用科学发展观推进工商队伍建设

用科学发展观推进工商队伍建设（共8篇）

用科学发展观推进工商队伍建设 篇1

耀州工商分局创先争优活动

在耀州区进行经验交流

耀州工商分局在“创先争优”活动中，紧密结合工作实际，按照“五个好”、“五带头”的具体要求，坚持“一手抓执法、一手抓服务”原则，以“抓落实、创一流、比贡献、作表率”活动为载体，以“亮化三大窗口，打造四个平台，加强五大建设”为主要内容，改进作风，提高素质，优化服务，注重创新，确保了创先争优活动的实效。他们从三个大的方面在耀州区创先争优经验交流会上进行了经验交流。

交流的第一方面主题是高点起步，主题明确，让广大党员干部在创先争优活动中展现风采。2012年耀州分局“创先争优”活动的主题是“我先进、我诚信，我是党员，我自豪”。在活动中，他们做到了年年有主题，月月有载体，依托红盾内网和《耀州工商》设置创先争优专栏，开辟党建文化长廊，将党建、工商文化、廉政文化、精神文明建设等内容上墙，深入推进创先争优活动。在活动载体上着力突出“实、新、广、惠”四字，即活动载体在操作上与实际结合，不空洞无物；在形式上力求新颖，不墨守陈规；在参与度上力求广泛，不关门搞活动；在活动效果上惠及群众，不停在口号上。一是亮化三大窗口，在彰显心系发展、创优环境上创先争优。即：亮化服务窗口，优化发展环境，建设良好的服务形象；亮化监管窗口，创造

良好的市场环境，树立良好的监管形象；亮化法制窗口，树立公平公正的执法形象。开展了“让群众一看就知、一问便明、一查便懂、一办就成，不走弯路”活动。二是构筑“亲企平台”，发挥职能作用，为企业提供“贴心”服务。实施了企业登记注册服务承诺制、“限时办结制”、“一次性告知和责任追究制”，采取了“一企一策”、“一对一”、“团体化”、上门预约等方式，为企业开展服务。三是建立“兴商平台”，实施八项服务承诺，努力培育“守法、诚信、文明、共赢”的市场环境。即：实行导向服务，积极为投资者提供登记注册咨询，介绍服务流程，引导办理业务，指导填写登记注册文书；开设“绿色通道”服务窗口，为下岗职工、复员退役军人、残疾人和高校毕业生等符合国家优惠政策规定的人员优先办理营业执照；实行限时服务，缩短注册登记、验照时限，对有特殊需求且手续完备、符合法定形式的即时办理注册登记手续；实行延时服务。登记注册“窗口”到下班时，尚有等候办照人员，要进行延时为其服务，注册登记手续办理完备后方可下班。实行上门验照服务，为行动不便、年龄较大的经营户实行上门验照；实行项目服务，为申请办理“守合同、重信用”和“驰名商标、著名商标” 的经营者提供上门服务；实行定点服务，与重

点行业和重点企业建立联系服务点，定期走访，主动提供法律、法规咨询，了解经营发展情况，引导守法经营、诚信经营，及时帮助解决企业存在的问题；实行对接服务，通过走访企业和社区，了解企业用工需求和社区无业人员状况，进行对接服务，达到供求双赢。四是搭建了“富农平台”，引导广大农民走上了“会维权、会合作、会创业”的致富之路。积极组织开展红盾维权活动，提升了广大农民的维权意识，严厉打击了坑农害农行为，切实保护农民的合法权益。开展了品牌兴农活动，加大了农产品商标的指导申报力度，引导农企和农户树立商标意识，提升农产品档次品位。加强了对农业合同的指导，变农产品的自产自销为订单促销，提高农产品销售的抗风险能力。五是构建了“便民平台”，为老百姓提供了方便、快捷、周到、舒心的工商服务。坚持敞开式办公，深化政务公开工作，设置了工商手机彩玲，开通了“消费之声”广播，规定了每月15日为“315中心开放日”，积极引导健康消费，搭建了便民平台。

交流的第二个方面是发挥职能，优质服务，让广大人民群众在创先争优活动中得实惠。一是全力开展零距离服务，真心帮助广大人民群众发家致富。他们不断创新服务措施，树立“人人都是窗口”的意识，注重从一句文明用语、一杯清水热茶、一张便民服务卡等小事做起，将涉及群众利益的小事情，当作服务一方经济发展的大事情来抓，做到

了周到服务零距离、注册登记零障碍、政策落实零折扣。与广大农民实行“三同”，我局包扶锦阳路街道办事处白莲村，要求分管领导“工作时间在基层，问题解决在基层”，各领导在基层时间每月不少于5天。与广大农民朋友联亲结友、走访村民，建立长效机制。就村民进一步发家致富寻找出路，摸清了以农田水利和人畜饮水为重点的农村基础设施建设现状，帮助制定了水利发展可行性规划，清扫排水渠污泥10余吨300米。多方筹集资金2万余元对全村进行了粉刷，改变了村容村貌。协助群众管理果园90亩，协助白莲村植树造林400亩4万余株，对3公里的沙石路进行了绿化。二是在开展“三问三解”活动中，制订出台了《支持服务工业园区发展的11条措施》、《农民专业合作社联合社登记工作的意见》等措施，进一步畅通了登记注册“绿色通道”，推行亲情服务，从注册分局到工商所都设立了专门登记窗口，人人都是接待者、首办者。截止目前，新登记公司70多户，登记个体工商户945户，农民专业合作社81户。为了打破制约农民专业合作社发展的瓶颈问题，我们积极探索了农民专业合作社联合社的发展工作，出台了《农民专业合作社联合社登记意见》，使全省首家农民专业合作社联合社在耀州诞生，这项工作被陕西省党建网进行了报道。三是打造消费维权平台，促进社会和谐发展。在3.15“国际消费者权益日”，组织开展了“消费与服务”法律法规咨询宣传、受理投诉大

型宣传活动，发放宣传材料共2万余份，接受咨询200余人次，现场销毁假冒伪劣商品170个品种，1000余公斤。

交流的第三个方面是创新机制，丰富载体，在创先争优活动中出经验。在创先争优活动中，他们开展“履职尽责”教育活动、推行《绩效考核办法》、建立机关文化墙、荣誉室、活动室。开展“执法大比武，岗位大练兵”、红旗监管服务责任区和服务标兵、服务能手评选活动。通过丰富多彩的实践活动，实现了服务意识明显增强、服务作风明显改变、服务效能明显提高、服务能力明显提升的效果。一是开展创先争优活动，落实工作责任是基础。创先争优活动是一项复杂的系统工程，要精心谋划、合理安排，形成强大的工作合力。细节决定成败，过程影响结果。因此每一个步骤、每一个环节、每一个载体都要量化、细化工作任务，定时间、定目标，落实责任，使基层党组织真正做到“五个好”，优秀共产党员真正做到“五带头”，工商干部真正做到为民服务零距离。二是开展创先争优活动，立足基层是关键。基层党组织的职责任务各不相同，党员自身情况千差万别，只有坚持分类指导，立足基层实际、紧密结合党员特点开展活动，才能深入扎实、有声有色。特别是基层工商所，每一个党员干部都代表着党和政府的形象，只有充分发挥好每一个干部的实践作用，才能体现出创先争优的实际效果。三是开展创先争优活动，建立长效机制是重点。创先优

活动只有做好与窗口单位创建活动相结合、与工商职责相结合、与人民好公仆活动相结合、与党委政府中心工作相结合的四个结合，才能建立创先争优活动的长效机制，让广大人民群众真真正正的得到实惠。

耀州工商分局的经验交流迎来了阵阵掌声。白芝平任阿妮）

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以科学发展观推进教育现代化建设 篇2

以科学发展观推进教育现代化建设

***共有国办中小学、幼儿园61所，其中中学9所、小学50所、幼儿园2所，在校（园）学生60471人，教职工3592人。几年来，我区教育工作按照科学发展观的要求，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区中心工作，牢固树立“率先发展、均衡发展、内涵发展、加快发展”意识，不断深化教育改革，实施素质教育，推进教育现代化建设，办好让人民满意的教育，逐步形成了“指导思想明确，工作思路清晰，投入力度较大，办学水平较高，师资素质过硬，学校管理规范，教育氛围浓厚，教育质量领先”的总体教育特色，先后被评为全国素质教育先进实验区、***创新教育先进区、***中小学图书工作先进单位。XX年5月，作为全省第一家接受省政府第四轮“两基”复查的县级单位，我区高标准通过了省政府“两基”复查验收；示范性学校建设取得突出成绩，今年，又有2所高中和3所小学分别通过***示范性高中和***市示范性小学验收，示范性中小学、幼儿园的数量达到11所，在市内五区名列前茅；中小学图书馆建设整体推进，有20所学校图书馆被评为***一级图书馆，无论在数量和质量上均名列全省前列；中高考再次取得优异成绩，保持了持续上升的势头，全区教育各项工作呈现出持续、健康、良性发展的格局。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对新形势、新任务，我区教育工作仍然存在一些不足，具体体现在：一是教育投入仍有缺口，部分学校的基础设施有待进一步改善；二是学校布局不合理、发展不均衡的问题还没有根本解决，加之我区新建住宅小区激增，外来务工人员较多，由此产生的学生入学难、择校、班容量较大等问题仍然存在；三是教师队伍建设还存在薄弱环节，在适应新形势、掌握新知识和深化教改等方面还需要进一步加大力度等。为进一步促进教育发展，在今后的工作中，我们将牢固树立和认真落实科学发展观，按照构建和谐社会、办人民满意教育的要求，立足建设现代化教育强区的战略定位，进一步创新思路，加大力度，强化服务，力争教育各项工作再上新台阶。

一、以建设教育强区为目标，努力实现教育现代化 坚持科学发展观，以顺利通过省政府“两基”复查验收为契机，瞄准教育强区的战略定位，进一步加快教育强区的建设步伐。一是多方筹措资金，加大教育投入。强化政府行为，在教育经费的投入上，做到“多保先”三字要求，即在财政状况允许的条件下，尽量多增加对教育的投入；在财政比较困难的时候，确保对教育的应有投入；在安排机动财力和预算外财力的时候，优先考虑教育发展的需要。在确保政府对教育财政拨款“三个增长”的基础上，保证城市教育费附加按时足额征收并全部拨付教育、农村税费改革专项转移支付资金每年按照20%的比例每年拨付教育，同时多方筹措资金，改善办学条件。二是加强现代教育技术装备工作，以信息化带动现代化。要加快多媒体建设，由学校向班级延伸，逐步普及；加强校园网建设，实现班班通；重视教师用微机装备工作，努力做到教师人手一机；加强高水平教育网站建设，大力发展远程教育，尽快实现教育资源的信息共享。三是充实完善常规教学设备，努力做到上档升类。充分发挥学校图书馆的区域优势，进一步加大高水平图书馆建设，增加藏书量，努力使小学达到六万册以上，初中达到十万册以上。在此基础上，努力提高电子化图书水平，不断提高学校图书馆的数量和质量。四是加强学校标准化建设，形成具有人文关怀、功能完备的育人环境。在学校建设中，进一步突出“建筑群和园林化”概念，科学规划，合理布局，加快发展。五是调整学校布局，优化教育资源配置。进一步完善中小学布局调整规划，加大学校布局调整力度，有重点地对原属两乡两镇的农村小学进行调整改造，同时发挥“名校”优势，实施“名校”带动，逐步缩小校际间差距，实现均衡发展。二．以深化教育改革为动力，全面推动教育创新 改革是发展的源动力。要继续实施教育先导发展和科教兴区战略，不断深化教育改革。一是积极推进办学体制改革。引导和支持部分公办学校进行办学体制改革，实行股份制、民办公助、公有民办、混合股份制等适合自身发展需要的办学形式。要把改造薄弱学校作为办学体制改革的重点。要通过吸引民间资金，引进民办机制，盘活现有教育资源，增强办学活力。二是积极推进教育教学改革。要树立发展的课程观和辩证的教学观，积极开发校本课程，努力建设校本文化。三是积极推进学校内部管理体制改革。按照“按需设岗、竞争上岗、公开招聘、择优聘任、合同管理”的原则，进一步探索和建立岗位管理的有效途径，在试点的基础上，全面推行教职工全员聘任制，逐步实行固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的用人办法。建立健全符合学校特点，以贡献、绩效为主的薪酬制度。三．以队伍建设为基础，为教育发展提供人才支持 进一步加强师德教育。在广大干部职工中大力弘扬对教育事业的奉献精神，对全体学生的关爱精神，对教育教学的求真精神，对教育艺术的创造精神。要经常性组织教师学习《中小学教师职业道德规范》，使教师具有高尚的职业道德和良好的师表风范；爱岗敬业，勤奋工作，勇于创新，乐于奉献；全面关心、爱护暂时落后的学生，杜绝体罚与变相体罚现象。一是要继续加强教师学历提高培训，提高教师队伍的整体学历层次，实现小学专任教师专科化、初中专任教师本科化的目标。二是要进一步加强校本培训，切实提高教师的整体业务素质和教学能力；三是加强骨干教师培训，有计划地培养一批学科带头人；四是要加强理论创新培训，广泛开展教科研活动，提高教师的理论素养和教学研究能力。五是切实落实教师待遇，保障教师的合法权益，进一步调动教师的教学积极性。四．以提高教育质量为核心，切实加强学校管理 教育教学质量不仅是一所学校立足社会的根基，也是社会衡量一所学校的重要尺度。当前社会正处在一个转型期，我国教育也经历着深刻的变革。面对新的形势，要从新的视角研究学校管理，促进管理的优化和创新，不断提高教育质量。一是进一步加强校长队伍建设，规范中小学校长的选拔、任用和培训，要在选好人、用好人上下功夫，把真正有能力、有干劲、讲奉献的青年骨干放在领导岗位上。作为学校领导要树立科学的教育观，用发展的眼光来指导办学，用科研的意识来武装教师的头脑，并结合本校的实际情况，努力形成具有自身特点的办学思路、办学特色和校本文化。二是进一步加强以人为本的学校管理。要充分发扬民主，引导广大师生参与学校管理，从教师实际出发，关心教师，努力建立张弛有度的工作秩序，营造和谐健康的群体氛围。三是进一步加强实践教育，培养学生的创新精神和动手能力，加强教学设施的管理和使用，实现全天候向学生开放，提高利用率，加强隐性课程建设，发挥学校各方面的整体育人功能。五．以强化服务为重点，大力提升行业形象 巩固和提高“先教”活动和“双争”活动成果，认真开展“双提三效”活动，加强机关效能建设，坚持把群众满意作为工作的出发点和落脚点，进一步增强服务意识，提高工作效率，真正实现局机关由领导管理型向指导服务型的转变。一是推进政务公开和校务公开。进一步明确教育局及各科室职能和行政审批权限，并在教育信息网站上进行公开。各校要按照校务公开的要求向职工、向学生、向社会公开有关办学情况，做到公开、公正、透明。二是加大调研力度。要结合群众关心、社会关注的热点难点问题，经常性的深入基层、深入群众，加强调查研究，倾听群众呼声，掌握真实情况，为妥善处理、合理解决、科学决策提供依据。三是积极参加“阳光投诉”活动。要本着对党、对社会、对事业、对学生、对家长高度负责的态度，严肃财务纪律，规范办学行为，严格执行“一费制”收费标准和“收支两条线”，严禁私设小金库，管好、用好教育资金，树立教育系统的良好形象。

用科学发展观推进工商队伍建设 篇3

发表时间：2009-06-01 10:53

【长江网讯】

（长江日报）大江金岸重塑“城市之心”

沿江商务区依江而立，坐落于江岸区西南角，为江汉路——京汉大道——黄浦路——沿江大道的围合区域，用地总面积3.35平方公里。作为武汉近代开埠之地，沿江商务区内既有老汉口历史风貌和文化遗存，又有新江岸都市风情和动感时尚，成为“老汉口”和“新江岸”和谐共存的有机结合，是武汉市现代服务业最为密集和发展势头最为强劲的区域之一。

5月25日，武汉市委宣传部和江岸区委、区政府举办“学习实践科学发展观，推进沿江商务区建设”的联组学习研讨会。围绕将大江金岸重塑为武汉的“城市之心”，国家发改委体制改革司司长孔泾源和市委常委、宣传部部长朱毅,16家市直相关职能部门、金融单位和企业、专家学者参加研讨，并发表了带有指导性的意见。

国家发改委体制改革司司长孔泾源：

武汉推进沿江商务区的建设，这是具有前瞻性的规划。希望在规划时要把思路再放开一些，对商务区整体进行统筹考虑。

在建设中要有创新的措施。政府要寻找更多的公共资源，这些公共资源不仅仅是物质形态，还要利用公共资源将资产变资本，由资本变物质，这样资金就出来了。建设者一定要有市场主体的眼光。

沿江商务区的建设不仅要解决物质要素，还要解决制度问题，要从制度上去思考，因为制度的创新甚至比土地的增加还重要。总之，一是规划的前瞻性，二是创新的制度，三是资源的持续，这对沿江商务区建设发展至为重要。

中共武汉市委常委、宣传部长朱毅：

这次学习实践科学发展观的联组学习是一种很好的学习方式。超前谋划，注重学习方式的整体性；虚实并举，注重学习内容的针对性；打破藩篱，注重学习范围的开放性。把学习与实践紧密结合起来，取得了很好的效果，值得宣传和推广。

沿江商务区要高标准定位，高起点谋划，充分利用江岸独特的人文自然资源，突出个性特色，建设成“两型”社会建设的示范区和先导区。在建设中应正确处理历史文化保护与开发的关系。开发是为了更好地保护，要通过注入新的产业内容，加快产业结构调整，大力发展现代服务业。

与此同时，要正确处理好现实与未来的关系，要把现代元素融合到历史文化和建筑中去，实现历史与现实的有机结合。江岸要举全区之力，千方百计用活用足行政、土地、资金等资源，优化经济结构，提升城区功能。

中共江岸区委书记黄卫国：

江岸区沿江一带，是昔日大汉口的高端商务商业发展中心，也是武汉历史上第一个金融商社等服务业集中地，一度成为仅次于上海的金融贸易区，现在已成为武汉一张靓丽的城市名片。无论是国内外知名商家还是江城普通消费者，都对沿江一带具有强烈的心理认同和习惯沿袭，将其视为必然的高端服务业集聚之地。建设沿江商务区，使沿江一带成为大公司总部、金融企业、国际知名品牌商业以及高端酒店的集聚之地，既是对昔日大武汉繁荣发展的一种人文传承，也是遵循发展规律，发挥地缘优势、挖掘资源潜能，重塑江城繁华、实现科学发展的一种理性选择，顺应了历史和现实的双重需要。

我们建设沿江商务区注重保护和利用的有机统一，实现自然、人文与经济发展的协调统一。做好、做实这项工作，意义非同寻常。江岸举全区之力投入建设，在市委、市政府的大力支持下，社会各方面力量参与沿江商务区建设的积极性不断高涨。建设过程中存在资金缺口大、腾退拆迁难度大、要求高、任务重等诸多困难和问题，需要各方援手，通力合作。我们恳请各位领导、专家、企业家和广大人民群众，更多地关注、关心、支持沿江商务区建设，多方面给予扶持。

江岸区区长蔡杰：

去年，江岸区提出打造沿江商务区的设想，一是要突出“老汉口·新江岸”的发展理念。二是以“三轴三带五片”为基本框架的整体结构，强化商务总部、名品名店、文化创意、信息数码、旅游娱乐等五大特色产业。三是强化主导产业块状布局，强化功能完善，扩大区域凝聚力和辐射力。四是继续细化专项发展规划，策划形成文化创意园、建筑设计创意园和吉庆民俗文化风情街改造规划。

目前已确定了26个建设项目后，预计总投资390亿元。近期已启动青岛路片、吉庆街片、珞珈山历史建筑保护改造，积极推进武汉天地商业区三期工程、外滩里和四唯创意园区、晋申国际商务中心等项目进度。力争到2011年底，汉口沿江商务区按规划初现风采。

我们将采取“政府主导、市场运作、市民参与”的发展模式，大力引进香港瑞安集团、香港九龙仓集团、上海城建集团等战略投资者，创新投融资平台，为沿江商务区建设提供资金保障。

伍新木（武汉大学教授）

沿江商务区要实现区域功能的转型，必须调整区域空间布局，要大力引进各类企业总部，把武汉的各类精品都安排进商务区。同时要充分发挥汉口江滩的橱窗作用。

目前沿江有多栋建筑是机关或部门办公场所，要下决心腾出部分行政区域，降低行政成本，提高经济效益。黄金地段是吸引企业总部的有利条件，这需要政府的支持和配合。发展沿江商务区既需要体制机制的创新，也需要政府部门转换意识，努力改善投资环境。

海峰（武汉大学经济学院教授）

我提两点建议：一是要把江岸沿江商务区作为武汉的一张名片来建设。目前的红楼、黄鹤楼等还没有把武汉市凸现出来。能不能以江滩为机遇，把武汉市的历史，包括码头文化、长江文化、桥文化、隧道文化，还有“两型社会”建设，汉正街的商贸旅游，江南的红色旅游和历史名胜古迹串联在一起，以此作为城市名片，集成各类文化资源。

二是解放思想，机制创新。各个区更应该突出区域之间的相互协作，不能就事论事。应该突破思想障碍，突破机制障碍。

皮明庥（武汉市社科院研究员）

对沿江商务区的地域要重新思考和认识，汉口作为一个近代的大都会，开埠至今已有150多年，过去号称“东方芝加哥”，我们要充分认识近代汉口沿江商务区的形成和发展，以及区域的变化。

建设沿江商务区需要创新理念。要用近代汉口的发展力引领一个现代性的大商务区。沿江商务区再度复兴过程中，既要保护汉口的历史风貌和地区文化，同时，要实现转型扩大，从江汉关到朱家河这一带需要发展，要跨过长江大桥到解放大道，增加更大的发展空间。

马勇（湖北大学旅游研究院院长）

沿江一带有着丰富的历史文化、旅游经济等各种资源和要素，这是武汉最具有特色的区域。沿江商务区就应该形成一个非常有特色的区域，应该是提升城市功能的区域。

突出发展特色，建成休闲商务区；提升城市功能，体现国际性。如老领事馆、外资银行、外资企业等等；优化结构，沿江商务区要将长江观光和江滩旅游纳入规划，形成江上、江滩、江岸和腹地的联动。依托长江、江滩、西洋建筑开发观光、休闲等项目，辅之以酒吧、咖啡屋、餐饮、娱乐场等并向京汉大道延伸购物、文化创意等，使沿江商务区成为集休闲旅游、购物、商务、影视娱乐、商业展示、设计创意等时尚业态于一体的时尚中心区域。

李 光（武汉市发改委副主任）

沿江商务区定位应体现自己的特色，避免无序发展和同质竞争。发展重点在精不在多。

一是要充分发挥“市府之区”的优势，吸引各类办事机构入驻，重点发展商务中介服务业。

二是发挥长江、江滩公园、优秀历史建筑及租界历史的优势，使沿江商务区成为集休闲旅游、餐饮、购物、商务、影视娱乐、商业展示、设计创意等时尚业态于一体的时尚中心区域。

我委将加强对沿江商务区的支持。编制和完善现代服务业发展规划，发展现代服务业集聚区和功能区。支持沿江商务区的招商引资。帮助策划、包装项目，优化和简化办理程序，争取国家、省相关资金支持，在市财政预算中安排一定资金予以支持。

徐会希（武汉市地税局局长）

武汉地税局将在税收法律法规许可的范围内，对沿江商务区建设给予相关税收优惠政策的落实。

一是依据文物保护单位管理机构在自己场所举办文化活动，其门票收入免征营业税的规定，鼓励开展相关文化活动，为功能更新积累资金。

二是依据国家相关政策，对动漫企业、创业投资企业、高新技术企业等给予有关税收优惠政策。

三是依据科研单位承担国家财政资金设立的科技项目而取得的收入免征营业税以及相关技术服务、技术转让的所得税减免政策。

四是充分利用企业改制重组中免征契税的税收优惠政策，减轻企业改制重组的成本，从而促进商务区的发展。

徐绪群（武汉市旅游局副局长）

沿江商务区具有打造特色旅游品牌的雄厚基础；具有打造特色旅游品牌的硬件设施；具有独特而鲜明的旅游文化特色。建议打造商务旅游，建设重要旅游功能区。

商务旅游利润率高，利于沿江商务区形象的塑造和知名度提高，同时能有效地平衡旅游市场的淡旺季。建议江岸区委、区政府探索建立协调旅游产业发展的机制和机构，逐步形成区政府牵头、各相关部门各负其责，相互配合的机制与格局。市旅游局在专项旅游规划、公共服务体系的完善和旅游产品的开发包装与推介上，全力支持、配合，积极打造沿江现代商务区，推动沿江商务旅游产业的发展。

盛洪涛（武汉市规划局副局长）

市规划局围绕创新设计的思想，在沿江商务区历史街区改造更新、滨水开敞空间的建设、产业调整、交通组织等方面提炼了先进思路。全方位展示“老汉口、新江岸”主题。

建议在推进沿江商务区的建设工作中，引进若干主导性项目，策划包装3-5个重大项目。一是在永清地区策划滨江商会集聚区项目。二是打造三阳路滨江门户区。三是重塑老汉口金融商务区。对沿江大道历史金融建筑进行腾退清理，吸引汇丰、花旗等外资银行入驻。

沿江商务区是江岸区建设“资源节约、环境友好”的示范区，可在建筑节能、环境改善、交通优化等方面多做尝试，形成示范效应。可重点发展融文化创意、旅游休闲与一体的历史文化街区。

李杨勇（交通银行湖北省分行行长）

沿江商务区的总体发展规划，体现了非常强的科学发展意识。规划意识超前，和谐意味浓郁，江岸特色鲜明。交通银行将全力支持江岸沿江商务区建设。

交通银行已与江岸区政府签署了总额20亿元的银政战略合作备忘录，并且已经对沿江商务区建设的青岛路片改造项目给予了2亿元的信贷支持。下一步，我们还将加大对沿江商务区建设的金融支持力度。

建议政府为银行金融机构的信贷投放提供更加有效的保障。搭建银行与入驻区内企业之间的沟通交流平台。在沿江商务区规划和建设的过程中，进一步凸现“金融”特色。吸引银行及其他非银行金融机构将其具有一定特色的专业店、旗舰店设立在商务区内，既突出商务区的金融聚集效应，又提升商务区的金融服务品质，同时也能为商务区增添一道特色鲜明的独特景观。

孙朝忠（武汉市商务局副局长）

江岸区规划沿江商务区具有与市内其他商务区不可比拟的三大优势，一是有诸多历史建筑，留下了老汉口繁荣繁华的记忆；二是江滩旅游休闲区域，已成为武汉市景风貌的亮点；三是规划区范围内包含着丰厚的文化底蕴，不同风格的街景里巷，一批老字号商店集聚经营，构成了我市老城区的独特景观。

我们建议沿江商务区应以发展总部经济为切入点，优化商务环境。培育一批特色专业店和专卖店；发展具有民族特色和异域风情餐饮服务网点；建设服务外包与创意产业园区；增设高档星级酒店。商务局将通过各种方式，大力推介沿江商务区的建设和发展，积极搭建平台，促进项目引进，扩大招商引资成效。

朱胜喜（武汉市国土资源和房产管理局副巡视员）

沿江商务区建设在用地和房产管理方面仍存在四大问题。一是地块规划用地性质不明晰。二是地块分散难以成片。三是房地产权属来源复杂。四是现有规划道路两侧土地使用条件受限制。

用科学发展观推进工商队伍建设 篇4

加强廉政文化建设，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要途径，是一个需要认真研究、不断探索的崭新课题。一直以来，按照上级领导的总体部署，安乐村社区党委认真研究社区特点，不断创新载体，大力推进廉政文化建设，丰富了社区党风廉政建设工作内容，取得了一定成效。

一、健全机制，激发潜在合力。

长期系统的文化工程需要全社会的共同参与，廉政文化是个公共品，其建设不是个别人或少数人的事情，而是一个覆盖全社会的大工程，必须调动起社会方方面面的力量。社区的廉政文化建设从意识模糊到思路明确、从零打碎敲到系统设计、从单向出击到全面推进，有了一些进步，取得了一定成效。领导高度重视，人员职责到位，通过三项措施推进社区廉政文化建设。一是抓阵地，夯实廉政文化建设基础。安乐村社区推出廉政文化长廊、宣传长廊，道德警示牌、宣传图板和特色板报，打造良好的廉政文化外部环境。二是抓队伍，搭建廉政文化宣传平台。社区积极将小区的文艺骨干、文艺爱好者组织发动起来，组建了腰鼓队、戏曲队、舞蹈队、合唱团等各种文艺团队，通过自编自演的形式向群众展开零距离的廉政文化宣传。充分利用辖区铁路运输学校离退休老师的资源优势，组建社区廉政文化宣讲团，加强对广大党员群众的理想信念、社会公德、家庭美德的教育，形成良好的社会风尚。三是抓载体，丰富廉政文化活动形式。以形式多样的文艺活动构筑多方位的教育载体，如以开展“邻里文化节”为契机，评选美德廉洁家庭，把廉政文化融入到文明家庭创建中；通过深入开展“贤内助”、“廉内助”教育活动，广泛宣传“廉内助”先进事迹，深刻剖析“贪内助”典型案例，增强党员干部家属们的法纪意识和廉洁意识，鼓励他们把好家门、管好身边人。

二、创新理念，重塑全新目标。

廉政文化是一种以廉政为内涵，以文化为表现形式的特殊文化，它是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，具有引导人、教育人、塑造人、鼓舞人的重要作用。社区廉政文化由“构筑党员拒腐防变的思想道德防线”的单一目标调整为建立以构筑党员拒腐防变的思想道德防线为基础，以培育全社会人崇廉倡俭、“八荣八耻”精神为补充，以形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，以营造有利于全社会人反腐倡廉的道德环境和氛围为追求的综合目标体系。

三、拓展空间，营造广阔环境。

首先充分发挥基层社区以及廉政文化教育基地的作用，免费培训辖区下岗失业人员，以书画创作为主要形式，创作勤廉作品；利用暑期活动，倡议学生做好家庭廉政监督员；评选“廉洁楼”、“公德楼”、“清风楼”等，把廉政文化传播到社会和家庭，营造“崇廉”、“尚廉”的良好风尚，使反腐倡廉教育工作声势浩大。其次是拓展客体，由党员延伸至全体社区居民，在社区中开展一些关于党风廉政以及社会风气方面问题的论坛，象共话荣辱观等各种论坛，激发社区居民对对此项工作的兴趣。再次是拓展课堂，从室内往室外延伸。廉洁教育的课堂已从党员的日常教育管理走向室外，走向居民的生活空间,小区的居民随处可见教育意义比较丰富的漫画和标语等。

四、充实内容，形成完备体系。

廉政文化建设是一个长期的、潜移默化的过程，既要坚持常抓不懈，又需要扎扎实实的推进，切实防止空对空。为此街道就廉政文化进社区形成了一个完整的体系。这个体系包含四个层次的内容：第一层是针对辖区内孩子的教育。加强对孩子的廉洁教育，学校义不容辞，家庭更是责无旁贷，社区也是责任重大。安乐村社区有未成年人思想道德建设基地，有坚持多年的暑期系列活动，把孩子的启蒙教育做为关键，作为家长，尤其是具有领导干部身份的家长，要树立正确的亲情观。并选择几个比较特殊的孩子作为跟踪对象，以观后效。第二层是针对社区居民的舆论教育，一方面使之增强对党和政府反腐倡廉的信心和决心的认识，另一方面动员和号召其行使监督权利，依法依纪检举揭发各种腐败现象和不正之风。第三层是针对辖区内党员以及辖区内在职党员干部的综合教育，主要是因地制宜开展主题教育、条规教育、正面典型教育、警示教育等，同时将廉政文化建设与地区党建工作结合起来，作为在职党员在社区反馈的主要内容。第四层是针对辖区内领导干部的形势教育，以理论教育、反腐败斗争形势教育和警示教育为重点内容。在此充分发挥街道及各社区党建联系会的作用，将各项教育、社区廉政文化做为会议的一项内容，将廉政文化与企业文化相结合，促进双方的共同发展。另外聘请的廉政文化宣传员针对重点对象进行重点宣传。

廉政文化建设是一项崭新的工作，我们在这方面进行了一些有益的探索和实践，也取得了一定成效，但我们也清醒地认识到，廉政文化建设不是一时一事的应景之策，其教化效果也不是一天一年就能凸现在人们眼前，它需要我们基层纪检工作者以高度的责任感踏踏实实履行工作职责，坚持不懈地逐步推进，经年累月才能渐见佳景。在今后的工作中，我们将通过自身努力，不断提升工作水平，争取在广度上拓展，在深度上渗透，在形式上创新，在内容上充实，切实增强廉政文化建设的生机和活力，促进社区廉政文化建设再上新台阶。

用科学发展观推进工商队伍建设 篇5

亮形象反差强烈，更对用电安全造成极大的威胁。面对这种矛盾，商洛供电局市区分局一班领导苦苦思索着如何用科学发展的巨大理论来化解这一矛盾，解决这一难题。省公司关于新农村电气化村建设的批复下发后，商州大地沸腾了。为了确保工程顺利实施并通过验收，该局科学规划，周密部署，全员发动，精心施工，从主动与政府部门沟通联系，到将电气化村建设纳入商州区总体规划，从统一施工标准，到加强工程质量管理和安全管理，从广泛宣传发动，到人民群众得到实惠，所有环节无不打上“科学发展”的烙印。

科学发展，全面推进电气化村建设

在2008年初召开的工作会议上，商洛供电局市区分局明确提出了“年内建成12个电气化村，争取建成1个电气化乡”的总体目标，并号召广大职工特别是党员干部发扬抗冰抢险中特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，上下一心，团结协作，全力以赴推进新农村电气化村建设。新农村电气化村建设是一个点多面广的社会系统工程，需要各级政府和社会各界的鼎力合作与密切配合。为此，该局主动加强与地方政府和社会各界的沟通和联系，为工程建设营造良好的施工环境。2008年6月11日，在商州区五楼会议室，召开了由市区分局主要科室、政府7个职能部门以及各乡镇（村）主要负责人组成的新农村电气化工程建设动员会。会上成立了以区委常委、副区长王惠强为组长的商州区电气化村建设领导小组，将电气化建设任务纳入到政府重要议事日程，并与各乡镇（村）签订了“商州区新农村电气化建设责任书”，明确各自工作目标，落实责任，切实保障新农村电气化工程有序推进。

建设农村电气化，首要的是做好科学规划。为了与地方经济发展相统筹，商洛供电局市区分局主动与政府的规划部门取得联系，了解商州区“十一五”及“十二五”社会经济发展总体规划，根据政府规划变动适时修改电网建设规划，努力将电网建设规划纳入到地方经济社会总体发展规划中。当山峁上的积雪还没有消融殆尽的时候，商州电力人已经深入实地进行科学调查摸底，为电网科学规划收集基础数据。遵循国家电网公司新农村电气化村建设标准，他们先期对全区所有行政村的年人均售电量、低压配网设备现状、客户用电需求等方面深入细致调查摸底，在综合分析对比的基础上，最终将建设锁定在较为符合标准的12个行政村上，并按照新农村电力配套建设应满足农村负荷增长的要求编制出了电气化村建设实施规划。

为了把电气化村建设成高质量的精品工程，开工之前，负责农网多年、经验丰富的农网办主任张万志，在认真学习国家电网公司《新农村电气化建设考评办法和标准》的基础上，深刻总结第1个电气化村王塬村的建设经验，自己撰写了一套施工方案，并利用空闲时间组织所有施工人员进行培训学习，统一施工工艺和标准，避免重复建设。

在工程管理方面，该局制订了一系列的规章制度，明确了新农村电气化村建设过程中的材料预（决）算管理、施工费用、资料整理、自查验收等管理要求，以标准化制度规范新农村电气化建设，使新农村电气化建设过程中的每一步都做到有据可依、有章可循。

在技术应用方面，该局注重技术的升级与应用，率先在全市采用新技术进行施工。线路采用绝缘导线，在没有线路通道的地方采用集束导线。导线的连接采用法国西卡姆绝缘穿刺线夹连接，既方便施工又安全美观。拉线采用美国帕尔普预绞式电力金具。变压器采用s11—m全密封式，并被安放在配电室屋顶。丝具、低压刀闸、变压器桩头采用三色绝缘护套保护，既能分清相序，又安全美观。

在安全管理方面，该局不断加强现场的安全监督力度，对一些违反安全规定的行为及时严厉地予以制止。对一些大型的和较为复杂的施工工作，均组织施工队事先到现场进行仔细勘测，认真编写安措方案，做好施工前交底，施工时安全纠察队全过程、全方位监督施工，同把安全关。对外聘的施工队员，该局按照安规考试百分上岗的要求，认真组织安规培训和考试，合格后方能上岗。施工中开展“一带一”活动，将安全风险减小到最低程度。

在工程进度方面，该局一方面通过多方组织人力，确保人员到位；另一方面倒排工程进度计划，严格考核，确保了工程按预期进度推进，同时正确处理了进度与安全的关系。

科学发展，促进内部管理全面提升

新农村电气化建设，不仅是改造电网、惠泽三农的有力举措，更是提升企业内部管理的巨大平台。按照科学发展上水平的要求，该局坚持“建管并重”的建设模式，不仅

严格施工，还重点强化了电气化村的台区管理和优质服务工作。

在完成农村低压电网运行维护管理的同时，该局还在各供电所实行台区管理，在把一台农村配变担负的供电区域作为一个管理模块后，全所的供电量、线损率、售电均价、电费回收率、客户投诉率、客户满意率、安全运行记录等主要指标均分解到台区，台区内的低压供电设备维护及客户管理由台区

电工专人负责。同时，采取员工收入与指标完成情况挂钩的考核机制，对于完成较好的台区进行奖励，对未完成的严格考核。通过这种考核机制，促使台区电工努力种好台区这块“责任田”。

进一步加强供电服务示范窗口建设，以样板管理、样板服务为平台，提高农村基层供电营业所的管理水平。进一步完善农村用电需求侧管理，建立以市场为导向的营销管理机制。牢固树立“客户服务中心围绕客户转”的服务理念，开展了“二保”服务进农村活动和“供电服务年”活动，不断简化业扩报装流程，积极兑现“四快”承诺，受到客户的好评，树立了供电企业良好的社会形象。

科学发展，真正使人民群众得到实惠

经过近半年的紧张施工，商洛供电局市区分局完成2008年电气化村工程12个，并建成陈塬电气化乡。工程投资713.5万元，新建10千伏线路2.55公里，新布点520千伏安/6台，迁移配变1410千伏安/15台，改造0.4千伏线路51.69公里，一户一表3833户。通过增加10千伏配变布点，增大接户线、进户线、分支线的线径，彻底消除了“卡脖子”线路，满足了农民群众最直接、最现实的电力需求，确保了农业、农村、农民用上安全电、放心电，使人民群众得到了实实在在的实惠。如今，金陵寺镇的街旁村边，一排排整齐的电杆，一处处漂亮的表箱，一条条笔直的绝缘线、集束线，构成了新农村建设中一道靓丽的风景线。据入户调查显示，家电下乡以来，仅该镇杨口村就新增大彩电156台、电脑74台、电暖器385台、空调13台、电磁炉315台、微波炉12台。该村三组村民杨英儒再也不用为停电发愁了。实现电气化村后，他家招住的四十多名学生，人均一台电磁炉，既方便了学生，又增加了家庭收入。电气化村的实现，改变了农民家庭的生活环境，如今烤火不见煤，烧火不见灰，环境污染明显减少，家庭面貌焕然一新。该村还招引外地客商，兴办了白灰加工厂、面粉加工厂、蜂窝煤厂等，为当地的经济发展插上了腾飞的翅膀。

用科学发展观推进工商队伍建设 篇6

党的十七大提出了科学发展观，这对于消防部队的全面建设具有重要的指导意义和现实意义。消防部队承担着保卫经济社会发展的重要任务，承担着繁重的灭火抢险救援任务，担负着面广量大的社会面的防范工作，是一支性质特殊、任务特殊的队伍。既要与经济社会协调发展，又应当按照科学发展的要求指导消防工作和部队建设的协调发展，努力提高战斗力。用科学发展观指导队伍的全面建设，采取科学有效的措施，保证部队的又好又快发展，才能保证各项工作任务的完成。笔者认为应当认真做好以下三个方面的工作。

一、坚持好三个观念。

(一)坚持以人为本观念。科学发展观是推动部队革命化、现代化、正规化建设的科学指南。用科学发展观指导消防部队基层基础建设，就必须坚持唯实的政绩观、正确的实践观和牢固的群众观。

在坚持以人为本观念中，要坚持从严治警与人文关怀相结合。从严治警，是古今带兵的铁律，人文关怀是以人为本的重要体现，必须统揽全局，站在应有的高度，严格按照条令条例和规章制度来从严治警，而不是越严越好、标准越高越好、形式越多越好。对人文关怀也要有科学的理解，不能错误地认为给钱给物就是人文关怀，要把人文关怀与从严治警有机地结合起来，在尊重人、理解人、营造公平公正的工作环境上下功夫。办事不公，官兵民主权利得不到尊重，吃得再好、住得再好，也不可能有内部的和谐，更不可能实现部队的协调发展。

因此必须要从加强班子能力建设、干部队伍建设、人才队伍建设三个方面入手，不断推动基层基础建设的全面、协调和可持续发展。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。落实到部队建设中，就是要把加强队伍建设，促进消防官兵的全面发展，作为推进基层基础建设的出发点和落脚点，按照“建强基层班子、提高基本素质、抓好基本业务、建立基本规范、落实基本保障”的总体思路，建设一支讲团结、能战斗、素质高的领导班子和消防队伍。

(二)坚持系统观念。坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇，深刻领会、准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，强化“基层至上”、“求真务实”、“整体发展”的理念。以此不断推动消防工作和部队建设全面协调、可持续发展。贯彻落实科学发展观必须学会统筹兼顾、通盘考虑，坚持全面协调、整体发展。用科学发展观指导消防部队基层基础建设，最根本的就是要始终把抓基层置于基础性、先导性的位置来抓，作为牵引整个消防工作和队伍建设的大事来抓，在细化、深化、强化上下功夫，在求新、求实、求效上下功夫。

(三)坚持长效观念。用科学发展观指导部队基层基础建设，必须坚持扎实地做好打基础、谋长远的工作，必须以发展的眼光看待新形势、新任务对部队建设提出的新要求，盯住发展过程中随时会出现的重点问题、难点问题和薄弱环节，在事关部队建设的全局性、长远性的基础工作上下苦功、使长劲、抓全程。不断夯实硬件建设基础、夯实业务建设基础、夯实社会消防基础使部队建设保持后劲，实现可持续发展。

二、处理好两个关系。

(一)处理好主观和客观的关系，增强工作的有效性。

消防部队的全面建设必须面对现实，把良好的主观愿望与客观现实有机地结合起来。在实际工作中，消防工作服务于经济建设，同时也受益于经济建设的发展程度，科学发展必须努力增强工作的有效性。

一是要坚持实事求是。要在实践中深入实际调查研究，揭示事物的本质，把握事物的规律，制订出正确的决策，以指导具体工作。要努力防止主观愿望上求好、求高、求新，但实际上达不到预期的效果。有时候机关忙乱、基层乱忙，一个重要原因，就是在部署工作目标任务时，只从需要出发，对实际情况分析不透，没有充分考虑部队的实际承受能力和具体情况。

二是要坚持真抓实干。做老实人、说老实话、办老实事，各项工作才能落到实处，才能解决问题。执政之道，贵在实干，只有一切从实际出发，真抓实干，才能提高部队战斗力，推动部队建设上台阶、上质量。在现实生活中，个别单位形式主义严重，有的不认真领会上级精神，习惯于做表面文章；有的注重效益，哗众取宠，糊弄上级应付群众；有的打着冠冕堂皇的旗号，轰轰烈烈地搞形象工程、政绩工程等等，但部队的战斗力并没有多大的提高，工作绩效不太明显。要保持火灾形势的稳定和部队的稳定仅有良好的愿望不行，必须有扎扎实实的行动，确立靠实绩证明、靠数字说话的理念，弄虚作假的只能是自欺欺人。

三是要坚持开拓创新。思想的解放、观念的更新是创新，结构的调整、机制的完善是创新，工作作风的转变、工作方法的改进也是创新。消防工作面临着许多新的情况，部队建设的工作难度也是过去未遇见到的，人的思想、人的素质等方面有许多问题需要面对现实，我们的工作不能以不变应万变，要拿出切实有效的措施。任务多了，情况复杂了，部队机构应当有相应的变化，各地区情况差异很大，也应当尽量避免指导和考评的“一刀切”。只有认真研究新情况，拿出新举措，才能推动部队建设和业务工作再上新的台阶。

(二)处理好人员与装备的关系，增强部队战斗力。

高素质的消防人才和高科技的技术装备，是提高消防部队战斗力的两个重要因素。现在部队上下，科技强警已经形成了共识，消防部队的发展历程表明，装备的突破可以带动和实现部队战斗力的跨越。装备是部队战斗力的基本条件，因此，面对日益繁重的消防救援任务，面对日益复杂的火灾等灾害事故形势，必须努力发展适合中国特色的消防技术装备，努力提高消防装备的科技含量，为消防部队战斗力的提高提供必要的物质条件。

要紧紧围绕提高战斗力，努力实现人与装备的有机结合。仅有装备的改善或者人员的提高是不够的，还必须通过有效的途径实现有机结合。一方面要不断优化编制体制，编制体制是实现人与装备有机结合的纽带，现行的大机关、小基层和人员编制太少的实际，影响到部队战斗力的提高。另一方面，要努力实现器材装备与人才队伍的协调发展，特别是处置特种灾害事故必须要有专门的人才。此外，消防部队点多分散，养兵千日，用兵千日，其管理教育有其自身的特殊性，应当以提高战斗力为中心，以完成各项执勤、保卫以及抢险救灾任务为目标，认真研究适合消防部队特点的管理教育方法，减少形式主义，把主要精力放到提高人的素质装备水平和实现人与装备的有机结合上。

三、学以致用，用党的十七大精神武装头脑，用科学发展观指导实践推动工作。

用科学发展观推进工商队伍建设 篇7

《民兵政治工作规定》的颁布实行,是我国国防后备力量建设史上的一件大事。各级党委、政府和军事系统要认真学习贯彻,深刻认识和把握根本要求。深刻认识和把握指导原则.要大力加强思想政治建设,确保民兵高举旗帜、听党指挥。要始终把思想政治建设摆在民兵各项建设的首位,坚持用科学理论武装民兵,用社会主义核心价值体系和当代革命军人核心价值观培育民兵,确保党对民兵的绝对领导；大力加强民兵性质和宗旨教育,引导民兵永远保持和发扬优良的政治本色和光荣传统,进一步纯洁巩固队伍；紧密结合形势任务和民兵思想实际,深入开展爱国主义、集体主义和革命英雄主义等教育,坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义；加强民兵意识形态领域教育,引导民兵树立良好的思想道德风尚,树立社会主义人生观、价值观和荣辱观,确保民兵建设坚定正确的政治方向。

要严格坚持党管武装的根本原则和制度。要坚持和完善党管武装的双重领导制度,切实加强地方党委、政府和军事系统对民兵工作的双重领导。各级地方党委书记要切实担负起同级地方军事部门党委第一书记的领导责任,通过定期到军事部门办公、主持召开专题性“议军”会议等具体措施,经常组织学习党中央、中央军委以及上级军事机关有关民兵工作指示,定期听取同级军事部门的工作汇报,积极参与军事活动,切实解决民兵工作中遇到的实际问题,保证民兵工作在地方党委的统筹安排下,与经济社会同频共振,和谐发展。

要牢固树立科学发展观在民兵政治工作中的指导地位。要全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,促进民兵全面发展。坚持民兵政治工作的社会价值与个体价值相统一,在重视社会价值的同时,也要高度重视个体价值,把对国家和社会的贡献与促进民兵成长进步一致起来,把对上负责与对下负责一致起来,把关心社会影响与关心民兵需要一致起来。要适应新形势新任务,注重学习创新理论,更新思想观念,利用现代传媒和科技手段,增强政治工作实效和科学化水平。特别是要注重按照胡主席“三个紧贴”时代课题,不断改进工作方法、创新工作载体,促进民兵政治工作科学发展。大局观念和把握基本任务

要强化大局观念和责任意识。胡主席多次强调“军队要自觉服从服务于党和国家工作大局。”民兵政治工作是党在民兵建设中的思想工作和组织工作,在新世纪新阶段担负“三个保证”的基本任务,更需要强化服从和服务意识。学习理解其内涵,必须清醒认识到党和民兵建设的中心任务就是民兵政治工作的任务。民兵政治工作必须紧紧围绕中心任务来展开,着眼点和着力点要始终放在提高民兵整体素质、促进使命任务完成上,检验民兵政治工作成效,要看民兵完成重大任务和全面建设成果。

要严格程序和形式,营造浓厚的政治工作氛围。推动《规定》全面落实,必须严格民兵政治工作程序,规范民兵政治工作形式,营造浓厚的民兵政治工作氛围。在组织军事训练和执行抢险救灾等多样化任务时,要搞好动员教育,开展评比竞赛、立功创模等活动,不断激发民兵训练和参建激情；在征兵工作中,要通过短信、广播、电视等宣传法规政策,增强国防意识；在平时工作中,要通过发放宣传画、设立宣传栏等多种形式,使民兵政治工作深入人心。

要加强基层专武干部和民兵干部的配备管理。《规定》对基层专武干部和民兵干部的调整配备专门进行了明确,各级在工作中必须高度关注。要切实按照国家干部的标准、军人的标准、打仗的标准和履行使命任务的需要抓好各类干部的选拔配备。要注重依托乡镇、街道和村委换届优化干部队伍整体素质,疏通进出渠道,对工作能力受限、年龄偏大、身体状况不适宜继续担任专武干部和民兵干部的人员进行调整交流,及时吸纳年轻有为、军政素质较好、文化水平较高、热爱武装工作的优秀分子充实干部队伍。要加强对专武干部和民兵干部的考核,县级以下党委在考核干部时,要联合人武系统一起进行,把专武干部和民兵干部履行武装工作职责情况作为主要评价依据,对表现优秀的及时提出提拔使用意见,对表现一般的要进行戒勉谈话,限期改正,素质较差不能胜任本职工作的要及时调整交流,不断优化干部队伍结构。

科学开展“双争”评比,有效发挥政治工作激励作用。《规定》对民兵“双争”工作条件、组织实施程序都进行了明确,实际工作中,要严格标准条件,采取民主评议、自下而上推荐、广泛听取群众意见等程序,切实做到公平、公正。要处理好平时争与年底评的关系,将先进条件量化、细化,把平时评比和执行任务、参加重大活动的考评,作为年度评先评优的主要依据,引导民兵争在平时,评在平时。对各级评选的先进单位和个人要大张旗鼓地表彰,对表现特别突出的要给予重奖,努力营造“单位个个创先进、民兵人人争优秀”的浓厚氛围。切实提高贯彻落实的执行力

要进一步强化依法办事观念。要牢固确立《规定》是开展工作基本依据的观念,依法办事是基本工作方式的观念,抓好《规定》落实是基本职责的观念,真正克服行政命令代替规章制度的现象,把工作思路调整到依法办事的正确轨道上来。以《规定》为原则,军地共同研究制定加强民兵思想政治教育、专武干部和民兵干部选拔培训、参建维稳等地方性文件法规,认真清理和废弃与《规定》不相符合、不合时宜的要求和规章,努力形成党委依法决策、机关依法指导、基层依法运转的良好局面。

要进一步强化按级指导观念。《规定》对军地各级在民兵政治工作中的职责分别进行了明确,责任清晰,特别是对地方党委、兼职第一书记、军事部门的职责、要求详细具体,操作性强,易于把握,便于考察。各级要按照职能特点和职责要求,加强按级指导,坚持一级抓一级,一级带一级。要处理好上级指导帮助与下级自主开展工作的关系。要认真对照各级开展民兵政治工作的职责要求,切实提高党委领导、机关筹划、基层人武部开展民兵政治工作的能力。

用科学发展观推进工商队伍建设 篇8

为我区司法行政工作科学发展提供坚强保证

——在全区司法行政系统反腐倡廉建设会议上的工作报告

刘启春 2012年2月17日

同志们：

这次全区司法行政系统反腐倡廉建设会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大、十七届六中全会、十七届中央纪委七次全会和十届自治区纪委二次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央、自治区和司法部反腐倡廉工作部署，回顾总结2011年全区司法行政系统反腐倡廉工作，部署2012年的工作任务。

司法厅党委对这次会议高度重视，会前专门审议了这个报告。刚才，自治区纪委委员、厅党委书记、厅长、监狱局第政委赵波同志就进一步加强全区司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，我们要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。

受司法厅党委的委托，下面我就全区司法行政系统的反腐倡廉工作进行总结和部署。

一、加强监督检查，2011年反腐倡廉工作取得新成效

2011年，全区司法行政系统反腐倡廉工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻党的十

七届四中、五中、六中全会和十七届中央纪委六次全会、九届自治区纪委九次全会精神，按照中央、司法部和自治区反腐倡廉工作部署，围绕中心，服务大局，深入推进惩防体系建设，狠抓工作落实，取得新的明显成效，为全区司法行政工作健康发展提供了有力保证。

(一)强化监督检查，重大决策部署得到全面贯彻落实

紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，认真开展对重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。各级领导干部带领工作组深入基层，就推进政法“三项重点工作”、执行《廉政准则》、监所规范化管理年活动、“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动、百日安全排查整治活动、司法厅 “三大行动”和法律援助专项资金、监狱劳教所布局调整项目资金、市县(区)司法局业务用房建设资金使用情况以及开展法治城市和人民调解、社区矫正、刑释解教人员安置帮教示范城市工作情况进行监督检查，及时发现和解决工作中存在的困难和问题。同时，进一步加大绩效管理和绩效考评工作力度，采取有力措施，真抓实干，确保重大决策部署得到全面贯彻落实，确保全年工作任务圆满完成。

（二)深化反腐倡廉教育，廉洁从政意识不断增强

扎实开展“清廉务实、执政为民”和“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动。通过开展各具特色，主题鲜明的示范教育、警示教育、岗位廉政教育，大力推进廉政文化建设，党员干部的拒腐防变思想道德防线进一步筑牢，廉荣贪耻意识深入人心。各级党政主要领导上党课ll3次，受教育人数达11275人次，举办新任领导廉政学习班

28期，943人参加学习，播放警示教育片639场次，有ll200多名警察观看。组织本系统6800多名警察和接受社会各界到监狱警示教育基地开展警示教育。严格执行“三谈两述”制度，纪检监察部门负责人与下级党政主要负责人谈话922人次，领导干部任前廉政谈话331人次，诫勉谈话l35人次，领导干部述职述廉1865人次。加强对执行《廉政准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《国有企业领导人员廉洁从政若干规定》的检查，组织科级以上党员领导干部参加《廉政准则》知识考试和“庆祝建党90周年反腐倡廉知识竞赛”活动，不断增强廉洁从政意识。自治区党委第一巡视组在检查司法行政系统贯彻执行《廉政准则》情况时给予充分肯定，认为我们贯彻执行《廉政准则》抓得紧、抓得严，成效明显。

（三)惩治和预防腐败体系建设扎实推进

落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》和司法部、司法厅《实施办法》步伐进一步加快，特别是围绕监狱劳教所规范化管理年活动，制度建设取得了较好成绩，监狱劳教单位共起草、修订、完善各类制度221项，监狱劳教执法等重要环节实体性和程序性制度更加严密，干部选拔任用和管理监督制度进一步完善，财务管理、项目管理和国有资产监管制度不断健全，制度执行力和自觉性明显提高。

(四)查办案件工作质量和水平不断提高

高度重视来信来访和案件查处工作，严肃查处一批违法违纪行为。全年受理群众来信来访256件，立案l9起，涉案人数26人，结案24

起(包括上年未结6起)，有6人受到党纪处分、23人受到政纪处分、6人受到刑事处罚，20人被责任追究，1人被组织处理。立案数、涉案人数和受党纪、政纪处分人数同比分别下降9.25％、43.48％、66.67％和24.44％。司法行政系统查办案件的做法得到上级机关的肯定，分别在全区纪检监察机关查办案件工作座谈会和全国司法行政系统纪检监察办案工作座谈会上作典型交流发言。

(五)纠风和专项治理工作进一步深化

认真开展公车专项治理和清理规范庆典、研讨会、论坛活动工作，纠正超标超编车辆和干部职工多购住房问题，自查自纠超编车辆5辆、超标车辆33辆，得到上级的肯定，《广西纠风简报》对司法行政系统的做法进行了报道。

认真贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度和基层单位“两委”换届选举各项规定。厅纪委、驻厅监察室认真履行职责，加强对提拔任用的97名厅管处级干部和面向全系统公开遴选6名公务员以及区直劳教所党委、纪委换届选举前期工作的监督。各级纪检监察部门也认真履职尽责，加强对选人用人工作的监督，杜绝违规违纪行为发生，营造风清气正的选人用人环境。

认真开展内部审计监督，重新修订《广西区司法厅直属单位领导干部任期经济责任审计办法》，对5名厅管处级领导干部进行离任经济责任审计，查处个别监狱劳教所私设“小金库”44.95万元，违规资金250.39万元，核减厅机关基建维修工程费用6.82万元，对l2个单位进行审计回访和检查指导，16条审计意见被采纳，内部审计“免疫系

统”功能得到充分发挥。

(六)加强警务督察，全力维护监所安全稳定

围绕警察执法、监所安全稳定和规范化管理年，司法厅警务督察总队7次派出督察组到全区监狱、劳教所开展专项督察，加强督促指导，查纠存在问题，提出整改意见。自治区监狱局、劳教局及各监狱劳教所警务督察部门也进一步加大督察工作力度，确保人民警察依法、文明、公正、廉洁执法，全力维护监所安全稳定。年内开展警务督察26800多次，提出整改建议8200多条，整改率达98％以上，监管改造工作水平明显提高，全区所有的监狱劳教所实现了“四无”目标。

(七)认真执行党风廉政建设责任制，创建工作成效明显

坚决执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，制定下发《2011年全区司法行政系统反腐倡廉工作要点》、《自治区司法厅机关和直属单位贯彻落实2011年反腐倡廉工作任务的分工意见》，把反腐倡廉工作任务分解到厅领导和厅机关各处室及监狱局、政法学院、劳教局主要负责人，形成了“主要领导抓总、分管领导管线、牵头部门抓块、职能部门包项”的工作格局。各级各单位也按照责任制的要求，把反腐倡廉工作任务细化落实到岗位、到人。一年来的实践证明，党风廉政建设责任制在全系统得到了较好贯彻执行。

继续深化创建“无干警违法违纪单位“活动。各单位把创建“无干警违法违纪单位”活动融入到主题教育实践、“创先争优”等活动中，丰富创建载体，增强创建效果，增强司法行政干警队伍的遵纪守法意识，干警队伍整体素质能力明显提高。全系统l60个考核单位中有151个实

现“无干警违法违纪单位”目标。

(八)纪检监察干部队伍自身建设进一步增强

认真贯彻《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，组织纪检监察干部开展主题教育实践、“创先争优”和向覃俊、杨善洲、蓝云同志学习等活动，不断提高思想政治素质。加强业务知识培训，委托中国政法大学在北京举办“广西司法行政系统廉政风险防控管理培训班”，培训纪检监察干部74人。此外还选派86人参加上级机关举办的业务培训班，开阔视野，提高业务素质和工作能力。

总之，一年来，全区司法行政系统反腐倡廉工作取得了新的成绩，这是全区司法行政系统各级党组织和广大干警职工共同努力的结果。我们深刻体会到，做好反腐倡廉工作，必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针；必须始终坚持在各级党组织的领导下，认真贯彻落实党风廉政建设责任制；必须始终坚持围绕中心、服务大局，自觉把反腐倡廉工作放在全区司法行政改革发展稳定大局中谋划、部署和推进；必须始终坚持联系实际，突出重点，整体推进，全面抓好教育、制度、监督、纠风、改革、惩治各项工作；必须始终坚持改革创新，适应形势需要，创新工作载体，转变工作方式，不断提高反腐倡廉的科学化水平。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区司法行政统反腐倡廉工作还存在不少的问题和差距，形势依然严峻、任务依然艰巨。个别单位对反腐倡廉建设重视不够，有的反腐倡廉制度执行还不到位，一些

领域影响公正廉洁执法的问题还比较突出，一些关键岗位和关键环节廉政风险防控机制还未建立，个别单位对教育、管理、监督抓得不实，违法违纪案件仍时有发生，等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、明确目标任务，全力推进2012年反腐倡廉各项工作 2012年是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入推进惩防体系建设的关键一年。我们党将召开十八大。做好今年的反腐倡廉建设工作意义重大。今年全区司法行政系统反腐倡廉建设工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。全面贯彻落实党的十七大和十七届三、四、五、六中全会以及十七届中央纪委七次全会、自治区第十次党代会、十届自治区纪委二次全会和全国司法行政系统反腐倡廉建设电视电话会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出工作重点，狠抓任务落实，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，迎接党的十八大胜利召开。

根据上述总体要求，今年的反腐倡廉工作要突出抓好六个方面的工作，概括起来就是“一个严明、五个抓好”。

（一）严明政治纪律，确保重大决策部署圆满完成

一要坚决执行党的政治纪律。团结和带领全国各族人民不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进，实现中华民族的伟大复兴，必须有严明的政治纪律做保证。各级党组织要切实提高对严明党的政治纪律重大

意义的认识，把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，深入开展政治纪律教育，督促党员干部始终坚定不移地高举中国特色社会伟大旗帜不动摇，坚定不移地走中国特色社会道路不动摇，在政治上思想上行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。各级纪检监察机构要切实加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处散布违背党的理论和路线方针政策的意见、参与非法组织和非法活动、编造传播政治谣言、泄露党和国家秘密、公开发表违背中央决定言论等行为，坚决维护党的集中统一。

二是要着力保持党的纯洁性。保持党的纯洁性是马克思主义政党的生命力，关系到党的生死存亡。要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党纯洁性的极端重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好保持党的纯洁性各项工作。要把加强党员干部思想道德建设作为纯洁之本，教育广大干警职工做社会主义道德的示范者、社会诚信风气的引领者和社会公平正义的维护者，始终与党思想上同心、政治上同向、行动上同行。要把加强党员干部队伍建设作为纯洁之源，抓好对党员干部的教育、管理和监督，固本清源。要把加强党员干部作风建设作为纯洁之要，大力弘扬党的优良传统和作风，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。要把加强反腐倡廉建设作为纯洁之基，努力提高党员干部拒腐防变和抵御风险能力，永葆共产党员的政治本色。

三要严格执行组织人事纪律。坚持正确的用人导向，认真贯彻民主集

中制，加强对干部选拔任用全过程的监督。落实党员干部的知情权、参与权、选举权、监督权，像障党员民主权利，提高选人用人公信度。坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等问题，严肃查处违纪违规用人问题及其背后的腐败问题，匡正选人用人风气。

四要切实加强对重大决策部署执行情况的监督检查。紧紧围绕推动科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，突出抓好自治区、司法部、司法厅党委重大决策部署，特别是全区司法行政工作会议提出的服务经济社会发展、加强和创新社会管理、确保监所安全稳定、基层基础建设、司法行政文化建设、建设队伍、党风廉政建设七大任务贯彻执行情况的监督检查，及时发现和解决工作推进中存在的问题和困难，确保政令畅通，确保重大决策部署圆满完成。

（二）抓好纠风工作，坚决杜绝不正之风

坚决从群众最关心最直接最现实的利益入手，切实把群众反映最强烈的问题、最不满意的地方、最盼望的事情解决好，努力以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。今年要着力解决四个方面的问题。

一要着力解决政风行风建设存在问题。深化政务公开，加强政务服务，继续深入开展民主评议政风行风活动，办好行风热线，提高部门和行业为民服务的能力和水平，坚决纠正推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等行为。今年要重点开展中央政法转移支付资金使用情况、市县区司法局业务用房资金使用情况、法律援助资金使用情况专项检查，保证国家资金的安全、规范使用。

二要着力解决工程建设领域规范问题。突出抓好监狱单位土地出租

承包、职工住房建设、监狱劳教所布局调整、搬迁等重点领域以及项目决策、招标投标、规划管理、建设实施、资金管理等重点环节治理，加强工程建设项目质量安全管理。今年要重点开展监狱劳教所执行国家工程建设招投标法律法规情况的监督检查，严肃查处违法违纪案件，坚决遏制工程建设领域腐败行为。

三要着力解决公务用车问题。切实加强日常监管，防止公车私用行为，坚决降低公务用车费用，减少公务用车总量。规范警用车辆的配备使用，协同有关部门认真查纠民用车辆套用司法警车车牌行为。

四要着力解决减刑(期)、假释、保(所)外就医等执法过程中的失职、渎职问题。严格执法，按章办事，坚决杜绝滥用执法权，利用职务之便弄虚作假、营私舞弊，为罪犯在减刑、假释、保(所)外就医等方面提供帮助谋求私利的失职、渎职行为。严肃查处违反司法部“双六条禁令”行为，不断规范监狱劳教人民警察的执法行为。

（三）抓好作风建设，努力践行“六戒”

当前，全区司法行政系统干部队伍存在作风不纯的问题，必须大力开展作风整顿，认真落实戒娇、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢的“六戒”要求。

一要密切联系群众。党员干部要牢固树立权力就是责任、干部就是公仆、管理就是服务的理念，带着对人民群众、对基层干警职工的深厚感情，在基层基础建设年活动中，深入基层，深入一线，了解一线干警职工的需求尽心尽力地为基层和群众解决实际问题和困难，与他们出谋划策求发展，密切与群众的血肉联系。

二要艰苦奋斗。要认真执行中央和自治区有关厉行节约、精简经费开支的规定要求，严格遵守财经制度和经济工作纪律，严格执行公务接待范围和标准，力戒贪图享乐、追求奢靡之风。对违反规定，铺张浪费、挥霍公款的，要追究有关领导和责任人的责任。

三要清正廉洁。要坚决执行《廉政准则》各项规定，加大治理“小金库”工作力度，深入治理领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题，治理违规多占住房、买卖经济适用房或廉租房等保障性住房问题，治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。严禁参加可能影响执行公务或用公款支付的高消费活动。落实领导干部离职或退(离)休后从业有关规定。

四要真抓实干。真抓实于是实现司法行政事业繁荣发展的内在要求，广大党员干部要树立正确的政绩观，对司法行政工作多谋划、多思考、多用心，把全部精力放在狠抓落实、推动工作上，做出经得起实践检验的政绩。要进一步加强绩效管理和绩效考评工作，做到目标任务要明、量化目标要细、组织考评要严、落实效果要好，努力实现绩效管理和绩效考评工作的科学化、制度化和规范化，全面推动各项工作任务的落实。

(四)抓好惩防体系建设，发挥教育制度监督惩处功能

一要强化反腐倡廉宣传教育，筑牢思想道德防线。认真开展党章学习教育、理想信念教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育，把培养廉洁价值观念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用全过程。今年重点在全系统开展严禁参与赌博以及利用婚丧嫁娶、职务晋升、乔迁新居、子女升学等大摆宴席收受红包和利用减刑、假释、保外就医等执法权谋取私利以及严格执行“六条禁令”的再教育活动，以案说法、以例明纪，用身边案例教育身边人，不断提高广大党员干部的拒腐防变能力。

二要加大制度建设工作力度，提高规范化管理水平。司法厅贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的《实施办法》提出，2012年要建成具有广西司法行政特色的惩治和预防腐败体系基本框架。实现这一目标，任务艰巨，时间紧迫。各单位要认真对照《实施办法》以及分工方案，逐项盘点，彻底摸清工作底数，准确把握工作进度。对已经完成的工作，要进行评估总结，纳入常态化管理。对尚未完成的工作，要分析原因，改进措施，加大工作力度，确保如期完成。同时，要加强调查研究，为制定出台下一个五年惩防体系建设规划奠定基础。要加强对制度执行情况的监督检查。有制度不能很好的执行，等于一纸空文。近年来，监狱劳教单位发生的监管安全责任事故，教训深刻，其中很重要的一条就是制度不落实。因此，要建立健全制度执行的监督机制、问责机制和纠错机制，确保已有的制度落到实处，最大限度发挥制度的效用。

三要加强对权力运行的监督。认真执行党内监督条例，坚求和完善民主集中制，积极开展批评与自我批评，提高民主生活会质量。认真执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。全面落实领导干部报告个人有关事项和对配偶子女已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的两项法规制度。严格执行监狱劳教单位主要负责人“四个不直接分管”规定，自治区监狱局要研究制定贯彻执行的具体措施和办法。坚决执行

“三重一大”事项集体讨论决定的各项规定。完善权力监督机制，加强对“一把手”权力的监督制约，解决“一把手”，权力过渡集中问题。加强对领导干部特别是党政主要领导干部的经济责任审计，防止权力失控、决策失误、行为失范。认真贯彻行政监察法，深入开展执法监察、廉政监察、效能监察，加强对监狱劳教(戒毒)执法行为的监督，加强对司法行政许可行为的监督，加强对法律服务行业监管行为的监督。充分发挥各监督机构的职能作用，把党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督、新闻舆论监督紧密结合起来，形成监督合力，提高监督实效。

四要加大查办案件工作力度，坚决严惩腐败分子。重点查办发生在司法行政机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件；严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；发生在工程建设、土地管理等领域的案件；监狱劳教企业经营管理中的案件；严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，监狱劳教(戒毒)领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件；为黑势力充当“保护伞”的案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。要注重发挥查办案件的治本功能，完善重大案件剖析和通报制度，切实达到查处一起案件，修订一批制度，教育和警示一批干部的目的。

(五)抓好深化创建工作，全面推行岗位廉政风险管理

开展创建“无干警违法违纪单位”活动以来，对保证全区司法行政系统干警队伍健康发展起到了重要作用。各单位要结合开展岗位廉政风险防控机制建设，进一步深化创建工作，巩固创建成果。近日，中央纪委印发了《关于加强廉政风险防控的指导意见》，自治区纪委也将出台

相关指导性文件，各单位要认真贯彻执行。要按照司法厅去年底印发的《关于在全区司法行政系统开展岗位廉政风险防控机制建设的实施意见》的要求，认真组织广大干警职工开展岗位廉政风险的查找和防控机制建设。要成立领导机构，制定实施方案，明确适用范围和对象，把握内容和步骤，扎实推进和实施。上半年，自治区司法厅将选定3个监狱、1个劳教所、2个市司法局开展试点，探索做法和经验。

(六)抓好纪检监察干部队伍建设，努力提高履职能力和工作水平 一要加强思想建设，提高道德修养，树立思想新观念。按照中央政法委和司法部要求，深入开展政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动，引导纪检监察干部模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉践行社会主义核心价值体系，不断提高政治素质和品德修养，始终做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。组织开展“解放思想，赶超跨越”大讨论，进一步解放思想、更新观念，实事求是、与时俱进，敢于负责、敢于担当，营造鼓励探索、支持创新、宽容失败的浓厚气氛，创新纪检监察工作新路子。

二要加强组织建设，配齐配强干部队伍。继续做好劳教所“两委”换届选举工作，配齐配强纪委领导班子，充实纪检监察干部队伍。坚持轮岗交流、挂职锻炼等制度，加强对年轻干部的培养和使用，不断优化纪检监察干部队伍结构，增强队伍活力。

三要加强能力建设，提升工作水平。以建设学习型纪检监察机关为载体，认真组织纪检监察干部深入学习中国特色社会主义理论体系，刻苦钻研纪检监察业务，加强实践锻炼，不断提高广大纪检监察干部熟悉

把握政策、服务科学发展、做好群众工作、攻坚克难办案、有效预防腐败、推进改革创新、维护和谐稳定的能力和水平。对新任职的纪委领导干部进行培训，提高政治素质和业务工作能力。

三、进一步加强组织领导，确保工作任务落实(一)认真落实责任制

今年的反腐倡廉工作任务重、内容多，要完成这些任务，必须严格执行党风廉政建设责任制。各级党组织要把落实党风廉政建设责任制纳入领导班子和领导干部的目标管理，增强责任意识，明确责任主体，量化责任内容，严肃责任追究，促进党风廉政建设责任制的全面贯彻落实。各部门各单位主要领导干部要认真履行党风廉政建设责任制第一责任人的职责，切实抓好本部门、本单位的党风廉政建设，分管领导要切实抓好职责范围内的党风廉政建设。各级纪检监察机构要协助党委(党组)抓好任务分解，签订责任状，把各项工作任务落实到具体的岗位和个人，努力形成落实党风廉政建设的强大合力。

（二）强化监督检查

监督检查是保证中央、自治区、司法厅重大决策部署得以落实的重要举措，是推动各项制度执行，全面完成工作任务的重要手段，也是有效预防违纪违法行为和腐败现象发生的重要途径。各级党组织和纪检监察、审计、警务督察等监督部门要着力抓好监督检查工作，做到重点检查与经常性检查相结合，积极探索监督检查的有效形式，健全完善监督检查工作机制，进一步形成全面覆盖、全程跟进、组织严密、协调有力的监督检查体系。通过强化监督检查，不断增强广大干警职2T_的工作

责任心和干事创业的积极性、主动性，确保司法行政工作任务和党风廉政建设各项任务的全面完成。

（三）加强组织领导

深入推进反腐倡廉建设，关键在加强领导。各级党组织要以改革创新的精神，进一步加强和改进对反腐倡廉建设的领导。

各级党组织是反腐倡廉建设的领导主体。要深刻认识反腐倡廉建设斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实把反腐倡廉建设作为加强党的纯洁性建设的重大政治任务，自觉承担起反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，把反腐倡廉建设纳入总体工作，列入议事日程，摆上重要位置，同党的思想、组织、作风、制度建设结合起来，同经济、政治、文化、社会建设结合起来，一起谋划、一起部署、一起落实。要加强对纪检监察工作的领导，帮助纪检监察机构解决实际困难和问题，保证纪检监察机构充分履行好工作职责。

各级纪检监察机关是反腐倡廉建设的责任主体。要全面履行职责，协助党组织研究部署和督促反腐倡廉工作，协调各有关部门的力量，加强监督检查，认真落实反腐倡廉工作的各项任务。对纪检监察机关直接抓的重点工作，要毫不放松，牢牢抓在手上；对纪检监察机关牵头抓的工作，要发挥主抓作用，同时注重调动相关部门的积极性；对其他部门承担的反腐倡廉工作，要加强指导、协调、检查、督促，抓好工作落实。纪检监察干部队伍是新形势下加强反腐倡廉建设的一支重要力量，是维护党的纯洁性的重要保障。全系统广大纪检监察干部要倍加珍惜党和人民的信任，切实按照中央和自治区的要求，加强学习、增强党性，牢记

使命、恪守职责，坚持原则、敢于碰硬，努力做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪，以过硬的素质、优良的作风履行好党和人民赋予的神圣职责。