文化强国战略

文化强国战略（通用8篇）

文化强国战略 篇1

漫谈文化强国战略：中华文化“走出去”是必然之势

◎“文化强国”战略包含在国家整体战略之中，没有“文化强国”战略不可能有完整的、使国家真正强大起来的整体战略。

◎当前，我国文化肌体的“亚健康”主要表现是：在社会层面上表现为对科学技术的迷信，对物质享受的崇拜，对倒退文化的赞赏；在思想领域充斥着二元对立、工具理性、机械论。

◎在当今世界，许多西方学者虽然在努力批判他们自己三百年来的文化传统，得出的结论逐渐接近中国文化的理念，但是由于不了解中华文化，所以还是在“隔山唱歌”。

◎放慢或忽略社区在文化建设与传播中的作用以及对人的道德养成、培育良好习惯的功能，是很大的损失。

◎优秀传统文化不是摆设，不是只供学者研究的对象，而是养成民族灵魂的最好营养。如果一种文化产品，只存在于博物馆中，一种文艺形式，只存在于舞台上，那么我们就可以说，它们已经死亡了。

◎学界的交流可以超越政治和意识形态，上可以影响各自的决策者，下可以影响大众，而且是在文化的根本上产生影响。

◎中华文化“走出去”是必然之势，实施“文化强国”战略，目前一个重要的任务就要把这件事摆到重要议事日程上，加大力量。

最近，中共十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，提出了“建设社会主义文化强国”的战略目标。“文化强国”战略和国家整体战略是相互依存的。“文化强国”战略包含在国家整体战略之中，没有“文化强国”战略不可能有完整的、使国家真正强大起来的整体战略。因为，有了钱只能称作“富”，只有在有钱的基础上又有了发达、丰富、先进的文化，才能说是“强”了。现在，我们只是达到了初步的富，还没有达到强，建设富强国家这篇“大文章”只做了一半，因此，需要制定和实施“文化强国”战略来完成“大文章”的另一半。

一、制定和实施“文化强国”战略，既是中国自身的需要，也是世界未来的需要

现在，我们文化的状况(我这里说的是文化深层的状况)，实在让人担忧。进入近代以后，我们在学习西方文化的很长一段时间里，由于对自己几千年文化传统研究得不深，更由于禁锢过久，面对西方强大的工业、武力，曾错误地认为自己的文化一无是处，应该彻底抛弃，于是大口大口地吞食西方文化食品。但是，西方文化食品中，既有丰富的营养，也有过量的激素，食之过久，浸透了我们文化肌体的每个器官，造成了文化肌体的“亚健康”。其主要表现是：在社会层面上表现为对科学技术的迷信，对物质享受的崇拜，对倒退文化的赞赏；在思想领域充斥着二元对立、工具理性、机械论。现在，我们所遇到的种种社会、环境、心理问题，弥漫在各个领域的“三浮”现象(浮躁、浮夸、浮浅)，无不与这种激素在文化肌体里发生作用有着密切关系。这种“亚健康”的文化肌体，需要扶正祛邪，为此，必须下很大的力气，费很长的时间。

那么，当今世界上的情况又如何呢？现在，我们可以说：曾经给人类作出巨大贡献的西方文化已基本走到了尽头，它对解放人类思想、对推动科学技术发展、对社会进步的贡献和推动力、它的再生机能，都已经枯竭，再也无法给人类做出新的贡献。人类未来的出路，在于各个民族和国家恢复被西方文化冲毁的自身传统，以多元文化交融代替一元独大。这一点已经成为西方思想界许多学者的共识。还有许多西方学者虽然在努力批判他们自己三百年来的文化传统，而且得出的结论逐渐接近中国文化的理念，但是由于不了解中华文化，所以还是在“隔山唱歌”，虽与中国有所呼应，但并不真切，更没有联起手来。因此可以说，中国制定和实施“文化强国”战略，既是我们自身的需要，也是世界未来的需要。

中华传统文化中的确有促进世界和谐、人与自然和谐、人自身和谐的丰富内容，其体系之完整、论述之细密、人性之饱满，为世所罕见。但由于以前我们曾妄自菲薄，毁坏过重，因而传统文化中的这些优秀内容不为国人和世界所知。今天，我们思考文化战略，必须要有历史的眼光、世界的视野、自信的胸怀、创新的胆略。

二、思考文化战略必须遵循文化发生、发展、壮大以及由兴而衰、由衰而兴的规律

我们应该和可以采取什么样的文化长期战略？这似乎既不是我一时能够回答的，就学界来说，也是见仁见智，莫衷一是。我只想说，思考文化战略必须遵循文化发生、发展、壮大以及由兴而衰、由衰而兴的规律；必须对症下药，针对当前文化的状况和走势以及未来的可能性。我认为，认识当前文化的状况和走势，可以从以下几个有关文化发展规律的问题入手。

1、文化的长期性和坚韧性

文化的发生与人类的出现同时，因为有了文化，人类才成为人类。文化，是人类区别于其他动物的根本标志。孟子说：“人之与禽兽也，几希。饱食暖衣而无教，则近于禽兽。”他所说的“教”，就是教化、文化、人化——获得人之成为人的品质。

中华民族的历史悠久，中华民族的文化比中华民族的历史记载更悠久。从文化发展史来看，文字发生得较晚，即使最早的文献中有“口传历史”的内容，但实际的文化历史要比这些记载还要早得多，因为更早的传说已经不可得知了。所以，后人所有对文化最终之源的追寻，都是猜测多于证据，永远成不了“信史”。

文化的坚韧性决定了文化的长期性，而坚韧性则来源于文化，也就是人类生活的方式、内容、习惯以及风俗，它一旦形成，就成为人们(部落、部族、民族)生产、生活、相处的基础和条件，因而必然会一代一代地传下去，任何外部力量都对之无可奈何。虽然在传承的过程中也必然有所丰富、变异、发展、衰落，但只要文化符合人们生产、生活、相处的需要，特别是如果形成了人们的信仰和哲学，而这种信仰和哲学又已经浸透在其它种种文化形式之中，就不会被颠覆。在人类古代四大文明中(两河流域文明、埃及文明、印度文明和中华文明)，只有中华文明历尽沧桑而从未中断，原因就在于此。任何时代的文化都只能在前代文化的基础上发展，绝不可能突然种植出或移栽来一种全新的文化，原因也在于此。文化的培育是个长久的过程，不能急于求成，原因还是在此。

2、教育系统是维护文化传承与创新的主干

民族文化一代一代传承的方式、方法和渠道是多样的，但其主干则只有一个：教育。

从世界历史来看，人类在蒙昧时期，教育只限于部落、部族中的生活训练或长辈的教导；出现家庭后，则主要是父祖辈亲人的言传身教；一旦形成国家，一般都会出现学校性质的机构体系，对年轻人进行正规的系统教育。在工业革命之前，世界各国的学校几乎都是以传授道德、信仰以及书写、计算知识为主(韩愈所说的“传道、授业、解惑”就是对这一阶段教育内容和性质所做的概括)，生产技能则主要是由长辈进行“现场教学”，手把手，口传心授；工业革命之后，传授知识和技能变为学校的主要职能，特别是在政教分离之后，西方学校不再主要承担培养伦理、信仰的职责，“纯知识”、“纯技能”成为其主要特征。

我国从1906年正式开始废除旧学，兴办“洋学堂”，但是中国人从来重视发挥学校在文化传承、道德培养中的作用，所以在洋学堂里也讲究“德、智、体”的培养，于是学校就成为传承文化的主要场所(在西方社会，虽然学校不承担对学生进行德化教育，但是宗教和社区发挥着极其巨大的教化功能，再加上媒体、影视等工具，补充了学校的不足)。

学校对人进行教育具有系统、综合与形成独特环境的优势，所以虽然家庭也是文化传承的重要场所，父母是孩子的第一任教师，但还是要“易子而教”，把孩子送到私学(如村塾、家塾或学校)和公学去学习。

所谓“系统”，即根据学生的年龄施以相应的教育，先重感性教育，渐重理性教育，由浅入深，自成体系。这一教育的核心就是使受教育者成为一个正常的公民，即社会所需要、所欢迎的人，也就是一个完整的人。所谓“综合”，即文理工法、音体美等课程和课余活动相互配合，形成一个全面、整体的教育。所谓独特的环境，即让受教育者进入一个小社会，形成一个特殊的群体，这是一个“自然人”、“家庭人”转变为一个“社会人”的准备；过群体生活就要接受群体生活规则的约束，这对于将来进入社会是必不可少的训练；学校进行教学或其它活动，都会有相应的教具和设施，这是家庭难以具备的；另外，学校里独有的学习、思考、辩论、合作、欢乐的氛围，也在悄然地对受教育者的成长产生巨大影响。

教育的本质功能是留存、传承、创造文化的基地。毋庸讳言，我国教育的这一功能从某种程度上说遭到过扭曲乃至摧残，这在教学领域的突出表现就是没有把学生和教师当作一个“人”来培养和提高，而是当作了机器——将来生产物质产品或从事某项业务的机器。机器只能生产，只有“人”——具备了优秀文化的“人”才能创造。如果学生在16年(从小学到大学本科)或24年(从幼儿园到博士)中成长为一个“全人”、一个可以进行创造的人、一个符合他所处的时代所需要的人，那时学校的本质功能就实现了。

3、社区文化+家庭文化的巨大渗透作用

在现代社会，我们在文化传承和文化建设中不能忽视了家庭和社区对人的影响。广义的社区包括行业，例如学校、军营、企业等。这里所说的社区是狭义的，指农村的乡镇、城市的街道或居民小区。旧式的街道弄巷，左邻右舍相处多年甚至成为几代世交，彼此熟识；融洽的关系、共同的爱好、互助的风气，已经构成了各具特色的“文化小区”，这对人的成长有着无形而巨大的影响。我国城市和农村的现代化和城镇化，极大地提高了人们居住条件的质量，但也把固有的社区打散了；新的社区成了缺乏文化的聚居地。在这样的情况下，人们能够从中获得文化营养的，“八小时之外”就只有家庭了。试想，现在当一家人要从这个小区的大楼中迁往另外一个小区的时候，还会像从小巷子里迁出时那样对邻居恋恋不舍吗？社区文化和人的关系，亦即社区文化与家庭日常生活的关系最为密切；一个社区文化的形成，在自觉营造的前提下，也需要几年、十几年，甚至几十年；放慢了或忽略了社区在文化建设与传播中的作用以及对人的道德养成、培育良好习惯的功能，是很大的损失。

4、考察文化的状况

我认为，考察一种文化的状况可以从三个方面入手：一是文物保护和利用的情况；二是学术研究的情况；三是百姓在认识上、实践上认同的程度。

文物，包括地上的和地下的文物遗存，当然传世文献也在其中。这些是传统文化的物化形式。虽然我们经历过“文化大革命”的劫难，但是现在地上的原有文物，基本恢复了过去的规模；新发掘的文物日益增多，保护得也很好，在文物的适当利用方面也积累了一定经验。

学术研究，因为曾经停顿多年，到上世纪七十年代，我们不仅落后于邻国如日、韩，即使和台湾地区比，也有相当差距。近二十年，这方面有了长足的进步，研究的范围、研究队伍的规模、经费支持的力度和成果的水平，都有了极大的提高。虽然在有些领域和国外还有差距，但就总体而言正在接近国际水平。我设想，再给我们十年二十年，一定会整体达到国际水平。

百姓认同情况，实际是优秀传统文化内化程度的体现，也可以说是优秀传统文化生活化的反映，是自身文化强不强的最重要的反映。但这却是当前最让人忧心的一点。我想这似乎无需我来论证，人们可以举出生活中的无数实例。造成这种状况的原因很多，探究和论证起来可以写若干本书。我只从一个学人的职责角度说，优秀传统文化不是摆设，不是只供学者研究的对象，而是养成民族灵魂的最好营养。如果一种文化产品，只存在于博物馆中，一种文艺形式，只存在于舞台上，那么我们就可以说，它们已经死亡了。同样的道理，如果传统文化只存在于学者的书斋里或研讨会上，那么我们也可以说，它已经死亡了。中华传统文化的“纯学术化”是件极为可怕的事情。避免之道，就学者而言，能够并应该做的，就是应该有越来越多的人走进中小学校，走进城市社区，走进村村寨寨，做些传统文化“扫盲”的工作，唤醒实际还存在于人们心中的文化基因；同时，有越来越多的学者为工人、农民、学生写些通俗的读物，并和文化创意工作者合作，把看似深奥的道理用人们喜闻乐见的形式，用人人能懂的话语展现出来。话又说回来，普及、通俗化的工作并不好做——只有深入，才能浅出；唯有浅出，才能继续深入。

5、宗教的补充作用

六中全会《决定》提出，“全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进文化繁荣发展中的积极作用。”那么，如何看待宗教在当今文化建设中的作用呢？

从宗教发展史来看，宗教几乎和人类同龄。宗教起源于人类对未知领域(人的自身和宇宙的奥妙、事物的不可预测)的恐惧和敬畏。当人自知是人而不是其他什么的时候，即自觉到自身存在的时候，生与死就成了他最关心的问题。于是人类自己创造出了宗教，给上述问题以种种解答，目的是给自己以安慰、寄托和期望。

例如犹太教和由它直接地和间接地派生的基督教、天主教、伊斯兰教，都信奉一个超灵验的、绝对的、创造了除其自己之外的一切的神，神要求人信仰它，按它的启示行善，忏悔自己的罪恶，死后就可以进入天国，回到神的身边，否则就要沦入地狱经受种种苦难。这样，宗教对其信众而言就具有了无比的神圣性和吸引力。

又如佛教，不重在说明宇宙的起源，所以佛经上常说“无始无终”，一再讲述“无始以来”的事。释迦牟尼不是神，而是古印度迦毗罗国净饭王的太子，名悉达多，生于迦毗罗城的岚毗尼园，母亲名摩耶，产后七天去世，太子由其姨妈波阇波提抚养。释迦牟尼出生在人间，成长在人间，求法于人间，悟道于人间，涅槃在人间，遗骨(舍利)留传在人间。所谓“佛”，即觉悟之义。悟什么？即参悟人生和宇宙的规律，把握正确对待生与死、己与他的态度和方法。在佛教看来，万事万物俱有因果，即“缘起论”，无无因之果，也无无果之因。由此要人们看透人生之苦的原因，把握消除苦的方法。可见，佛教是重视现世的，不同于完全寄托于彼岸的犹太教等。

不管是“神启”式的宗教，还是“觉者”教导的宗教，归根结蒂都是对人的关怀，只不过它们都“聚焦”于“终极关怀”，即对人生最大的事——生与死的思考和从苦中解脱，以及与此密不可分的对宇宙终极的关注，并给出本教本宗的答案。各个宗教的所有教义，几乎都是从这一点引申出来的。为了到达天国或解脱生老病死之苦，就需明了天人之理，需要行善，需要和平。

历史上，各种宗教在长期布道、发展、变革过程中，都形成了各自不同的理论体系，积累了大量经典和历代智者对经典的解释，同时极大地影响了世界各地的文学、艺术、哲学和科学的发展，以致深深地根植于人们的生活和心里。因而可以说，宗教是一种文化，是直接作用于人心的文化，是各民族文化中的一个重要组成部分，甚至可以说，就起源而论，没有宗教也就没有文化。中国也不例外。因而在弘扬、发展中华文化的时候，不能忽视宗教。

我国固有的宗教只有道教；佛教经过自汉至唐与中土文化的磨合，已经中国化了，也应该视为中国原有的宗教；基督教、天主教、伊斯兰教，进入中国短则数百年，长则上千年，也已经适应了中国的国情。因而中华文化中的包容、和合、尊祖敬宗、利己利他，以及仁、义、礼、智等观念已经不同程度地被外来宗教所吸收。而宗教的哲学思辨、对自然的敬畏、对死亡的相对淡定(包括薄葬)，也在融入中华文化。

但是，宗教从来具有两面性，即促进社会和谐的一面和不利于和谐的一面。在中国古代历史上，凡是盛世王朝，都是既充分发挥了宗教积极的一面，又制约和限制其消极的一面。现在的问题是，由于对宗教的种种误解和怀疑(其中有些则是宗教自身建设不足造成的)，影响了对宗教特质的深入研究，在制约它和使它发挥作用两方面都有加强的空间。如果我们能以史为鉴，总结、借鉴历史上成功的和失败的经验与教训，把宗教作为补充，对管理的方法做必要的调整，那么也必将有利于新文化的建设。总之，在考虑文化战略的时候，不能忘记了宗教这一领域。

6、文学艺术的优越性和局限性

当人们谈到文化的时候，首先就会想到文学艺术。因为文学艺术能够形象地、生动地显现时代精神以及人们的愿望和对过往的记忆，“嬉笑怒骂皆成文章”。因此，人们普遍喜爱文学艺术，需要文学艺术，因而文学艺术对民族文化素质的提高能起到很大作用。这就是它的优越之处。

但是，文学艺术也有其局限性。一是创作周期比较长，往往是回忆式的叙事。二是反映时代精神的方式是曲折的，它拒绝直白式的说教，所以对创作者和欣赏者的知识、文化水平有较高的要求。虽然娱乐性的艺术常常能为一般大众所欢迎，但是如果创作者没有对生活和时代的深刻理解，没有较高的道德修养，就容易走到媚俗的路上去，不仅不能提高受众，反而会适得其反。三是成本相对于其它文化传播方式普遍较高，有时难免受到一些客观条件限制。

文学和艺术本属于人民大众，人民的生活和创造是文学艺术的源泉，也应为大众所享用，但是在当今市场经济环境中，容易成为“小众文学和艺术”。如何尽量回避文学艺术的局限，在大众文化的发展中逐步创造、丰富新文化，这是个极其重要的课题。

当前，我国正在积极进行的文化体制改革和各级政府强调的发展文化创意产业，就是在这一领域所采取的战略措施，就是为让所有人民能够享有文化，为未来开辟道路。三、一旦中华文化能够大踏步地“走出去”了，就意味着中华文化之身已经强健了

任何文化的弘扬、发展，最重要的是要处理好两件事：一件事情是牢固地树立文化的主体性，这种主体性应该存在于人们的心中和日常生活中；另一件事情是自觉地与异质文化进行接触，通过接触，了解、理解、欣赏、学习对方。

文化的开放性和主体性，是辩证统一的。没有主体性，无论是国家还是个人，就没有根基，没有主见，在与异质文化接触时，就可能或发生不应有的冲撞、抵制，或者走向另一端，良莠不分，囫囵吞枣，盲目信从，最后失去自我，不知“„我‟是谁”。反过来说，如果文化不开放，不自觉地与异质文化接触，就会故步自封，久而久之，文化就要凋敝；而文化不强，国家也将衰落，近三百年的历史就是最好的说明。

文化“走出去”，是文化自觉的集中体现。从19世纪后半期起，洋务运动、戊戌变法、辛亥革命、五四运动，都是因为接触了西方文化而催生的，但都是外国人或国人介绍进来的，包括马克思主义，也是俄国十月革命给我们送来的，我们是被动中的主动或主动中的被动。现在，六中全会《决定》提出：“实施文化走出去战略，不断增强中华文化国际影响力。”这可能是中华民族发展史上第一次把“文化走出去”提到全体国人的面前，是千载难逢的机遇。其根本的原因是经过30多年的改革开放，中国的经济实力强了，我们的文化开始自觉了。

当前，中华文化“走出去”，还面临着诸多困难。一是现在西方文化，尤其是美国文化已经统治了全世界，中华文化别具一格，是个“例外”，常常被视为“异类”加以拒绝。二是西方对中华文化的偏见根深蒂固，动辄说我们在搞“价值观输出”(这本来是个伪命题，在此不详述)，刁难、抵制层出不穷。这种情况一时难以改变。三是我们还不善于用外国人喜闻乐见的形式和话语，客观地介绍中华文化以及当今中国。最近几年，中华文化“走出去”的情况有所好转，一个突出的表现是孔子学院已经遍布五大洲的105个国家。西方评论说：这是西方主流社会能够接受的中国唯一的文化产品。这一经验值得认真总结，以便让它在中华文化和各国进行综合交流方面发挥更大作用。

中华文化“走出去”，自古就有，但那不是自觉的，是随着商品、移民或战争自然流出的。当中国积贫积弱，或在世界经济中没有地位的时候，即使自觉地向外介绍，也不会引人注意。现在开始自觉地向外走了，但还不是“大踏步”，只是“小碎步”。要想“大踏步”，还要走相当长的路：一是要等中国真正强大起来，中华文化强大起来；二是要学会“大踏步”。

文化交流大体有三个层次和渠道。第一个是政府间的交流，主要是因时、因地、因人(对象)，围绕着国家间的利益进行。这种交流决定着国家间的政治关系。第二个是学者间的交流，这种交流学术性强，参与者寡，但却直插文化根底，接触彼此的价值观、世界观、伦理观，其影响久远。这种接触的成果可以观照文化的所有领域，真正了解对方的“心”和“根”。第三个是大众间的交流，也就是现在开始常提到的“公共外交”。商贸、旅游、留学、演出、体育竞赛等都属此类。

我认为，在这三个层次或渠道中，最重要的是第二个。因为学界的交流可以超越政治和意识形态；上可以影响各自的决策者，下可以影响大众，而且是在文化的根本上产生影响。现在，我们的情况恰恰是这方面薄弱。因为我们对自己文化的研究还不够深广，同时，研究文化的学者90%以上不能用他国语言进行交流，即使交流，也缺乏与异质文化交流的话语技巧和应对方法。这都是长期封闭的后果。最难的是第三个层次或渠道。在大众交流(公共外交)方面，现在参与的人不少，但是懂得或精熟某种形态文化的较多，了解文化与交流规律的较少。这是由于一般游客、文化工作者曾经受到教育体制的局限。

总之，在我看来，中华文化“走出去”是必然之势，实施“文化强国”战略，目前一个重要的任务就要把这件事摆到重要议事日程上，加大力量。但是，以前我们并没有做好相应的准备，因此，近年我提出了“固本强身，走向世界”和“小步快走”的想法。其意思是，中华文化“走出去”的速度可能决定于国家经济实力和在文化“走出去”投入的多或少；而效果的大小、影响的深浅，则基本上决定于我们自己的文化建设和研究的水平。有前一点，所以可以快，有后一点，所以只能是小碎步，不是我们不想大踏步，而是大不起来。一旦中华文化能够大踏步地“走出去”了，就意味着中华文化之身已经强健了；而“走出去”也会影响和促进“固本强身”。(作者为第十届全国人大常委会

文化强国战略 篇2

一、使命上要为服务文化强国建设需要, 提供文化强国的人才保证

人才是我国现代化建设第一资源。建设文化强国队伍是基础, 人才是关键。《决定》指出:“高素质文化人才队伍发展壮大, 文化繁荣发展的人才保障更加有力”成为建设文化强国战略目标之一。同时, 人才队伍建设也是建设文化强国重要支撑和保证。高等学校必须立足本职, 创新人才培养理念、改革人才培养模式、优化人才评价机制, 更加注重学生创新意识和实践能力, 提升人才培养的文化内涵, 为建设文化强国提供坚强人才保障。

(一) 高等学校必须科学把握人才培养首要使命, 为建设文化强国提供人才保障。

人才是我国现代化建设第一资源, 建设文化强国队伍是基础, 人才是关键。《决定》指出:“高素质文化人才队伍发展壮大, 文化繁荣发展的人才保障更加有力”成为建设文化强国战略目标之一。高等学校肩负着为社会主义现代化事业培养高层次人才艰巨使命, 既培养技术领军人才, 又要培养文化传承与文化创新人才。这就需要优化专业学科结构, 培养文化专门人才;需要加强社会主义核心体系建设, 培养高素质人才。

(二) 高校要着力造就高层次领军人物和高素质文化人才队伍。

《决定》指出, “鼓励和扶持高等学校和中等职业学校优化专业结构, 与文化企事业单位共建培养基地。”今天, 在国泰民安的和平建设时期, 我们大学生有机会接受高等教育感到非常欣慰。要充分认识到自己肩负的重要责任和使命。特别是学习哲学社会科学专业的学生, 树立为推动国家和民族文化事业发展远大理想, 着力提高自身综合素质和业务能力;同时, 要关注文化产业发展的生动实践, 自觉提高文化产业经营理念, 推动文化产业大发展。

(三) 坚决确立马克思主义指导地位, 确保人才培养方向坚定性。

这不是一句空话, 是我们历史传统、国家性质和发展实际决定的。高等学校是社会思想最为活跃的场所, 也是各种思潮相互激荡的阵地。当前, 社会文化多元, 社会价值多样, 师生思想复杂, 高校如果不坚持马克思主义, 就会带来思想的混乱, 那是比任何事情都危险的事情, 其破坏性比核武器的威力更强大。不仅仅高等教育, 整个国家和民族都将面临更加深重的灾难, 那才是各种敌对势力和反华势力所期望的局面。高等学校必须毫不犹豫地坚决确立马克思主义指导地位, 坚定不移用中国特色社会主义教育全体师生员工, 推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

(四) 坚决真学真懂真用核心价值体系。

当前, 很多同学在学习“两课”时, 抱着学习为了分数、为了考试等不良思想和态度。其实, 马克思主义哲学等教给我们不仅仅是知识, 更多是分析社会、研究社会、认识社会、判断形势、解决问题、寻找方向的方法。只有把理论学习和社会发展生动实践结合起来, 把课程学习和个人认识提高结合起来, 不难发现核心价值体系充满活力、生活有趣、真实有用。只有真学、才能真懂, 只有真懂, 才能真用。我们才能真正融入社会发展大潮, 才能感受到自己的价值、责任和使命。

(五) 加强理想信念和爱国教育。

谈到信念和爱国, 有些人会觉得很遥远。其实, 并不遥远, 就在身边, 而且和自己生活息息相关。现在国门敞开了, 我们出去的机会多了。比如, 利比亚出现动荡之后, 国家启动紧急方案, 动用大批轮船将在利比亚务工人员及华人华侨撤回国, 让我们数万同胞免受战争灾难。还有北京奥运、上海世博、西安世园、应对汶川地震等重大事件, 都让我们认识到祖国的强大和社会主义制度的优越。同时, 爱国的途径和方式是多元的。好好学习, 在平凡的岗位上做好工作就是爱国, 在民族利益受到侵害主动捍卫也是爱国。我们要增强忧患意识、大局意识, 正确处理个人需求和国家需要之间矛盾, 明白爱国是不需要理由的基本观念, 树立爱国精神和创新发展意识。

(六) 引导学生树立正确荣辱观。

当前, 90后青年大学生已经成为高校学生主体。90后青年学生的总体是好的, 但是部分学生成才观、物质观、价值观等发生深刻变化, 也引发荣辱观比较模糊。对什么是光荣、什么是耻辱在价值判断中不是非常清醒。这就要求我们必须充分运用各种媒体手段传播社会主义荣辱观, 在全社会营造起良好的氛围。同时, 也要在重大事件剖析中, 在学生生活细节中潜移默化影响学生, 引导学生树立正确的荣辱观。

二、在教育教学建设上, 要把繁荣哲学社会科学放在重要地位, 加强学校的文化创新能力建设

《决定》明确指出, 要“繁荣发展哲学社会科学。”这是着眼于建设文化强国战略需要和文化事业发展客观需要提出的。坚持和发展中国特色社会主义, 必须大力发展哲学社会科学, 使之更好发挥认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的重要功能。在大学发展中, 有些高校哲学社会科学学科存在一些偏见, 认为哲学社会科学没有用。同时, 有些师生对哲学社会科学的热情不高。而是对自然科学、英语等实用学科的热情非常高。为什么呢?是因为这些学科或专业在就业过程中比较实用, 实用主义和短期主义思想在作怪。那么, 哲学社会科学到底是不是没用呢?有种说法, 半部《论语》治天下。还有马克思主义给中国送来福音, 拯救了中华民族和中国人民。同时, 虽然我们的大学生多了, 但是有文化的大学生似乎少了。特别是同学们对传统文化的积累越来越少, 理论修养有待提高, 思想认识越来越肤浅, 只知道“是什么”, 对“为什么”、“怎么办”的问题思考比较少, 这种有文凭、没文化的怪现象日益严重。这就需要我们学点文化、学点哲学。

(一) 要加强马克思主义理论学科建设。

我国是社会主义国家, 必须坚持马克思主义的指导地位和社会主义政治方向。这就要求发挥高等学校马克思主义学科优势, 加强基本理论建设和应用理论研究, 着眼于研究马克思主义基本理论与当今中国发展基本实际紧密结合, 推动马克思主义理论中国化理论创新和科学普及。推动具有中国特色、中国气派、中国风格哲学社会科学学派。

(二) 要加快研究当今中国发展重大战略问题。

高等学校哲学社会科学不仅是文化传承中心, 也是理论创新中心。高校学生要自觉依托重点实验室、重点研究团队、重要研究成果, 研究国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等领域具有全局性、战略性和前瞻性的重大课题, 为国家经济发展和社会进步重大决策提供有效支撑。

(三) 坚持以重大现实问题为主攻方向, 加强对全局性、战略性、前瞻性问题研究, 加快哲学社会科学成果转化, 更好服务经济社会发展。

实现哲学社会科学经济价值、政治价值、文化价值, 实现学科发展与科学普及实现共赢。

三、在育人功能上, 加强校园文化力量, 发挥高校在区域化文化建设的辐射力

胡锦涛总书记在清华大学建校100周年大会上强调:“高等教育是优秀文化传承的重要载体和思想文化创新的重要源泉。要积极发挥文化育人作用, 加强社会主义核心价值体系建设。”《决定》明确指出, 鼓励教育机构等开展公益性文化活动, 加强社区公共文化设施建设, 完善公共文化服务设施, 把校园文化与基层文化建设有机统一起来。

(一) 要深刻凝练学校办学精神。

大学精神是大学在长期办学过程中所形成的价值追求和精神品质。大学精神是大学校园文化的灵魂, 是引领大学发展的根本指南。比如北京大学“爱国进步民主科学”、清华大学“自强不息, 厚德载物”等等, 指引着大学人强烈的社会责任感和文化使命感, 得到广大师生员工文化认同感和归宿感。广大毕业生将大学精神推广到社会领域, 成为推动社会进步重要精神力量支柱。

(二) 要改进现代大学制度建设。

大学是经济发展和社会进步的发动机, 大学以自身的变革和发展推动社会进步。现代大学通过建立现代大学制度, 着力培育形成学术自由、管理民主等大学管理机制, 主动调整大学学科布局和科研创新机制, 激发大学创造活力和创新能力, 参与文化领域产学研战略联盟和公共服务平台建设, 在文化科技创新体系中发挥积极作用。

(三) 要发挥发文化建设参谋作用。

高等学校有着大批学者, 这些学者对文化建设有着长期的关注和深入的研究。要发挥他们智囊团和思想库的作用, 积极开展文化现象、文化规律、文化政策等方面研究, 为国家文化体制改革发展提供对策和建议。

(四) 加强基层文化人才队伍建设推动基层文化创造活力。

青年学生要树立正确的就业观, 高校毕业生到基层工作, 推动基层文化事业发展。同时, 要积极组织高校优秀教师赴基层开展文化下乡活动, 满足基层百姓文化生活需要。加强与地方基层文化企事业单位合作, 发挥人才资源优势, 强化基层文化工作培训力度, 激活基层文化企事业单位工作人员力度。

(五) 加强职业道德建设和作风建设。

当前, 我国文化事业发展总体良好。但是, 一些文化名人道德品质、个人作风等方面还存在诸多问题, 文化事业发展呈现低俗、庸俗、世俗等不良现象, 这些问题严重制约文化事业健康持续发展。高等学校作为人才高地、精神高地, 高校学生要自觉认识到这些问题严重性, 自觉提高个人道德修养。

高等学校作为文化强国战略实施重要力量, 自觉肩负起为建设文化强国提供人才保障, 加强服务文化强国战略实施能力提升, 充分发挥高校文化引领作用推动基层文化活动繁荣, 为推动文化自觉、文化自信和文化自强贡献应有力量。

参考文献

[1].中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定[N].人民日报, 2011

浅析践行社会主义文化强国战略 篇3

一、社会主义文化强国战略，必须坚持党对文化工作的领导

社会主义文化是中华民族的血脉，是我国社会主义精神文明的重要组成部分。我们党从创建以来，始终重视文化建设，始终代表着中国先进文化的前进方向，文化工作在我国各个革命历史时期对推动我国历史的进程，发挥了积极的作用。建党初期，党的刊物就开始讨论文化问题，并科学地总结了“五四”新文化运动的历史经验及其发展方向，创造性的提出了新文化就是无产阶级领导的民族的科学的大众文化，至此，确立了我国文化发展的方向，明确了我国文化建设的历史任务。新中国成立之后，我党又提出了文化工作的“二为”方向和“双百”方针，进一步明确了文化工作的性质、任务和方向。新中国成立几十年来，在“二为”方向和“双百”方针的指引下，我国文化工作在服务社会主义革命和建设中发挥了巨大的作用，文化建设自身也得到了飞跃发展。中国民族、民间文化已经代表着东方文化立于世界文化之林。

二、我国文化工作的性质决定它必须置于党的领导之下

当前，我国的文化事业是有中国特色社会主义的重要组成部分，是以马列主义，毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导的先进文化，这是由我们党和国家的性质决定的。有中国特色社会主义文化作为正确的思想价值导向，可以从思想上保证现代化建设发展的正确方向。我们的文化是人民大众的文化，我们的党代表着最广大人民的根本利益，是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表思想武装起来的无产阶级政党。我们党制定的建设有中国特色社会主义文化的基本纲领、根本目标、总体布局、方针原则，都充分体现着我们党所代表的中国先进文化的前进方向。因此，我们在发展社会主义文化的进程中只有加强党的领导，才能保证我国社会主义文化的先进性，才能实现建设社会主义文化强国的根本目标。

三、坚持党对文化工作的领导不是使文化工作纯粹成为党的政治工具

党的十八大报告指出，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。体现了我国社会主义文化的本质和发展规待，这就决定了我们文化建设必须紧紧围绕人民这个关键词，服务于广大人民群众。但是，坚持党对文化工作的领导，不是要使文化变成党的政治工具。我们的文化是面向大众、服务人民，为广大群众喜闻乐见的文化，其最深厚的根源在广大人民群众之中，文化的发展有其自身的规律。党对文化工作的领导，主要是把握方向、制定方针，而不是要求文化工作从属于临时的、具体的、直接的政治任务。当然，我们的文艺作品必须充分表现我们人民的优秀品质，赞美人民在党的领导下在革命和建设中，在同各种敌人和困难的斗争中所取得的伟大胜利。这不仅是党对文化工作的一贯要求，人民对文化工作所寄予的希望，也是我们文化工作者所肩负的历史使命。这不仅是对文艺作品政治上的要求，同时也是对文艺作品艺术上的要求，是政治标准和艺术标准的统一。不仅文艺如此，整个社会主义文化事业都应当属于人民，为广大人民群众服务。坚持面向大众，服务人民是文化工作最基本的规律，坚持这一条我们就能打牢社会主义文化强国的根基，永葆中国特色社会主义文化的生机和活力。十八大提出扎实推进社会主义文化强国建设，一是指明了社会主义文化（文艺）的前进方向；二是文化工作的内涵、文艺创作实践必须服务于广大人民群众；三是文化工作体制的先进性。只有在党的领导下，“先进文化”的先进性才能得到充分的体现和发挥。

文化强国战略下的社区文化建设 篇4

李 楠

2013-2-23 5:28:52来源：《 光明日报 》（2013年02月23日 07 版）文化是民族的血脉，是民族凝聚力和创造力的源泉，是人民的精神家园。没有文化的引领和支撑，一个民族也就失去了其立足于世界民族之林的灵魂和意义。而社区文化作为整个社会主义文化大发展大繁荣的组成部分，其建设和发展对于整个民族文化的发展创新具有重要的促进作用。社区文化建设不仅有利于满足社区居民的精神需求、增强社区的凝聚力，也有助于树立良好的城市形象、增强城市的综合实力。在文化强国战略思想的指导下，加强社区文化建设，打造丰富多彩的社区文化，对于改善社区居民的生活水平，促进社区和谐管理，提高城市乃至社会的文化软实力具有重要意义。

自20世纪90年代以来，我国社区文化建设取得了较大进展，社区文化活动日益丰富，与社区文化相关的工作网络基本建成，社区文化设施也在逐步完善。但由于现阶段社区文化建设模式尚处在摸索阶段，群众的社区文化需求与现状之间的矛盾使得社区文化建设面临较大挑战。主要表现在：一是对社区文化建设地位认识不足，很多人并未充分了解社区文化建设的本质内涵，更没有认识到社区文化建设对于文化强国战略的重要意义；二是社区文化建设管理的领导机制有待完善，社区相关人员素质有待提高；三是社区文化建设的投入和分配机制不够完善，社区文化建设资金仅仅依靠政府投入的方式严重制约了社区自身文化的发展，同时也增加了政府的财政负担，分配不尽合理导致部分地区社区文化建设中过分追求形式而忽视了文化软实力的提高；四是社区文化建设的相关法律法规、政策不完善，造成一些工作无法可依；五是社区文化建设沿袭由政府行政权力推动的传统模式，其本来应有的文化性和群众性无法真正得到体现。

要建设良好的社区文化，发挥社区文化建设推动先进文化传播、丰富群众生活、增强社区活力、抵制腐朽文化侵蚀的作用，就必须始终坚持科学发展观，着力发挥政府的主导作用，做好社区文化发展的总体规划和顶层设计，完善社区文化建设投入机制，引导政府、社会以及个人等多方面资金的投入，建立社区文化建设综合协调机制，形成市、区、街道三级管理网络。在社区人才队伍建设方面，政府可以采取培养和引进“双轨制”的方法，造就一大批优秀社区文化工作者。积极调动社会各界力量，走资源共享之路。在保障各个利益关系之间协调和配合的同时，推动社区文化建设的顺利开展。具体而言，需要做好以下几个方面的工作：

搞好社区文化总体规划和顶层设计，完善管理机构建设。首先，为了保障社区文化的健康发展，保证社区文化自治管理目标的实现，需要整合社区内的文化自治力量以形成自治管理网络体系，这也是了解社区成员文化需求的有效途径。其次，建立文化自治组织。例如社区文化协会，借助这类基层文化自治组织去规范社区文化建设，同时还可以将不同社区自治组织联合起来，增进共同发展的步伐，更好地推进整个社会的文化发展进程。其次，构建完善的组织管理制度。制度是促进社会发展的潜在因素，完善的社区组织管理制度有利于促进社区的更好发展。最后，建立良性的组织运行机制。要顺应社区文化发展规律，构建完整的决策体系，不断推进决策治理自治化，保障社区文化建设机制良性运行，进一步调动社区成员的积极性，实现社区内部功能的有效发挥。

完善社区文化建设投入机制，引导社会多渠道资金投入。发挥政府的主导和协调作用，建立多元化的社区文化建设投入机制，多渠道筹措社区文化建设资金。除了政府固定投资之外，积极吸纳社会各方面的力量参与社区文化建设，实现社区文化的“共抓共管”，使社区文化硬件资源得到优化配置。尝试引入市场手段，制定相应的政策和措施，吸引企业和社会民间资本进入到社区文化建设领域，从而达到多方共赢的目标。

大力发展社区文化教育，建立高素质人才队伍。社区文化建设，人才战略是关键。在社区文化建设的过程中要积极发挥社区居民的主体作用，坚持以人为本，积极开展社区文化教育，切实加强社区文化队伍建设。首先，建设一支专业的社区文化辅导员队伍，让他们深入社区深入群众来组织、指导社区文化活动，增强社区文化建设的生机与活力。其次，要定期开展学员培训，以更新思想观念和加强自我教育，增强社区文化骨干的业务素质，为开展社区文化活动服务。再次，要采取新建、扩建、改建等办法，加快推进以街道文化站、社区文化中心、社区文化广场、社区文化活动室等为主体的社区公共文化设施建设，形成结构合理、功能健全、实用高效的社区文化设施网络。最后，努力提高社区文化设施的使用效率和社会效益，根据社区区位、社区内单位、居民的文化优势，举办有特色的文化活动，开展特色文化社区创建活动。

完善社区文化建设相关法律法规，做到有法可依。尽快完善社区文化建设的相关法律法规，积极发挥政府的监管职责，不断推进社区文化设施管理走向专业化、产业化和社会化，授权由经营性组织在公益宗旨下进行治理，着重发挥经营性组织的效率和活力。理顺政府和基层社区在社区文化建设中的职责和权利义务关系，进一步明确社区文化内容、人员编制、组织机构、经费来源以及群众文化组织的法律地位，为社区文化建设提供制度保障和法律保障。

人才强国战略 篇5

摘要：人才强国战略是我国面对全球竞争日益激烈的环境下做出的决策，关系到我国经济、军事、政治、文化的发展。本文阐述了人才强国战略对我国人才培养、科技进步和国家强盛的意义，提出从人才的培养、人才的吸纳以及人才的管理三方面实施人才强国战略。

关键词：人才；竞争；发展

Abstract: The strategy of reinvigorating China through human resource development is a decision facing to the global increasingly competitive environment.The strategy has great relationship to the development of economic, military, politics and culture.The strategy has important implications for the personnel training, advance of science and technology and the powerful of nation.There are three aspects to what has to be done — personnel training, professional recruitment and talent management.Keywords: Talents;Competition;Development

落后就要挨打，从清朝被西方列强侵略，签下了一系列丧权辱国的不平等条约，中国沦为半封建半殖民地社会，到建设新中国时遇到的种种困难，再到当今美国对阿富汗、伊拉克等国家的侵略行径，都让我们深深地记住了这句话。当今，我国周边形势复杂，美国与日本、韩国、印度、澳大利亚的联手一直对中国构成威胁，中亚也存在一些西方军队，俄罗斯也存在一定的不确定因素。在经济形势上，国内通胀、楼价飙升、产业转型问题依然存在。在复杂的国际形势下，我国既要保持经济增长，又要发展军事实力，使国家强大。强大的国家必须包括经济上的强大、军事上的强大、文化上的强大。一个国家，是以人建立起来的，人在国家发展中的地位无可替代，人才是人类主观能动性的积极、有效的体现，以人才建设国家是必然正确的选择。

从1978年12月，党的十一届三中全会之后，中央确立了“尊重知识、尊重人才”的国策开始，包括恢复高考、建立人才制度等一系列措施使人才强国思想初步形成。在2000年，党的十五届五中全会提出，要把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好，努力建设一支宏大的、高素质的人才队伍，这时，人才在国家建设中已经扮演着非常重要的作用。直到2002年，中国加入WTO后需要面对经济全球化等新形势，为保证建设有中国特色社会主义事业健康发展，中共中央、国务院制定下发了《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》，首次提出了“实施人才强国战略”，人才强国战略才明确确立。

一、人才强国战略的意义

实施人才强国战略无论是在人才的合理、充分利用还是国家的长期发展都具有重大深远的意义，可以从一下四方面阐述：

（一）实施人才强国战略是合理、充分利用人才的科学之道

实施人才强国战略首先是对人才的尊重，肯定了人才在国家发展中所能起到的重要作用，在工业技术、管理、法律等方方面面中，人才都是其中最重要的因素。如何合理充分利用人才，人才强国战略给出了一个方向，就是利用人才的积极主观能动性发展国家，为国家的强大努力，更是从战略上对人才的利用作出了正确、科学的规划。目前国家的发展必须朝高科技方面发展，随之而来的配套条件，如制度、管理、服务等等都需要跟上科技的发展，而恰恰这些方面都需要人才。人才强国战略的实施，不是仅仅对科技人才进行科学的应用，而是对各行各业所有人才的合理、综合利用。

（二）实施人才强国战略有利与我国科学技术的发展

人才强国战略不仅是让现有人才为国家发展而用，更是一个长远规划，其中对人才的培养与发展有重要意义。一旦实施了人才强国战略，肯定会带来全社会特别是教育者对人才培养的思考，人的培养目标是什么、培养模式如何等都会受到关注，进而会对我国目前的教育体制进行改革，以对不同的人采取不同的教育方法，也就是因材施教。实施人才强国战略对我国如何培养创新型人才、技术型人才、教育型人才有非常大的推动作用，所培养的后备人才更是我国长期实施人才强国战略，重要保证。

（三）实施人才强国战略是我国实现社会主义现代化的必由之路

如何实现社会主义现代化，1987年，在十三大上概括了“三步走”战略部署：第一步，1981—1990，国民生产总值翻一番，解决人民温饱问题；第二步，1991—2000，国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平；第三步，到下世纪中叶国民生产总值再翻两番，达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。目前我国在社会主义现代化道路上走到了第三步，但如何才能使国名生产总值再翻两番呢？如果还是靠过去劳动密集型、低端产业型的经济推动经济发展的话，显然是无法实现经济持续增长的。只有进行产业转型，淘汰低端高能耗产业，实现以高端产业为主导的健康型经济，才能在全球化日益剧烈的经济大环境中保持竞争力。知识在其中就扮演者非常重要的角色，而人才资源是储备知识、运用知识的载体，只有储备人才资源，才能保证知识型经济的发展与壮大，以全面实现我国的社会主义现代化。

（四）实施人才强国战略实现国家强盛富强的重要战略

我们的祖先曾经创造了无数辉煌的古代文明，到由于闭关锁国导致思想技术封闭落后，被侵略得体无完肤，我们一直思考着如何如何实现中华民族的伟大复兴。历史告诉我们，国家的强大与先进工业密不可分，英国借助第一次工业革命率先进入了工业化社会；德国借助化工技术革命，工业发展速度超过英国，用40多年的时间完成了英国100多年的事业，实现了工业化；美国借助第二次科技革命，通过技术革命和创新，用了30年的时间，完成了工业化；日本从明治维新开始，励精图治，进行产业结构调整和产业组织改革，上世纪在60年代中期实现了工业化。这些国家的无不都是依靠先进技术发展起来的。人才是先进技术的核心，经验告诉我们，我国要实现强盛富强，必须以人才为核心发展科技，推动经济发展，建立完善的政治体制，壮大军事实力，为我国人民创造稳定富强繁荣的社会主义国家。

总之，人才强国战略的实施对我国人才的培养，人才的合理利用，教育的发展都有重要的影响，是我国在全球国家剧烈竞争中立于不败之地的重要战略措施。

二、人才强国战略的实施

人才强国战略对我国未来的发展提出了一个总体的方案，具体如何实施，国家还需制定详细的政策、制度。人才强国战略，是以人才为主体的，其实施针对的必然也是人才。因此，人才强国战略实施可以下三方面的开展：

（一）国内人才的培养及利用

1．教育方式。这里所指的教育方式主要是普通教育。我国是一个人口大国，人口资源非常丰富，能否利用好该资源，将是人才强国战略成功与否的关键。我国的教育不可能把每一个人都培养教育成人才，把应试教育向素质教育的教育模式的转变，提高全民对知识、对人才的尊重，为我国实施人才战略提供基础。

2．人才培养。人才培养指的是专业人才的培养。人才的培养的目标是培养具有良好人文、科学素质和社会责任感，学科基础扎实，具有自我学习能力、创新精神和创新能力的一流人才，通过基础研究和应用研究的训练，使人才具有扎实的基础理论知识和实验技能，具有良好的综合素质，掌握科学的思维方法，具备较强的获取知识能力，具有探索精神、创新能力和优秀的科学品质。我国未来的发展是依托在知识型经济之上的，只有培养出大量人才，才能使我国经济长远健康发展，才能使我国国防强大、才能使我国文化强大。

3．合理利用人才。每个人具有的才能不会完全相同，合理利用人才就是要把人才用在与其个人的素质、能力相匹配的位置上，发挥其最大的作用和潜力，否则只会造成人才资源的浪费和流失，另外，还要合理调度人才，把人才科学组合，做到取长补短，优势互补，使相互间产生积极的相互促进的作用。此外，在利用人才资源的同时也需要保护人才资源才能称为合理科学利用人才。若只是储备的足够的人才资源而没有合理科学利用，人才强国战略也只属于空谈。因此，人才强国要求对人才合理利用。

（二）国外人才

国外人才主要是指我国出国留学的人才以及外籍人才。目前，每年我国出国留学的人数日益增加，但是学成归国的却只占其中的小部分。为什么会出现这个问题，原因很简单，每个国家对人才的需求都很大。目前全球经济结构已经在调整，同时引起就业结构的变化，各国高科技研究开发的的人才需求越来越大，必然会想方设法留住人才。因此，我国不但需要留住人才，还需要努力吸引留学人员回国。我们既要从政策上吸引留学人员回国，更要从思想上让留学人员归国为国家做贡献。吸引留学人员回国，涉及经济、科技、教育、文化以及体制、机制等多方面的因素，我们应着力实施高层次留学人才集聚计划，加大海外高层次留学人才引进工作力度，积极配合实施“千人计划”；实施留学人才创业计划，支持留学人员跟踪世界最新科技成果，实现科技成果转化；实施智力报国计划，支持海外留学人员为国服务，做到不求所在，但求所用；实施海外高层次留学人才回国工作绿色通道，采取灵活多样的方式和特事特办的方法，为海外高层次留学人才回国工作提供更加便利的条件。

在吸引外籍人才方面也同样重要。众所周知，作为一个移民国家，美国一直把争夺世界各国优秀人才作为一项国家战略，二战时期，美国成功地招纳了一批科学家、人才，二战后，人才众多加上资本雄厚使美国科学技术突飞猛进，及后成为全球的超级大国。在吸纳外籍人才上，日本、新加坡、德国等国家同样制定了一些政策已夺取全球人才资源。因此，我国在吸纳外籍人才上也需要向这些国家学习，吸取他国的经验，为我们所用。

如果我们能够吸纳在国外学习过的优秀人才，利用他们的在国外学习的先进技术，为我国发展所用，加上我国丰富的人才资源，必定能对我国人才强国战略的实施起到非常重要的作用。

（三）人才的管理

人才资源管理，主要指的是对人才这一特殊的资源进行有效开发、合理配置、充分使用和科学管理，从利用的角度看，它包括对人才资源的发现、鉴别、选择、分配和合理使用；从管理的角度看，他既包括人才资源的预测与规划，也包括人才资源的组织和培训。人才资源管理的目标是：取得人才资源最大的使用价值，用科学方法是人与人、人与事作适当的配合，做到人尽其才；发挥人的最大主观能动性和创造性，实现高效率的工作。人才的管理，要从总体上和局部上进行。

首先，国家必须制定宏观的人才资源战略规划，制定并实行人才资源管理法规、政策。其次，社会上的一些政府部门、企业要对其组织内部的人才资源进行管理，对人才资源实行有效的开发和利用提高效率和效益。

文化强国战略 篇6

第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作

政府工作报告，审查计划报告和预算报告。

国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出，要深入实施科教兴国战略和人才强国战略。

要坚持优先发展教育。中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4％编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。深入推进教育体制改革，全面实施素质教育，逐步解决考试招生、教育教学等方面的突出问题。推进学校民主管理，逐步形成制度。

促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。农村中小学布局要因地制宜，处理好提高教育质量和方便孩子们就近上学的关系。办好农村寄宿学校，实施好农村义务教育学生营养改善计划。加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全。加强学前教育、继续教育和特殊教育，建设现代职业教育体系。办好民族教育。高等教育要提高教育质量和创新能力。完善国家助学制度，逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生，扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。大力发展民办教育，鼓励和引导社会资本进入各级各类教育领域。

要大力推进科技创新。加强国家创新体系建设。深化科技体制改革，推动企业成为技术创新主体，促进科技与经济紧密结合。支持企业加强研发中心建设，承担国家和地区重大科技项目。引导科研机构、高等院校的科研力量为企业研发中心服务，更好地实现产学研有机结合，提高科技成果转化和产业化水平。推动基础研究和前沿技术研究，提高原始创新能力。完善科技评价和奖励制度。坚定不移地实施国家知识产权战略。

文化强国战略 篇7

参加座谈会的有全国政协委员、九三学社中央副主席赖明;全国人大代表、四川省人民政府副省长黄小祥;全国政协委员、吉林省政协副主席支建华;全国政协常委、民建中央常委、通威集团董事局主席刘汉元;全国政协常委、江西省萍乡市委书记刘和平等二十余位代表、委员,他们来自社会各界,却有着共同的关注点--在今年“两会”中都提出了有关质量工作的提案或建议。有的委员在议案中建议国家实施“质量强国”战略,将“质量强国”纳入国家经济社会发展战略的重要组成部分,动员全社会以世界先进质量水平为目标,加快提升我国质量水平,使我国产品、产业和企业在国际竞争中立于不败之地。有的代表建议国家制定并尽快颁布实施未来十年的《质量发展纲要》,在理念和诚信、方针和政策、体制和机制、监督和管理、法制和标准等方面,从宏观战略层面认真谋划,推动质量发展从兴到优,经济发展从快到好,国家发展从大到强。还有的代表建议国家尽快建立质量评价指标体系并纳入政府工作绩效考核。通过统计和考核,推动地方政府在经济建设中由注重数量增长转变为注重质量效益,真正实现经济发展方式的转变,贯彻落实科学发展观。

座谈会上,国家质检总局支树平局长指出,当前我国质量总体水平还不高,质量安全事件时有发生,质量安全形势仍然不容乐观,人民群众的质量需求与质量安全保障能力之间的矛盾还十分突出。产品质量关系到经济社会发展的可持续性,关系到人民群众切身利益,关系到国家形象,党和政府历来高度重视质量工作,人大、政协的代表和委员也始终关心质量工作,社会各界和人民群众日益关注质量工作。质检总局作为国家产品质量主管部门正在会同有关部门抓紧研究制定未来十年我国的质量发展规划,推动我国由制造大国向质量强国转变。支树平认为,实施“质量强国”战略既是我国转变经济发展方式的必然选择,也是国家强大的必由之路。今年是“十二五”开局之年,也是新世纪第二个十年的开始,我国正处在由经济大国向经济强国迈进的转折时期,也是全面建设小康社会的关键时期,更是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段,进一步加强质量工作,实施“质量强国”战略,做好未来十年的质量发展规划,可谓恰逢其时又迫在眉睫。

支树平表示,2011年国家质检总局将围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”,组织全国质检系统严格履行职责,严格质量安全监管,以维护人民群众安全和健康为己任,做好各项质量监督和检验检疫工作,绝不辜负代表、委员以及全社会的期望和重托。支树平希望各位代表、委员积极建言献策,进一步呼吁将“质量强国”上升为国家发展战略,积极为质量安全工作鼓与呼,大力宣传质量安全,强化全社会质量安全意识,并在抓质量安全方面带好头,做好表率。

将“质量强国战略”列入国家战略

全国政协常委、民建中央常委、通威集团董事局主席刘汉元在发言中表示,应该将质量强国列入国家战略,无论是站在生产者的角度还是消费者的角度,质量问题都是每时每刻不可回避的。而过去30年,从生产量上来讲,我国已经成了数量大国。正规工厂的工业制品,三十年中已有很大提升,但是在社会规范和诚信体系建设方面,未来还要做很多工作。

全国政协委员、吉林省政协副主席支建华指出,质检总局提出“质量强国战略”正当其时。“质量强国战略”是科学发展观的需要,是用质量保证人民群众对美好生活新期待的目标实现的有力措施。

全国人大代表、浙江正泰集团董事长南存辉认为,“质量强国战略”体现了质量领域的发展观。“质量强国战略”要把质量指标纳入国家统计指标体系,这对将来质量工作的提升具有非常重大的意义。

全国人大代表、江西省萍乡市委书记刘和平认为,国家经济发展已经达到一定阶段,GDP指标体系需要增加新的内涵。“质量强国”国家战略在现在提出具备很好的机遇和条件,质量强国战略是科学发展观的需要,是落实可持续发展的需要。

应设立国家质量奖

全国人大代表、山东如意集团董事长邱亚夫提出建议:“国家奖励的制度应从国务院层面做起。科技部抓了一个国家科技进步奖,对推动我国的科技进步和科研发明起了巨大的作用。因此,国务院应该抓紧建立以国家质检总局牵头的国家质量奖的体系标准,全面地推动质量安全工作的进行。因为国家荣誉对于一个企业的发展、一个品牌的发展具有巨大的促进作用。”

“应尽早设立国家质量奖”,全国人大代表、浙江正泰集团董事长南存辉也极力赞同这个建议,他指出,设立国家质量奖具有重大深远意义。今年能启动最好,如果今年没有条件,明年无论如何都要做起来。这将为“十二五”的质量和效益的提高提供一个很好的保障。

全国政协常委、九三学社中央副主席赖明对此十分支持:“我国在质量方面的奖励和约束都严重缺乏。你做的好,没办法激励;犯了错误,处罚力度也不够。所以我们建议要搞质量大会、设立质量奖。对做的好进行奖励,颁发荣誉;对做的不好、不符合要求的严厉惩罚。”

食品安全是重中之重

“食品安全始终是党和政府及社会各界关注的热点。党中央、国务院一些重要会议都在讲食品安全。眼下正在召开的‘两会’,食品安全也是关注的焦点。作为食品质量安全监管的重要部门,质检总局深感责任重大、任务艰巨。当前,质检总局将以乳制品生产许可重新审核为重点,打好食品生产质量安全监管翻身仗。首先严字当头、从严监管,始终保持高压态势,其次大胆创新、科学监管,着力完善长效机制,最后强基固本、强身健体,全面提升保障能力。”国家质检总局局长支树平在讲话中表示。

支树平局长还提出建议:“希望代表、委员们用你们的知识和能力多做一些食品质量安全常识的宣传、客观的宣传。不要因为宣传不当引起人民不必要的恐慌。以皮革奶为例子,农业部从2011年起在监测鲜奶质量的时候,把水解蛋白作为一个监测指标,结果社会上就炒作起来,说是中国出现皮革奶。凡事要有客观的评价,安全问题是全人类共同面临的问题。”

赖明表示,“谈到食品安全的问题,当时我们委员发言的时候就讲,建议把质量全部统管起来,由一个部门来管。我发现总书记对这个情况非常了解,他说全世界现在都是分段管,以食品为例,从农田到生产到销售到餐桌整个过程他也全部讲了一遍,我觉得总书记把这个问题看得很重,而且他说国务院还专门成立的一个机构(食品安全委员会),三个总理在抓这个问题,从这点我们体会到其实党和国家的的确确非常重视这个问题。这个机构也是所有协调机构当中规格最高的。所以我们更应该重视食品安全问题。”

文化强国战略 篇8

2012年，中国美协的具体工作包括：

一、隆重纪念延安文艺座谈会70周年

2012年是延安文艺座谈会召开暨毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发表70周年。根据中宣部、中国文联安排，中国美协将紧密结合党的十七届六中全会推进文化改革发展的指导思想，隆重纪念延安文艺座谈会召开这一重要时刻，在新的形势下探讨《在延安文艺座谈会上的讲话》的历史价值、当代意义。美协将调集精兵强将，组成专项小组，发动全国美术家，召开全国美术研讨会，总结梳理70年来中国美术发展的经验，展望新形势下中国美术大发展大繁荣机遇期内创新发展的蓝图；组织策划“纪念延安文艺座谈会讲话70周年全国写生作品展”，推动我国主流美术创作，检阅当代美术创作成就。2011年10月，中国美协已先期组织来自全国的20余位画家赴陕西延安、安塞等地收集素材、写生创作。今年，中国美协还将继续组织美术家赴革命圣地、革命老区、工厂、农村、部队写生创作，在全国范围内征集优秀作品，为“纪念延安文艺座谈会讲话70周年全国写生作品展”的举办打好基础。

二、举办“第五届北京国际美术双年展”

作为与“全国美展”、“全国青年美展”并列的中国美协三大常设性展示平台之一，北京国际美术双年展已成为在国际上享有知名度的全球艺术盛会。“第五届北京双年展”主题“未来与现实”具有广泛的跨文化和跨地域的包容性、多样性，将对未来的精神追求与现实的人文关怀结合起来。本届北京双年展在类型上强调以绘画和雕塑为主，兼顾影像、装置等新的艺术形式；在内容上侧重与人类社会面临的重大问题相呼应，引发全球艺术家以美术的形式表达各自的文化立场和艺术担当。2011年初以来，经过多方考察、征求意见，中国美协严格按照展览章程组成了新一届北京双年展策委会，分别于3月、5月和6月召开了两次策委会、一次新闻发布会。经评审，本届双年展将邀请来自80余个国家的500余件作品参展，同时组织策划墨西哥艺术特展、印度特展、亚美尼亚艺术特展、戈雅版画特展4个特展。目前，“第五届北京双年展”的各项工作正按计划稳步推进。

三、举办“浩瀚草原——中国美术作品展”

近年来，中国美协举办了包括西藏、新疆在内的一系列少数民族美术题材大型展览、写生创作活动和专题理论研究，得到上级领导的肯定，受到人民群众的欢迎。2012年，中国美协将总结成功经验，组织全国优秀美术家赴内蒙古收集素材、写生创作。内蒙古自治区历史悠久、地域辽阔、文化璀璨，在这片广袤丰美的草原上，40余个兄弟民族在这里和谐共处、生生不息，为美术家提供了充沛而独特的创作资源。在此基础上，中国美协将采取征集、特邀等方式遴选作品，举办“浩瀚草原——中国美术作品展”，同时邀请专家学者组成专项小组，进行专题研究，梳理20世纪内蒙古美术发展历程，总结当代内蒙古美术题材创作成就，出版大型文献画集，推进艺术创作、丰富史论研究。

四、围绕大局，举办系列大型展览活动

几年以来，中国美协通过积极的资源整合，形成了大型活动迭出、精品展览不断的良好态势。2012年，围绕党和国家中心工作，聚焦于出人才、出精品的目的，中国美协还将举办“纪念建军85周年全军第十二届全国美术作品展”，“第四届全国中国画展”，“百家金陵油画作品展”，“2012年全国中国画作品展”，“2012年全国工笔画展”，“全国油画写生展”，“西部大地情中国画、油画作品展”，“第十届全国水彩粉画作品展”，“第二届杭州中国画双年展”，“锦绣中华——中国美术作品邀请展”，“吴冠中纪念馆开馆——全国中国画作品展”，“八荒通神——首届哈尔滨中国画展”，“首届中国美协创作中心写生邀请展”等大型展览活动，以及各专业艺委会的30余次专项展览活动。根据中央领导在“纪念西藏和平解放60周年美术作品展”期间的重要指示精神，组织美术家深入西藏、四川、甘肃、新疆、内蒙古、河北、贵州等省份与少数民族地区开展写生创作活动。

五、进一步加强美术人才工程建设

为更好培养青年美术家创作队伍，中国美协将与中央民族大学美术学院、首都师范大学美术学院等高校共同建立青年美术家培训基地，利用院校教学优势，积极培养青年美术家。继续推动“西部少数民族美术人才培训发展计划”，提升少数民族青年美术家的创作能力，为今后美术事业的发展奠定良好的基础。我们计划5年内分5批培训150名左右青年美术家，持续举办“中国少数民族青年美术家作品展”，并在国内外若干城市进行巡回展出。

2012年，中国美协还将继续选送优秀的中青年美术家赴海外研修，持续推动中青年美术人才的成长。目前，经过3年的探索，该项目的选题类型、人才结构更加合理，成果也更加丰富深入。接下来，中青年海外研修工程还将继续挖掘具有现实针对性和填补研究空白意义的重大选题，加大对来自中西部地区申请人的支持力度，加强对大洋洲、非洲、拉丁美洲等国家的研修派遣，以使项目更加有机、多元。

艺委会拟增设少数民族艺委会，完成中国画艺委会、漫画艺委会、插图装帧艺委会、连环画艺委会、水彩艺委会的换届工作，并适时召开“艺委会工作会议”，发挥人才优势，强化学术引领。在协会内部，适时调整部门结构，优化岗位配置，不断增强干部的综合素质，聘用德才兼备的优秀人才。

六、进一步加强美协会员队伍建设

一是为贯彻落实十七届六中全会精神，适应建设社会主义文化强国的需要，采取积极措施，进一步壮大美协会员队伍。

二是拓展“中国美协会员精品展”范围，在原来中国画展基础上，举办“首届中国美协会员油画、版画精品展”，进一步增强中国美协的凝聚力，推动会员队伍业务建设。

三是继续加强中国美协创作中心、写生基地建设。充分整合、利用全国各地美术写生和创作资源，调动美术家积极性，团结体制外美术家，为全国美术家写生创作服务。建立健全中心和基地富有生机活力的机制和制度，适时召开“中国美协组联工作会暨创作中心、写生基地工作会议”，总结经验、表彰先进、推动工作。

七、持续深入推进中外美术交流

自2009年“中国美术世界行”项目启动以来，中国美协已在国外多个重要美术馆举办过中国美术作品展，极大地推广了中国当代美术优秀成果，得到了国外美术家和观众的广泛认可。2012年，中国美协将继续精选中国当代精品力作，赴德国、法国等国的重要美术馆、美术机构举办展览，扩大中国当代美术的世界影响力，加强中外美术家之间的深入交流。与此同时，中国美协将持续举办“名家画澳门”活动，组织美术家赴澳门进行写生创作；将中国西藏题材美术作品展整体推向欧美展出，宣传中华灿烂文明、民族和谐生活。2012年，中国美协还将接待来自法国、瑞士、葡萄牙、朝鲜等国的美术家代表团来访，派遣中国美术家代表团赴法国、瑞士、德国、日本、韩国、朝鲜等国考察交流、写生创作。

八、不断拓展调研和宣传工作

2012年，中国美协将总结几年来调研工作的成功经验，重点开展包括文化产业在内的调研项目，进行美术事业与美术产业及其关系的数据整理、战略思考和发展展望。美协将整合专家力量，配合“纪念延安文艺座谈会讲话70周年中国美术写生展”、“第五届北京国际美术双年展”、“浩瀚草原——中国美术作品展”、各专业艺委会专项展览等举办专项学术研讨会；召开中国美术高端论坛，“关山月与20世纪中国美术”学术研讨会，在昆山和西安就美术史、美术理论中的前沿学术问题举行专项研讨会；举办第二届“中国美术奖·终身成就奖”评选，表彰对新中国美术事业作出重要贡献的老美术家。举办卓有成就的美术史论家表彰活动，积极推动美术理论评论工作。

在宣传工作方面，中国美协将适时召开“中国美协舆情工作会议”，表彰先进，总结经验。进一步整合《美术》杂志、《美术家通讯》、“中国美协网”等媒体资源，在学术性、服务性等方面深挖潜力；团结全国主流综合性媒体和专业媒体，积极开展有效的战略合作，进一步加强专题、专刊、专版的美术宣传工作，推进数字美术馆建设，拓展当代中国美术成果的推广。

九、加大美术服务与维权工作

2012年，我们将继续加大服务全国美术家和广大人民群众的力量，开展形式多样的“送欢乐、下基层”活动，组织美术家深入工厂、农村、学校、部队和边远及少数民族地区慰问，组织全国美术家赴重点地区写生创作。中国美协将按照严格标准考察、发展创作中心和创作基地，召开写生创作基地工作会议，建立有效可靠的工作机制，充分发挥专业平台作用。延续2011年“版画进万家工程”，举办“中国青年版画展”等活动，持续开展艺术惠民，为人民群众带来更多更好的文化产品。

为强化美术维权工作，中国美协在全国挑选了解美术界情况、具有美术维权服务经验的律师和律师事务所，组成专业律师服务团，提升美术维权的可操作性。开设中国美协维权网页，及时报道维权动态资讯，建立维权互动通道。结合国内外美术维权案例扩大宣传力度，并通过举办巡展和专家讲座等方式，做好美术家的普法工作。美术维权是一项系统的、长期性的重要工作，中国美协将对此持续加大投入。

十、推进老一辈美术家个案研究

20世纪以来，中国美术界涌现了一大批有成就、有影响的美术大家。2012年，中国美协将着手制订系列计划，聘请专家、抽调专人，组成项目小组，针对这些老一辈美术家进行深入的专项个案研究。一方面，通过详细梳理他们的艺术经历，认真总结他们的艺术成就，丰富20世纪美术史的研究；加大宣传、扩大影响，为老一辈美术家服务。另一方面，充分剖析这些美术大家成才的各种因素和条件，切实为中青年美术家的成长提供参考，并以此为契机，因势利导，号召全国美术家，尤其是中青年美术家深入研究优秀人才、优秀作品产生的内外部条件，建立自己的文化自觉，创作更多更好优秀作品。