6 强化权力运行和监督体系建设实施方案

6 强化权力运行和监督体系建设实施方案（共3篇）

6 强化权力运行和监督体系建设实施方案 篇1

霍市编办强化权力运行和监督体系建设

实施方案

为深入落实党的十八届三中全会精神，强化权力运行制约和监督体系建立，按照《霍林郭勒市强化权力运行制约和监督体系建设分解意见》的相关要求，结合我办实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，全面落实党的群众路线，坚持以人为本，执政为民，深化行政管理体制改革，促进政府职能部门服务转变，强化依法行政，从维护人民群众的根本利益出发，以规范行政权力的行使为着力点，以公开行政权力运行为手段，以加强制度建设和规范化管理为保障，完善服务体系建设，努力建设为民、务实、清廉政府的职能部门，不断增强人民政府职能部门公信力、操作力和执行力，为在新的起点上推进我市跨越式发展营造良好的政务环境。

二、基本原则

1、依法规范行政原则。严格按照法律、法规和政策规定，规范本部门行政权力运行。

2、方便高效原则。行政权力行使必须有序运行，为群众、企业、基层办事提供方便，提高依法行政效率。

3、公开透明原则。以公开为原则、不公开为例外，除涉及党和国家机密等依法受到保护的以外，每项行政权力的行使都要实行全程公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

4、监督问责原则。对权力的行使实施动态监督，建立责任追究制度，确保行政权力公开运行到位。

三、目标任务

通过建立强化权力运行制约和监督体系，不断完善用制度管权、管事、管人的工作机制，逐步建立起以完善的监控制度体系为支撑、以廉政风险点排查分析为基础、以强化对权力运行的实时监控为核心、以制度执行问责为手段的行政权力运行监控机制，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，形成拒腐防变反腐倡廉制度体系、权力运行监控体系，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的制度漏洞，最终实现从源头上预防和减少腐败问题发生。

1、做到政务工作公开透明。要坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则，严格按照法律法规和有关政策规定，对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，都要如实公开。

2、做到重大决策科学化民主化。建立健全重大事项集体决策、专家咨询、合法性论证、社会公示与听证、决策评估等制度。凡是涉及经济社会发展的重大事项，必须坚持调查研究和集体决策制度，充分听取社会各界的意见。凡是与人民群众利益密切相关的重大事项，必须进行社会公示或者听证。要建立健全集体领导与个人分工负责相结合的具体办法，涉及重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项，须由领导班子集体讨论决定，推进决策的科学化、民主化进程。

3、做到行政审批制度改革不断深化。行政许可项目和非行政审批项目继续进行清理，该取消的坚决取消，对确需保留的行政审批事项，要严格规范审批程序、方式，明确各个环节的标准、条件、时限和相应的责任，确保权力在阳光下运行。

4、做到行政执法行为进一步规范。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，切实解决多头执法、重复处罚、执法效率不高等问题。规范各种形式的检查，禁止以检查为手段、以罚款为目的的行政执法行为。建立行政执法沟通机制，互通行政执法信息，避免重复执法扰民。

四、主要内容

1、清理现有制度。深入进行调查研究，找出反腐倡廉制度体系建设方面存在的突出问题和薄弱环节，在此基础上，对现有制度进行一次全面、系统的清理和审查，并按照“坚持、完善、废止”的要求，对哪些制度需要保留、哪些制度需要废止、哪些制度需要修改完善的，列出清理目录，做好制度清理工作。

2、完善相关制度。在全面清理、审查的基础上，结合自身实际，对那些与反腐倡廉实践相脱节、与党和国家新近出台的法规制度相违背的规定，及时予以废除；在全面清理、审查的基础上，对那些不适应反腐倡廉现实需要特别是缺乏针对性、有效性的制度，抓紧修订、完善；对过于原则、不便操作的制度进一步细化，研究制定具体的配套措施。

3、制定出台新制度。坚持改革创新，强化从源头上加大预防腐败力度，认真分析和查找在管权、管人、管财、管物、管事等腐败现象易发多发的重点领域和关键环节存在的问题，以规范权力正确行使、消除滋生腐败的条件和空间为目标，制定出台一批新的制度和规定，建立和完善反腐倡廉制度体系。

4、提高制度执行力。加强对制度执行情况的监督检查，针对执行制度不力、不到位问题，研究提出确保反腐倡廉制度贯彻执行的有效措施，盯住不落实的事，追究不落实的人，着力提高反腐倡廉制度的执行力。

5、建立健全“制度库”。在清理、完善、创新各项制度的基础上，形成全区反腐倡廉“制度库”。结合政府信息公开，采取互联网和发放小册子等方式，对内对外公示，提高制度的透明度，使机关干部和人民群众广为知晓，确保监督的针对性和有效性，努力营造人人知晓制度、人人遵守制度、人人执行制度、人人监督制度的良好社会环境。

五、工作重点

1、清理确认行政权力。办机关各科室要对本部门行使的所有的行政权力进行全面清理，对符合法律法规和行政审批制度改革要求的行政权力予以保留，不符合的予以取消或调整。

清理的范围包括法律法规授权的组织、依法受委托的组织依法行使的行政管理权力。主要包括：行政许可；行政审批；行政处罚；行政强制；行政征收；行政给付；行政奖励；行政确认；行政裁决；本单位内部重大项目、资金分配、资产处置、人事任免等重要事项的决定权；市编办批准的行政机关“三定”规定赋予的其他权力。

清权工作按照“谁行使、谁清理”的原则，以科室为单位自下而上进行全面清理。政策法规处对各科室清权确权工作给予指导。办领导小组对清理出的行政权力进行严格审核把关，该保留的保留，该取消或调整的必须取消或调整。审核完毕后，进行公示。

2、编制行政职权目录。清权确权后，办属各科室要各自编制行政职权目录。职权目录应按照行政权力的类别，逐项列明行政职权行使依据、主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行使权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等内容。行政职权目录编制完成并审核后，报办领导小组办公室审核确认。

3、制作行政权力运行流程图。在编制行政职权目录基础上，各科室要制作行政权力运行流程图。一是制作类别流程图。要对应行政职权目录，按照行政权力类别制作行政审批类、行政许可类、行政执法类、行政处罚类流程图等，明确显示该类别行政权力的基本运行程序。二是制作项目流程图。要对行政权力逐项明确工作流程。法律法规规章等明确规定程序的，要按照规定程序制定流程图；没有明确规定程序的，要依照工作程序逐项标明具体的承办岗位、办理制度、职责要求、监督制约环节、相对人的权力、投诉举报途径和方式等。在制作行政权力运行流程图过程中，各科室要按照高效、务实、廉洁政府的要求，对清理确认的每项行政权力的岗位说明书和运行流程图进行重新审定和调整，使其进一步优化和完善。流程图要简单明了，方便群众知情办事。上述内容发生变更时，要按照规定的程序及时修订。政策法规处负责对各科室制作权力运行流程图的工作指导。

4、查找廉政风险点。各科室围绕岗位职权以及每项行政权力运行的决策、执行、监督、考核等关键环节和重点岗位，认真查找在业务流程、工作机制、相关制度、外部环境等方面存在或可能存在的容易滋生腐败问题的部位或环节，确定该项行政权力的廉政风险点。各科室要认真研究查找，做到周密细致、没有遗漏。办领导小组对查找确认的廉政风险点进行研究和审核，做到周密细致、没有遗漏。各科室查找出的廉政风险点经审核后，报办领导小组办公室进行审查和确认。

5、制定和完善廉政风险防范措施。各科室要按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，对查找出并经确认的廉政风险点必须制定廉政风险防范措施。对制定缺失或制定不完善不适用的，要重新设计有效管用的行政权力运行制度；对风险点发生变化的，要进一步修订原有的各项规章制度，建立廉政风险防范管理的动态监控长效机制；对权力过于集中的，要进行合理分解和科学配置，健全行政权力运行有效制衡机制；对行政审批行政处罚自由裁量权过大的，要细化量化标准和程序，认真加以规范；对传统手段难以有效监控的，要积极探索和运用现代信息管理手段，有效预防行政权力运行过程中可能滋生的腐败问题。各科室制定的廉政风险防范措施要有针对性和时效性，做到内容科学、程序严密、配套完备、有效管用，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的行政权力运行机制。廉政风险防范措施审核后，报办领导小组办公室进行审查和确认。

6、行政权力运行过程面向社会公开。按照政府信息公开的要求，行政职权目录、行政权力运行流程、岗位责任说明书、廉政风险防范相关制度等，必须面向社会公开，而且要做到主动公开、真实公开、全面公开，接受社会监督。对于依法不应公开或暂时不能公开的行政权力，要逐项列出不能公开或暂时不能公开的行政职权目录，提供不能公开的依据，并说明理由。上述情况各科室经审核后，报办领导小组办公室审核备案。本部门行政职能发生调整或改变时，要及时提出调整说明，上报审核备案。

行政权力运行全过程面向社会公开主要采用两种方式：一是通过互联网公开。通过我办在互联网上的政府网站实现行政权力运行全过程的主动公开、真实公开、全面公开，方便行政权力相对人通过网络随时查询相关信息。二是编制一部完整的本部门行政权力运行工作手册，以利于行政权力相对人及时方便获取为前提，通过设在行政服务中心的办事窗口向社会全面公开。除必须同时采用上述两种公开方式外，各科室也可结合自身特点创建多种公开方式，更好地方便群众和企业知情办事。

7、行政权力运行制度建设工作的监督和考核。办领导小组负责对各科室的行政权力运行制度建设工作进行监督和考核，各科室的分管领导负责本部门工作的具体监督和考核工作。

六、工作步骤 1、2016年7月上旬，组建市编办强化权力运行制约和监督体系建设工作领导小组，成立办公室。确定领导小组及其办公室工作职责和人员分工；确定工作方案；组织召开全办强化权力运行制约和监督体系建设工作会议。2、2016年9月中旬，各科室完成行政权力清理工作，编制行政职权目录和制作行政权力运行流程图工作。经报办领导小组审核后报市领导小组办公室。市领导小组审核确认后，在政府网站上公开清理确认后的行政职权。3、2016年11月下旬，召开会议部署查找廉政风险点、制定和完善廉政风险防范措施工作。11月底前，各科室完成查找廉政风险点工作，并完善廉政风险防范措施工作，报办领导小组审核后，在政府网站上公开廉政风险点和廉政风险防范措施。

七、组织领导

为加强对此项工作的领导，现成立工作领导小组。组 长：赵松林 市编办主任 副组长：魏宝茹 市编办副主任 成 员：国 清 综合股股长

朱锐丽 监察股股长

张晓龙 法人登记股股长

领导小组下设办公室，办公室设在综合股，办公室主任国清（兼）。

6 强化权力运行和监督体系建设实施方案 篇2

——留坝县建立“责任清单”全面落实“两个责任”纪实

深入贯彻落实党风廉政建设责任制,是坚持党要管党、从严治党的必然要求。十八届中央纪委三次全会指出,各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任,坚决落实好两个责任,对于健全反腐败指导体制和工作机制具有十分重要的意义。落实好主体责任和监督责任是贯彻责任制的核心内容和关键环节,直接关系到责任制的实施效果。留坝县结合县域实际，认真落实县委确定的“管理提效年”的总体要求，坚持用改革精神推动党风廉政建设和反腐败制度创新，全面深化“三转”，积极探索，不断创新，在全市率先推出党风廉政建设和反腐败“责任清单”，明确界定党委、纪委责任界限，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

明确职责使命，增强思想认识

落实党委主体责任和纪委监督责任，是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，是坚持党要管党、从严治党的必然要求和重要举措，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,进一步明确“两个责任”,促进“两个责任”具体化、规范化、程序化,确保各责任主题主动作为、各司其职,是深入贯彻落实“两个责任”的当务之急。在此背景下，留坝县委在去年制定落实两个责任《实施意见》的基础上，又率先在全市出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法（试行）》，给各级党委、纪委列出了明确的“责任清单”，明确了各级党委作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，在党风廉政建设中“必须要带头干”、而且要承担“第一责任”，进一步深化了“不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是不称职”的工作理念，大力纠正“党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务工作”的错误认识，切实做到“党委主动担责不松手、党委书记履行第一责任人责任不甩手、班子成员履行‘一岗双责’不袖手、纪委履行监督责任不缩手”。一是县委将党风廉政建设责任制领导小组与惩治和预防腐败体系建设领导小组整合合并，进一步完善了落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作领导小组职能，督促各职能部门充分履职，督促下级党委履行主体责任，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。二是推行联席会议例会制度，定期召开成员单位联席会议，督促检查反腐倡廉责任分工任务落实情况；对重点案件实行备案排查、线索移送、案情通报等制度。三是建立健全了责任包抓督促机制，实行常委会包抓联系点制度，县委常委会、县纪委常委会班子成员每年分别联系包抓一个镇或部门作为党风廉政建设联系点，带头深入到村、社区、企业、学校、医院等基层单位倾听民声，到腐败问题易发多发的重点地区、重要领域和单位等加强调研和指导，协调解决突出问题，坚持把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，实行统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，督促“两个责任”落到实处。四是细化教育监督机制，以构筑“大宣教格局”为着力点，细化各级各部门党风廉政建设宣教任务，形成反腐倡廉宣传教育整体合力，大力开展理想信念教育，实施廉政文化精品工程，夯实领导干部廉洁从政的思想道德基础，不断推进廉政文化建设，在全市率先建成省级廉政文化进农村示范点一个，全面提升全社会勤政廉政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，推动形成了反腐倡廉的强大合力。

明晰责任内容，创新履职方式

责任决定动力。责任不明是一些地方和部门党组抓党风廉政建设的意识不强、动力不足的重要原因。落实好主体责任和监督责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,进一步明确“两个责任”,促进“两个责任”具体化、规范化、程序化,确保各责任主体主动作为、各司其职,是深入贯彻落实“两个责任”的当务之急。

一是明晰党委的主体责任。党委主体责任是指各级党委（党组）及其领导班子成员作为责任主体，主要体现在七个方面：营造良好政治生态环境责任、强化领导责任、选人用人责任、规范权力运行责任、维护群众利益责任、深化作风建设责任、检查考核责任。在实际工作中，县委将将各党委（党组）主体责任分解落实到各个层面，细化了党委（党组）领导班子集体、党委（党组）主要负责人和领导班子其他成员个人在党风廉政建设和反腐败工作中的具体职责，科学划分各责任主体之间的责任界限，建立完善工作程序和保障机制。《实施办法》为各级党委列出了履职“责任清单”：将领导班子责任细化为加强组织领导、加强宣传教育、选好用好干部、强化权力制约与监督、深入推进源头治腐、深化干部作风建设、严格督促检查、执行报告制度、及时考核总结、领导和支持查办案件、支持配合上级巡视工作等11项；将党委（党组）主要负责人责任细化为坚持“四个亲自”、强化组织推动、协调解决问题、加强教育监督、督办案件处理、带头开展检查考核、带头廉洁自律、述廉述责并接受评议等8项；将党委（党组）领导班子其他成员责任细化为主动研究部署、加强督促指导、加强教育管理、支持查办案件、自觉接受监督等5项。并且明确提出党委（党组）领导班子集体对职责范围内的党风廉政建设负领导、执行和推动责任；党委（党组）主要负责人是党风廉政建设的“第一责任人”，要带头履行好主体责任；党委（党组）领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。《实施办法》将党委在党风廉政建设中“应该干的事”汇集起来，清晰而明确，以“主体责任”形式固化下来，让党委“责无旁贷”、无处推脱。二是明晰纪委的监督责任。纪委（纪检组）监督责任是指各级纪委（纪检组）依照《党章》和党内法规的规定,履行党内监督专门机关的职能,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的责任、严格执纪问责、加强监督检查。县委要按照聚焦中心任务，突出主业主责的要求，用法治思维和法治方式推进纪委监督责任的履行，推进纪委“三转”，着重明确、细化“检查、督导、纠错、考评、追责、惩戒”等环节上所应负的责任，不断创新监督方式，完善纪委对同级党委及其领导班子成员履行党风廉政建设责任制的监督机制，探索对纪委监督责任的再监督机制，不断提高纪委监督责任履行的规范性和公信力。《实施办法》对纪委在党风廉政建设中“应当而且必须”承担的“监督责任”首次作了清淅的明确和界定。为各级纪委列出了专门的“责任清单”，包括协助同级党委（组）加强党风廉政建设、加强教育管理、加强作风建设、加强监督检查、严肃执纪问责等5项。将原参与县上议事机构彻底清理调整，保留牵头和参与机构9个，退出机构94个，进一步厘清派驻机构主业职责，纪检组长不再承担监督执纪以外的其他所驻部门的业务工作，集中精力抓好主业主责。建立了联组办案、联组巡查机制，制定了《留坝县纪检监察机构联组工作办法（试行）》，全县共建立9个联组，其中，组建委局机关办案联组3个，镇、街道办、部门联组6个，分别由县纪委常委担任组长，主要履行党风廉政建设巡查，专项检查，案件查办等职责，形成了全员办案的新格局；大力推行办案协作区、交叉办案制度，有效解决了基层办案人员少、突破难的问题。通过开展“民情直通车接访”、向重大项目派驻监督检查组等形式，主动出击，广辟案源，多渠道多途径挖掘案件线索，按照省市纪委提出的认真解决发生在群众身边的腐败问题，开展农村财务、惠农政策贯彻落实等专项整治和检查，先后查处了农村干部违反财经纪律、贪污土地综合直补款、挪用集体资金等案件；结合干部作风建设，从严查处了工作失职渎职、公车私用以及公职人员参与赌博案件。三是实现党内监督的“全覆盖”。充分发挥纪委党内监督专门机关的作用，协助党委加强党内监督，组织协调党内监督工作，加强对同级党委、人大、政府、政协领导班子及其成员的监督，加强对审判机关、检察机关、人民团体以及党组织关系在本地的机关事业单位的监督。将各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、事业单位、群团组织的党委（党组）和纪委（纪检组）及其班子成员全部纳入监督范围，实现了党内监督的“全覆盖”。县委全力支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，保障纪检监察机关聚焦中心任务，突出主责主业，充分发挥执纪监督问责职能作用。把端正党风纳入领导班子、领导干部目标管理，夯实对党员干部的教育、管理、监督责任，进一步健全完善了纪检监察机关内部管理监督机制，加强对纪检监察干部的教育管理，推进纪检监察派驻机构统一管理，保证了派驻纪检机构集中精力履行监督职责，加强了对驻在部门领导班子及其成员的监督。实行党风廉政责任报告机制，健全完善领导干部报告个人有关事项制度，推行各级政府及其工作部门权力清单制度。在查办案件方面，明确要求，各级党委既要加强对查办案件工作的领导，又要认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，坚持线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的规定，坚决杜绝压案不查、瞒案不报。各级党委要为执纪执法机关查办案件撑腰壮胆，做到查办案件工作人员、设备、经费“三落实”，对腐败问题敢于揭短、敢于亮剑，切实做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。

严格责任追究，完善问责机制

6 强化权力运行和监督体系建设实施方案 篇3

做好提高行政权力运行监控机制建设

科学化水平的工作措施

（2011年9月26日）

根据区委、区政府文件精神，为进一步推进惩治和预防腐败体系建设，提高行政权力运行监控机制建设的科学化水平，结合我局实际，制定本措施。

一、指导思想

行政权力运行监控机制建设工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和反腐倡廉战略方针，围绕促进行政权力的规范运行和正确行使，围绕提高行政效能，维护群众合法权益，促进全区经济社会的超常发展、科学发展，强化监控手段，构建覆盖行政权力运行全过程的完整监控链条，建立健全行政权力运行监控机制。

二、提高行政权力运行监控机制建设科学化水平的的主要工作任务

1、健全行政权力运行前的廉政风险评估预警防范机制。科学分析、评估我局行政权力运行过程中可能出现的腐败问题，有针对性地提出预警防范措施，构建监控体系。完善廉政风险评估办法，对各科室、岗位，实行分级监控，全面准确地查找和分析不同行政权力和权力运行不同环节中存在的廉政风险。完善对出台重大决策和改革措施进行廉政风险评估机制。完善廉政风险信息采集、分析、反馈和快速反应处理系统，及早发现苗头性、倾向性的问题，把问题解决在萌芽状态。

2、完善行政权力行使过程中的程序化和公开透明运行机制。规范行政权力运行流程和公开透明运行，接受群众监督，保证正确行使，防止行政权力运行过程中发生腐败问题。在决策、执行、结果等权力运行的主要环节，进一步完善监控措施。决策环节，进一步健全科学民主决策制度，完善决策议事规则，规范决策程序，公开决策的事项、依据、和结果。执行环节，进一步规范行政权力运行流程，公开全部与行使权力或事项办理过程的有关情况。结果环节，把行政权力运行结果作为公开的重要内容，明确公开的时限、形式和途径，主动征求当事人的评价和意见。

3、健全行政权力运行后的绩效考核和责任追究机制。健全相关制度，采取有效措施对行政权力运行情况进行考核。对照事前廉政风险防范措施，依据行政权力运行记录，根据群众的评价和意见，对行政权力运行情况进行考核。把行政权力运行情况作为重要内容纳入干部政绩考核。健全完善行政权力运行责任追究制度，对在行政权力运行过程中出现的问题、造成不良后果的，依纪依法追究相关人员责任。

三、提高行政权力运行监控机制建设科学化水平的主要工作内容

1、做好行政职权目录的重新审定和规范工作。一是按照上级主管部门的要求，重新审定各项行政职权，对上级主管部门要求取消和削减项目，坚决取消和削减，使行政职权和实际工作相符。二是针对各项行政职权的性质和特点进一步规范程序，减少环节，提高效率，减少行政职权过程中的随意性和自由裁量幅度，做到能够规范运行和正确行使。

2、开展行政权力廉政风险评估监控工作。一是制定《廉政风险等级评估办法》，确定廉政风险等级，对科室、岗位划定风险等级，编制本单位“行政权力廉政风险等级目录”。二是查找廉政风险点。查找各项行政职权在运行过程中的廉政风险点。三是提出风险预警防范措施。采取廉洁诚信承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话等多种形式，对廉政风险点强化预防。并对每个风险点有针对性地制定化解风险的具体办法。

3、深化行政权力公开透明运行工作。一是优化行政权力运行流程。对每一项行政权力的运行流程进行重新审示和调整，使其步骤更加清晰、程序更加简约、监督更加方便。二是强化行政权力运行动态公开。把动态公开作为公开透明运行的基本要求，贯穿于决策、执行和结果各个环节。创新动态公开的载体、途径和形式。三是建立健全行政权力公开透明运行长效机制。推行重大事项决策和重要权力行使“会审会”制度。加强相关制度和机制建设，不断提高行政权力公开透明运行工作的制度化、规范化水平。

4、加强对行政权力运行情况的评议考核工作。一是把行政权力运行情况纳入党风廉政建设责任制考核之中，并作为一项重要内容，具体考核领导干部行使行政权力情况和行政权力运行监控机制建设有关工作的落实情况。二是把行政权力运行情况纳入民主评议之中，注重对评议结果的运用，促进行政权力运行监控机制建设。三是进一步完善行政权力公开透明运行工作，实行绩效定级、行政问责制度。

四、提高行政权力运行监控机制建设科学化水平的保障措施

一是加强组织领导，成立以计生局局长黄益桥同志为组长，副局长高卫波、许利平同志为副组长的行政权力运行监控机制建设工作领导小组，负责我局行政权力运行监控机制建设工作的组织、协调、指导和督查。下设办公室，办公室主任由王建明同志担任，具体负责行政权力运行监控机制建设的日常工作，确保行政权力运行监控机制建设工作的顺利实施。

二是落实会审会制度，在行政权力运行过程中严格落实执行局制定的集体会审制度，规定的会审事项要严格经过会审会审议，会审结果及时公开。三是进行民主评议，坚持党的群众路线，组织群众对全局的行政权力运行情况进行定期评议，接受群众监督。采取问卷评议，向社会各界发放征求意见表；特约监督员评议，聘请特约监督员对行政权力运行情况进行监督、巡查；群众座谈会评议，组织召开多层次、多方面的群众代表座谈会，广泛征求群众意见。

四是设立投诉机构，设立公开投诉电话，明确专人负责，及时受理群众对行政权力透明运行的投诉，并建立详细登记、传阅、批转、督察、报告制度；对于投诉举报，组织专人查处。查处结果要写出书面报告及时反馈给单位领导和投诉人。严禁有件不查、查而不办，隐瞒不报、欺上瞒下和顶风违纪行为。

五是严肃追究责任，对在行政权力运行过程中出现的不作为、慢作为、乱作为等问题，将根据有关规定严肃追究责任人的责任，视行政权力运行过程中出现问题的性质和后果，实行三类处理机制。

一、能通过整改解决问题，挽回损失的，处以警告处分，并限期纠正；

二、不能通过整改解决问题，挽回损失的，调离工作岗位；