乡镇卫生院中医馆建设

乡镇卫生院中医馆建设（通用11篇）

乡镇卫生院中医馆建设 篇1

2017年中医馆建设项目情况总结

一、基本情况

根据等文件对基层医疗卫生机构中医科及中医药人才队伍建设要求，为进一步健全我镇基层中医药服务体系，提高基层中医药服务和中医药参与基本公共卫生服务的能力，充分发挥中医药在保障人民群众身体健康中的作用，年我院申请到中医馆建设项目，今年我院在上级单位的支持和帮助下，完成了中医馆的建设，配备中医药人员名，病床张，分别设立了中医诊疗室、中医病房、中医理疗室、中医熏蒸室、中药房等综合中医治疗室。

二、项目建设成效

通过周密的安排部署和精心打造，我院中医馆建设初显成效，浓厚的中医药文化氛围、温馨舒适的诊疗环境、医生娴熟有效的诊疗技术、效果明显的理疗设备都得到了患者的拍手称赞，使群众不出镇就能享受到“价廉物美”的中医药技术服务。在保健方面，针对不同体质制定相应的中医保健方案，开展具有中医药特色的疾病预防、食疗药膳、情志调节、运动功法、体质调养、经络按摩等养生保健活动，推广健康的生活方式，发放不同体质的中医保健处方，开展具有中医特色的养生保健工作。在康复方面，康复患者在接受系统西医治疗的基础上，在中医师指导下，运用针灸、推拿、拔罐、贴敷、中药熏蒸、腰椎颈椎牵引器、电针仪、中频治疗仪、微波治疗仪等设备进行康复治疗。极大的提高了康复效果，有效地缩短了康复疗程。在慢病管理

乡镇卫生院中医馆建设 篇2

基于医疗机构间整体效率测定的研究比较多,本文聚焦于基层卫生服务提供机构内中医科自身的效率,运用数据包络分析(DEA)对中医科本身的效率进行具体化评价。本文分析了广东省某县级市乡镇卫生院2010—2014年中医服务提供的效率,评价在整个促进中医药发展的大环境下中医服务提供效率的变化,以期为政策执行和调整提供参考依据。

1 资料与方法

1.1 数据来源

本文使用问卷调查法对广东省某县级市下属的17家乡镇卫生院的投入产出相关情况进行调查。调查内容为2010年至2014年该机构中医服务提供情况,主要包括中医诊疗基本情况、卫生人员情况、业务收支情况、服务量及费用情况、中医科处方情况等。问卷由乡镇卫生院负责人根据数据库或者档案记录填写,基本可以反映5年来乡镇卫生院中医资源投入与中医服务提供情况。为保护调查地区的隐私,本文隐去具体的地名与乡镇卫生院名。

1.2 测算工具与方法

DEA及马奎斯特(MALMQUIST)指数已经广泛运用于医疗机构效率的评价[3]。运用Excel 2013对数据进行录入和整理,运用DEAP 2.1软件对各乡镇卫生院中医服务投入产出的成本效率进行计算,并运用面板数据计算方法计算MALMQUIST指数,评价生产率的变动情况。

1.3 指标选取

文献优选法发现,国内外选取的常见投入指标为:病床数、医生数、护士数、总支出、手术成本费用、药品支出、医疗支出等;产出指标为:总的诊疗人数、门诊人次数、急诊人次数、治疗天数、业务收入、病床使用情况等[4]。基于以上分析,本研究运用聚类分析进行初步遴选后,兼顾指标的目的性、精简性、关联性、多样性、可得性[5]等以及广东省乡镇卫生院中医服务开展的实际情况,确定了3个投入指标和3个产出指标,投入指标分别是中医科在职人数、中医科总支出、中医科固定资产总值,产出指标分别是中医科总收入、中医科门诊人次、中医科住院人次[6],见表1。

2 结果

2.1 2010—2014年17家乡镇卫生院中医服务提供效率与规模效率情况

如表2所示,2010年共有10家乡镇卫生院达到了DEA有效,即投入和产出都达到了最优状态,技术和规模效率都有效。其余7家乡镇卫生院均为非DEA有效,其中5家规模收益递增,表明还需对其加大投入与支持,2家规模收益递减,表明这2家乡镇卫生院的中医科已经超过了适宜规模,如果继续盲目扩张会导致规模收益的进一步下滑。根据计算结果可以发现,乡镇卫生院11的技术效率仅为0.291,为17家乡镇卫生院中最低者,其次为乡镇卫生院7与乡镇卫生院8,技术效率分别为0.385和0.402,均正处于规模收益递增的状态下,表明这3家乡镇卫生院的中医服务远未达到应有的规模。17家乡镇卫生院中,技术效率呈现了两极分化的态势。

2011年,有8家乡镇卫生院处于DEA有效的状态,并且其中7家与2010年机构相对应,表明这8家乡镇卫生院并未出现盲目扩张或减少投入。但是乡镇卫生院4、15由规模收益不变转变为递增,可以反映通过乡镇卫生院的调整,取得了进一步的发展空间。与2010年相比,乡镇卫生院10的规模收益由递减转变成为递增,可能的原因在于该乡镇卫生院增加了服务项目,拓展了业务范围,但投入并不充分,导致技术效率较之前有所降低。由计算结果可知,乡镇卫生院7、8、11技术效率均较2010年有所提升,表明在中医药强省的建设过程中,对于乡镇卫生院中医科的投入与发展有所倾斜与调整,强化了乡镇卫生院中医科的服务能力。

2012年该市乡镇卫生院中医科规模收益仅有6家达到了DEA有效的状态,较2011年减少了1家,且均转化为规模收益递增的状态,表明受政策的扶持与影响,这些乡镇卫生院进一步加大了对中医科的投入,服务结构得到调整,处于规模收益递增的状态。并且通过两年来的发展,乡镇卫生院中医科的技术效率均得到了稳定的发展。

多数乡镇卫生院在2013年达到了DEA有效的状态,4家乡镇卫生院处于规模收益递减的状况,表明该乡镇卫生院中医科处于规模过度扩张的状态,导致服务效率降低,一定程度上造成了投入资源的浪费。相较于前几年,乡镇卫生院7、8、11中医科纯技术效率有所下降,且处于规模收益递增的状态,需要进一步增加投入力度与支持,以适应中医服务利用的需要。

2014年原DEA有效的部分乡镇卫生院出现了规模收益递减的情况,表明在加强中医药建设投入的过程中,乡镇卫生院增加了对中医科的投入力度,但未对服务结构与服务项目进行调整,单纯增加投入反而降低了技术效率。同样,也可能由于人员退休、资产折旧的情况,使原DEA有效的乡镇卫生院出现投入不足、转化为规模收益递增的状态,需要根据该乡镇卫生院的实际情况对投入、服务结构等内容进行调整,以期达到技术效率最优的状态。

将该市17家乡镇卫生院中医科2010—2014年技术效率进行汇总,得出17家乡镇卫生院中医科技术效率变化情况。17家乡镇卫生院技术效率处于不断变化的过程中,总体均数稳定于0.8左右,且出现了细微的下降趋势,表明在该地区中医药建设的过程中存在着不合理的中医科规模扩张或服务结构不合理的现象,需要根据各乡镇卫生院的实际情况进行调整。

2.2 全要素生产率(TFP)指数结果与变化情况

对2010—2014年广东省某市17家乡镇卫生院中医服务提供情况的序列数据进行MALMQUIST-DEA生产力指数分析,得到了17家乡镇卫生院中医服务提供分年和分省的TFP指数及其分解的计算结果如下。

2.2.1 17家乡镇卫生院按年度划分TFP指数及其分解结果

2010—2014年广东省某市17家乡镇卫生院按年度划分TFP指数及其分解结果情况见表3。

从17家乡镇卫生院中医服务提供效率的总体平均水平来看,2010—2014年的5年间,中医服务提供的效率总体是呈上升趋势的,TFP指数值为0.965。在2011年出现了7.54%的衰退情况,其他年度均呈上升趋势。表明这5年间17家乡镇卫生院中医科中医服务提供效率普遍偏低,但仍呈上升趋势,正在逐渐好转。各项中医政策效果逐年显现,机构中医服务的TFP的变化是正向的,促进中医药发展政策对于机构效率提高的效果逐渐显现。

从技术效率变化的角度来看,技术效率变化并不稳定,在2011年间出现了大幅度的下降,目前正处于上升态势。技术效率的变化是TFP增加的主要原因。从总体上看,5年来技术效率变化呈波动态势。对技术效率的进一步分解表明,纯技术效率与规模效率变化呈此消彼长的波动态势,表明在2010—2014年间,广东省某市乡镇卫生院中医服务结构处于调整阶段,对于中医科规模和中医适宜技术的确定与发展还处于探索确定阶段。

从技术变化的角度看,2014年技术变化的增长率大于1,且自2012年开始处于上升趋势。这说明随着对中医药服务的支持与发展,中医药服务得到了稳定的推广与提升,成为促进TFP变化的主导因素。

2.2.2 2010—2014年17家乡镇卫生院按机构划分TFP指数及其分解结果

2010—2014年广东省某市17家乡镇卫生院按机构划分TFP指数及其分解结果情况见表4。

由表4可知,从按机构划分的TFP指数看,在2010—2014年间,只有6家乡镇卫生院出现了正的增长率,其余均为衰退趋势。其中,乡镇卫生院16的增长率最快,为30.8%,结合其各年技术效率值和规模收益来看,该乡镇卫生院连年呈现DEA有效的状态,表明该乡镇卫生院中医科在发展的过程中能够在促进中医大背景下,保持规模收益不变,合理控制规模、发展服务技术、调整服务结构,资源利用率和中医服务提供效率都处于较高水平,值得其他乡镇卫生院学习借鉴。

3 讨论与建议

3.1 乡镇卫生院中医科规摸扩张缺乏科学设计

由于广东省承担着构建中医药预防保健服务体系“先行先试”的探索示范和“治未病”健康工程试点任务等,较为重视基层卫生体系中中医服务的提供与发展。2006年1月,广东省委、省政府召开了建设中医药强省大会,近年来加快推进乡镇卫生院中医科建设[7]。在此政策背景下,乡镇卫生院普遍增强对中医科的投入与支持,优质资源也在向中医服务倾斜。但是,当中医科生产效率已经处于规模收益不变的情况下,盲目地增加中医服务投入、扩张中医科规模,盲目追求经济收益或迎合建设指标,就会导致中医科出现规模收益递减的情况,这对原本就不充裕的基层卫生服务资源是一种浪费。产生这种现象的原因有可能是机构本身并没有能够将相关的人力、物力成本与收入进行很好的平衡,导致了规模扩张以后管理协调成本上升,提供更多的中医药服务不能带来更多的收入,反而由于规模扩大成本的提高造成了收益的递减。所以,乡镇卫生院在进行规划和投入时,应当对服务提供效率进行测算,不能盲目扩张与投入。

3.2 乡镇卫生院中医科应根据服务需要提高资源配置的效率

乡镇卫生院在发展中医科和中医服务的过程中,不能一味地增加设备投入和人力投入,尤其是在达到规模收益不变和规模收益递减的情况下。在发展的过程中,应当着力发展中医服务技术能力,调整服务结构,拓展服务范围,使中医科和中医服务发展处于可持续、高效率的发展模式。在当前技术水平下出现规模收益不变的情况时,应当突破技术限制,调整服务提供的结构。根据每个乡镇卫生院自身的特点以及服务区划内居民对本机构中医药服务利用的规律有针对性地进行投入,而非单纯增加人力与物力的投入,造成资源的浪费。

3.3 强化政府在推行中医药强省行动中的科学导向与政策持续,明确中医药事业发展中的政府作用

在推行中医药强省的过程中,当地政府不应只用硬性的数量指标来反映乡镇卫生院中医科建设的现状与能力,应当综合当地人口结构、疾病患病率情况等指标综合考量。政府在中医药事业发展的过程中不是一个领导者和约束者,而是一个管理者和服务者。从数据分析可以看出,当有中医药相关政策进行扶持以后,对应的中医药服务效率可以有显著提高,每个机构在发展中医药过程中也会有特异性的问题和障碍,建立基层机构和当地政府之间的有效沟通也能够提高基层中医药服务的提供水平。

同时,卫生行业在发展中医服务时,应当推广中医适宜技术,突破技术限制,发展中医“治未病”的优势,拓宽服务范围,调整服务构成,加大中医服务医保补偿力度,从多方面采取措施,确保中医科与中医服务的良性发展。

·作者声明本文无实际或潜在的利益冲突。

[本文链接]http://doi.org/10.13688/j.cnki.chr.2016.16234

摘要：目的 :通过测算广东省某市乡镇卫生院中医科2010—2014年服务提供效率,评价广东省基层中医服务发展过程中的效率变化和存在的问题。方法 :调查广东省某县级市17个乡镇卫生院中医科基本情况,选取投入产出指标,运用数据包络分析法(DEA)对中医服务提供效率进行计算。结果 :多数乡镇卫生院达到DEA有效,服务技术的发展对中医服务效率与生产率的变化起到了主导作用。结论 :乡镇卫生院在发展中医科的过程中,需要根据自身情况合理投入,调整服务结构,发展服务技术。政府部门应当促进先进技术的推广,科学规划中医服务的发展。

关键词：中医服务,数据包络分析,乡镇卫生院

参考文献

[1]张忠元,王子寿,肖蕾,等.我国农村中医药服务现状及研究进展[J].中国卫生事业管理,2008,15(8):550-552.

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[4]Chu HL,Wang CC,Shiu SF.Effect of participating in Taiwan Quality Indicator Project on hospital efficiency in Taiwan[J].J Health Care F,2009,35(4):32-41.

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[6]王凯佼,吴曼.基于数据包络分析的省级中医药科研机构科技效率评价[J].中国卫生经济,2015,34(5):81-83.

肇庆启动乡镇卫生院公租房建设 篇3

“我们有个临床医生，就是因为住房问题得不得解决，后来去佛山高明发展了。”小谢是该院住院部主任，广宁宾坑人，2010年毕业于佛山科技学院，来到石涧镇卫生院工作后，一直和其他两三个人挤在一间低矮、狭小的平房里。“现在好了，有了新房住，工作起来就没有了后顾之忧。”小谢一边带着我们参观他的新房，一边由衷地感慨道。

据该院院长黄绍周介绍，石涧镇卫生院新建的这幢公租房共14套，每套面积43平方米，造价每套8万元，上级每套拨款6.6万元，加上一栋旧楼安排了12名医务人员居住，4人安排在腾出的办公房居住，现在已基本解决了全院医务人员住房问题。“卫生院环境改善了，工资待遇提高了，住房问题也解决了，目前职工队伍很稳定，没有人想到外地工作。”陪同记者参观的副镇长邓晓雯补充说，乡镇卫生院公租房建设顺利完工交付使用，得益于各级领导和有关部门的重视，特别是市、县老促会的关心和支持。

蜗居在昏暗潮湿、窄小的上世纪70年代修建的砖瓦房里，或者外出租住，或者回远离医院的农村老家居住，一过就是几年甚至十几年……这种状况在老区乡镇卫生院并不罕见。前几年，肇庆市老促会在深入老区乡镇卫生院检查业务用房建设时，便调查了解到全市老区乡镇卫生院普遍存在医护人员居住条件差问题。从该市卫生局统计的数据我们也可以看出，目前，除端州区外，肇庆全市乡镇卫生院在职医护人员5461人，未安排住房的2915人，住业务用房的583人。已安排的住房，砖瓦房达6545平方米，其中属D级危房4809平方米。市卫生局有关负责人表示，由于经济欠发达，部分卫生院连主治医师都没有配备，高学历人才更是严重短缺，医疗卫生人才的流失和缺失制约了乡镇卫生院的发展。当前乡镇卫生院特别是山区和老区卫生院人才招不来、留不住的现象依然严重，其中一个症结所在就是乡镇卫生院医务人员的住房条件比较差。

为稳定农村基层卫生队伍，更好地为农村群众提供基本医疗卫生服务，2011年10月，市老促会向市委、市政府上报了《关于尽快解决老区镇卫生院医护人员住房难的报告》，提出把解决老区镇卫生院医护人员居住用房列入议事日程，列入市“十二五”保障性住房建设规划，并给予政策和资金支持。市委、市政府十分重视，指示由市卫生局牵头，组织专题研究，并提出具体的解决方案和工作计划报市政府。肇庆市老促会会同市卫生局、市住房和城乡建设局联合组成3个调查组，分别到六个县（市）共13个老区镇卫生院对医护人员住房情况进行专题调查，并向市政府作了专题报告。

为“对症下药”，从2011年11月起，市委、市政府采取了一系列措施：召开全市老区工作会议，部署开展解决老区乡镇卫生院医护人员住房困难问题工作；制定《肇庆市卫生事发展“十二五”规划》，把全市乡镇卫生院公租房建设列为“十二五”卫生事业发展的重点工程，并把乡镇卫生院医护人员住房纳入了保障房建设范畴；2013年4月，市委、市政府召开全市住房保障建设工作推进会，市委常委、市纪委书记林晓明、副市长范汝雄在会上提出了具体要求；7月，出台《肇庆市乡镇卫生院医护人员公共租赁住房（周转房）建设工程实施方案》，把乡镇卫生院周转房纳入全市公共租赁住房建设范畴，计划从2013年开始，用4年时间建设乡镇卫生院公共租赁住房1855套，以解决乡镇卫生院医务人员住房困难这个突出问题，从而稳定农村基层医疗卫生队伍，更好地为农村群众提供基本医疗卫生服务。至此，惠及全市53所老区乡镇卫生院医护人员的肇庆市乡镇卫生院医护人员公租房建设全面拉开序幕，并扎实推进。肇庆市也成为广东省首个为乡镇医务人员提供公租房的城市。

此后，出租房建设按照“老区镇卫生院优先安排，住房难问题突出的优先安排，条件成熟、有建设用地，且积极性高的优先安排，地方财政补助到位的优先安排”等原则，稳步推进。为确保该项惠民实事取得实效，市财政对纳入建设计划的乡镇卫生院医护人员公共租赁住房给予补助，其中对2012年试点建设的100套给予每套1.5万元的补助，以后年度每套给予1万元补助。同时，要求各县（市、区）财政将乡镇卫生院医护人员公共租赁住房建设资金纳入年度财政预算，保障建设资金落到实处。公共租赁住房以卫生院自有土地建设为主，个别无建设用地的，由当地政府无偿划拨土地解决。

同时，该市要求各相关部门落实免收各项行政性收费和政府性基金等税费减免政策，减轻建设成本，并简化立项、审批等手续。除各地组织开展对建设项目的督查外，市也加强对建设项目的督导，并把督导情况进行通报。由于各级党政重视，措施得力，确保了医护人员公共租赁住房建设扎实推进。

目前，广宁县7所老区乡镇卫生院共建7栋100套公租房，除4所公租房已入住外，其余2所即将竣工，1所正在建设中；封开县5所共建5栋90套公租房，两栋室内外装修已完成，1栋进入室内装修阶段，两栋一层已封顶；怀集县3所共建3栋54套均进入装修阶段；德庆县2所共建2栋40套正进行室内外装修；四会市4所共建4栋110套、高要市2所共建2栋32套正分别进入二、三、四层建。全市2013年安排的23所老区乡镇卫生院医护人员公租房建设共426套，大部分可在近期入住。

中医馆建设总结 篇4

2015年XXXXXX在省中医药管理局、县卫生局指导下，开展中医馆建设，完善基层中医药服务体 系，提升基层中医药服务能力，结合我院工作实际，现将工作总结报告如下。

通过中医诊疗区域的整合改造、建立中医服务区，营造浓厚的中医文化氛围，并将原有的中医人员、资源进行全面整合，设立中医诊疗区—-中医馆，开设中草药房，开展具有中医药特色的服务项目，宣传推广中医专家及中医适宜技术。目前，开设了二个中医科，中医特色康复科，治未病科，开展拔罐，刮痧，熏洗等系列服务。目前有主治中医师1名，执业中医师2名，配备现代化的煎药系统。开馆以来为辖区居民提供中药饮片服务，理疗康复服务。已经形成了“因为有需求，专家愿意来服务；因为效果好，病人乐意来诊疗”的良好互动局面。

中医，是我国的国学，理论与实践和基层医疗卫生服务理念相结合，开展基层医疗卫生中医适宜技术是发展传统中医的重要战略，既遵从医改要求，又能推进中医向前发展，既能满足社区居民对健康需求，又能提高基层医疗卫生机构服务能力，为城乡居民提供安全有效和低成本服务。中医药在预防、保健、康复、治疗方面具有简、便、廉、验、效的优势，中医养生保健在群众中有广泛的社会需求和群众基

础。为此，我们通过建设中医特色社区卫生服务中心，在为辖区居民建立动态健康档案的基础上，以老年人、妇女儿童、慢病患者等为重点服务人群，以“医患合作互动、健康自主管理”的服务模式，积极推广中医药适宜技术，开展中医特色的养生、预防、保健、康复、治疗工作，引导居民建立“合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡”健康生活方式，全面构建了中医特色“未病先防”体系。

在保健方面，针对不同体质制定相应的中医保健方案，开展具有中医药特色的疾病预防、食疗药膳、情志调节、运动功法、体质调养、经络按摩等养生保健活动，推广健康的生活方式，发放不同体质的中医保健处方，开展具有中医特色的养生保健工作。在康复方面，康复患者在接受系统西医治疗的基础上，在专家指导下，运用针灸、推拿、拔罐、肤贴、刮痧、熏洗、穴位注射等技术和中药熏蒸、腰椎颈椎牵引器、针灸电针仪、多功能微波治疗仪等设备进行康复治疗。极大的提高了康复效果，有效地缩短了康复疗程。在慢病管理方面，针对社区管理的高血压、冠心病、糖尿病、脑中风等慢性病人，制定适合社区慢病人群的中医保健方案，运用中草药和针灸、刮痧、理疗等中医技术，实施中医特色个性化慢病指导、慢病干预和慢病治疗，降低慢病的发病率及疾病的致残、致死率。

2016年我中医馆引进了中医体质辨识软件，中医体质辨识告

别了中医传统模式，进入了更加快捷准确的“E时代”。该软件通俗易懂，不仅大大提高了工作效率，更加完善和规范了数据资料的保存与查询，实现了对辖区居民的中医药保健与治疗的连续性服务，为今后的科研奠定了基础。

在中医馆建设过程中上级给予了大量的技术支持和资金的扶持，划拔专项资金X万元，我院购置了中药橱约X万元，煎药机约X万元，中医体质辨识仪X万元，中医康复理疗设备约X万元，室内装修约X万元，这些都为更好的建设中医馆打下了良好的软硬件基础，成为可持续发展的科室。

乡镇卫生院中医药人员职责 篇5

一、中医工作领导小组职责

1、认真学习贯彻落实中发【2002】13号，国家中医药管理局，川办发【2002】41号和省、市中管局文件精神。

2、制定创建四川省农村中医工作先进单位建设规划。

3、将中医药工作纳入县发展规划，制定中医药人才培养规划。

4、每年召开二次以上领导小组会议，研究、部署中医药工作，解决创建中的个体问题。

5、落实乡镇中医药工作专项经费的投入规定，而且逐年有所提高。

6、每年向人大、政协汇报中医药工作至少一次。

7、每年对中医药工作至少检查一次，确保创建工作的落实。

二、卫生院中医工作职责

1、制定全镇中医药发展规划和人才培养规划，负责中医的日常事务性工作。

2、每半年召开一次本系统中医工作的会议，研究、部署中医药工作。

3、经常向县中医领导小组和人大、政协汇报中医药工作情况，以便领导了解。

4、每年至少开展一次中医药工作检查，并将中医药工作纳入目标责任范畴，奖惩逗硬，确保工作落到实处。

5、落实中医工作计划和年终总结，并按规定程序上报。

三、卫生院中医科工作职责

1、在分管中医工作的领导下开展工作，负责中医工作的日常事务。

2、制订工作计划，检查细则，撰写总结。

3、中医工作台账的审核、收集、汇总，分析归档、建档。

4、参加中医工作检查，发现问题及时向分管领导汇报。

5、努力完成分管领导交办的临时性工作。

四、中医管理科工作制度及职责

1、在上级中医管理部门和当地党委、政府的指导下，在院长、副院长领导下，根据党的方针政策，负责全乡（镇）及本院中医药工作和开展情况制定中医业务计划，经院领导批准后组织实施。包括医疗、教学、科研、预防及中医药人员的管理等工作。按期布置、检查、总结中医工作，并向上级中医药管理部门汇报。

2、负责组织、检查医疗工作，定期深入各中医药科室、各村卫生站了解情况，协调各科室、室之间的关系，充分调动其积极性，提高中医药服务质量。

3、组织全院中医药业务人员业务技术学习及技术考核，严格按照医院医疗质量管理细则实施各项操作。

4、组织协调各医疗科室对危、重病人的抢救工作。

5、定期检查中医处方、门诊日志、病历书写情况。

6、负责论文征集及名老中医经验整理工作。

7、办事机构设在医务科。

8、负责组织检查全乡（镇）的医疗卫生工作。

9、教育全乡（镇）卫生职工树立全心全意为人民服务的思想和良好的医德，督促检查以岗位责任制为中心的规章制度和技术操作常规的执行，严防差错事故的发生。

10、及时研究处理人民群众对全乡（镇）中医工作的意见。

五、主任中医师职责

1、运用中医理论和经验，指导全院中医医疗、教学、科研、技术培训与理论提高工作。

2、每周或间周查房一次，亲自参加危重病员的抢救处理和疑难、死亡病案讨论、会诊。

3、紧密结合临床实践负责整理研究与本专业有关的中医古典文献，总结临床经验，著书立说，并带好助手。

4、督促、指导下级医生认真执行各项规章制度和技术操作规程。

5、了解、掌握中医学术动态和先进经验，定期向院内中医药技术人员介绍，指导临床工作。

六、副主任中医师职责（参照主任中医师职责）

七、主治中医师职责

1、在上级主任中医师的指导下，运用中医理论，参加一定范围的医疗、教学、科研和技术培训工作。

2、按时查房，随时掌握病员的病情变化，指导下级中医师（士）进行辩证论治。参加重危病人的抢救和死亡病例、医疗事故的讨论并提出初步处理意见。遇有重大问题及时向院科领导或上级中医师汇报。

3、主持有关的临床病案讨论及会议，检查、修改下级医师书写的医疗文书，决定病员出院、审签出（转）院病案。

4、认真执行各项规章制度和技术操作规程，主管病房的主治中医师应经常检查病房的医疗护理质量，与护士长共同搞好病房管理。

5、正确运用中医理论和先进科学技术，开展新技术、新疗法，进行科研工作，做好资料积累，及时总结经验。

八、中医师（士）职责

1、在上级中医师的指导下，负责一定数量病员的医疗工作，运用四诊八纲，辩证论治的方法诊治病人，并写处方、医嘱，并检查执行情况。

2、负责书写中医病历和病员住院期间的病程记录，及时出院病人的病历小结。负责修改实习医生书写的病历。

3、遇有辩证、治疗上的疑难问题，应及时向上级医师报告，并提出所需病员的转诊和出院意见。

4、住院中医师（士）对所管的病员应全面负责，在下班前做好交班工作，对重症病员用口头或书面方式向值班医师交班。

5、参加科内查房，对所管病员每天上下午各巡视一次，了解病员的饮食起居、治疗效果等。上级医师查房和请他科会诊时，应陪同诊视，并汇报病情和诊治情况，详细、准确地记录上级医师的查房和会诊意见。

6、认真执行各项规章制度和操作规程，严防差错事故发生。指导护士进行辩证施护，随时征求病员对医疗护理工作的意见。

7、学习中医基础理论，练好基本功，提高临床治疗效果。积极参加科研工作，及时总结经验。

九、中医护师（士）职责

1、在护士长领导和上级护师的指导下进行工作和，协助护士长拟订护理计划，参与病房管理，参加护理查房和病案讨论。

2、正确执行医嘱和各项护理技术操作规程，解决辩证施护中遇到的难题，运用中医术语写好护理记录、交班报告等病案文书。

3、参与重危、疑难病员的护理工作和难度较大的护理技术操作。要掌握并开展中医常用的急救技术和新技术的临床实践。

4、对差错、事故要及时向护士长报告，还应认真分析，提出防范措施。

十、主管中药师职责

1、负责指导本科室中医技术人员对药品调配、煎药知识和加工炮制工作，负责中医检验、鉴定，保证药品质量符合药典规定。

2、检查毒、麻、剧、限、贵重药品和其它药品的使用、管理情况，发现问题及时处理，重大问题应及时向科主任或院领导汇报。

3、组织参加中药科研和技术革新，对中药师（士）人员开展药学知识培训。

十一、中药师职责

1、在科主任领导和主管中药师指导下，负责中医检验、鉴定，参加中药调配和轮流指导中药材加工炮制及煎药工作。

2、检查检查毒、麻、剧、限、贵重药品和其它药品的使用、管理情况，发现问题及时研究处理，并向上级报告。

3、参加中药科研和技术革新，指导中药士、中药剂员的业务工作。

十二、中药士职责

1、在科主任领导和上级中药师指导下，按照分工，负责药品的请领、分发、保管、登记、统计和处方调配、煎药等工作。

2、主动深入临床科室，征求意见，不断改进中药供应工作，检查中药房药品的使用、管理情况，发现问题及时研究处理，并向上级报告。

3、认真执行各项规章制度和操作规程，经常检查和矫正衡器，保持性能良好。

十三、中药剂员职责

1、在中药师（士）指导下，负责中医加工炮制、煎药等工作。

2、参加药品的搬运、分发、保管、下送、登记、统计等工作。

3、根据实际情况，经科主任和院领导批准，方可参加中药调配工作。

十四、乡村医生职责

1、宣传和执行卫生方针、政策和法规，积极抓好健康教育工作。

2、了解掌握本村人群众健康状况，承担初级卫生保健和合作医疗的基础工作。

3、承担本村的医疗预防，实施计划免疫、负责疫情报告和管理，指导本村村民开展爱国卫生运动。

4、对常见病进行诊断、治疗和急救处理，做好门诊登记和有关诊疗记录，对危、急、重、疑难病人及时组织转诊，对慢性病者做好康复工作。

5、做发本村妇女围产期保健及儿童系统管理工作。

乡镇卫生院中医馆建设 篇6

中医特色乡镇卫生院创建工作阶段性小结

自我院创建中医特色乡镇卫生院 以来，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，抓住国家医改之契机，落实和促进中医药发展的各项政策措施，发挥中医药特色优势，突出抓好中医药参与医改和推广中医药“治未病”等重点工作，努力提高中医药的核心竞争力，加强医疗质量管理和中医药服务监管，不断推进中医药工作快速发展。

一．加强领导，明确思路，为振兴农村中医药工作奠基铺路。我院成立了以院长马正林为组长，冯廷兵、李金元、聂振宝、曾小燕、为成员的中医特色乡镇卫生院创建工作领导小组，领导小组高度重视、统一思想，对中医特色乡镇卫生院的各项工作予以明确分工，落实任务，靠实责任，严明纪律，制定奖惩制度，着力解决创建工作中的实际问题，并根据年初规划目标和计划要求，定期进行督促检查指导和考核，有效的促进了我院中医工作的发展。

二．健全机构，巩固阵地，切实抓好农村三级中医网络建设。我院在创建工作中，始终把加强中医组织管理网络和医疗服务网络放在发展中医事业的首位。在组织管理网络方面，由卫生院负总责，卫生院中医科和中医咨询科具体负责全乡镇中医药技术指导和业务咨询，卫生院设有中医科，村卫生室有专人负责所在辖区的中医药工作，形成了严密的中医管理网络，一是充分发挥其中医药指导中心的作用，壮大卫生院和中医专科这个“龙身”。自创建以来，我院根据中医先进县《卫生院中医工作建设标准》和《中心卫生院中医特色乡镇卫生院工作建设标准》，目前，卫生院设置了中医门诊（包括中医内科、中医针灸科、中医骨伤科）、中医病房、中药房、中医理疗室。二是健全和完善村卫生室这个“龙尾”。我们在实施村卫生室中医工作建设的同时，借助农村初级卫生保健，创建甲级村卫生室和标准化卫生室建设，按照“三制四统一”的要求，实行了乡村卫生组织一体化管理，做到了“五有”，即：看病有登记，用药有处方，收费有标准，疫情有报告，工作有制度，目前，卫生院配备有中草药168种，中成药98中，7个村卫生室当中有全部配备了常见中草药，所有的村卫生室都配有65种以上的中成药，乡村医生都能用中西两法防治疾病。从而使我辖区的中医药工作三级网络建设不断得到完善。

三．注重人才、注重教育、大力加强农村中医药专业队伍建设。创建工作以来，我院始终注重加强人才培养，把人才培养和技术更新作为中医药工作的重点来抓，采取多种形式培养中医药专业技术人才，一是选派专业人员参加市卫生局组织的“西学中”培训班，培养实用型人才。二是开展中医师承教育工作，我院有两名中医主治医师，带教两名我院的住院医师和四名村卫生所工作人员，进行为期三年的中医药系统培训学习工作。三是积极参加市卫生局组织的“中医学经典，西医学中医”的培训班。四是选派中医临床医疗骨干参加省卫生厅组织的中医临床技术骨干培训班。五是积极参加县卫生局组织的中医药适宜技术推广培训班，并在我辖区进行培训推广。六是在本院进行岗位练兵和技术比武活动。通过各种形式的进修和学习，不断更新了专业队伍的业务技术水平和知识，使乡村两级中医药人员的业务素质普遍得到了提高，业务能力大大增强。

四．发挥优势，突出特色，加大中医专科专病建设力度。几年来，我们根据全县中医工作的特点，大力提倡院有专科，科有专病，人有专长，药有专方和人无我有，人有我优的专科专病发展方向。第一，大力培养专科专病人才和引进专科项目。通过我们不懈的努力，将具有培养前途的中医药人员，采取送上级医院进修深造和请进来带教等措施，大力培养专科专病人才，创建了2个专科项目，对专科专病建设起到了积极地促进作用。第二狠抓专科专病的机构设置。几年来，我们始终把抓专科专病的建设和发展作为重点工作之一，根据各医疗单位中医特色和优势制定专科专病建设的目标，循序渐进地发展中医专科专病。现在我院有中医专科2个，即中医针灸科和中医骨伤科2个科室。卫生院投资3万余元，购置了针灸针、火罐、牵引床、煎药机、电动治疗仪、中医治疗台等中医专科设备。中医专科专病在我辖区取得了良好的社会信誉，形成了较强的幅射能力，并且这2个中医专科在农村当中特别实用和适宜，突出了中医特色，发挥了中医优势，做出了突出成绩，获得了良好的社会效应。

五．抓住机遇，谋求发展，在实施新型农村合作医疗中为中医工作构筑服务平台。为了巩固我区农村中医药工作先进区的成果，进一步加强农村中医药工作，提高中医药在农村防病中的参与率，满足广大农民在医疗、保健康复上的需求，在医改中充分发挥中医药优势，认真贯彻落实国家、省、市中医药发展的各项优惠政策措施，我县在合作医疗报销中加大了中医药服务的报销比例，由原来的80%提高到90%，报销比例在原来的基础上提高了10个百分点，实行全额报销。并且将中医针灸，推拿、理疗等部分诊疗项目纳入了合作医疗报费范围，将中医适宜技术，自制制剂，协定处方，单方验方列入了合作医疗用药目录，这一举措的实施，为我辖区农村中医药工作创造了一个良好的工作环境，有效地推进了农村中医药工作的全面展开。

六．结合实际，讲求实效，积极推广应用中医药适宜技术。中医药适宜技术是中医临床实践的经验结晶，具有简单易学，取材方便，安全可靠，疗效确切和价格低廉的优势，深受广大人民群众的欢迎。我院根据甘肃省中医药适宜技术推广项目的要求，确定十种中医药适宜技术和十多种适宜方剂。充分发挥了中医药简、便、验、廉的特色，有效的解决了群众看病难看病贵的问题。我们将结合工作实际，进一步完善中医药服务体系，积极构建中医药适宜技术推广应用网络，三是按照省、市、县的要求，把中医药服务纳入标准化村卫生室的考评内容，加强了卫生院和村卫生室的中医药适宜技术骨干培训，充分发挥中医骨干在适宜技术、适宜方剂推广和应用中的作用。并且要求卫生院和乡村医生培训率达100%，都能熟练掌握5种以上防治疾病的中医药适宜技术和十种适宜方剂，进一步提高中医药服务能力，充分发挥中医药的特色与优势，不断满足人民群众对中医药医疗保健的需求。

七．存在的问题

1、中医药经费投入不足，制约了中医药工作的开展。

2、乡镇卫生院中医药人员严重断层，人才匮乏，已成为我院中医工作中的突出问题。

3、村卫生所中医药发展不平衡，存在中医药工作重视程度上的差异，部分卫生所中医门诊病人较少，中医药工作量与医疗工作总量的比例偏低。

4、中医急诊科的建设有待加强。

5、村卫生所中医药工作出现不同程度的滑坡。八．今后工作的思路。

创建中医特色乡镇卫生院以来，我辖区中医药事业得到了持续的发展，但也存在一些问题和困难，为此我们将根据省、市、县各级领导部门的目标要求，不断努力，制定更加明晰的目标要求和工作思路。主要目标是：健全和完善中医药网络，坚持以满足门诊需求，充分发挥中医药特色和优势为基本原则，结合我辖区经济和社会发展水平，合理统筹中医药资源，加强中医专科建设；巩固和加强目前取得的成效，强化医院的内涵建设，中医骨伤专科、中医针灸专科要突出中医特色，发挥综合功能，采取必要措施，加强中医队伍建设，抓好中医药继续教育工作，切实解决基层中医药人员断层的问题；坚持中西医并重的方针，创建中西医结合具有技术优势和特色的科室，扩大中医药对外合作与交流，提高我院中医药的发展水平。

总之，创建中医特色乡镇卫生院以来，我们作了大量工作，也取得了较好的成效，但与《中医特色乡镇卫生院创建标准》和上级领导的要求尚有一定的距离，在今后的工作中，我们将努力改进和创新，为继续巩固和发展创建中医特色乡镇卫生院的先进成果，为促进我县中医药事业持续健康稳步发展再作新贡献，再创新辉煌。东湖中心卫生院

乡镇卫生院中医馆建设 篇7

一、加速农村中医药人才的培养

通过多种途径积极为农村培养留得住、用得上的中医药技术人才，是当前农村中医工作的一项紧迫任务。发挥中医医院基地的作用，有计划地组织全院具有中级职称以上的中医药技术人员下基层指导中医工作，把工作完成的情况记入技术考绩档案之中，并作为职务聘任、增资的考核内容之一。培训形式可以采用师带徒、专题讲座、短期进修、函授以及组织考核、技术比武等，不断提高基层中医药人员的医疗道德和技术水平。

二、积极推广科技成果和适宜技术

根据当地的实际情况和需要，以及地理位置、经济条件等实际，推广中医药适宜技术并积极挖掘和整理民间有效方药和诊疗方法，并推广运用。

三、积极建设农村中医服务网络

在农村三级医疗预防保健网中积极建设中医医疗保健服务网络，在现有农村三级医疗预防保健网的基础上，形成一个以县中医医院为“龙头”，乡（镇）卫生院中医科、中医医院、中医专科为枢纽，村卫生所（室）的中医药人员为基础，三级有机结合，担负起指导乡（镇）、村两级建设的重任。组织一支坚持中医特色、业务水平高、具有良好职业道德和较高科学管理水平的小分队，深入基层，推广科技成果和适宜技术，协助开展“三基”训练，开展业务，改进管理，培养各类管

理和专业技术人才，提高中医药在农村医疗保健服务中的参与层次和参与量，扩大社会影响，提高社会效益。还要注重调查研究，为制订乡（镇）卫生院中医科、村卫生所（室）建设检查标准及实施提供祥实的资料和可靠依据，并协助卫生行政部门制定中医药的有关标准和规章。

四、积极推进创建全国农村中医药先进单位工作。

为全县乡镇卫生院居民健康档案建档人员，举办中医体质辨识知识讲座。讲解了中医体质辨识知识及开展健康指导的方法。主动到全县基层医疗机构实地教学、采取实例教学的方式，让学员真正学懂学会体质辨识知识。同时，对居民健康档案的资料收集、整理的工作进行指导。对农村老年人、妇女、儿童及亚健康人群等重点人群制定了中医药保健方案，指导基层医疗机构开展了具有中医药特色的食疗药膳、情志调摄、运动功法及体质调养等养生保健活动。指导乡镇卫生院、村卫生室中医科、中药房建设、中医病案书写、中药处方书写及相关中医药规范制度的执行。

五、紧密结合中医药文化宣传工作

建设群众满意的乡镇卫生院征文 篇8

改善就医环境。孟兴庄镇卫生院首先改变院容院貌，自筹及财政配套资金新建综合楼2座，改厕改水，硬化道路及路面，安装取暖设施及热水供应站;实行首诊负责制、24小时值班制，增设服务窗口，使前来就诊的患者时刻都有人负责接待;简化服务流程，使群众既感受温馨又轻松看病，缓解了医患矛盾，病人满意度明显提升。

提高硬件设施建设。该院为了更好地实行分级诊疗制度，解决病人看病东奔西跑、既费时又费钱问题，让病人更好地就近接受治疗，引进了西门子螺旋CT、彩超、DR等大型医疗设备，改扩建预防接种示范门诊、中医科及医生工作站信息化平台等，极大地提高了医院综合服务能力，使门诊量、住院病人数明显增加，解决了群众因病致贫、因病返贫问题，维护了群众利益。

转变干部职工工作作风。该院紧密结合党的群众路线教育实践活动，转作风、正行风、树新风，坚决执行中央八项规定，反“四风”及卫生系统“九不准”，教育广大干部职工廉洁行医、文明用语、热情服务，让群众得到文明周到的服务，明明白白消费，杜绝大处方、乱检查、乱收费，努力构建和谐医患关系。

学习先进典型提升满意度。该院长期坚持学习身边人、身边事，用榜样的力量推动事业发展。认真开展“学习先进典型”活动，学习弘扬焦裕禄精神，践行以人为本、执政为民的理念，争做为民务实清廉的好干部;学习毫不利己、专门利人的白求恩精神，争创优秀健康卫士。经过“学习先进典型”，使广大职工有了目标，工作更接地气，同时也涌现出为群众服务的好典型，群众满意度明显提升。

强化提高医疗服务水平。只有提高自身的业务素质，才能更好地为病人服务，该院先从学习开始，提倡自学、自修，并先后派出10名各科大、中专毕业生到市、县医院进修学习;培养全科医师10余人，自学大专本科20余人，请上级专业讲座2次，改变了原来的医疗模式，使全院医疗水平有了明显提升，受到广大患者的好评，取得了显著的社会和经济效益。

乡镇卫生院中医馆建设 篇9

料

区乡镇卫生院建设项目自查汇报材料

管理区乡镇卫生院建设项目 自 查 报 告

3月，我区凤凰乡卫生院、河市镇卫生院顺利列入国债项目，管理区区委、区管委高度重视，先后召开书记办公会、区委常务会专题研究，并将乡镇卫生院建设列入为民办实事工作。4月6日，管理区召开全区卫生工作会，区委、区管委主要领导、分管领导、区直各部门和乡镇一把手、乡镇卫生院院长参加了会议，大会对乡镇卫生院标准化建设进行了统一的安排部署，区委专门成立了乡镇卫生院标准化建设领导小组。至此，我区乡镇卫生院建设正式启动。为贯彻落实湘发改社会[]13号《关于进一步加强基层卫生服务体系建设项目管理的通知》的要求，我局就乡镇卫生院建设项目开展自查。现将自查情况报告如下：

一、科学规划，规范操作。

，我区乡镇卫生院建设列入国债建设项目。我局严格按照“统一规划、统一标准、统一风貌、统一标识、统一配置”的要求，认真规划，确定对凤凰乡卫生院、河市镇卫生院进行新建，计划建筑面积556平方米。规划批复后，严格按照统一风貌的要求进行方案设计、效果图制作，会审通过后开展设计。项目于4月11日在发展计划局立项，我局严格按照建设程序规范化操作。招标代理、勘测、设计、监理、施工全部实行公开招投标，整个过程主动邀请发展计划局、监察局、规划和建设局、检察院、审计局和卫生局纪检员监督。整个招标工作公平、公正、公开，受到了相关监督部门的肯定和好评。

二、加强管理，确保安全、进度、质量。我们明确了各部门职责，国土、凤凰乡和河市镇负责落实了建设用地，环保部门负责落实了环评审批，规划和建设部门负责完成了规划、设计、质监、安检相关手续办理，发改、监察等部门负责全过程监督。在招标活动中，招标公告期满后，及时与中标单位签订合同，在签订合同前，征求相关部门和专业人士的意见，严格按照政府投资工程的规定签订合同，严格执行了工程竣工后付款总额不超过中标价格的70%和工程决算价以审计局审计结果为准的规定。卫生局成立了专门班子，由局长任组长，分管副局长任副组长，抽调了4名业务能力强的同志专门负责两所乡镇卫生院的建设工作。各部门各负其责，全力配合，确保了项目推进。两所乡镇卫生院于5月8日开始施工，8月28日全部竣工验收。

三、加强资金管理。

我局严格执行卫生项目建设资金管理

规定。项目建设以来，中央预算内投资建设专项资金50万元，已全额到达专户。区财政计划配套20万元，实际配套万元，配套资金进入专户。我们设立了专用帐户，实行专款专用，支付工程款必须填制《政府投资资金划拨申请表》，施工单位、工程监理单位、项目办、财政领导小组分别加注意见后才能划拨，确保了资金安全。

四、质量效益分析。

8月28目，我区乡镇卫生院建设顺利完工，实际建筑面积599平方米。所有项目功能布局均按《乡镇卫生院建设指导意见》和《湖南省乡镇中心卫生院、一般卫生院、防保型卫生院和建设基本标准》执行，确保建设项目功能、布局、质量达到设计图和施工规范的要求。项目建设启动以来，我局严格按照“五统一”，尤其是“统一风貌”的要求实施建设。各项管理制度健全，管理措施到位，合同协议严密、可靠、规范，经几次督查，项目建设中不存在“人情工程”和“回

扣工程”，不存在随意变更项目建设内容地点、建设规模等问题，资金不存在截漏、挪用、挤占等违纪违规行为。

总的来说，通过自查，我区乡镇卫生院建设项目工程质量达到了设计图和施工规范的要求。乡镇卫生院的建成将极大地改善了凤凰乡和河市镇居民的就医条件，使广大居民切实体会到党和政府的温暖，为我区经济和社会发展、构建和谐社会作出我们应有的贡献。管理区卫生局

乡镇卫生院中医馆建设 篇10

一级医院及乡镇卫生院规范药房建设标准

一、人员与制度

1、药品质量管理人员应具有药士技术职称或具有中专以上药学或相关专业（指医学、生物化学等专业）的学历。

2、医疗机构必须制定保证药品质量的各项管理制度，主要制度应包括：药品购进的管理规定；药品验收的管理规定；药品储存的管理规定；拆零药品的管理规定；特殊管理药品的购进、储存、保管和使用的规定；药品质量事故的处理和报告的规定；药品不良反应报告的规定等。以上制度，可根据内容相近的原则合并制定。

3、医疗机构对直接接触药品的人员，每年应进行一次健康检查，并建立健康档案。

二、设施与设备

4、设置与诊疗业务相适应的并与其他科室分开的独立的药房和药库。药房及药库内外环境卫生整洁，地面、墙壁、顶棚等光洁平整不起尘不挂尘；库房内不能有污染药品的设施和物品。

5、药房及药库应避光、通风；有防尘、防潮、防虫、防鼠等设备；有保持药品与地面有一定距离的设施。

三、药品管理

6、在库药品实行色标管理；药品按制剂或用途陈列或摆放。药品与非药品、内服药与外用药、中药饮片分开存放，并贴有标签；易串味药品专柜存放；特殊药品管理要符合国家有关规定。

7、应从有合法资质的生产、经营企业购进药品，并建立完整的药品购进记录。特殊管理的药品应实行双人验收。

8、按一户一档的要求，建立供货方档案。档案内容包括：①加盖供货单位原印章的许可证复印件；②注明质量条款的质量保证协议书；③企业法人代表签字或盖章的销售人员“授权委托书”；④销售人员的身份证复印件；⑤合法票据。

9、药房必须凭医师的处方调配药品。拆零药品应在包装袋上写明药品名称、规格、用法、用量、有效期等。

乡镇卫生院中医馆建设 篇11

建设“群众满意的的乡镇卫生院”

活动实施方案

为贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，深入践行党的群众路线，全面推进“三好一满意”活动在乡镇卫生院扎实开展，加强乡镇卫生院内涵建设，提高服务能力，按照《省卫生计生委关于开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动实施方案》（川卫办发„2014‟327 号）、《绵阳市开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动实施方案》（绵卫办发„2014‟266 号）和《江油市开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动实施方案》江卫„2014‟343号等文件要求，结合我院实际，特制定本方案。

一、活动的意义、原则和目标

活动以群众的医疗卫生服务需求为导向，以让群众满意为立足点和出发点，充分发挥我院贴近基层、贴近群众、服务百姓的天然优势，发挥我院落实党的群众路线教育实践活动的载体作用，推动政府进一步承担办医责任，合理定位医院的功能，为辖区居民提供公共卫生服务、常见病和多发病的诊疗、计划生育技术服务和乡村卫生公共管理等服务，注重发挥中医药的优势和作用。强化政府公共服务职能，有针对性地查找和解决群众看病就医中的实际问题，不断加强医院的建设，完善新的运行机制，激发医院的内生动力，提高服务质量和运行效率，改进服务流程和服务态度，开展医院文化建设，让群众充分享有基本医疗和公共卫生服务。

二、活动内容

（一）切实提高医院的服务能力。

1.加强基础设施建设。落实政府责任，加强医院标准化建设，改善院容院貌，合理配置医疗设备。实施涵盖基本公共卫生、基本医疗、中医药、计划生育、基本药物、健康管理、城乡居民医疗保险、绩效考核等功能的人口健康信息系统建设。

2.加强人才队伍建设。加强对在岗人员的适宜技术、适宜技能、基本公共卫生知识培训和在职学历教育；实施农村订单定向免费医学生培养计划；探索实施医院全科医生特设岗位计划；扎实开展城乡对口支援工作；加强医院院长职业化培训。

3.强化医疗质量和安全。医务人员全部具备相应执业资质，规范开展常见病、多发病诊疗活动，优化诊疗流程，注重医疗质量和医疗安全，强化合理用药。加强护理、临床检验、医学影像等质量管理，防范医源性感染和医院感染，医疗废物和污水、污物实行无害化处理。

4.规范公共卫生服务。落实国家基本公共卫生服务项目，严格按照国家规范开展服务，提高服务的质量和效果，提高居民感受度。

5.完善运行新机制。贯彻《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》，全部配备和使用国家基本药物并实行零差率销售，落实稳定长效的多渠道补偿政策。完善绩效考核和人事分配制度，提高奖励性绩效工资比例，合理拉开收入差距，调动医务人员积极性。

6.规范内部管理。严格按照《乡镇卫生院管理办法（试行）》规范内部管理，加强医疗核心制度建设，积极推行医院信息公开。强化城乡居民医疗保险基金管理，严格财务管理和会计核算。

（二）密切乡镇卫生院和群众的联系。

1.积极转变服务模式。组建由全科医生、护士、公共卫生人员等参加的全科医生团队，包村到户，定期开展以家庭医生式服务为导向的医疗服务，对辖区居民进行个性化连续动态综合的健康管理。

2.切实加强医患沟通。提高沟通技巧，畅通沟通渠道，通过设立群众信箱、投诉电话等形式，听取群众意见，安排专人处理群众反映的问题，并及时予以反馈。

3.加强医德医风建设。践行医务人员职业精神和行为规范，落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，树立良好的行业形象。

4.探索实施基层首诊制度。探索实行基层首诊、双向转诊制度，为急危重症患者提供向上级医疗机构转诊的绿色通道，为上级医疗机构恢复期患者入院进行康复治疗提供便利条件。

5.实行镇村卫生服务一体化管理。医院与村卫生室在人员准入、业务、药械、财务、绩效考核等方面实行一体化管理，提高乡村医生的服务能力，确保辖区居民能够享受到均等的基本医疗和基本公共卫生服务。

三、“群众满意的乡镇卫生院”标准

（一）看病就医方便经济。辖区居民到医院看病就医方便，常见病、多发病能够得到及时诊治，就医环境温馨舒适；医务人员服务热情、举止文明；诊疗服务和公共卫生服务流程优化；辖区居民就医负担有所减轻，参合农民能够即时结报；辖区居民能够定期在家享受到医院提供的主动服务、上门服务。

（二）医疗服务安全可靠。医务人员业务水平高，常见病、多发病能够得到有效诊治；护理服务及时得当，检查检验项目必需、结果阳性率高且可靠；临床用药安全、有效、价廉；医院感染管理较规范；中医药服务简、便、验、廉；康复和计划生育服务便捷有效。

（三）公共卫生服务可及。辖区居民了解自身的健康状况，健康意识较强，健康行为养成率较高；适龄儿童预防接种及时方便；孕产妇、0-6岁儿童、老年人能够定期得到健康检查和指导；高血压、糖尿病患者的血压、血糖控制有效；重性精神疾病患者能够得到定期随访和及时转诊服务；辖区内传染病、突发公共卫生事件能够得到及时处置；老年人和儿童等人群能够定期得到中医药健康指导；卫生监督协管工作有序开展。

（四）内部管理规范有序。医务人员信息、药品及检查项目价格、城乡居民医疗保险报销信息、院内规范管理制度等在医院内显著位置公布；医务人员严格遵守各项管理制度；水、电、气、暖、被服、膳食等供应及时，未发生过影响辖区居民看病就医情况；医疗废物处理及时，不影响辖区居民的生产生活。

（五）农村居民满意信任。辖区居民首选医院就诊的意愿较高，医院诊疗人次逐年提高，所在本镇的参保农民到医院住院人次逐年提高，辖区居民对在医院获得医疗卫生服务的有效性、经济性、安全性、方便性、舒适性满意。

达到上述条件，我院可实现、认定为“群众满意的乡镇卫生院”，若不符合以下条件之一的，不能认定为“群众满意的乡镇卫生院”。

（一）具有独立法人资格和有效机构代码证，按期通过医疗机构校验。

（二）纳入城乡居民医疗保险的定点医疗机构，未出现过骗取、套取城乡居民医疗保险资金行为。

（三）两年内未发生过经医疗事故技术鉴定结论为二级及以上负主要责任的医疗事故。

四、活动安排

2014—2016年为活动第1周期，第1周期结束时，将对3年的活动情况进行系统总结和回顾，总结情况上报县卫生局。2017—2020年，根据第1周期活动开展情况，在认真总结和分析经验及不足的基础上，提出第2周期的活动安排和内容。活动分实施，每分3个阶段。

（一）宣传发动阶段。我院成立了“建设群众满意的乡镇卫生院”活动领导小组（见附件1），确定领导机构组成人员和工作职责。

（二）整改提高阶段。在县级活动领导小组的领导下，结合党的群众路线教育实践活动和“三好一满意”活动，对照“群众满意的乡镇卫生院”标准，突出查找群众反映最强烈、最不满意的问题，并进行整改。

（三）总结验收阶段。由县级活动领导小组牵头组织人大代表、政协委员、媒体、群众等组成的测评团队或者委托第三方按照“群众满意的乡镇卫生院”标准对我院整改后的情况进行群众测评，测评范围应当覆盖本镇的服务人口尤其是在我院就诊的患者、接受基本公共卫生服务的人群等，对于群众测评满意的，逐级上报至县级、地市卫生计生行政部门进行审核。

六、工作要求

（一）加强组织领导。为进一步加强活动的组织领导，经我院班子研究决定大康镇卫生院建设群众满意乡镇卫生院活动领导小组（见附件1），明确领导机构组成人员和工作职责以及院各科室工作职责。

（二）做好宣传引导。以发放宣传单和舆论引导，调动医务人员、辖区居民参与的积极性，深入挖掘“建设群众满意的乡镇卫生院”的好经验、好做法、发挥典型示范作用，推动活动的顺利开展。

（三）加强对本次活动开展过程的监督指导，要把此活动和“三好一满意活动”有机结合起来，不将此活动视为简单的评选达标活动，而是讲求实效，不搞形式主义，对活动中发现的问题及时进行纠正，以此为契机，通过此项活动的开展引导和推动我院建设和管理、发展更上新台阶，全面加强医院的服务能力建设。

附件1：

大康镇卫生院建设群众满意乡镇卫生院

活动领导小组

组 长：郑恒勇（院 长)副组长：胡守林（副院长）

成 员：刘 宁（院长助理）

赵芷叶（办公室主任）

田 贵（医务科主任）

肖光志（门诊部主任）

鲁顺蓉（后勤科主任）

林 丽（公共卫生科科长）

沈莲琼（药剂科主任）