山洪灾害防治工作总结

山洪灾害防治工作总结（精选11篇）

山洪灾害防治工作总结 篇1

小学山洪地质灾害防治自查工作报告

按照镇防汛指挥【xx】xx号《xx县防汛抗旱指挥部关于开展水库安全度汛和山洪灾害防御工作督查的紧急通知》文件要求，我校行政，村小学高度重视，立即安排相关人员对我镇小学对6个学校的地质灾害山洪隐患点开展排查工作，现将自查报告汇报如下：

一、基本情况

xx镇中心小学现有学校6所，全镇在校学生1234人，教师96人。就全镇所有学校而言，存在山洪地质灾害最为严重的是中心完小，甸坑村小学。中心完小是镇沅县41个重点地质灾害监测点之一，山洪灾害隐患较大，雨天学校上方山洪水来源广，水路长达到一千多米，山洪水大部分流经、冲击学校围墙外防洪沟；且中心小学地质结构较为复杂，土质结构松散，属于地质局部沉降带。

甸坑村小学地处农田中央，地质松软。学校于xx4月26日开始的地质灾害进行应急治理。因近期雨量大，雨天时间长，目前工程没有竣工。甸坑小学主要灾害为治理区域滑坡，山洪水威胁特别大。

文岗村小学、果吉村小学、和平村小学、勐真村小学山洪地质灾害威胁不大，但是对于防范工作不可掉以轻心。

二、主要做法

一是加强领导、落实地质灾山洪害防治责任。

坚持预防为主、切实加强领导。我校行政高度重视地质灾害的防治工作，将每所学校的山洪、地质灾害患点明确到村小学负责人，成立监测小组，明确职责，做到任务到人、责任到人，认真履行职责，切实落实好监测、预防预报预警、群测群防、应急调查等防治措施。

二是制定防治方案、明确地质灾害防治目标。

逐步建立和完善地质、山洪灾害监测方案。

三是加大宣传、增强师生防灾减灾意识。

通过张贴宣传画、班队会、地质灾害逃生避险演练等行之有效的措施和方法，加大地质灾害、山洪防治工作的宣传力度，普及地质灾害监测、预防、避险、抢险、治理等基本知识和技能，进一步增强师生防灾减灾意识，实现自觉防灾、全民减灾、确保一方平安。

三、存在的问题

一是我校师生防御地质、山洪灾害意识还不够强。

部分师生防灾意识淡薄，对地质灾害存在侥幸心理。缺乏相关专业知识和专业人员的指导，对地质灾害发生规律等知识不深，预报预警能力不强，监测工作全靠土办法。

二是群测群防基础薄弱。

学校属于特殊群体集聚区域，防灾抗灾能力弱。

三是山洪地质灾害治理资金缺乏。

近年来，行政对中心校、甸坑小学的山洪地质灾害治理投入了大量的资金，修建防洪沟、挡墙。但是，由于需要治理的区域广，占线长，目前任然没有完成有效治理，急需各级政府部门给予支持解决。

四、下一步工作打算

一是进一步加大宣传力度，提高师生防灾抗灾意识。

二是健全监测制度。

充分发动师生共同参发现隐患，学校治理隐患。

三是积极向党委政府、上级主管汇报，争取资金，立项治理危险区域，从根本上解决山洪地质灾害威胁问题。

xx镇中心小学

二〇一六年六月二十二日

山洪灾害防治工作总结 篇2

1 栾川县基本情况

河南省栾川县境内河流分属黄河、长江两大流域, 其中黄河流域2154km2, 占全县总面积的87%;长江流域323km2, 占全县总面积的13%。

流域面积在100km2以上的河流有6条, 其中属黄河流域的有:伊河, 干流长113km, 流域面积1274km2;小河, 干流长44km, 流域面积604km2;明白河, 干流长44km, 流域面积276km2;洪洛河, 干流长25km, 流域面积152km2;北沟河, 干流长25.5km, 流域面积152km2。属长江流域的有:淯河, 干流长55.6km, 流域面积323km2。

栾川县平均年降雨量784.7mm, 最大年降雨量为1964年的1386mm, 最小降雨量为1969年的598mm。降雨量年内 分布不均 , 6-9月降雨量 占全年降 雨量的62.2%, 暴雨常出现在7月下旬和8月上旬, 暴雨造成的洪水陡涨陡落, 历时短、洪峰高、突发性强, 不易防范, 易发生灾害。

2001年7月27日, 全县普降暴雨和特大暴雨, 暴雨中心位于石庙镇七姑沟, 24小时降雨200mm, 造成七姑沟暴发山洪, 由于山洪携带石砾较大, 加上一些树木枝杆堵塞桥眼, 瞬间形成较大库容, 桥垮后形成水头10米的泥石流奔泻而下, 这次灾害共造成9人死亡, 冲垮大桥13座、小桥及涵洞6眼, 倒塌房屋119间, 淤埋耕地865亩, 冲毁堰坝20km, 水泥道路4km, 乡村主干道10km, 电力、通讯线路15km, 有线电视线路8.1km, 自来水管道16km, 直接经济损失3 000万元。

2010年7月24日, 全县普降暴雨, 暴雨中心在石庙镇和陶湾镇, 最大降雨量超过200mm, 其中陶湾西沟3小时降雨量达133mm;伊河栾川县水文站流量1280m3/s, 潭头水文站测算流量3150m3/s;全县普遍受灾, 电力、通讯、交通一度中断, 河堤、道路、桥梁、农田以及居民房屋被毁严重, 直接经济损失19.8亿元。

2 山洪灾害调查实践

根据山洪灾害调查的总体目标要求, 栾川县山洪灾害调查工作在省山洪灾害防治项目建设办公室统一组织下, 积极开展部门之间的协作与交流, 采取内业调查和外业调查、全面调查和重点调查相结合的调查方式, 对山洪灾害调查工作技术路线进行设计。如图1所示。

2.1 准备工作

调查准备工作包括工作底图制作、调查终端软件开发、调查终端购置以及技术培训等。

2.1.1工作底图准备。为保证山洪灾害调查评价成果的质量, 实现监测预警信息的共享, 满足山洪灾害调查评价和监测预警信息系统的数据标准统一、全面一致性共享和数据涉密管理等要求, 统一制作山洪灾害工作底图包括国家基础地理信息数据和卫星遥感影像数据, 包括:1:5万DLG数据、分辨率2.5m的近期DOM影像数据, 土地利用图、土壤图、河流、水利工程、水文监测站点等数据, 小流域划分及基础信息提取数据。

2.1.2调查工具软件开发。山洪灾害调查工具软件基于Web GIS地理信息系统开发, 包括调查评价数据上报、调查过程质量控制、调查进度控制、调查对象管理、调查图表生成、调查员管理、数据文件管理、问题记录与反馈、数据备份、系统管理等功能模块。

2.1.2.1调查数据上报。调查数据上报功能以调查成果库、地理信息数据库为支撑, 以Web GIS及各种图表为信息展示方式, 以数据整合、数据展示、数据分析为主要内容, 开发山洪灾害调查评价数据上报功能模块。主要功能包括:防治区基本情况调查成果上报;山洪灾害防治监测预警设备信息上报;危险区, 转移路线和安置点信息上报;涉水工程 (包括水库、水闸、堤防、塘 (堰) 坝、路涵、桥梁) 信息上报;需工程治理山洪沟及保护村落信息上报;沿河村落居民住房信息上报;重要城 (集) 镇住房信息上报;照片、影片等多媒体资料数据上报;河道断面测量成果数据上报等。

2.1.2.2调查对象管理功能开发。调查对象管理功能实现调查对象编辑、调查对象查询、数据分析等主要功能, 提供直观的信息查询、图形显示、报表输出及辅助分析服务。主要功能为:调查对象编辑功能。实现对调查对象属性数据、空间数据的添加、修改和删除等操作。调查对象的查询功能。实现按照行政区划、山洪灾害防治区类型、所在小流域等条件, 对调查对象的精确查询和模糊查询操作。调查对象分析功能。以GIS、专题图和报表等形式, 进行常用业务分析, 分析内容包括防治区内人口分布情况、水文气象情况、地形地貌情况、社会经济情况、历史山洪灾害情况、涉水工程情况、山洪沟治理情况等。

2.1.2.3调查图表生成功能。调查图表生成功能可根据所登陆调查员所属的行政区划及工作内容, 生成标准的空白调查表和其所在行政区划的工作底图, 用户可根据需要进行调查表和工作底图的打印操作。

2.1.2.4数据备份恢复功能。数据备份恢复功能实现对全部调查数据的备份和恢复操作, 数据备份时支持普通备份和计划备份, 数据恢复时支持全部恢复和选择性恢复。实现对调查对象属性数据、空间数据、多媒体资料、水文气象报告、洪水调查报告、河道断面测量结果、已生成的汇总表和成果图等数据的备份操作。支持计划备份功能, 用户可设定备份计划, 以每天、每周或每月为周期进行自动备份;实现根据已存在的备份数据进行恢复的操作, 支持全部恢复和选择性恢复。

2.2 外业调查

外业调查的内容主要包括:防治区基本情况调查、危险区调查 (包括转移路线和临时安置点) 、小流域基础信息核查、需工程治理山洪沟基本情况调查、涉水工程调查、重点防治区现场详查、沿河村落河道断面测量及居民住房房基高程测量、历史山洪灾害调查。

2.2.1在栾川县域所有临河村庄开展山洪灾害防治区危险区调查。调查历史最高洪水位、历史洪痕, 标绘危险区、安置点、转移路线, 填报调查表格, 信息录入现场采集终端。工作流程为询问基本情况→调查历史最高洪水位→调查历史洪痕→勾画危险区→标注转移安置地点→勾画转移路线。

2.2.2在重点防治区沿河村落开展沿河村落详查。在危险区调查的基础上, 开展危险区内沿河居民户详查, 填报调查表格, 信息录入现场采集终端。工作流程为询问基本情况→调查历史最高洪水位→调查历史洪痕→勾画危险区→标注转移安置地点→勾画转移路线→沿河村落详查→住户调查填表→拍照。

2.2.3在栾川县域内开展山洪灾害小流域信息核查。主要包括流域内影响防洪的涉水工程调查、下垫面情况调查及流域出口、节点调查等内容, 填报调查表格, 信息录入现场采集终端。工作流程为影响防洪桥梁调查→塘堰坝调查→路涵调查→村庄全景拍照→河床地质拍照→河道断面拍照→小流域信息核查→汇水节点核查→小流域命名。

2.2.4对影响重要城 (集) 镇、沿河村落安全的河道进行控制断面测量和房基高程测量, 以满足小流域暴雨洪水分析计算, 防洪现状评价, 危险区划定和预警指标分析的要求。控制断面测量成果要反映河道断面形态和特征, 标注历史最高洪水位、成灾水位等。工作流程为野外踏勘→控制测量→纵横断面测量→数据处理→成果质量检查→生成成果表。

2.2.5对具有区域代表性的典型场次洪水, 按照历史洪水调查相关要求进行现场调查, 考证洪水痕迹, 对洪痕所在河道断面进行测量, 并收集调查相应的降雨资料, 估算洪峰流量和洪水重现期。流程为选定调查流域→确定调查断面→查勘水文痕迹→开展断面测量→收集降雨资料→估算洪峰流量。

3 结论

3.1成果

栾川县山洪灾害调查完成15个镇 (乡、管委会) 、213个行政村、1 979个自然村的基本情况现场调查, 其中沿河村落详查700个, 入户详查居民户17 722户, 居民楼146座, 历史山洪灾害205个, 危险区277个, 危险区内企事业单位75个, 塘堰坝216座, 桥梁1 103座, 路涵394座。基本上摸清了栾川县山洪灾害历史发生情况和现实风险。

3.2 经验与建议

本次山洪灾害调查时间紧、任务重, 涉及省、市、县、乡、村五个层级, 多个专业部门配合实施, 工作环节多, 且相互交叉。在审核过程中发现了很多问题, 但经过多次反复核对和复查, 最终调查结果通过了省、市、县三级审核, 调查结果基本可靠[2]。为高效组织开展调查工作, 在实际情况中主要有以下经验和建议。

1根据山洪灾害调查工作任务, 按照专业进行了任务分解, 专业队伍承担了水文资料收集、测量等工作, 并组建了省级调查评价技术服务平台, 大大减轻了县里调查的工作压力。

2内业调查采取“乡镇负责, 村干部配合”的模式非常可行, 基层干部熟悉基本情况, 包括自然村的居民地范围、历史山洪灾害、监测预警设备的安装地点等都一清二楚, 在标注过程中不容易出错, 但由于个别村干部看不懂地图会出现居民地标错现象。

3运用地理信息技术对暴雨图集进行矢量化和二次开发, 通过程序开发自动计算等值线之间地区的参数, 将大大提高资料整理效率和准确性。

4在实测横断面时, 首先要确保所选断面方向的准确性和合理性。施测中应严格按照各项技术指标采集断面特征点数据, 尽量避免采集的数据含有飞点和尖点现象, 以免给后续的数据处理带来不必要的工作量。

参考文献

[1]郭良, 刘昌军, 丁留谦, 等.开展全国山洪灾害调查评价的工作设想[J].中国水利, 2012 (23) :10-12.

山洪灾害防治工作总结 篇3

关键词 山洪地质灾害；气象防御；暴雨；预警；湘西自治州

中图分类号：P694 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）09--02

湘西自治州位于湖南省西北部，幅员1.55万km2，其中山地占全州总面积的69%。由于特殊的地形地貌，湘西州山洪地质灾害多发，每年都有3～5次全州性的暴雨山洪，最多年份达21次（2010年），地质灾害类型以滑坡、崩塌为主，在册地质灾害隐患点657处，给人民群众和经济社会带来了严重的生命财产损失。近年来，湘西州气象部门通过实施山洪地质灾害防治县级非工程措施项目、山洪专项及其他气象监控与预警项目，逐步完善山洪地质灾害防御组织管理体系，不断提升山洪地质灾害气象监测、预警发布、装备保障能力和水平，为山洪地质灾害防御工作提供气象保障，产生了良好的社会经济效益。同时，气象综合观测体系不够完善、暴雨预测预报技术水平有限、边远地区预警信息覆盖面不够广等问题，又制约了气象服务在山洪地质灾害防御工作中效用的发挥。

1 湘西自治州山洪地质灾害防御气象保障工作现状

1.1 山洪地质灾害防御体系逐步完善

湘西州及8县市政府均成立了山洪地质灾害防御领导机构，明确了政府组织领导为主体、各相关部门的职责与工作要求，领导小组办公室均设在气象部门。州、县气象部门开展山洪地质灾害风险区划和乡镇气象灾害准备认证工作，出台了气象灾害防御规划，为地方政府有计划、有针对性地开展山洪地质灾害防御工作提供决策依据。政府印发州级气象灾害应急预案1个、县级预案 8个，基本形成比较完备的气象灾害应急预案体系。州政府及8县市每年于汛前开展山洪地質灾害应急演练，州、县气象部门积极开展气象科普进社区、进学校、进农村、进企业活动，提升了社会公众防范应对山洪地质灾害的意识和能力。

1.2 强降水预测预报水平明显提高

湘西州气象局依靠国家级、省级数值预报模式和国外数值预报模式，综合利用雷达、卫星、自动气象站等观测资料，建立了暴雨等灾害性天气实时监测以及短时临近预报预警业务，开展精细化的降水等气象要素预报、定量降水落区预报业务和细化到乡镇的降水预报。

1.3 暴雨监测能力取得长足发展

通过实施山洪等项目，湘西州气象部门增加中小河流流域、山洪地质灾害易发地区气象监测设施，截至2015年10月，全州共建成8个国家级地面气象观测站、1部713数字天气雷达、8个气象卫星接收站，1个气象卫星中规模地面接收站、240个区域自动气象站、3个尾砂库气象监测站、3个土壤水分监测站、6个农田小气候站、4个交通气象监测站，监测资料实现10 min内传输汇集。州、县两级气象台站均实现风云2号静止气象卫星监测信息实时共享，在汛期可30 min获取一次卫星云图，分辨率最高可达到1.25 km。各类监测数据经分析应用，初步满足中短期县域级天气预报需要，局地性强降水的监测能力得到有效提升。

1.4 气象预警信息发布能力明显增强

湘西州及8县市气象局建立了山洪预警业务平台，州气象局研发了尾砂坝山洪灾害预警系统，建立了气象国土部门会商机制，联合开展地质灾害气象预警发布业务。全州建立了包括广播、电视、报纸、96121声讯电话、手机短信、电子显示屏、预警大喇叭和网络等多种现代化信息传播手段为一体的气象信息发布系统，第一时间向全州各级党政领导、社会公众、防汛责任人、气象信息员发布气象灾害预警信息。建立了一支以懂农情、知农需的乡村干部为骨干，数量达2 700人的农村气象信息员队伍，成为田间地头传播气象预警信息，组织排查防范山洪地质灾害的重要力量。按照“6有”标准建成的158个乡镇气象信息服务站覆盖全州所有乡镇，成为传播气象科普和防灾减灾信息的阵地。

1.5 山洪地质灾害防御取得显著效益

通过对暴雨的提前预报、临近预警、跟踪服务，为地方党委政府和有关部门防范应对山洪地质灾害赢得了先机，气象预报预警服务为保障人民群众生命财产安全发挥了重大作用。例如，2010年“6·8”特大暴雨，地方政府收到气象预警，在山洪地质灾害发生即将发生前，将泸溪县雀儿村125名村民、吉首市太平乡38户居民221人安全转移，成功避免了山洪地质灾害造成的重大人员伤亡。

2 存在的问题和原因分析

2.1 暴雨山洪气象灾害监测能力不足

湘西州气象综合观测体系仍然不够完善，缺乏新一代多普勒天气雷达等先进探测手段，制约了暴雨、冰雹等中小尺度突发灾害性天气监测预警。自动气象站监测站网发展不平衡，土壤水分等反映地表状态的监测设备布设不足，部分山洪地质灾害防治点附近没有自动气象监测站点，对重大隐患点无视频监控设施等，对山洪易发区强降雨监测能力不足。

2.2 短时强降雨预测预报能力与精细化水平与山洪地质灾害防治需求有差距

受科技和暴雨机理认知水平限制，暴雨预报精细化水平有限，定量降水预报能力不足，缺乏针对性和专业化的精细预报技术和方法；预报产品内容形式单一，更新频次与发布时效不能适应精细化气象服务需求；暴雨等中小尺度灾害性天气的短时临近预报能力和预警技术有待进一步提升。

2.3 山洪地质灾害气象预警信息发布“最后一公里”渠道尚未完全打通

偏远山区等山洪地质灾害防治重点地区气象预警接收设施不足，手段落后，基层群众主要依赖电视、广播等在固定时段收看收听 气象信息，气象信息接收能力与当地防灾需求有较大差距，导致预警信息传播不够及时，应急响应措施滞后，制约了基层干部群众及时、有效对山洪地质灾害进行早期防御和处置。

2.4 气象监测预警设施维护难度大，经费没有保障

由于设备老化、山区交通不便、通讯信号不稳定等原因，造成设备故障率高，维护任务十分繁重，而现行的区域自动气象站维持经费标准偏低，且没有列入政府预算，经费来源没有保障。

2.5 基层气象台站人员服务能力有待提升，农村气象信息员队伍不稳定

由于人员结构不合理等原因，基层台站气象服务人员能力参差不齐，气象预测预报、为农服务等能力和综合素质有待进一步培训提高。农村气象信息员工作经费没有列入财政预算，人员管理松散，缺乏有效激励和考核机制，导致部分信息员工作积极性不高，队伍不稳定人员流动性较大。

3 对策与建议

3.1 完善气象综合观测系统，提升暴雨等强天气监测预警能力

在湘西州建设一部新一代多普勒天气雷达，增强对暴雨等山洪地质灾害诱发因子的监测预警能力。在山洪地质灾害易发地区布设自动气象站，建立高时空分辨率自动气象观测网、气象应急移动观测系统，完善气象卫星中尺度对流云团监测及山洪地质灾害监测系统，增强气象观测系统保障能力建设，解决气象灾害防御薄弱地区的气象观测设施不足的问题，增强局地突发性气象灾害监测能力。

3.2 提升暴雨短时临近预报预警水平，增强山洪地质等灾害防御能力

以湘西州现有的气象预报业务技术为基础，重点加强暴雨等强天气的网格化短时临近预报能力，发展数值天气预报释用技术，应用多普勒雷达、卫星、自动气象站等观测资料，研发多灾种早期监测预警技术。针对当地山洪地质灾害防御特点，研发致灾强降水实时监测系统、山洪地质灾害气象条件临近预报预警系统、山洪地质灾害气象条件短期预报系统等，形成无缝隙短时临近、短期天气监测预报预警业务，提升网格化暴雨预警技术，提升山洪地质灾害气象预报预警能力。

3.3 扩大气象灾害预警预报信息覆盖面，使基层群众第一时间获取到最新气象信息

实施预警喇叭“村村响”工程、山洪地质灾害易发区气象预警信息接收工程，解决气象灾害预警信息发布“最一公里”瓶颈。建议上级主管部门与地方政府共同加快推进突发事件预警信息发布平台建设，建立气象预警信息绿色通道，建设气象、水利、国土等部门信息共享平台，实现对降水等监测预警信息实时共享，完善气象国土水利等多部门山洪地质灾害预报会商和预警信息联合发布机制，使气象灾害预警信息及时有效传递给公众，提高山洪地质灾害应急响应处置能力。

3.4 加强区域自动气象站等装备维护及经费保障

完善气象监测预警装备运行日通报月巡视及质量考核制度，加强区域自动站等设备维护技术培训，确保区域站观测资料传输及时率在99.5%以上。建议上级主管部门提高区域自动站维持经费标准，按平均每站5 000元/a给予经费补助，并加强对基层技术人员的培训和指导。

3.5 加强基层气象人员能力和气象信息员队伍建设

加强对县级气象台站的会商指导，强化基层气象业务人员预报预警业务技术交流培训，提升基层气象人员对短时强降水、强对流天气的分析预报服务能力。建议州、县政府将气象信息员工作经费列入财政预算，并建立健全气象信息员管理考核制度。

山洪灾害防治工作总结 篇4

受政〔2007〕21号

关于建立受降镇山洪灾害防御工作领导小

组的通知

各行政村：

为了进一步加强对全镇山洪灾害防御工作的领导，确保人民群众生命财产的安全。经镇政府研究，决定成立受降镇山洪灾害防御工作领导小组，现将组成人员名单公布如下：

组长：叶忠士

副组长：高勤张田顶

成员：杨华锋黄胜龙马荣顺邵建浩钱茹欢

陶银群李群儿吴力军邵法胜

下设监测组：马荣顺邵法胜

信息组：杨华锋钱茹欢

转移组：邵建浩陶银群

调度组：黄胜龙李群儿

保障组：吴力军马荣顺

应急抢险队：

镇 政 府 ：队长：叶忠士

－ 1 －

副队长：高勤张田顶

队员：何春兰裘国富赵国申

赵金根

骆观玉方勤胡明利

陈晓文

徐启来

王波

黄胜龙

罗春晓

李晓明

邵法胜

冯笑笑

朱高辉

闻剑

大树下村：长：李金荣李苗法丁志尧陈望军马荣顺方本海张仁岳周炜平林勇陈立钟

邵建浩姜军胜俞建忠刘仁尧金钟吴力军夏志敏丁国龙张俊磊胡龙水

苏文洪

毛寿海

赵仁福

杨华锋

章文君

陈忠明

谢为辉

王忠瑶－

队－

成员：孙永宝邵永福潘忠华

华志明

孙海荣金国祥孙旭良

来文贤

孙正坤方明戴卫书

郭财仁

虎哨杏村：赵荣

张洪炎

刘金良

施家园村：周爱琴

施重山

李光显

俞生福

四 联 村：李培金队长：马洪发成员：方国庆赵建荣胡伯军赵正炳队长：郭宵明

成员：施永正施一平施佳淦吕振福周兵国队长：王文

陈竹松

毛传锋马正奇张连松赵延均

祖银元施根祥邵宝良汪建新杨忠昌

边洪良

赵正新

张生财

俞萍

施志达

华荣海

俞振松

－ 3 －

成员：王水火陈永浩应光泉

利仲庆

马伟良郑金松胡文生

马光宣

吴家根于小华林如生

陈红军

沈华祥

梓 树 村：福华

俞永祥

方志刚

祝全根

十 月 村：国星

谢康玉

陈海根

东坞山村：丁高升队长：屠土钱

成员：马金泉周生华陈洪兴屠土钱 队长：张敏华

成员：陶清国丁甲才李炳泉丁德荣队长：周吉富

陆鹏飞斯小龙

沈水祥祝显高金

陶土根纪孟庆

胡国华楼开兴

陈全马开林

谢康木苏根木张

丁盛杨君明

李德富谢利根

张利君李岳军

－ 4 －

成员：蒋国富周其恩刘生法周国华

蒋明山周明锋周建立

刘海红

周潘华刘雪祥何金平

王恩良

祝 家 村：关根

周延庆

林德华

中 秋 村：传光

刘旭东

宋小波

大山脚村：仁力

周忠浩队长：郑祥尧

成员：祝建洪楼生根徐占良马仁相队长：宋江潮

成员：陈小潮朱洪青刘叶槐秦永军队长：余卫东

成员：林厚炳周元明周其龙

祝东洋陈永山林

孙关荣徐国良

应明华马建强

祝时尧杨时根

宋梁清黄关兴毛

朱益枫陈利国

宋之明宋建军

林中兵

毛传青毛永盛杨

－ 5 －

陈开良陈方根程国良

肖若贵

段荣富李惠林杨仁贵

毛居营

陈小民李关兴王义浩

林高华

林厚开傅河根宋利杭

段金校

廖洪兵

上大庄村：队长：方燮翘

成员：周叶福周春峰巴玉林喻金妹刘国林蔡彩云张春叶胡立明冯国兴李军巴玉山陈金法

华云国陶裕根

受降镇人民政府 二○○七年四月十二日

主题词：建立山洪灾害防御领导小组 抄送：市防汛指挥部

受降镇人民政府2007年4月12日印

（共印18份）

山洪灾害防御预案 篇5

为有效防治我村山洪灾害，避免和减轻灾害造成的损失，确保人民生命和财产安全，根据县上安排部署，结合本村实际，特定本预案。

一、***村基本情况

该村距镇政府公里，总面积为平方公里。耕地面积亩，水田90亩4个村民小组户，人，其中重点监护对象（2名五保户）。

二、工作机构和职责

1、工作机构：

在镇人民政府山洪灾害抢险指挥部的领导下，本村成立了应急工作组。

组长：

成员：

2、应急工作组及成员职责

应急工作组的职责是：向村民宣传山洪灾害防御的基本知识，公布本预案；基本落实灾害群测群防工作的各项措施;做好突发性山洪灾害应急处置和抢险救灾工作。具体职责分工如下：

组长：负责组织指挥、协调本村山洪灾害群测群防和突发性灾害各项应急处置工作;负责山洪灾害灾情报告，在强降雨期间每天执行“零报告制度”。

民兵连长：负责组织抢险小分队，组织山洪灾害临灾抢险、排险。

村民小组长：负责组织本村民小组范围内山洪灾害点监测和其它灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受胁群众撤离；负责及时响应急工作组组长报告山洪灾害灾情。

应急工作组其他成员：在应急工作组组长指挥下开展工作，负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等工作。

三、救灾抢险

1、预警及抢险救灾措施

当本村遇大雨以上强降雨和接上级山洪灾害预警预报，立即加强山洪灾害点的监测，加强山洪灾害易发地段的巡查，特别是加强房前屋后高陡边坡，房前屋后大于25以上的土质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查。发现险情征兆，由村民小组长立即鸣锣报警，并组织受影响群众迅速撤离，同时向乡人民政府报告有关情况。疏散安置地点必须在汛期前调查选点，做到心中有数，确保安全。

2、监测、巡查要求

旱季每月监测、巡查一次，汛期正常情况下每十天监测、巡查一次。若发现监测灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应加强监测、巡查，每日不少于2次，并通知受影响村民提高警惕，加强观察，发现险情立即报告。

3、灾后处理

灾情发生后，村应急工作组将与上级部门一道做好灾后群众的思想工作，安定群众情绪，妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

四、保障措施

1、宣传到位。向村民宣传山洪灾害防治的基本知识，公布本预案，教育村民充分认识防御山洪灾害工作的艰巨性、重要性，不断提高村民自我防范意见。

2、措施到位。山洪灾害点监测到位，易发山洪灾害地段巡查到位，汛期前组织对避险路线、临时安置点勘测到位，并向村民公布。

山洪灾害知识手册 篇6

山洪灾害是指降雨在山丘区引发的洪水，泥石流和突发的滑坡等对人民生命财产造成损失的伤害。无论在历史上还是在我们的现实生活中，山洪灾害都造成过触目惊心的灾害。一组组山洪灾害的数据都牵动著普通百姓的血泪与辛酸。在960万平方公里的中国大地上，山地、丘陵面积约占三分之二，遭受山洪灾害影响的国土面积又占97万平方公里，人口约1亿三千两百三十万。由于地形复杂，气候多变，山洪灾害已成为我国山丘地区最为常见的自然灾害。山洪灾害具有来势猛、成灾快、破坏性强、危害性大、分布范围广、防御困难等特点。每当山洪、滑坡、泥石流发生，都会出现洪水泛滥成灾，淹没城镇村庄，毁坏基础设施，自然生态环境遭到破坏，更为严重的是经常造成群死群伤事件的发生，严重影响了山丘区经济、社会发展。山洪灾害已成为我国防洪减灾中的突出问题，引起了党中央、国务院领导人的高度重视，并多次作出重要指示，要求把防治山洪灾害摆在重要位置，认真总结经验教训，并研究山洪发生的特点和规律，采取综合防治对策，最大限度的减小灾害损失，本次重点介绍山洪灾害防御的基本常识，志在提高山丘区广大基层群众的自防自救能力，减少人员伤亡和财产损失。

二、山洪灾害的成因;

山洪灾害的成因主要有

1、降雨因素持续降雨和局部地区的短时强降雨是诱发山洪灾害的直接因素。强降雨或持续降雨使土壤含水量饱和，坡面上的雨水汇集进入溪沟古道形成溪流洪水，有时会携带大量土石引发泥石流。另外，降雨使山体、土体容易滑动，产生滑坡。

2、地形地质因素自然地地形、地质状况是导致山洪灾害的基本条件，陡峭的山体和坡度、风化破碎岩层为溪河洪水、泥石流和滑坡的发生提供了动力和势能以及物质条件。

3、人类活动因素 一是我国大部分 山洪灾害易发区常年都有人居住，房屋和生活设施建在河滩地、沟口处、陡坡下等地，加上群众防灾、避灾知识缺乏。在监测预警条件尚不完善的情况下，经常发生人员伤亡事件。二是一些基层乡镇、村、居民点和分散住户缺乏防灾避险的组织，没有防御预案或预案不完善，遇到紧急情况难以有效应对，导致人员伤亡。三是 过度砍伐森林、毁林开荒、修路开矿等种种不合理的生产活动，诱发或加重了山洪灾害。四是目前的监测手段和预报技术难以在山洪灾害发生前作出准确的预报，给山洪灾害的防御带来困难。

三、山洪灾害的防御

我国山洪灾害易发区分布范围广、群众居住分散、交通通讯不便，防御山洪灾害，减小伤亡人员的工作难度很大。山洪灾害防御必须坚持以人为本的指导思想，把确保人民群众的生命安全作为一切工作的出发点。措施以预防、避让为主。近年来，各级人民政府、防汛指挥部通过试点在实践中摸索总结出：普查、预案、监测、预警一整套方案，有效地避免和减少了山洪灾害造成的人员伤亡，具体做法和步骤是

1、普查---进行山洪灾害普查，广泛宣传避险知识。在山丘区要展开山洪灾害普查，调查了解当地历史灾害情况和溪沟河流分布、地质地形条件、气候特点、人员分布等。通过分析、结合本地实际，确定可能导致山洪灾害发生的临界雨量，根据普查和分析，确定危险区和安全区。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处不稳定山体下；安全区一般选在地势较高、平坦或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、山体等。要分析确定危险区灾害的范围与影响程度，设立危险区、安全区警示牌，确定向安全区临时转移的路线和地点，做到家喻户晓，人人心中有数。生活在山丘区的人们，在汛期要多注意留心收听当地的天气预报，同时多了解一些民间流行的观察天气的谚语。通过观察风、云、动物变化等现象，获取天气的信息。发现异常现象，应提高发生山洪灾害的警惕，特别是夜间，更要保持高度警惕，动员家人做好随时安全转移的准备。

2、预案----制定防御预案，细化和落实各项应对措施。基层县乡，要在山洪灾害普查分析的基础上，组织编制山洪灾害防御预案，落实灾害防御的有关责任人，各项具体措施和实施步骤。预案内容主要包括山洪灾害点分布，受山洪灾害威胁的村 镇 居民点基本情况，危险区、安全区的划分情况，山洪灾害防御组织指挥体系和各级各类责任人联系方式 职责 雨量 水位和预警程序 方式 人员转移撤离的路线 安置地点 抢险救灾工作的部署等。预案是整个防御工作的行动指南，汛前要组织干部群众有针对性的开展演练。

3、监测----建立观测站点，观测雨量、水位和滑坡迹象。山洪灾害的发生

与降雨十分密切，要根据居民点的分布，在山洪灾害易发区设立雨量观测站。雨量站大部分可采用简易人工观测雨量器，设置在居民家屋顶或其他便于观测的地方。在小型水库，塘坝或溪河边设立简易直立水尺，标出灾害可能发生的水位等信息。雨季当地群众要注意观测，实行群测群防。当测量到有可能发生山洪灾害的雨量、水位或滑坡迹象时，观测人员可通过有线电话、手机、高音喇叭、无限预警等通讯工具，将观测到的降雨、水位上涨情况、险情信息按照预案，迅速传递至有关单位和人员。根据预案及时采取发布信息或预警等措施，在河流上下游，也要建立危害性信息通报联络机制。汛期有关部门和人员要昼夜值班，及时掌握天气、降雨、河道及水库水位、灾害情况，发现异常情况，要按照预案及时作出应急反应。

4、预警----建立预警设施，发布预警信号。各地要结合本地条件和实际情况，根据降雨量或山体滑坡发生迹象，事先规定山洪灾害预警级别和相应信号。当得到可能发生山洪灾害的降雨、水位等信息后，要由专人发布警报，及时通知到所有受威胁的人员。信号可选用警报器、高音喇叭、语音电话、手机短信等。

四、规范人类活动，远离山洪灾害

1、严禁侵占行洪河道 行洪滩地的行为，严禁河道无序采砂和堆砌渣土，严禁在河滩地建房

2、不要再陡坡处削坡建房，加强建房选址安全规划

3、严禁违背自然规律，不顾地质条件盲目开山 开矿 架桥 筑坝等行为

4、严禁乱砍滥伐，实施水土保护措施，控制水土流失

防治山洪灾害的雨量站布设研究 篇7

目前, 雨量站网布设的主要目的是为防汛收集雨量的资料。雨量站作为自动气象站的一个补充, 具有价格便宜、建设简单的特点。由于降雨地区分布不均匀, 雨量站的布设太过稀疏的话将得不到部分山洪灾害的气象数据信息, 不能够为公众提供山洪灾害预报预警及时准确的数据信息, 而雨量站布设太过密布又会使资金投资大大加大。山区多易发生山体滑坡, 而目前在山区布设的自动气象站相对稀少, 不能满足当前预报员对山洪灾害预报预警防治的需求。为了能够满足山洪灾害防治的需求, 整个地市在雨量站布设上应该进行加密, 尤其是在山区的地方。本文就如何合理布设山洪灾害防治区的雨量站网提出了一些原则与方法。

1 雨量站站点选取原则

应该在现有的气象自动站基础上进行布设自动雨量站, 为避免重复投资, 还应把水利局的雨量站纳入全盘考虑。对于雨量站和暴雨监测站站点的选取, 应遵循如下原则:

选址时应选择能达到观测环境控制标准的场地, 尽可能满足四周障碍物的距离与障碍物高度比≥3倍的条件, 成排障碍物的距离高度比均≥8倍的条件, 在较大范围内空旷平坦, 保持气流畅通, 并充分考虑地形抬升等局地因素的作用。

应具有一定的地域代表性, 以满足雨量探测需要为原则, 尽量安置在能长久保持、固定的场地, 避免频繁迁移。

站点选择上应考虑非泄洪区和非泥石流地区, 坡地、山区可考虑建于迎风坡, 必要时方可建于背风坡。尽可能多建于河流水系的上游集水区。充分考虑交通和维修保障的便利性, 同时满足自动观测数据实时传输所需要的 (GPRS、CDMA、ADSL或专线等方式) 通信条件。

根据工业农业生产的需要, 急待开发和正在开发的地区, 农业重点产粮区要密些。生活条件较发达的地区可密些, 人烟稀少, 交通不变, 生活比较困难的地区, 近期没有开发价值的地区可稀些。

一级重点防治区站间距5km、二级重点防治区站间距达到10km、一般防治区站间距15km、防治区周边100km主要交通干线站间距15km。

所选站点地表可为草地、裸地、硬化地、沙地等 (其中, 裸地是指不长草的自然地面, 如干土地、沙漠、岩石等;硬化地是指用水泥、柏油、三合土、砖块等材质硬化后的地面) 。

所选站点的通信方式为GPRS/CDMA (请检测无线信号) , 如无通信条件, 应考虑北斗通信并注明站点选取原因。

可以选择太阳能供电或常规供电, 但供电情况应良好, 不会因供电原因造成设备不能正常工作。

出于维护保障的需要, 站点到乡镇的交通情况应良好, 便于维护保障。

根据上述的原则, 综合考虑通信条件、信息收集、管理维护和电力供应等方面环境条件, 实事求是地进行布设。

2 雨量站的布设方法

自动雨量站可对降水进行实时监测, 通过通信网络完成实时雨量信息的传送。自动雨量站作为自动气象站的一个补充, 它具有价格便宜、建设简单的特点, 主要用于山洪灾害预警预报。在山洪灾害重点防治区, 自动雨量观测站间距设计为10~20km, 一般防治区按间距20~40km的标准布设雨量站网。

由上游小面积开始往下游布站, 大面积套小面积, 相对下游大面积站, 其中集水面积内包括上游水文站, 布设数就应只考虑2站之间的区域面积, 其布设数等于下游站面积减去上游集水面积内水文站的面积, 除以下游站的布设密度而得。这样, 布设的雨量站数目, 既满足了大面积水文站的需要, 同时也兼顾了小面积站要求雨量站密度大的特点。

3 总结

山洪灾害防治主要围绕监测、预警和响应3个环节。按照“以防为主, 防治结合”“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”“突出重点、兼顾一般”的原则, 拟通过在全区范围建立山洪灾害雨量站, 有效防御山洪灾害, 改变福州市各地山区山洪灾害日趋严重的局面, 减少人员伤亡和财产损失, 尤其是有效避免群死群伤事件, 促进全区经济社会稳定发展。

摘要：针对福州市山洪灾害的防治需求, 对山洪灾害防治区雨量站网布设的技术原则和技术指标进行了探讨, 可以为合理的布设雨量气象站网提高效益。

山洪灾害防治工作总结 篇8

关键词：山洪地质灾害现状调查监测预警系统防御

一、 山洪地质灾害成因调查

1、地形地质

文登区位于新华夏系第二隆起的东部，文、荣凸起的中心部位。由于长期隆起，缺失中元古—中生界侏罗纪地层。总的特点是：地质简单，岩浆岩分布广泛，构造不太发育。地层以下元古界胶东岩群第二岩组变质岩系为主，第四纪堆积物遍布全境，有冲积、洪积、残坡积和海积等类型。棕壤就是淋溶淀积作用形成，是全区的主要土壤类型，文登市境内有西、北、东三条分水岭，成为单独的水系，文登地形属滨海低山丘陵区，南濒南海，境内地形复杂，丘陵起伏，沟壑纵横。平原沿河谷两岸及滨海地区呈带状展布。山地占总面积的19%，丘陵占58.4%，由于平洼地多分布于山脚下和滨海低洼处，排洪不畅，汛期如遇山洪暴发，将会造成巨大经济损失。

2、气候分析

文登市地处北温带，属于大陆性季风气候，四季分明。多年平均降水量767.8mm，降水分布不均，夏季较为集中，6～9月降水量约占全年的70%，七、八月间常受台风影响，是暴雨多发地区，所形成的洪水陡涨陡落，由于暴雨所产生的量大而集中的地表径流，极易造成海水倒灌、山体滑坡、崩塌、山洪泥石流和洪涝等山洪灾害，给区域内人民生命财产造成重大损失。

3、防洪减灾能力

受山区地形限制，大多数镇（街道办）、村人员都是居住在沿河两岸或山洪沟两侧地带，极易遭受山洪的袭击；防洪工程标准低，部分堤防防洪标准仅达5年一遇，山洪防御工程措施缺乏。

二、 山洪地质灾害监测预警系统建设

1、 系统组成

文登区山洪地质灾害监测预警系统主要包括雨情监测系统和预警系统。测站网布设、信息采集、信息传输通信组网等。区、镇建立了一定技术含量、实用、先进、自动化程度较高的六要素、四要素自动监测站、单雨量站，采用自动方式，把监测信息汇集于山洪地质灾害监测预警平台，此系统可与水利、国土等部门进行数据共享。

母猪河流域区域站、雨量站统计表

序号站名站类地点经纬度

经度纬度

1 界石区域站界石镇石头河村 121°50′55″ 37°16′17″

2 米山区域站米山水库 121°55′30″ 37°10′29″

3 高村区域站高村双力板簧厂 122°10′56″ 37°04′49″

4 宋村区域站宋村中学 122°00′19″ 37°03′54″

5 前岛区域站渔业公司 122°02′51″ 36°54′44″

6 汪疃区域站十一中 121°58′16″ 37°18′32″

7 葛家区域站第二职业中学 121°51′43″ 37°16′21″

8 大水泊区域站 309国道油库 122°14′54″ 37°09′58″

9 文登營区域站水土保持实验站 122°08′0.3″ 37°14′18″

10 候家区域站机电厂 122°04′56″ 37°01′01″

11 泽头单雨量站泽头三中 121°52′35″ 37°03′26″

12 坤龙邢水库单雨量站燃气站 122°11′33″ 37°05′43″

13 张家产单雨量站南圈水库 122°03′58″ 37°04′53″

预警系统由国家气象中心牵头开发的山洪地质灾害防治和中小河流防汛预报预警业务系统软件和县级版SWAN系统和群测群防预警系统组成。

2、 预警指标的确定

① 根据调查的历史山洪灾害情况.确定各隐患区的历次山洪灾害发生时间.通过威海综合探测数据查询系统计算各隐患区对应时间内的各时段最大面雨量（统计时段有l小时、3小时、6小时、12小时和24小时）。组成一个系列并统计系列的最小值和平均值.以最小值作为预警雨量的初值参考。

② 计算各隐患区逐年最大各时段面雨量系列.并对每个时段的系列资料进行频率分析。由于文登大多数河流防洪标准为5年一遇.因此本次频率分析主要采用5年一遇雨量数据。

③ 参照前面计算的最小值、平均值及5年一遇的雨量数据来初步确定预警基本指标。

文登山洪预警雨量值参考表

典型区1（文登、申各庄、泊岳家） 典型区2（界石、阎家泊子、孙瞳）

预警类型时段雨量（mm） 预警类型时段雨量（mm）

预警雨量 1小时 25 预警雨量 1小时 30

3小时 50 3小时 60

6小时 80 6小时 80

12小时 110 12小时 100

24小时 120 24小时 120

转移雨量 6小时 100 转移雨量 6小时 110

12小时 120 12小时 130

24小时 140 24小时 150

3、 预警信息的发布

文登山洪灾害预警系统主要对收集来的雨量数据包通过临界雨量值对比分析，当达到临界雨量值时，根据不同级别启动相应的报警，同时启动短信发布平台发往需要预警的防汛责任人、各村镇的气象信息员及广播预警站点，来进行预警。预警系统数据库主要包括实时数据查询、综合数据查询、雨量数据查询及共享数据。

三、防御措施

一是运用气象预警发布平台，用发送预警短信的方式向当地山洪地质灾害防御责任人群传送信息，而后由相关的责任人提前组织群众转移。

二要整合资源，进一步完善山洪地质灾害的预警系统。监测预警系统无论在水利部门还是水文地质部门都建有自己的预警系统，要整合资源，实行信息资源共享，预测预报共商，预警信息统发，并及时对新的技术手段跟踪运用，逐步对监测的广度扩大，提高预警的精度和响应的速度，要对监测预警能力和水平不断提高。

参考文献

[1]全国山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案编制大纲

山洪灾害乡级演练方案 篇9

洪 灾 害 防 御

演 练 方 案

***乡防汛抗旱指挥部 2012年7月26日 山

为贯彻落实省、市防办有关文件和会议精神、以及《河南省***区山洪灾害防治非工程措施建设实施方案》等，使我区各级各部门以及危险区的人民群众熟悉疏散撤离预案的内容，确保在险情出现时，有领导、有组织、有秩序、按预定线路撤离，确保人民生命安全。对应急预案中人员转移和每个可能影响人民生命安全的环节进行一次检验，及时发现问题，完善修定预案，从而提高应急预案的可操作性和实用性。特决定举办山洪灾害应急演练，方案如下：

一、演练目的

本次山洪灾害防御演练旨在进一步提高全乡干部、群众的防汛安全意识，提高人民群众遇到山洪灾害时的自救能力和逃生能力，检验我乡防汛预案和防汛措施的可行性，锻炼我乡防汛抢险队伍和民兵应急能力，通过演练，提高干部群众和乡属各部门的协调能力，使干部群众掌握有效的逃生自救技能。

二、演习任务

根据山洪灾害防御的要求和《***乡山洪灾害防御预案》，演习从雨情发布到山洪灾害发生至灾害结束，乡属各部门、村、组要协同完成预警、警报、组织群众安全转移，逃生自救、及时救治受伤群众、抢险受伤人员，直至警报解除。

三、演练时间

2012年7月26日上午9时开始，下午11:30结束。

四、演习地点： ***乡

五、参加演习单位和参加演习人员

参加演习单位和人员：***乡人民政府、……村委会、……村小学、乡国土所、乡卫生院、乡林业站等单位和……村部分村民。

六、指挥机构

根据乡山洪灾害防御预案，乡政府成立演练工作指挥部，由……..同志任指挥长，……等同志为副指挥长。主要职责是：负责避灾演习调度指挥。指挥部下设五组一队，各自职责如下：

1、指挥长：负责全乡山洪灾害防御全盘工作，检查督促山洪灾害防御案及各级职责的落实，并根据山洪预警汛情的需要，指挥调度、发布命令，签发调集抢险物资器材和全乡总动员等指挥权。

2、副指挥长：负责山洪灾害危险区、警戒区的监测、洪灾抢险、随时掌握雨情、水情、灾情、险情动态，落实指挥长发布的防御抢险等命令，指挥群众安全转移、避灾躲灾，并负责灾情灾后各种应急抢险、工程设施修复等工作。

3、信息组：……同志任组长，…….等同志为信息员。具体职责是：收集和传递县防指、气象、水文、地质等部门

汛前各种信息。掌握本乡区域各村组危险区域和负责人，为指挥长指挥提供依据，联系村组信息员并传递、发布预报警信号。

4、转移安置组：由……同志任组长，……..等同志为成员。主要职责是：按照指挥长和县防指的命令及预报通知，组织群众按预定的安全转移路线，一个不漏地动员到户到人。转移时，按现人员后财产、先转移老、弱、病、残、少儿妇女，后转移一般人员的原则进行。必要时可强制其转移，同时确保转移途中和安置后的人员安全，交负责转移后群众财产的保护。联系村组转移安置组责任人员。

5、秩序维护组：由乡政府组织干部和部门工作人员组成，……为组长，………….为成员。负责安全转移过程的交通秩序，社会治安的维护，并引导观摩人员按顺序进入观摩现场。

6、卫生救护组：由……同志任组长，…….等同志为成员，主要职责是：抢救受伤群众，保障群众的生命安全，做好受灾区域卫生消毒工作。

7、后勤保障组：由……同志任组长，……等同志为成员，主要职责是：购置防汛抗旱物资和生活物资，切实保障后勤供应。

8、村级应急抢险分队：……村成立应急分队，负责老弱病残人员的安全转移和受伤人员的抢救。

队 长：…… 副队长：……、……

成 员：……………………………….七、演习程序 1、09:30，演练开始，***区防汛抗旱指挥部总指挥宣布： 2012年***区***乡山洪灾害应急演练开始。2、09:31,各参演小组在演练点准备完毕，由现场总指挥传达联合指挥部指示宣布：演练开始。3、09:32，信息组根据乡最近几日天气、地质灾害隐患点等情况，向现场指挥长报告可能出现突发性自然灾害的情况。4、09:35，现场指挥长通过手机，立即将情况报告区防汛抗旱指挥部，区防汛抗旱指挥部根据报告情况集体会商（查看地图），会商结果为“***乡极有可能爆发山洪泥石流等地质灾害”，同意立即启动应急预案。5、09:37，根据会商结果，区防汛抗旱指挥部总指挥宣布：根据国土资源分局、水利局、乡汇报情况和指挥部会商，认为***乡……村极有可能暴发山洪泥石流地质灾害，决定立即启动应急预案，请***乡迅速组织群众向安置点转移。通过手机把命令传达到现场指挥部。6、9:40，预警。指挥长通过预警广播发布“现在正在下暴雨，已接近我防治区的预警指标，请全体人员提高警惕，做好安全转移的准备”的指令三遍，参加演习的群众和工作人员到岗到位。7、9:45，警报。***乡指挥部指挥长预警广播发布“现在正在下暴雨，……村可能发生山洪灾害，请相关人员迅速转移到安全地带”的指令三遍，拉响手摇报警器，演习开始，各组以急促敲锣为转移信号。8、9:48，转移。手摇报警器、敲锣发出转移信号后立即组织相关人员10分钟内有序快速转移至安全区；转移原则：先老弱病残，后一般人员，先危险区后警戒区，信号员最后转移到指定地点并清点转移人数。9、10:00，安置。后勤保障组及时到达安全区发放防汛抗旱物资和生活物资，切实保障后勤供应。10、10:30，应急救援。……村预警人员接到……村民的求救信息，……预警人员将……村民被困的详细信息上报到乡防汛抗旱指挥部办公室。12、10:32，乡防汛抗旱指挥部办公室负责人通过手机向现场指挥部报告，在……村2名群众被困，请求救援。13、10:35，接到报告后，现场指挥长下达命令：由村级应急抢险分队队长带领队员和救援设备前往救援地点进行救援。

14、10:50，村级应急抢险分队到达后立即实施救援，并将救援情况报告现场指挥部。15、11:26，演习结束。上午11时30分指挥长预警广播发布通知：“警报解除”三遍，全体人员有序返回。

八、演习纪律

1、服从命令，听从抗灾指挥。

2、坚守岗位，勤政务实。指挥成员、转移安置责任人、信号发送人不得擅自离岗，玩忽职守者追究责任。

3、对瞒报、漏报者必须追究其责任，对临阵逃脱者依法依纪查办，对贻误战机者酿成恶果者将绳之以法。

4、雨情报告必须及时，有险速报，会商必须及时，指挥必须果断。

5、部门分工，各司其职。团结抗灾。共同承担。

2011年山洪灾害防御预案 篇10

根据黔江防指发„2011‟1号文件精神,为了认真做好全镇2011年山洪防御工作,以保安全、保稳定为工作重点,全力保障人民群众的生命财产安全，杜绝山洪灾害事故发生，特指定本防御预案。

指导思想：以科学发展观为指导，牢固树立“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”的思想，认真贯彻执行“防洪要由控制洪水向管理洪水转变”的方针，进一步强化水患意识，增强全民的防洪责任和紧迫感，做到有备无患，确保全镇山洪灾害防御工作落到实处，并发挥积极效应。

工作措施:

一、统一思想，深化认识

全镇干群对山洪灾害的防御工作要有忧患和责任意识，并统一到镇党委、政府及镇防汛办的统一部署工作中来，依靠集体力量做好此项工作。

二、加强领导，明确职责，深化管理

（一）成立山洪灾害防御工作领导小组 组 长：田景银 副组长：曹继红、杨军

成 员：陈树生、谢云、黄祖鹏、倪琼、李家全 各村领导小组分别由村主任担任组长，村四职为成员

（二）加大宣传力度，增强防洪意识。利用广播、墙报、专栏、标语、印发资料等多种形式广泛宣传，营造好的工作氛围，增强全民对山洪灾害的防御意识和战胜灾害的科学方法，全面提高综合防治能力。

（三）建立山洪灾害防御应急机制。农业服务中心公示值班电话，严格实行汛期24小时值班制度，镇村成立防洪抢险应急分队，做到险来即报、正确果断决策，并精心组织、快速出击，保障防御救灾工作有序开展。

（四）坚持“以防为主、防重于治、抢重于救”的防洪工作方针，树立安全责任重于泰山的思想，强化对各村存在隐患的堰、渠等做好排查，在山洪到来之前做好相应预防 工作。

三、加强监督、狠抓落实

（一）镇成立防洪工作领导小组，党委主要领导任组长，加大对辖区内山洪灾害防御工作的督查力度。

（二）建立督查制度，采取定时不定时地对全镇山洪防灾工作进行督查，发现问题就立即整改。

（三）建立责任追究制。在对防洪工作中工作不力，弄虚作假，有令不行造成灾害事故和人员伤亡的，坚决追究相关责任人的责任。

四、值班班电话 政府办公室： 79540001 陈树生： *** 梁铭江： ***

汛期危险山洪预防A计划 篇11

户外危险事件回放

2002年5月19日，深圳马料河扎营不当，两名驴友遭遇山洪遇难。

2006年7月9日，广西南宁武鸣赵江山洪暴发，一驴友（网名手手）遇难。

2006年9月9日，广东惠州石头河休息地点选择不当，暴发山洪两名驴友遇难。

2009年7月11日，一队驴友重庆潭獐峡遭遇山洪，最终确认19人遇难（11男8女）。

2009年8月15日，浙江丽水景宁炉西峡河谷，上海3名驴友遇难。

2010年7月18，温州40人被山洪所困，1人死亡。

2013年5月28日，广西宜宾驴友露营山沟，扎营不当，一女驴友夜遇山洪遇难。

从2002年到2013年，据中国登山协会山难事故小组不完全统计，参与户外运动遭遇山洪遇难人数一直排在户外事故死亡前三位。根据山难事故统计和分析，很多事故本都是可以预防和规避发生的，但由于参与户外运动的人对山洪风险缺乏认知和规避应对能力，所以悲剧一再重演和处于高发态势。

山洪概念

山洪是山丘地区特殊的洪水，群众习惯称之“发蛟”。洪水历时一般几分钟到2个小时不等。

山洪成因

1.地形条件：一般形成山洪泥石流的地形特征是中高山区，相对高差大，河谷坡度陡峻。表层为植皮覆盖，有较厚的土体，土体下面为中深断裂及其派生级断裂切割的破碎岩石层。

2.森林覆盖条件：大范围树林、毛竹覆盖，汛期当暖湿空气携带大量水汽，达到林区上空，与林区温度偏低，相对湿度偏大的冷空气交锋，易造成大的局部降水。

3.水源条件：水体既是山洪泥石流的组成部分，又是激发因素，主要来自降雨。

山洪引发很多是因前期连续降雨，导致山间土体含水量饱和，土体下面的岩层裂隙中压水体的压力增大，当再遇暴雨，压力迅速增大（可能体积达数百、数千立方米乃至更大），致使原有土体结构破坏，平衡被破坏至临界点。土体和岩层裂隙中的压力水体冲破表面覆盖层，瞬间从山体中上部倾泻而下，造成山洪和泥石流。山洪来势迅猛，从发现到置人于险境，往往在短短数秒之内。

暖湿气流遇山体阻挡，产生暖湿气流上升运动，在山顶和迎风坡形成冷暖锋面产生雷暴雨。由于山体的中上部伸入云层，地面还是十分闷热，山雨欲来风满楼时，山体的中上部早已处于两层之中。所以往往地面降雨不久，山洪就暴发了。

山洪的成因除山体结构条件外，主要是喇叭形河口地形所致，加之短时雷暴雨，引发山洪。

降雨激发山洪的现象

在南方，夏季强对流雨比较频发，特别是对于“降雨激发山洪的现象”我们一定要认真对待。所谓降雨激发山洪现象一是指前期降雨和一次连续降雨共同作用下引发山洪暴发；二是指前期降雨和最大1小时强对流降雨量起主导激发作用的山洪。这些山洪不是降雨的缓慢汇聚，而是山间土体因多天降雨已经饱含水体，加上岩土裂隙中的大型水体储备，因压力超限达到临界点而冲破表面覆盖层，形成的瞬间性暴发。特别是在大面积树林森林、毛竹覆盖高的峡谷喇叭口地形活动，夏季汛期当暖湿空气携带大量水汽，达到林区上空，与林区温度偏低，相对湿度偏大的冷空气交锋，易造成大的局部强降水，这些都比较易发山洪。

观天象 察山洪

山洪发生前一般在当地或邻近地区有强降水发生，注意观察天气征兆，可以提前躲避一些山洪灾害。特别是在夏秋季节，当观察到下面几种天气征兆时应加强对发生山洪的警惕性。

1.早晨天气闷热，甚至感到呼吸有困难，一般是低气压系统临近的征兆，午后往往有强降雨发生。

2.早晨见到远处有宝塔状墨云隆起，一般午后会有强降雨发生。

3.多日天气晴朗无云，天气特别炎热，忽见山岭迎风坡上隆起小云团，一般午夜或凌晨会有强雷雨发生。

4.炎热的夜晚，听到不远处不断有沉闷的雷声忽东忽西，一般是暴雨即将来临的征兆。

5.看到天边有漏斗状云或龙尾巴时，表明天气极不稳定，随时都有雷雨大风来临的可能。

进入峡（溪）谷活动预防山洪事故注意事项

即使采取了所有的预警措施，山洪也可以在不知晓的情况下瞬间暴发。所以进入峡谷区域活动，务必保持警觉和注意观察，远离山洪所带来的安全事故：

1.水位——观察到水位的突然增长或流速加快。

2.碎屑——观察到水面飘浮物增加，比如树枝、嫩叶和腐叶。

3.水颜色——观察到水质颜色突然或没预计到的变化。

4.气味——注意空气气味的变化，雨和泥浆都有可辨认的气味，可以作为一个报警信号。

5.声音——幸存者和目击者描述说，最致命的洪水像水墙一样，从峡谷中冲下，声音像火车轰鸣声由远到近，如雷声般巨吼。

山洪预防：

1.除非是有准备的溯溪和峡谷活动，否则不要沿溪涧河道远足。

2.夏天雨季，或暴雨后切勿涉足溪涧峡谷。

3.下雨的时候不要逗留在河道休息，尤其在下游。

4.开始下雨时应迅速离开河道，往两岸高地走。

5.切勿尝试越过已被河水盖过的桥梁，应迅速离开河道。

6.尽量不要在溪谷、河道中露营；如不可避免，则应留人守夜，并提前熟悉紧急逃生的线路。

山洪危机处理：

1.峡谷、溪谷活动中天气恶劣变坏，下雨的时候要密切注意观察下雨量的变化，保持对突发山洪的敏感度。

2.发现流水湍急、混浊及夹杂沙泥腐烂树木的时候，是山洪暴发之先兆，应迅速远离河道、溪谷。

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3.遭遇山洪立即寻找高地，溪（峡）流转弯处的内侧比外侧好，在转弯的外侧，离心力将把水推得更高；高地通常可以通过茂密成熟的植被来识别。溪谷两侧水线和侵蚀处也可作为高水位参考标记。

4.山洪来临尽快丢掉包，不要让沉重的包和其他装备减慢你的速度，没有装备能比你的命更值钱。

5.被困高处时，请等待洪水退去，不要试图涉过或穿越洪水中的峡谷，也许会等24小时或更长，请保持耐心。

6.万一置身于山洪之中，假如你不能爬到高地，请采用保护性泳姿，翻过身来背向下，脚向下游方向；戴上头盔将增加你生还的可能性。

7.如果不幸掉进湍急的河水里，应抱或抓紧岸边的石块，树干或藤蔓，设法爬回岸边或等候同伴救援。

8.如有渡河行动，尽量不要选择激流地段；山洪暴发时，绝对不可冒险渡河；如有可能，渡河时用绳子等器材助力。

《骑行风尚》=BF 李伟=李

BF：汛期到了，户外爱好者在野外山谷里徒步穿越时又多了一重危险，很有可能遭遇突然发生的山洪！请问你是否身临过这种危险境况呢？

李：2003年7月份，我在广东惠州银瓶嘴峡谷领队溯溪戏水户外活动，第一次遭遇山洪，真正见识瞬间而下的山洪威力，十年过后依然心有余悸！当时我们所处的位置位于溪谷的中下部，溪谷为一段陡峭地形的V型溪谷，西周是浓密的原始次森林，溪谷两边的集雨区为裸露的岩石层；太约下午13点，团队在溪谷一个面积约12平方米，深2～5米的叠层水潭泡水休息午饭，当时所处位置溪谷，天空只是下很小的一点小雨，而且很快就雨停了。谁也没有想到就在不久之后危险竟然发生了。

BF：当时具体情况是怎样的？你们当时如何处置逃生的？关于预防山洪的知识应该了解哪些呢？

李：当我们在深潭泡水休息之时，首先察觉到溪谷上游流下的水从清澈变得越来越浑浊，水流中夹杂着一些枯萎的树枝和树叶；因我们所处的位置只是下过很短一阵小雨，且很快雨就停了；我们对将要面临的危险毫无意识，并且缺乏对山洪的起码认知，没有能够辨别出将会有山洪倾泻而下。但水流越来越混浊而且流下来的树枝越来越大，混浊的河水滚滚而来，气势凶猛，我们才意识到可能会有山洪暴发的危险，警觉中还听到上游山谷里传来火车般的轰鸣声，我立刻发出呼叫：“山洪来啦，快往山谷两边山上跑！”同行的队员连放置在水潭边上的背包等装备都来不及收起，不分男女穿着泳衣裤丢下所有装备赶紧往山谷两岸高坡上跑。山洪来得快，去得也快，十几分钟后，山谷里的溪水又恢复了平静，人安全了，但背包等装备被山洪冲走了好几个。我们第一次亲眼见识到山洪瞬间暴发来临的威力。死里逃生得益于我们的警觉和在溪谷里休息亲水前，已经有意识计划好万一山洪来临的紧急撤退路线，万幸躲过一劫。从此，对“宁欺山，莫欺水”这句老祖宗的话有了更深的理解。