国土局党支部工作法

国土局党支部工作法（共8篇）

国土局党支部工作法 篇1

县国土局党支部工作情况汇报

（2008年9月12日）

各位领导、各位同志：

现将本届党支部自2006年6月3日建立以来开展的各项工作情况向各位作一简要汇报。

两年来，局机关党支部在县级机关党工委的领导下，按照党组织工作发挥战斗力、提高创造力、形成凝聚力、增加影响力的总体要求，以创建“五型”国土为目标，切实加强党的思想、组织、作风、队伍和廉政建设，为国土资源事业又好又快发展提供了有力保障。06、07两年局机关党支部连续被县级机关工委表彰为“先进基层党组织”。今年年初，被县委表彰为创建党建“先导工程”先进单位。

一、以提高队伍素质为目标，努力创建学习型国土

近年来，我们围绕创建“学习型国土”目标，活化学习形式，加大考核力度，努力提高国土党员队伍整体素质。

一是实行严格的学习制度。制定了详细的学习计划，明确学习重点，编印了《国土资源新政策汇编》、《国土资源业务规范汇编》和《国土资源规章制度汇编》发至每个人，作为学习教材。实行季度考学制，确保党员队伍学习教育既有形式，又有内容，还能量化，进一步激发机关人员学习的自觉性和积极性。

二是探索多样的学习形式。为活化形式、深化效果，我们采取集中授课、专题讲座、封闭培训、主题教育、理论研讨、廉文荐读、小组交流等多种方法，把学习教育贯穿到整个工作全过程。利用集中学 1

习日，由相关科室负责人轮流讲授国土管理新政策和国土业务新知识；邀请南通大学那述宇教授为系统人员解读物权法；先后邀请县委党校吴金明校长作了关于作风建设、《江泽民文选》、十七大报告专题讲座；邀请县检察院同志作了关于预防职务犯罪专题讲座；组织系统人员开展了封闭式学习培训。

三是力求最佳的学习效果。在学习型机关建设中，我们充分发挥三会一课的制度优势，发挥党员干部的主体优势，保证了素质教育的效果。在作风建设专题活动和“算好廉政帐”专题教育活动中，党员干部带头撰写学习心得和体会文章，带头开展批评和自我批评，有力地促进了各项工作的开展。

二、以机关作风建设为重点，努力创建满意型国土

近年来，我们围绕人民满意抓机关作风建设，始终把人民满意作为机关作风建设的评判标准。

开展了作风建设系列活动。去年，我们把4月份作为国土系统作风建设推进月，召开专题会议进行部署，各党小组围绕“如何加强国土系统作风建设”召开组织生活会，排查存在问题，提出整改措施。作风建设中，继续突出机关效能建设重点。狠抓服务承诺制、办事公开制、意见反馈制、过错追究制的落实，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为的现象。通过设立举报箱、网上公布投诉电话、聘请行风监督员、发放政风行风评议反馈单、开展定期督察、明察暗访等办法，加强对系统人员效能情况的实时动态监测。加大检查考核力度。整体目标考核中，日常作风建设占到15分；细化行政过错责任追究考核办法，对严重行为实行一票否决。严格的检查考核制度，规范了国

土系统工作人员的行政行为，推进了全系统依法行政工作的顺利开展。

开展了人民满意国土创建活动。近年来，我们按照“基础强、措施实、效果优”的总体思路，在全系统深入开展“人民满意科室”、“人民满意国土所”、“共产党员先锋岗”活动。组织创建单位到盐城等地参观创建经验，并召开全系统综合创建工作现场会、推进会，明确创建目标，强化创建氛围。满意工程创建活动取得了阶段性成效。先后有3个科室（单位）被评为“人民满意科室”，2家国土所被评分省优秀国土所，6家被评为市“人民满意国土所”，我局被市纪委、市委组织部、市委宣传部联合表彰为“全市群众满意基层站所创建工作先进单位”，全县国土系统连续获得省、市文明行业称号。

三、以机关文化建设为载体，努力创建和谐型国土

我们把国土文化建设作为加强党组织工作一个新的抓手，不断探索，努力实践，通过创新文化建设载体，开展多种形式的国土文化活动，积极营造奋发向上、团结和谐的环境。

明确文化建设的目标。组织系统人员围绕“如何打造国土文化品牌”开展讨论，集思广益，深入理解国土文化的内涵。制订出台了《关于大力加强国土文化建设的意见》，就进一步发展和繁荣国土文化提出了明确的要求。

组织了形式多样的国土文化活动。围绕“创特色、出精品、争一流”的目标，组织了形式多样的文化活动。“6.25”土地日期间，结合土地日法制宣传，在亚萍广场举办国土文化推介活动，取得了较好的宣传效果。去年6月底，与县委宣传部、县文联联合举办了 “国

土杯”书法、摄影、征文大赛，社会各界广泛参与，共征集书法作品75件，摄影作品210幅，征文作品48篇，并在县文峰大世界举办了大赛颁奖暨摄影作品展仪式，进一步丰富了国土文化的内涵，取得了较大的社会反响。“七一”期间，局机关党支部组织形式多样的文娱活动，寓教于乐，增强了党支部的凝聚力和战斗力。为了弘扬创新精神，集成创新成果，去年还在全系统开展了管理创新项目征集活动，共征集创新项目 43项，一些创新成果用于工作实践，提升了管理和服务水平。编排的说唱数来宝《金土地之歌》节目，参加全省国土资源系统第三届体育比赛专场文娱演出和全县新农村建设会议文娱演出，得到了较高评价。积极参与全市国土系统首届体育运动会和全县首届趣味运动会，取得了较好的成绩。

四、以预防监督为重点，努力创建廉洁型国土

按照“惩防并举、注重预防”的方针，切实抓好机关党风廉政建设。

一是狠抓预防职务犯罪工作。我们通过开展多种形式的活动，要求全系统人员要始终紧绷“廉洁自律”这根弦。与县检察院联合召开了预防职务犯罪研讨会。对全系统利用职权谋取不正当利益情况开展了自查。去年会同县检察院制定了《关于在如东县国土系统共同开展预防职务犯罪工作的实施方法》，今年又联合出台了《关于在全县国土资源领域开展预防渎职侵权等职务犯罪专题教育活动的实施意见》。成立了预防职务犯罪专题教育活动领导小组和办公室，建立检察、国土预防职务犯罪联席会议制度，定期开展活动，推进国土系统预防职务犯罪工作的深入开展。

二是开展廉政教育专题活动。通过在机关党员干部中开展算好政治、经济、名誉、家庭、自由、亲情、健康等“廉政七笔账”专题活动，进一步增强党员干部的廉洁自律意识。通过举办廉政讲座、组织观看廉政警示教育片、参观警示教育基地等形式，对党员干部进行廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。

三是开展廉政文化进机关活动。为努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政氛围，近年来，我们积极开展“五个一”廉政文化活动，通过制作廉政屏保、发放了廉政台历、开展廉文荐读、播放反腐倡廉电教片、撰写廉政体会文章，大力营造浓烈的廉政文化氛围，进一步打造良好的廉政环境。去年10月份由县委组织部、县纪委和县级机关党工委联合组织的廉政屏保比赛中，我局荣获第一名。

五、以夯实基础为着力点，努力创建先进型国土

近年来，我们以实施党建“先导工程”为目标，进一步夯实党支部工作基础。

一是抓好党支部工作制度的落实。坚持“三会一课”制度，保证组织活动的正常开展。先后组织召开支部大会10次，支委会14次，党小组长会议4次。按上级要求两次调整党费收缴标准，并按季度做好党费收缴工作，两年来共上交党费41481元（包括今年上交的特殊党费14150元）。认真落实联动共建机制和挂钩联系机制，与挂钩村积极开展“共创共建座谈会”、定期到挂钩村走访慰问等相关活动，大力推进“共创和谐我先行”活动的深入开展。

二是抓好党员队伍建设。正常开展学习教育活动，通过个别谈心等方法，掌握党员的思想动态；积极开展党员民主评议活动，发挥每个党员的监督作用，确保党员队伍健康。同时，抓好入党积极分子的培训，对确定的重点发展对象进行了培养。两年来共发展新党员3名，培养发展对象2名。

三是抓好党支部工作环境的优化。对支部活动室进行了改造，将党支部各项工作制度重新制板上墙，添置了必要的硬件设施，并在机关办公大楼的门厅、走廊、党员活动室等场所增设宣传标语，进一步营造浓烈的支部工作氛围。在如东国土资源网站开设了“党建之窗”专栏，实行党务公开，定期发布党建信息动态，为大家学习交流提供了平台。

四是抓好党员先进性作用的发挥。近年来，通过采取各种考核与激励措施，鼓励党员同志在各自的工作岗位上积极发挥先锋模范作用，通过打造国土品牌、培植亮点工程，提升服务水平，进一步促进国土管理工作争先创优。去年在全市国土系统整体目标考核中，我局取得第二名的好成绩，并获得市局“突出贡献奖”。我局“片警式”监管模式创新创优，在全市得到推广。耕地保护、地籍管理、土地信访、建设用地跟踪管理、国土财务等工作被评为省级先进，土地整理、规划管理等工作受到国土资源部领导的高度评价。

以上汇报，不当之处敬请各位领导、各位党员批评指正。

国土局党支部工作法 篇2

信访工作关系到上访人员的切身利益, 也关系到社会的稳定和发展, 就信访工作本身而言, 它是一项繁杂而具体的工作, 由于各种原因, 上访时有发生, 并且出现了一些“越级访”、“缠访”等不良苗头, 面对新形势下涌现的新情况、新问题, 如何做好国土信访工作是我们必须思考的问题。

1“越级访”、“缠访户”上访的原因

1.1 客观原因

“越级访”、“缠纺户”上访的问题大多是在特定时期累积的历史遗留问题, 一些积累多年的深层次矛盾和问题逐渐显现, 解决这些矛盾和问题是需要一定时间和过程的, 而群众要求解决问题的心情迫切, 这两者之间的矛盾, 是造成群众信访和集体上访、重复上访增多的重要原因之一。

1.2 主观原因

少数工作人员对群众的所提的问题政策宣传解释太少, 或应该解决的问题推诿扯皮、敷衍塞责, 以致“小事拖大, 大事拖炸”, 引发大规模群众上访。

2 如何做好国土信访工作的几点体会

2.1 加强学习, 掌握政策, 耐心细致地做好信访稳定工作

信访工作接触的上访人员比较多, 情况比较复杂, 涉及的行业和政策法规比较多, 因此, 要做好一名信访工作人员首先要加强学习掌握政策, 尽快进入角色。经常会有一些村民认为补偿标准过低, 对征地补偿问题有异议, 因而集体到省政府、北京越级上访, 针对这样的案件, 应就上访人员提出的问题做好细致的政策解答。从国家征地补偿制度改革的目的、意义以及标准制定的过程和代表们进行讲解做好政策宣传, 最终使上访人能够接受, 矛盾得已化解。

2.2 研究政策, 抓住心理, 是化解矛盾的最好办法

正确对待来访群众, 是我们做好信访工作的出发点和落脚点, 为民办好事办实事, 时刻牢记党的宗旨, 从尊重人、理解人、关心人的角度出发, 针对来访群众的思想认识和实际问题, 尽力多做解疑、释惑、顺意工作, 努力真正做到想群众所想, 急群众所急, 帮群众所需, 解群众所难, 实实在在为群众办实事办好事。那么在信访接待的实际工作中, 即要分析上访人的诉求也要了解上访人的心理想法, 真正抓住主要矛盾及时化解。在接待中要让上访人员看出我们的真心和无私的爱, 首先信访人员要在上访群众之间架起理解和沟通的桥梁, 边听取他们反应的问题, 边进行“诊断”, 做到既有耐心, 又不厌其烦;根据不同上访人员的心理想出接待的对策, 做到及时“治疗”, 对各类上访人员的情况要采取不同的方式, 对“哭闹型”的, 一杯热水, 一张笑脸, 充当“亲友团”;对“漫骂型”的, 要忍受, 充当“出气筒”;对“别有用心型”的据理力争, 维护党和政府的尊严, 要有势气。

2.3 加大调处力度, 少转办多承办, 是化解上访的最佳途径

接待上访时, 简单的将各县、区的上访案件开一个转办单就了事, 不深入了解提出解决问题的办法, 这不仅不会使上访人的矛盾得到化解, 反而会使上访人对各级政府的矛盾加大, 造成了大量人员越级上访, 给工作带来很多麻烦。对此的想法是, 信访部门要事先按照每个信访工作人员的专长分工负责, 从由原来的层层转办变为对口直接沟通处理, 减少了环节, 提高了效率, 让上访人也少走弯路。并和业务主管部门共同办理, 对于上访人提出的问题在政策上掌握不准的及时和行政主管部门业务科室共同研究拿出具体处理意见进行解答。加大调处力度, 成立信访调处室。

2.4 做好信访工作必须有清醒的认识和高度政治责任感

做信访工作代表党和政府与群众发生的信访关系, 是通过自身的工作, 维护党和政府在群众中的声誉, 维护人民群众的正当权益, 坚持党的利益同人民利益的一致性。各种新情况、亲问题、新矛盾不断涌现。要求我们注重语言修养, 文明行事;必须有较强的事业心和责任感。

2.5 做好信访必须要有较强的业务素质和应变能力

信访工作政策性比较强, 要求我们熟练掌握工作业务的同时, 还必须对突发事件迅速作出对策, 应付复杂多变的信访情况, 及时、主动、灵活地掌握和处理信访问题的主动权。工作中既要做法律法规和政策的宣传者, 引导教育群众依法、逐级、有序上访, 又要及时捕捉信访活动中反映出的问题, 掌握苗头性和倾向性的问题, 对群众信访提出的问题, 做出有理有据的答复, 让信访群众满意。

2.6 做信访工作必须树立群众观念

在工作中, 要有细心、耐心和同情心, 对待信访群众要满腔热情, 让上访群众正当合理的要求得到满足, 困难和问题得到及时妥善解决, 对于群众反映的问题要认真地处理, 力争件件有着落, 件件有回音, 而绝不能掉以轻心, 敷衍塞责, 这是做信访工作的职责和义务。

摘要：在新的历史时期, 如何发挥信访工作的作用, 及时处理人民群众关于国土资源方面来信、来访提出的问题, 对于进一步提升国土资源服务水平, 维护社会稳定, 更好地保障地方经济又好又快发展, 都具有特别重要的意义。结合实际, 针对如何做好国土信访工作进行了探讨。

国土局党支部工作法 篇3

关键词：孤山子；国土资源；管理工作

2012年孤山子国土资源管理工作在柳河县国土局的正确领导下，在镇党委、政府的帮助下，2012年突出抓好了以下四项工作任务：

1 严格按照国务院“基本农田五不准”要求保护好耕地

认真贯彻落实国土资源部、省国土厅、市县国土局的各项工作精神，认真履行职责，结合《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《吉林省土地管理条例》和中央关于进一步加强土地管理的有关规定及《关于保障农民宅基地管理的意见》等有关文件进行学习。加强基本农田监管力度，镇政府专门成立了耕地保护领导小组，与各村签订了基本农田保护责任书，基本农田落实到地块和农户。按要求认真进行土地利用总体规划修编的后期工作，及时完成（乡）镇土地利用总体修编。在规划修编工作中积极与乡、镇党委、政府汇报请示；与县局主管领导沟通；与规划科积极协调配合完成此项工作。认真完成县局对新增建设用地项目预审、建设用地现场踏查及征地等工作。按时上报各种数据，按政策履行好建设用地报批手续。积极协调上级部门为全镇招商引资做出贡献，全身心的投入到为我县成为吉林省东南部具有竞争实力的资源特色县做出应有的贡献。加强矿产资源管理，严格控制本区域内违法采矿的行为，做到无私挖、乱采现象。加强采矿权转让监督管理，发现有非法转让及时报告。严厉查处违法占地和违法采矿行为，做好动态巡查，并把本辖区划分重点区域和一般区域。建立了镇村组三级动态巡查网络，明确动态巡查责任人，重点区域一周不少于三次，一般区域一周不少于二次。每月及时上报动态巡查情况并做好动态巡查记录，发现违法行为及时报告县局监察大队。积极配合县局开展好土地收购储备工作。严格执行县纪委有关文件精神，为经济发展软环境做好服务。

2 全年收费做到应收尽收，不以地谋私、以权谋私，以全心全意为人民服务为宗旨全力做好各项工作

在收费工作中做到不留死角，狠抓征收难的问题，把收费工作做为全年主要工作之一。不包庇纵容用地户偷费、漏费和欠费。并且热情服务，耐心解决用地户提出的问题。克服全辖区费源征收难的难题，积极主动上门服务，建立健全存量国有土地有偿使用台帐。全年按要求认真踏查、测量，报批本辖区内农民建房、国有土地建房、国有、集体土地变更登记、办证等工作。尤其对农民在原宅基地集体土地建房不乱收费、乱罚款，不碰高压线。对于国有土地建房、变更等做到应收尽收。全年共计审批、变更国有土地128户、集体土地64户，办理牧业小区备案4户。协调县局科室与招商引资企业衔接，做到首问负责制。为用地户服务好，以用地户满意为宗旨。严格加强财务管理，落实财务制度，实行收支两条线，按时请批、签字报帐，做到不坐收坐支。认真执行收费政策杜绝违纪、违规收费。最终保证了全年收费任务的完成。

3 开展好本辖区国土资源法律、法规宣传，做好来信来访等工作

认真搞好国土资源法律、法规宣传，以“4.22地球日、6.25土地日、12.4法制宣传日”为契机，大力宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》及《吉林省土地管理条例》。并且召开乡镇、村两级座谈会，由辖区主要领导参加会议，各村村长被聘为国土动态巡查监督员，把国土资源法律、法规宣传做到家喻户晓，人人皆知。在“6.25”土地日宣传工作中悬挂过街横幅六条、粘贴宣传标语300余张、粉刷永久性标语牌六块、并在国土中心所门前设立咨询台，解答农民群众的疑难问题。利用宣传车在全辖区各村宣传土地法律、法规。真正做到来信来访有登记、有结果，公开、公平、公正给予处理。做到全年无一起越级上访事件的发生。按时完成县局交付的全县土地整治重大项目工作，认真执行县局要求全力服务土地整治重大项目前期踏查、测绘等工作。在重大项目土地整治工作中积极与县局协调，与镇党委、政府沟通上报各项数据，保证了此项工作认真完成。在农村日常地籍变更调查中，积极配合县局搞好地籍变更调查，准确上报统计数据。建立健全档案管理，做到有柜、具、盒，查询、借阅档案有记录。同时认真完成镇党委、政府交办的各项任务。

4 加强干部队伍自身建设，认真落实党风廉政和政行风建设责任制

积极参加全县组织的各项教育学习活动，服从镇党委、政府的学习安排，坚持政治理论学习。尤其对锦涛总书记的讲话，全所人员进行认真研讨学习，提高自身的理论水平。建立学习制度，制定了学习计划，写好笔记和心得。认真贯彻执行党风廉政和政行风建设责任制，提高工作效率树立良好的国土形象。积极主动的完成所担负的各项任务，并在全县政行风测评中取得较好的名次。认真做好标准化站所工作，实行了政务公开，更新了办公楼，成立了办公服务大厅，新购置办公设施，为用地户办理手续提供了优质高效的服务。建立了考勤制度，做到上下班签到，严禁迟到、早退无故旷工等行为发生。认真遵守工作纪律，工作期间佩戴胸卡上岗，工作中使用文明用语，“争创佳绩、敢超先进”。我们力争达到上级标准化站所要求，提高办公自动化水平。认真做好县局交付的其它各项工作任务，保证不打折扣。

XX年国土局党支部先进事迹材料 篇4

“一名党员一面旗帜”这是XX国土资源局党支部对党员的一贯要求。要建设一支高素质的国土资源管理队伍，首先就要建设一支过硬的党员干部队伍。只有加强党建工作，保证党组织的核心作用，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范带头作用，才能实现“党风促政风，党性铸忠魂”这一工作目标。

XX国土资源局党支部在管理局党委和省国土厅、市国土局党组的正确领导下，紧紧围绕XX管理局党委、管理局的中心工作和项目建设，履行好职责，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，深入践行科学发展观，切实改进和加强对党员的教育、管理和监督，以改革和务实的精神，解放思想，开拓创新，认真抓好基层党组织建设，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。多年来，虽身处高风险行业，国土资源局党员干部和全体职工没有一人受过任何党纪、政纪处分，并获得一系列荣誉。XX年度获得了全市“先进基层党组织”、全山“防汛先进单位” 和“社会治安综合治理目标管理先进单位”等奖项，还曾先后荣获全国、全省“地质灾害防治先进单位”、江西省XX世界地质公园申报工作先进集体、“全市地质环境管理工作先进单位”和“全市党风廉政工作先进单位”等市级以上荣誉，在全市国 土系统和全山实现了争先进位，为推动XX经济又好又快发展作出了积极贡献。

一、夯实党建基础，加强党支部建设

1、积极开展创先争优活动。结合实际，开展了争创政治好、团结好、作风好、廉洁好、工作好“五好”班子、深化机关作风建设创建“五型机关”争做“五型干部”和“万名干部下基层、万名群众评机关”活动，制定下发《关于推进学习型党组织建设的实施方案》，党支部和所有党员都书面对外公开承诺，支部书记针对不同岗位党员的特点对每位党员进行了实事求是的点评，肯定所取得的成绩，指出优点和存在的不足，对每个人的下步努力方向提出了很好的建议，极大的鼓舞了士气，推动了创先争优活动的不断深入开展。

2、切实抓好机关效能建设。虚心接受人大、政协、纪检和社会各界的监督，主动上门与代表、委员沟通，多方征求社会各界群众的意见和建议。采取发放征求意见函、个别走访、设立意见箱、电子邮箱、投诉电话等多种方式，共对外发放征求意见函40份，收回30份，其中23份非常满意，7份满意，未提出意见和建议。同时，重点做好精简行政审批事项、优化审批流程，行政许可事项精简了50%，投资项目审批事项减少40%，所有单项行政审批时间均在原有基础上缩减了30%以上，超额完成“三个缩减30%”的目标，提 高了办事效率。

3、严格组织生活，不断提高党性意识。坚持“三会一课”和民主生活会制度，定期讨论支部工作，充分发扬民主，坚持民主集中制，认真执行集体领导与个人分工相结合。通过组织生活和开展批评与自我批评，全局党员增强了宗旨意识，提高了思想觉悟，为做一个优秀的共产党员打下了坚实的基础。

二、保持政令畅通，服务项目促发展。

1、夯实土地管理基础。一是强化地籍管理，建立建全台帐，按时完成土地变更调查。去年共发放《国有土地使用证》13宗，《他项权利证》２本；办理土地抵押登记2宗，土地抵押权注销登记7宗；办理《建设用地批准书》6宗，划拨决定书１宗。二是统筹安排全山各系统用地，以管理局文件下发了《XX管理局XX年度建设用地供应计划》。三是继续完善和变更第二次土地调查的数据库工作。按照全国第二次土地调查的工作要求，聘请专业技术单位将XX约200亩的土地用途发生变更的土地进行了土地变更调查并录入数据。同时，将往年没有变更到位的地类在今年年度变更中进行了更正，现已将变更所需材料全部准备完毕，提交省厅委托的技术单位进行变更。四是完成了《XX牯岭土地定级及基准地价》更新的前期工作，召开了基准地价权重会和初步成果听证会，最终成果将在近期内完成。五是严格落实耕地 和基本农田保护责任目标及“占一补一”制度，确保耕地占补平衡。六是积极配合XX相关职能部门对全山基建项目和保障性住房共计14个项目选址进行了实地勘查，对农民建房近40处逐步进行了实地勘查，给每个项目的选址都提出了具体的意见，严格按土地管理的相关政策把好用地关。七是编制《XX管理局农村集体土地所有权调查登记发证工作实施方案》，成立领导小组，开展了前期调查摸底工作。八是加强批前监督、批中审查、批后核查和日常监管，对卫片12个疑似图斑进行了现场勘查核实，及时督促协助完善用地手续，确保XX辖区项目依法用地。

2、积极服务地方项目建设。一是解决了XX南门XX年征地拆迁遗留问题，做好了XX南门换乘服务中心二期工程征地的前期准备工作，保障了XX南门换乘服务中心二期工程的顺利进行。二是依法依规的完成了XX五教祈福园的土地报批工作。三是积极配合交通局做好105国道改造用地补偿和涉及拆迁安置点的农民建房选址工作。对安置点的用地正在配合组织报批。四是加强白云山庄、仰天坪和国际商务酒店用地的供后监管，积极提供有关政策服务，促进项目建设。

3、认真开展土地交易和储备工作。一是成功完成了XX园艺场的一宗国有建设用地收购储备工作，预计可实现土地净收益30余万元。二是进一步完善和规范土地交易市场的 各项工作，做好经营性用地的上市交易，积极开展国有土地使用权的转让、抵押等业务，完成了南昌商业银行、九江泓业投资置业有限责任公司等单位的土地使用权转让3宗，XX金城置业有限公司的国有土地使用权抵押2宗，交易服务收入20余万元。

4、深入基层调研，为水电厂、芦林饭店等企业的发展，解难题办实事。引导他们依法依规利用好现有的建设用地，并建议通过旧房改造、合作经营、招商引资等途径，科学规划，改善投资环境，提高建设用地利用效益，节约集约利用土地。

５、加强国土资源执法监察工作，开展XX区域农民建房“两违”整治工作。一是配合管理局按照九江市农民建房“两违”整治要求，针对莲花林场、云雾茶场、茶科所片区职工、村民违法违规行为比较突出的问题，与纪检、建设、公安等相关部门共同于去年4月初至7月，进行了一次集中清理和整治，共查处各类违法违规建房58户，拆除一户多宅及不符合建房要求违法建筑16栋，面积1575多平方米。二是去年8月初-9月底组织全山有关单位和部门的力量开展XX山上违章建筑专项清理整治查处行动。拆除了23栋违章建筑，刹住了擅自乱搭乱建行为，在短时间内全面遏制了乱搭乱建的势头，出色的完成了全部清理整治任务，取得了良好的社会效果。

6、积极抓好地质灾害防治，切实保障群众生命财产安全。一是每年年初及时编制下发各类预案，组织演练，不断提高干职的应急反应能力，确保应急预案启动时发挥应有的作用。二是落实地质灾害汛期值班、巡查和灾情速报等制度。执行汛期24小时值班、领导带班制度，加强巡查、督查，做好调查和监测记录。三是加强地质灾害预报预警。与气象局密切配合，把防灾与防汛结合起来，及时将有关气象信息通知到地质灾害危险点的防灾责任单位、责任人、监测人和群众，按照要求，做好预测、预报、预警、值班和各项防灾准备工作。全年共累计发布气象预警预报3次。四是落实群防群测。经过各防灾单位的共同努力，XX全年未出现较大规模的山体滑坡、泥石流等地质灾害灾情，XX年全年共派出党员干部27批次，85人次开展应急巡查，发放“避险、防灾工作明白卡”15份、下发“整改通知书”6份，争取到资金14.2万元治理了3处地质灾害点，确保了人民群众生命财产安全。

三、抓好党风廉政建设，促党支部清风正气。

党支部始终把党风廉政建设作为党支部的一项重要工作摆上重要议事议程，把党风廉政建设工作与全局工作同部署、同安排、同考核、同检查。

1、加强领导，落实责任，全面抓好党风廉政建设和反腐败工作任务分工。坚持履行好“一岗双责”，成立了以书 记为组长的领导小组，制定了《廉政实施方案》，建立廉政监督、责任追究机制，实行副科以上党员干部述职述廉、专题报告会、廉政谈话等制度，认真执行党风廉政建设各项制度，局分管领导和各部门负责人与局主要领导签定了《党风廉政建设责任状》、《抓项目促发展履职责责任状》等八大责任状，对完成工作目标、措施、时间等内容都提出了具体要求，并制成目标任务表格下发到每个党员干部。

2、结合实际，突出重点，抓好国土资源审批监管。党支部加强对土地使用权审批和出让规范管理工作，对土地出让、工程建设项目、较大财务开支、人事安排等重要事项和重点环节进行监督和检查，开展对国有建设用地使用权出让合同的专项清理，开展对规范、节约用地、农民建房收费和批后实施工作情况的监督检查，抓好工程建设领域突出问题专项治理工作，实行土地出让会审制度，通过党内外监督，形成了上下结合，内外结合的监督机制，使支部队伍纯洁，全局党员干部在履行职责中做到多想事、会干事、干成事、不出事。

3、开展活动，健全体系，实施廉政风险点防范工程。着力开展“勤政廉政创优年”活动，全局党员干部围绕思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程和外部环境等五个方面，采取个人查、群众帮、领导提、组织审的方式，反复查找、逐步深挖，共查找出岗位廉政风险点113条。廉政风险 质量评估组在各部门自我排查和个人评析的基础上，结合实际对廉政风险等级进行了评估确认。针对查找的风险点和风险等级，共制定防控措施91条，并将其制成小册子对外公开，筑牢防线，健全惩防体系，严把防腐关。

4、加强学习，提高意识，建立反腐倡廉长效机制。不断加强党员的廉政和政治理论教育，制定党员学习教育计划，要求每个党员每年撰写5千字以上读书笔记，撰写2篇以上学习体会文章。通过学习《廉政准则》、《九个严禁》、《公务员法》、《问责规定》等党纪法规和请专家学者辅导讲课、上党课、观看党员电教片、集中组织学习、座谈、参加上级党组织的教育培训等形式，提高了党员对世界观、人生观、价值观、权力观的正确认识，坚定了共产主义信念，做到反腐倡廉工作警钟长鸣。

四、支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用明显。

1、加强党支部建设，发挥战斗堡垒作用。党支部书记始终坚持抓支部建设不松懈，重点抓好“两个作用”的发挥，使党支部工作科学民主、规范有序，确保了党员干部的先进性、纯洁性、廉洁性。

2、加强制度建设，严格党员管理。在《机关效能工作手册》的基础上，不断对制度进行修改和完善，使党的生活和组织建设做到有章可循，保证了党建工作和党组织作用的发挥。支部把各项制度作为规范党员行为的一个重要内容，要求每个党员自觉遵守，自觉按规定办事。对出台的各项规章制度，一项一项、一个环节一个环节的抓落实。如果哪个党员违反制度或遵守不好，都要进行查找原因和责任追究，做到了严格用制度管人、管事、管党员。

3、防灾民生工作，党员干部先锋模范作用突出。每逢XX的汛期，每遇大风、大雨等恶劣天气，支部党员们就带头坚守岗位，实行24小时值班，冒着大雨出去查看险情不分昼夜，充分体现了党员的先进性。年年获得先进集体称号。对保护人民生命财产安全民生工作的落实从不懈怠，认真编制《预案》，组织演练，落实措施，主要领导亲力亲为，带头防汛值班、巡查险情、排险避灾。

4、抓好思想作风建设，提高依法行政能力。党支部始终把加强党员思想作风建设摆在突出位置，注重增强党员干部思想作风建设的针对性、实效性和主动性。开展了“发展提升年”、“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”、“两整治一改革”等活动和“学准则、知禁令、促廉政”党风廉政主题教育，认真查找、剖析在党风、政风、行风方面存在的主要问题，自查自纠，自我整改。全局党员严于律己，恪尽职守，廉洁自律，以出色的表现和优异的成绩赢得了广大职工的信赖和赞誉，获得表彰先进个人比例中，党员干部占90%以上。

5、下基层、走访群众、召开座谈会、为民解忧解难。对垦殖总场、奶牛场、莲花林场、茶科所、云雾茶场、园艺场等单位，主要领导带队下基层，走访服务对象单位，召开座谈会，讨论协商解决用地、卫片违法用地，单位职工出路、发展方向、棚户区改造用地等难题和困难问题。进行了现场宣传政策、破解难题、指出了解决问题的操作方法和发展方向。

国土局党支部工作法 篇5

设实施方案

市国土资源局开发区分局党支部建设实施方案

市国土资源局开发区分局

党支部建设实施方案

基本概况

市国土资源局开发区分局是年十二月，由市政府和市国土资源局批准建立的土地管理分局。为了坚持党的领导，确保土地管理工作在党的领导下健康、有序、高效、科学的运行，更好的实践“三个代表”的重要思想，必须建立市国土资源局开发区分局党支部。加强党支部建设，促进土地管理工作的规范化、制度化和科学化，结合国土资源管理系统工作实

际，特制定本实施方案。

开发区分局现有职工名，现有党员名，新党支部拟由三名支部委员组成支部领导班子，其中书记一名；组织委员一名；宣传教育和文体委员一名。暂时可由市局党组临时任命，正式任职待新党支部通过民主选举产生。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的十七大精神为指导，全面加强党组织和党员的思想、组织和作风建设，使全局党员、干部和职工进一步解放思想，更新观念，转变作风，树立科学发展观，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。增强党员的党员意识、服务意识和公仆意识，为实现区建设的快速发展，提供坚强的思想，组织和纪律保证。

二、加强党支部建设的主要内容

加强思想建设

1、党员、干部和职工要努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和

“三个代表”重要思想，党的十七大精神，认真学习有关党的基本知识，土地管理和利用方面的专业技术、法律法规等有关知识。不断提高政策理论水平，业务工作能力和政治思想素质，自觉的践行“三个代表”的重要思想，立足本职、求真务实、开拓进娶创造一流的工作业绩。

2、党支部要利用形式多样的活动开展学习，要建立学习规划。学习制度、学习记录，党员做到有学习规划、有学习书目、有学习笔记、有心得体会、有学习总结，并建立个人学习档案，全年集中学习时间要保证20次以上，要创造条件建立图书馆、阅览室，确保在本局系统的党员、干部和职工中形成认真看书学习，努力钻研业务和积极奋发向上的良好风气。

3、党支部要坚持以土地管理和区建设为中心，紧紧围绕改革、发展、稳定开展思想政治工作，坚持以人为本。在工作中，提倡尊重人、理解人、关心人、爱护人，注意把解决思想问题与解

决实际问题结合起来。把思想政治工作做到改革、工作的各个环节、各个方面，最大限度的调动每个职工的积极性，不断探索适应新形式下思想建设的新办法、新途径，加强和改进思想政治工作。

4、党支部要加强精神文明的建设，积极参加创建文明单位和标兵单位活动。开展职业道德培训，制定本单位的职业道德规范、弘扬正气，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

加强组织建设

1、党支部要严格组织生活，坚持“三会一课”制度，党支部成员除参加所在党支部的活动外。每半年要开一次民主生活会，党支部每季度至少开一次党员大会，开一次组织生活会。上一次党课进行党风、党纪教育，党员领导干部应当以普通党员的身份带头参加党的活动。

2、党支部要认真开展民主评议党员活动。每年进行一次，通过民主评议

活动，对党员进行保持先进性教育。做合格的共产党员教育，检查和评议党员发挥先锋模范作用情况，党员要定期或不定期的向党组织汇报思想、工作和作风方面的情况。通过民主评议，表彰优秀党员，妥善处置不合格党员。

3、党支部要加强对党员的培训工作，结合本局实际工作情况，制定培训计划和培训内容。重点对党员进行邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的基本知识以及科学、文化、业务知识和生产技能的培训。

4、党支部要建立联系群众制度，定期或不定期召开群众座谈会，个别访问群众听取群众意见，党员分工联系群众，倾听群众呼声，反映群众意见，密切党同群众的联系，为群众办实事、解难题。、加强纪律建设

1、党员和党组织要遵守政治纪律，坚持四项基本原则，坚持贯彻执行党的路线、方针、政策。在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，坚决同违法、违纪行为作斗争。

2、党员、干部要遵守组织纪律，坚持民主集中制的组织原则。做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央、局部利益服从整体利益。

3、党员、干部要遵守群众纪律，牢固树立全心全意为人民服务的思想。不允许以任何借口和手段侵犯和损害人民群众的正当权利和利益，以群众满意不满意、愿意不愿意、高兴不高兴为工作的出发点和归宿。

4、党员、干部要遵守保密纪律，严格保守与维护党和国家秘密。自觉的做到不该说的不说，不该问的不问，不该看的不看，不该记的不记。、加强工作作风建设

1、党员、干部要继承和发扬党的理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评的作风。继承和发扬艰苦奋斗的优良作风，严格遵守端正党风和加强

廉政建设的有关规定。树立正确的政绩观、权利观、地位观、利益观，自觉的抵制各种不正之风，保持清正廉洁。

2、要切实转变工作作风，深入群众、深入实际、建立科学、高效的工作机制。学会用经济和法律手段解决工作中遇到的问题，站在建设和谐社会的高度解决好土地管理、利用和区建设实践中群众关心的热点、难点问题。

3、党员、干部要增强责任感、使命感，爱岗敬业，勤奋工作，无私奉献，积极参加各项公益活动。在抢险救灾义务劳动，扶贫助学、捐款、献血等起模范带头作用，树立建设系统党员的良好形象。

4、党员、干部要坚持勤政为民，秉公办事。做到自重、自警、自励，正确行使权利，不得利用工作职务之便吃、拿、卡、要，严格执法，增强工作透明度，确保各项工作公开、公平、公正。

三、加强组织领导、落实责任制

1、支部书记是党支部的班长，要

履行好职责。切实把支部建设工作摆在重要的议事日程要坚持党要管党，从严治党的方针，加强党员队伍建设，提高党支部的凝聚力、战斗力和创造力。

2、局党委要负责组织对各支部党建工作定期进行检查、总结，并将检查结果作为考核依据。

本方案经分局新党支部筹备小组讨论确定后，报市局党组批准后，方可实施。

市国土资源局开发区分局

党支部筹备小组

国土局工作汇报 篇6

各位领导：

首先，对市局考核组领导莅临我县检查指导工作表示欢迎！刚刚过去的2010年，是十一五的收官之年。[莲山 课件]一年来，在市局党组及县委、县政府的正确领导下，xx县国土资源局全体班子成员团结奋进，勇于创新，开拓进取，积极大胆开展工作，做到克己奉公，廉洁自律，依法行政，规范管理，正确处理保护耕地和保障用地的矛盾，努力推进国土资源各项工作上台阶。为坚守全县44万亩耕地红线，建立了耕地保护目标责任制和国土资源执法监察长效管理机制，研究出台了《关于印发xx县工业用地招标拍卖挂牌出让细则的通知》、《关于印发xx县工业建设项目用地复核验收暂行办法的通知》、《关于建立土地执法监管长效机制落实耕地保护共同责任意见》、《关于印发xx县农民建房用地报批工作意见》、《关于印发保增长、保红线行动工作方案》、《xx县城乡建设用地增减挂钩试点工作实施方案》、《关于认真做好全县农民建房用地占补平衡工作》、等10多个文件，为县域经济持续发展提供科学决策的依据。

一年来，各项工作均取得了一定的成效：全县土地总体规划修编大纲顺利通过省政府批准；增减挂钩试点工作顺利推进；基础测绘管理工作荣获全国测绘管理工作先进单位；地质灾害防治工作受到省厅表彰；信息化建设处于全省领先水平；执法监察、耕地保护、地籍管理、矿政工作等各方面工作都取得了很好成绩。现将2010年工作情况向考核组的领导作如下汇报：

一、以主动服务为重点，保障发展能力有了新提升

新一轮土地利用总体规划修编工作有序推进。在市局及省厅的关心支持下，我县新一轮土地利用总体规划大纲已经通过了省国土资源厅专家组的评审，并顺利通过了省政府的批准。目前，我局正在积极组织相关人员，积极主动地指导各乡(镇、街办)的土地利用总体规划修编工作，确保全县新一轮土地利用总体规划编制工作高质量圆满完成。

重点项目用地需求得到了有效保障。按照“一般项目靠挖潜，计划指标保重点”的工作思路，重抓好项目用地的申报工作。2010年，省厅批准6个批次的项目建设用地，面积xxxx亩。共征收土地xx宗，征收总面积xxxx亩，发放征地补偿费xxxx万元。审批农民个人建房xxxx户，面积xxx亩。

耕地占补平衡工作初见成效。为确保耕地占补动态平衡，我们严格执行占用耕地补偿制度，按照有关文件要求，建立健全了县级耕地占补平衡台帐，报县政府出台了《xx县农村农民建房用地占补平衡管理办法》、《关于进一步加强和改进土地开发复垦补充耕地工作的意见》，一是明确了农村农民建房用地占用耕地的，必须补充相应的耕地。二是严格实行县内异地占补制度，对不能完成占补平衡任务的乡（镇、街办），农民建房占用耕地的一律不予批准。三是进一步强化了领导，成立了以副县长为组长，农业、林业、水利、国土、监察、审计、财政等单位为成员的领导小组，为有效推进土地开发实施，强化了组织保障。四是建立了奖惩机制，为鼓励各乡镇做好土地开发工作，实行每年年终对各乡（镇、街办）土地开发项目实施情况进行评比，对评比优秀的单位，给予奖励。2010年来，我们完成了少阳乡少阳村、交溪村、壶桥镇渡头村共3个土地开发项目。项目总规模214.95亩，可新增耕地181.65亩。目前，正在向省厅申请报验。

城乡建设用地增减挂钩工作进展顺利。为了优化用地布局，破解社会经济发展的用地瓶颈，我县通过努力，被省厅列为全省城乡建设用地增减挂工作试点县。整个试点项目涉及xx个乡镇xx个项目区，项目区总面积xxxx.xx亩，投入总资金约xxx万元。通过拆旧复垦后，新增耕地719亩。试点工作得到了省市的高度评价，并在我县组织召开了全市城乡建设用地增减挂钩工作现场会。同时，抓好了2010年增减挂项目的申报工作，报省厅批准了五都等xx个乡镇的增减挂项目，总面积达xxx亩，预计整理复垦后可新增耕地xx亩。

二、以业务建设为抓手，国土资源基础管理工作有了新进展

第二次土地调查工作圆满完成。我县二调工作从2007年开始启动，在省市的高位推动下，历时两年多，圆满完成了全县1350平方公里农村内外业调查工作，调查成果一次性通过了省、部复查，并被市局推荐参评全国第二次土地调查工作先进单位。28平方公里的城镇土地调查已完成建库，目前，正报省市验收。

地籍管理工作进一步强化。首先，积极开展了农村集体土地“三权”发证工作。目前，已完成168个行政村的集体土地所有权确权、对全县15万户农户宅基地进行了摸底登记。其次，认真做好了土地使用权登记日常发证工作。依据土地登记规定，严格办理每宗土地登记业务。2010年办理国有土地登记1093宗，面积1685亩。其中，初始登记505宗，面积820亩，变更登记525宗，面积862亩，分割登记63宗，面积3.3亩。农村宅基地使用权发证xxx宗，面积xx亩，集体建设用地登记x宗。办理国有土地使用权抵押登记xx宗，面积xxxx.xx亩，抵押贷款金额13亿元。

基础测绘工作得到了加强。首先，完成了全县3个测绘单位测绘资质年检工作。同时，上报省厅批准了3个新设测绘单位。其次，完成了地理信息市场及平面独立坐标系统专项清理整治工作，目前正报省市验收，促使我县测绘市场进一步规范。第三，落实了测绘标志保护工作经费，做到专人负责，有效保护全县7个国家二级测绘标志点不受损坏。

矿产资源开发管理进一步强化。为促进全县矿业持续健康发展，我局委托省有色金属地勘院编制了xx县第二轮矿产资源总体规划，并上报省厅批准。[莲山课 件]为了进一步规范矿产资源市场秩序，首先，加强了矿业权管理工作。对全县54个采矿权进行了年检，其中，省发证矿山13家，市发证12家，县发证29家，年检率达100%，并结合年检工作,对全县54个采矿权进行矿区复测，并对铜钹山飞鹰开发有限公司矿山航道越界和吴村磷矿井口超高问题进行了查处整改。今年来，依法征收资源补偿费约xx万元。同时，设置了五都五峰山采石场等5个采矿权推向市场，收取矿权价款xx.xx万元。其次，加大了地质找矿工作力度，协助赣东北地质大队在下溪、吴村开展了滑石储量勘探工作，初步探明储量为2000万吨。同时编制了杨村滑石矿3号矿体地勘基金项目设计书，并通过了专家组的评审。第三，切实做好地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全。建立了县、乡、村三级地质灾害联络员体系,完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。报县委印发了《xx县地质灾害防灾预案》,建立和完善了突发性地质灾害应急机制，并认真开展地质灾害隐患排查工作。深入到全县23个乡镇开展地质灾害排查工作，共排查出地质灾害隐患点109处，发放防灾明白卡500余份，设立警示牌100多块。一方面，委托上饶市水文大队编制了全县地质灾害防治规划，并积极向省厅申报了霞峰大洋村、排山中学两个地质灾害治理项目，争取治理资金300万，为防治地质灾害夯实了基础。另一方面，研究制定了矿山环境治理和生态恢复保证金制度，计划今年出台实施。

电子政务建设得到了进一步加强。进一步完善了局网站服务体系建设，今年投入了10余万元，为23个国土所配备了电脑、打印机等办公设备，建立了局域网，实现了资源共享，促进了政务公开。为进一步丰富网站内容，在完善信息发布种类的同时，计划为基层所构建网上审批、信访、办公的基本框架，为政务平台建设奠定了良好的基础。按照政务公开的要求，设立了政务公开专栏，提供了公告、办事指南、电子信访、业务审批结果查询等多种信息服务，全面加大政务信息发布力度，树立了良好的社会形象。

三、以培育土地市场为目标，保持土地市场健康持续发展

为培育健康的土地市场，一是积极收储土地，做到有计划的供地。全县新增建设用地一律纳入土地收购储备中心，通过一个池子蓄水，一个龙头放水，严控土地市场，采取多种渠道筹集储备资金x亿余元，收储土地xx宗，面积约xxx亩，为城市建设改造和品位提升夯实了基础。二是严格执行国家土地招拍挂政策，2010年来，进入市场交易的土地xx宗，面积xxxx亩，实现国土总收益xx亿元。其中，经营性土地xx宗，面积xx亩，土地收益xx亿元；工业用地xx宗，面积xx亩，土地收益xxx亿元。三是严厉打击城乡结合部的土地非法交易行为，清理非法转让土地xxx余宗，拆除违法用地面积30000多平方米。四是坚决落实国家房地产政策，促使供地结构不断优化，土地供应倾向保障房用地，有效调控房地产市场。

四、以土地监察为核心，土地执法监察环境有了新改善

土地执法监察工作彰显成效。加大了对全县违法违规用地的查处力度，创新土地监管机制，落实共同责任，推行违法案件联合通报制度、联席会议制度、联合查办案制度及案件移送制度。健全执法监察体系，建立了县、乡、村三级土地执法监察网络，聘请了xxx名监察信息员，对全县国土资源执法监察薄弱点进行监督，使国土资源执法监察网络覆盖全县每个地方。去年，在动态巡查中发现土地（矿产）违法行为xx起，制止违法行为xx起。立案查处xx宗，结案xx宗。上缴罚没款累计xx万元。协同纪检、公安部门查处违法案件xx宗。在三非清理工作中，拆除非法用地xxx多起，拆除面积3万多平方米，土地卫片执法检查工作有序地推进。为做好国家土地卫片执法检查工作，我们对照省市的相关文件要求，反复研究，周密部署，制定措施，狠抓落实，以积极的态度迎接国家土地卫片执法检查。为了确保不留死角，我们对全县未批先用、批少占多、以租代征、擅自改变土地用途、各类闲置土地等情况进行了拉网式的清理，对xx个疑似图斑划分为xx个地块进行监测，监测总面积xxx.8x亩，发现未报即用的违法用地x宗，涉及土地面积为3.4亩，目前，我们将5宗违法用地进行了复垦复绿，并顺利通过省厅验收。

闲置土地处置力度进一步加大。为促使土地集约节约利用，在县委、县政府的高位推动下，成立了闲置土地清理工作领导小组，明确了责任，对每宗闲置土地落实了具体的责任单位，并针对清理出xx宗闲置土地明确了具体的处置意见。目前，已经处置x宗，预计x月份前可全部处理完毕。

综治信访进一步改观。为做好综治信访工作，我们制定了《xx县国土资源局信访工作意见》，建立了信访工作领导责任制，落实层层责任制，党组领导挂所包案，所长负责制。去年以来，共受理来信来访xx件，同比上年下降了xx.3%。目前已办结xx件，其中部批转x件，南京督察局2件，省厅批转xx件，市局转办x件，县政府交办xx件，来信来访xx件，为维护全县社会稳定发挥了积极的作用。

五、强化创新意识，不断完善国土资源管理机制

一是加大国土资源执法力度，建立公安警务室，把联合办案制度落到实处。为加大对违法违规用地的查处力度，我们在执法大队设立了警务室，由公安选派1名副科级干部及3名业务精湛的民警进驻执法大队，实行联动办案，进一步提高了办案效率。通过与公安联合办案，强有力地遏制了违法势头的反弹。

二是对工业用地实行预发“三年”土地使用权制度，有效提高土地利用率。为加强建设用地批后监管，我们对工业用地出让后分两个阶段签订出让合同的措施。第一阶段年限为3年，第二阶段年限为47年。企业完成第一阶段投资承诺后，才能签订第二阶段的出让合同，如第一阶段达不到要求的，给予一次整改机会，整改后仍达不到要求的，执行退出机制。即动产由企业搬走，土地由县政府收回；不动产经评估后由县政府收购。每个阶段的出让金按年平均出让金与出让年限的乘积计算。合同约束制度的实行，有效遏制了部分企业利用土地进行投机的行为，促进了土地集约节约利用。

三是破解用地矛盾，积极探索增减挂工作。为了优化用地布局，破解社会经济发展的用地瓶颈，我县通过努力，率先在全省开展城乡建设用地增减挂试点工作。试点工作得到了省市的高度评价，并在我县组织召开了全市城乡建设用地增减挂钩工作现场会。

四是迅速贯彻全省土地开发补充耕地的会议精神。为确保我县社会经济持续发展，我们狠抓土地开发工作，研究出台了《xx县农村农民建房用地占补平衡管理办法》、《关于进一步加强和改进土地开发复垦补充耕地工作的意见》等多个文件，明确了农村农民建房用地占用耕地的，必须补充相应的耕地。对不能完成占补平衡任务的乡（镇、街办），农民建房占用耕地的一律不予批准。同时，建立了奖惩机制，为鼓励各乡镇做好土地开发工作，实行每年年终对各乡（镇、街办）土地开发项目实施情况进行评比，对评比优秀的单位，给予奖励。

五是严格落实耕地保护目标责任制。变一家管为大家管，把土地管理列入县政府对乡镇考评的重要内容，对监管不力的乡镇进行处理。目前已对三个乡镇进行了罚款，并由县政府通报批评。

六是对农村集体建设用地进行了有偿使用试点。其主要做法是由村集体提出在本村集体经济组织成员中公开招标，充分体现了村集体建设用地的价值。

六、加强领导班子建设，扎实推进党建工作上台阶

为了不断提升党建工作水平，我局党建工作从三个方面着手，一是狠抓学习、不断加强党的战斗堡垒作用。局制定了《党组中心组学习制度》，创建学习型班子，克服经验主义思想，提高能力水平。二是狠抓作风建设。建立和完善了《服务承诺制》、《首问责任制》、《一次告知制》、《限时办结制》等多项制度并严格落实。同时强化了党内监督，特别是对有关重大事项的决策过程实施监督，引导党员干部做到为民、务实、清廉，促进了工作作风转变。三是狠抓廉政建设。一方面，积极开展了勤政廉政创优年活动，落实了党风廉政建设责任制，与局属各单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》，制定出台了《2010年党风廉政建设和反腐败任务分工方案》，明确了党风廉政建设责任制的落实，进一步做好责任分解，强化了责任考核，落实了责任追究。另一方面，以勤政廉政创优年活动为契机，加强了党员干部法纪教育，开展了局中层干部向服务对象述职述廉活动，让党员干部自觉遵纪守法，严格执行有关规定，不做违纪违规的事，认真落实党风廉政建设责任制，充分发挥党组织和党员的监督作用。

2010年，在全局上下的共同努力下，各项工作虽然取得了一些成效，但也存在不足和薄弱环节，主要表现在：一是乡村干部对国土资源保护意识淡薄，[莲山课 件]尤其是农民建房用地没有合理化的规划，未批先建、批少占多的现象还有存在；二是个别乡镇集约节约用地的程度不高；三是农民建房用地管理还有待规范，对农村宅基地管理的长效管理机制执行力度不够；四是国土资源执法监察力度还有待加强，土地违法案件调查难、处理难、执行难的问题仍然存在；五是国土资源基础建设还需进一步夯实，尤其是基层国土所建设还需加强。六是矿产资源产业链没有延长，产业附加值没有凸显，产业化水平不高。

2011年，我们面临的困难会更大，任务会更重，挑战会更多，需要我们全局上下共同努力。2011年，我们要重点抓好以下几项工作：

一要严格抓好新一轮土地利用总体规划成果的管理应用，做好城乡规划与土地利用总体规划有机衔接；

二要积极做好用地保障，继续推进建设用地置换和土地开发复垦整理工作，缓解用地供需矛盾。特别是做好2011年增减挂项目，力争实现新增耕地1000亩的目标。

三要抓好二调查成果的管理与应用，加快一张图工程建设。

四以开展“发展提升年活动”活动为契机，进一步巩固机关效能年和创业服务年活动成果，提升机关办事效率和服务水平。

五要加大地质找矿工作力度，力争在原有的基础上有新项目、新突破。

国土局党支部工作法 篇7

关键词：财务管理,存在问题,改进措施

随着中国特色社会主义事业建设的稳步推进,我国社会朝着现代化发展速度明显加快,各类基础设施得到广泛普及,社会教育以及保险制度正在处于攻坚阶段,社会主义事业正方兴未艾,欣欣向荣。特别是为了促进我国社会主义市场经济的发展,相关部门也采取适当的举措,为我国经济发展提供积极的配套措施。就我国国土事业单位来说,为了适应现代市场经济的发展,采取了一系列相关措施予以改革,特别是在我国国土事业中占有极为重要地位的财务管理来说,在以前经济社会中的作用而言,我国国土事业单位中的财务部门仅仅具备着单纯的会计职能,但是在比较正规的事业单位中,财务部门涵盖的相关职能应该具有会计、财务以及相对应的管理职能。随着市场经济的发展,以及科学技术的提高,现代财务部门运用现代工具,在一些理念上也有了一些突破,特别是在服务于市场经济、适应现代社会发展来说,财务管理部门发挥着无可替代的作用。但是由于市场经济的局限性以及相关经验的缺乏,我国国土事业单位财务管理工作也存在着明显的弊端,其问题主要体现在以下方面。

第一,有关财务管理的相关制度不健全,从而导致财务管理工作失误衡量的标准。

在我国社会主义市场经济里,财务管理是任何人事企业部门所有工作中最为重要的一个环节,关系到人事企业单位在市场经济里的发展前景,因此必须要有严格的制度规则予以严格规范,确保其正常运行。但是在现实的社会经济生活中,财务管理存在着重大的问题,在单位内部,财务管理内部业务流程标准化程度差,相关的过程受到人为因素影响十分巨大,并且就某些规章制度来说,纯属样子工程,执行力度差。再者,由于受到国土事业单位视角的相关影响,相关制度存在明显的缺漏,在涵盖面来说非常不完善。在相关规则实施过程中,财务管理者容易受到权力的干涉,并且对制度的认识程度不够高,缺乏积极性和自我独立性。

第二,有关财务管理的工作者专业素质较弱,业务能力和业务水平有限。

随着市场经济的发展以及科学技术的推进,社会对人才需求量逐渐增大,知识性人才对于社会经济的作用是十分巨大的。在国土事业单位财务管理方面,对专业知识涵养高端的人才需求也是十分的旺盛。由于在现代市场经济体系之下,财务管理方面的相关变化大,但是人才储备却抵不住缺口,不能满足现代经济发展的需要,并且,由于某些财务工作者相关专业知识的缺失,职业道德难以跟上,在财务制度运行过程中胡作非为,使得单位记账模糊,蒙受损失。

第三,有关财务管理相关预算工作不到位,经费使用模糊,单位资产管理混乱。

在以往的经济生活中,由于经济体制的制约,财务管理的预算工作在制定时缺少明确有计划有目标的指导,并且在制作时缺乏相关规则制度的辅助,没有重视细节,缺乏合理性以及严谨性,这对现代市场经济产生了十分巨大的影响。再者,由于内部管理体制的缺失,导致单位在相应资产管理上比较混乱,容易导致相关腐败以及挪用现象比较严重。这些制度上的不足使得财务管理在市场经济里显得十分颓势,严重阻碍了国土事业单位的发展以及财务管理的正规性。

因此,由于在现代市场经济体系之下的国土事业单位的财务管理存在如此之多的弊端以及不足,严重阻碍了相关经济的发展。为了解决这一乱象,严格控制国土事业单位财务管理工作,则主要体现在以下几个方面。

第一,转变发展观念,开拓发展思路,积极做到管理体制上的创新。

由于社会经济的发展,社会生产力的提高,我国经济发展模式也发生相应的变化。由于以往的工作方式在新的社会发展的背景之下难以适应,并且在某一些程度上还造成相关工作的崩溃。因此,必须严格以在思维上转变固有的发展观念,在原有的生产体系基础之上寻找新的发展思路,积极推动在体制机制上得到创新。

第二,大力推动财务管理基础的夯实,使财务管理最大程度上实现制规范化以及专业化。

在市场经济体制之下,积极推动社会主义市场经济的发展,促进国土事业单位财政管理体制的加强,必须要完善财务管理制度,并在其基础上建立有效的管理体系。就目前我国国土事业单位来说,由于其自身的缺陷,使得在管理体系上我国国土事业单位一直处于比较混乱的状态之下,多重的运行标准以及不规范的运行体系使得我国国土事业单位存在着严重的问题。因此,必须要加大财务管理的制度化发展要求,从大的发展轨迹上对国土事业单位发展方向予以保障,并且任用专业知识人才,从人才培养上提高工作人员的素质,使之成为推动经济发展的重要力量。

第三,实施严格的预算管理。

在社会主义市场经济里,预算作为财务管理中极为重要的一个组成部分,在社会运行过程中扮演着十分重要的地位。为了加强对预算的管理,我们必须在加强对预算管理的基础之上,成立专门化的预算管理部门,并且实施以先进的预算管理方式,用最可靠的方式予以保护,这就要求在整个过程中加大对着以方式的监督,防止出现过大的偏差。

第四,改进国土事业单位财务管理的不足,提高管理水平,加大基础设施建设,推动设备的优化。

由于市场经济的不足以及其本身出现的问题,国土事业单位财务管理出现严重的问题。因此,为了推动经济发展,加强财务控制,必须勇于改进其本身的不足,加大制度建设,为其发展提供约束,并且在运行过程中,提高其管理水准,推动单位内部设备的更新,使得国土事业单位财务管理在恢复发展的过程中得到发展。

在社会主义市场经济里,对国土事业单位财务管理严加以控制,推动财务管理的发展必须就多方面的角度予以思考,采取不同的方式方法予以加强管理,从而推动国土事业单位财务管理控制的强化,推动经济发展。

参考文献

[1]陈海峰.基层国土资源部门财务管理存在的问题和对策[J].企业研究,2012,(8):50-51.

如何做好国土资源档案管理工作 篇8

关键词：土地档案；管理；探析

中图分类号： G271 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.14.077

1 做好土地档案的分类管理工作

我国土地档案管理工作暂行规定中指出，土地档案管理包括：地籍管理档案、土地利用规划档案、建设用地档案、土地监督检查档案、土地科技管理档案和土地管理教育档案等等。所要保存的内容是具有价值的文字材料、图纸、图表、计算材料以及声像等文件资料。在收到土地档案后要进行细致分类，认真归档，不可遗漏或者丢失。国土资源档案管理工作的分类是初级工作，分类是否细致，归档是否认真会直接影响后期土地利用和土地规划，对国土资源的长期发展具有深远意义。在土地档案归档过程中，要认真负责的对归档项目进行审查，以免存在项目遗漏等问题，审查土地调查、登记、建设用地、案件处理或者其他项目等，并核查归档的文件材料是否收集齐全，而后检查是否具有项目负责人审定。

2 加强科技办公培训，提高工作效率

在土地档案管理工作暂行规定中也明确指出，各级土地管理档案部门应该编制检索工具、目录、专题卡片和资料等方便利用，提高效率。

随着计算机的发展，计算机技术已经成为我们日常工作中不可或缺的重要部分，不仅大大提高了工作人员的工作效率，而且在保存相关资料的完整性和持久性方面也是传统方法无法比拟的。就其现在而言，计算机办公是我们所要掌握的重要技能之一，也是提高工作效率的重要途径，但是在一些地区这项技能并没有得到普及，一些工作人员对于计算机办公还是比较陌生，这对土地资源档案管理是一个缺陷，对于相关资料的分类和保存存在隐患，同时也大大降低了工作效率。对于员工的培训是企业前行的动力，也是企业发展的能源所在。在条件允许的情况下引进最为先进的土地档案管理方面的技术，邀请业内专家给员工做相关培训，定期考察人员的技术基础和工作能力，及时发现员工工作中的薄弱环节并进行针对性培训。员工的培训是一项长期任务，要有规划性。

3 加强土地档案的数字化管理

随着社会经济的发展，人们的法律意识不断增强，对不合理现象更加关注，并且善于利用法律武器进行维权。在土地档案管理方面也不例外，对土地档案的查阅次数明显增多，调卷和出具证明数量也逐渐增加。因此，土地档案的数字化管理是非常有必要的。加强土地档案的数字化管理应该做到以下几个方面：

3.1强化领导管理机制，加强档案管理制度、落实应用信息技术

土地档案数字化管理是国土管理部门事业发展的需要，在落实数字化的过程中要加强监督管理机制，使其快速、稳步、逐一落实。领导的监督和管理是落实的重要保障。

3.2强化思想，提高档案管理人员的保护意识

人们行动的前提是思想意识的指导，所以对土地档案的管理，首先要统一相关人员的思想意识，加强档案信息资源的价值宣传，让每一位相关人员意识到档案的经济效益和社会价值。加强档案管理人员的服务意识，坚持“以人为本”的工作态度，一切都是为了人民服务的工作宗旨，注重服务质量。

3.3档案数字化管理是现代化建设的需求

国土资源档案是最为原生的信息资源，它的重要性越来越重要。尤其是近些年城市化的发展，矿业的开发以及其他方式的土地利用等，国土资源管理部门的业务量逐渐加大，相关人员的纸质业务堆积如山，对于后期管理难度增大，难免会出现漏录和错录等现象。当人脑达到最大储蓄量和最大限度工作量的情况下，上述不良情况会越加频繁，对后期土地的管理和利用产生负面影响。所以需要建立数字化管理体系，对于归档档案要一一录入，并且做好网上备份、分类，将发生错误的几率降到最低。

3.4数字化管理需要加密处理

土地档案管理是一项要求严格、保密性强的工作，在数字化管理体系中要加强其保密性。在档案管理过程中要保证数字化管理的规范化、标准化，并且要加入数字签名认证，用以保证所存档案不被越权查看或破译查看，维护档案的安全，进而保证用地个人、集体或者企业的合法权益不被侵害。

总之，土地档案管理工作是一项与时俱进的工作，从实际出发对档案进行具体分类，保障档案的完整性和保密性，保障人民的合法权益不被侵害，发挥档案管理的最大价值，为土地的开发利用提供最真实的依据。

参考文献

[1] 王国英.试论如何实现档案管理的数字化[J].企业技术开发，2010，（12）.

[2] 朱玉媛.档案学基础[M].武汉：武汉大学出版社，2008.

[3] 王晶.谈纸质档案与电子档案的区别[J].科技创新与应用，2010，（01）：244.