四风问题专项整治报告

四风问题专项整治报告（通用6篇）

四风问题专项整治报告 篇1

按照******党委相关要求，******党委领导高度重视，结合前期开展的遏制违纪违规违法问题增量、警示教育活动工作，全面开展“四风”问题整治情况“回头看”，现将自查情况汇报如下：

一、“四风”整治基本情况

1、深化思想认识，提高工作站位。

（1）建立机构，加强领导。

公司党委坚持把“四风”问题大排查大调研工作作为一项严肃的政治任务，摆上重要位置、纳入党委会议事日程。由党委书记侯彩慧同志负总责、纪委书记贾嘉同志任组长成立“回头看”工作领导小组和工作办公室，并召开党委（扩大）会，学习文件精神，研究自查计划，分头展开排查工作。

（2）制定方案，组织学习。

树立问题导向，坚持不等不靠、立说立行，坚持有问题抓整治、没问题抓预防，紧紧围绕上级明确的“四查”内容，深入细致查死角、防细节、排隐患，确保自查自纠不漏项，不走过场。**公司党委制定下发了《关于开展2020年“四风”问题整治情况“回头看”自查工作的通知》（******党委〔2020〕36号）、《关于落实省公司要求紧盯中秋、国庆双节期间“四风”问题的通知》（******纪委〔2020〕12号），对自查工作进行了安排部署，明确了目标任务、责任分工、工作要求等，进一步统一思想，提高认识，增强开展“回头看”工作的紧迫感和责任感，确保“回头看”工作取得实效。

为进一步提升工作效果，公司分别于8月10日、9月21日组织开展中心组党风廉政建设专题学习，在学习过程中，党委书记侯彩慧多次强调：一是提高政治站位，深刻认识纠正“四风”工作的重要性；

二是精准查摆问题，深挖问题根源，确保该项取得实效；

三是要抓好责任担当、抓好整改落实、抓好监督检查、抓好长效机制。

公司党委还于8月21日在全体员工大会上，协调推动纠正“四风”工作进度，党委书记侯彩慧围绕什么是“四风”、为什么要聚焦“四风”、当前“四风”问题的新表现、怎么纠正“四风”展开，开展了题为《加强纪律建设强化管理监督推进全面从严治党》党风廉政建设与反腐败专题党课，就“四风”新动向和新表现进行了深入讨论，增强了自查工作的自觉性和主动性。纪委书记贾嘉结合公司实际情况，全面部署了纠正“四风”各项具体工作安排，引导全体员工充分认清纠正“四风”长效机制建立的重大意义和现实紧迫性。

（3）求真务实，深入剖析。

8月，第1-5党支部以纠正“四风”、集中整治形式主义官僚主义为主题组织召开思想大讨论活动，围绕“我认为公司存在主要‘四风’问题是什么？”、“从本职岗位出发，针对以上主要问题，我可以做些什么？或者起到什么作用？”3个重点方面进行了“四风”专项研讨，紧紧扭住查摆的问题抓住不放，统一思想把整改事项落实到具体工作中去。

2、坚持多措并举，摸清现实底数。

（1）广泛开展谈心谈话，听取广大干部员工的意见和建议。

两委委员认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，以党支部为单位、以全体干部员工为对象，上下联动的开展了部门自查和互查活动，为广泛听取广大干部员工的意见和建议，总经理侯彩慧与党委委员、党委委员与党支部书记、区域经理和采取逐个部门（区域）过、逐名人员清、逐条问题查的办法进行了70余人次一对一谈话，重点听取了对公司领导、区域经理和关键岗位人员在“四风”问题方面的评价，鼓励全员大胆列举问题表现、指出不足，做到了人人知晓和全员参与。

此外，公司还通过电话调查的方式，征求了合作单位对领导干部、区域经理和关键岗位人员的评价，以上自查均没有发现任何苗头性和倾向性问题。

（2）坚持问题导向开展全面查摆。

对照这次四风工作要求，我们采取请上来、走下去相结合的方式多维度收集问题：

请上来：6月份分批组织区域经理、青年员工、首批员工代表座谈60余人次。收集建议意见，包括5g项目建设中的新挑战、区域工作流程不畅等方面；

走下去党委委员带队，深入井陉、元氏、栾城等办事处，了解基层心声和诉求，听取一体两翼落地、应急防汛、安全生产、党建廉建等工作情况。收到问题建议12大类，共计28项。

公司纪委第一时间组织召开了纪委全会会，会上纪委书记贾嘉结合多渠道整理的问题建议，从职责、目标、任务、进度、措施五个维度进行了工作部署，并正式启动了部门间党建和党风廉政建设工作和“四风”问题互查工作，检查中暴露出的问题明确责任领导、责任部门，逐一落实整改工作，实行对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个。

3、强化监督落实，确保有序推进。

（1）健全完善规章制度。

公司纪委牵头，对照“四风”问题的规章制度清单，梳理了公司内部的有关“四风”问题的相关规章制度，对干部、员工行为规范进行明确的要求。领导班子在研究决策“三重一大”事项中，严格按照《“三重一大”实施办法》执行，做到依法决策、科学决策、集体决策、民主决策。在公务用车方面，实现公务用车集中派单管理。公务接待方面，严格用餐申请，由申请部门主任、综合部审批后方可在公司食堂用餐，并严格执行用餐标准、控制陪餐人数。

（2）建立“四风”问题线索台账，以强化区域廉建工作为抓手，组织全体区域经理开展纠正“四风”专题学习和案例警示教育。

建立“四风”问题线索台账，公司纪委结合“嵌入式”工作成果，确保第一时间发现各类廉洁隐患及时整改，并研究制定切实可行的预防、查处问责等配套机制，对各类腐败现象给予震慑。同时，以强化区域廉建工作为抓手，组织全体区域经理开展纠正“四风”专题学习和案例警示教育，学习后，将全部学习和案例警示资料整理成电子手册下发全员。

（3）深入区域调研，改进调查研究。

为了在2019年区域调研的基础上，再进一步增强调研工作实效，避免形式主义，切实为基层解决实际问题，2020年以来，公司党委会设基层意见研讨环节，每月党委委员在会上汇报本人调研时群众反映比较迫切的问题，会后形成解决意见及时反馈，让一线员工感到，件件有回音。

（4）强化办公管理，精简文风会风。

一是设立会议前置程序。组织2020年全体员工会议之前，党委委员先针对会议要解决哪些问题开展专题调研，用“问题牵引”的办法，在会议上引入学习内容，推动学习成效转化为工作成果。二是加强办公成本的使用管理。将“鼓励无纸化办公”编至《办公用品管理制度》，坚持内部文件正反面用纸等。三是厉行从简办会的原则，通过发文部署减少会议11个，合并会议9个，通过视频、微信会议减少现场会议22个。四是强化互动研讨程序。在半年会和经分会上，增加研讨发言、提问环节。部门发言完，随机指定2名区域经理和员工代表上台分享学习感想，做到真学、真信、真懂、真用。

（5）建立整治“四风”问题长效机制。

一是加强党性修养。通过组织全体党员开展党委书记讲党课、主题党日活动等多种形式，加强党性修养。二是加强队伍思想建设。组织支部书记在支部讲党课活动，党课要包含双向互动，加强沟通深度。三是强化中层承上启下的作用。三会一课和部门例会时，支部书记和部门经理要把公司的发展理念、决策部署有效传达至员工层面，在谈心交流中化解分歧、增强信任、凝聚共识。

二、“四风”整治工作情况汇报

（一）2019年“回头看”工作整改情况

围绕2019“四风”问题结果，**党委严格按照上级党委要求执行，深入分析、严格整改、坚决落实、持续改进，加大推进力度，不搞变通、不存侥幸，在2020年整体转好。有25项问题自查结果优于去年。尤其是2019年较为突出的几个问题：工作方式老套（改善100%）、作风简单粗暴冷漠（改善88%）、不善于团结组织（改善70%）以及深入基层和关心员工不够（改善50%）等4项均有所改善。主要体现在四个方面：

一是在强化思想建设上持续用力。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为重要政治任务，组织全体党员开展警示教育心得体会、七一党建和党风廉政建设责任制知识竞赛等系列活动，领导干部带头做表率，全体员工坚持高点站位，充分发扬“**”企业文化精神，树立共同奋斗目标，思想上同心同德，工作中互帮互助，困难中互相鼓劲，形成整体合力。二是在突出以上率下上持续用力。突出党员领导干部这个“关键少数”，组织党委书记讲警示教育、党的纪律发展史等专题党课、两委委员开展作风建设专题学习等活动，深入实施“头雁工程”。在转型攻坚工作中，两委委员带头每人承包一项攻坚任务，项目计划亲自部署、重大问题亲自研究、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，为全体员工做出样子、立下尺子。三是在督导问责落实上持续用力。通过梳理几年来集团和省公司推进作风建设成果，新建、优化12项工作制度、梳理5条主要工作流程。同时，对干部履职、遵守纪律、工作作风等情况进行摸底和检查，全面加强对采购、干部选拔任用、资金使用管理、公务车辆管理等重点领域的监督。四是在做实基层，增强情感沟通上持续用力。2020年以来，公司党委在不断优化党组织结构的基础上不断做实基层调研，截至目前，两委委员、部门经理已完成基层调研28人次。进一步在做实基层上持续用力，关注并解决基层工作困难和员工关注的切身利益问题。

（二）2020年“四风”问题情况

按照省公司相关要求，结合省公司组织的“四风”问卷调查，**分公司组织全体员工自行开展了“四风”微信匿名问卷调查（95名员工答卷）、两委书记座谈（60余名员工参加）、区域部门调研（区域部门员工100%覆盖）等意见收集工作。

2020年“四风”问题整治情况可归纳为“二升一降”。一是问题覆盖面减少，未发现问题比例提升。2019年“四风”问题涉及25个细项，今年减少36%；

二是问题票数减少，好评票数提升。2019年“四风”问题票数59票，今年减少56%；

三是整体评价略有下降。2019年总体评价在“较好”及以上占比为100%，今年下降3%。

有进步的同时也有不足，有老问题依然存在，比如：深入基层不够、关心员工不够虽然有了不少改观，但仍是问题比较集中的聚焦点；

也有新问题涌现，比如：以会议贯彻会议等。对于调查结果，引起公司领导高度重视，对员工提出的公司领导集体中存在的“四风”方面的问题进行认真的梳理、分析及自查，现将排查出的问题及背后原因汇报如下：

1、深入基层不够、关心员工不够。

今年以来，领导班子通过“请上来、走下去”、员工座谈、总经理接待日等形式，深入基层，了解员工心里所想，解决员工最关心的问题。最大程度地激发员工主动性和创造性，也努力营造积极向上的工作环境。但依然存在一些不足：

一是基层调研的深度不够，为一线员工解决问题的能力不足。部分领导干部仍习惯于职能化的管理模式，针对长期未改善的问题调研深度不够，还存在工作布置多、问题提的多、办法拿的少的现象。二关爱员工、疏解员工工作压力的措施不足。对于员工反映的难点热点问题，创新解决力度还不够，在关爱员工方面，虽然坚持常态化开展兴趣小组、户外采摘、健步走等工会活动，但坚持的力度欠缺、成效不明显。三是工会未能充分起到桥梁作用。员工日常工作压力大，难免会堆积负面情绪。而工会活动是加强交流、释放压力、意见收集的一个重要方式，尤其是竞技性、团队性较强的运动项目，更能释放员工压力，也更能提升公司的凝聚力和战斗力。但目前工会工作仍有不足，也没有起到员工和公司之间桥梁作用

2、以会议贯彻会议。

2020年以来，随着主体运营商业务的萎缩，两翼业务受疫情影响，发展受阻等原因。公司从总部到地市，从上到下一直在为业务发展中心和梳理内部流程、内部数据为抓手进行了一系列的工作部署。但仍存在以下问题。

一是工作落实不到位。不能够踏踏实实完成好本职工作任务,抱侥幸心理,寄希望于检查验收时蒙混过关。工作中还存在耐心不够,相互推诿,损害了公司形象。二是担当意识不主动。公司是个整体,很多工作需要各部门共同配合完成。有时仍存在相互踢皮球,不主动完成份内工作或在工作中遇到问题不及时反映、不及时汇报,造成须按时完成的工作完成不了或完成不好,影响了工作全局。三是服务意识不浓厚。需要相互协助完成的事项、不能及时对接并传递完整准确的信息;仍存在看脸行事、看关系行事、看人情行事的现象

3、缺乏大局意识、责任意识。

公司领导始终认为大局意识和责任意识是工作开展的关键环节。要促进公司健康、和谐、持续的发展，公司领导要以公司的利益为重,要和全体员工形成共同的奋斗目标。“天下兴亡,匹夫有责:公司兴衰,人人有份。”领导班子是领头羊,因此在观察问题、思考问题、分析问题、解决问题以及在对待员工、工作等方面都不可缺少基本政治觉悟、公德准则。

公司领导班子根据“四风”问卷调查的结果，进行了认真总结和分析。

一是理论学习不够深入。没有充分认识到理论学习的重要性、紧迫性、必要性,造成学习自觉性不强,;在学习方法上表现为表面学、零碎学、按需学,缺乏深入学、刻苦学、联系实际学,尤其没有进行深入的理论思考。二是理论联系实际不够。在实际工作中停留在凭经验办事多,结合实际少，没有深入研究、纵深结合浅的问题。三是管理能力有待提升。在人员管理、工作管理中，还存在个别管不动，理不清情况，也就导致工作中的个别环节中，出现阻塞，导致工作开展不顺。

三、“回头看”工作中存在的问题分析

上述“回头看”自查工作存在的问题，虽表现不一，症状多样，但对存在问题的根源和危害性进行深刻反思和剖析，主要有三个方面的原因：

1.对照党章党规找差距仍存在一些不足。

公司党委在贯彻执行党章党规方面，坚持以学为先，深刻理解把握，从严遵循贯彻，始终坚持正确的政治原则、政治立场、政治观点，严格遵守党的纪律，坚决服从上级党组织的安排和部署。但对照党章党规找差距，在刀刃向内的自我革命精神方面仍有待加强，利用系统性思维去解决深层次的问题的能力有待进一步提升。

2.层层传达压力仍有差距。

仍存在作风建设成为新常态的观念还没有根深蒂固，作风建设压力传导仍存在层层递减的现象。对正风肃纪、整风整改的新要求，公司绝大部分党员领导干部头脑高度清醒，能够做到对标对表，按要求落实到位。但也有少数同志重点放到了业务工作中，对作风建设进入状态“慢半拍”，导致工作没有良好的结果输出。

3.对于工作时间之外的行为监督力度不够。

在做实做细日常监督方面，能够严格按照《关于加强监督工作的意见》实施，但在工作时间之外，仍存在监督渠道不够丰富、监督力度有待提升的问题。

四、常态化整改措施及下一步工作计划

1.始终把思想政治建设摆在首位，自觉校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦。

一是落实“一岗双责”，抓好日常监督提醒。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为重要政治任务，教育引导公司全体干部员工坚定正确政治方向，在加强业务管理的同时监督必须同步跟进，做到在关注业绩肯定成绩的同时更要加强监督提醒，帮助员工走正职业道路。二是加强党性修养，不断深化对党章党规党纪的理解落实。持续深化对党章党规党纪的理解落实，定期开展知识竞赛、应知应会测试，丰富学习教育形式，不断坚定理想信念，增强党性观念，提高政治素养，牢牢守护绝对忠诚这条生命线。三是常怀敬畏之心，绷紧“纪律之弦”。要求全体干部员工做到严于律己，学深悟透各项规章制度，坚持自警自省，在工作中习惯用纪律的尺子来衡量自己的行为。

2.发挥“督查圈”合力、努力提升监督效能，在重点领域重要岗位关键环节的监督质量上求突破。

将“督查圈”列为公司“一把手工程”，不断完善同级监督和上下监督机制，通过与员工单独座谈、问卷调查等多种方式，开展纠正“四风”、集中整治形式主义、官僚主义开展专项检查，完善监督信息交流汇总结果运用落实、责任督查追究的工作机制，充分发挥职能部门和基层的力量共同参与开展监督，为公司健康发展保驾护航。

3.从责任、程序、监督三个方面优化制度体系，强化制度执行刚性。

一是动态更新，确保制度的科学合理和严谨性。通过开展管理能力提升活动，从责任、程序、监督3个维度动态优化制度体系，确保制度能够有效服务生产经营。不断探讨、反思各项制度流程的合理性，把良性生产实践成果固化为制度、流程。二是在日常管理监督中，要维护制度的刚性约束力。使制度既能成为干部员工遵守的规矩，又能成为监督部门监督检查的依据。三是用好“第一种形态”，对党员干部身上存在的问题早发现、早提醒、早处置。该提醒的提醒，该批评的批评，避免问题小变中、中变大、一变多，最终导致违纪问题演变成违法犯罪问题。

4.以纠正“四风”为抓手，提高基层党建廉建活力，强化区域风险防控。

一是以区域党建廉建为抓手，组织开展区域风险专项排查工作。第一、二季度我公司已经开展各部门、各区域风险互查工作，取得良好成效，下一步我们将此项工作固化为常态化机制。开展检查的同时，强化公示机制，引导全体干部员工建立对“亲”、“清”界限的正确认识，避免产生公私不分，甚至以权谋私的错误思想。二是结合区域大区制调整，持续完善大监督体系。将监督的触角延伸到基层一线，做到时时监督、时时提醒，发现问题及时纠偏。加强特定关系人等专项检查，对“嵌入式”廉洁风险点防控措施梳理穿测，防止风险问题重复发生。三是加强对合作单位的管理。不断深化两委委员区域调研制度，多渠道收集意见和建议，严格落实执行《保廉合同》制度，营造风清气正的区域发展环境。

5.进一步加强廉政教育文化引领，坚持不懈改进工作作风，营造干事创业的良好氛围。

一是推进党性教育、法治教育和道德教育，促进“不想腐”的自觉。深入宣扬公司“**”企业文化，使“战战兢兢，即生时不忘地狱；

坦坦荡荡，虽逆境亦畅天怀”的廉政铭深入全体干部员工心里。强化党的“三基建设”，切实把宣传教育深入一线最基层员工，全面形成积极向上的整体氛围。二是以“钉钉子”的干劲攻坚克难。领导干部坚持以上率下，自觉向党中央和习近平总书记看齐、对标，一级做给一级看、一级带着一级干，对于工作中的急难险重问题，继续保持亲力亲为的工作作风，带领、指导管理人员冲在前，为大家指明方向。三是不断提升问题管理的持续性和有效性。对于公司当前发展的难点问题、历史遗留问题，下大力气开展专项攻坚活动，通过聚焦一体业务深度协同发展、聚焦两翼业务快速发展、聚焦服务质量提升、聚焦精益化管理、聚焦党建引领作用的发挥，持续提升公司核心竞争力，彰显使命担当。

四风问题专项整治报告 篇2

一、“四风”的突出表现

(一) 形式主义的表现

一是学风不正, 学用脱节。有的领导干部忽视理论学习, 不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识, 学了也是为应付场面, 不求甚解, 学而不思、学而不信、学而不用;有的学用严重脱节, 说起来头头是道, 做起来还是老一套, 解决问题的能力不行, 无心也无力在实践中认真运用, 碰到具体问题无所适从, 遇到突发事件束手无策。二是文山会海、空话套话。有的抓工作只靠开会发文件, 会议过多过长;有的地方和单位文件、简报“满天飞”, 没有实质问题, 只注重形式和数量, 华而不实;有的下基层调研习惯于被调研, 走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排好了的, 下去就是为了出镜头、露露脸, 身下心不下;更有的为了完成上级交办的任务, 下基层调研一阵风, 不深入、不细致, 只做做表面功夫, 了解不到真实情况, 或是干脆坐在办公室想一想, 在电脑上找一找, 东拼西凑, 完成任务了事。三是不切实际、不求实效。有的想问题、作决策、抓工作不认真领会中央精神, 不了解基层实际, 不研究情况, 不解决问题;有的挖空心思编造“新思路”、杜撰“新经验”, 热衷于抓“典型”, 点上热闹、面上冷清。有的抓工作不求实效, 不下工夫解决存在的矛盾和问题, 难以给领导留下印象的事不做, 形不成多大影响的事不做。四是落实不力, 工作疲沓。有的习惯于以会议落实会议, 以文件落实文件, 以讲话落实讲话, 会开了、文件发了, 事情就没有人再管了;有的抓落实搞上下一般粗, 基层难落实、难见效。有的打埋伏遮掩不落实, 甚至移花接木;有的抓工作始终慢半拍, 不催不办、不推不动, 办起事来也拖拖拉拉。

(二) 官僚主义的表现

一是高高在上、脱离群众。有的公仆意识淡薄、群众感情淡漠, 在机关颐指气使, 下基层架子很大, 不关心群众, 对群众疾苦和诉求麻木不仁, 不愿帮助基层和群众解决实际问题, 甚至怕给自己添麻烦;有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎, 对下吆五喝六、横眉竖目。二是跑官要官、任人唯亲。这些人走上不走下、跑富不跑穷, 亲领导、疏群众, 敢找敢送敢拍, 拉关系、走门路、建小圈子。三是不负责任, 不敢担当。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义, 执行上级决定照本宣科、生搬硬套, 以前怎么做就怎么做, 别人怎么做就怎么做, 完全不顾本地本部门实际情况;有的饱食终日、无所用心, 在位不在岗、在岗不尽责, 见到荣誉抢着要, 碰到难题往外推, 遇到矛盾绕着走。四是表里不一, 纪律松懈。有的有令不行、有禁不止, 视规定为无物, 使制度形同虚设;有的上有政策、下有对策;有的不遵守党的政治纪律, 热衷于传播小道消息, 想说什么就说什么, 口无遮拦、毫无顾忌。

(三) 享乐主义的表现

一是思想空虚、精神颓废。有的意志消沉, 理想信念动摇, 奉行今朝有酒今朝醉的人生哲学;有的追求物质享受, 情趣低俗, 玩物丧志, 身心颓废。有的拈轻怕重、安于现状, 不愿吃苦出力, 当一天和尚撞一天钟, 得过且过。二是玩心太重、生活腐化。有的上班时间打游戏、看电影、炒股票;有的晚上加点班就喊累, 但玩牌、打麻将却通宵达旦;有的多做一点工作就要报酬要待遇;有的借接待之名, 行玩乐之实, 沉湎于花天酒地, 常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘;有的作风不检点, 甚至道德败坏、生活放荡。

(四) 奢靡之风的表现

一是讲究排场, 铺张浪费。有的讲排场比阔气, 喜欢比迎送的场面、比接待的规格、比接待的档次, 住高档酒店, 吃山珍海味, 喝美酒佳酿, 甚至还搞洗浴、桑拿、唱歌、打牌“一条龙”活动, 致使公务接待严重超标。二是巧立名目, 挥霍公款。有的什么钱都敢花、多少钱都敢用, 借开会、调研、考察、检查、培训甚至接受教育之名, 游山玩水, 搞变相旅游;有的把出国出境学习考察当做福利待遇, 不管是否工作需要, 都安排轮流外出考察;有的违反规定, 用公款缴纳住房公积金;有的滥发津贴、补贴、奖金等, 隐性福利甚至比工资高。

二、“四风”的严重危害

形式主义是一种贪图虚名、不求实效的工作作风。它增加群众负担, 引起群众反感, 伤害群众感情, 影响了党在人民群众中的威信, 削弱了党对人民群众的凝聚力和向心力;它只讲形式, 不干实事, 严重影响党和国家的政令畅通, 往往使中央和上级的精神、决定和部署流于形式, 难以落实到基层;它不注重深入调查研究, 不了解实际情况, 往往导致信息失灵、决策失误, 造成重大损失;只图虚名, 不务实效, 劳民伤财, 往往浪费大量的人力物力财力, 丧失发展机遇;它诱发懒惰思想和投机心理, 助长哗众取宠、虚与委蛇的不良倾向, 导致务虚不务实的歪风盛涨, 败坏党风政风, 带坏社风民风, 损害党的形象, 误党误国又害己。

官僚主义者脱离群众, 脱离实际, 做官当老爷, 高高在上, 摆官架子, 群众就会与干部在思想感情上疏离。他们不愿深入基层一线, 不善于在调查研究中发现问题、研究问题和解决问题, 不善于把握各类矛盾问题的特点规律, 把握不好推进重点工作、解决难点问题的关键点、突破点和落脚点, 各项工作难以取得实质性的进展和突破;他们不愿吃苦出力, 躺在“功劳簿”上沾沾自喜, 进取的动力必然消退;他们自我感觉良好, 脱离干部群众, 对群众的合理诉求和饥寒饱暖无动于衷, 甚至造成干群关系紧张, 引发上访事件;不能从人民的利益出发做工作, 他们不能实事求是的处理问题, 所以很难得到老百姓的信任和支持, 不仅严重破坏社会公平, 还严重影响社会效率。

享乐主义片面追求人的自然属性的无限满足, 泯灭人的社会性和精神性。这种物质主义、利己主义人生观, 浪费财富, 腐蚀政治, 懈怠精神, 败坏风气, 对社会文明进步危害严重;价值扭曲, 思想空虚, 精神懈怠, 贪图安逸, 不思进取, 严重损害党的先进性和纯洁性;滥用职权, 浪费公款, 损公肥私, 及时行乐, 严重浪费公共资源;忘记党的勤俭节约、艰苦奋斗优良传统, 比待遇, 讲排场, 大搞特权, 引起广大人民群众的强烈不满。

奢靡之风是官僚主义、享乐主义极端化的产物, 是享乐主义的一种蔓延、发展, 是滋生腐败的温床。为了满足自己奢靡的生活方式去受贿, 以权谋私, 产生各种各样的贪官。没有什么比奢靡之风更能把党与群众隔离开来, 如果成天忙于应酬、耽于享乐, 穿梭于高档会所, 沉迷于推杯换盏, 常常是醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘, 就没有时间深入基层、深入群众, 就没有时间思考问题、研究工作。

三、“四风”问题产生的根源

(一) 信仰危机, 理想信念出现动摇

东欧剧变、苏联解体造成的信仰危机还在部分党员干部中不同程度存在, 拜金主义、享乐主义等外来不良文化侵蚀着部分党员干部理想信念, 使之出现动摇, 甚至造成没有理想、信念。

(二) 不良的用人导向还没有完全纠正, 政绩评价还不科学

干部提拔任用还存在唯GDP论英雄, 形象工程、政绩工程还在给干部晋升加分;敢于“跑部钱进”争取到资金、项目的就是能人。

(三) 权力运行不透明, 监督机制软弱

普遍没有实行权力运行清单制, 还没有建立起有效的权力监督和制约机制, 决策还存在程序上的合法, 实际上由一把手或少数人说了算的现象。监督方式虽多, 但体制、机制造成监督乏力, 上级监督较远, 难以发现问题;同级监督较软, 权力不够;群众监督较难, 不知底细。

(四) 财政体制、项目审批存在漏洞, 为“跑部钱进”预留了空间

当前还在实行分级财政, 贫困地方既要保机构运转, 还要搞建设, 只有想方设法“跑部钱进”, 一切为了拿到项目、拿到钱, 在此过程中加速了干部作风的腐化。

(五) 制度不健全, 教育不给力

法律监督、纪律监督、人大监督等因体制原因, 独立性不够;许多领域存在制度空白;教育方式简单、说服力不强。

四、整治“四风”问题长效机制对策

(一) 完善学习教育机制

一是严格落实“三会一课”制度。要持之以恒地组织广大党员干部认真学习马克思主义理论, 掌握马克思主义的立场、观点、方法, 不断提高政治理论素养;切实加强对党员干部的理想信念教育和廉洁自律教育, 积极引导党员干部塑造正确的价值观、人生观和事业观, 增强廉洁自律意识, 为扫除“四风”奠定坚实的思想基础。二是建立健全理论联系实际的学习机制。在坚持理论学习的同时, 自觉向实践学习, 向群众学习, 在实践中提高认识能力, 巩固理论素养;把学习理论与解决实际问题相结合, 学会运用理论解决实际工作中的问题, 真正做到学以致用。三是完善党员干部参学述学评学制度。健全党员学习档案, 定期对党员学习情况进行监督检查。领导干部要以身作则, 带头以整风的精神开展批评与自我批评, 以揭短亮丑的勇气, 净化灵魂、净化作风。

(二) 建立健全“四风”惩戒零容忍机制

不论“四风”问题大小, 对其一律零容忍, 建立起从通报批评、问责、组织处理、到党政纪处分直至移送司法机关的完整惩处链条, 做到老虎、苍蝇一起打。要畅通信访渠道, 建立健全区乡村三级信访网, 接受“四风”举报, 增加线索来源。建立“四风”案件举报和查处奖惩制度, 凡是举报“四风”问题经查实和认真查处“四风”问题的给予一定奖励, 出现“四风”案件有案不查、有案不报、瞒案压案的, 给予严惩。还应深化纪检监察机关体制改革, 为相对独立惩治“四风”奠定坚实的组织基础;加强纪检监察机关查办案件能力建设, 建设一支刚正不阿、敢于碰硬的“四风”案件查办队伍。

(三) 建立健全作风建设制度化机制

一是要狠抓现有制度落实。要认真落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等。二是开展单位制度清理和修订, 建立健全领导班子议事规则、上下班纪律、公务用车管理、公务接待、财务管理、效能建设等制度, 用制度规范党员干部行为。三要针对重点部位和环节建立健全惩戒制度, 要对公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、跑官拉票、推诿扯皮、打牌赌博、大操大办等重点建章立制, 并随着“四风”的变异及时跟进。四要建立健全权力清单制, 实现权力透明运行。要厘清权力清单, 加大权力公开力度, 对公开的真实性、时效性、完整性进行监督检查, 及时纠正和查处存在的问题, 充分发挥群众监督的效果, 让权力在阳光下运行。

(四) 建立健全四风“照镜”定期化机制

一是将“四风”纳入党员领导干部专题民主生活会、党员组织生活会的必须内容, 实行自己“照”与他人“照”。在此“照镜”中, 关键是要明确采用整风精神, 树立“问题意识”, 敢于揭短、勇于亮丑, 敢于触及思想, 正视矛盾和问题, 从而清洗思想和行为上的灰尘, 保持共产党人的政治本色。二是要建立常态化政风行风评议制, 实行他人“照”。要办好纠风热线、每年开展民主评议政风行风, 对单位和干部作风状况进行评议, 对于发现的问题下达监察建议书, 督促整改, 并对评议结果与干部任用挂钩, 推动作风建设。三是要定期和不定期开展专项治理, 对“四风”问题进行全面“照镜”。四是要加大“照镜”整改力度, 探索对党员领导干部整改情况实行过关办法, 凡是不过关的, 要重新整改。

(五) 建立健全“四风”监督立体化机制

一是要充分发挥专门机关的监督作用。赋予纪检监察机关纪律监督、人大机关法律监督、政协民主监督、审计机关资金监督的相对独立权, 使之善于从中发现党员干部“四风”方面存在的突出问题。二是要充分发挥群众监督、舆论监督、媒体监督、网络监督的作用, 建立健全群众网上网下信访举报受理、查处、反馈机制, 强化网络舆情收集和研判;实行实名举报奖励和对举报人保护制度, 鼓励群众举报。三是要强化权力公开透明运行, 对权力运行过程全公开, 打造透明党委、阳光政府。四是要开展作风建设专项检查。将作风建设检查常态化, 特别注重采用暗访方式整治“四风”, 做到发现问题, 及时处理。五是要建立整风排查追究制度, 防止作风排查走形式、走过场、避重就轻, 明查暗访不深入等情况发生。

(六) 建立治庸治懒机制

一是继续实行党员干部公开承诺制度, 构建“承诺践诺评诺再承诺”的长效机制, 采取结合实际规范承诺、跟踪问效督查践诺、分类指导认真评诺等办法, 使公开承诺践诺成为党员干部的自觉行动。二是建立健全党员干部联系群众的沟通机制。让党员干部深入基层, 走到群众当中, 了解群众疾苦, 倾听群众呼声, 掌握群众的思想状况, 在力所能及的范围内为群众解决一些生产生活中的实际困难和问题;对于来访的群众, 要热情接待、耐心倾听, 引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求。三是要通过开设“行风热线”、“民情直通车”等方式, 搭建干部与群众直接交流的良好平台, 让领导干部接受新闻媒体采访, 公开回应群众的咨询和投诉, 拓宽社情民意反映渠道, 真正做到民有所呼, 我有所应。

(七) 健全干部作风考评机制

一是必须在制度设计上加大群众参与、群众监督和群众评价的力度, 增加民意调查、群众评价在地方政府和官员考核评价体系中所占的指标权重, 引导党员干部把目光和注意力放到群众身上, 多为群众办实事好事, 争取得到群众的认同。二是健全干部作风考核评价机制。积极探索党员作风民主评议、民意调查等办法, 引入作风建设群众评判机制, 定期开展作风建设满意度测评, 促进干部作风持续改进。对那些心系群众、埋头苦干、不拉关系的干部, 那些在环境清苦、默默奉献岗位工作的干部要注重提拔使用;对作风不正, 作风不实的干部, 不仅不能提拔使用, 还要进行组织处理。三是健全干部作风问责机制。将干部作风绩效评估与干部选拔任用和内部激励相联系, 把作风建设指标纳入干部考核评价体系, 对因作风飘浮、弄虚作假、敷衍塞责引发重大事故或造成重大损失的干部, 要严肃追究责任。

参考文献

[1]何建明.建立反“四风”长效机制的思考[J].理论研究, 2014, (1) .

[2]张华.健全反对“四风”的长效机制[N].合肥日报, 2014-03-13.

四风问题专项整治报告 篇3

生活世界；“四风”问题；整治路径

[关键词]

[中图分类号] D261.3 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2014）12-0024-03

在世情、国情、党情发生深刻变化的形势下，由“四风”问题导致的“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险”正尖锐地摆在中国共产党面前。如何有效解决“四风”问题？从生活世界出发，用生活世界理论进行分析和探讨，不失为一种新的视角。

一、“四风”问题的特征及危害

“四风”问题集中体现了当前党内存在的不良风气，其本质是一种“亚腐败”。为了一己私利而侵蚀国家和群众的利益，是诱发腐败行为的温床。从“四风”问题的行为分析，至少具有如下明显特征：一是行为隐蔽性。是在权力的廉洁状态和腐败状态之间所形成的一种尚未达到能触犯刑律的地步，不容易引起人们的注意。有些行为往往披着礼尚往来等外衣而不被察觉。二是内容广泛性。从形式上看，其表现也是五花八门，涉及到工作、生活、交友等各个方面。三是问题连带性。其表现形式不是孤立的，往往是连带出现，是全面的腐化。这在各类贪污腐败案件中已有明显的反映，如在中纪委查处的大案中，95%都有女人问题。[1]四是动机趋利性。其产生动机是谋取私益。有权不用，过期作废，将手中的公权力变为私权力，追名逐利，具有明显的趋利性。五是后果腐蚀性。“四风”问题虽然不是违法犯罪，似乎危害不是很大，但其产生的累加效应，则足以损害党员干部的形象，影响社会的价值取向和道德标准。

“四风”问题作为党的自身建设面临的重要问题，直接危及党的领导核心地位，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好的条件。

二、关于“生活世界”与“生活世界殖民化”理论

“生活世界”最初是由胡塞尔提出的，是与“科学世界”相对应的一个概念。阿尔弗雷德·许茨（Alfred Schutz）对其进行了社会学改造，以哈贝马斯为代表的西方马克思主义从文化、社会同一性、个体社会性角度，对生活世界本体论展开研究。研究重心逐渐拓展到个体存在的生活总体。列斐伏尔、赫勒等学者则对日常生活本身进行了重点研究。

生活世界在广义上指个人和社会团体生活的环境。从构成的领域看，主要分为日常生活世界和非日常生活世界。所谓日常生活，总是同个体生命的延续即个体生存直接相关，它是旨在维持个体生存和再生产的各种活动的总称。非日常活动总是同社会整体或人的类存在相关，它是旨在维持社会再生产或人类的再生产的各种活动的总称。马克思认为，探究历史本质，不能没有前提，而全部人类历史的首要前提，乃是以“吃喝住穿”等为基本内容的日常生活。“人们为了能够‘创造历史，必须能够生活。但是为了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些东西。因此第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料，即生产物质生活本身，而且几千年前直到今天单是为了维持生活就必须每日每时从事的历史活动，是一切历史的基本条件。”[2]既然个人的生活不是可有可无的事情，而是构成一切意识活动的基础，构成一切政治和经济活动的基础，是人类一切活动的出发点和归宿，那么，从生活世界出发讨论其他问题就有了基础。

西方学者在研究中发现，作为社会生活根基的生活世界容易受到金钱和权力的殖民。经济上的金钱原则和政治上的权力原则“从外部渗人生活世界，就好像殖民主义者侵入一个部落社会，并且强迫其同化”[3]。生活世界的殖民化使社会出现了异化。列斐伏尔曾指出，现代社会的本质是没有人性的，只是金钱、道德和意识。爱情和科学都成了贸易手段。金钱的需要成为人的唯一主要的品质。人不如动物，变得孤独了……全部生活对人来说，就是一种‘从手中溜掉了的外部力量。社会的本质是没有人性的，只是金钱。它的本质就成了纯粹经济的了……一种没有人性的力量支配着一切。”[4]

三、生活异化与“四风”问题的关联

今天，我们把党内的“四风”问题与领导干部的生活世界联系起来，其因果联系就一目了然了。由生活世界的殖民化所导致的社会生活的异化，首先表现在对货币的崇拜上。全球化将金钱至上的原则贯彻到整个世界。今天，人类似乎“都生活在为资本所牢牢控制的世界中”。[5]资本的幽灵正在侵蚀人类社会的每一个角落，资本的运行原则成为了现代社会的构成原则。人与人之间，人与物之间的关系，都变为“纯粹的金钱关系”，占有、交换、征服成为了人类最基本的生命活动和价值取向。当货币成为唯一的衡量尺度，一切存在物都在工具性的关系中遵循着“被计算和能被计算”的合理化原则[6]，成为了计算的对象。

然而，这种异化不仅表现在物质上，而且渗透到精神领域。对物的热切崇拜与对人的冷漠疏远形成很大的反差，人与人之间出现可怕的信任危机。许多人怀揣一颗冷酷的心，对待周围的人和事。物质的富裕也没有带来精神的富足，由于来自各方面的压力的增强、人们难以遏制的欲望的膨胀，还有许多自然或人为造成的灾难事件，当代人的心灵时常被人文主义者称为“文明病”的焦虑感与浮躁感所侵袭，空虚、无聊、茫然、失落、苦闷和无意义感成了人们精神生活世界的常客。“人们创造了使自己幸福的前提却没有创造幸福本身，自我认同危机、孤独感、无意义感时刻相伴左右、萦绕心头。”[7]

改革开放以来，中国进入了资本的“全球化”之中。资本以其强大的力量侵蚀着人们的思想观念和生存方式。“资本在中国像在世界上的其它地方一样，正在用其无坚不摧的力量，布置、安排、摆弄我们周围的一切，与此同时清洗异己、它者。”[8]在这样的摆布和清洗中，不少党的领导干部被这股强大的力量吞噬了。我们可以看到知行不一、不求实效的形式主义；脱离群众，高高在上的官僚主义；不思进取，追名逐利的享乐主义；以权谋私、腐化堕落的奢靡之风等“四风”问题表现出来了。诸如种种现象，其实质是对金钱和权力的过度追求，是西方世界消费主义、享乐主义、功利主义全球扩散的负面结果。对物质财富的贪欲和攫取，使人与人的交往变成一种纯功利性的生活样式，对经济的欲求，对商品的享乐主义，占有和获得权力的动机成为支配党员领导干部的行为，哪里还会有群众的观点。显然，权力作为公共产品，并不可以随意加以使用，而应为一定的集体服务。然而，在物质力量的驱动下，权力成为其拥有者和操作者进行以权谋私的工具。而资本的可计算性加速了权力对日常生活的侵蚀。

四、生活世界视角下“四风”问题的整治路径

“四风”问题的整治不能停留在表象的消除上，根本在于扬弃对“物”的过度依赖，超越资本为轴心的生活方式，克服物质生活与精神生活间的张力，用马克思生活观重塑生活世界。

（一）用科学发展的理念引导全社会建立以人的全面发展为核心的生活观。马克思通过对人的本质的深刻阐述，提出了以人的全面发展为核心的生活观。生活的本质是生产，生活是生产的目的，生产本身也就是一种生活，“生产生活就是类生活”[9]。生活是社会活动的基础与目的，具有本体论意义。“社会结构和国家总是从一定的个人的生活过程中产生的。”[10]马克思认为，生活是人的本质的全面实现、人的潜能的全面发展。马克思在《德意志意识形态》中一段耳熟能详的经典论述：“我有可能随我自己的兴趣，今天干这事，明天干那事，上午打猎，下午捕鱼，傍晚从事畜牧，晚饭后从事批判，这样就不会使我老是一个猎人、渔夫、牧人或批判者。”[11]但是，马克思所提出的生活观是立足于人的全面发展的生活观，强烈批判资本主义社会中穷奢极欲、纸醉金迷的生活方式。然而，当我们在追求物质生产时，似乎只有GDP、利润的概念了，至于为什么要有GDP、利润，则很少去问一问，想一想。“为了生产而生产”，而不是“为了满足人的需要而生产”，忘却了“以人为中心”的本质，忘却了我们的社会需要按照人的需要来组织生产，而不是以商品、资本为中心。于是，各种变态的政绩观、唯利是图的价值取向都出现了。在这种发展观的引导下，人类迷失了生活的意义，沦落为生产的机器。只有回归科学发展的理念，改变见物不见人的思维方式，不再把人作为资本增值的一个环节，对物的崇拜才能停步，人的全面发展的生活才有可能实现。

（二）加强理想信念教育，用社会主义核心价值观引领生活。人生活的全面性，在于人不仅要有物质生活，还要有精神生活，不仅要有经济生活，还要有道德生活、政治生活、文化生活等，彼此互动，协调发展才构成了完整的生活。在马克思主义看来，人和动物的本质区别是人的生活超越了动物生存的片面性。然而，由传统向现代的经济转型与社会变迁，造成人们精神生活的空前震动与巨大断裂，信仰和价值理念不断受到冲撞和挤压，“幸福生活”就变成了无止境地追求感性的物质享受。在这种以物为本的生活方式中，人成了物的奴隶。当物质享受得到满足的同时，空虚感和迷茫感却充斥着生活。于是，各种精神颓废和违背道德的行为便生长出来。积极健康的精神生活需要正确价值观的引导，用马克思主义和马克思主义中国化的成果引领积极向上的精神生活显得尤为重要。只有拥有充实的精神世界，才能摒弃物质主义和工具主义，复归和高扬生活的真正意义。

（三）正确对待个人利益与人民利益的关系，让联系群众成为领导干部的日常生活方式。领导干部不是普通人，是领导人民实现幸福生活的重要力量。习近平同志说：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”[12]为了实现这一目标，领导干部必须坚持党的群众路线，与人民心心相印，同甘共苦。这是执政者职责所在。因此，领导干部的生活观是超越个人利益的，为人民谋幸福的生活观。以人民为本，需要执政者关爱每个人的现实生活，关爱每个人的具体生活需要，关爱普通百姓的日常生活冷暖， 这就是执政者应有的“生活方式”。

（四）完善制度建设，将领导干部的日常生活行为纳入制度的约束中。与传统的收钱、收物的“硬腐败”相比，新时期腐败日益呈现出“民俗化”倾向，表现在社会生活的许多方面， 渗透到日常行为的诸多环节，模糊了腐败和非腐败的界限。比如，送礼与行贿、公款吃喝等，多数人会认为是工作的必需或人之常情。于是，对日常生活空间的操作和利用就成为“四风”问题和腐败行为发生的重要载体和手段。然而，一些领导干部对自己日常生活世界的特殊性认识不到位，认为选择生活方式是自己的私事和权利，外人无权干涉和过问，尤其是8小时以外属于私人空间，自己有权支配，可以按照生活的逻辑行动。事实上，领导干部因为手中握有权力和资源，使得日常生活空间和工作空间无法完全割裂，日常生活需要更加谨慎。对领导干部的家庭收入、休闲娱乐、亲属圈、社交圈等生活空间进行监督就显得非常重要。目前，中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中已把日常生活世界中的人情往来、公共关系、职务消费等事项纳入组织监管之下，对领导干部个人重大事项报告、收入申报、礼品登记等也进行了严格规定。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步强化了权力的运行制约和监督体系。对领导干部的住房、办公用房、用车、公务接待等作了更为严格的规定，以防止领导干部利用公共权力谋取私利。一个好的制度能让“坏人”做好事， 一个坏的制度有时能让“好人”干坏事。对日常生活的严格监管可以有效预防“四风”问题的发生。

参考文献：

[1]李少威.95%以上大案有女人问题[N].广州日报，2009-07-09.

[2]马克思恩格斯文集，第l卷[M]，北京：人民出版社，2009：531.

[3]Habermas.The theory of communicative Action 2，Beacon Press，1987：355.

[4]西方学者论《1844年经济学哲学手稿》[M].上海：复旦大学出版社，1993：194.

[5]I.梅扎罗斯.超越资本——关于一种过渡理论 [M].郑一明等译.北京：中国人民大学出版社，2003：1.

[6]卢卡奇在解释物化现象时提出了“可计算性”的概念。卢卡奇.历史与阶级意识 [M].北京：商务印书馆，1996：149.

[7]晏辉.中国问题与中国当代哲学[J].山东社会科学2008（2）.

[8]陈学明.当今中国人究竟应当如何看待资本[J].晋阳学刊，2008（4）.

[9][10][11]马克思恩格斯文集，第l卷[M]，北京：人民出版社，2009：162. 524. 523.

[12]中共中央文献研究室.论群众路线——重要论述摘编[M]，北京：中央文献研究室出版，2013.6：119.

作者系同济大学马克思主义学院博士研究生，中共浦东新区区委党校副教授

“四风”突出问题专项整治方案 篇4

认真贯彻落实上级党委、在深入开展党的群众路线教育实践活动的总体要求，按照党委部署，对于“四风”问题开展自查，经过全体同志共同讨论，提出方案如下。

一、查摆的主要问题

（一）党性党风问题：重点解决党员信仰缺失问题。①个别党员同志信仰不坚定，党性党纪不强，背离了入党初衷和誓言。工作不愿吃苦，拈轻怕重，马虎应付，计较个人得失，毫无大局意识，做事不讲原则，不讲纪律，阳奉阴违，说大话，夸海口，完全忘记自己的党员身份。

（二）职业道德问题：认真解决中存在违背职业道德规范的问题，②部分党员意识淡薄，不注重仪表和言谈举止，说粗话，掉二话；③不关心爱护同事，说话方式简单粗暴；④对贫困职工关注不够，没有真正沉下心来、用上心去做工作，有存在应付检查，完成资料表册的现象；⑤敬业精神不强，工作不落实，备课、不认真，准备不充分，工作随意化；⑥不善研究教学方法，照搬网上教案，安于现状，不思进取，不注重自身学习和提高，不反思，不积累；⑦纪律观念淡漠，不按时上下班，不坚持办公，迟来早走，上班时间做与工作无关的事，在手机或电脑上看小说，看视频，办公闲聊；⑧党员之间缺少协作意识，工作论彼此，单打独斗，不整体利益，对决策执行不得力；

（三）班子建设问题：着力解决好班子成员中形式主义、官僚主义和享乐主义问题。⑩班子成员普遍存在不善学习理论，管理经验缺乏，疲于应付各种工作；⑾只讲和气，不讲原则，不愿管理，不敢管理，怕得罪人；⑿说大话，说空话，怕做具体实事；⒀以会传话，很少与群众沟通，很少静下心来倾听群众意见，干群关系面面相关，融合不够。

（四）制度建设问题：认真解决管理制度执行力薄弱的问题。学校管理制度齐全，但大多是一纸空文，要么操作性不强，要么执行不得力。⒁劳动纪律制度，教研制度，“六认真”考核制度，考核检查走过场，尺度不严，管理不严，通报不及时。归结起来，还是领导管理不深入，不落实的问题。以上包含了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，归根结底是工作作风和管理工作问题，必须逐步解决。

二、整改方案

（一）开展学习讨论，统一思想，提高认识，研究整改措施。先后召开党员会统一全体党员的思想认识，进行专题研究，明确支部组织开展查摆、整改的方向和重点。召开全体党员会集中学习，统一全体党员的思想，提高对教育实践活动的理解和认识；召开组织生活会，开展批评和自我批评，深入查摆；召开整改研讨会，集思广益，听取意见，研究整改措施。

（二）本着边查边改、先易后难、边整边改边完善的思路，尽快解决突出问题，并从完善机制入手逐步克服和解决“四风”方面的问题。

第一，坚决克服形式主义。加强和深化政治理论学习。主要解决学习理论浮于表面，学习形式单一，学习不能有效联系实际等问题。联系领导、支部委员要带头学，联系实际学，充实学习内容，丰富学习形式，提高学习的实效性，促进全体同志的学习自觉性。

第二，坚持摒除官僚主义。坚持群众观念。认真贯彻《关于加强群众工作的实施意见》，牢固树立立党为公、执政为民宗旨，在履行工作职责中坚持以人民群众的需求为第一要务。

第三，防止和杜绝享乐主义、奢靡之风。振奋精神，积极进取。严格工作标准，提高工作质量。要在逐步规范各有关工作标准的同时，从严要求，从严把关，提高工作效率和质量。三要整肃作风、严肃纪律，加大“慵懒散奢”专项治理。坚持党风廉政建设和业务工作“两手抓、两促进”；四要艰苦奋斗、厉行节约。坚持并谨记我党艰苦奋斗的光荣传统，要把这一光荣传统贯彻到每一位同志尤其是领导干部的生活和工作中。坚决反对铺张浪费，杜绝享乐主义和奢靡之风。

（三）从严要求，稳步推进，攻坚克难

四风问题专项整治报告 篇5

工

作

方

案

为扎实有效抓好群众反映强烈突出问题的专项整治，以实际成效取信于民，根据中央、省委、市委总体部署，结合xx实际，现就开展“四风”突出问题专项整治工作制定如下方案：

一、专项整治总体目标

认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央、省委、市委关于深入开展教育实践活动的部署要求，坚持问题导向，聚焦“四风”，服务群众，突出重点，标本兼治，集中精力解决全街群众反映强烈的突出问题，把改进作风的要求落到实处，推进作风建设常态化、长效化，确保教育实践活动善始善终、善做善成，成为群众满意工程。

二、专项整治任务、责任单位和完成时限

xx严格按照中央群组发[2014]15号、x群组发[2014]38号、41号,x群办发[2014]16号，xx群组发[2014]29号等文件要求，认真贯彻落实中央、省委、市委确定的专项整治项目，结合xx的实际情况，将中央和省委提出的28项专项整治任务整合为21项，即：“整治培训中心的腐败浪费”、“整治豪华浪费建设”、“纠正医药购销和医疗服务乱收费”等3项整治项目，因在xx不具备普遍性，暂不纳入整治范围；将“纠正涉

服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等制度落实不到位等问题；窗口单位和服务行业擅自改变办事程序、增加办事环节、提高前置条件等问题。

目标要求：促进党员干部弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，进一步强化为人民服务的宗旨意识，不断解决影响经济发展环境的突出问题，着力形成政简风清、务实高效的政务环境。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年10月31日前

3、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题

整治内容：各级党员干部利用公款赠送礼品、礼金、有价证券、购物凭证、土特产；以公务接待为名义大吃大喝、铺张浪费，以及在公务活动中超标准、超规格接待，上高档烟酒、菜肴等问题。

目标要求：促进领导干部廉洁自律，推进xx各级各部门厉行节约、反对浪费，建设节约型机关。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年12月31日前

4、整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂

责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年10月31日前

6、整治“形象工程”和政绩工程问题

整治内容：违背科学发展、盲目铺摊子上项目，劳民伤财、破坏环境；不说实情、不讲真话，报假情况、编假数据，提不切实际的高指标和空口号；用人导向不准，唯GDP等问题。

目标要求：建立健全科学的评价体系，促进领导干部树立正确的政绩观。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年12月31日前

7、整治侵害群众利益问题

整治内容：在征地拆迁过程中侵害群众利益，非法征地、暴力拆迁以及拆迁安置补偿款发放不到位问题；虚报、冒领和套取涉农资金，违规转让、租赁集体资产，与民争利损害农民利益问题；党员干部违规占用集体土地建房，违规经商办企业及入股参与经营等问题。

目标要求：切实维护群众利益，严厉打击侵害群众利益行为，不断改善党群、干群关系，保持党同人民群众的血肉联系。

目标要求：确保国家的各类惠民政策不折不扣地落实，让人民群众充分享受经济社会发展成果。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年12月31日前

10、整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题

整治内容：不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款，冒领、挤占、挪用、截留民政优抚、城乡低保、社会救助资金和各类专项资金，对群众欠帐不付、欠款不还、“打白条”、耍赖帐等问题。

目标要求：确保征地补偿款等各类款项和物资及时、足额发放到群众手中，建立诚信政府、维护群众利益。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年12月31日前

11、整治“会所中的歪风”问题

整治内容：党员干部在工作时间中出入休闲娱乐会所，使用公款参与娱乐活动，接受可能影响执行公务的娱乐活动，违规持有娱乐会所会员卡等问题。

目标要求：纯洁党风政风，铲除滋生腐败问题的土壤，进一步营造良好的社风民风。

系底数，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年12月31日前

14、整治收“红包”及购物卡问题

整治内容：以各种名义收受或纵容配偶、子女收受他人礼品、礼金、购物卡、会员卡、有价证券和支付凭证；以借用为名义长期占用他人财物；接受可能影响执行公务的宴请、旅游、健身、娱乐活动安排等问题。

目标要求：促进领导干部廉洁从政，规范党员干部履职行为。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年10月31日前

15、整治党员干部参赌涉赌问题

整治内容：党员干部在上班时间赌博或参与以钱为注变相赌博活动；与企业、个体经营者等管理和服务对象进行赌博或以钱为注变相赌博活动；在茶楼、宾馆、酒店、会所等公共场所以及在住宅里邀约赌博或进行以钱为注变相赌博活动；贪污、挪用公款赌博或利用赌博进行变相行贿受贿；

（境）外的国家工作人员担任的岗位进行调整。

目标要求：进一步加强权力的监督与制约，防止腐败问题的发生。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年10月31日前

18、清理规范党政领导干部企业兼职问题

整治内容：各级党员干部、未办理离（退）休手续的人员、辞去公职或者退（离）休（未满三年）的人员在企业兼职（任职）、到企业从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动、在本单位取酬又在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬；辞去公职或者退（离）休的党政领导干部保留公务员身份和保留党政机关各种待遇到企业任职的。

目标要求：维护市场主体的公平竞争，促进政企分开原则的贯彻和企业法人治理结构的建立，加强党风廉政建设和干部队伍建设。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年10月31日

19、整治损害群众利益的基层信访突出问题

整治内容：不认真履行信访工作责任，不及时处理重要

1牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年10月31日前

21、整治违反财经纪律问题

整治内容：虚报、冒领国家财政拨款、退税、补贴，违反“收支两条线”规定和国库集中收付制度，擅自动用国库款项和财政专用资金，违规私设“小金库”，滥发钱物、津补贴、奖金和隐性福利，党政“一把手”、纪委书记分管财经工作以及其他违反财经纪律行为等问题。

目标要求：进一步提高领导干部廉洁自津意识，逐步铲除滋生腐败的条件和土壤。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年12月31日前

三、专项整治有关要求

（一）提高认识，落实责任。对群众反映强烈的突出问题进行专项治理，是开展党的群众路线教育实践活动的一项重要任务，是确保活动取得实效的关键举措。xx成立以区委书记为组长，区委副书记、区长为副组长的“四风”突出问题专项整治领导小组，形成主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，部门各司其职，各负其责的工作局面。各牵头单位要针

3工作效果不明显、群众不满意的，要研究症结，进行“补课”。要通过宣传引导，让群众积极参与进来，帮助我们把“四风”问题整改到位。要充分运用报纸、电视、互联网等媒介，及时宣传专项治理的经验做法，集中反映群众最关心问题的整改成果，让群众看得见、摸得着、感受到教育实践活动带来的新变化、新成效，为深化教育实践活动营造良好的舆论环境。同时加大对反面典型的曝光力度，发挥警示震慑作用。

四风问题专项整治报告 篇6

研究生工作部党委认真贯彻中央、贵州省委和学校党委的要求，结合自身实际，聚焦“四风”问题，深刻剖析根源，深入开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设，确保取得实效。

领导班子牢记习总书记“打铁还须自身硬，作风建设永远在路上”的教导，从四个方向进行整改。一是深挖思想根源，坚定理想信念。二是强化宗旨意识，紧密联系群众。三是坚持闻过即改，整治“四风”顽疾。四是加强班子建设，提高执行能力。五是遵守师风师德，做到为政清廉。六提振昂扬斗志，开创工作新篇。

（一）深挖思想根源，坚定理想信念。

一是强化理论学习，提高理论素养。坚持和完善相关学习制度，把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的清醒和坚定，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。坚持和完善党委班子每月一次的集中学习制度、建立党员尤其是党员领导干部理论学习考评机制。重点学习深入学习党的十八大、十八届三中全会精神，学习总书记系列讲话，自觉运用马克思主义中国化最新成果武装头脑，补好精神之钙，筑牢思想之魂。努力实现思想观念和思维方式的新 突破、工作作风和工作方法的新转变。二是加强党的基本理论和基本规范的教育。坚持和完善党委书记讲党课制度；运用高校优势，强化理论研究，加强“学习型”党组织建设；突出领导带头参加“三会一课”、主题党日活动、民主生活会等活动，加强党内政治生活的锻炼；继续开展“党旗飘扬”活动，依托贵州红色资源多的优势，用体验式方式开展多样化的党性教育，使精神得到充实，境界得到升华；继续深入开展“远学焦裕禄、近学文朝荣”活动，以先进人物为榜样，对照先进查找差距，提高党性修养。以把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的方法，转化为推动党的执政能力和先进性建设的能力，推动科学和谐发展。

（二）增强宗旨意识，紧密联系群众。

一是要牢固树立了为人民服务宗旨意识和“群众利益无小事”的理念。坚持以人为本，时刻把群众利益放在首位，自觉把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，尽心竭力为群众做好事、办实事、解难事，同时也要注意方式方法，争取把好事办好，把实事办实。领导要经常性接待来访，广泛交心谈心，要求领导进学生宿舍、进班级、进活动、进课堂，拉近与 学生的距离。二是要进一步转变工作作风。干事业要有激情，不能安于现状，不求进取，自我感觉良好；工作中要有责任意识，不互相推诿，不能遇到矛盾绕道走，遇到困难就退缩，遇到问题不能坚持原则，息事宁人。从制定规则、组织领导、制度保障、督促检查等方面入手，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，党政主要负责人以身作则，严于律己，做出表率，用自己的模范行动带动和推动领导干部作风建设。坚持发扬求真务实的精神，大兴调查研究之风，增强工作的责任感、使命感，克服浮躁情绪。

（三）做到立行立改，整治“四风”顽疾。

一是坚持闻过即改。继续巩固已取得的成果，从思想观念和行为方式上反对“四风”，绝不走过场，反对旧习惯、倡导新观念。不定期对贯彻落实中央八项规定和省委十项规定的情况进行检查。进一步整顿文风会风，建立和完善行文程序规范，坚持少开会、开短会、讲短话；实行“三公经费”使用情况公开制度，接受群众监督；开展领导干部工作和生活待遇规定情况专项检查，纠正超标用房等情况；开展研究生教风学风检查，以良好的作风带动提升教风和学风水平提高。二是要建立反对“四风”的长效机制，防止一阵风。坚持设立意见箱等有效形式，持续接受老师和同学的检举意见，发现一起整改一起；建立回馈回访制度，对老师和同学反映“四风”问题要实行回复和回访，建立满意度调查并建档；坚持开展反“四风”的教育活动，以起到警示作用，让每个党员干部人人警醒，防微杜渐，做到慎独慎微。

（四）加强班子建设，提高执行能力。

一是要坚持好民主集中制，提高班子科学决策、民主决策的水平。重新制定并完善部党政联席会议制度，进一步明确党政联席会议职责范围，进一步强化集体领导观念。二是要正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，落实工作责任制。对重要工作，要征求分管领导意见，建立班子成员间经常性相互协商、沟通机制，促进相互理解。党政主要负责人每学期至少与分管领导深度谈话一次，党政一把手每学期也至少深谈一次，使班子成员之间坦诚相见，平等相待，友好相处，相互信任，相互支持，相互补充，增强班子活力，努力打造一个“学习创新型”、“民主团结型”、“勤政为民型”、“清正廉洁型”的四好班子。建设一支具有“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质干部队伍，不断增强班子的凝聚力和战斗力。三是充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。建立党委成员对口联 系党支部制度。每年组织一次支委培训，加强党章学习小组的管理，定期组织入党积极分子学习培训，每年制定党员学习教育计划，把好党员发展入口关和入党后的教育关；坚持召开支部书记例会，及时传达上级有关精神，通报学校有关工作，部署党建工作，及时了解基层情况；严格执行组织生活会制度，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，鼓励党员干部互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，开展积极健康的思想斗争。四是行政工作要提高工作效率，把抓落实作为工作重点，增强监督工作的针对性，下功夫把问题分析得深一些、透一些，把措施研究的具体一些、实在一些，作为学校研究生教育的职能部门要提前掌握信息、了解研究生教育的发展趋势、了解国内外研究生教育的现状，为学校制定研究生教育政策做好参谋和助手的作用。努力服务师生，推动各项工作取得实效。

（五）遵守师风师德，做到清廉自好。

高校中层干部既是干部中的一员又是高校教师，肩负教书育人的重任，学高为师、身正为范，因此有着更高的道德品行要求。一是要严格按照师风师德的要求去管理和教育干部。党员领导干部要学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党领导干部链接从政若 干准则》等党的文件，严肃党的政治纪律、组织纪律、财经纪律。二是完善制度建设，用制度去规范干部的行为，用制度的设计来保证师风师德的落实和干部清廉自好，加强权力监督、加强服务监督。出台办公用品管理制度，减少浪费现象。细化公务接待标准，明确程序和责任，不断降低接待费用。

（六）提振昂扬斗志，开创工作新篇。

领导班子特别是党政主要负责人要严格要求自己，带头发扬艰苦奋斗的精神，要始终保持高昂的干事创业的热情和激情，反对精神懈怠，抵制享乐主义和奢靡之风，努力开拓创新。以不辜负伟大的时代、组织的信任、师生的期盼。在充分分析现状和吸取兄弟院校先进经验的基础上，按照建立现代大学制度的要求，对我校的研究生教育规章制度进行补充、修订、和完善，促进学校研究生教育不断走向成熟与完善。适当扩大我校研究生教育规模，不断提升研究生教育质量。