交底。

②每个分项工程施工前，施工员应根据施工组织设计（施工方案）要求，向施工作业班组进行书面安全技术交底，并监督班组长将交底内容落实到每一位施工作业人员。

③各级安全技术交底要履行签字手续，交底内容要全面、有针对性，交底要一式三份，由交底人、接受人及项目安全管理人员分别存档备查。

④施工作业人员有权拒绝未经安全技术交底的工作内容。

⑤施工作业人员必须严格依照交底的要求组织进行施工作业。

5、各单位必须严格按公司职业健康安全管理体系标准及当地政府主管部门的要求，建立健全各级安全技术档案，安全技术资料必须齐全、真实、完整、标准、规范。

第五十七条 大型机械设备安全管理：

1、公司所属各项目部的大型机械设备（包括塔式起重机、施工升降机、砼输送泵、搅拌站及物料提升机等）由公司机械租赁公司统一管理，公司工程部负责对其实施监督。

2、机械租赁公司应在大型机械设备进场前，向设备使用单位做好书面交底，设备使用单位应在机械租赁公司的指导下，按交底书的要求，做好大型机械设备进场前的各项准备工作（包括设备进场所需的道路、场地、设备基础施工图、预留预埋等）。

3、机械租赁公司负责现场大型机械设备的进场组织、安装调试、拆卸退场及日常检查、维修、保养工作，负责向当地设备监督、检验部门进行报检、报验，未经当地设备监督、检验部门许可和验收合格的大型机械设备不得投入使用。

4、机械租赁公司必须严格执行定人、定机、定岗位的“三定”原则，做好对现场大型机械设备的管理，所有从事与大型机械设备作业有关的起重、信号指挥、司索、维修保养等人员均必须由机械租赁公司统一派遣，禁止非特种作业人员从事特种作业。

5、机械租赁公司应按当地政府主管部门和设备使用单位的要求，认真做好对与现场大型机械设备管理有关的安全技术资料的收集与整理，并及时报设备使用单位备查。

6、设备使用单位应配合机械租赁公司做好对现场大型机械设备的日常安全管理，并对其安全运行实施监督，不得以任何借口支持或强迫大型机械设备操作人员违章作业。

7、机械租赁公司对大型机械设备的拆、安、顶升、加节等作业仅限定在公司已经取得拆、安许可的省、市范围内；在公司未取得拆、安许可的省、市范围内，大型机械设备的拆、安、顶升、加节等作业，由机械租赁公司选择具备当地拆、安许可的专业队伍完成，机械租赁公司负责对其专业队伍实施监督与管理。

8、机械租赁公司应把对外租设备的管理纳入到本单位的安全管理中，不允许以租代管、以包代管。

第五十八条 安全评估、报监、报表：

1、各区域（专业）公司应在其所施工工程开工前，按当地政府主管部门的要求，及时办理开工项目的安全监督手续，并及时为现场作业人员办理意外伤害保险。

2、各区域（专业）公司应严格按当地政府主管部门的要求，督促项目部做好对项目的阶段安全评估（安全核验）工作，做好对项目安全达标及文明创建工作的领导。

3、各区域（专业）公司应指定专人，及时、认真、准确地做好各类安全生产报表。

第五十九条 现场文明施工管理：

1、各项目部应依据要求，并结合现场实际，制定项目文明施工管理目标，落实责任，分解到人，保证其项目管理目标的实现。

2、所有施工现场均必须实行封闭管理，现场周边连续设置不低于1.8m的砖墙围墙，抹灰、刷白、压顶，做到稳固、美观（济南地区应当使用环保型装配式彩钢板，其他地区有特殊要求的，按当地标准执行）。

3、施工现场进出口处应单独设置警卫室，警卫人员要认真负责，室内保卫制度齐全，记录资料完整。

进出口处醒目位置应设置规格统一、内容齐全的施工标牌：

①施工单位简介及工程项目负责人姓名、监督电话；

②工程概况；

③施工现场平面图；

④建设单位、设计单位与监理单位名称；

⑤其他应当注明的事项。

4、各施工现场的平面布置应合理，施工区与办公区和生活区要严格分隔，各区域间应满足防火间距。现场灭火器材配置要合理，卫生责任区要责任到人，划片包干，建筑垃圾与生活垃圾应分类堆放，并及时清运，要保持场容场貌的整洁。

5、各施工现场的安全设施应齐全、标准、有效。对在临街及居民区、商业区、学校等人口集中区域施工的建筑工程主体，应采用密目网全封闭防护；在其他区域内施工的建筑工程主体总高度30m以下的，应采用密目网全封闭防护，30m以上的，应采用密目网全封闭防护或半封闭防护。

6、各施工现场的主要道路应予硬化，做到平整、畅通，道路入口处、交叉处应设指示（导向）牌，危险地段应设警戒标识，夜间设红灯示警。

7、各施工现场应设置供、排水设施，施工场地不得积水，输水管道不得跑、冒、滴、漏。

施工中产生的泥浆，应进行沉淀处理，未经沉淀处理的，不得直接排入市政排水设施，不得有泥浆、废水、污水外流，不得妨碍周围环境。

8、各施工现场的材料、机具等应严格按平面布置图的要求布置，各种料具要严格分类，堆放整齐，并挂牌标识。易燃、易爆物品要专库存放，并加强管理。

9、各施工现场应按安全标志总平面图设置安全标志和安全标语。

10、进入施工现场的施工机械在施工过程中，其噪声和振动应符合城市环境噪声标准，夜间施工的，应到当地环保部门办理夜间施工许可证，要做到施工不扰民。

11、禁止在施工现场露天熔化沥青或焚烧油毡、油漆以及其他有毒有害气体的物质。

12、施工现场堆放、使用砂石、粉煤灰等散装建筑材料，应遮盖或洒水压尘。装卸散装建筑材料，不得凌空抛扬。

驶出施工现场的车辆，必须清理车轮泥沙，不得污染城市道路。

13、储存、使用危险物品的仓库或场所不得与职工宿舍在同一建筑物内，并应同职工宿舍保持安全距离。

施工场所及职工宿舍应设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口，禁止封闭、堵塞施工场所或者职工宿舍的出口。

职工宿舍区内应有灭蝇灭鼠措施，有防寒保暖和防煤气中毒设施，人均居住面积不得少于2m2，应设置单人床或上下双层床，每室应不超过20人，室内应通风无异味、无垃圾，各种物品要摆放整齐，轮流卫生值日。

14、职工食堂应办理卫生许可证，灶台、卖饭口等部位要镶贴瓷砖，室内通风、排气、排水设施应保持良好，生熟食品分开，无蝇无鼠。

食堂从业人员要定期体检，要持有效健康证上岗。

15、各施工现场应设置保温、加盖、上锁的开水桶，要保证饮用水的安全与卫生。

16、各施工现场应设水冲式厕所，纱门、纱窗，墙面刷白，地面抹灰，专人打扫，定期消毒，高层作业应至少每三层设便溺设施。

17、职工生活区内应设文化室、淋浴室，为职工的学习、洗澡创造条件。

各项目部要经常对职工进行卫生防病教育，并应配备急救员，备有常用药品和急救器材。

18、各施工现场要认真做好内部社会治安综合治理工作，搞好社区共建。

第六十条 劳动防护用品管理：

1、各单位必须免费为从业人员提供符合国家标准、行业标准或地方标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩带、使用。严禁以货币或其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。

2、各单位应建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度。

3、各单位采购、发放和使用的劳动防护用品，必须是具有《国家特种劳动防护用品安全生产许可证》或《劳动防护用品生产条件资格认可证》和《安全鉴定证》的产品。各单位安全生产管理部门应协同材料管理部门认真做好对新购劳动防护用品的验收，杜绝假冒、伪劣劳动防护用品进入施工现场。

4、从业人员必须按规定正确使用和保管好劳动防护用品，确保劳动防护用品在使用期内防护性能完好。

第六十一条 危险作业管理

1、各单位必须建立健全施工现场危险作业申报、审批制度，加强对危险作业的管理。

2、危险作业必须编制严密的施工组织设计（或施工方案），并经审核批准后，方可组织施工。

施工前，应对作业人员做好安全教育和安全技术交底，并认真对作业场所进行全面安全检查，确保安全防护措施到位，安全装置灵敏可靠。

3、高空作业应衣着灵便，不得攀登脚手架、物料提升机或乘吊篮上下，工具材料严禁向下抛掷；交叉作业，要保证隔离防护棚牢固严密。

4、深基础、人工挖孔桩施工前必须进行现场勘察，摸清作业环境条件，要充分考虑地下可能出现的地下水、流砂、淤泥、有毒气体、塌方、漏电、断绳、落物等诸多不安全因素，保证各类装置完好、灵敏可靠，人工挖孔桩作业人员连续作业每班不得超过2小时。

深基坑边坡支护要经力学计算并经审核、审批。槽、坑、沟、井边设围护，1m以内不得堆土，1.5m以内不得存放材料、机具。

5、临时用电必须做到三级配电两级保护，其安装、拆除、维修必须由专业电工完成，搬运、移动用电设备，必须切断电源并做妥善处理后进行，停用的机械设备必须切断电源并锁好开关箱。非电工人员严禁乱动电气设备。在潮湿、危险场所作业，必须使用安全电压。

6、严禁机械设备带“病”运转，塔式起重机、施工升降机、物料提升机等大型机械设备的安装、拆卸、顶升、加节等工作，必须编制专项施工组织设计（施工方案），由具备相应资质等级的专业队伍完成。

7、各种气瓶的运输、储存、使用，应严格遵守有关规定，有防火、防爆、防晒、防剧烈震动措施，距离明火10m以上。

8、现场动火应按规定办理动火审批手续，要指定专人监护。高空施焊，要清除下方及周围易燃易爆物品，并用阻燃板接住火花。

9、在强腐蚀、放射性场所作业时，必须保持防护设施的安全、有效；锅炉、压力容器安装、维修作业时，必须加强通风。

10、起重吊装作业，必须充分做好准备，四周不得有障碍物，保证起重机械设备、吊具及安全装置的灵敏和受力部件、索具的可靠，每次作业前须经试吊检验。

11、装卸爆破器材要白天进行，性质相抵触、灭火方法不同的爆炸物品不得同车运输和同库存放。爆破前要设警戒线、发出信号，待危险区域人员全部撤到安全地点后，方可实施爆破作业，爆破完毕，经检查确认安全后，方可解除警戒。

12、拆除作业，必须编制专项施工组织设计（施工方案），严禁顺序颠倒，不得伤及毗邻，脚手架和模板拆除应按设计，遵循先搭后拆、后搭先拆、非承重先拆、承重后拆的原则，严禁向下抛掷。

13、吊架、挑架、挂架、模板支撑系统和高度15m以上落地脚手架的搭设，必须编制专项施工组织设计（施工方案），有经过审核、批准的设计计算书、相应的操作规程和安全措施。

14、现场各种脚手架、临建、洞口临边防护、模板工程、基坑支护、临时用电、物料提升机、施工升降机、塔式起重机及施工机具搭设安装完成后，必须经验收合格方可投入使用，验收单必须有量化的验收内容，签字手续齐全。

第六十二条 女职工保护

1、各单位必须认真做好女职工经期、孕期、生育期及哺乳期的保护工作。

2、不得安排女职工从事禁忌工作。

3、定期对女职工进行健康检查，发现妇科疾病患者及时治疗。

第六十三条 工伤事故管理：

1、公司对工伤事故实行统一管理。

2、工伤事故报告应采取快报方式，逐级完成。

事故现场负责人（或现场目击者）应在事故发生后，立即用电话、电报、电传等最快方式，向公司工程部或公司领导进行报告。

公司领导应在接到事故现场负责人的报告后，立即向局工程部（或局领导）进行报告，同时责成事故发生单位的主要负责人在规定的时间范围内（重伤事故的报告不超过24小时，死亡事故的报告不超过4小时）向当地主管部门报告。

3、发生伤亡事故的单位应保护好事故现场，并迅速采取必要的抢救措施，抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因必须移动现场物件时，必须做出标志、绘制现场简图、拍照或录像、写出详细书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，方可移动现场物件，待调查组确认调查取证完毕，充分记录后，方可清理现场。

4、任何单位和个人不得对事故隐瞒不报，不得拒绝、阻碍、干涉事故调查工作，不得在事故调查中玩忽职守、徇私舞弊或打击报复。

5、事故调查处理文件、图纸、照片、录像等资料应长期完整保存，以便研究改进措施，进行安全教育，开展安全科学研究。

6、对造成重大经济损失或不良社会影响，虽未造成人员伤亡的事故，按伤亡事故上报和查处，不得隐瞒不报。

7、事故调查完毕，对事故调查组提出的处理意见和防范建议，由发生事故单位负责落实与处理。

8、各单位必须按规定，认真填写工伤事故报表和月度工伤统计报表，不得瞒报或迟报。

第六十四条 安全责任事故一票否决

1、为加强安全生产监督管理，防范事故发生，保障职工的生命和财产安全，公司实行安全责任事故一票否决制，以建立一种奖惩结合、赏罚分明的激励和约束机制，努力做好安全生产工作。

2、实行安全责任事故一票否决制，坚持“安全第一，预防为主”的方针和安全生产“谁主管谁负责”、“区域（专业）管理”、“一岗双责（既对分管面负责，又对分管面的安全生产工作负责）”的原则。

3、否决内容：公司党、政、工每年全方位目标考核后所授予有关单位和个人的各种先进荣誉称号和物质奖励（兑现）等。

4、否决对象：符合否决条件的单位（集体）及单位负责人、责任人在本无安全责任事故时本应获得的先进荣誉称号及物质奖励（兑现）等。

5、否决条件：

发生下列情况之一的将被一票否决：

①发生一次及其以上死亡、重伤事故或由于人为原因造成一次经济损失超过3万元的。

②没有完成与公司签订的安全生产管理目标的。

6、每年由公司工程部向公司经理办公室和公司党委、公司工会等单位提出否决意见。

7、各单位应严格按照本规定，并根据当地政府部门的要求，严格实行安全责任事故一票否决制。

第五章

奖 罚

第六十五条 公司对在安全生产管理工作中成绩突出的单位和个人予以奖励，对违反有关安全生产法律、法规、标准、规范及规定的单位和个人予以处罚，对事故有关责任人员的责任予以追究。

第六十六条全年无死亡、重伤事故，负伤频率不超标、无重大机械责任事故、无重大火灾事故，各项安全管理全面达标，并且全面做到以下几点的，公司将予以奖励。

1、认真贯彻落实安全生产方针、政策和国家有关安全生产的法律、法规、标准、制度及上级文件精神。

2、领导重视安全生产工作，关心、支持安全部门的工作，安全生产管理机构及安全生产保证体系健全。

3、安全生产责任制、安全教育、特种作业、安全技术等各项安全生产管理制度健全，责任明确，并逐级落实到位。

4、施工现场安全生产、文明施工达标，安全措施经费满足需要。

5、劳务队伍的录用、管理及使用符合要求，并签定和落实了安全生产合同（协议）。

6、实现安全生产责任状目标，实现创建安全、文明工地指标。

7、上级安全、文明施工检查时，工地合格率100%，优良率达到50%以上，现场防护按标准，无重大事故隐患。

8、未因安全、文明施工及环境管理工作存在问题被上级部门予以罚款、通报批评或责令停工整改，未被新闻媒体予以曝光，未被业主或总承包单位予以投诉。

9、各类安全生产报表等及时、准确、迅速，无遗漏。

奖项目经理、专（兼）职书记各1000元、项目主管安全生产的副经理、主管工程师各800元、项目专职安全管理人员1000~2000元、项目其他人员800元。

奖区域（专业）公司主要负责人、专（兼）职书记各1000元、区域（专业）公司安全生产分管领导、总工程师（主任工程师）各800元、安全管理负责人1000~2000元。

奖公司工程部经理1000元、工程部主管安全生产的副经理800元、主管安全生产工作的执行经理1000~2000元。

凡与公司签订安全生产、文明施工责任状的，按责任状的规定予以兑现。

第六十七条 建设部及所在省（直辖市、自治区）、市安全大检查时，无不合格工地，被查工地的整体安全管理水平高于当地平均管理水平的，公司将分别予以奖励。

1、建设部（所在省、直辖市、自治区）安全大检查时，受到建设部（所在省、直辖市、自治区）通报表彰，或获得所在省（直辖市、自治区）级“安全文明工地”称号，并颁发奖牌或荣誉证书的，公司给予奖励：

奖项目经理、专（兼）职书记、项目专职安全管理人员各800元、项目主管安全生产的副经理、主管工程师各600元、项目其他人员600元。

奖区域（专业）公司主要负责人、专（兼）职书记、安全管理负责人各500元、区域（专业）公司安全生产分管领导、总工程师（主任工程师）各400元。

奖工程部经理、主管安全生产工作的执行经理各400元、工程部主管安全生产的副经理300元。

2、所在市安全大检查时，受到所在市通报表彰，或获得所在市级“安全生产、文明施工优秀工地”称号，并颁发奖牌或荣誉证书的，公司给予奖励： 奖项目经理、专（兼）职书记、项目专职安全管理人员各600元、项目主管安全生产的副经理、主管工程师各400元、项目其他人员400元。

奖区域（专业）公司主要负责人、专（兼）职书记、安全管理负责人各400元、区域（专业）公司安全生产分管领导、总工程师（主任工程师）各300元。

奖工程部经理、主管安全生产工作的执行经理各300元、工程部主管安全生产的副经理200元。

第六十八条 由于重视安全生产、文明施工管理，受到当地电视台、报纸等新闻媒体表扬的，公司将给予受表扬项目部3000~5000元的奖励。

第六十九条 公司安全生产大检查时，对在安全生产、文明施工及环境管理方面成绩突出的单位和个人，公司将予以奖励，奖励单位（集体）2000~3000元，奖励个人1000~2000元。第六十九条 公司安全生产大检查时，对在安全生产、文明施工及环境管理方面成绩突出的单位和个人，公司将予以奖励，奖励单位（集体）2000~3000元，奖励个人1000~2000元。

第七十条 公司对在劳动保护、安全生产方面有所发明、技术改进或提出重大合理化建议，对预防重大事故、排除险情有功及奋不顾身抢救人民生命和国家财产有功的单位或个人，经所在区域（专业）公司安全生产委员会分会核准，公司安全生产委员会审核后，公司将予以奖励，奖励单位（集体）4000~8000元，奖励个人2000~5000元。

第七十一条 公司每年将组织一次安全生产先进集体和先进个人的评选工作，公司将对被授予“安全生产先进集体”和“安全生产先进个人”的单位和个人进行奖励，奖励标准同公司其他先进集体和先进个人的标准一致。

第七十二条 公司对发生责任事故的所在单位将予以罚款。

1、一年内，因责任原因，死亡一人，罚事故所在区域（专业）公司30000元；因责任事故，重伤一人，罚事故所在区域（专业）公司5000~10000元。

2、一年内，因责任原因，死亡或重伤超过一人次的，对事故所在区域（专业）公司的罚款从第二人次起加倍。

3、凡因责任原因，一次造成多人伤亡或构成四级重大安全事故的，公司将对事故所在区域（专业）公司按每死亡一人罚款60000元，每重伤一人罚款10000元，每轻伤一人罚款2000元的标准予以处罚，罚款数额累计计算。

第七十三条 公司对责任事故有关责任人员的责任予以追究，并进行罚款。

1、一年内，因责任原因，造成一人重伤事故的：

罚事故所在项目的项目经理、专（兼）职书记各500元、主管安全生产的副经理、主管工程师各400元、专职安全管理人员、施工员各300~500元、事故直接责任人员500~1000元。

罚事故所在区域（专业）公司主要负责人、专（兼）职书记各500元、安全生产分管领导、总工程师（主任工程师）各400元、安全管理负责人300~500元。

罚公司工程部经理、主管安全生产工作的执行经理各50元、工程部主管安全生产的副经理40元。

2、一年内，因责任原因，造成一人死亡事故的：

罚事故所在项目的项目经理、专（兼）职书记各2000元、主管安全生产的副经理、主管工程师各1600元、专职安全管理人员、施工员各1000~2000元、事故直接责任人员2000~4000元。

罚事故所在区域（专业）公司主要负责人、专（兼）职书记各2000元、安全生产分管领导、总工程师（主任工程师）各1600元、安全管理负责人1000~2000元。

罚公司工程部经理、主管安全生产工作的执行经理各100元、工程部主管安全生产的副经理80元。

3、一年内，因责任原因，造成死亡和重伤事故超过一人次的，对事故有关责任人员的罚款，从第二人次起加倍。

4、一年内，因责任原因，造成一起多人伤亡或构成四级重大安全事故的：

A、对事故所在项目项目经理、专（兼）职书记的罚款按每死亡一人罚款4000元、每重伤一人罚款1000元、每轻伤一人罚款200元的标准处罚，罚款累计计算。

B、对事故所在项目主管安全生产的副经理、主管工程师的罚款按每死亡一人罚款3200元、每重伤一人罚款800元、每轻伤一人罚款160元的标准处罚，罚款累计计算。

C、对事故所在项目专职安全管理人员、施工员的罚款按每死亡一人罚款2000~4000元、每重伤一人罚款500~1000元、每轻伤一人罚款100~200元的标准处罚，罚款累计计算。

D、对事故直接责任人员的罚款按每死亡一人罚款4000~6000元、每重伤一人罚款1000~2000元、每轻伤一人罚款200~400元的标准处罚，罚款累计计算。

E、对事故所在区域（专业）公司主要负责人、专（兼）职书记的罚款按每死亡一人罚款4000元、每重伤一人罚款1000元、每轻伤一人罚款200元的标准处罚，罚款累计计算。

F、对事故所在区域（专业）公司安全生产分管领导、总工程师（主任工程师）的罚款按每死亡一人罚款3200元、每重伤一人罚款800元、每轻伤一人罚款160元的标准处罚，罚款累计计算。

G、对事故所在区域（专业）公司安全管理人员的罚款按每死亡一人罚款2000~4000元、每重伤一人罚款500~1000元、每轻伤一人罚款100~200元的标准处罚，罚款累计计算。

H、对公司工程部经理、主管安全生产工作的执行经理的罚款按每死亡一人罚款200元、每重伤一人罚款100元、每轻伤一人罚款50元的标准处罚，罚款累计计算。

I、对公司工程部主管安全生产的副经理的罚款按每死亡一人罚款160元、每重伤一人罚款80元、每轻伤一人罚款40元的标准处罚，罚款累计计算。

第七十四条 各单位有下列行为之一的，责令限期改正，并视情节轻重，对所在区域（专业）公司、项目部的有关责任人员予以1000~5000元的罚款，构成犯罪的，由司法机关依法追究其法律责任。

1、未按照本《制度》第十五条、第十六条、第十九条的有关规定设立安全生产管理机构或配备安全生产管理人员的。

2、对安全责任事故隐瞒不报、故意破坏事故现场、拒绝、阻碍、干涉事故调查或在事故调查中玩忽职守、徇私舞弊、打击报复、嫁祸他人的。

3、公司安全生产、文明施工检查时，每出现一个不合格工地的。

4、未依照本《制度》的有关规定保证安全生产所必需的资金投入，致使现场不具备安全生产条件的。

5、未依照本《制度》的有关规定对从业人员进行安全生产教育和培训，现场安全教育、培训及安全活动工作存在死角的。

6、未组织制定并实施本单位事故应急救援预案的。

7、未编制施工方案或进行安全技术交底，进行施工生产作业的。

8、特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。

9、对不符合安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或验收通过的，或对已经批准的涉及安全生产的事项不履行监督管理职责的。

10、未依照本《制度》的有关规定定期组织安全生产检查，并将检查结果上报上级主管部门，或对重大事故隐患未及时发现，致使隐患长期得不到改正的。

11、阻挠安全生产监督检查，或对已发现的重大事故隐患不采取措施的。

12、非专业资质队伍实施对大型机械设备拆、安作业的，或对已投入使用的重大安全设备、设施未经取得专业资质机构的检测合格的，以及其他安全防护设备、设施未经检查、验收或验收不合格，投入使用的。

13、使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生命安全的工艺、设备、设施的，或对安全设备、设施未进行经常性维护、保养和定期检测的。

14、未为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，或使用未经检测、检验及检测、检验不合格的安全防护用品和机具设备的。

15、未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设备、设施上设置明显的安全警示标志的。

16、储存、使用易燃易爆和有毒危险物品，未采取可靠安全措施的。

17、对重大危险源未登记建档，或未进行评估，安全技术资料严重缺项的。

18、进行土方开挖、爆破、吊装、砼浇捣及各类拆除等作业时，未予以申报、审批，或未安排专门管理人员进行现场安全管理的。

19、将生产经营项目、场所、大型机械设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人的。

20、分包队伍不具备相应资质等级，或未与分包队伍、承租单位签订安全协议的，或未在分包合同、承租合同中明确各自安全生产职责的，或未对分包队伍、承租单位的安全生产统一协调、管理的。

21、多家单位在同一区域作业区域内进行可能危及对方安全的生产活动，未签订安全生产管理协议或指定专职安全管理人员进行检查与协调，并采取切实可行措施的。

22、与从业人员签订免除或减轻其安全事故责任合同的。

23、储存或使用危险品的车间、仓库与职工宿舍在同一建筑内，或者与职工宿舍的距离不符合安全要求的。

24、生产场所和职工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产场所或职工宿舍出口的。

25、未按规定及时办理项目监督手续的，或未按规定做好项目安全评估（安全核验）的，或未按国家规定为职工办理意外伤害保险，并支付保险费的。

26、施工现场未按规定实行封闭管理，无安全防护措施的，或未按进度、季节等特点，及时调整和完善安全防护设施的，以及安全防护设备、设施存在严重缺陷和隐患的。

27、未按规定架设、安装和使用施工机具、临时用电、安全防护设施及安全防护用品的。

28、施工现场达不到文明、卫生标准，扬尘、废水及噪声等得不到有效治理，危及作业人员健康及安全的。

29、施工现场未按规定设置醒目施工标牌或施工现场临时设施、机具、材料及设备布置不符合施工现场平面图要求，随意设置或乱堆乱放的。

30、因施工造成沿线单位、居民的出入口障碍和交通阻塞而未采取有效措施的。

31、职工生活设施不符合卫生标准和环境卫生作业要求的。

32、深基坑施工不采取防护措施，危及毗邻建筑物或其他设施安全的。

33、临街、临近高压线、地下管线或动力设备附近施工，未按规定进行防护的。

34、现场动火不符合消防技术标准和规范，未办理动火审批手续的，或消防设施不能满足完好、有效条件的。

35、忽视现场安全管理，违章指挥或强令从业人员违章作业的。

36、未按规定组织进行安全生产工作考核，或安全生产考核工作流于形式的。

37、未坚持安全生产例会制度，或各类安全生产统计报表上报不及时、不准确的。

38、未按规定组织开展班组安全活动，或班组安全活动无实质内容的。

39、对各类安全生产奖罚故意不予落实兑现的。

40、不执行安全生产责任事故一票否决制，对符合安全生产责任事故一票否决条件的单位或个人实施奖励或表彰的。

第七十五条 对在上级主管部门的安全生产、文明施工检查中出现不良现象的单位和个人，公司予以处罚。

1、公司给予对在局安全生产、文明施工检查中被罚款或被通报批评的单位1000~2000元的罚款。

2、公司给予因安全生产、文明施工管理不良，被当地省、市电台、电视台等新闻媒体或政府、行业主管部门曝光，造成极坏社会影响的工程的项目部3000~5000元的罚款。

3、公司给予因安全生产、文明施工管理不良，被当地建设行政主管部门或建筑安全监督机构给予警告，责令停工整改的工程的项目部2000~4000元的罚款。

4、公司给予对在建设部组织的全国安全大检查中，低于当地平均分数的工程的项目经理2000元的罚款，给予项目有关责任人员1000~2000元的罚款。

5、凡出现上述四种情况之一者，各区域（专业）公司主要负责人、专（兼）职书记、主管安全生产分管领导、总工程师（主任工程师）、安全生产负责人当年的安全生产、文明施工责任奖不予兑现。

第七十六条 公司对各类列入重点工程的项目实行安全责任目标考核管理，对不能按时完成安全、文明施工责任目标的工程的项目部及所在区域公司予以处罚：

罚项目经理、专（兼）职书记、专职安全管理人员各1000元、项目主管安全生产的副经理、主管工程师各800元、项目其他管理人员600元。

罚区域（专业）公司主要负责人、专（兼）职书记、安全管理负责人各1000元、安全生产分管领导、总工程师（主任工程师）各800元。

第七十七条 公司对违章蛮干、不听劝阻、不服从指挥、违反劳动纪律的从业人员予以罚款处理。

1、第一次违反者，罚款100~200元；第二次违反者，罚款加倍；对屡教不改者的罚款金额，以所犯次数和第二次罚款数额相乘计算，并调离工作岗位。

2、危及他人安全与健康，造成他人身体伤害的，除按上述要求进行违章罚款外，还要承担受害者的医疗等费用。

第七十八条 对因他人违章造成个人伤害，或因不可抗拒外力原因造成伤害的，公司不予罚款。

第七十九条 安全生产,奖励基金的来源：

1、从科技基金中列支。

2、各种安全生产、文明施工罚款。

第八十条 安全生产奖励基金的管理：

１、安全生产奖励基金由财务单独列帐，专款专用。

２、安全生产奖励基金用于本《制度》所列的各种奖励及经公司安全生产委员会研究决定的其他有关安全方面的奖励。

３、安全奖励基金的使用权为公司工程部，由工程部经理审核，报公司安全生产分管领导审批。

第八十一条 对单位的罚款不得摊入成本，对个人的罚款要当场付款，特殊情况可由所在单位从本人工资、奖金中扣除，任何单位和个人不得以任何理由、任何形式予以报销。

第六章

附 则

第八十二条 本《制度》由公司工程部负责解释。

公务员“聘任制”能带来什么 篇7

进入公务员行列, 常被人们视为捧上“铁饭碗”。然而, 自2007年深圳开展公务员聘任制试点工作以来, 今年, 江苏已宣布将选择部分地区“试水”, 而福建的首批聘任制公务员也将陆续在漳州、厦门上岗。

公务员是国家管理与社会治理中非常重要的人力资源, 担负着具体行使公共权力, 履行政府职能的使命。2006年施行的公务员法明确了选任制、委任制和聘任制, 作为公职取得的三种基本类型。从法律出台, 聘任制就引起普遍关注, 人们寄望这一制度能够为公务员队伍带来更好的流动性, 更多的活力, 和更广泛的人才吸纳功能。

传统观念中, 进入公务员体系意味着稳定的身份, 以及较为优厚的福利供给。这曾经引发过“死在体制内”的感叹。而聘任制度设计的初衷, 正在于打破僵化的公务员进入与退出机制, 改变人才无法吐故纳新、政府部门工作作风改进难等问题。人才选拔中市场机制的引入, 有助于实现政府自我管理思维与管理方式的革新。

这一尝试, 本质是将刚性的身份保障转化为弹性的绩效评估, 让公务员真正成为一种人力资源, 通过更有效的公共服务、更廉洁的职业品德, 实现其价值。同时, 聘任制一定程度上缩小了公务员与社会其他职业群体的身份差别, 也有利于政府从命令和纪律为特征的行政管理, 转向建立在协商基础上的、以法律为依归的公共治理。

不过, 实践中也需要注意防止随意扩大聘任制适用范围的情况。按照公务员法的规定, 聘任制的适用范围应该紧扣专业技术和辅助性岗位, 而非对选任和委任的取代。否则, 可能会突破其他两种方式所要求的严格条件和程序。

推进聘任制改革, 需要在合理界定制度目标的基础上, 与其他改革协同配合, 防止顾此失彼。从长远来看, 聘任制改革要统筹职位取得与职业发展的问题。改革不能仅仅止步于职位取得的完善, 而应该形成合理的公务员职业发展机制。未来应建立与选任和委任不同的职业晋升序列和职业发展模式。

比如, 城管执法人员承担了大量的城市管理重任, 但往往得不到群众理解, 执法人员在各地的身份待遇也不一, 缺乏职业吸引力。如果通过公务员聘任制和配套改革, 发挥制度的灵活性和包括薪酬、职业发展在内的激励机制, 吸引更合适的人才进入这一岗位, 促进文明执法, 将是一个很好的思路。

聘任制改革也是促进社会福利公平分配的一个契机, 应通过适当引入职业市场的激励机制, 合理划分政府、公务员与市场对于福利的承担与边界。同时要注意, 公务员毕竟是由公共财政统一负担的群体, 实践中出现的高薪聘任公务员做法固然有利于吸引人才, 但也应该合理筹划, 确定理性的薪资福利标准, 以防增加财政负担, 形成新的不公平。