加快四个文明建设调研报告

加快四个文明建设调研报告（精选12篇）

加快四个文明建设调研报告 篇1

加快四个文明建设调研报告

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出了一项具有划时代意义的民心工程，是党的十六大提出的统筹城乡经济社会发展战略思想的进一步深化和具体化，对于促进城乡协调发展、全面建设小康社会、落实刚刚结束的党的十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的决定目标都具有极其重要的意义。

建设社会主义新农村的目标，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，虽然只有短短二十个字，却是一项庞大的系统工程，涉及经济、政治、文化、教育、卫生、社会治安和环境保护等诸多领域，涵盖了“三农”工作的各项任务。结合我县实际，笔者认为，建设澄迈新农村必须坚持物质文明、政治文明、精神文明和生态文明一起抓，即要把这“四个文明”建设贯穿于我县社会主义新农村建设的全过程。

一、加快农村的物质文明建设，促进我县农村“生产发展”和农民“生活宽裕”，为建设社会主义新农村提供物质条件

物质文明是其他文明如政治文明、精神文明和生态文明的基础和核心，是人类赖以生存的第一需求，是建设中国特色社会主义的首要任务，而农村物质文明建设则是建设社会主义新农村的根本出发点和落脚点。那么如何加快我县农村物质文明，促进我县农村“生产发展”，从而实现农民“生活宽裕”的目标？笔者认为当前应当做好以下几方面的工作：

1、加强农村基础设施建设，优化农村发展环境。当前，我县农村基础设施仍然较为落后，是制约我县农村发展和农民增收的一项重要瓶颈。因此，要坚持对农村基础设施优先发展政策的倾斜，在项目建设和预算安排上优先考虑农村，为农村进步提供政策扶持；不断加强农田基本建设，加强田洋改造，为农业发展提供基础保障；加快行政村“村村通公路”的畅通工程建设，为农民致富提供快速干道；加强水利建设，优化沟渠灌溉状态，解决人畜饮水和农业用水困难等实际问题；抓好农村通车、通电、通信和通有线电视等民心工程建设，为农村发展提供强力支持。

2、抓好农业生产布局和发展规划，调整和优化农业产业结构。要进一步完善全县农业主导产业和县域特色农业产业发展规划，在全县形成沿海、北部、中部和南部各具特色的四大经济区域，加快北部沿海渔业、北部沿路特色水果、中部沿江粮菜、西部丘陵生态农业等四大功能区建设；强化精品意识和品牌意识，大力扶持发展我县“一镇一品”特色农业（如福山咖啡、大丰荔枝、文儒槟榔等），努力打造一批“叫响又叫座”的农副产品特色品牌；因地制宜、因时制宜、因势制宜地调整和优化农业产业结构，突出优势产业、大力推进生产基地化、规模化、集约化建设，加快农业产业化进程。

3、增强发展“大农业”意识，加快发展农副产品加工和运销业。鼓励、扶持和培育农业龙头企业，努力实现农副产品产销形式由产量型向质量型转变、由初级农产品向优质加工业转变，延长产业链，增加农副产品附加值。利用海南（永发）冬季优质农资产品展销会的平台，加快福山、美亭等果菜批发市场建设步伐（据笔者在美亭黄竹村调研了解到，该村在果菜生产高锋期，批发至内地的果菜日均可达到300万元）；充分发挥县果菜运销协会的桥梁作用，积极培育农业龙头企业，加快农业产业化经营体系建设；积极改进农副产品包装，努力打造澄迈特色品牌（如白莲醉鹅，瑞溪牛肉干、福山乳猪、加乐猪苗等），不断增强农副产品的市场竞争力，大力发展农副产品加工业和养殖业，让农民“多条腿走路”，加快致富步伐。

4、加强对农民技术培训，加快农村富余劳动力转移。要把对农民进行科技辅导和就业技能的培训摆在一个突出的位置，并形成制度化，切实使这一制度从形式上到实质上都能使农民真正得到实惠，增加农产品的科学含量，提高农民科技致富的能力，培养造就有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民。另外，为了缓解人口对土地的压力，在扶持农民发展农副产品种养业和加工业的同时，要引导农民转变发展与就业观念，努力在广大农村响唱“打工经济”，积极引导和组织农民劳务输出，拓宽农村劳动力转移渠道。

另外，还要切实解决好农村土地矛盾纠纷等一系列制约农业发展的问题，为农村稳定、农业发展和农民致富提供坚实保障。

二、加快农村的精神文明建设，促进我县农村“乡风文明”，为建设社会主义新农村提供思想基础

“乡风文明”是社会主义精神文明建设的一项重要内容，也是建设社会主义新农村的基本要求，因此，要切实把乡风文明当作一件大事来抓，把乡风文明作为保持农村社会稳定、促进农民生活水平不断提高的重要任务。

一是充分发挥农村基层组织作用，落实责任，保证乡风文明有人来抓。县、镇两级党委政府要切实加强农村基层组织建设，充分发挥出村委会、党支部在农村精神文明建设中的领导核心作用，同时，建议分别成立县镇两级乡风文明工作办公室，制定农村文明新风工作目标，明确具体任务，将责任落实到人头，保证乡风文明有人来抓。

二是统筹调动各方面力量，以城促乡，推进乡风文明建设。继续开展好文化、科技、卫生“三下乡”活动，使“三下乡”真正变成常下乡，让农民群众在经常性的“三下乡”活动中学习文化、接受教育、获取信息、娱悦身心、陶冶情操。积极鼓励大中专毕业生回到农村自主

创业或挂职当“村官”，充分发挥他们文化技术和文明素养较高的优势，积极在发展农村经济、促进乡风文明中起着示范带头作用。建立城镇与农村教师的双向交流制度，特别是提倡县城教师到农村薄弱学校挂职锻炼，支持乡村教育，传播现代社会的文明成果，推动我县农村精神文明建设。

三是结合农村实际，加强引导，促使农民自我约束，自我管理。建议在我县农村积极开展创建“平安村庄”、“无毒村庄”和“文明村庄”等活动，大力开展“和谐家庭”、“和谐村庄”创建活动。在全社会包括农村倡导“八荣八耻”的社会主义荣辱观，用荣辱观念和文明意识来抵制歪风邪气；引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡科学健康的生活方式，善于运用群众喜闻乐见的形式，在潜移默化中引导农民自我约束，摒弃不良习俗，逐步在农村形成文明向上的社会风气，弘扬农村特色文化。

四是要搞好试点，典型示范，扩大宣传效果。要精心选准试点村庄，并确保取得实效，让群众看得见成果摸得着实惠，通过老百姓亲身经历或身边的先进人物、先进事迹来现身说法，扩大宣传效果，使乡风文明在农村扎下根。在全社会特别是农村加强尊老爱老教育，开展评选“五好家庭”、“好媳妇”、“好公婆”等活动，倡导尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗，让文明观念扎根全县农村，四处开花结果。

三、加快农村的生态文明建设，促进我县“村容整洁”，为建设社会主义新农村提供环境氛围

文明生态村建设是“村容整洁”的具体体现，也是生态文明建设的有效载体和重要抓手，是一项具有划时代意义的民心工程，因此，要加快我县文明生态村建设步伐。

1、科学定位，突出特色，因村制宜做好先期规划工作。要坚持规划先行理念。只有严格按照规划搞建设，真正把规范建设放到突出位置才能确保建设的科学有序，才能逐步改变当前我县村镇建设杂乱无章、水平较为低下的现状，切实改善农民群众的生产生活环境。规划工作要做到科学布局、合理安排，力求反映地方特色、体现文化内涵、保护生态环境。建议在近期内拟订全县文明生态村建设规划，以西线高速公路和海榆西线海口至金江沿线的村庄为重点，继续向革命老区村庄及红色旅游村庄倾斜，向“矛盾村”、“问题村”，“上访村”延伸，提高文明生态村的辐射作用，扩大影响力，由点到线、由线到面，逐步使文明生态村在我县从生根发芽到全面开花。

2、加大宣传，多元投入，构筑联合创建格局。县、镇两级党委政府要加强对文明生态村建设工作的领导，明确任务，落实到人，形成齐抓共管的工作格局；要充分利用各宣传媒体（如《澄迈要务报》、县电视台和县广播电台）、各种宣传载体（如宣传栏、横额标语）以及各种宣传活动（如文艺演出、参观学习）等活动，宣传创建文明生态村的目的、意义、内容和

途径，特别是要宣传农民群众在创建活动中的责任和义务，引导群众“用自己的双手建设自己的美好家园”，为深入持久地开展创建活动营造良好的社会氛围；在资金投入上，坚持以群众自筹为主，各方积极投入的方式，建立起多渠道、多元化的投入机制，构筑出城市支持农村、全社会共同支持文明生态村建设的良好格局。

3、选准切入点，寻求突破口，改善农村人居环境。要切实做好“三化”，一是搞好道路硬化，加强村道的硬化建设，从根本上解决行路难的问题；三是搞好街道庭院的净化，做到“人有厕、猪有圈、牛有栏”，切实解决好当前我县农村脏、乱、差的问题，整治好村容村貌；二是搞好村庄绿化，优化农村生态环境。这三项工作首先要以道路硬化为突破口，踏踏实实做好净化和绿化工作，稳步推进，逐渐提高村庄的档次和品位。

4、提升内涵，突出宗旨，强化“生态”和“文明”这个核心和灵魂。要积极教育和引导农民群众，树立良好的文明观念和生态意识，不能仅满足于村道的硬化和其它基础设施等硬环境建设，更要进一步推进农村的软环境建设，大力发展生态型经济，积极倡导健康文明的生活方式，经常组织文艺和科技下乡等活动，丰富农民群众的文化娱乐生活，进一步提升农村文化生活的质量和水平。

5、严加管护，强化监督，探索建立长效管理机制。一是要完善管护机制。在对村内环境整治和卫生管理上，引入责任管理制度，实行村干部、村民小组长、党员、村民代表包街、包片、包户的方法划分责任区，农户包自家房前屋后的管理制度。二是健全监督机制。建议将对文明生态村的工作纳入考核指标，实行目标责任制，建立起县、镇、村三级监督机制，对管护情况进行考核排位并进行必要的奖罚，表扬先进，鞭策落后。三是加强教育引导。建议把文明生态村管理制度写入村规民约当中，并在村中明显位置张贴公布，使村民有章可循，有规可守，从而形成群管群护的长效管理格局，进一步巩固与提高创建成果。

四、加快农村的政治文明建设，促进我县农村“管理民主”，为建设社会主义新农村提供体制保障

民主是推进农村政治文明建设的要求，而完善村民自治制度则是实现乡村管理民主的关键所在。这就要求我们要进一步加强和改进党的农村基层组织建设，实现和维护好农民群众的民主权利，逐步完善建设社会主义新农村的乡村治理机制，不断推动我县农村政治文明建设，实现“管理民主”。

1、坚持党在农村工作中的领导，充分发挥农村基层党组织在农村政治生活中的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是建设新农村的组织者、实施者。因此，笔者建议在全县农村开展创建“和谐党支部”活动，抓好农村党支部班子建设，不断增强我县农村党组织的战斗力、凝聚力和创造力。加强基层党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础。要继续巩固第三批保持

共产党员先进性教育活动取得的成果，结合社会主义新农村建设这一主题，积极引导广大农村党员学习贯彻新党章，学习《江泽民文选》和总书记《序言》，坚定理想信念，坚持党的宗旨。要结合我县各村实际，引导农村基层干部发扬求真务实、踏实苦干的工作作风，广泛联系群众，增强带领群众增收致富的能力，充分发挥出模范带头作用，使党员干部成为党和政府在农村各项建设事业，如文明生态村、沼气池推广建设、退耕还林等工作的宣讲员和示范者，言传身教，引导农民群众自力更生，勤劳致富，积极投身于新农村建设。

2、拓宽民主管理渠道，切实实现和维护好农民群众的民主权利，为新农村建设提供体制和制度保障。要进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有四权，即“知情权、参与权、管理权和监督权”，逐步健全在农村党支部领导下的充满活力的村民自治机制。要在农村坚持和完善村务公开、财务公开等制度，可以在不违背有关政策和法律法规的前提下，因村制宜地制定“村规民约”。对事关农村利益的重大事项做到“一事一议”，由全体村民“公决”，实现村民参与村务管理的民主权利，提高农民群众建设新农村的积极性和创造力。另外，有关部门要积极深入我县农村开展“法律进乡村”等普法教育活动，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性，推动农村各项事业的良性发展。

加快四个文明建设调研报告 篇2

1 报告重申了宪法赋予的医疗事业的社会属性

医疗系统和公共卫生系统同属公益性事业,医院属事业单位。事业单位受国家机关领导,经费主要由国库支出,因此,医疗事业的建设与发展必须由政府主导。根据目前我国经济现状,政府无力包办,所以政府应鼓励社会参与。但无论何人兴办,凡属非营利性质的医院都应属于事业单位,国有医院的主导地位不能改变,而且国家对社会办的非营利性质的医疗机构在政策上要与国有医院同等对待。

2 医疗系统是一个专业性很强的复杂系统,在管理体制构建上必须实行“政事分开”

建国以来,我国的医疗管理体制是按行政区划建立的,分中央、省、市(地)、县(市)、镇(乡),医院的级别分别为厅(司)、处、科、股级单位,医院的管理干部按国家干部的管理权限由各级政府任命,享受与政府同级干部的政治、生活待遇。医院功能定位按行政区划确定,医院管理制度政府化,区域医疗规划难以实施,医疗资源难以得到充分利用;医院管理体制政府化、运行机制僵化,无法适应市场经济、社会发展的新形势。构建“政事分开”的医院管理体制,把医院按事业单位的规律和特点进行管理,有利于区域医疗规划的实施,有利于医疗资源的充分利用,有利于适应市场经济的发展。十七大报告为建立具有中国特色社会主义的医院管理体制指出了方向。

3“管办分开”是为了转变政府职能

“管办分开”是从政府职能转变的层面提出的。近年来政府为了控制医疗费用的过快增长,把大量的精力用在本属医院管理层面的、政府管不了也管不好的事,诸如药品招标、顺价作价、控制单张处方金额、药品收支两条线,最近又提出什么“药事费”等一系列的不符合科学发展观的控制措施。而对政府应该管的,按区域规划合理配置医疗资源、控制医院运行成本、建立符合国情的医院运行补偿机制显得无能为力。十七大报告提出的“管办分开”是要求政府职能部门从微观的事务中解脱出来,把属于医院的管理权限还给医院,政府职能部门站在更高的层面上制订并认真实施符合区域经济发展的区域医疗规划,合理配置医疗资源,控制医院运行成本,根据医疗系统特点建立以医养医的补偿机制,根据社会多方办医的国情,创造良性竞争氛围,为医护人员行使职业使命创造良好的职业环境。

4“医药分开”是为了切断药品收入和医院利益关系链,从根本上解决看病用药贵

在以药补医的医院运行补偿机制驱动下,我国医疗费用中药品费用占50%以上,在医院临床用药中有相当一部分并非临床用药所必须的。更重要的是,一些药品的价格背离药物经济学的定价原则,在流通环节上层层加价;医院为了生存发展,极力选用高价药,在这种局面下想治理药品经营腐败是困难的。

十七大报告提出“医药分开”是为了切断药品收入和医院利益关系链,从根本上解决看病贵。目前政府采取的措施是大力推行“医药分家”,医院医生开方院外药店配药;取消医院药房,实行“药房托管”;开办平价药店,无限制地降低常用药品的零售价格等一系列不符合科学发展观的举措,即便这些举措全部落实,也不能切断药品收入和医院利益关系链。

首先是,医药自古为一家。医院药剂科不仅根据医院各科临床用药需要,在病情紧要关键时刻即时用药;有些急救药物即便无利可图,药剂科也必须储备;而且医院药剂科的药师还要参与临床诊疗活动指导和监督临床医生用药,向医生、病人提供药物咨询。药剂科的这些职能,院外药店是无法替代的。因此,“医药分开”绝不是“医药分家”,医院药剂科永远不能从医院分离出去。

其次是,医药生产、供应带有公益性,但从其社会属性上讲是社会产业,最多也只是自然垄断产业,作为产业经营的目标是经济利益最大化。国家不可能、也无能力从国库中拿钱来补助药品的生产、供应行业。当政府采取的价格低于运行成本时,他们可以退出市场,政府无权干涉,当前出现的价格低、疗效肯定的常用药断档就是例证。在这样两种不同社会属性的行业都以药品差价利润生存的条件下,政府推行医院开方药店配药的举措,不能切断药品经营利益与医院的关系链。

要真正贯彻落实十七大报告精神,解决看病药品贵,必须实行“医药分开”。把医院作为公益性事业管理,建立以医养医的医院运行补偿机制,让医生和病人一起选择用钱少、疗效佳的诊疗方案。医药行业具有一定公益性,政府对药品生产行业按企业生产成本控制出厂价和零售价,按药物经济学原理确定药品生产、引入品种的准入。对于违规者严加惩处,这才是政府应该办的事,只有这样才能解决看病用药贵。

5“营利性和非营利性分开”是为了满足社会多阶层人群的医疗需求

作为资产阶级在我国已不复存在,但随着改革开放的进程,我国社会出现了多种阶层,阶层人群之间经济收入有很大差距。同时我国又是一个发展中国家,要办的事很多,对国民的医疗费用只能有限承担。在这种背景下,政府允许开办营利性医疗机构以满足不同阶层人群的医疗需求。从上世纪90年代开始,医疗系统纷纷开展“基本医疗”和“特需医疗”。从医学角度,医生在诊疗活动中,所有诊疗措施都以病性为依据,根本不存在“基本”和“特需”。在以药养医的补偿机制下,医院不得不开展诸如专家门诊、特需病房、特需检查、点名手术等“特需医疗”。这对高收入阶层确实得到了满足,而对低收入阶层带来的却是看病越来越难、越来越贵。这种局面不改变,我国国民的医疗保健享受将越来越不公平,我国的医疗卫生将背离“三个代表”重要思想。

十七大报告提出的“营利性和非营利性分开”目的是把我国的现有医疗资源按“三个代表”重要思想,首先要保障大多数人民群众的医疗需求。作为国有医院和社会办的非营利性医院应减少“特需”,尽力为大多数人民群众提供优良的医疗,应提高“特需”诊疗项目价格,实行高收费。作为政府主管机关应尽快对“营利性”“非营利性”作出可操作性的界定并严格控制,对营利性医疗机构价格放开,照章纳税。把现有的医疗资源首先保障大多数人民群众的医疗,确保国民医疗的公平性。

6 讨论

面对我国国民经济已由计划经济转变为市场经济的形势,为了适应市场经济发展,十七大报告对医疗卫生改革提出了“政事分开”,“管办分开”,其目标是要政府卫生主管机关转变职能,政府站在更高层面做应该做的事,把国家出资办的医院办得更好、管得更好。医院作为政府举办的公益性的事业单位,按事业单位的特性构建机制灵活、运行通畅的管理体制,为国民提供成本低廉、质量优良的诊疗服务,承担起宪法赋予的使命。

解决看病难看病贵的关键不是政府出钱多少,而是政府对解决看病难看病贵的政策。在我国目前经济条件下,不可能实行全民免费医疗,对医疗费用只能是由政府、单位、个人三方分担。我国允许营利性医疗机构的存在,也鼓励社会兴办非营利性医疗事业机构。面对营利性和非营利性医疗机构共存的现实,政府应努力办好国有医院,并通过向国有医院投入资金控制诊疗项目价格水平,保持诊疗项目价格稳定,使人民看得起病、看得好病。

十七大报告提出的“医药分开”,不是把医院药剂科从医院分出去,更不是医院医生开方社会药店配药,而是切断药品进销差价与医院利益关系链。要实现这个目标,前提是建立起以医补医的补偿机制,使医院医护人员的劳动得到补偿,在此基础上构建和谐的医患关系,由医生和病人合作选择价格低、疗效好的诊疗方案。

加快四个文明建设调研报告 篇3

一、“四大板块”协调发展，加快全面建成小康社会进程

全面建成小康社会，核心在全面，根本上是发展问题。对于“亦城亦乡、亦工亦农”城乡差距突出的呼兰来说，建成小康社会迫切需要我们结合呼兰独有的“开发区、老城区、新农村和松江避暑城”“四大板块”区情，全面统筹协调，积极抢抓机遇，补齐发展短板，建成涉及全领域、覆盖全体人群的全面小康。做强开发区，带动区域经济快速发展。推进大专院校和科研院所与开发区医药产业基地开展校企合作，加快科技创新资源聚集，提升自主创新能力，推动经济增长向创新驱动转变，着力构筑生物医药、绿色食品、商贸物流、文化旅游等优势主导产业集群发展新优势，把开发区打造成新常态下引领区域转变发展方式的试验区、创新区，打造成推动经济持续健康发展的主引擎、主动力。改造老城区，建设宜居宜业城市。借力市场，商业运作，加快老城区城市建设板块改造升级，重点推进老城区北部150万平方米棚改项目以及一排干综合整治项目，从根本上解决老城区历史规划布局不合理、载体功能不完备、层次品位不高、基础设施落后等一系列现实问题，打造兼具人文特色和现代品位的宜居新城。建设新农村，推动城乡一体化发展。坚持以城带乡、以工促农，加快转变农业发展方式，推动城郊农业向都市农业转型升级，努力打造都市现代农业先行区。以全面城市化为目标，壮大中心镇，改造城中村，建设新农村，打造幸福生活的美好家园。共建避暑城，打造未来发展新亮点。以义乌小商品城、杉杉商业综合体开业运营为契机，推动养老与旅游、文化、商贸产业融合发展，把松花江避暑城打造成集旅游观光、休闲度假、养生养老、文化娱乐为一体的高端休闲养生基地。

二、集中攻坚突破，全面深化重点领域改革

深化改革是全面建成小康社会的基本动力。改革牵一发而动全身，需要立足全局抓大事，善于抓住“牛鼻子”。我们将坚持群众有所呼，改革有所应，严格按照全市深化改革总体部署，紧密结合呼兰改革发展实际，坚定不移把改革引向深入。在开发区体制机制创新方面，重点围绕破解当前开发区土地、资金等要素瓶颈制约，引入公私合作PPP新模式，深化市场化运营，拓宽园区开发建设融资渠道，广泛吸引社会资本参与园区基础设施建设，推动开发区转型升级、创新发展;在行政管理体制改革方面，巩固政府机构改革成果，加快事业单位分类改革步伐，推动179项审批事项入驻审批大厅，缩短审批时限，提高审批效率;在农村产权制度改革方面，加快土地确权登记颁证，实现区、乡、村三级土地流转服务网络互联互通，创新农村金融服务模式，启动农业社会化服务体系改革。

三、扎实推进依法治区，营造优良经济发展环境

全面小康社会建设需要法治支撑，区域经济社会发展更需要法治作为保障。当前，呼兰正处在发展关键期，创优发展环境任重而道远，需要法治的引领和规范。一方面，我们将加快制定权力、责任和负面三张清单，做到所有重点行业一律编制岗位权力说明书，所有窗口部门一律公开办事流程图，所有政府投资项目一律纳入市建设系统招投标平台，扎紧法治和制度的围栏。另一方面，坚持“难为企业就是难为自己、方便企业就是发展自己”的服务理念，全面落实行政执法责任制，严格规范公正文明执法，积极推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法等问题，以法治、廉洁、高效的政府形象营建公平正义的市场环境和社会环境，“筑好巢引好凤”。

四、坚持全面从严治党，为区域发展提供坚强政治保障

全面从严治党是“四个全面”的基本支撑，从严管党治党，关键在治、要害在严。坚持队伍建设从“严”。真正把严的措施、严的纪律贯彻到干部队伍建设全过程，以锲而不舍、驰而不息的态度抓好作风建设，教育和引导干部不踏“禁区”、不越“雷池”、不触“红线”。进一步加大违纪违法案件查处力度，让干部感到处处有戒尺、随时受监督。坚持基层党建从“严”。加强基层党组织建设，是党要管党，从严治党的必然要求，也是呼兰加强党的建设首要解决的突出问题。继续开展基层服务型党组织建设活动，严格党内组织生活，深入开展乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建述职评议考核工作，强力推进软弱涣散党组织整顿，不断提高基层组织引领发展、服务群众的能力。坚持责任落实从“严”。把抓好党建作为最大的政绩，始终把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。通过落责任、明担当，做到面对问题不回避、面对矛盾不上交、面对困难不低头，以舍我其誰、知难而进的勇气魄力推动呼兰各项工作。

加快工业园区建设的调研报告 篇4

关于加快工业园区建设的调研报告

为了搞好“如何加快曹县（青岛）工业园区建设”研究课题，县工业园区组织专门班子先后=次召开园区、企业和行政村负责人参加的座谈会，就加快园区建设进行了广泛深入的调研，同时，向有关单位征求意见、建议==条。现将关于加快曹县（青岛）工业园区建设调研

情况报告如下：

一、园区发展现状

（一）园区起步区基础设施建设取得一定成效

截至====年底，完成基础设施总投资====万元。其中，硬化道路==条，实际通车里程==公里；建设通讯管道=.=公里；铺设供水管道===米、排水管道====米；栽植路旁绿化树木===棵；安装路灯===盏；架设高压线路==公里；建设桥梁=座、涵洞==座；建设标准厂房=万平方米。

（二）园区项目建设有了一定进展

截至====年底，园区内企业==家，在建==家、投产=家，完成固定资产投资=.=亿元，累计完成税收====万元，涉及纺织、食品加工、木材加工、化工、机械制造等领域，其中，青岛入园项目==家，完成固定资产投资====万元。

（三）园区管理体制初步确立

====年初，园区管理体制初步确立，成立了园区党工委、管委会，下设办公室、招商局、规划局、财政局，园区规划面积==平方公里、辖==个行政村，园区党工委、管委会代表县委、县政府对行政村实行属地管理，对企业实行封闭管理。同时，成立了园区派出所。

回顾园区的建设发展，有以下经验体会：

一、县委、县政府高度重视

县委、县政府做出了“举全县之力发展园区”的战略决策，多次召开专题会议，研究园区工作。成立了以县委书记为指挥长、县长为副指挥长的园区建设指挥部，同时，将园区建设的各项任务量化分解到各相关单位和部门，掀起了举全县之力建设园区的高潮，有力地促进了园区各项工作的顺利开展。

二、青岛市委、市政府大力支持

青岛市委、市政府将人才、资金、技术、项目等目标责任分解到各区市政府和市直有关部门，采取==区市对园区实行包片开发等方式，取得了明显成效。截止====年底，共帮扶资金====万元，落地入园项目==个，完成固定资产投资====万元，实现利税===万元。

三、县直部门密切配合县直各有关部门，站在振兴曹县的高度，服从大局，全力以赴支持园区建设。县交通局、公路局、水务局、供电公司和网通公司，多方筹资开展园区基础设施建设；县国土资源局、建设局、建工局积极协助园区做好土地征用、附属物清点、规划建设、工程招标等工作；县行政服务中心、工商局、发展局、环保局上门为园区企业提供高效服务，及时完成了==家入园项目的注册、立项、环评等工作。

四、园区全体干部顽强拼搏

园区工作人员面对任务重、困难多，人员少的局面，一人当作三人用，一天当作三天干。去年，共为道路和项目建设征地====亩，拆迁房屋==户，迁移坟墓===座，清理树木=.=万棵,兑付补偿金===余万元；帮助客商办理项目立项、土地征用、工商注册等手续==余份，帮助客商解决临时住宿、资金贷款等困难==余件；对扰乱企业正常施工和生产的强买强卖、强装强卸行为给予了重点打击，为入园项目创建了良好的生产经营环境，确保了==余个项目顺利落户园区。

二、存在问题

（一）园区缺少高标准总体规划

由于缺少一整套高标准园区总体规划和控制性详细规划，目前，园区起步区内==的道路无法定位、所有管网没有规划设计，园区建设缺乏明确长远目标。

（二）园区基础设施严重滞后

由于缺乏建设资金，目前，园区仅建设==条道路，供排水、弱电管沟（通讯、有线电视等）、绿化、亮化等基础设施基本没有或做得很少，如：路灯只是立设了灯杆，电缆至今未埋设。特别是排水系统建设的滞后，严重影响了项目进入和投产企业的正常生产运营，如：====年，由于雨水较大，排水管道没有配套，造成企业排水不畅，影响了部分企业的正常生产和施工。

（三）入园项目规模小、投资强度低

=、入园项目规模小。截至====年底，园区共有企业==家，完成固定资产投资=.=亿元，平均投资规模====万元，其中，规模最大的正和车辆固定资产投资=.=亿元，规模最小的奇源木业固定资产投资仅===万元。

=、入园项目投资强度低。入园项目普遍存在投资强度较低的现象，如：青岛==家企业，固定资产总投资=.=亿元，总占地面积===亩，平均投资强度仅为==.==万元/亩。

（四）园区管理体制不健全

加快四个文明建设调研报告 篇5

党的十八大报告，首次提出美丽中国的概念。加快推进美好乡村建设，是我国现代化进程中的重大历史任务，也是建设美丽中国不可或缺的重要内容。建设美丽乡村不仅能深化和提升了新农村建设工作的理念、内容与水平，还能有效改善了农村人居环境和农民生产生活条件，提升了农民生活质量和幸福指数。日前，按照镇委镇府的安排，我镇统战委员黄学良带领公路办、宣传办的同志一起深入青泊村就美丽乡村建设情况开展专题调研，现将此次调研活动报告如下：

一、青泊村现状概况

1、区位条件

西湖镇委员綦河下游，**东南部。东面与贾嗣镇接壤，南面与嘉平镇、**县的紫**毗邻，西面与李市镇、先锋镇相邻，北面与支坪街道连接。

青泊村位于西湖镇北部，北接支坪街道，西邻**河，南靠水庙村，东依贾嗣镇，幅员面积21.23平方公里。

2、人口状况

加快四个文明建设调研报告 篇6

一、园区发展现状

株洲金山科技工业园始建于2003年，是国家火炬计划硬质合金特色产业基地和国家高技术产业基地株洲新材料产业园，同时也是今年株洲市园区攻坚战的主战场之一。金山科技工业园总规划面积近30平方公里（一期6.96平方公里、二期约23平方公里）。园区以三大产业为支柱产业，即硬质合金产业、轨道交通装备及工程机械产业、汽车及零部件产业。

1．园区企业经济效益明显提升。截至2010年上半年，园区引进企业36家，已投产19家，在建4家，工业园完成固定资产投资103867.44万元。涉及汽车及零部件、轨道交通装备、钨钼铅锌精加工、交流及电子信息等行业。累计实现税收42870.41万元，其中2009年末实现税收4103万元。

2.园区基础设施建设富有成效。至2010年上半年，园区完成基础建设总投资45808.94万元。其中，实际征用土地900亩，目前在征280亩，待征165亩；硬化道路4条，2000米；铺设给、排水管道2000米；栽植路旁、空地树木1800棵；草坪10200平方米；安装路灯310盏；建设标准厂房100000平方米。

3.园区项目建设如火如荼。一方面，大手笔包装项目。园区紧紧围绕三大产业和二期造城计划，加大项目包装力度。目前，已做好了《潍柴动力株洲产业园发展规划》、《中国五矿金山产业园规划》、《中国南车金山产业园规划》三个项目的包装策划；聘请国内一流包装策划公司对园区二期“金山新城”造城项目进行包装策划。另一方面，实质性推动项目建设。项目建设是“园区攻坚战”的核心。截止目前，园区陆续引进了安德利集团株洲有限公司、株洲春华实业有限公司、株洲力洲硬质合金有限公司和株洲九洲四维事业有限公司等36家企业。为实现大招商、招大商目标，根据“两型社会”建设的要求，围绕三大产业，进一步加大园区项目策划、包装、招商力度。园区成功引进株洲新通铁路装备有限公司“高速铁路铺架及大型铁路机械专用装备”项目等7个项目，积极洽谈对接潍柴动力“株洲汽车零部件产业基地”项目等4个项目，4.园区实现多渠道融资。园区积极主动，想方设法，采取多种方式筹集资金，融资工作取得显著效果。一是采取抵押方式，开拓融资渠道。在园区的极力争取下，经过双方多次协调和沟通，采取抵押方式筹得株洲市商业银行贷款。二是采取承贷方式，开拓融资渠道。园区克服困难，积极与上级部门协调，在市里有关部门帮助下，争取到通过城投集团承贷的方式为园区筹得国家开发银行贷款。三是利用政策优势，开拓融资渠道。园区充分利用政策优势，与农发行经过一年多的协调沟通，在园区的极力争取下，成功落实向中国农业发展银行贷款。四是开发商住用地，搭建融资平台。积极搭建政府融资平台，充分开发运作园区一期商住用地，以地生财。五是取得市、区级财政支持，实现多方融资。

5.园区多点子创新企业服务

为实现全方位、高质量、高效益的服务目标，园区进一步创新了服务手段。一是实行特

派员制度。选派优秀的中层干部和员工到市“5115”工程骨干企业蹲点，实行“点对点”、“特事特办”的服务。二是为企业搭建融资平台。园区定期召开银、企、园座谈会，积极为金融单位和入园企业牵线搭桥，解决企业融资难题。三是建设信息服务平台。为广泛收集信息，为企业提供信息服务，园区积极开展信息平台建设。目前，园区已搭建了 “金山工业园硬质合金产业信息服务平台”。四是建立产学研联盟。为提高入园企业的技术水平和技术创新力，园区以“国家火炬中心”金山科技工业园硬质合金产业基地为基础，联合中南大学、武汉大学、湖南工业大学三个高等院校，株洲硬质合金集团有限公司等三个骨干企业搭建“硬质合金产学研联盟”。五是创业基地建设。为吸引更多的中小企业前来园区创业，并使其在园区发展壮大，园区组织各种创业培训、创业扶持活动，引导企业自主创业，今年5月，园区成功获批成为市十大创业基地之一。六是进一步完善基础性服务。为解决企业职工上下班困难，在园区的极力争取下，完成了占地面积约5000平方米的公交首末站建设。

二、存在的问题

近几年，我区虽然在工业园区发展上做了许多工作，取得了一些成绩，但是与先进园区相比，还存在有一定差距，主要体现在以下几个方面：

一是缺乏有利政策支持，园区功能不够完善，影响了园区建设的质量和效率，制约了园区更好发展。二是融资难题仍然存在，财政对园区建设和发展经费的支持力度有限，银行部门也缺乏对园区发展的专项贷款支持。三是征地拆迁难，征地费用高，失地农民安置问题难以保障，用地指标受到严格控制，审批时间长，导致项目建设用地供需矛盾突出。

三、对策及建议

围绕“上档次，上规模，大发展”战略思想，2010年的金山科技工业园工作目标是，力争完成基础设施建设投资1亿元，完成园区招商5亿元，实现项目落地4个，项目完成投入2亿元。2010年总体工作思路是，做好一个规划，健全两个体制，实现三大突破，做好四项工作，强化五项措施。

（一）做好一个规划，建设高标准园区。

一是做好产业定位。建设以轨道交通、汽车配件和硬质合金制造为主导的千亿低碳园区，注入“低碳”、“生态”理念，构建区级行政中心和综合服务中心，建设环境优美、和谐共融的高标准、高品质生态宜居城区。

二是完善结构规划。依托荷塘大道、玉龙路，与云龙新城相呼应，在荷塘大道东侧，打造集聚的产业空间，承载三大主导产业；在荷塘大道西侧，打造区级行政中心，城市综合服务和生活功能片，形成“东园西城”和“一廊，两心，两轴，多组团”的大格局。并且规划七条贯穿规划区的城市主干道以上级道路，形成“三横四纵”的骨干脉络。“三横”包括沪昆高速公路、玉龙路和学林路，“四纵”包括新塘路、荷塘大道、新园路和长株攸高速公路。

三是加强土地开发利用和管理。按照株洲市的城市规划要求进行征地、拆迁、搬迁及基础设施“七通一平”建设，加快土地平整。

四是加快土地报批。尽快争取已上报的1200亩工业用地和185亩商住配套用地批复到位，在此基础上继续加大土地报批面积。五是加快包装策划。进一步完善园区二期23平方公里的 “金山新城”项目包装策划，搭建融资平台，加快与银行对接，以实现5-10亿元的融资目标。

（二）健全两个体制，提升管理服务水平。

一是健全服务管理体制，如有可能，有关部门是否可在园区设立相关临时工作机构，抽调精干人员进驻园区统一办公，由园区统一指挥、调度，为园区企业、园区发展提供高效、快捷、全程的优质服务。

二是健全园区财政体制。建立园区独立的财政体制，增加园区发展后劲，激发园区工作人员的积极性，提高工作效率，促进园区又好又快发展。

（三）实现三大突破，大力推进园区建设。

1．基础设施建设投入实现新突破。按照高起点，高要求，合理规划的原则，大力推进园区基础设施建设投入。通过争取贷款、市区各级、各部门支持，采用市场化动作，土地置换、建设公司垫付等多种方式筹集资金，主要建设纵横道路1条，里程0.85公里，硬化面积170000平方米，栽植树木2850棵，绿化面积7650平方米，铺设供水管道850米，修建排污管道路1700米，建设标准化厂房及配套工程150000平方米。尽快完善园区一期功能，开发二期，使之大道“七通一平”的标准。

2．项目建设实现新突破。2010年围绕园区产业定位。加速招商引资力度，力争落地项目不少于4个，总投资不少于2亿元，对2010年开工的项目，2010年内要全部竣工。2010年内提供建设用地不少于280亩。

3．软环境建设要有新突破。一方面加强协调服务。及时向入园企业传达政府有关政策法规，为创业者和入园企业提供高效、便捷、规范的服务，促进园区项目早日投产达效。另一方面加强机关管理。加强学习和深入基层，提高依法行政的能力和水平，规范机关管理，健全制度建设，合理有序地开展好机关建设，努力营造亲商、安商、富商的投资环境。

（四）做好四项工作，确保园区和谐发展。

一是在土地征用在土地作用过程中，要做到合情合理、合规合法地处理好政府与集体、集体与农户的三者关系，做好农户的思想工作，确保征地工作平稳推进；二是坚持城乡统筹发展，结合实际情况，将周边乡村建设用地规划纳入园区二期规划；三是要加强土地补偿金监督和管理，确保失地农民土地补偿金足额到位，并建立居住安置机制，提高失地农民生活质量；四是加强入园企业的管理，严把企业准入关，从入园项目的可行性报告，到工厂总平面设计、生产工艺流程、消防安全等方面进行全过程的服务和监督，所有园区企业新建、改建、扩建的安全生产设置，按要求与主体工程同时设计、施工、投入生产和使用。

（五）强化五项措施，为园区发展提供保障。

加快四个文明建设调研报告 篇7

一是加快集中监控调度。将乐山移动、乐山电信、乐山联通监控系统反拉到乐山铁塔进行集中监控, 初步建立以铁塔公司为核心的监控调度模式, 各区县统一接收监控调度室派单, 加快市县一体联动。

二是加快人员设备到位。初步组建了以自有人员为主, 合作单位为支撑的14人维护团队;明确区域经理维护工作职责, 各区域代维驻点均配备相应车辆、仪器、仪表及油机等必需设备。

三是加快建立流程制度。制定《监控调度室的值班制度》、《监控人员工作职责》、《合署办公人员工作职责》、《乐山铁塔应急通信保障管理办法》等7项规章制度, 明确职责界面、规范工作行为, 实现与运营商故障处理流程的顺利衔接。

加快四个文明建设调研报告 篇8

加快生态文明乡村建设，是加快转变发展方式、推进科学发展的需要。近年来，市委、市政府始终把农村生态文明建设摆在突出位置，围绕“粮丰林茂·北国江南”的目标定位，积极探索以工促农、以城带乡、统筹城乡发展的有效途径，先后实施了林水会战、路域综合治理、“七个一批”建设、农村环境整治等一系列举措，加快推进新农村建设，农村的生产生活生态条件得到明显改善，农业综合生产能力、农民综合致富能力和农村综合发展能力得到明显增强。但是我们在农村生态文明建设方面还存在一定差距和不足，如：农业发展方式还比较粗放，高排放、高耗能、高污染现象还比较严重；不少地方村容村貌没人抓没人管，“脏、乱、差”问题还比较突出；农村文化生活还不丰富，农民生活习惯还不适应现代文明要求，等等。如何扬长避短，发挥优势，突破瓶颈制约，实现良性循环，事

关滨州发展大局。我们必须把推进生态文明乡村建设作为加快经济发展方式转变、推进科学发展的重要举措，使滨州实现经济社会环境的共赢。

加快生态文明乡村建设，是深化新农村建设、加快城乡一体化的需要。生态文明乡村建设是广大农民群众的共同愿望。随着我市城乡一体化发展的日益加快、农民收入的持续增长和农民综合素质的不断提高，广大农民群众对生活环境、生活品质的追求越来越高。他们不仅盼小康、盼富裕，更盼住得舒适、环境优美、生活便利，过上更加和谐美好的生活。我们必须着眼长远，立足当前，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民生”的总体要求，从解决群众反映最强烈的突出薄弱环节做起，加快推进生态文明乡村建设这项“民生工程”，不断优化人民群众生产生活环境，着力提升生态文明建设水平，让全市农民享有更广的蓝天绿地、更多的青山碧水、更好的生态环境。

加快推进某金融中心建设情况报告 篇9

党的十九届五中全会提出，构建金融有效支持实体经济的体制机制，提升金融科技水平，增强金融普惠性。市委x届x次全会也提出，要加快xx金融中心建设步伐，提升金融机构、市场、产品、创新、开放、生态等金融要素集聚和辐射能级。这为我市做强金融产业，推动金融产业服务于实体经济规划了未来、指明了方向。金融是国家重要的核心竞争力，金融要为实体经济服务。经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。xx要夯实金融业基础，补齐短板，加大创新，扩大开放，营造良好的金融生态环境，全方位服务于实体经济发展的需要，加快推进xx金融中心建设。

大力培育引进各类金融机构，进一步夯实xx金融机构门类在中xx最为齐全的优势地位。金融机构是金融中心建设的载体，xx加快建设xx金融中心必须要有门类齐全的金融机构。一是要做实做强银行、证券、保险、担保公司等传统金融机构。支持境内外银行业金融机构来渝设立分支机构或功能性总部，争取更多的银行总行来x设立xx中心、xx中心、xx中心、xx中心。做大法人金融机构资本规模。进一步推动在渝内外资金融机构分支机构提档升级，争取新设更多的外资金融机构国内法人总部。二是要大力扩展新兴金融机构门类。大力发展政府产业引导基金、风险投资、私募股权投资、资产管理公司等股权类金融机构，金融租赁公司、财务公司、农村资金互助社、融资担保公司等准银行类金融机构，消费金融公司、汽车金融公司等消费类金融机构，第三方支付公司、众筹融资等互联网类金融机构。三是要推动新兴金融与传统金融深度融合。有效发挥传统金融业资金优势和新兴金融业风险识别优势，推动传统金融业与新兴金融业在业务领域的深度合作与互补。

大力引进专业化特色化外资金融机构，进一步提升xx金融服务业的对外开放水平。xx加快建设xx金融中心，必须要在金融业对外服务中展现特色。一是要引进更多专业化特色化外资金融机构。要紧跟国家扩大金融业开放的步伐，鼓励有良好市场声誉和专业能力的外资机构，与境内金融机构在渝积极开展股权、业务、产品、经营、技术等多领域合作。支持鼓励在信用评级、财富管理、消费金融、货币经纪、养老保险、健康保险等方面具有特色和专长的外资金融机构在渝设立功能性总部、区域性总部、结算中心、业务管理中心。二是要鼓励外资金融机构大力发展金融业特色专营机构。要围绕在xx具有优势的产业或群体，为不同规模、不同行业、不同发展阶段的企业提供定制化信贷产品，为其量身定制专属金融服务方案，提供具有产业特色、群体特色的专业化、专营化、专属化一站式综合金融服务，更好地服务实体经济的需要。

大力完善金融要素市场特色功能，进一步增强要素市场集聚辐射效应。金融中心不仅仅是金融机构的集聚地，也是要素资源的集聚地，要素交易市场已成为经济发展的重要“基础设施”。一是要紧紧围绕金融要素市场价格发现、资源配置、降低交易成本、维护市场秩序和实现金融结算五大核心功能，努力完善xx金融要素市场体系。更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步促进要素有序流转、理顺要素价格，为优化全市资源配置提供重要支撑。二是要不断丰富交易品种。大力发展大宗商品交易、科技要素、碳排放权、排污权、知识产权、金融资产权益、文化艺术品权益等新型要素交易市场，发挥要素交易市场的集聚功能和辐射功能，探索构建区域要素交易集散中心、信息中心和价格形成中心。

大力促进多层次资本市场健康发展，进一步提升xx经济证券化水平。资本市场是现代金融体系的重要组成部分，在促进经济发展方式转型升级、优化经济结构、转换增长动力等方面发挥着重要作用。一是要充分利用多层次资本市场，增加xx上市公司数量，提升上市公司质量，健全私募股权投资体系，发挥区域股权市场培育功能，不断提升直接融资比重，提高资本市场服务实体经济能力。二是要支持上市企业再融资和并购重组。鼓励和支持xx上市公司运用资本市场再融资功能，通过增发、配股、发行公司债、可转债等方式，扩大再融资规模。建立市场化并购基金，集聚社会资本，加快实施境内外核心项目并购，提升上市公司质量。

加快四个文明建设调研报告 篇10

一全面建成小康社会是实现中国梦的基础

“四个全面”的龙头在于全面建成小康社会, 有了这个总目标, 才有全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党, 所以全面建成小康社会是实现中国梦的关键一步。“党的十八大发出了向实现‘两个一百年’奋斗目标进军的时代号召, 明确提出要实现中华民族伟大复兴的中国梦。”当前, 全党全国各族人民正在为实现党的十八大提出的奋斗目标而努力奋斗, 正在朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋勇前进。从全面建成小康社会与中国梦的关系来看, 全面建成小康社会是实现中国梦的阶段性目标。2021年是中国共产党成立100周年, 到2020年全面建成小康社会的目标也就成为我们党“两个一百年”奋斗目标中的第一个目标。“全面建设小康社会”和“全面建成小康社会”虽然只是一字之差, 含义却发生了质变。全面建设小康社会是正在进行时, 全面建成小康社会是将来完成时, 是到2020年要完成的目标。如果2020年全面建成小康社会的目标不能如期实现, 中国梦的实现就会被延迟。行百里者半九十, 离2020年全面建成小康社会还有屈指可数的6年。距离目标越近我们越要充满信心、凝心聚力, 为此我们必须在自己各自的工作岗位上努力工作, 为在2020年建成小康社会贡献力量。

二全面深化改革是实现中国梦的动力

改革开放是新的历史条件新的伟大革命, 是当代中国最鲜明的特色, 也是我们党最鲜明的旗帜。改革开放30多年来, 我们取得了举世瞩目的成就靠的就是改革开放。事实雄辩地证明, 改革开放是当代中国发展进步的活力之源, 是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝, 是发展中国特色社会主义的必由之路。当前经济全球化的深入发展, 综合国力竞争更加激烈, 国际形势复杂多变。在这样的新形势下实现中华民族伟大复兴的中国梦还必须依靠改革开放。改革开放是决定当代中国命运的重大举措, 也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键所在。

全面深化改革不是推进一个领域的改革, 而是要协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明等体制和党的建设制度的改革。全面深化改革要着力解决影响我国经济社会发展、影响全面建成小康社会和基本实现现代化、影响实现中华民族伟大复兴中国梦的各种突出矛盾和问题, 进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力, 努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。全面深化改革, 作为战斗在教育战线上的一员, 就要结合学院提出的创建高水平应用型大学的办学目标, 在教学实践的第一线积极探索适合培育技术应用型人才的要求, 打破原来传统的教学模式, 采取灵活多样教学方法, 深入开展“五进活动”, 在培养人才质量上下功夫, 为社会输送更多的合格人才。因此全面深化改革是实现中国梦的强大动力和必由之路。

三全面依法治国是实现中国梦的法治保障

全面推进依法治国是党的十八届四中全会作出的重大战略部署。党的十八届四中全会之所以强调依法治国, 是因为“我们要实现党的十八大和十八届三中全会作出的一系列战略部署, 全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦, 就必须在全面推进依法治国上作出总体部署、采取切实措施、迈出坚实步伐。”全面依法治国是加强和改善党的领导的重要措施;是发展社会主义市场经济的客观需要;是社会主义文明进步的重要标志;是国家长治久安的重要保障;是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障, 是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。无论从重大现实意义看还是从深远历史意义看, 它都是实现中国梦的支撑。

四全面从严治党是实现中国梦的关键

实现中华民族伟大复兴的中国梦, 关键在党、力量在人民。要全面从严治党:让实现中国梦的领导核心更加坚强。党的十八大以来, 党风廉政建设以“抓铁留痕踏石留印”的力度, 打虎拍蝇、清理毒瘤、遏制浪费。让世人看到了中国共产党人的勇气与决心。美好蓝图变为现实, 要靠人去努力、去奋斗。我们党是一个拥有8600多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的党, 党的形象和威望、党的领导能力、凝聚力、战斗力直接关系着党、国家、人民和民族的命运。中国共产党的执政地位是历史的选择、人民的选择, 但党的执政地位不是一劳永逸的。巩固党的执政地位, 关键在于全面从严治党, 使党始终保持先进性和纯洁性。尤其在新的历史条件下, 党的建设面临许多前所未有的新情况、新问题的挑战。如:我们党面临“执政考验”、“改革开放考验”、“市场经济考验”、“外部环境考验”。新形势下, 中国共产党在面临这四大考验的同时, “精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险”更加尖锐地摆在全党面前, 必须清醒认识。必须全面从严治党。

党的十八大以来, 我们大力加强党的建设尤其是作风建设和反腐倡廉建设, 取得了明显成效。如果对其经验和做法用一个字概括, 就是“严”。“严”已成为党的建设的新常态, 这体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各个方面。事实证明, 治国必先治党, 治党务必从严。这样我们党才能坚强有力。党坚强有力, 人民群众就会团结聚集在党的周围, 我们的事业就无往而不胜。在新形势下, 只要我们全面从严治党, 使党始终成为坚强的领导核心, 就能带领全国各族人民实现“两个一百年”的奋斗目标, 实现中华民族伟大复兴的中国梦。因此, 全面从严治党, 不仅对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国起着政治保证、组织保证的作用, 而且是实现中国梦的关键所在。

五全面贯彻“四个全面”是实现中国梦的指导

“四个全面”是实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略指导, 这“四个全面”是内在统一的有机整体, 相辅相成、相互支撑, 不可偏废。“骏马能历险, 犁田不如牛;坚车能载重, 渡河不如舟。”我们必须在协调推进“四个全面”的过程中加快实现中国梦的步伐, 不能顾此失彼, 不能注重一个方面而忽视另一些方面。同时还必须清醒地认识到“逆水行舟, 一篙不可放缓;滴水穿石, 一滴不可弃滞。”协调推进“四个全面”, 是艰巨复杂的系统工程, 绝非一日之功、一蹴而就。中国梦的实现要分为三个历史阶段:全面建成小康社会是中国梦的第一阶段;建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家为中国梦的第二阶段;实现更高水平的现代化, 走在世界发达国家的前列为中国梦的实现阶段。为此我们必须脚踏实地, 一步一个脚印地做好每一项工作, 决不可一日消极怠懈, 一事敷衍马虎。“自信人生二百年, 会当水击三千里。”勤劳勇敢的中国人民和伟大的中国共产党有能力有信心领导人民打造中国优势的大棋局, 引领时代的大棋局, 领导中国进一步拥抱世界、驾驭“中华号”巨轮在世界大潮中稳行致远, 驶向胜利的彼岸。近年来, 中国这个世界经济的“强引擎”持续发力, 缔造一个又一个奇迹, 展示了中国发展的正能量;“人心齐, 泰山移”, 让我们跟随协调推进“四个全面”的铿锵步伐, 围绕在以习主席为首的党中央周围, 拾级而上、戮力前行, 把才华和智慧用到国家社会最需要的地方, 写下俯仰无愧的人生篇章, 为实现中华民族伟大复兴中国梦添砖加瓦。

摘要：实现中华民族伟大复兴的中国梦必须坚持“四个全面”的战略指引, 在实现中国梦的实践中正确理解和处理“四个全面”之间的辩证统一的关系, 在协调推进中加快实现中国梦的步伐。

关键词：四个全面,战略指引,小康社会

参考文献

[1]国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心.沿着中国特色社会主义道路奋力实现中国梦[N].经济日报, 2013.1.4

加快四个文明建设调研报告 篇11

湘乡网络公司是今年四月中旬挂牌成立的新公司。为实现数字电视整转的要求，公司在5月下旬开始对整个市区进行基础网络改造，经过近5个月的努力，基础网改基本完成。原计划10月10日在城区启动数字电视整体平移，力争年底前整转2.3万数字电视用户，完成公司董事会下达的890万元的创收目标任务。这些工作都需要BOSS管理系统建设的相互配合，而BOSS系统平台的建设目前相对滞后，什么时候完成并投入使用我公司也无法掌握，使公司的数字电视整转工作陷入被动，打乱了今年的创收计划任务的完成。

湘乡市委、市政府对数字电视整转工作十分重视，多次过问准备工作的进展情况，并在政府公告中明确规定了整转时间，公司也利用多种宣传手段从九月初开始不间断宣传数字电视整转的信息。数字电视的整转已深入人心，而机顶盒的发放迟迟不能启动，在面临市委领导的追问中我们处于十分尴尬的境地。所以，我们请求上级公司督促相关部门加快BOSS系统的建设速度，我们也充分体谅作为双机系统安装过程中的技术难度，湘乡公司将全力配合协调并进一步主动做好整转前的准备工作，尽快实现数字电视的平稳平移。

湘乡电广网络有限公司

加快四个文明建设调研报告 篇12

新市镇建设是工业化、城市化、城乡一体化带来的时代课题，也是本溪市溪湖区 “十二五”乃至更长时期发展的必解之题。加快推进新市镇建设，对于统筹城乡发展，深入推进县域突破战略，构建新型城市化体系和新型城乡关系，加快溪湖区城乡经济发展具有重要的战略和现实意义。2013年5月我社对火连寨新市镇发展建设情况进行了调研，目的是针对火连寨新市镇发展遇到的问题提出合理化建议。现形成报告如下：

一、火连寨新市镇发展情况

（一）、火连寨发展现状

火连寨新市镇位于本溪市西北部，向北连接“沈溪新城”、西南连接“东风湖钢铁深加工产业园”、东南连接“太子河新城”镇域面积75.32平方公里，总人口13350人，下辖六个村和一个社区，城镇化率达到43.32%。镇内矿产资源丰富，现已探明石灰石储量超过3.5亿吨，石膏储量1700万吨，铁矿石储量6500万吨，尾矿粉储量近亿吨。

目前镇内共入驻生产企业54户，其中规模以上企业28户（产值超亿元企业17户），现有日产5000吨水泥熟料生产线2条、日产2500吨水泥熟料生产线1条，铁选企业13家，形成年产水泥熟料450万吨，石膏50万吨，矿渣微细粉120万吨，铁精粉150万吨的生产能力。同时由于企业长年大规模生产，这个地区的环境污染比较严重，空气质量下降，原来的居住区已不适宜居住。

（二）、新市镇建设进展情况

2010年火连寨被规划为沈阳经济区33个新城，新市镇之一，火连寨街道办事处将火连寨的发展格局确定为“一心一园”相呼应的“双核”城镇发展。即“一心”作为新市镇行政商住中心，为居民提供环境优美、配套完善的居住条件；“一园”为新型建筑材料产业园，作为新市镇主要经济支撑点，为居民提供足够的就业机会。

火连寨办事处投资300万元，编制了《本溪市火连寨新市镇总体规划（2012-2030）》文本及说明书；《火连寨行政服务中心和商住中心控制性详细规划》；《火连寨推进城镇化试点镇实施方案》；《火连寨国有工棚户区改造可行性研究报告》。绘制了13平方公里的高程村、响山子地形图。目前，已报请市政府对《本溪市火连寨新市镇总体规划（2012-2030）》进行审批。

目前已经界定动迁范围400亩，制定完成了征地动迁补偿安臵方案（征求意见稿），发放并张贴了封户通告，完成了动迁的实物测量。完成新市镇行政服务中心及商住中心选址和规划设计工作，其中行政服务中心选址响山子村一组，占地40余亩，商住中心选址在响山子村二、三组，占地260余亩。

二、火连寨新市镇建设的重要意义和有利条件

（一）、火连寨新市镇建设的重要意义

本溪市是一座典型的资源型城市，人口的城镇化率较高，人口的城镇化率为75.55%，比全省的城镇化率高出13.45个百分点。尽管如此，本溪市的新市镇发展水平仍然处于相对滞后的状态。与省内的其它城市相比，本溪市在新市镇建设方面存在较大差距。火连寨新市镇邻近高新区，地理位臵重要，推进新市镇的建设对本溪市城市发展空间的拓展和产业园区的壮大均具有现实意义。

（二）、火连寨新市镇建设的有利条件

一是行政区划。撤消乡（镇）建制，成立火连寨街道办事处，实行街道管村体制。二是棚户区改造。火连寨已被划入工矿棚户区改造为发展新市镇奠定了基础。三是国家的政策。火连寨被规划为沈阳经济区33个新城，新市镇之一，是沈本一体化建设的战略高地。火连寨新市镇将成为沈阳经济区宜居休闲度假基地、辐射东北的重要新材料产业基地。

三、新市镇建设存在的困难和问题

（一）缺少政策支持：火连寨新型建材产业园区工业基础雄厚，为本溪地区的建材产业发展做出了很大的贡献，但现在仍属于区级园区，没有纳入市一级规划，所以也没有享受到相关的优惠政策。在招商引资政策上缺乏对客商的吸引力，阻碍了好项目、大项目的入驻，只能依靠地区资源的拉动、交通优势的带动，来推进火连寨新型建材产业园的招商引资工作。

（二）建设资金来源不确定：资金是新市镇建设的前提条件，火连寨新市镇在建设中涉及占地补偿、基础设施建设和公共服务设施都需要大量的资金，对于区一级财政来说存在相当大的困难。

（三）建设用地土地指标没到位：火连寨新市镇建设发展要占耕地400亩，需要通过占补平衡的方式将火连寨的土地调整为建设用地，以适应新型产业园区和新市镇发展的用地需求。现在土地性质还没有全部变成建设用地。

（四）新市镇建设发展方向定位不清晰

火连寨新市镇的自身发展与本溪市整体规划的衔

接还不够完善，新市镇的功能定位不明确，对于新市镇建成后的经济可持续发展形成阻碍。

四、对加快火连寨新市镇建设提出的建议

（一）、高度重视新市镇建设规划和实施

坚持规划在新市镇建设中的导向和龙头作用。科学合理的规划是新市镇建设取得成功的关键。新时期、新形势、新情况的发展变化要求火连寨用科学的态度和方法对新市镇规划进行梳理和修正，以更加符合全市建设的要求。对照全市规划，结合火连寨的具体实际，广泛征求各方面意见，排定近、中、远期实施方案，依照规划认真组织实施，与全市的建设步调一致，时序相接。

（二）积极争取国家、省市级政策支持。火连寨新市镇的发展和建设处于起步期，土地征用、基础设施建设都需要政策和资金的支持。现在全市发展重点在高新区，火连寨有地理优势，应根据全市的发展规划格局和高新区的发展特点调整自己的发展规划，争取新市镇的发展规划装到全市的规划中。根据火连寨的资源优势和地理优势可以继续向全国和辽宁省申请更多的优惠政策，争取进入全国和全省的发展规划中，这样才能彻底解决政策支持的问题。为新市镇建设所需的资金、土地、后续发展提供有力的保障。

（三）注重市场运作，多渠道筹措建设资金。新市镇建设是一个系统工程，需要大量资金持续投入。公共服务和配套设施建设资金来源渠道不宽，建成后的维护管理，环境卫生、绿化养护、基础设施运行维护等都需要后续的资金支持。就目前火连寨新市镇建设的投资环境和条件来看，应该按照“政府引导、市场运作”的原则，运用经营城市的理念，引导社会力

量参与新市镇建设。按照“谁投资，谁受益”的原则，政府出台相应的优惠政策，吸纳民资、企业、团体的投入。除必须由政府投入的项目外，包括道路交通、学校、医院等均可吸纳各方资金参与建设，使基础设施由公益型转变为经营开发型，逐步形成多元化、开放型的新市镇建设投资格局，最大限度地实现建设市场化，投资主体多元化，多渠道筹措资金。

（四）注重挖掘火连寨优势、定位新市镇功能 火连寨向北连接“沈溪新城”，地理位臵优越。高新区企业多，职工多，职工的居住是一个需要解决的问题，火连寨可以利用地理优势把一部分生活住宅和社会服务功能定位在为高新区企业职工日常服务的基础上。这样既能解决新市镇商流、人流的来源问题，又能为高新区服务，利于争取政策支持新市镇发展。火连寨新型建材产业园已申报市级产业园，应按照新兴产业导向进行功能定位，与火连寨新市镇建设一并考虑，进行统筹规划布局和管理。

最后，要注重新市镇干部队伍建设。随着新市镇建设的不断深入，对干部管理能力的要求越来越高，培养一支政治可靠、理念先进、视野开阔、作风扎实、勤政为民的高素质干部队伍，是新市镇建设中必不可少的重要内容，也是新市镇建设的重要保障。

九三学社 范秋娇