纠正“四风”问题专项整治活动实施方案

纠正“四风”问题专项整治活动实施方案（精选7篇）

纠正“四风”问题专项整治活动实施方案 篇1

麟游县人力资源和社会保障局

纠正“四风”问题专项整治活动实施方案

为推动党的群众路线教育实践活动深入开展，解决群众 反映强烈的“四风”问题，进一步规范行政行为，根据党的群众路线教育实践活动相关要求，结合人社系统工作实际，现就抓好正风肃纪专项行动、深入开展“四风”突出问题专项整治工作，规范行政行为，制定如下方案：

一、总体要求

深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省、市、县关于党的群众路线教育实践活动的部署要求，认真贯彻落实国家有关人社政策文件精神，以解决“四风”突出问题为重点，以转变作风为民务实为主要内容，以抓好专项整治、落实整改措施为手段，强化监督检查，强化责任落实，集中解决群众反映强烈的突出问题，着力提升人社系统干部队伍思想作风纪律建设水平，确保党的群众路线教育实践活动取得实实在在的效果，提高人民群众对人社工作的满意度。

二、整治重点及责任分工

紧紧围绕中央提出的“7+4+10”整改任务，结合人社系统行业特点，集中解决“四风”突出问题，集中开展10个专项整治：

1、开展文山会海、专项整治活动，从严控制会议数量、会期和规模，防止以信笺头、“白头”件等形式变通代替“红头”文件；进一步精减文件会议，坚决杜绝公文旅行和要求不具体现象，安排会议活动等时间要综合考虑各单位、各股室因素。

责任领导：贾素琳

牵头单位：办公室

责任单位：各股室、各二级单位

完成时限：8-10月实施

2、开展“门难进、脸难看、事难办” 专项整治活动，坚决整治疲散拖拉、吃拿卡要等问题，严格纠正漠视民生、与民争利、对待群众态度生硬、作风粗暴和滥用职权、假公济私等问题。

责任领导：董文军

牵头单位：纪检组

责任单位：各股室、各二级单位

完成时限：9月底前结束

3、开展办公用房、公务用车管理专项整治活动，坚决整治多占办公用房，公车私用等问题，严肃查处超标占用办公用房、豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严肃查处超编超标配车、违规换车、借车、摊派款项购车、公车私用等行为。

责任领导：董文军

牵头单位：办公室

责任单位：局办公室、各二级单位

完成时限：7月底前结束

4、开展“三公”经费开支不规范专项整治活动，坚决整治滥发钱物等问题，严肃纠正违反规定进行不必要的公务活动；从严查处 “三公”经费支出不规范、超预算或无预算安排支出，以及超范围、超标准报销费用，滥发奖金、补贴、实物等问题。

责任领导：贾素琳

牵头单位：办公室

责任股室：办公室及各二级单位

完成时限：6-9月实施

5、开展公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费专项整治活动，严肃查处公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等问题，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券；从严查处用公款大吃大喝、安排与公务无关的宴请，以及到私人会所、“农家乐”、“内部食堂”等场所的消费行为；严肃查处婚丧嫁娶大操大办和借机敛财行为。

责任领导：董文军

牵头单位：纪检组

责任单位：局办公室及各二级单位

完成时限：6-9月实施

6、开展纠正侵害群众利益行为专项整治活动，严肃整治群众办事难，认真做好人才服务、就业创业服务、社保服务、劳动维权以及信访接待等工作，坚决纠正对群众态度生硬、群众办事推三阻

四、程序繁琐、告知不明等问题。

责任领导：牛建林

牵头单位：办公室

责任单位：各股室、各二级单位

完成时限：8-9月，8月底制定具体措施

7、开展机关纪律作风专项整治活动，坚决整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛等问题，坚决纠正在其位不谋事、不干事，庸庸碌碌、不敢担当、一事无成等“亚腐败”问题；严肃处置无故旷工、迟到早退、不务正业、擅离职守等行为；严厉

查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，信口开河、口无遮拦，弄虚作假、欺上瞒下等行为。

责任领导：石宝宏

牵头单位：机关党支部

责任单位：机关支委及各二级单位干部

完成时限：6-8月具体实施

8、开展社保大厅服务能力提升专项整治活动，整治素养不高、服务意识差、纪律懈怠、庸懒散拖、违规违纪等问题，对照“三严三实”的要求，以群众满意为目标，进一步创新服务方式，规范办事行为，严格“十不准”纪律，提升工作能力，健全长效机制，提升服务功能，强化内外监督，提升群众满意度。

责任领导：石宝宏

牵头单位：办公室

责任单位：各窗口单位

完成时限：7-8月实施

9、开展“会所中的歪风”、参与天价培训和领导干部违规插手工程整治活动，进一步摸清底子，坚决整治人社系统工作人员出入会所，在培训中心浪费腐败和领导干部违规插手工程、谋取私利问题，严肃查处工程建设、项目招投标“暗箱操作”等问题，严肃查处领导干部经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬等问题。

责任领导：董文军

牵头单位：纪检组

责任单位：办公室及各二级单位

完成时限：6-8月具体实施

10、开展“吃空饷”整治活动，对人社系统在编在岗、离退休和领取遗属生活困难补助金人员进一步摸清底子，坚决整治人社系统在编不在岗、冒领工资或辞职、辞退、离职、退休、死亡未下编制等问题，特别是离退休人员或财政供养的遗属已去世，仍由家属或其利害关系人按在原享受待遇领取工资的。

责任领导：牛建林

牵头单位：办公室

责任单位：局办公室及各二级单位

完成时限：8月底前完成三、保障措施

1、加强组织领导。深化正风肃纪、抓好“四风”等问题专项整治，是深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，落实中央“八项规定”，坚决克服“四风”问题，确保教育实践活动成效的重要措施，为深入抓好正风肃纪、“四风”专项整治活动，我局成立以局党组书记贾素琳为组长、纪检组长和各副局长为副组长、各二级单位、各股室负责人为成员的专项整治领导小组。局班子成员高度重视，按照职责分工精心组织分管单位抓好整治落实；各牵头单位要切实负起责任，搞好任务分解落实，确保任务完成；各责任单位要各司其职，各负其责，密切配合，相互支持，形成工作合力，打好“四风”突出问题专项整治攻坚战。

2、强化问题整改。各责任单位要紧紧围绕深化正风肃纪和专项整治重点任务，在解决群众反映强烈的“四风”问题和窗口服务行为上下功夫，及时发现问题，第一时间纠正整改到位，坚持查纠问题不漏项、重点问题突出抓，抓问题整改，抓措施落实，以解决问题的实效取信于民。局班子成员要以身作则，率先垂范，敢抓敢管，带头整治，督促各单位搞好整治。

3、加大督导问责。局党的群众路线领导小组和督导小组将对各责任单位专项整治进展情况及时进行督导检查，对整改工作不认真、任务落实不到位的单位，责令其立即改正并重新整改。要加大追责问纪力度，对损害群众利益的“四 风”问题，纠正查处要及时，责任追究要到位，始终保持对“四风”问题的高压态势。

4、建立长效机制。按照为民务实、于事简便、便民利民的原则，紧紧围绕解决“四风”突出问题，将工作中的好经验、好做法固化为制度，建立完善制度体系；对制度方面存在的漏洞，要及时予以健全弥补，切实把权力关进制度的笼子；要坚持优化制度设计与严格制度执行相结合，强化监督检查，强化问题查处，形成刚性约束，推动作风建设制度化、规范化、常态化，防止“四风”问题的反弹。

纠正“四风”问题专项整治活动实施方案 篇2

随着蜂窝通信系统用户的飞速增加, 其网络负荷也以每5年翻倍的态势快速增长, 再加上移动用户越来越多的倾向于在室内使用手机, 促使用户对于室内分布系统从简单的满足覆盖向更高级的要求迈进, 这就迫切要求运营商提供更好的室内移动通信环境, 正是在这种背景之下室内分布系统的优化受到越来越多的重视。

目前, 室内分布系统主要存在下述九个方面的问题:弱覆盖、高干扰、高质差、频繁切换、信号外泄、超低或超高话务、接入困难、高掉话、高用户投诉。相应的用户感知主要表现为四个方面:无信号、呼叫难、听不清、易掉话。

针对目前无线网络优化中重室外而轻室内或者室内外优化不协同的情况, 本文从提升全网质量角度出发, 进一步强调室内和室外协同优化解决方案, 力争全面提升整网质量。基于运营商视角, 提出“一、二、三、四”的实施方案解决步骤。即“一个目标”:以提升客户感知为中心目标;“两个视角”:从室内, 室外协同的角度延伸考虑优化措施, 提高网络整体性能;“三步走”:实施阶段先根据现场数据综合评估、然后分析定位并制定排查计划、最后现场实施并对比结果;“四个着力点”:完善深度覆盖、控制干扰、优化切换、网络资源优化调整。

本文依托于移动公司在GSM室内分布系统整治项目, 故文中所涉及的室内分布系统均为GSM系统。本文从室内分布系统的特点出发, 总结了项目过程中的优化流程, 给出室内分布系统问题的定位流程, 并针对高干扰问题给出优化排查方法, 最后总结出后续优化建议。

2 室内分布系统的特点与优化流程

2.1 室内分布系统的特点

与室外蜂窝系统相比, 室内分布系统大多数分布在楼宇内部、通道内、地下室等比较封闭的建筑物内, 这使得信号的穿透损耗比较大;另一方面, 室内分布系统建设周期短, 见效快, 这使得在建设过程中为图快速的解决问题而导致的工艺不合格问题较为普遍。

首先, 多数室内分布系统集中于话务热点地区, 周边宏站数量多, 来自宏站的干扰较强;同时由于建筑物结构复杂, 有一定的封闭性, 部分区域因阻挡过大存在信号的弱覆盖, 容易重选至室外宏站小区, 当占用宏站小区时通话质量根本无法保证;另一方面, 也造成了室内分布系统的话务丢失并增加了室外宏站负荷压力。

其次, 室内分布系统建设过快, 工艺没有达到标准要求, 特别是采用有源设备的室内分布系统, 随着设备的老化, 部分元器件的性能大幅下降, 对于室内分布网络质量存在较大的隐患。

2.2 室内分布系统优化流程

针对室内分布系统的特点, 从室内、室外协同优化的角度出发, 建议对室内分布系统采取如下网络优化流程, 如图1所示。

具体的优化流程主要分为四个阶段:

第一阶段:全网进行问题站点筛选, 列出室内分布系统整治的目标站点。

第二阶段:结合现场测试情况, 对室内分布系统进行全面评估, 综合分析设计方案的合理性、方案实施的准确性、设备调测的合理性、工程质量及天馈系统各项指标是否符合规范、覆盖效果是否达标、网络参数是否调整最佳等方面, 制定整治方案建议, 然后经多方专家进行评审, 充分考虑方案的合理性和可实施性, 确定最终整治方案。

第三阶段:根据整治方案进行施工, 施工完成后, 进行整治效果评估, 对不达标的站点, 重新进行原因分析, 并返回上一流程处理。

第四阶段:根据室分整治情况, 及时总结经验, 并及时更新设计方案和竣工文件, 确保更新后的资料与现场实际情况相吻合。

3 室内分布高干扰问题优化排查方法

室内分布系统问题的发现, 可分为被动发现和主动发现。被动发现主要依靠用户投诉渠道实现, 主动发现依靠一些可量化的指标进行判断、定位来实现。这些指标主要包括话务统计性能指标、MR数据分析、DT/CQT测试、扫频、A+ABIS数据分析等。从现阶段来看, 话务统计性能指标及MR数据可以进行全网性、实时性分析, 便于主动发现问题, 其他手段目前全网性、实时性差一些, 可以作为辅助手段进行问题定位。

下面我们针对目前室内分布系统存在的比较常见的高干扰问题具体阐述如何做相关分析及优化处理。

3.1 分析定位

1) 根据话务统计数据中的单日小时话务与干扰的相关性大致判断干扰起因, 如图2、图3所示。

2) 将基站参数设置为模拟全功率发射模式或增加基站发射功率, 对于无源分布系统, 如果此时干扰增加, 则判断为无源器件干扰。对于有源分布系统, 如果在关闭所有有源设备的情况下干扰增加, 则判断为无源器件干扰。

3) 如判断为外部干扰, 可根据载频级干扰数据来进行分析;如果干扰集中在低频段区域且频点号越小干扰越大则判断为CDMA干扰;如果移动和联通频段内的信号同时放大就应该为私装直放站干扰;如果移动频段内的上行噪声明显高于联通频段内的上行噪声时就应该是移动的直放站干扰;如果所有频点干扰等级接近, 可以判断为其他系统干扰。

3.2 排查整治

1) 无源器件高干扰排查整治

对于通过网管数据发现干扰比例变化同步于话务变化趋势特征的站点, 可以判定为典型的互调干扰引起, 建议首先采用无源器件替换的原则简单快速的解决问题:根据节点功率等级, 将基站信源前级无源器件替换成相应的高性能无源器件。

无源器件问题带来的高干扰排查通常采用“双工器法”, 如图4所示。

按“双工器法”连接好频谱仪。

a) 在基站 (射频) 关断的状态下观察890~909 Mhz频段的整体波形:

·如果上行波形整体不超过-100d Bm, 则判断为无源器件高干扰。

·如果上行波形大于-100d Bm。则判断为有源设备高干扰和外部高干扰。

b) 在基站正常运行的状态下观察890~909MHz频段的整体波形, 如果是无源分布系统, 且此时频谱仪测试到的整个上行波形抬升大于-100d Bm, 判断为有无源器件高干扰。

c) 在基站正常运行状态下观察890~909MHz频段的整体波形, 如果是有源分布系统:

·逐台且一次只关闭一台有源设备, 如果在此过程中高干扰消失, 则判断为相应有源设备及其分布系统高干扰, 按有源设备高干扰排查整治方法进行处理。

·如果随着关闭设备数量的增加干扰逐渐降低, 则判断为设备底噪叠加干扰, 则在不影响覆盖的情况下降低有源设备上行增益 (但上下行增益相差不得大于5) , 或进行小区分裂减少每小区拖带的有源设备数量的方法处理。

·如果以上两种情况下干扰一直存在, 则判断为无源器件高干扰。

·如果判断无源器件干扰, 则关闭基站逐级更换无源器件, 并重新做前级接头, 直到解决整个上行频段波形抬升带来的高干扰问题。另外, 也可以通过频点重新规划的方法进行规避, 当室内分布系统无法对问题器件进行升级替换时, 可以考虑采用调整频点的办法来降低互调干扰。

·无源器件互调测试。通过以上方式可判断出器件是否存在互调干扰, 并通过更换器件或修改频率的方式来解决问题;除此之外还可采用直接测试无源器件互调指标的方式来定位故障器件。

以主设备 (宏基站、微蜂窝和分布式基站) 为信源的纯无源室内分布系统, 通过干扰分析软件确定无源互调干扰后, 用带测距功能互调仪现场测试并定位干扰源器件 (五阶互调抑制比在-110d Bm以上可判断有互调干扰) 。测试方法如图5, 对主干一级无源器件 (图示节点1, 2, 3, 4) 替换成特型无源器件。

测距定位法是一种利用带测距功能的互调仪测试系统各节点的互调水平, 从而定位器件、接头故障点的办法。首先在测试点测试互调值, 更换标准器件后在原测试点再测试一次, 对比更换前后效果, 如相同则测试器件为合格, 继续排查下一故障点;如相差较大, 则更换下来的器件为不合格, 需要更换;直至测试完成该系统的所有测试点。解决互调故障点时需结合考虑各节点器件的功率容量;图中数字1, 2…为各测试点、大写字母A、B…为各器件故障点。

1) 有源设备高干扰排查整治

有源设备带来的高干扰排查的连接方法也采用双工器法, 如图6所示。

具体排查整治方法如下:

a) 在基站 (射频) 关闭的情况下如果观察到上行波形整体抬升没有超过-100d Bm, 则判断为无源器件高干扰, 按照无源器件高干扰进行排查整治。

b) 在基站 (射频) 关闭的情况下如果观察到上行波形整体抬升超过-100d Bm:

·采取逐台且每次关闭一台设备的方法发现干扰会消失, 则判断为相应有源设备及其分布系统带来了高干扰。

·判断是某台设备及其分布系统带来高干扰后, 先断开该设备的下行输出, 如果高干扰消失, 则判断为外部高干扰, 如果有则判断为设备自身高干扰。

·如果随着关闭有源设备数量逐渐增加干扰逐渐消失, 判断为有源设备底噪叠加干扰, 则在不影响覆盖的情况下降低有源设备上行增益, 或进行小区分裂减少每小区拖带的有源设备数量的方法处理。

c) 在基站正常运行的状态下, 观察890MHz~909Mhz频段内的上行高干扰情况。

·首先采用逐台且一次只关闭一台有源设备, 如果在此过程中高干扰消失, 则判断为相应有源设备及其分布系统带来了高干扰。

·判断是某台设备及其分布系统带来高干扰后, 先断开该设备的下行输出, 如果高干扰还存在, 则判断是有源设备带来的干扰, 需要更换相应设备。

·如果高干扰消失, 则断开设备的下行输出, 并将下行输出馈线直接连接在频谱仪上, 如果还观察到高干扰, 则判断为外部干扰, 按照外部干扰的方法进行处理。如果干扰消失, 则判断为设备后无源器件及工艺带来了高干扰, 采取逐级更换器件和重新做接头处理高干扰问题。

2) CDMA高干扰整治

CDMA高干扰排查整治的连接方法采用“断信源法”, 如图7所示。

具体排查流程如下:

a) 按“断信源法”连接好频谱仪, 观察到上行波形整体抬升情况。

b) 如果超过-100d Bm, 且干扰特点符合CDMA干扰波形, 则通过逐级断开路由的方法判断干扰来自于哪条路由。

c) 检查该条路由上CDMA干扰来源, 在路由上加装抗干扰器解决。

3) 其他系统高干扰整治

其他系统高干扰排查整治的连接方法亦采用“断信源法”, 具体排查流程如下:

a) 按“断信源法”连接好频谱仪, 观察到上行波形整体抬升情况。

b) 如果超过-100d Bm, 则通过逐级断开路由的方法判断干扰来自于哪条路由。

c) 如果高干扰来源路由上没有有源设备, 则继续精确查找干扰源, 协调相关单位和个人处理。

d) 如果高干扰来源路由上安装了有源设备, 则断开有源设备下行输出馈线后干扰消失就证实为外部干扰, 继续通过逐级断开路由的方法判断高干扰来源, 找到后协调相关单位和个人处理。

3.3 优化案例

某地隆天鑫酒店室分站点存在高干扰 (99.94%) ;严重影响覆盖质量及用户感知。

1) 分析定位

话务与干扰的相关分析 (图8所示)

·初步判断为因无源器件互调不合格导致的干扰

·可能存在有源设备干扰, 需现场排查确定

2) 现场排查

·现场测试发现原系统干放输入功率过高, 更换输入口耦合器, 降低输入功率;

·系统实际路由与设计存在诸多差异, 同时器件安装未严格按照设计施工, 导致存在部分弱覆盖, 对器件重新安装;

·经以上整改措施后干扰消除;

3) 整治效果

如图9所示, 该室分站点整治后的干扰占比从优化前的99.93%下降到10%, 达到预期的优化效果。

4 优化建议

在本次协同优化过程中形成几点建议, 希望对后期的优化有所帮助。

首先, 室内分布网络的规划和设计, 必需是在充分理解现有室外宏网的基础上, 分场景进行室内外网络的协同规划, 应充分考虑以后小区扩容或小区分裂的需要, 严格遵循减少切换的原则;而室内分布网络的优化, 必需是结合室内外网络在覆盖、质量、容量等多方面的的协同优化。

其次, 在优化实施阶段, 应充分关注室分设计方案中的系统图、原理图、天线平面安装图的合理性、规范性与链路计算、天馈长度以及链路功率计算的严谨性、正确性;然后对室分设计的功率以及覆盖进行充分验证, 必要时进行现场测试, 以确保室分覆盖的天线口实际输出能满足设计要求, 避免二次整改。

再次, 需严格核查线路中比较老旧的无源器件, 避免个别窄带器件的存在影响整个链路的覆盖;新使用的宽频无源器件, 必须是检测合格符合招标要求的产品。

最后, 建议对现网中旧有的直放站做替换处理, 以RRU或GRRU代替。

5 总结

室内分布系统是一个复杂且系统性很强的工程, 从方案制定、实施到后期维护涉及的环节众多, 有可能影响系统正常运行的因素也很多。在室分整治活动中, 每一个故障点的排查, 都可能涉及到不同的责任厂家, 过多的厂家 (集成厂商、主设备厂商、直放站设备厂商、代维公司、站点的物业管理公司、移动公司的工程及优化部门等) 参与也造成了故障排查的周期过长、效率降低。在这样的背景下, 制定科学、合理、规范的整治流程及操作规范, 对后续整治活动的指导, 以及相关责任单位的协同配合具有重要的意义。

摘要：随着室内分布系统的大量建设及产品周期的到来, 以及移动用户越来越多的在室内使用手机, 室内分布系统优化受到越来越多的重视, 如何通过优化途径来最大限度的提高室内分布系统的网络服务质量成了所有运营者面临的问题。本文总结了室内分布系统网络优化的一些要点, 并在此基础上分享笔者在高干扰问题整治过程中的经验方法。

参考文献

[1]C.M.R.Institute.C-RAN:Road towards green radio access network.In White Paper, V1.0.0, April 2010.

[2]Peng C, Lee SB, Lu S, Luo H, Li H.“Traffic-driven power savings in operational 3G cellular networks, ”In Proceedings of ACM Mobicom 2011, Las Vegas, Nevada, USA, 2011:21–132.

[3]王俊山.室内覆盖高层优化干扰问题研究[D].北京邮电大学, 2010.

[4]王晓丰, 朱建.浅谈GSM网络优化中上行干扰的处理研究[J].硅谷, 2009.3.

[5]王明远.GSM网络优化中上行干扰定位处理[J].科学时代, 2013.3.

[6]赵立诚, 李轩, GSM系统上行干扰高效排查及处理方法[C].北京通信学会2011无线及移动通信研讨会, 2012, 10.

[7]韩玉清.浅谈室内覆盖建设与优化[J].科技风, 2012 (11) .

[8]周爽.室内外协同覆盖优化解决方案[C].天津市通信学会2010年学术年会, 2011 (7) .

纠正“四风”和作风纪律专项整治 篇3

工作总结

（2018年3月26日）

“四风”作风纪律专项整治开展以来，我局严格按照方案要求，深入开展作风纪律整治。现将有关工作总结如下：

一、先后召开了局党组会、党组扩大会、系统全体会认真传达省、市、县及有关纠“四风”的工作会议精神，努力把全系统的思想和行动统一到省、市、县的要求上来。同时，明确了县局领导小组，明确了专门的责任人和责任股室，结合实际制定了具体工作方案。

二、通过自查自纠及整改工作进展。在自查自纠中我们发现如下问题：由于人员调动、退休等情况，存在办公用房超标问题，存在值班人员有时一个人，带班人员漏岗等问题，存在请销假制度不严格，考勤制度执行不严格等问题，存在值班带班替班不规范等问题。对于存在的问题我们进行了逐一登记，并明确责任人进行整改。目前，办公用房全部整改到位，完善并制定了新的考勤制度、值班带班制度，并通过加强督导落实到位。

纠正“四风”问题专项整治活动实施方案 篇4

案

为认真扎实抓好第二批党的群众路线教育实践活动“四风”突出问题专项整治工作，确保教育实践活动以实实在在的成效取信于民，根据市委关于“四风”突出问题专项整治工作的统一部署，经局党组研究，制定深入开展。

一、总体要求

紧扣“为民、务实、清廉”主题，以“三访三化促发展解民忧”、“四严四联转作风树形象”活动为载体，紧紧围绕“四风”突出问题、关系群众切身利益问题和服务联系群众“最后一公里”问题，按照“准”、“狠”、“韧”的工作要求，坚持从群众最关心、最不满意的具体问题抓起，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题；坚持问题一项一项整治、难题一个一个攻坚，不见成效不收兵。通过扎实开展专项整治、对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除；通过扎实开展专项整治，回应群众关切、着力解决群众身边的不正之风，使专项整治的成果惠及群众；通过扎实开展专项整治，以专项整治的高质量确保教育实践活动的高质量，以作风建设的新成效汇聚改革发展的正能量。

二、基本原则

一是始终坚持问题导向、立行立改。盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，旗帜鲜明地同“四风”突出问题作斗争。同时，将专项整治贯穿群众路线教育实践活动始终，从教育实践活动一开始就切实做到边学边改、边查边改，不等不靠、即知即改。

二是始终坚持以上率下、上下联动。充分发挥局机关、局党组班子和领导干部在专项整治中的带头作用，一级做给一级看，一级带着一级改。坚持上下联动，加强市直交通运输单位的指导，推动整改措施和制度规定传导到基层，把基层的新情况和新问题传递到上级机关，做到上级指导带动下级、下级监督评判上级。

三是始终坚持重点突破、从严从实。聚焦“四风”问题，从干部群众看得见、摸得着的问题着手，先易后难、循序渐进。在此基础上，发扬“钉钉子”精神，针对作风方面的顽症痼疾，下猛药、出重拳，集中力量啃硬骨头，一项一项整治、一个一个突破，并切实把各项整改措施落实到神经末梢，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。

四是始终坚持惠及群众、促进发展。通过专项整治，坚决纠正损害群众利益的行为，坚决整治影响经济发展环境的行为。同时，结合专项整治，及时推出便民利民举措，让人民群众通过专项整治增强发展信心，让专项整治成果惠及人民群众。

三、整体步骤

专项整治工作分三个阶段进行：

1．谋划部署阶段（XX年3月下旬-4月上旬）。根据市委的有关文件要求，主动对接市委确定的36项专项整治任务，并结合交通运输实际，查找和确定其它专项整治重点，科学制定开展“四风”突出问题专项整治的工作方案。对市委确定的专项整治任务，在调查研究的基础上，确定每项专项整治的重点任务和主要措施，并根据专项整治进展情况，分类制定具体实施方案。前期已经开展专项整治并取得了阶段性成效的问题，重在巩固成果，防止反弹；对文山会海、检查评比泛滥、公款吃喝、奢侈浪费、“门难进、脸难看、事难办”等容易反复的问题，要继续抓、持续改；对行政审批改革不到位、机关事业单位人员超编和超职数配备等相对复杂和历史遗留问题，重在强化措施、全力攻坚，并确保在规定时限内全面完成；对侵害群众利益等重大问题，重在立足当前治标、长远治本，以查处典型案件为重要抓手，注重完善相关体制和机制，确保在9月底前取得明显成效。所有专项整治工作任务，都要明确任务书、时间表、路线图和责任人，切实做到有工作目标、有责任主体、有推进措施、有检查评估、有完成时限。

2、整治落实阶段（XX年4月中旬-8月中旬）。各级各部门各单位对照市委专项整治工作的部署和要求，认真抓好“四风”突出问题专项整治工作方案的实施，全面打好“四风”突出问题专项整治工作攻坚战。市委教育实践活动办会同相关牵头部门、市委督导组，督促全市各级各部门各单位，对照专项整治任务指出的典型现象、突出问题，主动对号入座、认真自查自纠；通过定期调度、明查暗访和群众评议等方式，加强对“四风”突出问题专项整治工作的督促、指导和协调，及时发现问题、解决问题、通报情况、曝光反面典型，确保按时按质实现整治目标。

3、总结评估阶段（XX年8月下旬-9月中旬）。对整个专项整治工作进行总结分析，对评估不合格、不达标的，责成问题单位重新、限期进行整改。深入总结专项整治工作中的好做法、好经验，就继续深入专项整治工作，统筹推进中长期整治任务的落实，提出有针对性的意见和措施。围绕持续推进整治、防止反复反弹，适时组织进行再评估和再次回头看，不断深化和巩固专项整治成果。结合市委专项整治的实际情况，坚持于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全相关制度规定，实现作风建设制度化、规范化、常态化。

四、主要任务和责任分工

1、整治文山会海、检查评比泛滥。

（1）从严控制会议。在前段精简会议的基础上，参照《中央和国家机关会议经费管理办法》、《全省性工作会议审批管理办法》和市委、市政府相关配套规定，抓紧制定出台《益阳市交通运输局会议经费管理办法》、《益阳市交通运输局培训经费标准管理办法》。督促市直交通运输单位抓紧建立健全务实管用、便于操作的会议制度，从严控制会议数量、会期和参会人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数；严格会议经费管理，严禁套取会议资金，确保XX年全系统会议比上年减少30%以上。

牵头领导：胡XX

责任部门：局办公室；

配合部门：局财务科

（2）从严控制各类文件简报和内部刊物。抓好《关于进一步精简文件和简报的实施意见》（X办发〔XX〕42号）和市委、市政府相关配套规定的落实，对各类文件、简报和内部刊物进一步清理规范，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件，防止文件简报和内部刊物过多过滥现象反弹。同时，督促引导市直交通运输单位推进文件、简报和内部刊物电子化，减少纸质文档印发量。XX年下发的文件数量比整治前减少20%以上。

牵头领导：胡XX

责任部门：局办公室；

（3）从严清理和规范评比达标表彰活动。全面清理全系统评比达标表彰项目，确保精简50%以上，对全系统评比达标表彰项目及活动实行总量控制，抓紧制定出台《益阳市交通运输局奖励制度》，建立健全规范评比表彰达标活动长效机制，严格各项表彰奖励标准，严格评比达标表彰活动的经费管理。

牵头领导：刘XX

责任部门：人事科；

配合部门：局办公室、监察室

（4）清理各类领导小组、议事协调机构。严格控制各类领导小组和议事协调机构的设置，切实规范各类领导小组的设立程序，设立全系统层面的领导小组须经局党组研究决定。

牵头领导：胡XX

责任部门：局办公室；

配合部门：局人事科

2、整治“门难进、脸难看、事难办”

（5）整治“门难进、脸难看、事难办”。坚决纠正工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃、拿、卡、要”行为；坚决整治交通运输执法中的作风粗暴、滥用职权行为；坚决查处在项目审批、交通建设等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。

牵头领导：蔡XX

责任部门：局监察室；

配合部门：局政策法规科、计划统计科、基本建设科、市直交通运输单位

（6）切实整治“庸懒散”。在全系统扎实开展交通运输工作人员“庸懒散”专项整治行动，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象。

牵头领导：蔡XX

责任部门：局监察室；

配合部门：局人事科、市直交通运输单位

（7）清理规范与行政许可、行政审批相关联的中介机构、行业协会收费行为。对全系统与行政许可、行政审批相关联的中介组织和行业协会收费行为及财务收支情况进行重点检查，自查清理与交通运输部门业务相关联的中介组织，对违纪违规行为进行严肃查处。从制度层面堵塞漏洞，规范运输市场秩序，构建长效机制。

牵头领导：封XX

责任部门：局政策法规科；

配合部门：局监察室、财务科、市直交通运输单位

（8）精简行政审批项目。按照市委、市政府要求，切实精简行政审批项目，进一步推进并联审批，优化审批流程，实现审批提速，真正方便基层、方便企业、方便群众办事。

牵头领导：封XX

责任部门：局政策法规科；

配合部门：局人事科、市直交通运输单位

（9）优化经济发展环境与开展收费专项检查。在前段抓好机关效能建设、优化经济发展环境工作情况测评和开展“环境优化年”收费专项检查等工作的基础上，配合市委、市政府和相关部门，继续抓好网上政务服务和电子监察系统建设，规范涉企检查、涉企收费、行政处罚工作；继续推进收费专项检查工作。

牵头领导：蔡XX

责任部门：局监察室、财务科；

配合部门：局政策法规科

3、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费

（10）整治公款送礼行为。推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证。严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人财物。根据市委有关制度规定，及时制定配套制度。通过设立举报信箱、举报电话、节日明察暗访，查处典型案件，有效遏制公款送礼、违规收受礼金等行为。

牵头领导：谭XX、蔡XX

责任部门：局财务科、监察室

（11）坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝。抓好《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》（X纪发〔XX〕17号）、《关于加强作风建设监督检查的暂行办法》（X纪发〔XX〕12号）和市委、市政府相关文件的落实，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用农家乐、私人会所等场所公款吃喝行为。

牵头领导：蔡XX

责任部门：局监察室；

配合部门：局办公室、财务科、市直交通运输单位

4、整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所

（12）超标配备公车及公车私用。认真贯彻落实《益阳市党政机关公务用车配备使用管理实施办法》（益办发〔XX〕17号），对超编、超标配车，及时按规定进行处置，坚决查处违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为，规范公务用车管理。

牵头领导：胡XX

责任部门：局办公室；

配合部门：局监察室、财务科、市直交通运输单位

（13）清理领导干部违规占用住房、办公用房。认真抓好中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发〔XX〕17号）落实，根据市委、市政府相关配套规定，全面清理全系统办公用房面积超标、多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁领导干部租用宾馆、酒店房间作为办公用房。严肃查处领导干部违规多占住房。

牵头领导：胡XX

责任部门：局办公室；

配合部门：局监察室、市直交通运输单位

（14）清理纠正党政领导干部违规在社会组织兼职并领取报酬。按照《关于规范领导干部在各类社会组织兼职的意见》的要求，对领导干部包括离退休老同志在各类协会兼职的，进行清理和规范。

牵头领导：刘XX

责任部门：局人事科；

配合部门：局监察室

5、整治“三公”经费开支过大

（15）严格规范预算和支出。严格执行《关于严控“三公”经费预算管理的通知》（X财预〔XX〕46号）和市委、市政府相关配套规定，严肃执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。严控“三公”经费、会议费、培训费、办公设备购置费、差旅费等办公性行政经费开支，5年内，全系统“三公”经费预算原则上不再增加。加强“三公”经费审计监督，全面加大预算执行审计、经济责任审计，严查“三公”经费支出情况、领导干部廉洁自律情况以及因决策失误造成的损失浪费问题，严肃查处违法违规的单位和责任人。严禁全系统工作人员违反规定进行不必要的公务活动。

牵头领导：谭XX

责任部门：局财务科；

配合部门：局监察室、市直交通运输单位

（16）严格公务接待标准。市委、市政府出台《益阳市党政机关国内公务接待管理实施办法》后，抓紧制定配套制度。建立健全公务接待审批制度，细化并严格执行公务接待标准，对各类公务接待进行严格审批、审计，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待，从严控制公务接待开支。

牵头领导：胡XX

责任部门：局办公室、财务科；

配合部门：局监察室、市直交通运输单位

（17）整治违规设置“小金库”。在认真巩固近两年“小金库”专项治理成果的基础上，对“小金库”治理情况“回头看”，组织人员开展明查暗访，发现线索突击检查，加大对违规设置“小金库”的处罚力度。在更大范围内公布举报电话、邮箱，继续实施举报有奖政策，及时发现和查处违规设置“小金库”问题。

牵头领导：谭XX、蔡XX

责任部门：局财务科、监察室；

6、整治进人用人“三超两乱”问题

（18）集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。认真落实《严格机构编制管理和干部人事工作纪律的规定》（X办〔XX〕29号）和市委、市政府的相关要求，结合集中清理违规长期借调人员，清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题，采取自查自纠、复核检查、整改“回头看”等措施，确保全系统无违规行为。

牵头领导：刘XX

责任部门：局人事科；

配合部门：局监察室、财务科、市直交通运输单位

（19）查处和防范超编制进人、超职数配备领导干部、超范围分设党政职务、随意按年龄划线调整配备干部、违反规定程序进人、违规长期借调人员、违规配备秘书、调动工作不转工资关系等问题。按照我市干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作的统一部署，深入推进自查自纠、复核检查、整改验收等各阶段工作，严肃查处新的“三超两乱”行为，并切实加强制度建设，严厉整治机构编制管理和干部人事工作中的不正之风。

牵头领导：刘XX

责任部门：局人事科；

配合部门：局监察室、市直交通运输单位

7、整治侵害群众利益行为

（20）坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为。严格执行安全生产政策法规，认真落实安全生产责任制和责任追究制，严格安全生产执法检查，强化安全生产目标管理考核和“一票否决”，加强企业安全生产基础设施建设，遏制重特大安全事故，确保全系统安全生产事故总量和死亡人数稳中有降。严厉打击、切实纠正各类非法违法和违规违章行为，严肃查处忽视安全、违规许可、执法不严以及不依法依规处理安全事故等问题，防止责任不落实、滥用行政权力、以罚款代替监管。

牵头领导：蔡XX

责任部门：局安全监督科；

配合单位：市道路运输管理局、市地方海事局、市交通建设质量监督局

（21）坚决整治招投标工作中的突出问题。按照中央的统一部署和要求，根据市委要求，着力解决交通建设领域工程项目招投标中存在的领导干部非法插手干预工程项目、违法违规核准招投标事项、设置不合理条款排斥潜在投标人、虚假招标、明招暗定、规避招标、不按招投标文件和中标中的投标文件订立合同、招小送大的问题，查处招投标活动中的违法违规行为，维护国家公共利益和人民群众的根本利益。

牵头领导：马XX

责任部门：局计划统计科、基本建设科；

配合部门：局监察室

五、工作要求

局机关各科室、市直交通运输单位要把专项整治工作作为教育实践活动的重中之重，以更严的要求、更严的标准、更严的纪律，下大决心、花大力气推进专项整治工作，确保取得实实在在的成效。

1、强化组织领导。局教育实践活动办认真做好专项整治工作的统筹协调、督促检查等工作。充分发挥专项整治相关责任部门和单位的主体作用。专项整治各牵头部门要切实担负起领导责任，抓好相关整改落实工作；各配合单位各司其职、各负其责，协同配合抓好整改工作。

2、严格自查自纠。市直交通运输单位要对照市委和局党组确定的专项整治任务及要求，主动对号入座，结合实际开展自查自纠，要以高度的政治自觉和强烈的担当精神，立说立行、不等不拖，真改、实改、快改，改出成效。要结合本单位实际，确定专项整治重点，制定专项整治方案。

3、坚持开门整改。对整改落实的具体措施、内容、时限和进展情况，要及时向干部群众公开，公示整改措施、作出整改承诺，让群众了解，请群众监督。要及时报道专项治理工作好经验好做法，宣传推介一批治歪风、祛邪气的先进典型，惩处曝光一批整改不力、措施不实、作风不正、顶风违纪的反面典型，让群众看到整改成效。

4、加强监督检查。局党组各督导组要把专项整治工作列入督导检查的重要内容，严格督导把关。要根据整改落实、建章立制环节的特点，做到一把钥匙开一把锁，既出谋划策、又督促提醒，以专项整治的高质量确保教育实践活动的高质量。局教育实践活动领导小组办公室要加强对具体工作的组织协调，采取定期检查、随机抽查、明察暗访等方式，分阶段、分重点、问进度、问效果、问责任，全面掌握活动进展情况，及时发现并研究解决出现的问题。各单位要加强协调合作，形成工作合力，更好地履行职责。

5、严格责任追究。建立专项整治工作责任追究制度，用严的标准、强的措施、铁的纪律，切实加大对专项整治工作的监管查处力度。对牵头部门、配合部门开展专项整治工作不认真不负责、相互推诿扯皮的，通过领导约谈、专题通报等方式进行督查督办；督办之后拒不落实的，要追究相关责任人员责任。加强对专项整治情况和整治效果的明查暗访，对发现的顶风违规违纪者，要及时移送有关方面依法依纪进行严肃查处，并在全系统范围内予以通报。

纠正“四风”问题专项整治活动实施方案 篇5

“四风”突出问题专项整治实施方案

根据学院党委的统一部署，在党的群众路线教育实践活动第三环节中，要扎实开展“四风”突出问题的专项整治，进一步推动活动的深入发展，我院在结合第二环节查摆的“四风”问题的基础上，认真研究总结，特制订本方案。

一、整治重点、时间、范围、责任人、责任领导

1、重点：领导班子以及成员、总支委员、“两科一室”在“四风”方面存在的突出问题

2、时间：2013年12月至2014年3月

3、范围：班子成员、全体党员

4、责任人：胡江陵、李万鹏、余世和、杨飞

5、责任领导：叶少明、霍永洲、勾四清

二、整治内容

1、深入推进“三项专项整治”工作。开展“四风”问题专项整治，就是要在力度、广度、深度上下功夫，确保专项整治取得实效。一是“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治：围绕“三难”问题制定出台进一步改进工作作风、提高服务质量的办法措施。班子成员、两科一室以及各位老师、辅导员都要秉公办事，讲求效率，热忱接待前来反映情况的教职工、家长和学生，限时满足合理要求，杜绝态度生硬、推诿扯皮现象，严肃查处“吃拿卡要”行为。二是公务用车问题专项整治：办公室要严格执行公务用车管理制度，合理调度车辆，满足教学教研、远程会务、送治伤病学生之需，杜绝公车私用现象。三是违反财经纪律问题专项整治：开展全面检查，核实是否存在违规发放津贴补贴和在财务支出上违规列支礼品礼金等问题。严肃查处在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严禁用公款购买印制寄送贺年卡等物品；严禁元旦、春节期间公款购买年货。

2、全面落实中央关于 “四风”方面突出问题专项整治重点任务。中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室全面部署了“四风”方面突出问题专项整治，主要有8个方面的重点问题。有些问题在我院、教职工中也有反映。根据学院实际情况，就以下问题开展重点整治。一是文山会海问题：严格落实学院党委的文件精神，厉行节约，精简会议活动，每学期至多召开2次教职工全体大会，教务、党务和学生工作会议视情况而定，总原则就是能不开的会不开，开短会、讲短话，提高会议质量；全院性的会议一般不超过1小时，其他会议一般不超过半小时。精简文件简报：全院性的的总结计划合计不超过5000字，党务、教务、科研、学生、就业等方面的工作每学期的计划总结合计不超过2000字。二是“三公”经费开支过大问题：进一步规范公务接待工作，一般不设招待宴，确实需要安排工作餐时配臵盒饭，严禁私客公待；加强公车的使用管理和日常养护工作，从严控制公务用车经费开支；三是公款吃喝问题：严禁领导干部以庆祝节日、休闲娱乐等名义用公款大吃大喝，院长书记要对公款接待严格控制标准，否则，不予报销。四是奢侈浪费问题：倡导厉行节约，勤俭办事。对用水用电及办公用品作出细致规定，开展节约一滴水、一度电、一张纸活动，领导干部带头，反对一切奢侈浪费行为。

三、切实抓好组织实施

专项整治活动是教育实践活动整改落实环节的重中之重，要本着整改落实与建章立制相结合的原则，以严肃的态度狠抓落实，务求实效。一是加强组织领导。总支统一部署专项整治工作，承担组织领导责任。领导班子和党员要以身作则，带头自查自纠，带头整改落实。二是落实整治任务。明确整治责任人、进度时限和标准要求，一项一项整治、一个一个突破，不走过场、不搞形式。三是严明整治纪律。对在整治活动中敷衍塞责、走过场的，要严厉批评教育；对弄虚作假、造成不良影响的，不仅追究当事人的责任，还要追究相关领导的责任。

纠正“四风”问题专项整治活动实施方案 篇6

专项整治活动方案

为认真落实师市党的群众路线教育实践活动领导小组关于严肃整治发生在群众身边不正之风问题的要求，切实解决职工群众反映的一些突出问题，沙水处党委决定，对发生在职工群众身边，特别是社会关注度高、职工群众反映强烈的突出问题进行专项整治。现将有关事宜通知如下：

一、总体目标

按照师市党委关于抓好整改落实的具体要求，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律深入开展整治行动。用“准、狠、韧”和钉钉子的精神，攻坚克难，动真碰硬，打好专项整治攻坚战和整体战，确保以专项整治的新成效赢得职工群众的满意。

二、主要任务及责任分解

整治职工群众身边的不正之风重点围绕以下几个突出问题进行。各项整治工作由处群众路线教育实践活动领导小组统筹，并督查落实。具体工作任务及责任分解如下：

（一）整治坚持民主集中制原则不够，落实“三重一大”事项集体决策制度不到位问题。坚决纠正民主集中制原则淡化、民主科学决策意识不强，权利过于集中的现象。遏制独断专行，逃避监督和缺乏严格论证的“草率拍板”行为。纠正对“三重一大”细化量化不够，针对性、操作性不强，缺少详细内容和具体标准，在实践中难以把握、导致民主决策流于形式的现象。纠正落实重大决策社会风险评估机制不健全及制度不配套问题。杜绝监督机制不健全，不科学，决策过程监督乏力，责任追究不到位等问题。

整治措施：进一步完善民主科学决策相关制度和实施办法，加大督促落实力度，加大民主集中制执行力度，贯彻落实“三重一大”集体决策制度，凡属职责范围内的“三重一大”事项必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，提交党委会研究决定。加强对权利运行全方位、全过程的监督，有效防范权力失控、决策失误和行为失范。

责任部门：处两办室负责对处党委“三重一大”决策制度进行修订，重点是对会前准备、酝酿、征求意见环节进行细化，使党委决策更加科学。处纪委按照有关要求加强监督检查，推动各单位各部门切实抓好整治工作。

责任落实：各单位要认真对照师市“三重一大”集体决策制度实施办法规定的有关内容，进行自查，细化措施，狠抓落实，确保严格决策流程，规范权力运行，推进决策民主、公开，真正做到规范化、制度化、程序化。

（二）整治损害职工群众切身利益问题。坚决纠正在劳动社保、医疗卫生、安全生产、涉法涉诉中侵害职工群众利益行为，以及不及时就地解决职工群众合理诉求，导致职工群众合法利益受损，长期反复上访等问题。严肃查处解除劳动合同不公正，居民最低生活保障错保漏保等问题。

整治措施：坚持“纠建并举、标本兼治、综合治理、注重预防”方针，加大工作力度，从源头上遏制、过程上监管、落实上问责。要举全行业系统之力，集中力量和资源，上下联动，联抓联动，联查联改，使行业系统专项整治工作形成“一盘棋”，协力攻坚。在解决专项整治问题的同时，紧密联系本行业系统实际，把握群众关切、聚焦政风行风，下真功夫切实解决联系和服务群众“最后一公里”问题，什么问题突出就解决什么问题，群众对什么问题反映强烈就抓紧整治什么问题。

责任部门：社政科对劳动合同、职工保险、医疗卫生等方面工作进行自查，规范职工用工管理，保障职工合法权益。两办室负责制定维护职工安全生产方面办法和措施，制定劳保用品发放管理办法，保障职工的生产安全。综治办规范涉法涉诉信访案件交办制度，及时解决职工群众的合理诉求。纪委加强检查督促指导工作，及时解决苗头性倾向性问题。

责任落实:各单位要切实抓好整治落实，确保国家和兵团、师市，以及本单位的利民惠民政策得以落实。要通过设置意见箱、设立投诉电话和领导接待日等，多渠道主动接受社会咨询、投诉、批评和建议，认真按时办结。继续开展领导干部下访活动，切实帮助基层排忧解难，多为职工群众办好事实事。

(三)整治在水管检查、水费收缴过程中乱罚款、乱收费，水管站所和分配水工作中“吃拿卡要”问题。严禁滥用职权，执法不严不公，乱检查、乱收费、乱罚款，吃拿卡要，接受吃请，拿红包、吃回扣现象。

整治措施：制定相关改进水管站所工作作风、提升服务水平的实施办法，完善高效服务、优质服务机制，从根本上铲除不良作风滋生蔓延的土壤。同时要通过设立意见箱、电子邮箱和投诉电话等方式受理举报情况。健全服务承诺、限时办结、办事公开等制度，落实服务基层、服务群众等长效机制。

责任部门：纪委按要求组织实施监督，灌工科负责制定相关制度和办法，并抓好组织落实。要细化整治方案，加大检查指导力度，营造站所改作风、行业树新风的良好氛围，推动整治工作落实到位。

责任落实：各单位要加大整治方案落实力度，优化办公秩序，着力形成政简风清、务实高效的服务环境，突出从源头挤压吃拿卡要现象。通过设立意见箱、电子邮箱和投诉电话等受理举报情况。健全服务承诺、限时办结、办事公开、明察暗访、效能投诉等制度，落实服务发展、服务基层、服务职工群众等长效机制。

（四）整治机关干部工作纪律涣散问题。坚决纠正机关部门群众观念淡薄，“门难进、脸难看、事难办”，服务不主动，不联系职工群众，不重视职工群众诉求，对群众反映事项麻木不仁、敷衍塞责、拖延推诿、故意刁难、来回折腾、办事效率低下等问题。坚决纠正机关干部工作主观能动性不强，落实上级决策不到位、不彻底，管理混乱，绩效考核不完善。纠正机关干部素质偏低、能力平庸、行为懒惰、碌碌无为、推诿扯皮、不讲效率、不讲质量、工作被动应付。纠正不认真履行职责，没有工作激情，精神状态差，办事程序不规范，工作标准不高，创新能力不强，对遇到的困难和群众反映的问题不积极提出有效解决措施等问题。纠正服务意识淡薄，作风粗暴、服务态度差，弄虚作假，虚报浮夸，群众满意度低等问题。杜绝工作纪律松弛，自由散漫，上班时间玩游戏、逛淘宝、炒股票，擅离职守等问题。

整治措施：以提升机关干部整体素质为重点，以治庸提能、治懒增效、治散正气为抓手，切实强化绩效管理，进一步完善机关绩效考评实施办法，以及首问责任、末尾追究。严格执行干部外出请销假和按照上下班等各项规章制度，并加大落实力度，形成长效机制。

责任部门：纪委按有关要求组织实施，机关党支部、办公室等部门制定相关制度，抓好落实。坚持不懈地抓好干部学习，强化干部经常性管理，加大作风建设的督促检查和考核奖惩力度。责任落实：各部门要细化整治方案，层层明确责任，切实抓好落实。确保转变机关作风，树立机关干部良好形象。

（五）整治基层干部作风不实问题。坚决纠正基层干部服务意识和能力不强，服务方式和手段滞后。党群干群关系不密切，对民情民意了解不清，群众工作浮在表面上，不关心职工群众冷暖等问题。着力解决责任心不强，坐等上门多，主动问需少，遇到矛盾绕着走，碰到职工群众诉求躲着行，得过且过、敷衍塞责。遏制工作方法简单粗暴对待群众态度恶劣等行为。

整治措施：制定关于转变基层干部工作作风的实施办法、基层领导干部考核办法等相关文件，抓好落实。

责任部门：纪委负责制定转变基层干部工作作风的实施办法、政工办负责修订完善基层干部考核办法。纪委要加强监督检查，注重发挥先进典型的示范作用，带动基层干部转变作风。

责任落实：各单位要加大整治方案落实力度，确保基层干部牢固树立宗旨意识，大力改善民生，多为职工群众排忧解难，多办好事实事。

（六）整治干部“走读”问题。坚决纠正一些机关和基层干部宗旨意识较差，责任心不强，在岗不安心，长期迟到早退、遥控指挥，甚至不留守单位，经常无故不上班的现象。遏制干部疏远甚至脱离群众，不注重了解职工群众的疾苦和心声，不注重解决职工群众的实际困难，职工群众解决问题时见不到干部踪影。杜绝在出现群体性事件、灾难险情、重大事故等突发问题时，干部无故脱离岗位，不在现场解决问题，贻误工作。

整改措施：建章立制，有效加强干部的约束，解决好不能“走读”的问题。同时改善条件，丰富文化生活，创造拴人留心的良好环境，解决好不想“走读”的问题。加强监督检查，确保干部在规定时间内在岗不缺勤，解决好不敢“走读”的问题。严格责任追究制，完善奖惩机制，解决好不愿“走读”的问题。

责任部门：纪委按师市有关要求组织实施。严禁正常工作日期间下班走读，加强监督检查，向社会公布举报电话，接收群众监督。

责任落实：各单位要细化工作措施，加大整治力度。要把机关和基层干部“走读”问题作为年终考核、评先评优、提拔任用的重要依据。

（七）整治党员干部利用婚丧嫁娶等借机收受礼金和赌博敛财问题。严禁党员干部利用婚丧嫁娶、乔迁升学等名义，违规大操大办、收受礼金。着力解决开展廉洁自律宣传教育活动不广泛、自律界限不明确、自查自纠不深入、监督与被监督意识不强、追究责任不严格等问题。严肃查处党员干部参加赌博活动，以赌博拉关系、借赌敛财问题。整治措施：制定和完善关于规范党员干部操办婚丧喜庆事宜的实施办法、杜绝党员干部赌博敛财行为等相关文件，逐级抓好落实。同时通过设立举报箱、公布举报电话等方式接受群众监督。

责任部门：纪委按师市相关要求制定相关文件规定，组织实施。加大督促检查力度，确保取得实效。

责任落实：各单位严格按照要求抓好工作落实。

（八）整治文山会海、检查评比泛滥的问题。从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数；严格会议经费管理，从严控制各类文件简报，从严清理和规范评比达标表彰活动。切实纠正“一票否决”过多过滥问题。

整改措施：要制定和完善关于规范会议管理和精简文件简报的实施办法等相关文件，抓好落实。各种评比达标表彰活动必须严格控制数量，不得随意设置，需要调整或新设置的必须经过认真调研，提交党委会研究决定后方可进行。

责任部门：两办室按照师市相关要求制定整治方案，组织实施。

责任落实：相关部门要加大整治方案落实力度，两办室要加大专项检查、随即抽查，对有令不行、有禁不止的，要严肃查处，确保执行到位。

（九）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费的问题。严禁公款外出旅游，或变相用公款支付旅游费用；严禁公款吃喝；严禁公车私用、洒后驾车；严禁收受礼金、礼品、电子预付卡、电子礼券等；严禁借节日之机请客送礼；严禁以各种名义滥发津贴和实物等。

整改措施：要结合单位实际情况，围绕中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及师市有关规定要求，出台相关配套制度，推动作风建设和厉行节约常态化、制度化、规范化，形成严格管理、严格监督、严格查处的长效机制。

责任部门：纪委按师市要求制定相关文件规定，组织实施。加大落实力度，确保取得实效。

责任落实：各单位要加强宣传教育，严格执行制度规定。

（十）整治公车私用、办公用房超标的问题。严格禁止公车私用和领导驾驶公车外出办私事，特别是在节假日期间利用公车外出探亲访友，独家休闲等。严格按照标准使用办公用房，对超标的用房要及时进行清退。

整改措施：严格执行《XXX公务用车管理办法》和师市有关办公用房的相关规定，对发现的问题及时整改。

责任部门：两办室按照师市相关要求抓好组织实施。责任落实：各单位抓好《XXX公务用车管理办法》的宣传，参照处公车管理办法，制定本单位车辆使用规定，严禁公车私用。要对办公用房按照规定进行清理，严禁超标。处纪委对各单位公车管理和办公用房清理情况进行专项检查，对有令不行、有禁不止的单位和个人进行查处。

（十一）整治“三公”经费开支过大的问题。严禁机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。

整改措施：完善各项财务规章制度，强化源头治理，加大监督检查力度，严格执行“收支两条线”的规定，完善内控和监督机制，从源头上防止“三公”经费开支过大以及超预算或无预算安排。完善对相关责任人的追究机制，进一步提升执行效能，强化思想认识，增强主体意识，遏制“三公经费”增长势头。

责任部门：财务科按照师市要求制定整改方案，组织实施。

责任落实：各单位要分析研究自查“三公”经费情况，建立长效机制，扎实推进“三公”经费专项检查工作的开展。

（十二）整治“形象工程”和“政绩工程”的问题。坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。

整改措施：制订相关工作方案，落实相关人员的责任，切实加强对该项工作的领导。加强动员，周密部署，自觉接受监督，设立投诉举报电话，接受群众参与和监督。负责部门：项目办按照师市要求制定整改方案，组织实施。

责任落实：各单位要高度重视，把整治“形象工程”和“政绩工程”作为纠正“四风”突出问题的一项重要内容来抓。开展自查自纠工作，坚持以人为本的施政理念，坚持以科学发展观为指导，做到科学决策，坚决杜绝“政绩工程”和“形象工程”。

三、有关要求

各部门和基层单位要把思想和行动统一到师处党委的总体部署和具体要求上来，切实把专项整治工作作为教育实践活动整改落实的重中之重，列入重要议事日程，坚持高标准、严要求，一项一项整治，一个一个突破，确保成效，取信于民。

（一）加强组织领导，明确整治责任。纪委要切实履行专项整治任务牵头部门作用，要加强指导，按要求、按时间、按进度推进专项整治工作。责任部门负责组织实施，并抓好督促检查。

（二）制定整治方案，明确主要任务。各部门要对照专项整治任务，结合实际，制定分项整治工作具体方案，明确专项整治的目标任务、方法步骤和具体措施，以及“任务书”、“时间表”、“路线图”，做到有工作目标、有责任主体、有推进措施、有完成时限。各部门单项整治工作方案于8月25日前报处群众路线教育实践活动办公室及督导组。

（三）坚持上下联动，形成整体合力。各责任部门要加强对专项整治工作的统筹协调，相关工作涉及站所的要加强工作指导，及时跟进、了解掌握专项整治工作进展情况，研究解决存在的问题。处群众路线教育实践活动办公室和督导组要对照整治时间表、任务书，每月梳理一次整治情况。对专项整治工作的内容、目标、时限和进展情况都要向群众公开，让群众了解，让群众监督，请群众评判。

（四）加大监督力度，强化制度建设。督导组要将整治工作列入督导检查的重要内容，并作为各部门、各单位教育实践活动取得成效的重要标准。要从严从紧，真督实促，从实指导，把严的要求、严的标准落到实处，确保专项整治善始善终、善作善成。践行“三严三实”要求，强化问责追责、正风肃纪，对突出问题隐瞒不报、整治不力、效果不佳，甚至顶风违纪的单位和个人，坚决实行“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，特别要从严追究责任领导和相关责任人的责任。各部门、各单位要始终坚持标本兼治，紧紧抓住制度建设这个根本，及时把专项整治的好做法好经验形成制度规范，切实提高制度的执行力，做到用制度管人管事，确保专项整治工作长效化，规范化。

四风专项整治方案 篇7

市xxx局活动办对照正风肃纪十项专项活动要求，把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，纳入到教育实践活动的整体部署中，确保教育实践活动各环节不落项、“规定动作”做到位，解决“四风”方面突出问题、进一步加强制度建设。结合实际，制定如下工作方案。

一、成立专项整治工作领导小组 组 长： xxx（党组书记、局长）副组长： xxx（党组成员、纪检组长）下设办公室：XXX 成员：XXX XXX XXX

二、专项整治的重点任务和措施

参照中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《六项禁令》、总书记“三严三实”讲话精神。结合活动办在征求意见环节中，梳理出关于局机关在“四风”方面存在的突出问题，开展专项整治。

（一）、整治文山会海、检查调研泛滥 牵头部门：办公室 责任领导：XXX 整治措施：

制定出台《关于进一步精简文件、会议的通知》和《关于改进工作作风的实施办法》，主要有：

（1）精简会议方面：

1.控制会议数量，严格审查审批。由办公室对申请召开的各 类会议进行严格审查把关，做到不开没有实际内容的会议，不开能用文件、电话解决的会议。对时间、内容、参会人员相近的会议，尽量合并召开或套开。

2.尽量压缩会期。全系统大型会议，不得超过一天；工作会议一般不得超过半天。会议通知要明确会期并严格执行。

3.提高会议质量。会议应尽量减少大会发言，确需安排的，一般领导发言时间不超过10分钟；汇报单位发言一般不超过5分钟，其他与会人员发言不超过3分钟。

4、会议安排和会场布臵要庄重大方、注重节俭，除大型会议活动有要求外，一般性会议一律不摆花、不悬挂标语，不发会务费，不得随意印发其他材料。

（2）精简文件方面

1.从严控制发文标准。局党组、行政发文，除报请性文件外，必须是工作中的重大问题、重要工作及安排部署。凡拟发文件的内容在法律规范及政策、标准中已有明确的规定的，一律不再发文。文件执行中情况未发生重大变化，在文件的有效期内，不再制发没有新内容的同类文件。

2.从严限制文件篇幅。倡导清新简练的文风，力求意尽文止。除重大工作部署性文件外，每个文件原则上不超过2000字；各基层单位报送文件原则上不超过1000字。

3.从严控制发文规格。重大事项、重点工作局党组、行政名义发文的，严格控制，能以会议纪要、批复、函件、信息、“白头件”等形式印发的，不以文件形式印发。

4.从严限定发文范围。依据文件内容和需要确定发文范围，严格控制局党组、行政文件的印发范围和数量。

（3）检查调研方面

1.注重调查研究实效。领导班子成员、机关科室负责人、各基层单位负责人要严格执行深入基层的规定，调研要紧紧围绕本单位（科室）重点工作和难点、热点问题开展，重要调研要形成书面调研报告。

2.调研要以“发现问题、分析问题和解决问题”为目的，杜绝走过场、搞形式主义。调研要轻车简从，一般不事先通知，要看真情况、真状态，注重推动工作，解决实际问题。

（二）、整治“门难进、脸难看、事难办”

（1）坚决纠正机关工作人员对待群众来访办事态度生硬、推诿扯皮现象；

牵头部门：XXX 责任领导：XXX 整治措施：

1、各科室要简化办事程度、减少中间环节、减少层层签批，让基层单位办事人员少跑路、少签批、少花费时间。

2、科室正职领导不在时，副职能决定办理的立即办理，必须由正职决定的可通过电话请示。

3、需要请示局领导的事项，科室负责人要及时请示，并将办理意见及时反馈办事人员。

4、办事要做到一次办理完毕，一次不能办理完的必须主动与办事人员保持联系，及时办理应办事项。

5、接待办事人员要热情周到，不准推诿扯皮，态度“冷、横、硬”。

5、科室负责人要做好督促工作，保证本科室办事快捷、周全、高效。

（2）坚决杜绝利用服务基层之便谋取不正当得益现象；坚决查处“吃拿卡要”、滥用职权行为；坚决查处在业务审批、公开采购招标、资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。

牵头部门：监察室 责任领导：xxx 整治措施：

1、坚持杜绝领导干部到基层开展工作时搞迎来送往和接受宴请、礼品，不准超规格、超标准进行公务接待活动。

2、机关科室到基层进行专项检查时，不事先通知，不准接受基层请吃，一经发现，严肃处理。

3、坚决杜绝利用机关名义和职务之便为个人、亲友和小团体谋取私利，坚决杜绝“吃拿卡要”滥用职权的行为，一经发现，严肃处理，绝不姑息。

4、在业务审批、公开采购招标、资金分配等方面，要实行“公开、公平、公正”制度，严格审批程序，实行“阳光采购”，纪检监察人员要进行现场监督、全程跟踪，让过程可控，让广大职工群众参与监督管理，对举报者实行奖励机制。

5、设立举报电话和意见箱，广泛听取基层职工的反映，一经核实，严肃处理。

（三）切实整治“慵懒散”，严肃处臵无故旷工、迟到早退、撤离职守等行为。

牵头部门：XXX 责任领导：XXX 整治措施：

1、局机关工作人员要坚守工作岗位，恪尽职守、履职尽责，及时、高效地完成工作任务。严格执行请假制度、值班制度。

2、严格遵守上班、会议、活动等工作纪律。按时上下班，不迟到、不早退、不串岗脱岗。不得在上班期间干与工作无关的私事，或上网玩游戏、聊天等。

（四）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。牵头部门：监察室 责任领导：xxx 整改措施：

1、重大公务接待，由办公室牵头，有关科室配合，根据工作要求提前制定接待方案，经局分管领导审定同意后执行。

2.公务接待中严格执行上级有关规定，不安排超规格住宿，不安排超规格宴请和高消费娱乐、健身活动，减少陪同人员，不赠送各类纪念品和土特产。严禁在公务接待中以任何名义赠送现金、有价证券、现金卡或贵重礼品。

3.上级有关部门正常的工作检查及业务单位工作交流、洽谈等事宜，由业务对口科室负责，经分管领导审批后，由对口科室接待。接待要严格按照规定标准执行，不得随意提高接待标准，中午吃工作餐不上酒水。

4.严禁借各种节庆、联欢、工作会议等名义搞单位干部员工聚餐。严禁用公款搞相互走访、送礼、内部吃请等活动。

(五)整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。牵头部门：XXX 责任领导：XXX 整治措施：

（1）公车使用方面：

1.局领导、机关科室工作用车，由办公室安排。用车由办公室根据办理事宜轻重缓急程度合理调剂，各类检查、调研、会议等集体活动或目标一致、同方向的公务活动，安排统一乘车，对能合并使用的，不再重复单独派车，防止一人一车或一事一车造成浪费。

2.局属车辆原则上不准外借，确因工作需要用车单位（科室）借用车辆，须由分管领导批准。

3.严禁领导干部驾驶公车，严禁公车私用。领导干部要以身作则，率先垂范，带头执行公务用车各项规定，同时做好亲属及身边工作人员的经常性教育工作，遵守相关规定。

4.严格工作用车的维护管理，严格执行公务车辆用油、维修相关规定，做好工作用车的维修保养，节约油耗和维修费用，降低运行支出。

（2）办公用房清理方面

1、目前，领导干部的办公用房都得到了明显缩减，并进行了检查落实。从整改的情况来看，实际使用面积在标准之内，不存在讲排场、图阔气的作风问题。

2、领导干部配备使用的办公用房，在退休或调离时未退还单位的，不予办理离职或退休人事手续。

（六）整治“三公”经费开支过大

牵头部门：XXX 责任领导：XXX 整治措施：（1）公务接待方面

1、严禁内部吃请，严格控制利用节庆日大规模集体聚餐，杜绝铺张浪费现象。

2、坚持贯彻“可接待可不接待的，不接待”、“可参与可不参与接待人员，不参与”、“可发生可不发生费用的，不发生”的原则。

三、实施步骤

专项整治工作分三个阶段进行：

1、部署阶段（2014年5月5日至 月 日）对照要求，结合实际，搞好发动宣传，报市委第二十四督导组备案。

2、自查阶段（2014年5月5至 月 日）。按照专项整治方案，进行分析梳理，查找问题，明确整治任务，落实任务分解和责任人，做好自查工作。

3、整改阶段（2014年5月5日至 月 日）。对查找出来的突出问题及时制定整改方案，限时整改，建章立制，努力使职工群众满意。

四、组织保障

1、加强组织领导，抓好落实。专项整治工作领导小组和办公室，负责组织实施与督促检查。各科室要主动作为，坚持能改则改、能做先做，注重上下联动、整体推动、协同配合，集中力量啃硬骨头，一项一项整治、一个一个突破，推动突出问题的解决。领导班子特别是一把手要以身作则，带头整治，敢抓敢管，7 推动班子抓落实，督促下级搞整改，对不抓不改不落实的及时通报，对违反规定的，要追究相关责任人的责任。

2、强化制度保障，确保专项整治长效化。专项整治是一项长期任务，对突出问题，要立说立行，下大力气整改。要建立完善各项制度措施，提高制度的针对性和可操作性，强化制度的指导和执行力，用制度规范专项整治整风肃纪，靠制度保障工作有序推进。

3、加强监督检查，明确整治责任。畅通投诉举报渠道，坚持有诉必查、查实必处，设立举报电话：xxxx。专项整治领导小组要督促落实，重点检查党员干部在严守政治纪律、工作态度、工作效率、履行职责、执行制度等方面的表现，并将此列为各科室教育实践活动内容之一，不搞草草收场，应付了事。对解决“四风”方面突出问题效果不好的进行问责，引导专项整治和制度建设工作扎实推进，加大整治公开、规章制度透明、整改落实践诺、立查立改公示力度，自觉接受监督，促进各项部署要求落到实处。

xx市xxx局

党的群众路线教育实践活动办公室