子课题管理办法

子课题管理办法（共9篇）

子课题管理办法 篇1

附件3 黑龙江省教育科学“十二五”规划重大招标课题 《信息技术与教育教学深度融合模式、方法及实施策略研究》子课题管理办法（试行）

《信息技术与教育教学深度融合模式、方法及实施策略研究》课题被黑龙江省教育科学规划领导小组审批立项为“十二五”规划重大招标课题（课题批准号：ZHA1214001）。为加强子课题管理，保证课题研究顺利实施和按期完成，提高课题研究质量与水平，制订本办法。

第一条 总课题组设组长一名，负责全面设计和整体推进课题研究工作；设常务副组长两名，负责课题具体研究执行工作；设副组长若干名，合作推进课题研究工作；在立项子课题数量较多的市（县、区）设课题实验区，并设负责人一名，负责实验区子课题的统筹管理工作。总课题组下设项目办公室（简称“项目办”），设在省教科院基础教育研究所，主任由总课题组常务副组长担任，负责课题的日常管理工作。

第二条 总课题组根据课题研究内容和实际需要，面向教育科研教研机构、基层学校和教育行政部门征集子课题。项目办组织专家对申报的子课题进行评审后，统一下达子课题任务书和立项证书。

第三条 各子课题组在接到任务书后，结合本课题组和所在单位实际情况完善课题设计，尽快召开子课题开题会，原则上一个月内组织完成开题，并将开题报告发送到项目办（注：大庆市的子课题统一有大庆市教科所李静波负责，开题报告及相关材料发送到邮箱dqjyxxh@163.com，大庆教育信息化QQ群： 172846597），视为正式启动课题。

第四条 子课题实行目标管理与过程管理相结合,集中管理与分级管理相结合。各子课题组负责人、参加人和名称变更，研究内容做重大调整后要及时向项目办提交变更申请书备案。

第五条 项目办定期审查子课题研究进度、实施步骤和管理办法，子课题组及时提供课题研究成果，每年底提交年度课题研究报告。在课题实施过程中，子课题至少组织一次中期评估会议，向项目办报告研究进展情况，以便确保按预期进度与方向进行。

第六条 总课题组采取“宽立项严结题”的管理政策，总课题项目办在2016年度及以后年度的6月份或12月份根据实际情况择期统一组织子课题结题评审会。结题材料包括课题立项证书、任务书复印件，开题报告、年度研究报告、中期评估报告、结题研究报告、结题验收表（一式三份）、相关研究成果及佐证材料。课题实验区也可与项目办协调合作，统一组织实验区内子课题结题评审会。

第七条 总课题组实行月简报制度，每月底及时交流研究成果和相关信息资料；各子课题指定信息员一名，及时向项目办上报相关成果和信息，项目办将评定优秀信息员。

第八条 项目办组织年度学术交流活动或考察学习活动，组织优秀研究成果评选奖励活动。

第九条 子课题承担单位应将课题列入本单位工作计划，保障实施所需条件，确保课题研究的顺利进行。子课题研究经费来源采取子课题申报单位资助、自筹资金等方式。

第十条 本管理办法自公布之日试行。

子课题管理办法 篇2

关键词：中学教科研,课题,课堂,教师成长

教育科研是学校改革和发展的强劲动力, 是提高教师队伍素质的有效途径。重庆七中坚持“科研服务教学, 科研指导教学”的方针, 坚持走“科研兴校, 内涵发展”之路, 去得了可喜的成效。

一、对课题管理的认识

和其他中小学一样, 长期以来, 重庆七中的教科所课题多来源于高校专家或上级部门的子课题, 且主研多为学校领导干部, 一线教师直接参加者不多。所以, 在教师自行承担课题之初, 也就存在教师不会选题、研究过程不扎实、研究结果只务虚等现象, 甚至有的课题半路夭折。

反思以上问题, 我们发现问题原因主要是对课题研究引导、指导、督导不力。所以, 我们认为课题管理工作要为课题研究提供优质服务, 通过建立管理制度、加强技术指导、强化过程督导、搭建交流平台、引导成果孵化等措施, 帮助教师解决课题研究中的实际困难, 提高课题研究的针对性、实效性, 以解决教育教学中的实际问题。

二、如何进行课题管理

(一) 健全课题管理机构、制度, 保障课题研究顺利开展

我校1998年设立专门的机构———科研处, 由分管教学副校长直接领导, 设分管主任1名、专职科研员1名。另外, 还聘请了教学经验丰富、教育科研能力突出的教师组成学术委员, 协助做好教育科研工作。

我校制订了《科研主任岗位职责》、《重庆七中教育科研管理条例》、《重庆七中科研课题管理办法》等一系列校本科研制度, 以加强对课题的组织管理、计划管理、过程管理、经费管理、结题管理等。

此外, 还坚持资料管理、季报、交流展示、人员动态管理等工作制度。

(二) 引导正确选题, 提高课题研究的针对性

教师开展课题的研究, 首先必须解决两个问题:选什么题?研究什么?

课题从哪里来?教师最熟悉的莫过于学校, 所以, 应该选择立足校本的课题。

研究什么?解决什么问题?课堂是教育教学的主战场, 是教师工作的主阵地。因此, 课题也必然来源于课堂、服务于课堂。我们引导教师着眼于两个方面:一是教育现实中的实际问题;二是针对有争论的问题。我们要求坚持反思教学行为, 及时发现重点、难点、疑点问题。在此基础上, 鼓励教师展开研究, 把问题提炼成课题。以“一切从教改实际出发, 从教育教学实际需要出发”作为课题筛选的依据, 去思考、实践和探索。

实践证明, 自我反思能够帮助教师找到真正的问题, 而课题研究的开展又能引导教师不断探索、突破问题。

(三) 落实课题研究过程管理, 促进研究实施

教师如何开展课题研究?众所周知, 备课组是学校最基础的教学研究组织, 教师在其中最容易找到志同道合的研究伙伴。所以, 我们倡导以备课组 (或教研组) 为单位, 集体开展课题研究。通过整合备课组的教研团队、教研时间、教研智慧, 研究解决教学中的共同问题, 梳理并共享教学经验。这既可以有效地改善教育教学, 也可以使教师个人和团队在实践中研究、在研究中成长, 还可以促进备课组从“事务型”向“研究型”转化, 既破解了教研、科研两张皮的尴尬, 也减轻了教师的科研负担。

学校如何管理课题研究?首先, 是对课题人员的管理。用实事求是的态度, “谁主研谁主干, 谁主干谁主研”, “谁挂名谁干事, 谁干事谁挂名”。此外, 还课题人员实行动态管理, 对挂名而不做事的进行淘汰, 对积极参加研究的进行增补。

其次, 是对研究过程的管理。我们要求对立项课题必须开展实实在在的研究, 反对弄虚作假的“伪科研”, 通过季报表、交流展示会、汇报课等方式加强对课题研究过程的监督、管理。 (1) 季报表:各课题组每季度上交“课题研究季报表”, 报告研究的进展、存在的问题、下一步思路; (2) “交流”制度:每学期末召开课题交流会, 每个课题组用5~8分钟, 展示其研究思路、实践操作、阶段成果和经验, 相互学习、取长补短; (3) 展示课:每学期每个课题组各组织一次课题交流展示课, 供校内教师观摩, 课后由做课老师和课题组负责人结合课题研究进行说课和阐述, 再由观摩的老师开展讨论, 最后请市区教研员进行点评和指导。实践证明, 课题展示课既可检验、交流课题研究对教学的促进和改善, 也可相互借鉴。实际上, 每次的展示课除了校内老师外, 还有很多区内外的老师前来观摩。

(四) 强化课题研究专业引领, 提高研究实效

我们既依托高校、市区教育教学专家, 更依赖我校土生土长的骨干教师, 通过讲座、现场点评、一对一指导等方式, 从课题研究的选题、立题、开题、结题等进行全程培训。

首先是把好选题、开题关。老师们选题往往喜欢“大而全”, 有的甚至“玄而虚”。所以, 当老师们初步提出课题的时候, 我们就组织展开讨论, 引导课题组从实际出发筛选合适的研究课题, 准确把握研究的方向和切入点, 努力提高话题研究的针对性。

其次是把好过程关。每次汇报课, 我们都请市区教研员参加观课、点评和指导, 对课题研究进行专业的引领。

最后是把好结题关。充分利用校内本土专家, 加强课题研究结题的指导。先在校内模拟结题评审会, 由校内专家阅读资料、听取汇报后, 结合实际提出意见, 对课题研究的结题和论文撰写进行深入的指导, 帮助提炼成果、打造精品。

此外, 引导教师树立客观、正确的科研成果观。我校对课题成果的评价, 不光是看发表了几篇文章, 更不仅仅是看结题证书, 而是看它是否真正解决了实际问题, 是否立足于教育教学实际促进了教育教学的进步。

三、课题管理的效果

通过以上措施, 我校老师承担的课题普遍呈现出重心低、问题真、切口小、针对性强、容易做、周期短、见效快、与教研整合好的特点, 如《义务教育阶段英语语法课教学目标细化与课堂实施研究》《培养初中学生数学自主变式的习惯和能力研究》《基于“课例”的教研共同体建设研究》《初中学生作文教学策略研究》等。所以, 大家都能够做、愿意做, 形成了较浓的课题研究氛围, 初步形成了以中青年教师为主、科研意识强、思想观念新的教科研骨干队伍。我校承担课题研究的教师中, 既有年富力强的中年骨干教师、教研组长, 也有刚刚从教不久的年轻教师。其中, 有些是自发的, 有些则是学校根据工作需要有目的地安排的。

课题研究使年轻教师迅速成长, 也促进了教师群体的专业发展, 还解决了教育教学中的实际问题, 增强了备课组的凝聚力、战斗力, 老教师的示范引领作用得到了更好的发挥, 年轻教师得到了更好的历练。有些老师以前喜欢单打独斗, 彼此之间交流甚少, 通过课题研究使老师之间的相互了解更多、更深。有些老师以前不喜欢总结反思, 不喜欢调查研究, 多是靠经验直觉进行教学, 经验交流也多限于口头方式, 难以条理化、书面化, 经过课题的研究, 很多有价值的问题和经验得到了较好的梳理和提炼。在上学期重庆市课改论文竞赛中, 我校老师的参赛论文就有71篇。在沙区2010~2013教育科研成果评选活动中, 我校参评的3个课题, 获特等奖1个、一等奖2个。在沙区“卓越课堂”决赛中, 我校获一等奖17人、二等奖9人, 且均为从教不久的年轻教师。

四、课题管理的反思

总体来说, 我校教科研工作脚踏实地, 真抓实干, 有一些成功的经验, 但也面临着一些很难回避的问题。

好的方面:学校和教师的科研观念发生了革命性的变化, 教科研工作的重心正在逐步下移, 科研与教学的一体化态势已逐步形成, 教科研工作确实在推动着学校的发展与改革。

存在问题:教师自我反思的水平还有待提高。区、校力度很大、投入很多, 但仍有部分教师的教科研热情还没有充分地激发出来。有些课题的研究过程还不够落实, 研究者的理论素养不够高。素质教育的理念和新课程标准的思想还没有完全落实在老师的教育教学行动中。这些都是我们应该努力加强的工作重点。

我们用科学的态度开展工作, 也用科学的态度评价自己的工作, 希望能把学校的教科研工作推上新台阶。

参考文献

[1]罗才荣.论中小学教师教育科研的价值取向[J].教学与管理, 2007, 36.

[2]陈柏华.对中小学教育科研的反思[J].教育科学论坛, 2008, 06.

微型课题管理初探 篇3

微型课题研究源自于一线教师对自身教育教学工作的总结与反思， 以及对教育实践困惑的追问。为了使教师这种自发的教育研究行为科学化、组织化、制度化， 我们根据“建水县教育科学规划微型课题研究指南”，制定出台了和“曲江镇教育科学规划微型课题研究实施计划”。通过实践， 我们深切地感受到： 微型课题研究不仅有利于普及教育科学研究， 使广大中小学教师进入研究状态， 还有利于减负增效， 全面提高教育教学质量。为了进一步理清工作思路， 加深对微型课题研究的认识， 本文就微型课题研究的含义以及管理方面作一些粗浅的探讨。

一、微型课题研究的含义

1.小，即研究的问题小微型课题研究主要聚焦于教育实践中的矛盾和疑难， 研究的内容主要是教师教育教学过程各个环节的、有价值的细小问题。问题可以具体到一堂课的教学案例设计、授课导入方式、课堂提问、作业设计等等。“小”还表现在研究的规模上， 微型课题研究涉及的范围小、人员少、时间短， 因而规模小、投资少。“小”是微型课题研究最显著的特点。

2“近”就是贴近教学，贴近现实，不好高骛远，比如“数学应用题审题的研究”，“提高学生对数学错题进行自我分析诊断能力的研究”。

3.“實”就是实实在在，摒弃大而空的描述预测，多一点实在的关注。类似于“怎样记住学生的名字”，“怎样排位”“高效利用一小时锻炼”等。

4.“真”就是要真研究、真讨论，真写实文章，真做实践。

5.短， 即周期短微型课题研究的时间视研究内容而定，可长可短， 时间短的两至三周就可以解决问题， 长的三至五个月， 最长的一般不超过一年。它不需要固守三、五年的研究周期。

6.快， 即见效快由于研究的周期短且基于在实际工作中解决具体问题， 因而速度快、效率高， 一个问题解决了， 就可以转入到下一个问题的研究; 一个问题解决了， 就可以得到一点收获。它不需要触及该问题的方方面面， 更不需要形成系统的经验总结， 也不苛求一定要将自己的研究心得发表， 关键是要让自己体味到“眼前一亮”、“心头一喜”的愉悦。

二、微型课题研究的措施保证

1.制度导向。小课题研究利用教师考核评价等导向性手段，强势推行。

2.完善组织。中心学校成立校小课题研究领导小组，下设小课题研究指导小组和评审小组，与学校教导处共同开展工作。中心校微型课题研究领导小组主要负责微型课题研究规划，组织开展微型课题研究的具体工作;微型课题研究指导小组和评审小组一般由学校教育科研骨干教师组成，主要负责引领教师开展微型课题研究，并对研究成果作出鉴定。

3.课题运作

（1）随时申报。教师只要有问题想要解决，并且这些问题具有可行性和操作性，可以随时向中心学校教研室提出课题申报。学校微型课题研究指导小组中的2位成员对该课题进行开题论证，并在学校教科室进行立项备案，教师的小课题就成功立项。

（2）方案简洁。在保证有问题、有分析、有主题、有策略的前提下，小课题研究方案的形式是多样化的，可以是文本式的，也可以是表格式的。

（3）结题自由。微型课题研究起于问题的发现，止于问题的解决。教师只要认为问题已经解决，已形成相关研究成果，便可向中心学校教研室提出结题申请。中心学校教研室将多个结题时间趋近的课题汇总后，协调小课题领导小组成员及小课题评审小组成员，进行结题鉴定。

（4）成果多元。除了常规的研究报告外，微型课题研究的成果还可以是教育叙事、教育随笔、教育案例、课堂教学光盘、课件、自制教具等。同时，它可以是一种形式，也可以是多种形式的组合。

4.过程监督

（1）开展周调研督导工作。学校微型课题研究领导小组与教师保持联系，亲临教学研究现场，了解掌握微型课题研究进展，对微型课题研究工作进行指导。

（2）《微型课题研究报告单》追踪研究过程。学校教科室负责研究过程的日常督导工作，要求每个参加微型课题研究的教师，把从申报立项到课题结题这一全过程中的主要会议、大事、体会等都需清晰记录在学校专门设计的《微型课题研究管理手册》中。

5.支持服务。中心学校为教师微型课题研究提供全程服务，排忧解难。

三、小课题研究的具体操作流程

1.找出教育教学中的问题与困惑。微型课题研究的目的是解决教育教学中存在的各种具体问题，教师天天置身于教育现场，这是教育问题的原发地。比如：如何提高小组合作学习的效率;怎样解决部分学生不能完成家庭作业的问题;如何让课堂教学既开放又有序;如何对待学生之间的差异等。教师可以从自己感到不很满意或需要改进的地方去选题，长期积累，挖掘出值得研究的问题来建立自己的“问题库”。

2.围绕问题与困惑搜集资料。资料收集包括阅读书籍，查阅历史文献等收集书面资料，还包括通过实地调研，访谈获得直接研究材料，还可以通过体验取得有关材料，并对材料进行整理归纳分析，为下一步研究做准备。

3.确定微型课题。面对诸多的实际问题时，教师究竟该选哪一个问题作为小课题进行研究？ 这要从值得研究的问题的价值和紧迫性方面考虑。当问题成为困难时，教师需要分析问题的主要表现与原因是什么。继而查阅资料、学习借鉴他人的经验，寻求解决问题的办法。这样，教师关注、追踪、分析某个教学问题，这个问题就可以成为课题。如部分学生不能独立完成作业，主要表现在没有掌握所学内容，解决的办法是提高学生的课堂学习效率，培养学习能力，由此，可以形成一个课题：促成学生独立完成作业的策略研究。

4.确定研究目标与内容。微型课题研究，教师不一定要撰写详细、规范的研究方案，但要明确自己的研究目标和内容。知道自己要研究什么，从而突出研究重点，明确课题研究要达到的阶段性和最终目标。必须明确课题要解决什么教育实践问题？该课题对教育教学质量有哪些方面的改善？如：“培养学生的计算能力的研究” 微型课题，教师的研究思路是：一是教师应吃透教材，掌握各年级的教学要求，把握计算教学的重点、难点和关键点;二是要求教师上课思路清晰、语言精炼、有感染力;三是变化练习形式提高计算兴趣，及时采取灵活多变的方法，变换使用基础性训练、针对性训练、记忆性训练、规律性训练等;四是教师做好示范，言传身教并经常鼓励学生;五是要求实验教师每天给学生10道计算练习，做到持之以恒。从而达到提高学生计算能力的目的。

5.采取措施与行动实施研究。微型课题研究的核心是行动，行动是研究方案付诸于实践的过程，是一个寻找问题解决、创造教育实践新形态的过程，研究过程要充实、切实。原始资料如果不及时记录，到需要时再去追忆、收集，则为时已晚。况且，所有这些真资料也将成为教师撰写论文最生动有力的素材。因此，教师要注意原始资料的收集与整理，做过的事情，教师要随时注意记录、反思和总结。要特别注重教育教学过程中一些有意义的细节，对细节的反思与改善，可以提升教学实践水平。要注意边实践边研究、边研究边实践，反复修正。

6.总结取得的初步成效并反思改进。微型课题研究适合于边实践边反思边改进边研究，在研究的过程中根据实际情况来不断修正自己的研究行为。教师应从学生的表现，课堂教学、班级管理的效果来观察发现自己课题研究后有哪些改变，哪些是有益的，哪些是需要及时纠正的，以不断调整小课题研究的方向与行为。

教育科学规划课题管理办法 篇4

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为了进一步加强和完善我县教育科研课题的管理，促进我县

教育科学研究进一步繁荣和发展，提高广大教师的教育科研能力和水平，全面提高教育教学质量，根据《市教育科学规

划管理办法》，结合我县实际，特制定《县教育科学规划课题管理办法》。

一、课题申报

1、我县教育科研课题申报，原则上每两年组织一次,专项课题不受时间限制，申报者可从我县下发的课题指南中选题，也可结合本校实际自定课题。

2、申报人应按规定填写申请书、评审书、实验方案。经所在单位审核后，在规定期限内申报。

3、申报课题必须明确课题主持人（即课题研究负责人）,同一人不得以课题负责人身份同时申报两个及以上课题。尚未结题的同类课题负责人不得申报新课题。

二、立项评审

1、经评审确定的课题应具备下列基本条件：

（1）、全面贯彻党和国家的教育方针，能够用正确的政治思想、观点主持和指导课题研究的全过程。

（2）、对教育改革和学校发展具有理论与实践意义，对全面提高教育质量有积极作用。

（3）、能为教育行政部门的重大教育决策提供理论依据和科学论证。

（4）、课题论证充分，目的明确，研究计划切实可行，研究方法科学，经费预算合理，具备按计划完成研究任务的各项基本条件。

2、对通过资格审查的课题，由专家采取无记名投票方式提出评议意见，综合评审后，确定立项课题并予以公布。

3、对公布立项的课题，下达开县教育科研课题立项批准书，课题单位应尽快确定具体实施方案，并组织开题。开题的方式可采用现场开题，文本或电子文档呈报开题等。

三、课题管理

对我县批准立项的课题进行严格的过程管理，课题开题后，根据需要对课题进行过程检查。主要内容包括：课题单位是否制定具体实施计划，研究工作是否按预定计划进行，课题

负责人和课题组成员是否按课题分工领导和参与研究工作，是否到已取得阶段研究成果及其社会效益等，对不能履行正常研究的单位，限期整改，并视其情况撤消项目。

四、成果鉴定、验收和结题

1、课题研究工作完成后，由课题组向县教研机构提出结题申请报告，并填写“县教育科学规划课题结题申请书”，并提前15日上交课题研究报告，工作报告、主要成果复印件

等。

2、结题方式可以现场验收，也可以用文本或电子文件上报，到时将由3-5人具有较高学术水平的专家组成评审组，结题评审组组长对结题评审鉴定意见负主要学术责任。

3、通过鉴定与验收的教育科研课题，将进行登记编号、颁发结题证书。对未能通过的，允许课题组在一年内对成果进行补充、修改、完善并重新申请鉴定。重新鉴定仍未能通

过者按撤项处理。

五、成果推广和评奖

对具有推广价值的科研成果，将采取相对稳定的成果宣传推广渠道。如成果报告会、学术交流会和信息发布、报刊杂志、网络等大众媒体，还将定期举行开县教育科研成果评奖活

动（具体办法另定）。

县教育委员会

南宁市微型课题管理办法 篇5

南宁市教育科学微型课题管理办法

（试行）

第一章

总 则

第一条 为加强对南宁市教育科学微型课题的管理，提高微型课题的研究水平和研究效益，更好地发挥微型课题研究对教育教学的积极促进作用，提高学校教师开展微型课题研究的动力，根据南宁市教育局下发的《南宁市中小学、幼儿园开展微型课题研究的指导意见》（南教科研„2012‟4号），特制定本管理办法。

第二条 南宁市教育科学微型课题主要研究教师在日常教育教学过程中遇到的问题，通过即时梳理、筛选和提炼，使之成为一个课题，并吸取各种有利于解决问题的理论、经验和技术，在较短的时间内加以研究实践，探寻问题解决的办法，促进经验的提升。

第三条 本办法适用于南宁市教育科学微型课题。

第二章 课题立项

第四条 教师针对自己教育教学中遇到的困惑,选取最急需解决的问题进行思考,确立研究课题，寻找合作伙伴组成研究小组进行研究；或者以教研组、年级组为单位，征集教育教学问题，对问题进行归类,组织遇到同类问题的教师进行研究。第五条 课题研究者在选题的基础上广泛查阅资料，了解当下同一问题的研究成果，并以此为参考决定自己的研究方向。

第六条 由课题研究者填写《微型课题申报评审表》，经教研组或年级组讨论，由学校微型课题研究领导小组审核后以学校文件形式立项。

第三章 过程管理

第七条 经批准立项的微型课题，由学校组织召开课题开题会，由课题负责人介绍研究方案，组织骨干教师进行课题答辩。

第八条 微型课题研究包括分析问题、收集资料、寻找对策、实践应用、解决问题、总结反思等过程。教师在研究中要积极撰写教育教学案例、反思笔记等反思性材料，积累自己对问题的认识。教师要通过读书、学习、思考，寻找解决问题的方法，并在教育教学实践中加以验证。

第九条 学校科研室负责对本校立项的课题进行全程管理，督促各课题组及时将研究过程中形成的材料进行归档，每个课题建立独立的档案材料。

第四章 课题鉴定、验收

第十条 研究过程结束，课题组对研究过程中的材料和信息进行加工整理，针对课题研究目标提出解决问题的方法并撰写研究报告。研究报告要有第一手材料支撑，把研究过程作为结题报告的重要内容。

第十一条 微型课题研究结束后课题组向学校科研室提出结题申请，由学校科研室组织相关人员对所提交材料进行鉴定，并在校内进行展示推广。

鉴定通过的课题由学校颁发校级结题证书。第十二条 南宁市教育科学研究所定期组织微型课题市级鉴定评审。学校科研室可从本校所结题的微型课题中推选优秀的课题申报市级鉴定，申报时需要上报结题材料一式五份，并承担部分专家鉴定评审费。

第十三条

课题组提供的鉴定材料，应包括成果鉴定书、主要阶段成果、必要的附件、研究工作总结及《课题申请书》复印件。

第十四条 市级鉴定专家由南宁市教科所聘请。鉴定专家在认真审阅微型课题研究成果的基础上，对照课题申请书预期达到的目标，实事求是地对成果提出客观、公正、全面的鉴定意见。

鉴定专家应分别提出成果是否通过鉴定的评定，由鉴定专家组组长综合后确定成果是否通过鉴定。

第十五条 通过鉴定的微型课题即可办理结题验收，由南宁市教育科学研究所颁发“南宁市教育科学微型课题结题证书”。

第五章 成果的管理和推广

第十六条 通过市级鉴定的微型课题研究成果的知识产权归研究者所有，南宁市教育科学研究所拥有宣传介绍和推广应用该成果的权利。

第十七条 通过市级鉴定的研究成果由课题申报人所在单位和南宁市教育科学研究所存档备案，可以作为研究人员考核和评奖的依据。

第十八条 学校要定期召开微型课题研究成果交流会，或进行现场答辩，或组织教学观摩，或开展主题研讨与交流，加大微型课题成果校内交流力度。有条件的学校也可以在校园网上开辟专栏，展示微型课题研究成果。

南宁市教育科学研究所定期组织通过市级鉴定的微型课题研究成果交流会、展示会、观摩会等，推广优秀的科研成果。

第六章 附 则

第十九条 微型课题研究不得剽窃他人成果，不得利用课题名义从事任何商业经营活动，一经发现取消结题资格，并给予严肃处理。

第二十条 本办法自发布之日起试行，解释权和修订权归南宁市教育科学研究所。

南宁市教育科学研究所

课题管理制度 篇6

二、根据学校教育教学工作的实际和未来发展的需要，及时申报补报国家、自治区、市级教科研课题，同期开展的市级以上课题不少于3项。

三、每学期（年）初，各教研组要根据学科教学活动，确定本学科的学期（年）教科研课题，并详细填写《应城一中教科研课题立项申请表》。

四、市级及以上课题的研究工作由教科研室负责组织实施，每学期期末形成阶段性研究成果，并向校长办公会进行汇报。

五、各教研组开展的校级课题，在教科研室指导下，由各课题主持人具体组织实施。课题的实施过程需有详细文字记录，每学期学校统一安排由各课题组进行一次中期汇报，并提交文字性资料，课题结题时，学校统一安排，各课题组进行结题答辩验收。

六、课题完成情况作为优秀教研组、先进教师评选及年度考核的重要参考依据。

七、教科研室负责教科研课题档案资料的收集、整理工作。

文科院校横向课题经费管理探析 篇7

随着国内越来越多的高校朝着综合型大学发展, 单纯只设文科专业的高校越来越少, 本文所指的文科院校是虽开设理工科专业但仍以文科专业为主体的高校。由于学科及专业特点, 文科院校的科研工作与理工科院校相比有很大不同, 科研成果表现形式也存在差异, 往往不具可比性。本文即针对文科院校科研特点探讨横向课题经费管理问题。

一、文科院校横向课题经费现状

(一) 横向课题数量和经费较少

文科主要包括哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、管理学等学科, 大多基础性较强, 而横向课题往往对应用性有较高要求, 虽然经济学、管理学、法学等学科成果对企事业单位有指导意义, 但见效缓慢, 有长期性。一般中小规模企业如追求短期效益则不会对此类课题投入太多, 造成文科院校横向课题数量较少。经费规模上更是不能和理工科相提并论, 与理工科课题动辄几十上百万的科研经费相比, 文科一个课题几万元就算大课题了。

(二) 科研经费支出范围较窄

文科院校的科研基本上是科研人员独立研究, 对个人科研能力等软性条件要求较高, 借助外界硬件条件较少, 一般不会涉及实验室建设、专用设备和材料购置等支出, 基本日常办公设备就能满足。所以, 文科课题经费支出范围较窄, 支出项目一般有学校提取的管理费、资料费、调研差旅费、会议费、设备费、咨询费、劳务费、成果鉴定费等, 其中咨询费、劳务费、鉴定费等劳务性质的支出还有比例限制。

(三) 经费支出与预算脱节

课题负责人在与合作单位签订合同时, 制定的预算支出结构较为合理, 但实际执行时却不按预算, 出现“两张皮”现象。科研和财务管理部门结题审核不严, 预算中没有列明的支出或超预算支出得以支付。劳务费支出比例过大, 与科研无关的如日用品、招待费支出过多, 挤占了预算中安排的如图书资料费、数据库使用费、版面费、会议差旅费等支出。

(四) “套现”现象严重

横向课题经费使用随意, 经费负责人用各种方式将经费套现。如变更报销票据所载内容, 将购买的日用品、服装、家电等商品开具为与科研相关的复印纸、图书资料、办公用品等。再如, 担心支出劳务费个人会承担个人所得税, 有些课题负责人为逃避税款用各种票据套现。

二、文科院校横向科研经费管理出现问题的原因

(一) 管理制度不健全, 经费管理过严或过松

横向课题的经费管理当前没有一个权威性的标准和制度, 大多数文科院校尚未制定专门的横向经费管理办法, 只能参照纵向课题经费管理办法来管理, 这会造成管理过严。纵向经费管理有严格的预算编制与审批程序, 明确的开支标准和范围, 特别是对劳务费支出限制更为严格, 这与文科横向课题经费的支出结构需求不相适应。如果简单套用, 不但会抑制文科院校科研人员争取横向课题的积极性, 还会导致有些科研人员避开主管部门直接与企事业单位私下合作, 逃避监管。另一方面, 管理制度不健全同样会造成经费管理过松。目前, 学校提取管理费和相关税金后, 横向课题经费的使用完全由项目负责人掌控。这让很多横向课题负责人误认为横向科研经费所有权是属于个人的, 想怎么用都可以, 导致大量不合理的开支得以在科研经费中列支, 申报课题时制定的经费预算形同虚设。

(二) 成本效益意识淡薄, 缺乏成本核算

目前大多数文科院校没有针对横向课题的成本核算, 科研管理者的成本效益意识淡漠。目前许多文科院校对横向课题计提的管理费比例要低于纵向课题, 甚至为鼓励横向课题的承接, 不提管理费。这种做法非常不利于横向课题的成本核算。科研成本核算仅仅是科研课题发生的直接费用, 其间接费用和期间费用, 如从事科研所用的房费、水费、电费、固定资产使用费、科研人员的工资、奖金等几乎没有在各横向课题中分摊。课题的间接费用和期间费用只好从教育事业经费中支出, 从而造成教育事业支出经常超支, 而横向课题经费总有结存。这样, 横向课题的研究成本没有得到真实的反映, 且在某种意义上造成了国有资产的流失。

(三) 针对横向课题的激励机制不健全

由于高校管理体制和评价机制等因素, 教师的考核、职称评定、晋升等主要看论文和纵向科研经费, 横向课题数量和经费多少不在考评指标之内, 导致高校教师和研究人员过多重视理论研究和基础研究等知识创新, 而不太关注企业实际需求, 不愿开展横向科研活动, 对科研成果转化缺乏积极性。另外, 纵向项目学校通常有比例不等的配套经费, 大多数高校对横向课题则无配套经费, 这也是影响横向课题申请人积极性的因素之一。

(四) 缺乏对横向课题经费的绩效评估

理工科横向课题的效益大部分体现得较为直接而迅速, 而文科课题的效益则体现得较为间接和缓慢, 目前尚无科学的考评机制来评估文科横向课题经费的使用绩效。现实中科研管理部门一般只关注经费是否花完, 只重视论文发表的级别、被引用的频数、出版专著的数量等, 而经费花得是否有价值、有意义、有成效则无人关心, 缺乏对课题学科效益、经济效益和社会效益的评估。成果评估往往仅限于评估当时, 而对其后产生的效益没有持续的跟踪检查, 也没有后续的奖惩机制。

三、加强文科院校横向科研经费管理的对策

(一) 加强横向课题经费管理制度建设

建议高校针对当前科研经费使用和管理中出现的问题, 依据国家有关规定, 结合学校实际情况, 完善校内科研经费管理制度。特别应针对当前横向科研经费使用和管理中存在的一些突出问题, 依据《合同法》、《高校财务制度》、《财政部关于加强高校科研经费管理的若干意见》等法律法规制度, 以及文科科研活动的特点, 建立和完善校内横向科研经费管理办法, 鼓励科研人员创新和科研成果转化, 规范横向科研经费收支, 掌握好适合本校科研环境的“松”“紧”度。

(二) 加强成本核算, 防止国有资产流失

当前, 强化课题成本核算制度, 可以参考国际上通行的核算办法, 将在科研与生产过程中发生的所有费用, 按照权责发生制的原则划分为科研成本和期间费用, 将科研与生产过程中消耗的直接材料、人工、仪器设备及房屋的折旧费、专业图书资料等作为科研成本, 对于当期发生的科研生产服务的管理费等公用经费支出, 区别情况进行账务处理, 以简化成本核算, 真实地反映科研经费状况。尽快实行科研课题全成本核算, 要在预算中列出科研课题的间接费用和期间费用, 可以将科研经费中的人员费用作为科研事业支出, 冲减高校教育事业支出中的人员支出, 按新的高校财务管理制度计提资产折旧, 合理分摊水电费、差旅费等。

(三) 完善横向课题激励机制, 调动科研人员的积极性

科研活动尤其是横向科研活动具有分散性、非固定性、风险性和创造性等特点, 人的自觉性、主动性和创造性在科研活动中占有重要地位。因此, 提高科研人员的素质, 充分调动科研人员的积极性和主动性, 应是管理者必须解决的核心问题。为了调动教职工开展横向课题研究的积极性, 横向课题也要享受学校对科研课题的鼓励政策, 如对科研人员的科研奖励, 对课题经费给予一定比例的配套资金等。对在横向科研中成绩显著者, 学校在职务晋级、职称评聘、考核评优、评选先进等方面给予优先考虑。凡争取到横向科研经费, 形成成果或产生效益, 并通过了鉴定或验收者, 可作为申报职称的一个条件。

(四) 完善文科横向课题的绩效评价体系

横向科研经费具有社会投资性质, 要讲投入产出和成本效益原则, 科研经费的绩效就是科研经费投入与科研经费产出的比例。主要包括两个方面:一方面是指课题经费在每一个使用环节上的绩效, 另一方面是指课题成果的绩效。前者包括课题研究过程中各种经费项目的使用效率, 以及这些费用的合理分配。例如如果资料费、学术交流费等开支比例过低, 而招待费、管理费等比例过高, 就不能充分发挥科研经费的使用效益。后者则是对课题成果的评价, 对文科课题的绩效评价不同于理科, 不能单纯从论文数量、著作数量、发表杂志级别、甚至经济效益等指标来评价, 文科课题成果转化为经济效益的时间相对较长, 给社会带来多少物质财富也很难衡量。因此, 在对文科课题进行评价时更要注重课题质量和社会效益, 在评价指标体系中要引入专家及社会评价的指标, 减少量化指标, 增加合作单位、学校、学术委员会等方面评价的指标, 将长期性考虑进绩效评价体系, 建立跟踪评价的机制。

(五) 建立健全横向课题经费监督机制

为切实提高经费管理水平和资金使用效益, 应健全横向课题经费监督机制, 形成一整套监管体系。科研管理部门对科研项目的申请、立项和承接要进行可行性研究和审核, 对横向课题真实性、合同合法性进行审查, 从源头上杜绝横向经费申请的混乱状况;财务部门在日常经费管理中, 通过跟踪监督、审计核算、中期检查等方式对科研经费使用状况进行监督。应当制定相关的科研项目经费财务管理制度、报销制度和内部审计制度, 严格按预算进度执行, 对各项科研支出认真审核, 真实反映横向科研经费的使用状况, 防止资金的损失浪费和挤占挪用;高校纪检审计部门要加强对经费使用的审计监督, 保证经费运行规范化, 主动加强与科研、财务和资产管理部门的协同, 严肃查处各类科研项目造假、转移挪用科研经费以及偷税漏税等不法行为。

四、结语

随着高校与社会合作的广泛开展, 文科院校横向课题涉及的范围变广、协作项目不断增多, 我们必须加强横向科研经费规范化管理, 采取科学合理的管理策略, 建立有助于参与市场竞争的横向科研经费管理模式。不断加强与外界企事业单位的合作, 以企业为媒介寻找市场需要的研究课题, 鼓励研究人员参与申报与参加横向课题, 争取社会资源壮大自身科研能力, 最大限度地发挥文科院校创收和服务社会的效能。

摘要：横向课题经费是高校科研收入的重要来源。随着整个社会市场化程度的提高, 横向课题已成为高校理论联系实际, 扩大对外联系, 服务地方经济建设, 提高科研水平和知名度的重要途径。文章根据文科院校科研特点, 分析了文科院校横向课题经费管理的现状, 提出了横向课题经费管理问题的成因, 并探讨了解决问题的对策。

关键词：文科院校,横向课题,经费管理

参考文献

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例谈教育科研课题的过程管理 篇8

教育科研课题的过程管理,就是以课题研究的进程为管理对象,既要辅以研究方法与技术,更要对课题研究进行全程的规范和引领,从而达到课题研究的成果与效益的优化目的。本文以笔者主持的研究课题“基础教育英语教学评价试验项目”(以下简称试验项目)为例,将过程管理的经历与心得奉献给读者,以期相互促进共同进步。

该试验项目是由教育部基础教育课程教材发展中心为配合新课改而设计并指导的国家级课题。南昌市作为其一个大试验区,于2003年10月启动若干子课题,其参与者涵盖中小学校近40所、学生万余名,参与课题研究的教师近200名(以下简称参研教师),已完成一轮试验并结题,现第二轮试验正在运作中。面对如此面广、人多、子课题丰富的一个课题,作为一个地区的教研部门牵头人,抓紧过程管理是非常重要的,绝对不能高高在上沿惯例收报表、审方案、等结果,而要倾心倾力于全过程。限于篇幅,仅就几个重点环节作概括性阐述。

一、动态培训,畅通课题研究之路

过去我们也进行了不少课题研究,但往往是开题之初对参研教师进行集中培训,之后就等待结题。这次我们把培训工作动态地进行于研究的全过程。因为从系统论方法的角度来看,一个规模较大的研究课题是整体的、有序的、动态的,且是相互关联着的,其过程和成果是可以最优化的。因此,不能像过去常有的做法一样,仅仅在开题之前进行一次培训就任其发展,必须自始至终动态地安排进行。

进行厚实的开题培训。就总课题的结构、原理、评价理论、研究方法、实施方案,以及各子课题的研究内容、成果形式、使用的工具、研究计划等中心内容,请国家评价项目课题组(以下简称项目组)的专家团多名成员来我市作零距离指导,指导形式既有学术报告,也有讨论答辩、案例展示等。弄清了新课改与评价、形成性评价、表现性评价、教学评价等基本理论,学会了行动研究、田野研究、指标体系、问卷设计、评价手册、成长袋等概念与方法。这就使参研教师在起跑线上头脑清楚、姿式正确。

培训要扣紧评价与课程改革的纽带。实现课程变革的必备条件之一,就是要建立与之相适应的评价体系和评价工作模式,而教育评价又是为新课程标准的有效实施服务的,二者相互包容相互关联。所以我们在研究之路上,让老师们经过一定时段、对评价课题有了初步的实际认识与运用后,又进一步进行新课程与评价如何紧密结合的培训。培训的内容和方式是,先深入到参与子课题的学校挖掘一批既彰显新课标理念又自如运用评价的好课,经过研讨完善之后向参研教师展示。

培训中用好国家课题资源。项目组对全国十几个试验区的指导也是动态的。每年暑假主持召开一次项目年会,既有专家对理论的发展解释,又有进展较快的试验区介绍经验、提出问题进行研讨。这也是我们进行动态培训的重要资源,我们每年都要组织参研教师几十人参加(有不少教师、教研员自费前往)。赴会前我们交代了学习提纲,年会后又检查听课记录,要求写出学习体会,并在网页上展示。

培训域开发到校外。这个课题还关联到学生、家长和教育行政的一些部门。所以我们还以召开家长会、家长开放日、家长访谈、问卷调查等形式对家长进行培训,让他们对子女、对课题、对教师给予更多的理解、信任和支持。这些活动还邀请教育行政部门的相关人士和媒体工作者参加,使他们对课题有了解好宣传,也是一种“潜培训”。有的学校召开评价课题阶段性汇报暨家长会,电视台还进行了报道。对学生,则针对如何使用评价手册、如何填写评价用表等作具体告知,并征求他们的意见,反馈给课题组的老师们。

二、过程调控,规范课题研究之步

对研究课题进行过程管理,显然要注重各个子课题的不同研究阶段,不断关心、引导、帮助和匡正。

健全课题研究的学习、例会制度。及时下达、转发、传达项目组有关评价的文件通知、会议精神和经验,定期召开试验校的交流例会。各校汇报进展情况,展示评价工具,交流课题研究的经验,提出遇到的问题。全体参研教师视每次例会为一次学习的机会,谈认识、谈作法、谈体会、谈问题、谈困惑。大家在交流中碰撞,在碰撞中达成共识,互相取长补短。由于他们日常教学、班主任工作等都紧张,大规模的学习、例会就难于频频举行。对此我们及时予以调控,在每个子课题研究团体中选取骨干教师,并与学校沟通,让这些教师在学校适当少一点工作负担,让他们定期带来课题研究中的问题,带回去解决这些问题的办法,不至于问题成堆而导致课题研究走过场。

对研究项目的档案、资料要全程监控。对课题研究过程中的资料、数据及时收集、梳理、入档并作出阶段性分析,是过程调控的重要一环。尤其一些有时效的数据资料,如不及时策动、收集,待到结题时发现不够(比如无对比、无前测等),已是无法重现。所以我们一方面要求各子课题在开题方案中尽可能全列出所要的数据资料清单并具体标明进入采集、整理的大致时间;另一方面则持续进行问询检查,并令其以文本形式交验。对一些好的典型个案、成效凭证、调查问卷和学生成长袋,由我们整理制作成文本或光盘在各子课题之间交流,并鼓励参研教师写出论文。这些论文在结题之前就有发表,大大鼓励了参研教师,而且使学校对子课题给予了更多的重视和支持。

以评价手段促评价课题研究。这也是项目组的一个典型而又突出的手段,其做法就是对课题研究进行中期评估,是为过程调控的加油站。我们选了六所中学两所小学先行作了展示性中期评估,由我们主持,参研教师全部参加部分评估活动。中期评估的主要文件是研究小结、自评报告、数据资料和展板。项目组专家团还派了专家莅昌考察,他们对成绩进行了肯定并帮助提升,对不足问题也予以指出并提出改进意见。中期评估使我们在研究之路上迈出更稳、更有效的步伐。

三、结题指导,壮大课题研究之果

由于我们进行了动态培训和过程调控,各子课题进入结题阶段时成熟度都比较高,但要达到更优效益,对他们的结题指导是不可缺失的。

点面结合部署结题工作。我们召开了三次结题会议,有六所学校向全体参研教师报告了与结题相关的工作和设想,并安排了“如何撰写结题报告”等讲座。既作鼓动,又施指导。这样,他们面对丰硕的果实如何收摘心中有数。

深入具体地助生结题报告。我们又请专家走到子课题所在学校去与参研教师一起具体研究结题报告的提纲及材料的选取,引领他们顺畅又规范地结题,写出高水准的结题报告,避免了以往结题报告交上来完全不合要求而打回去重来的情况发生,提高了研究工作的效率。

规范成果附件。我们还请了项目组的验收人员专程从北京来审视与结题报告相关的附件,各参研学校不仅写出了合格的结题报告,还刊印了课题研究文集,制作了许多音像材料,真是硕果累累。

管理会计课题论文 篇9

在企业中实施责任会计的必要性

财政部在1995年发布的《会计改革与发展纲要》中指出：要建立以责任会计为主要形式的会计管理体系。为了促进现代企业制度的发展和完善，加强企业生产经营管理，提高现代企业的管理科学水平，有必要建立一套比较健全的责任会计制度，以适应企业经营机制的转变，实现最佳经济效益和社会效益。从会计工作本身来看，推行责任会计体现了会计是一种管理活动，具有管理职能，是从传统的记账报账型发展为经营管理型的重要标志，是会计工作发挥管理作用、更好地为企业管理服务的重要方法和途径，是企业会计工作的重要组成部分，也是企业会计改革的重要内容。所以说有基础的企业要尽快推行责任会计，基础不完善的企业也要创造条件，加快改革步伐，把企业经济核算纳入责任会计轨道。

现代企业制度要求企业增强市场竞争能力，成为市场竞争主体。要解决好企业与市场的关系，必须确定企业市场竞争能力的总体目标，并对其生产经营活动进行科学的预测、决策、控制和分析，责任会计能很好地发挥这方面作用。因为责任会计需要将企业总体目标中的价值指标进行分解，按照经济责任归属传递、控制、考核、报告经济信息，并对经营活动的业绩与规定的目标进行比较分析，形成全员参与，保证企业总体目标的实现。责任会计强调按确定的经济指标进行事前、事中控制，事后分析考核，做到经济责任、经济权利、经济效益、经济利益相结合，并把企业资产和生产资料的使用、经营管理落实到每个职工，充分发挥其作用，这样就能有力保证企业经济效益有新的增长，企业资产能保值增值。因此现代企业制度迫切需要建立责任会计。

在企业中实施责任会计的可行性

在我国企业推广责任会计不仅必要，而且也有可能。我国的责任会计是建立在厂内经济责任核算制的基础上逐步发展起来的。早在上个世纪50年代，企业就开始实现“两级核算、三级管理”，实行内部计划价格。60年代初，在企业推行经济技术指标层层分解，资金成本分解归口管理。70年代处，推行内部结算。80年代处，推行厂内经济责任制、厂内银行等。80年代后期，随着经济责任制的建立和西方管理会计的引进，中国责任会计理论和方法得到发展。到上个世纪90年代，伴随着社会主义市场经济和现代企业制度的建立，涌现出了以邯郸钢铁总厂创造的“模拟市场核算，成本否决”为代表的一些责任会计新形式，有的企业已经初步形成了具有中国特色的责任会计雏形。这些都为我们在企业推广责任会计创造了有利条件。

二、建立责任会计的程序

划分责任中心，确定责任范围

责任中心是为了贯彻经济责任制而建立的，是责任会计的基础环节。对责任中心的正确划分标志着企业能否有效实行责任会计。不同类型的企业应按照自身的实际情况，根据所能控制的范围和承担的不同责任以及管理的需要建立不同的责任中心，。一般来说，企业通常将它所能控制的区域和责任范围划分为三大责任中心，即成本中心、利润中心和投资中心。成本中心只对可控成本负责；利润中心既要对成本负责，又要对收入和利润负责；而投资中心既要对成本、收入和利润负责，又要对投入资金的运营效果负责。

编制责任预算，确定责任目标

责任单位建立后，就要编制责任预算，确定各责任中心的责任目标，实行目标成本管理，进行责任成本包干核算，工资奖金与责任指标挂钩。各责任中心在确定责任指标时要切合实际，根据本企业的特点，制定出有利于充分调动职工积极性，提高经济效益的责任指标。

编制业绩报告，进行业绩考核

责任预算和责任目标确定后应对其完成情况进行考核，根据日常的记录来编制业绩报告，用实际完成的责任指标值与计划责任指标值进行比较，据此对各责任中心的业绩进行评价，同时肯定各责任中心的业绩，研讨各责任中心存在的问题，及时提出解决办法，制定措施。另外，在每个会计期末还应该核算经营成果，评价经济效益，为下一会计期间制定责任指标提供依据。

三、责任会计在企业运用中存在的问题及解决对策

（一）存在问题

1、照抄西方的责任中心设置方法。我国企业在划分责任单位过程中，往往效仿西方责任会计的模式，把企业内部各组织单位划分为三个责任中心，即成本中心，利润中心和投资中心作为责任会计主体。这种做法虽然简单明了，能够突出重点控制目标，但都存在以下不足之处：第一，不能充分体现经营宗旨和经营效果，这种做法对生产部门具有一定的意义，但对人力资源管理、产品研发等部门简单地采用费用指标作为控制要点，无法反映出所费成本与所产生效益之间的内在联系，也难以考察其工作业绩的优劣。第二，不能对各责任单位进行全面的考核，容易导致各责任中心片面的追求单一的责任指标，而无视其他方面的责任。第三，也不符合企业的实际情况。企业内部每个组织单位都担负着一定任务，为了完成这一任务，都会发生一定的成本费用，所以都应是对成本费用负责的单位，同时也是对其资金使用情况负责的单位，还可能是一个利润中心。

2、责任指标的制定不够公平合理。不同责任单位的性质不同，相互间业绩比较缺乏统一的尺度，同样的指标完成率并不意味着为企业做出了同样的贡献，难以使各部门感到公平合理，不能充分调动劳动者的积极性、主动性和创造性，不利于企业对市场需求变化做出迅速的反应。责任指标的制定过程中实际上是企业最高管理层将市场信息和相应的经营决策传递给各责任单位的过程，是间接的缓慢的，不利于全体员工迅速了解市场需要，切实感受市场竞争压力并形成强烈的市场价值。

3、内部转移价格可靠性不强。内部转移价格是责任中心之间转移中间产品时计价结算的依据，也是责任会计核算的基础。内部转移价格制定的合理与否，直接影响到责任中心的切身利益，也直接影响到他们的积极性。一个不合理或者难以发现的内部转移价格不但不能节约交易费用，反而增加了责任中心之间交易的难度或制约了他们的积极性。我国企业实施责任会计时往往采用企业总部制定的内部计划价格作为内部转移价格，与外部市场价格相差很大，因而不能如实反映责任中心的经营成果，同时也无法反映出责任中心的实际支出水平，使该承担的费用没有承担，这样不利于责任中心积极性的发挥，不能诱导他们从挖掘内部潜力去降低成本，提高产品质量来多创效益。

4、考评体系不够健全。责任会计的可控性原则难以落实，如目前相当多的企业严重超员，隐性失业不同程度地存在，机器设备开工不足，生产达不到设计的能力。这种资源的闲置浪费，引起单位产品工资和折旧等固定成本的提高，从而影响了企业的生产效率，并对各责任单位的绩效指标会造成不同程度地影响，使责任会计难以有效发挥作用。单一的成本评价指标容易导致逆向激励，如采购部门为了降低材料采购成本往往购入价低质次的材料，大批量采购以获得折扣，增加了料废品率和资金占用；生产部门为了降低成本不能保证质量、交货期。这与适时生产管理和全面质量管理的经营理念不相适应。

5、责权利未能有效结合，激励机制不能发挥作用。责任会计的生命在于责权利的有机统一，但现实经济生活中责权利中的权力落实不充分，这一点在国有企业中尤为明显。尽管人浮于事，企业领导要想解雇职工也是很困难的。平均主义痼疾难以根除，改革开放20多年来，我国企业间、部门间、个人间的收入分配档次逐步拉开，这对实施责任会计制度无疑是颇有益处的。但我们也不得不承认收入差距幅度从总体上看还不够大，尤其是各级管理人员的收入与他们所承担的责任、所所付出的代价和所做出的贡献仍然难以合理匹配，这不利于调动他们的积极性，也不利于以责权利紧密结合为基本原则的责任会计制度的形成和发展。

（二）解决对策

1、根据企业实际情况，合理划分责任单位。在现代企业制度下，企业自主经营自负盈亏，成为市场经济的主体，处于激烈的市场竞争之中，企业提高盈利水平的途径也呈多元化局面。因此企业要在鼓励降低成本的同时建立起能有效激励内部单位扩大销售，多创利润，提高投资效率，降低投资风险的机制。这就要求企业顺应市场经济的要求，根据企业规模，生产经营的具体情况和内部单位的职能属性建立起真正意义上的利润中心，投资中心，赋予它们与其经济责任相当的决策权，以提高企业的应变能力、盈利能力、投资能力，实现企业价值最大化。划分责任中心的目的之一是避免搭便车，每个责任中心都有明确规定的权利和责任，就有效地避免或减少了车间之间、班组之间、甚至个人之间互搭便车的机会主义行为的倾向。所以划分责任中心时应尽可能地把互相依赖互相牵制的车间、班组等划分为不同的责任中心，各责任中心确有存在于一个企业的必要，如果某个责任中心与其他责任中心之间可以进行纯市场化的交易，并且这样更节约交易成本，那么分拆将是一个不错的选择。许多著名的企业都有将内部某个分厂、分公司分拆出去的记录，而且事实证明是非常成功的。

2、建立经济责任制，使责权利落到实处。第一，制定责任目标。在市场经济条件下，企业应根据原材料供应、产品销售市场、资金筹措等情况，制定企业经营目标，企业内部各责任单位的责任目标应围绕着总目标来制定，对总目标层层分解落实。第二，统筹安排，分解职权。在责任单位的责任已定的情况下，还应根据以责定权的原则，赋予各责任单位相应的权力。对不同类型不同层次的责任单位，究竟要放哪些权，放到什么程度，需要根据科学合理的原则周密考虑。要注意以下几点：一是要考虑人员素质的高低，二是掌握好放权的力度，做到放而不乱，活而有序；三是责权对等原则。第三，明确责任，签订合同。各责任单位应明确责任人，责任人对责任单位的责权利负全责。

3、以市场价格为基础，合理确定内部转移价格。制定内部转移价格的原则有二：一是凡成本中心之间提供产品或劳务，以及有关成本中心的责任成本转账，一般按成本作为内部转移价格。二是凡企业内部产品或劳务的转移以及责任成本转账涉及利润中心或投资中心，则尽可能采用市场价格作为内部价格的基础，而市场价格是指根据产品和市场的供求关系的供应价格作为计价依据。社会主义市场经济的建立和发展，为企业采用市场价格作为内部转移价格创造了有利条件，由于市场价格可以及时取得，并且能客观公正地反应责任中心产品或劳务的获利能力和竞争能力，因而可以促使责任中心改善经营管理，降低成本费用以获得更多利润，另外采用市场价格作为内部转移价格也能使责任中心更加贴进市场，直接参与市场竞争，从而提高企业对市场反映的灵敏度。

4、建立科学的考评制度。评价与考核责任中心的业绩是责任会计的主要目的之一，也是责任会计实施奖励的重要环节。因此企业在进行绩效考评时必须考虑到其科学性、合理性、综合性。对于不同的考核对象，要用不同的方法。比如成本中心，主要考核成本或费用，生产制造部门可采用标准成本，非制造部门可使用费用预算作为考核标准；对于利润中心，主要考核收入和支出的差额，通常用企业预算来确定利润中心的标准；对于投资中心，主要考核其投资效果，如投资收益率等。具体来说要遵循以下原则：（1）要有利于企业的长远利益。对责任中心不能仅以短期内的经营成果作为判断其优劣的`标准，还要看它的行为是否有利于企业的长远发展。（2）绝对指标与相对指标相结合，两者缺一不可，如果只片面强调一种，往往会产生不良效果。例如对投资中心进行考核时，只以利润作为标准就无法了解投资效率如何；只以投资效率为标准又往往会使投资中心拒绝那些会降低它的投资利润率而实际上对企业有利的投资项目。（3）价值指标与非价值指标相结合。能用货币表现的绩效固然重要，但是对不能或很难用货币表示的绩效也要加以考核，这样才能做到公平合理。（4）可控性原则。即进行考核时要把责任中心无法控制的因素排除在考核指标之外，责任中心只对可控制部分承担责任。

5、以行为科学为基础，完善激励机制。责任会计管理是否有效，关键在于能否调动各责任中心的积极性，能否激励他们为完成企业整体目标而努力。责任会计如果没有强有力的激励做保障，即使计划再周详，核算再精确，控制再严密，考核再严格，也只能事倍功半，得不到预期的效果。因此，应把激励作为责任会计最基本的职能，责任会计制度的有效性，在很大程度上取决于其激励职能能否得以实现。责任会计应以行为科学为基础，充分考虑责任人的行为，根据责任人的行为实行物质和精神奖励，完善激励机制。如通过工资分配，使责任单位和责任人的工作业绩与经济效益挂钩。相对于月薪制而言，对责任中心管理人员实行年薪制更有利于在企业内部形成利益激励机制，调动其积极性和创造力。年薪制最大的特点就是责任中心管理者的利益与下属职工分离，而与责任轻重、风险大小、经营成果挂钩，以责任中心一个生产经营周期（通常为一年）为单位进行考核确定其收入水平。责任中心管理者的收入包括“基薪”和“浮动收入”两部分。其中基薪反映市场上管理者的一般收入水平，而浮动收入则与责任中心的责任风险、经营成果挂钩确定。年薪制能够使责权利更加紧密地结合，有利于形成管理者的激励机制。在激励与补偿方面，国外企业有许多可以借鉴的方面。如世界上最大、也是最成功的餐饮服务企业——麦当劳曾尝试过一种较为有效的激励方案：连锁店经理每年的报酬包括基本薪金和季度奖金。地区经理每月对连锁店经理从六个方面进行评分，这六个方面是：质量、服务、整洁、培训、销售收入和利润。对于每个方面，不满意为0分，满意是1分，优秀是2分。总分是12分的经理，可以基本薪金的40%作为奖金，11分的经理奖金为35%，以此类推。年底对本年的两个半年总分加以平均，总分为12分的经理薪金涨12%，11分的经理薪金涨11%，以次类推。几乎所有较为成功的企业都有一套行之有效的激励机制，这也是有才能的人员愿意留下来的主要原因。我们很少听到外资企业人才大量涌进国内企业，这是很值得让人深思的。

责任会计是企业管理的重要手段，现代企业管理不能没有责任会计。有效施行责任会计，必须有效到责任会计的每个方面，不应只强调其中的一方面，责任会计的各个方面都是互相联系相互作用缺一不可的有机组成部分，希望我们的各种组织机构都能更新观念并仔细规划责任会计的各个环节，重视责任会计，让责任会计更好地为企业管理服务。