乘务员责任书(通用8篇)
乘务员责任书 篇1
乘务员安全责任书
为了切实加强道路客运安全生产管理,使“安全第一,预防为主、综合治理”的思想牢记心中,落实到行动上,确保乘务工作有序、安全的正常进行,特制订乘务员安全工作安全责任书:
1、认真全面宣传、贯彻、落实《国家安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输管理条例》及公司的各项安全管理制度,努力增强安全生产意识,提高防范能力。
2、乘务员必须取得乘务员资格证和上岗证。协助驾驶员携带好各种行车证照,引领旅客上车。
3、提醒乘客乘车时不得将危险品带上车,并检查行包,严防“三品”上车。
4、发车前点清旅客人数,防止漏乘、错乘、对重点和特殊困难的旅客采取优先照顾措施。
5、发车前做好旅客的安全告知工作及驾驶员告诫工作,提请旅客坐稳,系好安全带,防止发生行车中对旅客的伤害,行车中不准闲谈。
6、客车行经事故多发点、交叉路口、村镇、弯道、收费站等特殊地段时,要协助驾驶员瞭望并提醒司机减速慢行。
7、发现驾驶员超速行驶,强行超车、弯道超车,行车中接打手机、吸烟、与乘客闲谈等危及驾驶安全的行为时,要予以制止。
8、遇到雨天、雪天、雾天、冰雪等特殊恶劣天气,监督驾驶员必须服从公司的调度指令,减速慢行;湿滑、积水、凸凹不平路面行驶时,要提醒司机缓速慢行。
9、保管好乘客托运行李并提醒旅客保管好自己的行李,保证旅客行李安全。
10、车辆运行中,加强车内巡视,提醒旅客不得在车厢内走动,以免造成车辆刹车时将旅客摔伤,确保旅客安全。
11、凡车辆转弯,配合驾驶员观察车辆外部视线不清方位,车辆倒车时必须站在车外右侧或车内后窗玻璃处,指挥驾驶员倒车。
12、车辆中途堵车,旅客不得下车,做好服务工作,严格执行公司规定,站外不得上下旅客。
13、因乘务员违反公司安全制度顽固职守造成安全事故将追究其法律责任。
14、配合驾驶员定期维护车辆,确保车辆的安全技术性能良好;配合驾驶员定期维护车辆gps车载终端,保证gps车载终端正常运行;
15、对已签订《责任书》并能遵守安全规定的人员方可上岗作业,凡未签订《责任书》的一律不得上岗,如一但发生事故一切责任均由个人承担。
16、本《责任书》一式两份,自签字之日起生效;乘务员离职或岗位调整必须重新签订,有效期一年。
甘肃陇运三力运输集团 车 号:
环县胜达有限公司
责任人: 责任人:
签订日期: 年 月 日篇二:乘务员安全目标责任书
乘务员安全目标责任书
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“谁主管、谁负责,谁检查、谁负责,谁签字、谁负责” 的责任追究原则,严格执行《汽车客运站安全生产规范》、集团公司和车站安全管理制度,形成安全生产保障体系,确保各项安全工作措施到位,乘务员向公司(车站)承诺履行如下安全管理目标责任:
一、工作目标
1、杜绝客车安全事故和其他责任事故的发生。
2、杜绝超员售票和超载。
3、杜绝“三品”进站上车和途中上车,杜绝国家违禁物品上车。
4、杜绝客车未经安检或安检不合格进站经营及运营。
5、搞好特别时期的卫生防疫检查。
二、工作上做到
1、严格按照安全生产责任制和公司(车站)安全规章制度,搞好安全生产工作。
2、坚持车辆日常安全例检制度,车辆未安检或安检不合格不得进行营运。
3、严格按车辆核定座位上客,不售超员票,不超载运营。
4、严格“三品”检查工作,杜绝“三品”和国家违禁物品上车,严防燃爆中毒等灾害性事故发生。
5、认真做好安全宣传工作,如告之旅客头手不要伸出车窗外、乱扔东西等。
6、严格工作纪律和安全生产操作规程,保持车辆卫生整洁。
7、加强安全学习教育,按时参加班前班后会、学习培训会、周五安全会和每月必须参加车站一次以上安全会议,自觉学习有关安全工作知识,掌握本职安全职责,积极参加上级及单位开展的安全活动。
8、严格做好流行性疾病防治工作,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
9、做好各种原始记录,签字合格规范。
三、工作责任
1、所属人员违反国家法规和企业规章制度,按国家规定和企业安全生产管理制度处罚。
2、由于各种违章行为而导致事故、工伤事故,将根据有关规定追究责任人责任和经济处罚及赔偿责任,直至刑事责任。
3、因工作人员(乘务员)责任,受到上级有关部门处罚的,由责任人承担全部金额罚金,并视情节对责任人给予行政处分。
四、本责任书执行期为一年,从2013年1月1日至 2013年12月31日。
分管领导: 责任人:
年 月 日篇三:乘务员安全目标责任书
乘务员安全目标责任书
为严格执行公司安全管理制度,确保各项安全工作措施到位,乘务员向公司承诺履行如下安全管理目标责任:
1、杜绝客车安全事故和其他责任事故的发生
2、杜绝“三品”进站上车和途中上车,杜绝国家违禁物品上车。
3、严格按照安全生产责任制和公司安全规章制度,搞好安全生产工作。
4、严格“三品”检查工作,杜绝“三品”和国家违禁物品上车,严防燃爆中毒等灾害性事故发生。
5、认真做好安全宣传工作,如告之旅客头手不要伸出车窗外、乱扔东西等。
6、严格工作纪律和安全生产操作规程,保持车辆卫生整洁。
7、按时参加学习培训,每月28日必须参加公司安全例会,熟悉本职安全职责,积极参加上级及单位开展的安全活动。
8、严格做好特别时期流行性疾病防治工作,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。车牌号:豫k 乘务员签字:
年 月 日篇四:2008年乘务员岗位责任书a 乘务员岗位责任书
一、管理目标 为了贯彻“以人为本,以客为尊”的公交服务宗旨,落实目标管理责任制,按深圳巴士集团服务规范的要求,规范乘务员的服务行为,减少服务投诉,避免发生服务事故,提高乘务员的综合素质,实现公司服务质量目标,特制定本责任书。
二、责任条款
(一)乘务员必须严格遵守合同法、消费者权益保护法、安全生产法、劳动法、治安处罚法、道路交通安全法、城市公共汽车管理法等国家法律法规和政府行业管理规定;
(二)乘务员必须按照《深圳巴士集团公共汽车服务质量标准》为乘客提供优质服务;
(三)乘务员必须严格遵守公司营运、安全、服务以及票务管理等各项规章制度;
(四)乘务员必须服从公司和车队的调度、管理、指挥,遵守劳动纪律。承担过错或岗位不作为行为损害赔偿责任。
(五)带徒乘务员必须认真指导实习乘务员工作,并承担带徒期间车厢内安全责任,按本责任书规定处理;实习乘务员承担自身行为过错的责任。
三、考核细则
(一)乘务员如被车队管理人员、公司管理人员、稽查员、行业主管部门查处违章违规行为,或违章行为被乘客投诉经调查属实,按照《乘务员违章违纪处理尺度表》处罚,处罚分为扣责任书考核分、罚款、停班再培训、全公司通报、解除劳动合同等。被行政部门罚款的原则上公司不再罚款,但需扣责任书考核分和参加培训。
(二)服务奖的考核 1.乘务员当月服从管理、遵规守纪、安全优质服务乘客,按公司分配方案规定发给当月服务奖;
2.乘务员发生有责火灾、治安案件的,按消防、治安管理规定处理,同时取消当月服务奖,情节严重的,移交公安机关处理; 3.乘务员当班车辆发生经损1000元以上的服务事故,取消当月服务奖。4.乘务员被乘客投诉后不配合车队、公司调查处理的,取消当月服务奖。5.发生上级部门认定有责属实投诉的,当月被上级部门认定为投诉达3宗或以上的(票务监管除外),“车辆整洁合格率”或“车厢服务合格率”检查不合格,取消当值乘务员当月服务奖。
6.当月责任书记分考核累计扣分达到20分(含20分),取消当月服务奖;
(三)责任书记分考核办法: 1. 乘务员责任书记分考核采取百分制考核办法,起评分为100分,扣分从100分中扣除,考核期扣分为累计扣分。2.责任书考核分的奖励
① 一年内无发生服务事故、无有责火灾、治安案件及违章违纪记录的,奖励考核分20分,根据公司经营状况及预算执行情况给予一定的奖励;
②在公司开展安全、服务竞赛活动中,被选为“优秀乘务员”或先进个人的,奖励考核分20分;被集团公司评为“杰出乘务员”的,奖励考核分30分。
(四)乘务员有下列情况之一的,对公司的营运生产、安全、服务、经营造成重大影响,即属严重违(转载于:乘务员责任书)反公司规章制度,取消各类评奖,并处解除劳动合同(劳务外包工,作退回劳务公司处理),不予经济补偿。1.因个人不良行为,造成被媒体曝光,损害公司利益或声誉的; 2.被国家追究刑事责任的,3.盗窃公、私财物,有侵占公司营收款或伪造票据行为的; 4.内责任书考核分累计被扣100分或以上的(奖罚分不可以相抵);责任书考核扣分达35分的,由车队长进行约谈;责任书考核扣分达50分的,由公司营运安全部进行约谈,并处黄牌警告。
5.考核期内出现3宗以上属实有责投诉的; 6.不服从管理,纠集社会人员聚众围攻、殴打管理人员或乘客的; 7.发布不良言论,影响公司安全稳定的; 8.发生乘务员有责服务事故经损达8万元的; 9.公司规章制度规定的其它严重违反规章制度的行为。
(五)乘务员有责服务事故经损分摊赔偿标准: 1.因车后门未关好造成跌、夹伤人事故或车厢扶手座椅损坏未及时报修而发生服务事故乘务员有责任的,按事故结案经损总额计算分摊赔偿;
刹车造成跌、伤人服务事故乘务员有责任的,按事故结案经损总额的20%计算分摊赔偿。2.乘务员有责服务事故经损分摊赔偿办法(阶梯式分级累加): 1000元(含1000元)以下部分,乘务员赔偿40%;1001元至3000元的部分,乘务员赔偿20%; 3001元至10000元的部分,乘务员赔偿10%; 10001元至20000元的部分,乘务员赔偿4%; 20001元以上的部分扣罚1%;乘务员赔偿最高金额为2000元。
四、其它说明
(一)乘务员上岗前须签订本责任书,执行有效期一般为本年或至下一次重新签订时为止。
(二)乘务员在公司内部调动必须携带本责任书办理有关手续。
(三)本责任书考核细则未涵盖的内容按公司相关规定执行。若公司的考核规定有变化,根据新规定进行调整。
(四)本责任书由车队第一责任人代表公司与乘务员签订,由车队组织具体考评,公司营运安全部、综合部负责监督执行。
(五)本责任书一式两份,车队、乘务员各执一份。2008年1月1日
附表1:乘务员违章违纪处罚尺度表
说明: 本表与乘务员岗位责任书配套执行,本表解释权与修订权在营运安全部、综合部。篇五:2015乘务员安全承诺书
忻州祥龙运业有限公司
2015年乘务员安全承诺书
一、按照《乘务员安全服务操作规程》履行工作职责,认真遵守各项规定,不违章指挥,不违章操作。
二、工作时衣着整洁、仪表端庄、配证上岗、举止文明,不穿奇装异服,不留怪异发型,不佩戴造型夸张怪异的饰品。
三、严格遵守职业道德规范,树立良好的敬业精神,尽职尽责,遵章守纪,严格执行运价政策,自觉接受交警、运政部门以及公司的监督、指导和管理,听从站务人员和公司工作人员的安排和指挥。
四、执行乘务任务前,做好必要的准备工作,做好车厢内清洁卫生、检查座椅、安全带以及应急安全设施和随车药品的完好情况。
五、组织乘客有序上下车,根据检票记录,清查旅客人数,检查旅客行李,防止三品上车,开车前做好安全告知,向旅客介绍注意事项及沿途停靠站点,督促旅客正确使用安全带,主动协助司机倒车、转向等指挥操作。
六、在工作期间,使用文明用语(请、您好、谢谢、对不起、再见),做到不失礼,不说服务忌语或粗话,态度和蔼,微笑服务。
七、途中照料旅客,维护乘车秩序,协助驾驶员做好应急安全处置,提醒驾驶注意交通安全,遵章驾驶,制止违章。
八、车辆行驶中发生异常情况,及时打120、122、110报告,同时向公司报告。
九、自觉履行本岗位的安全职责,在生产与安全发生矛盾时,坚持“安全第一”的原则。对以上承诺,本人自觉遵守,如有违反,本人愿承担责任,按照制度接受处罚。
乘务员责任书 篇2
根据我国《行政诉讼法》和《国家赔偿法》的相关规定, 可知我国法律规定行政机构和公务员具有连带责任, 但是在实施过程中存在着一些问题, 需要进一步明确。
一、行政机构和公务员身份界定
行政主体是行政法主体的一种, 也是行政法主体中最重要的一种。行政主体具体包括两部分:组织和工作人员, 即为行政机构和公务员。行政机构, 即行政机关, 是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。行政机构作为一个行驶权力的组织, 如过侵害了公民的合法权益, 出现了相关法律责任, 依照法律必须承担相应的赔偿责任。
公务员, 也就是行政机构的工作人员。具体是指国家依法定方式任用的, 在中央和地方各级国家机关中工作的, 依法行使国家行政权、执行国家公务的人员。我国法律中规定公务员在有过错承担相应责任。在此只是明确了故意或者有重大过失的情况下才承担责任。但是对于什么重大过失并没有具体的界定, 而且在行政机构和公务员的连带责任中的承担份额也没有具体规定。
从身份上看, 二者的关系应该是密不可分的。行政机构是公务员工作的组织, 公务员通过机构的名义行使其职权, 进一步说, 其实行政行为表面上是行政机构所做出的, 但实际上行政行为是通过公务员来具体实行。行政机构只是一个外壳, 工作人员才是其中的主导因素。因此, 行政机构和公务员具有连带的身份关系是理所应当的, 公务员因为其职位而具有行政职权, 根据权责对应的原则, 他必须承担自己的责任。
既然行政机构和公务员在身份关系上具有连带性, 那么责任的承担是否具有连带性, 接下来要分析连带责任的构成问题。
二、连带责任的构成
社会是一个密不可分的整体, 每一事物都和其他事物存在各种各样的联系。社会具有连带性, 责任也有连带性。法律责任的产生不可能是由于单一的因素或单一个体而自发产生的, 就行政机构和公务员而言, 二者实际上连结为一个整体, 没有行政机构, 公务员不可能具有公职身份, 没有工作人员, 机构也无法运行。二者其实为统一的整体。
对于连带责任, 我国现行行政法中没有明确的定义, 只是从法条中推导出。而在民法中, 连带责任得到广泛的研究和应用。民法上的连带责任, 是指责任人一方主体为多数, 各个责任人对外不分份额, 向权利人承担全部责任, 在共同责任人内部, 仍然存在着责任份额的划分。
参照我国民法的规定, 行政法的连带责任也应具有类似的特征。根据责任主体的不同, 行政法上的连带责任具体分为三部分:一是行政主体和相对人的连带责任, 二是行政主体和第三人的连带责任, 三是行政主体之间的连带责任, 这又包括行政机构之间和行政机构与公务员之间的连带责任。其中行政机构与公务员的连带关系可以从《行政诉讼法》第六十八条的规定中推出。对于这个规定需要进行步骤分析理解。
三、我国现行法律分析
关于公务员的责任承担, 主要反映在《行政诉讼法》和《国家赔偿法》的行政赔偿追诉制度中。根据我国《国家赔偿法》及《行政诉讼法》相关规定, 可知赔偿责任分为两部分。
首先是行政机关对受到损失的行政相对人所做的赔偿。这种赔偿是一种外部赔偿, 是对当事人权利的救济。无救济即无权利, 行政机关代表国家行使国家权力, 在形成力对公民权利的损害后自然要承担责任。行政机关的赔偿责任应当属于国家责任, 行政机关的赔偿也应当属于国家赔偿。
其次是行政机关在承担责任后对有故意或重大过失的行政机关人员的追偿。国家机关代表国家承担了责任并不意味着工作人员能免予追究责任。行政机关中公务员合理承担责任能够增强公务员队伍的法治观念, 提高其工作效率, 促进其改进工作方法等。
简而言之, 我国将行政机构和公务员的连带责任表述为行政机构先赔偿之后, 公务员再赔偿。但是很多情况下这种赔偿为金钱的赔偿, 行政机构肯定有足够能力赔偿给相对人, 此时公务员的赔偿基本上是不需要的, 而往往行政机构也不会对公务员进行份额追偿, 由此, 连带责任其实是很难实现的, 如何实现需要明确公务员的责任范围。
四、行政主体和公务员连带责任的实现
我国法律中虽然规定了行政机构和公务员的连带责任, 但是由于缺乏具体的程序规定, 因此很难实施, 并且只是在公务员故意或有重大过错是才承担责任。其实这个范围有些过窄, 因为故意或重大过错这一理由可能成为公务员逃避责任的借口, 因为责任的出现必然是存在过错, 若只以重大的过错才承担, 就会出现一些将过错估计得过小, 或者存在权力的偏袒, 而让公务员只是受到一些微不足道的处分, 这不符合公平合理原则。
有人说, 严格实行行政机构和公务员的连带责任制度过于苛刻, 可能会影响公务员工作的积极性。其实不尽然, 因为你既然身在其位必须谋其政, 你既然拥有权力就该承担该项权力附加的责任。行政主体和公务员连带责任的实现应包括以下几方面:
第一, 行政机构和公务员的连带责任应该明确。不仅仅在法律解释当中, 或者在个案当中, 而应明确规定在行政法之中。特别是公务员的责任范围, 在行政机构承担责任之后, 公务员的份额应该是多少必须明确, 否则公务员实际上不会被追偿。也就是连带责任形同虚设。
第二, 行政机构和公务员的连带责任应该扩大。不仅仅要在公务员的确存在故意和重大过错中实行, 也要考虑到公务员本身就是行政机构的行为的指导者和实施者。公务员对行政机构的行政行为起的是直接作用, 公务员在一些特殊的行政行为中应承担主要的责任。
第三, 行政机构和公务员的连带责任应该实行。在法规中规定之后, 重要的是实行。应实行双罚制, 首先看看追究行政机构的责任, 其次追究负责此项行政行为的相关公务员的责任, 如果涉及重大社会性事件, 应该追究行政机构首长的责任, 也就是行政问责制。行政机构的责任可以通过财政减缩等方式, 公务员可以通过行政上的处分, 和刑法上的惩罚等方式。
第四, 行政机构和公务员的连带责任应该注重追偿。因为连带责任的主要特征就是多个责任人之间的承担相应的责任份额, 在赔偿相对人之后, 各责任人之间可以进行追偿, 这样才能使连带责任得以落实到每个责任人身上。
其实在行政机构和公务员的连带责任中, 公务员应该起主导作用。在此还可以参照一个商法的概念, 揭开法人的面纱制度。法人是一个机构, 而其中承担责任的是工作人员。台湾法学家李宜琛指出:“法人就其侵权行为, 应负担损害赔偿责任之际, 其机关自身是否对于被害人亦应负其责任, 不无疑问。余以为机关行为为二面关系, 一面为法人之行为, 一面为其个人之行为。对于法人之行为, 固应由法人负责, 对于其个人之行为, 仍由机关自身负责。”法学家史尚宽先生也认为:“机关之行为, 一方面为法人之行为, 他方面为自己之行为, 故法人与机关应同时负责。”行政法的行政机构也可以用同样的概念进行分析。特别是市场经济制度下, 一个政府其实可以看成一个商业法人, 这或许能更有效的管理和运行, 对于责任的承担也能更好更快的落实, 以促进整个社会的长远发展。
行政机构和公务员的连带责任就如同法人和雇员的连带责任, 揭开行政机构这层面纱, 将责任落实到公务员身上, 这样才能真正实现权责对等, 这样才能真正实现公正平等, 这样才能真正实现和谐的行政秩序的建立。
五、总结
孔子曰:政者, 正也。子帅以正, 孰敢不正?既然是从政者, 要引导社会的风气, 自己必须是个正直的人, 懂法讲法的人, 若从政者的行为做好了, 才更有权威和说服力。让公务员和行政机构共同承担连带责任是一项符合社会公平正义的规定, 也是对公务员本身法律素质的考验和推动力。组织作为一个整体承担集体的责任, 工作人员作为个体承担自己的责任, 每个部分都有自己明确的责任份额。只有将责任切实地落实到每个人的身上, 才能促使每个环节都能严谨有序地工作, 也能使纠纷的产生率降低, 使行政工作更有成效, 使社会更加和谐有序。
参考文献
环境领域公务员监督过失责任研究 篇3
关键词:公务员;监督过失;环境犯罪;信赖原则
中图分类号:D922.114文献标志码:A文章编号:1001-862X(2012)01-0125-009お
在环境领域中环保行政机关是主管机关,对直接造成环境法律事故的行政相对人负有管理、监督职责,如果环保行政部门在事故发生之前能够切实履行自己的监管义务,大部分污染和破坏事故就可能不发生。相比起环境事故的直接造成者,环保行政机关对于危害结果的发生不仅负有不可推卸的责任,而且作为监督者的环保行政机关整体的责任甚至更重。但是在实践中,处于监督地位的单位或者人员往往因为对危害结果的发生只有间接的责任或者其不作为的义务难以确定而不能追究其刑事责任,造成实际上的罚不当罪,而事实上这也是我国环境事件屡禁不止的一个重要原因。因此,有必要在环境犯罪领域引进监督过失责任理论,用刑罚的手段来惩罚不负责任的环境监督者,杜绝监督者的侥幸心理,更好地遏制重大环境事故的发生。オ
一、环境领域公务员监督过失责任的
理论基础及其特殊性オ
(一)监督过失责任的理论基础
环境领域公务员监督过失责任是监督过失责任理论在特定主体以及特定领域中的运用。当今高度工业化的社会中,越来越多的大型灾害事故不断发生,此类事故往往是有机联系的多数行为人的共同过错行为导致的,除了直接行为人的故意或者过失行为外,具有监督、管理、指挥职责的人员往往也疏于监管。但是,实践中通常会认为地位越高的人,离现场越远,承担的责任越轻,因此往往免除上层监管者的监督过失责任。这样就造成了处罚不公正的局面,不利于有效地抑制和预防过失犯罪。为防止这种不公正现象的出现,日本学者首先提出了“监督过失理论”。
监督过失理论是以新新过失论为基础的。新新过失论主张只要行为人对结果有一般的畏惧感或者不安感就可以认为具有预见可能性而构成过失犯罪,从而扩大了过失犯罪成立的范围。监督过失理论也存在同样的问题,为了解决这个问题必须对监督过失理论进行限制,而这一价值平衡的技术性操作是通过汲取新过失论中的信赖原则来实现的。[1]
(二)环境领域公务员监督过失责任的概念
监督过失的概念由来于日本一个著名判例即森永公司奶粉中毒案。[2]监督过失是指“负有指挥、领导、监督、管理等职责的监督者,应当预见自己和被监督者的行为可能发生危害社会的结果,因疏忽大意没有预见或者已经预见而轻信能够避免,对被监督者没有监督或者没有正确地进行监督,以致被监督者的过失行为直接造成了危害社会的结果的,应负过失的刑事责任。”[3]环境领域公务员的监督过失就是指环境领域负有指挥、领导、监督、管理等职责的公务员,应当预见自己和被监督者的行为可能发生危害环境的结果,因疏忽大意没有预见或者已经预见而轻信能够避免,对被监督者没有监督或者没有正确地进行监督,以致被监督者的过失行为造成了危害环境的结果,应负过失的刑事责任。
(三)环境领域公务员监督过失责任的特殊性
1.责任的间接性与依附性
间接性是指环境领导公务员的监督过失中的危害结果并不是由于监督者的过失行为直接造成的,而是由被监督者的过失行为造成的。监督者的行为与危害结果之间是间接的关系,其承担的是推定的责任。依附性就是指环境领域公务员的监督过失必须介入了被监督者的过失行为,如果没有被监督者的直接操作失误,监督者即使存在不履行监督义务的行为,应当负刑事责任,是直接对结果负责的直接责任而不是监督过失责任。因此在监督过失责任中,危害结果的发生以及刑事责任的承担与否都对被监督者的行为及其进程具有一定的依附性。
2.主体的特殊性
监督过失责任本身具有的责任根据的单一性、造成危害结果的间接性、对被监督者行为的依附性等特征。[3]环境领域公务员监督过失责任是监督过失理论在环境领域公务员职务责任中的具体体现,既适用监督过失理论的一般原理,受环境领域特殊性的影响,又充分体现了公职人员这一主体的特殊性。公务员的注意义务来自国家工作人员的职务要求、职业纪律、职业道德,在很多情况下大于一般业务人员的注意义务。除了对环境造成污染破坏以外,还有可能侵害国家机关的管理活动,损害国家机关的威信。基于公务人员的身份,公务员制度会对监督过失犯罪问题产生一系列的影响。
3.认定的特别复杂性
与其它领域相比,环境领域公务员监督过失的认定更为复杂,更为困难。这是因为:首先,环境领域的公务员一般会有众多竞合的公法上作为义务,因此具有很大的自由裁量空间,这样就无法确定公务员的义务来源,监督过失责任的认定就显得很困难。其次,环境行政法要在“有利机会”和“比例原则”的制约下执行。在此前提下,当一个公务员不干预环境违法行为时,也不能简单的看作这是公务员的监督过失犯罪,有可能是不符合有利机会原则及比例原则。最后,基于权力划分的原则,一般刑法不干预环境行政机关的决策活动范围内的事,这就进一步增加了环境领域公务员监督过失责任认定的难度。[4]
二、环境领域公务员监督过失的义务来源
(一)环境领域公务员范围的界定
依据我国公务员法第2条的规定,行政法中“所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。依据该法规定,我国公务员包括:中国共产党机关的工作人员、人大机关的工作人员、行政机关的工作人员、政协机关的工作人员、审判机关的工作人员、检察机关的工作人员、民主党派机关的工作人员等七大类。
我国刑法中并没有明确的公务员的定义,只有“国家工作人员”和“国家机关工作人员”等类似的术语。前者包括国家机关从事公务的人员、国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员、国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员以及其他依照法律从事公务的人员。后者是指国家立法、行政、司法、军事等部门的公职人员,还包括中国共产党的各级机关、中国人民政治协商会议的各级机关的公职人员。
我国刑法中的“国家工作人员”、“国家机关工作人员”的范围与公务员法中公务员的概念范围既有重合也存在差异。那么我们在确定环境领域公务员监督过失犯罪的主体时应当按照哪个标准呢?笔者认为应坚持实质判断的原则来确定公务员的范围。我国现阶段的国情与社会结构现状比较复杂,公权力的行使主体除公务员外还有一部分非公务人员,因为部分事业单位、企业单位内的部门与人员也能够通过法律授权或行政委托的方式行使部分公权力。从法益保护的角度来看,刑法必须从实质的公权力行使角度界定公务犯罪的主体范围,具体到环境领域的公务员,就是指实质上行使对环境的监督管理义务的公权力的人。那么哪些主体是具有环境监管职责的公务员呢?根据我国环境保护法的规定:“国务院环境保护行政主管部门,对全国环境保护工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门,依照有关法律的规定对环境污染防治实施监督管理。县级以上人民政府的土地、矿产、林业、农业、水利行政主管部门,依照有关法律的规定对资源的保护实施监督管理。”由此可见,本罪的主体应限于上述部门中负有环境保护监督管理职责的人员。
(二)环境领域公务员的义务来源
在环境领域公务员监督过失犯罪的构成以公务员对注意义务的违反为必要。公务员所负的注意义务就是负有监督职责的公务员对被监督对象的法定的监督义务和管理义务。这种监督义务属于公务员职责的一个组成部分。我国公务员法规定的公务员有忠于职守、勤勉尽责的职责。我国刑法第397条也禁止国家机关工作人员玩忽职守。那么这些监督管理义务有哪些来源呢?依据我国公务员法第3条的规定,公务员的职权与职责范围都应当由法律予以规定。但是如前所述,基于我们特殊的国情与现状,除了法律明确规定的义务来源外,尚有其他监督管理义务的来源,特别是在完成那些临时委派的工作任务时,法律规定的职责权限中可能并没有明确规定它们对环境的监督管理义务,但是不管是临时的还是长期的工作任务,不管临时设立的机构还是常设的机构,只要公务员行使着行政管理的职责,都负有监督管理的义务。因此,我国环境领域公务员职责义务的来源包括:宪法、法律、行政法规、地方性法规与自治法规、规章、行政规则与职位说明书、行政责任书与“军令状”以及有关机关临时委派的工作任务和临时设立的非常设机构的工作任务等等广泛内容。[5]
三、环境领域公务员监督过失的形式
环境领域公务员的监督过失责任包括两大类,一类是环保行政机关内部上级公务员对下级公务员的监督过失责任,另一类是环保行政机关对行政相对人的监督过失责任。由于是监督过失责任,环保行政机关公务员监督过失损害环境的案例多是以不作为的方式实施的。
当然也并不是只要有发生环境行政机关公务员对于违法的环境破坏行为不处理,对于违法的行政许可或行政核准不撤销时都必然构成不作为的监督过失犯罪。只有居于防止侵害环境的保证人地位时才可能构成监督过失犯罪。那么构成保证人地位需要什么条件呢?一般认为保证人地位的判断有形式与实质两个标准,形式上必须具有处理相关问题的权限,实质上必须在环境领域中,就环境保护负有裁量的特殊任务。因此,只有相关的环保机关工作人员拥有独立裁量权限或者至少就先决问题拥有独立的裁量权限时,才能构成保证人地位。如果该公务员仅在此领域中担任非独立的任务,则不能构成保证人地位,也就不能成立监督过失犯罪。
四、环境领域公务员监督过失责任的具体认定
正如学者所言,适用“监督过失”理论的关键有两点:一是合理界定对事故发生负有领导、监督职责的领导者、监督者的范围;二是合理地运用信赖原则理论。[6]第一条是确认监督过失的前提。第二条是关键。认定监督者、领导者的无过失责任,除了违反监督管理义务外,还必须没有信赖原则适用的可能性才能构成监督过失责任。
(一)如何确定监督者的范围
由于现实中监督关系的复杂多样性,在确定监督主体时要综合考虑下面两个因素:
第一,参考义务来源所规定的监督管理义务。如前所述法律、法规、行政规章、行政规则与职位说明书、行政责任书与“军令状”等都是成文的依据。凡是以这种形式明文规定了环境事故负有监督管理职能的人,理所当然地就是应当承担监督责任的主体。
第二,参考行为人的实质的监督、管理权限。在确定监督者的责任时,还应该考虑行为人的具体的实际的监督管理权限。在某一部门中,有的公务人员仅拥有部分的管理权限,他只能通过向上级反映情况和提出建议来防止危害结果的发生,而有的公务员拥有对某一事项的最终决定权。对于那些没有最终决定权的监督管理者来说,只要他履行了如实反映情况的义务,即使最终没能避免环境事故的发生,也不能追究其监督过失责任,同时如果这一监督管理者提出了适当的建议却没有被他的上级采纳,那么具有最终决定权的上级监督者承担监督过失的责任可能性就更大,每个公务人员只对其所承担的具体的监督过失责任负责。
(二)如何运用信赖原则
信赖原则,指在有关多数人的事件中,与该事件有关的人,信赖其他有关人遵守规则采取适当的行动的相当场合,如果其他有关人无视规则等采取不适当的行动,它与自己的行动相结合发生构成要件的结果,对其结果不追究过失责任的原则。[7]那么如何适用信赖原则对环境领域公务员监督过失责任进行限制呢?依据日本刑法理论界的主流观点,信赖原则适用条件分为主观要件与客观要件。主观要件要求行为人信赖他人将实施适当的行为,而且这种信赖在社会生活上是相当的;客观要件要求存在着信赖他人采取适当行为的具体状况或条件,自己的行为不违法。这就要求:
首先,监督体内部要对环境监督管理权限有明确的分工。只有明确的职责分工,每一个人的监督管理权限都相对明确化,才能相互信赖。只要处于监督地位的人忠实履行了自己的监督义务就不承担监督过失责任。因此并非有环境事故发生,该事故监督单位的所有层级领导人都负有监督过失责任。这一点对于确定监督过失责任应追究到何等监督层级之人,具有重大意义。
其次,被信赖者要有足够的专业上的能力。在确定监督过失责任中适用信赖原则,监督者还应该确认被监督者具有相当的能力和经验以适应其业务,即要求监督者对被监督者的信任有一定的基础。上级公务员对于作为被监督者的低层环保机关工作人员来说,这种信赖应当是建立在通过一段时间考察的基础上做出的。对于作为监督者的行政相对人来说,这种信赖是要建立在客观对行政相对人资质的实质考察、审批之上的。如果被监督者在能力、经验、资质上不足以胜任该业务,则无信赖原则适用的余地。
最后,应当考虑被监督人所从事的业务的性质。如果作为被监督者的下级公务人员所从事的业务性质发生过失的可能性越大,上级公务人员注意义务的就越大,信赖原则适用的空间就小。如果作为被监督者的行政相对人所从事的业务发生环境事故的危险性越大,监督管理人员的注意义务的范围就越广,信赖原则适用的空间就越小。
总之,在认定环保行政机关工作人员的监督过失责任时,如果根据行为人的岗位性质与职责规定,行为人对其下级工作人员或者行政相对人的信赖是合理的,有依据的,这种信赖关系能够为社会所认可接受,行为人对因其下级或行政相对人的原因而发生的危害结果就不应承担责任。お
参考文献:
[1]陈伟.监督过失理论及其对过失主体的限定[J].中国刑事法杂志,2007(5):25.
[2]郝守才,任彦君.论监管过失理论及其在我国刑法中的运用[J].中国刑事法杂志,2002(2):37.
[3]董芳.监督过失的刑事责任及主体的确定[D].中国政法大学硕士论文,2009.
[4]杜琪.论环境领域公务员可罚性[J].大连海事大学学报,2011(2):32.
[5]王冠.我国公务员监督过失犯罪研究[D].上海交通大学博士论文,2009.
[6]林亚刚.犯罪过失研究[M].武汉:武汉大学出版社,2000:215.
[7]马克昌.比较刑法原理——外国刑法总论[M].武汉:武汉大学出版社,2002:261.
(责任编辑梦玮)
*基金项目:2011年河南省教育厅人文社会科学研究项目(2011-QN-017)
宾馆服务员岗位责任书 篇4
一、责任期限:二0一0年三月一日至二0一0年十二月三十一日
二、岗位职责:
1.在工作中,必有严格遵守各面卫生制度,做到穿工作服,着工作牌,衣着整洁,仪态端庄、大方、热情。
2.接待旅客必须主动招呼,热情接待,耐心解释宣传,随叫随到,及时凭票开门。
3.服务员要坚守岗位,忠于职守;不迟到早退,上班不清,下班不接;接班未到,上班不走。
4.上班时切实做到“十不”:不离开工作岗位;不打瞌睡;不做私活;不会客聊天;不看书报;不看电视不私留亲友住宿;房间钥匙不交与别人使用;不占用公物;不错安、漏安铺位;不准带小孩。
5.在工作中不得与客人开玩笑、争辩、吵架、打闹。
6.非工作原因不得进入客房睡觉、洗澡、看电视等。
7.厕所、楼梯及过道整洁卫生,窗明几净,周围环境必须做到无蜘蛛网、无污垢、积水、灰渣、果皮、口痰纸屑。
8.旅客离店时,当班人员必须查看房间,发现设备差件或损坏,查清责任人,如是旅客的责任,应早旅客负责赔偿,否则由值班人员赔偿。
9.爱护公物,降低消耗,节约用水用电,不开空闲灯,特别是值深夜班时,要巡回检查,清扫好所负楼层地扳卫生、关好水电方可晚休(晚12:00休息,早上6:30起床),起床后关闭所负责楼层的灯、水。
10.密切注意楼层及客房动静,确保楼层安全,发现可疑人员时报告保卫人员。
11.上班时间不得打牌赌博,不介绍、容留妇女卖*、吸毒等,不得与同事吵架、打架斗殴。
12.在当班时间对待客人要有礼有节,如遇到旅客投诉,不管有任何理由,记违纪1次。
范文网
三、岗位经济任务
1.会议收入,单位占30%,主班占50%,剩余两班占10%;
2.登记员、保安、服务员请假当天收入若高于350元只按350元计算,低于350元按实际收入计算;登记室各班有收旅客住宿押金的,要移交给下一个白班结转。
5.如违反规定触及法律的,除负单位的惩罚外,另自负相应法律责任。
对人对以上内容,将严格遵守执行,如有违反,自愿受到相应处罚。
强化公务员责任意识 篇5
(下)
一、单项选择题
1、十一五规划里,把()列为我国政府行政管理体制改革的重要目标。A 和谐政府
B 责任政府 C 人民政府
D 阳光政府
2、政府行政问责制度化较早的一个标志性文件是()颁布《党政领导干部选拔任用工作暂行规定》。
A 1992年
B 1994年 C 1995年
D 1998年
3、()中办发布《深化干部人事制度改革纲要》提出要建立完善党政领导干部自愿辞职、责令辞职、引咎辞职等制度。
A 1995年
B 1998年 C 2000年
D 2002年
4、()《党政领导干部选拔任用工作条例》实施,对领导干部的引咎辞职作出了明确规定。
A 2000年
B 2002年 C 2003年
D 2004年
5、问责制通过()以后,被广泛地应用到了公共行政领域。A 大兴安岭火灾发生后,林业部部长、副部长被撤销职务。B 南丹7.·17矿难发生后,当地县长和副县长先后被罢免。C 2003年“非典”期间的一系列行政问责。
D 重庆开县井喷事故后,中石油总经理引咎辞职。
6、()国务院印发《全面推进依法行政实施纲要》,规定行政机关违法或者不当行使职权应当依法承担法律责任,实现权利与责任的统一。A 2003年4月
B 2004年3月 B 2004年5月
D 2005年4月
7、()《中华人民共和国公务员法》颁布实施,首次以法律的形式明确规定了官员的引咎辞职制度。
A 2003年4月
B 2004年3月 C 2004年5月
D 2005年4月
8、()颁布实施《行政机关公务员处分条例》。
A 2007年4月
B 2004年7月 C 2006年7月
D 2007年4月 9、2008年6月1日,()出台全国首个《党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法》(试行)正式实施。
A 甘肃省银川市
B 北京市 C 江苏省南京市
D 上海市 10、2008年,温家宝总理在国务院第一次廉政工作会议上提出,要加快以()为重点的行政问责和绩效管理制度。
A 执法首长
B 行政问责 C 行政首长
D 法律问责
二、多项选择题 1、2009年7月颁布的《党政领导干部问责暂行条例》的亮点包括()A 系统地规定了对党政领导干部实施问责的五种情形。
B 规定了问责的五种形式以及被问责干部复出的一些规定。C 问责的对象里包含了党政两个方面的领导干部。D 给被问责人申诉、申辩和复议的权利。
2、行政问责制的环节包括()A 前期准备环节
B 明确责任环节,即定责。C 问责环节,即追究责任。D 后期治理环节
3、问责的方式包括()A 公开道歉 B 停职检查 C 引咎辞职
D 责令辞职,免职。
4、我国的责任政府包括了()方面的制度。A 人民问责制 B 群众问责制 C 政治问责制 D 行政问责制
5、中国特色的责任政府,包含()特征。
A 马克思主义所讲的真正的责任制与人民管理制。
B 建立在人民代表大会制度的基础之上,行政机关对权利机关的政治责任更严格。
C 是一种宪法责任政府。D 实行行政首长负责制。
三、判断题
1、政治问责制就是国家权利机关,即人民代表大会追究行政机关政治责任的制度。()
2、人民代表大会对政府罢免权和调查权不属于政治问责制度。()
3、我国宪法规定,一切国家机关都实行工作责任制,国家行政机关实行行政首长负责制。()
4、人民代表大会问责的主要手段不包括执行权和调查权。()
5、引咎辞职、责令辞职和免职的党政领导干部一年之内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。()
答案:
一、单项选择题
1——5 BCCBD
6——10 BDAAC
二、多项选择题
1——5 ABCD BC ABCD ACD ABCD
三、判断题
1——5
1、√
2、×
3、√
4、×
乘务员责任书 篇6
1.从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。
2.任何人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料,不得提供虚假的财务会计报告。
3.会计人员进行会计核算时,须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报告。不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。
4.原始凭证记载的各项内容均不得涂改;原始凭证有错误的,应当由出具单位重开或者更正,更正处应当加盖出具单位印章。原始凭证金额有错误的,应当由出具单位重开,不得在原始凭证上更正。
5.不准无制度规定、无客户支付指令、无合法原始凭证、无上级授权办理业务。6.严格遵守财经纪律及公司制定的各项制度,不准听从上级或同事错误指挥,违规办理业务。
出纳岗位廉政责任清单
1.出纳员负责现金、支票、发票的保管工作,要做到收有记录,支有签字。
2.现金业务要严格按照财务制度和公司制定的现金管理制度所要求的办理。对现金收、支的原始凭证认真稽核,不符合规定的有权拒付。收付现金双方必须当面点清,防止发生差错。3.现金要日清月结,按日逐笔记录现金日记帐,并按日核对库存现金,做到记录及时、准确、无误。严格资金使用审批手续。会计人员对一切审批手续不完备的资金使用事项,都有权且必须拒绝办理。否则按违章论处并对该资金的损失负连带赔偿责任。
4.支票的签发要严格执行银行支票管理制度,不得签逾期支票、空头支票。对签发的支票必须填写用途、限额,除特殊情况需填写收款人。应定期监督支票的收回情况。领用空白支票必须注明限额、日期、用途及使用期限、并报总经理报批。所有空白支票及作废支票均必须存放保险柜内,严禁空白支票在使用前先盖上印章。
5.办理其它银行业务要核对发票金额是否正确、准确,并经领导批准后签发,不得随意办理汇款。
6.对库存现金要严格按限额留用,不得肆意超出限额。妥善保管现金、支票、发票,不得丢失。
7.杜绝白条抵库,发现问题及时汇报领导。
8.按期与银行对帐,按月编制银行存款余额调节表,随时处理未达帐项。
销售人员岗位廉政责任清单
1、自觉维护企业的利益,同涉外活动中一切违犯纪律的行为和腐败现象作斗争。
2、遵守公司各项规定和国家各项法律,依法办事,不得利用工作职务之便,在经济上或其它方面损害企业利益,为个人谋私利。
3、不得索贿受贿,损公肥私,以权谋私。不准未经公司批准,擅自加价销售公司产品。不准虚假宣传产品,传递虚假信息。不能诱劝客户透支或以不正当渠道支付货款;不准在客户处借款、索贿、接受礼金或报销费用;不准与客户勾结,虚报、谎报促销、品牌传播、进场、转场等费用;不接受客户礼品和招待;不准弄虚作假报销差旅费用。
4、不得玩忽职守,贻误工作,对抗上级决议和命令。
5、不得弄虚作假,欺上瞒下,拉帮结伙,破坏团结。不准恶性竞争,诋毁其他企业或个人
6、加强自身修养,加强政治和业务学习,培养良好的工作作风和职业道德。
7、严守公司经营政策、产品售价折扣、销售优惠办法与奖励规定等商业秘密,泄露企业秘密和工作秘密。
8、不得参与或支持色情、吸毒、迷信、赌博等活动。执行公务过程中,不能饮酒;
9、不得利用工作之便搞个人经商,办公司及参与其他盈利性的经营活动。不准以职务之便,个人或与他人(包括经销商)合资、合股经销公司产品;不准利用公司客户资源推销其他产品,或兼职从事第二职业。工作时间不得办理私事,不能私用公司交通工具。
10、自觉维护销售人员的自身形象,树立窗口服务意识,努力提高服务质量。不准损害企业形象,破坏企业文化
采购员岗位廉政责任清单
1.采购管理人员采购业务人员严格按照公司《采购管理制度》进行采购活动;严格遵守国家法律、法规和公司有关采购工作的各项规章制度和工作纪律;
2.采购人员应在采购执行前对市场进行询价调查,提供准确价格信息,掌握市场行情,为采购执行提供指导参考;认真履行工作职责,正确行使物资采购管理权,坚决杜绝以权谋私损害公司利益的行为;
3.采购人员在接到采购申请时严格审核,与预算校对,应及时与申购单位沟通,准确了解所需产品的相关数据和需服务的详细信息;
4.采购业务人员严格遵循管理采购、对比采购、谈判采购、择优采购、供方合格、质量保证、价格合理、诚信服务的原则,保质保量满足日常工作和生产需求;
5.采购完毕,采购人员应及时交付需求单位,跟踪掌握接货数量和质量验收工作; 6.对采购验收工作中出现的问题,应及时与相关供方和需求单位进行协调沟通报告,快速做出处理。
7.禁止参加供应商及潜在供应商的宴请和娱乐等消费活动,决不利用职务上的便利向供应商(单位)供应商及潜在供应商索取各种礼品、现金、有价证券、中介费、好处费、回扣和供应商的各种福利待遇。
8.禁止在供方单位和当事人报销应由个人支付的任何费用。9.禁止向供应商提出与业务工作无关的要求。
10.禁止在开标前泄露招标相关信息和采购过程中需保密的事项。11.禁止利用职权向供应商压价购买私用商品和赊欠货款。12.禁止截留、挪用、私分和擅自处理采购资金。
13.禁止利用职权向供应商借钱和无偿占用其财物。不利用职务上的便利,占用公物归个人使用或进行营利性活动。
14.禁止私自经商,禁止业务员与其直系亲属有采购关系,在各类经济实体中兼职,在供应商单位入股分红。决不利用职务和业务便利为配偶、子女或其他有利益关系的人从事营利性经营活动提供各种便利条件
乘务员责任书 篇7
1 对象和方法
1.1 调查对象
某铁路局全体机车乘务员(2 253人)作为调查对象。
1.2 调查方法
采用普查和调查对象自填问卷的调查方法。在机车乘务员退乘后(休息日)对其进行问卷调查和职业健康检查。调查前对调查员进行统一培训。调查过程中要求调查员先说明目的、意义、填表方法及标准。调查问卷由机车乘务员独立自行填写后,调查员当场收回。
1.3 统计方法
采用EpiData 3.1软件建立数据库,2人平行录入有效数据,导入SPSS 11.5 软件包进行数据处理和统计分析。
1.4 调查问卷设计及内容
该调查问卷包含8个部分:第1个部分为自制的个人基本情况,包括性别、年龄、工种、文化程度、工龄、婚姻状况、工作时间等。第2部分职业倦怠情况,引用哥本哈根倦怠量表(copenhagen burnout inventory,CBl)[2]中的工作倦怠测量简表,对机车乘务员职业倦怠的情况进行调查。答案选项采用Likert 5级结构,得分范围在0~100之间,分数越高表明职业倦怠程度越高。该量表中文版信度效度已经进行测评[3]。第3个部分身心健康状况,引用了由Stewart等[4]提出的简明健康状况调查问卷(36-item Short-Fom Health Survey,SF-36)的简短版SF-8(8-item Short-Form Health Survey,SF-8)(中国版)问卷进行对机车乘务员心理健康和生理健康2个方面的测量,共8个条目,得分高意味着健康状况好,得分低于下1/3位数者认为出现不良的健康效应。其中文版已经进行过相关信度和效度的检测。第4部分睡眠状况,使用Karolinska睡眠障碍量表[5]对机车乘务员的睡眠障碍情况进行调查,共有4个条目,分数越高表明睡眠障碍程度越高。第5部分工作压力状况,引用了哥本哈根付出-回报失衡量表中文版(Effort-Reward Imbalance Inventory,ERl)[6],对机车乘务员进行工作压力的调查。量表共13个条目,付出与回报的比值越高,工作压力越大。付出-回报失衡量表在中国应用具有较高的信度和效度,均能对健康结局做出较好的预测和评判。第6部分生产力情况,引用工作生产力和活动损伤、一般健康状况问卷[7],该问卷是目前广泛用来评价职工健康状况对生产力影响的量表,该次调查用于评估机车乘务员的生产力水平。共5个条目,得分越高,生产力越低。第7部分工作家庭冲突,使用德国学者研发的工作家庭冲突(WFC)量表[8,9],对机车乘务员的工作家庭冲突情况进行调查。共有4个条目,分数越高表明冲突越严重。第8部分生活压力,引用由Xu等[10]研发出的生活压力量表中文版,对机车乘务员的工作家庭冲突情况进行调查。该量表共5个条目,每个条目有4个选项,得分越高,生活压力越大,家庭压力量表在中国职业人群中应用具有较好的信度和效度。
2 结果
2.1 基本情况
本次调查共发放2 253份问卷,根据信息完整性原则收回以及正反问题得分一致性原则,共筛选出有效问卷2 205份问卷,有效回收率97.87%;调查对象均为男性;30及30岁以下的人占20.5%,31~40岁的人占52.4%,41及41岁以上的人占27.1%。不轮班者占6.8%,轮班者占93.2%;每周平均工作时间为(53.64±23.28)h;从事该项工作的平均工龄为(15.13±8.24)a。
2.2 职业倦怠情况
经统计,2 205名机车乘务员平均职业倦怠得分70.83±41.67。其中,24.88%的机车乘务员对该工作满意,而其余75.12%的机车乘务员对该工作不满意;81.39%的机车乘务员有1年内想离开该工作岗位的念头。
将“职业倦怠得分”作为应变量(y),选择多个可能的影响因素作为自变量,采用多重线性回归方法进行分析,逐步引入变量,结果见表1。
方程:Y=66.193-0.571 X1+2.381 X2-0.541 X3+0.165 X4+0.118 X5-0.456 X6+0.870 X7+0.048 X8+0.684 X9+0.239 X10-1.700 X11+1.227 X12
3 讨论
3.1 机车乘务员职业倦怠情况
“马氏倦怠量表”(Maslach Burnout Inventory)在国内外研究者研究职业倦怠中广泛使用,但目前马氏倦怠量表已受到不少研究者的质疑,而近年来推出的CBI备受瞩目,为倦怠的评估提供了一种新的测量工具[11]。CBI将倦怠定义为“身体与心理的疲倦及耗竭状态”,专注于“倦怠现象”本身;其次CBI的另—特色是将受试者的倦怠来源进行归因,细分成3个分量表,即个人或一般倦怠、职业倦怠、服务对象相关倦怠[2]。本次调查研究使用的就是其中的职业倦怠分量表。
职业倦怠现象不是少数异常者的反应,而是专业助人行业中的一种相当普遍的现象。职业倦怠容易发生在各种与人打交道的行业中,机车乘务员是典型的助人行业,所以机车乘务员是职业倦怠的高发人群之一。在该次调查中,被调查机车乘务员平均职业倦怠得分70.83±41.67,得分越高,说明所调查的乘务员中职业倦怠越严重。且75.12%的机车乘务员对该工作不满意,81.39%的机车乘务员1年内有想离开该工作岗位的念头。综上所述,该单位的机车乘务员已经出现普遍的职业倦怠现象,可能是由于工作压力大、轮班制度不合理、工作时间长等因素引起了这种现象的发生,对此我们将进行进一步的研究。
职业倦怠不仅对自身构成一定的负面影响,同时,也会对其所处工作岗位构成一定的负面影响。机车乘务员常年日夜倒班,精神紧张,工作单调,生活无规律,其心理健康状态和对本职的工作热情高低,都会直接影响行车安全和构建和谐铁路的顺利进行[12]。该工作单位已出现大量职工职业倦怠情况的现象,应该引起相关部门的关注,及时采取相应措施。
3.2 影响机车乘务员职业倦怠的因素讨论
由表1可见,影响职业倦怠的因素有12个,影响机车乘务员出现职业倦怠的因素较多,除心理健康状况、生理健康状况、工种、年龄与职业倦怠呈负相关外,其余8个均为正相关。说明心理、生理健康状况得分越低,职业倦怠的现象越明显。工种(按电力机车司机、内燃机车司机、轨道车司机排序)的变化和随着年龄的增长,职业倦怠现象也越明显。查看相关文献,该结论与一些研究的结论[13]相违背,他们认为身心健康越差,越容易产生职业倦怠,即职业倦怠与身心健康状况呈正相关。但在调查过程中笔者发现,越是身体健康、心理乐观的职工,越希望离开该工作岗位,他们不满意自己的职业,认为付出多,回报少,从而对其职业产生了不认同感,久而久之,工作积极性下降,甚至产生逆反心理,造成恶性循环,引起他们对岗位的厌倦;相反,而对于身体状况较差、心理比较消极的职工,他们对该岗位具有认同感,故而对其岗位谈不上倦怠。有研究发现,年轻工作者的倦怠程度较年长者高,且年轻工作者的情感枯竭最为严重[14,15]。该研究中也得到了这一相同结果,这可能与年轻的职工承受着更多的来自工作、同事、家庭和社会的压力有关。
相反,外在付出、内在投入、睡眠障碍、安全生产责任、工作家庭冲突、每周工作时间、工龄、轮班制度与职业倦怠呈正相关。近年来,机车乘务员的收入虽然有一定的提高,但相对来说,其经济收入还处于中下水平。与社会其他职业相比,其职业付出和回报存在着一定的不平衡,这种对比和差异极大挫伤了辛勤工作的乘务员的热情,不满足现状又无法突破,从而对该职业产生了一定的倦怠心理,且这种付出和回报的越不平衡,所发生的职业倦怠也越明显。机车乘务员是一种特殊的行业,他们工作时间长,常年日夜倒班,加之各种压力的限制(如安全生产责任、工作家庭冲突),使得乘务员的睡眠质量降低,其生理、心理负荷接近极限。在这种职业应激源的长期作用下,会对该职业产生怠倦心理,时间越长,如不能及时纠正,职业倦怠的程度将会逐渐加深,最终出现病理变化。
其次,从该研究结果可看出,机车乘务员职业倦怠影响因素的影响力度从大到小依次为心理健康状况、生理健康状况、外在付出、睡眠障碍、年龄、安全生产、工作家庭冲突、工龄、内在投入、每周工作时间、工种、轮班制。
4 建议
铁路相关部门应制定合理的工作计划,且建立心理辅导和心理咨询机构,对机车乘务员实施有针对性的心理健康教育和心理辅导工作,有效地降低火车司机职业倦怠的程度。制定合理的交通运营计划、倒班及作息制度,丰富职工业余娱乐生活,改善作业环境条件,提高待遇是降低职业倦怠程度的根本措施。同时,应建立相应的心理辅导和心理咨询机构,对需要帮助和关心的职工进行疏导和帮助,且定期开展健康教育讲座,让广大职工更多地了解相关知识,提高机车乘务员的自我调节意识,缓解职业倦怠,确保铁路行车安全。其次,接纳职工对流程和再造的意见,肯定职工的贡献,明确任务分配,阐明角色和责任等,把对职工的关怀体现在每一个具体的细节中,这既是控制职工职业倦怠的发生和发展的根本方法,也是提高生产能力的有效措施。
浅谈铁路机车乘务员教育培训 篇8
关键词:乘务员教育培训安全素质
企业的经济增长与教育水平的提高有密切的关系,根据发达国家有关统计表明,其经济增长,有三分之一是教育水平提高带来的,而铁路企业,要创造良好的经济效益和社会效益,需要各级各类人才的培养和全体机车乘务员素质的提高。下面,仅就如何做好机车乘务员教育培训工作,谈几点看法。
一、教育培训理念上要突出“四个结合”
铁路正处于高速发展的时代,新机型、新技术、新设备、新人员、新岗位等因素,都迫切要求我们强化乘务员培训,提升乘务员素质,而要达到良好的培训效果,关键是各级管理人员、教育专职人员是否重视,是否下大力气。要坚持“实际、实用、实效”的培训原则,突出理论培训与实作培训相结合、岗位培训与脱产相结合、重点培训与普遍轮培相结合、集中培训与送教上门相结合,以提高乘务员的岗位技能为核心,以提高乘务员的岗位应急处置能力为目标,全面提高机车乘务员的技术业务素质。
一是培训中要坚持理论与实际相结合。课程除在教室讲授外,还要到机车上进行实作演练,要求乘务员不但要听懂,而且要亲自动手,提高培训质量。二是岗位培训与脱产培训相结合。在举办脱产培训班的同时,坚持每周一课、每旬一练等,抓好出勤乘务员每日一题岗位重点培训。乘务员出勤前由值班员结合当日工作对乘务员进行每日一题的讲解、抽问、抽考,使乘务员对当日工作重点心中有数,为安全提前做好预想。三是重点培训与普遍轮训相结合。要将非正常行车培训作为重点,与日常乘务员教育紧密结合,针对不同时期,制定培训计划,如监控装置新模式、防洪防汛、案例教育、规章培训等。四是集中培训与送教上门相结合。要克服人員紧张、集中学习时间少、培训计划难落实、工学矛盾突出的问题,抓好机车乘务员每周在段的集中学习,同时利用多媒体、挂图、活动折页等形式,送到机车公寓,到各公寓进行现场培训。
二、优化配班传帮带,抓好新职司机培训
俗话说的好:师傅领进门,修行在个人。可见引领是学习的先决条件,对于日后的发展具有重要意义。针对新职司机成长较慢的现实状况,为提高新职司机队伍素质,充分发挥高技能人才的“传、帮、带”作用,可以在新职司机配班时,从工作教学能力强、行车经验丰富、责任心强的高级技师、技师、岗位能手中精心选拔培带师傅,制定培训计划,签订师徒培带合同,结成“一对一”的培养对子,明确师徒的权利、义务、责任、奖惩办法和具体要求。培训师傅在指导操作中严格按照操作规程,手把手的教,对每一点操作要领都反复讲解,使徒弟尽快掌握操作技术,使新职司机学有方向、学有目标、学有所成,为新职司机岗位成才、快速成才提供平台,促进新职司机的成长。
机车乘务员出库、转线、调车作业是事故多发时段,是关键环节。为了确保安全,“一对一”培训要将出库、转线、调车作业列为培训关键,要通过传帮带,重点教会新职司机乘务区段行车安全关键点、非正常行车办法、各站场操作注意事项。要将关键区段、关键环节、关键站场设备、线路操纵关键点注意事项作为培训重点,并采取多种形式强化培训,将安全关键卡控措施内容细化分解,制定具体的卡控标准,指导新职司机熟悉站场设备,掌握作业标准,组织新职司机反复学、认真练,直到人人熟知操作要领,运用自如。
三、立足安全生产实际,提高培训的针对性
机务是铁路安全运输生产的关键部门,每一项工作,每一个岗位,都处于安全与事故的边缘,安全生产是一切工作的重中之重,而机车乘务员的教育培训是安全工作的重头戏,乘务员的安全意识、技术素质的高低、防范“三违”的自觉程度和应变能力都与其密切相关。
安全教育培训工作是一项经常性、持续性工作,它需要一个循序渐进的过程,不可能一蹴而就。要坚决避免简单化、图省事的教育培训现象,强抓安全培训不放松,以“车间自主、车队自治、乘务员自律”为目标,把安全培训工作的重心和着力点放在现场和岗位,促进安全培训走上规范化、多元化、制度化的轨道。在安全教育培训工作中,要理顺出培训计划和方法,在全面客观的发掘培训需求的基础上,对培训时间、地点、对象、方式、内容等做出系统安排,要针对不同机型乘务员的不同需求设计和规划出教育培训的内容与形式,既要根据乘务员能力提升的规律加强系统性跟踪培训,也要针对不同层次乘务员的需求进行分层分类教育培训,做到需要什么就培训什么,哪一方面欠缺,就在哪一方面强化。业务能力不强的,就加强业务知识的培训;动手能力不强的,就加强技术技能的训练。以化整为零的方式提高各个层次和各个类别机车乘务员的安全综合素质,指导乘务员注意并防范工作中方方面面的危险点,切实做好安全确认,保证自身安全,做到工作前三思而行,使安全操作养成习惯。
四、创新培训方式方法,提高乘务员学习兴趣
因材施教是我们常挂在嘴边,在现实当中却无法实现的,因而只能更大限度地优化教学模式,创新培训的方式方法,从而提高教学吸引力、提升乘务员的学习积极性、强化学习效果、实现教学目的。