以科学发展观为指导推进控申工作创新发展

以科学发展观为指导推进控申工作创新发展（精选8篇）

以科学发展观为指导推进控申工作创新发展 篇1

以科学发展观为指导 推进控申工作创新发展

党的十七大报告明确指出“科学发展观是马克思主义关于世界观和方法论的集中体现,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”检察机关作为国家法律监督机关,在落实依法治国方略,构建社会主义和谐社会,发展中国特色社会主义进程中,发挥着举足轻重的作用。而控申检察工作作为检察机关的“窗口”，是检察机关与人民群众直接联系的桥梁和纽带，以科学发展观指导控申检察工作创新，以人为本、注重民生，有利于树立检察机关在人民群众中的良好形象，切实维护来访群众的利益，维护社会的稳定与和谐。

一、坚持党的领导与依法独立行使检察权相统一 我国是中国共产党领导下的人民民主专政的社会主义国家。宪法既确立了党的领导地位,又确立了检察机关依法独立行使检察权的原则。检察机关作为人民民主专政的重要工具,是党领导下的人民意志的执行者和利益的维护者, 其根本属性就是人民性。因此,检察机关坚持党的领导与依法独立行使检察权具有阶级的统一性和目标的一致性。坚持党的领导是检察机关依法独立行使检察权的根本前提,检察机关依法独立行使检察权是巩固党的执政地位,维护人民民主专政的国家政权的必然要求。检察机关只有正确处理坚持党的领导与依法独立行使检察权的关系, 才能把握正确的政治方向,才能真正实现科学发展。

二、在控申工作中要树立以人为本的观念

以人为本作为科学发展观的核心，回答的是依靠谁、为了谁的问题。以人为本是时代发展的要求,是历史进步的结论。它要求一切从群众的需要出发,促进人的全面发展,实现群众的根本利益。新时期控申工作要想寻求突破创新、紧跟时代步伐，就要将执法为民的检察工作基本要求和以人为本的时代特色结合起来，关注民生，重视民意，在控申工作中要树立以人为本的观念。其科学涵义可以概括为如下几个方面:第一,在法律活动中,要坚持以人为本为出发点与归宿,要把“立党为公,执政为民”的执政理念贯穿到法律监督的全过程。第二,从理论和实践相结合上,弘扬人文精神,促进人的全面发展。第三,强调检察工作同其他社会工作和谐一致,强调检察工作同经济、社会、环境等安排协调发展。第四,在法制的每一个环节上,都要尊重人格、保障人权,体恤人的自然权利。

以人为本就是，以实现人的全面发展为目标,以尊重和保障人的合法权利为尺度,实现法律服务于整个社会和全体人民的理论体系。增强两个意识：一是增强程序意识，在办案中要克服过去注重实体公正忽略程序上公正问题。针对执法活动中存在的重实体、轻程序的问题，需要进一步强化程序意识，维护程序独立的司法价值，以程序合法保障实体公正。二是增强保护诉讼权利的意识。保障当事人诉讼权利是一个非常重要的问题，它是坚持立检为公，执法为民的内在要求，有利于保障当事人诉讼权利的实现。保证当事人享有充分的法律权利，当事人可以获得心理的满足，有利于认定案件事实，查明案件事实真相，化解矛盾纠纷，有利于最大限度地实现公正。

三、以统筹兼顾为方法，构建新时期“大控申”格局 检察机关的控告申诉工作,承担了办理刑事申诉案件、赔偿案件、信访接待和举报宣传等工作重任。它是检察机关法律监督体系的重要组成部分。作为基层检察院的控申部门，与群众联系最为密切，处于于人民群众联系的最前沿。群众利益无小事，一些来访群众反映的问题,有的是改革发展过程中社会矛盾的集中体现,有的是执法机关办案不文明、不规范、不作为或者是执法质量不高引发的上访,有的则是无理缠访,如果处理不好,在很大程度上将会影响社会稳定与和谐。

以统筹兼顾为根本方法，要求控申检察工作在新起点上立足实际、创新思维，形成“纵横交错”的工作方法和工作思路，构建“大控申”格局。“纵”，是指在控申工作中，尤其在接待来访群众过程中，不仅要在检察控申环节对群众访求进行解决，而且要形成案件回访制度，争取来访问题圆满解决；并且对群众来访的不属于业务管辖的情况，在法律允许的限度内，尽可能的帮助群众解决问题，要树立一种大局意识、便民意识，努力使群众的来访请求得到彻底解决、完全解决。另一方面，走进社区，拓宽群众信访途径。根据进行社区改造的实际，实行走进社区的相关措施，选取相关社区建立服务窗口，拓宽群众信访途径，对群众的控告申诉，属于检察职权范围的内的，积极解决，绝不推诿；对于不属于检察职权范围内的，现场答复解释，根据案情协助解决，绝不一推了之，最大限度的化解群众矛盾，将问题解决在基层、解决在初始状态，努力消除影响稳定和谐的不安定因素。

“横”，是指对控申工作中遇到的涉及多个业务科室都有管辖的案件，要加强与其他科室的横向联系，在各自管辖范围内，分别调查，联合答复，这样既维护了法律的尊严，同时也会得到信访群众充分理解和信服，提高首次上访的息诉率。

通过“纵横交错”的工作方法，加强各科室之间的联系和协调，达到统筹兼顾的效果,提高来访群众的信服度和解决问题的彻底性。

四、抓好控申队伍建设，打造一支政治坚定、作风优良、能力强、素质高的队伍

1、坚持理论武装和思想教育。注重用邓小平理论、“三个代表”重要思想和和科学发展观武装干警头脑，注重思想理论学习灌输，抓好思想道德的劝导养成。理想信念的巩固坚定，使检察人员在政治上日益达到成熟。

2、坚持强化专业能力提升。在经常性专业培训基础上，我们通过集中学习，开展岗位练兵、专题研究等方式，使检察队伍在司法宗旨、司法理念、司法职能、司法制度等方面不断充实新知识，提升适用实际工作和解决问题的能力，实现学历、专业水平同步升级。

3、坚持以人为本用人理念。重视选能任贤，坚持唯才是举，坚决把政治上忠诚可靠、专业上出类拔萃、人品上赢得公信的人放在重要部门和重要岗位上，委以重任，放心放手让他们挑大梁。同时，要关心干警生活，帮助解决工作和生活遇到的实际困难，创造条件为干警办好事、办实事。

4、坚持从严治警与从优待警统筹兼顾。从严治警为干警坚定政治信念，勤政廉政，努力工作提供了自律准则和法律保护，而从优待警为干警履行职责职能提供生活和工作方面的物质保章。从严是保证，而从优则是激励。从严治警保证的是干警到岗到位，能够被动地履行岗位职责和最低应有的执法水平，而从优待警则是激励干警以积极主动的态度投入到工作中去，以创造性的思维去应对当代检察工作的新形势、新发展，解决新问题，从而达到更高的执法能力和执法水平。因此，在政治强警、从严治警的同时，更要加强从优待警，对于充分调动干警的积极性、主动性和创造性，激发队伍的活力和潜能，增强队伍的凝聚力和战斗力，最终达到“凝聚警心、稳定队伍、焕发激情”，促进控申工作的可持续发展。

五、寻求和谐发展，达到法律效果与社会效果的统一 要把握好检察工作与化解矛盾的关系。必须从构建社会主义和谐社会的要求出发,立足法律监督职能,把化解矛盾贯穿于执法办案的全过程;必须在检察工作中贯彻党的群众路线,着眼于实现、维护和发展人民群众的根本利益;必须躬身实践立检为公,执法为民的宗旨,在检察工作中不断强化党群干群关系,为人民掌好权,用好权,服好务。积极贯彻宽严相济的刑事司法政策，努力做到法律效果和社会效果的统一。一方面,严格执法、公正司法是前提,不能不顾法律规定片面强调社会效果;另一方面,也不能机械执法、就案办案,必须结合办案,依法化解社会矛盾,力争案结事了。工作中,要坚持严格执行实体法与严格执行程序法相统一,坚持依法办事与正确行使自由裁量权相统一,坚持严格执行法律和贯彻刑事司法政策的统一,坚持维护司法公正和提高司法效率、树立司法权威的统一。

以科学发展观为指导推进控申工作创新发展 篇2

(一) 把住人才培养的政治质量。

根据加强和改进大学生思想政治教育工作会议要求, 必须突出抓好政治素质的培养, 解决好理想信念问题。一要强化首位意识。要坚持不懈地抓好胡锦涛倡导的历史使命、理想信念和社会主义荣辱观等教育, 切实打牢学生的思想基础, 切实把好人才培养的政治方向。二要抓好政治理论课教学。认真抓好以“三个代表”重要思想和科学发展观为中心内容的党的创新理论的“三进入”工作, 坚持武装头脑与理论创新同步跟进, 不断提高用科学发展观武装头脑的质量, 确保学生热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义。

(二) 扭住人才队伍建设。

各级领导, 要重视加强人才队伍建设, 营造关心人才、培养人才, 人尽其才、才尽其用的氛围。在培养人才方面, 注意把提升学历向提升能力上聚焦, 把宽幅度学习向立足高校特点和岗位要求学习上聚焦;在使用人才方面要知人善任、用人所长。

(三) 确保高校安全稳定。

安全发展是科学发展观的应有之义, 在高校政治工作中必须牢固确立这个观念。高度重视意识形态领域的斗争, 坚决驱除社会上的“杂音”和不健康的东西, 确保高校一方“净土”。加强心理疏导工作, 提高干部、学生的心理承受和适应能力。加大隐蔽战线斗争的工作力度, 尤其要警惕网络破坏和“法轮功”等反动组织的破坏。

二、高校的思想政治工作必须以坚持科学发展观为基本方法

(一) 分析结合, 注重工作具体化。

马克思主义活的灵魂, 就是具体问题具体分析。具体化的过程, 就是把上级的指示和要求与我们的具体实践相结合, 就是一般与个别相结合, 推动工作落实。对上级指示任何时候都必须不折不扣地贯彻执行。但是上级指示与本单位实际, 是一般与个别、共性与个性的关系。上级指示着眼于全局, 具有普遍指导意义。而具体到各个单位, 由于条件和环境不同, 具体实践起来往往有差异性, 落实到高校差异比较大, 要结合学院实际创造性地加以贯彻落实。

(二) “两手抓”, 推动工作创新发展。

要坚持当前任务和长远建设两手抓。抓政治工作和政治机关的长远建设, 是对党的事业高度负责的表现, 是为后人“栽树”。要坚持硬件和软件两手抓。硬件是基础、是条件, 软件才是根本、是目的。我们在抓硬件设施的同时, 要提高能力素质、加强品德修养等软件东西。要坚持务实和务虚两手抓。防止和杜绝重形式轻内容、重投入轻效益、重硬件轻软件、重平台轻系统、重过程轻结果等不良现象。要坚持落实工作和自身建设两手抓。

(三) 会协调, 营造和谐的内部环境。

协调关乎工作落实, 关乎内部稳定, 关乎一个单位的形象。抓落实三分靠工作, 七分靠协调。政治工作发挥服务保证作用, 大量工作靠协调。在对上协调上, 要加强请示汇报, 积极争取上级党委机关的支持;在对下协调上, 要注意调查研究, 征求基层的意见建议, 把握好度, 防止工作过满、要求过高;在内部协调上, 要有大局观念, 多沟通, 多协商, 减少矛盾, 整合力量, 形成心往一处想、劲往一处使的局面。因此, 在协调的过程中, 要因人而异、因事而异、因时而异、因地而异。

三、高校的思想政治工作必须以坚持科学发展观为基本建设

(一) 要有一流的工作政绩和完善的制度。

单位创一流, 工作出精品, 才有作为和地位。要坚持工作高标准, 做一等工作, 创一流成绩;要注重细节, 以细求实, 细节决定质量, 细节决定成败。科学的制度能降低“风险”, 减少“成本”, 提高“效益”。要根据形势任务的发展变化和上级要求, 及时补充完善、健全、建立起一套科学合理、具体实在、可行管用的制度。

(二) 要有和谐的内部环境。

按照科学发展观的要求, 营造和谐向上、健康发展的良好内部环境。真诚才能和谐, 要提倡以诚相待、表里如一, 绝不阳奉阴违。公平才能做到公开公正, 下级送给上级最好的礼物是履行职责, 上级给下级最好的奖励是公平处事。相容才能和谐。

(三) 要有良好的精神状态。

良好的精神状态是干好工作的基本保证。要有强烈的事业心和责任感, 牢固树立有所作为的思想, 以高度的自觉性对党的事业负责、对国家教育事业负责, 以高度负责的精神完成好党和人民赋予的神圣使命和光荣任务。

(四) 要有求真务实的作风。

政治部门和政工干部做一切工作都要务实, 对那些只是表面上热热闹闹, 对那些对培养人才没多少实际效果的事, 对那些对高校建设没有用甚至要添乱的事, 对那些单纯为了出名挂号、图虚名招实祸的事情坚决不干。另外, 不要干那些本职责任之外, 管不好又干不了的事情, 要干好政治机关应当干的事情。

四、高校的思想政治工作必须以坚持科学发展观为基本修养

(一) 要加强道德修养。

讲德能服人, 有德能成事, 守德能和谐。作为从事育人工作的高校政治干部来说, 必须提高自己的道德素养, 做有崇高品德的人。现在, 我们有些干部不注意把精力用在工作上, 而是挖空心思在琢磨领导喜欢什么;有的过于圆滑, 八面玲珑, 表里不一;有的遇到好事往前挤, 碰到棘手问题拖、推、绕, 不负责任;有的凡事只从个人利益出发, 不顾他人和集体利益;有的干什么不像什么样, 甚至搞庸俗的东西等等。这些都与我们政治干部应有的素质要求格格不入, 必须下功夫根治。要提倡尽职负责的职业道德, 倾注全部热情和激情投入到岗位上, 有收获, 有所成。要提倡模范守纪的美德, 坚决执行上级的指示。

(二) 要以身作则, 为人师表。

高校的政治干部是“人师”, 是教学员如何做人的, 要为人师表。要注重加强自身思想修养, 政治上要强, 作风要过硬, 德性要全面, 要德才兼备, 知行并举, 坚持言教与身教结合, 突出人格的育人作用, 以一贯主张作用感召人、凝聚人, 以高尚的风范做好育人的工作。

(三) 要树好形象。

一要率先垂范。当好下级部属的一面旗帜, 要踏实务实, 立足本职岗位, 切实转变工作作风, 坚持求真务实、真抓实干、埋头干事, 扎扎实实地抓好各项政治工作任务的完成。二要精通本职。要树立终身学习的理念, 不断解决“水涨船高”的问题, 成为本职工作的“行家”、“里手”。三要情操高尚。严格要求, 不贪不占, 不违反任何规定和纪律。以对党的教育事业高度负责的态度, 规范自己的言行, 缜思慎行, 低调务实, 在教职员工中树立良好形象。

在新的形势下, 高校思想政治建设必须以科学发展观为指导, 进一步理清思路, 掌握方法, 抓住重点, 开拓创新, 充分发挥政治工作的服务保证作用, 确保以教学为中心各项任务的圆满完成, 确保人才培养的高质量高水平。

参考文献

[1]中共中央国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见. (中发[2004]16号文) ;

以科学发展观为指导推进控申工作创新发展 篇3

关键词：科学发展观；任职教育

图分类号：E25文献标识码：A

科学发展观是加强国防和军队建设的重要指导方针，也是指导军队院校任职教育的科学指南。在院校任职教育中贯彻落实科学发展观，就是要按照科学发展观的要求，积极谋划教学建设与改革，不断提高人才培养质量，为国防和军队建设提供有力的智力支持和人才保证。

一、始终坚持以人为本这个核心，注重强化“两个理念”

(一)强化学员是主体的理念，弄清发展为了谁

学员在院校教育中始终处于主体地位，这是由院校的根本职能所决定的。推进院校任职教育创新发展，必须牢固树立促进学员全面发展的思想，把一切为了学员、为了学员一切、为了一切学员作为教学工作的出发点和落脚点，作为深化任职教育创新发展的动力源。要遵循学员个体发展的规律和特点，紧紧围绕人才培养目标，注重满足部队对人才需求的统一性和学员个性发展的多样性，充分调动学员的积极性和创造性，坚持以学员为中心施教，合理设置教学内容，科学安排教学环节，积极创新教学方法，不断改善教学条件，全面提升学员的知识、能力和素质。

(二)强化教员是主导的理念，明白发展依靠谁

教员是院校育人工作的主力军，是院校教学建设的中坚力量，是提高办学治校水平和人才培养质量的关键。推进任职教育创新发展，必须建设一支高素质的教员队伍。要抓好学习培训，采取在职进修、业务集训、学术交流、专题讲座、脱产学习等形式，为教员补充新知识、接受新观念搭设平台，使教员队伍的知识结构、理论水平满足任职教育的需要。要拓宽来源渠道，积极从相关军队院校、地方院校、部队选调优秀人才充实到院校，形成各类人员优势互补。要加强双向交流，既要以任职、代职、兼职锻炼等形式，有计划地安排教员到部队进行实践锻炼，又要以聘任客座教授、聘用代课教员等形式，积极从部队聘请有关专家领导、优秀干部到院校来授课。要完善激励机制，努力营造“能者有活力、平者有动力、庸者有压力”的环境，建立有利于人才脱颖而出的运行机制，充分调动教员的积极性和创造性。

二、准确把握可持续发展这个基本要求，着力解决“三个问题”

(一)优化教学内容，解决教什么的问题

紧贴部队建设实际和任职岗位需要，深化教学内容改革，建立完善整体优化、系统配套、相互衔接、特色鲜明的教学内容体系。要突出教学内容的针对性，根据培训对象的不同层次，在教学内容上进行合理区分、有所侧重。加强部队重点、难点、热点问题研究，强化专题教学，着力提高学员解决部队建设中的实际问题的能力。要增强教学内容的前沿性，建立教学内容更新机制，及时吸纳科技发展的前沿知识、科学研究的最新成果以及部队科技练兵的实践经验，坚持把新理论、新技术、新装备、新战法、新训法充实到教学训练中，确保教学内容的先进性。要突出教学内容的综合性，以综合课程设计、开发为突破口，实行专业内容综合化重组、课程内容结构性整合，对内容重叠、密切相关的课程进行调整优化，积极推进课程内容综合化。

(二)改进教学方法，解决怎样教的问题

根据培训对象的特点和教学内容的呈现方式，科学设计教学过程，突出学员主体地位，发挥教员主导作用，优化教学过程设计，采用灵活多样的教学方法。理论教学要贯彻启发式教学思想，积极倡导研讨式、案例式、专题式等方法，提高学员的理论运用能力；实践教学要加强实装操作、观摩演示、现地教学、网上模拟、综合演练等方法，提高学员的实际应用能力。充分发挥现代教育技术优势，进一步提高多媒体教学质量，积极开展网络教学、模拟教学和仿真教学，实现开放互动，促进教学相长，切实满足各类学员的个性化教学需求，不断提高教学效果。

(三)创新教学管理，解决如何管的问题

要加强制度建设，配套完善任职教育教学管理制度，明确职责任务，理顺教学关系，规范教学管理，为任职教育提供可靠保证。要强化质量监控，牢固树立任职教育质量意识，构建领导督查、专家督导、部队参与、学员反馈“四位一体”任职教育质量监控机制。要创新管理方法，按照“统放结合、张驰有度、宽严相济”的原则，坚持刚性管理与弹性管理相结合，突出人本管理；坚持组织管理与自主管理相结合，启发自我管理；坚持院校管理与部队管理相结合，实现共同管理；坚持管理育人与服务育人相结合，注重服务育人。

三、科学运用统筹兼顾这个根本方法，正确处理“四个关系”

(一)统筹好任职教育与学历教育的关系

学历教育是任职教育的基础，任职教育是学历教育的延续。对于两种教育并存的院校，必须牢固树立一体化的思想，把学历教育和任职教育作为一个整体通盘考虑，系统设计。要将学历教育优势延伸到任职教育之中，借助学历教育成熟的学科理论、教学方法、设施资源，带动任职教育快速发展。要加强学历教育与任职教育人才、资源、内容、设施的互补共享，以学历教育强化任职教育理论基础、提高教员理论水平，以任职教育增强学历教育前沿性、提高教员实践能力，促进学历教育与任职教育互促互补、协调发展。

(二)统筹好任职教育与部队需求的关系

任职教育是以解决部队岗位任职所需的知识、能力、素质为目的而进行的教育。必须把面向部队、服务部队作为院校任职教育的出发点和落脚点，努力实现院校任职教育和部队需求的无缝链接，加速培养适应部队任职岗位需要的高素质新型军事人才。要着眼现代战争和部队建设对人才能力素质的需求，围绕人才培养目标，改革教学内容、教学方法、教学手段和组训方式，提高教学水平，自觉为部队建设发展提供强有力的人才和智力支持。要积极构建院校和部队共育人才的互动机制，加强交流协作，形成整体合力，实施协同培训，努力提高人才培养质量。

(三)统筹好教学工作与科研工作的关系

人才培养依靠教学水平的提升，教学改革依托科研能力的提高。要强化教研并重的观念，完善组织协调机制，建立资源共享机制，健全政策调控机制，促进教学与科研的紧密结合，以教学带科研，以科研促教学，实现教学和科研良性互动、协调发展、共同提高。要积极适应任职教育需求，不断完善科研机制，突出科研重点，加强任职教育理论、教育教学改革等方面的研究，通过科研解决教学中遇到的重大理论和实践问题，及时把科研成果运用到任职教育和人才培养的实践中，使科研真正成为推动院校任职教育创新发展的强大动力。

(四)统筹好硬件建设与软件建设的关系

硬件是教学的基础，软件是育人的载体，硬件和软件都是推进任职教育创新发展的两个重要支撑，两者相辅相成、密不可分。推进任职教育必须两手抓、两手都要硬。在集中精力搞好基础设施、校园环境、实验平台、训练系统等方面的硬件建设的同时，必须下大力抓好教育理论、规章制度、管理机制、信息资源、教员队伍等方面的软件建设，既不偏硬，也不偏软，实现两者紧密结合、齐头并进，坚持硬件建设与软件建设的协调发展，全面打牢院校任职教育创新发展的基础，不断提升院校办学治校水平和人才培养质量。

以科学发展观为指导推进控申工作创新发展 篇4

业化建设

吉林省长春北郊监狱 姜天

监狱人民警察身份是公务员，职业是警察。谓其职业化，实质就是职业文明在监狱工作中的扩张，是人民警察对这一特殊职业的价值追求，是组织体系、业务技能、纪律作风，精神面貌等诸多内在因素的高度概括，是监狱警察“三化”建设中一个必然的变迁过程和形态。警察职业化，政治建警是灵魂和核心，专业化是根本，现代化是保障。三者必须统一。但在现实实践中，监狱警察精神支柱的“虚无缺失”、警务技能的“势单力薄”、权利义务的“模棱两可”，以及培训不力、激励不够、效率不高、保障不到位、制度不完善、机制不健全等因素，严重制约着监狱工作的发展。监狱系统没有科学、规范、统一的教育培训体系，使得培训“程序式”、内容“理论式”、方法“填鸭式”、场地“游击式”，一名参

加工作满5年的警察只参加过1次上级组织的业务培训，警察每年受训率达不到30%。警察的体能、技能久而不训、训而不进，不进反退，在教育管理罪犯中说不过、管不住，心理压力增大，久而久之形成了缺乏技能不会管、但求无过不愿管、畏难妥协不敢管。甚至职业纪律意识淡化，出现了违规为罪犯提供方便、接受罪犯家属的吃请、简单粗暴执法等现象。因此，以科学发展观为指导，坚持以人为本，不断加强监狱人民警察职业技能、职业体系、职业形象、职业态度、职业道德的职业化建设成了势所必然。

一、必须坚持以人为本，解决“相信谁、依靠谁、为了谁”的问题，不断弘扬警察的职业精神，以政治建警为灵魂和核心，推进警察职业化建设。

“天地万物，唯人为贵”。以人为本，是科学发展观的核心要求。在队伍建设中坚持以人为本，就是要重视监狱人民警察的全面发展，尊重监狱人民警察的主体地位和首创精神，加强理想信念、职业意识、职业纪律的教育和培养，解

决“相信谁、依靠谁、为了谁”的问题，以政治建警为灵魂和核心推进警察职业化建设，树立监狱人民警察“亲民爱民为民”的职业新形象。

（一）治导向。加强理想信念教育。监狱人民警察必须要有正确的政监狱是国家的刑罚执行机关，监狱人民警察依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育改造等活动，受法律保护。监狱及监狱人民警察的性质决定了民警队伍必须拥有较高的政治素质。监狱民警尤其是党员民警必须要有坚定的政治信仰，坚持无产阶级的世界观、人生观、价值观，保持忠于党、忠于人民、忠于国家、忠于社会主义的政治本色。努力把理想信念体现在政治自觉上、体现在对党忠诚上、体现在本职工作上，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。要开展警察经常性教育，注重发现、挖掘、树立队伍中的先进典型，利用各种媒介及载体加强宣传，引导良好的舆论氛围，树立监狱人民警察“立警为公、执法为民”的理想信念，铸造坚强的精神支柱。

（二）强化职业意识培养。一是要增强警察的政治意识。

坚持警察的经常性学习，了解国际国内形势，增强大局意识和服从意识，始终服从服务于党和国家的工作大局；二是要增强公正意识。坚持以事实为根据，以法律为准绳，对执法的过程、结果及时做到狱务公开，杜绝“看人打分、感情打分、印象打分”的执法偏向，坚决防止和克服方法不当、简单粗暴以及冷、横、硬、推等执法现象；三是要增强廉洁意识。做到一身正气，一尘不染，执法如山，清廉如水，严格遵守司法部的“六条禁令”等有关纪律规定，严格遵守《人民警察职业道德规范》，使忠于职守、清正廉洁、服从命令、严格执法的职业操守，成为每一位警察必须具备的基本素质和品格，并使其内化为职业生命和灵魂的一部分。四是增强服务意识，杜绝在服务人民群众时“脸难看、事难办、话难听”的现象，要加强树立全心全意为人民服务的思想理念。

（三）加强职业纪律监督。

以设立监督委员会、公开信箱、举报电话等形式，受理社会各界对监狱相关人员的投诉，对监狱系统及其警察遵守

职业操守、纪律作风、依法办事、工作效率以及警察队伍管理的情况进行全方位监督，确保整体面貌和执法效能不断改善。对于一些消蚀党的形象的不正之风和腐败现象,任何民警都应坚决抵制，相互监督。树立党群之间、同志之间的正气，树立民主观念和民主意识，集中民智，凝聚民力。对一些隐蔽性强、欺骗性大的腐败现象，实施民主监督，抵制歪风，正确引导社会舆论和社会意识。

二、必须坚持协调发展，实现教育培训由“单向”向“互动”、“理论”向“实战”、“适应”向“战略”的转变，不断提高警察的职业素质。

在全球第四次警务革命中，提出了“无增长改善论”的口号，要求把提高警察的实战能力和综合素质放在第一位，实现警察队伍的全面、协调和可持续发展。在监管形势复杂和罪犯维权意识较强的今天，很显然一个没有深厚的法学素养、不具备娴熟的警务技能、缺乏严谨科学思维的监狱警察很难做好罪犯的教育改造工作和高速有效的处理各类突发

事件，更谈不上不断提高教育改造质量，构建适度和谐的改造环境。因此，必须对警察进行不断的、专门化的教育培训，切实改变“一刀切”和“一锅煮”的培训思路，本着“差什么学什么、缺什么补什么、干什么练什么”的原则，建立监狱系统科学化、规范化、法制化的教育培训体系，积极构建“大教育”“大培训”工作格局，每年拨出专项经费作为资金保障，通过培训使监狱警察具有职业常态，看得出、站得出、豁得出。

（一）建立统一的培训制度，实现科学性与技能性的关系和谐。

由各省市监狱管理局对警察队伍的教育培训进行统一管理、区别对待、集中培训，在进行充分调研的基础之上，立足需求，系统规划，统筹安排，对培训时间、内容、要求、结果运用等都要形成制度，要有近期目标又有长期战略，要有短期规划又有长远打算，要突出个人实战训练又要突出整体作战能力，环环相扣、严密有序，建立一套操作性强的教育培训制度，使培训更加凸显科学性和连续性。

（二）不断丰富培训的内容，实现理论性与实战性的关系和谐。

坚持“一切为了实战，一切贴近实战”的科学理念，在培训过程中不丢理论学习，重在突出实战。一方面要向监狱警察讲解当前国情、市情、狱情，教育管理罪犯中以人为本的新理论、新知识，数字化警务时代的新要求等，让警察理论认识有提高、上水平。另一方面，要借鉴国外“现场式”的培训方法，针对培训对象而精心选择、设计一些专题课程，如：罪犯哄监闹事、食物中毒、打架斗殴等突发事件的处理，个别教育谈话技巧、射击格斗体能训练、罪犯心理咨询工作的开展，以及耳目的培养、布控和管理等等，使培训最大限度地贴近实战。实现“全年不断线，年年有实践”。

（三）建立科学的培训方式，实现广泛性与层次性的关系和谐。

针对政工、管教、后勤等不同岗位要有不同的培训内容，体现出培训的层次来，并进一步转变培训方式，从知识型培训向能力型培训、从普及型培训向专业化培训、从零碎型培

训向系统化培训。以上门讲学、派人领学、专家导学、外出送学、结对帮学、远程助学等多样方式，开展警察的入警培训、在职培训、进修培训、专业培训和晋升培训。入警培训主要对新干警开展入行培训和岗前培训，在职培训主要是专业性的技能培训，进修培训是指监狱警察在工作岗位上满了三年或者五年的工作周期之后，必须返回培训基地或相关专业学校接受再培训，专业性技能培训是为了掌握某种新技术、深化某项专业知识或掌握某项专业技能，晋升培训主要是针对新职位的要求，在业务素质、工作才能、心理承受力、组织指挥能力诸方面开设相应课程。

三、必须坚持改革创新，实现警察由“推着走”向“领着走”、“要我干”向“我要干”、“全才型”向“专才型”的转变，不断增强警察的职业技能。

以改革创新的精神，打破现有的“论资排辈”、“吃大锅饭”、“平均主义”的警察考核机制，形成能力等级序列、能力测评方法、能级动态管理的能级模式。并配备警衔晋升、薪酬分配、绩效管理、培训发展等管理模块，建立起能力、心力和绩效“三位一体”的能级管理体系，提高警察工作效率和执行力。

（一）能级的科学建立。

把监狱警察的岗位分为行政管理类、监管看守类、矫治教育类、劳动管理类、服务保障类和警务技术类等6类，同类工作业务技能分为“初级、中级、高级”三个等级，根据需要相关部门按期举办业务技能分类培训，警察则根据个人特长和兴趣爱好参加不同的培训。培训后，可以向有关部门申请岗位业务技能等级考试，考试合格后颁发《岗位业务技能等级证书》。

（二）能级的科学管理。

对监狱每个岗位进行清晰、明确的界定和说明，并形成岗位说明书，利用岗位评价工具，科学分配岗位相应能级，使全狱岗位能级大致保持在高级岗位20%、中级岗位30%、初级岗位50%。每年根据知识技能、考核、个人绩效等情况对警察能级重新确定，晋级考试一年一次，凡晋必考，一年一审。并采取“以岗定级，以级择岗、同工同级”的原则，开展警察——单位的双向选择工作，从而使学习和提高由被动转化为主动，由突击性和阶段性走向持续性和恒定性。

（三）能级的科学运用。

一是将能级管理与薪酬分配相结合。在警察的工资发放中导入“按级分配”的价值取向，全部工资分为固定部分和浮动部分。基本工资为固定部分，根据国家、上级单位有关工资政策确定，能级津贴为浮动部分，根据警察的岗位级别和考核结果确定，充分体现薪酬应有的激励效用；二是将能级管理同绩效管理相结合。把能级作为绩效考核的主要内容，把绩效考核结果作为确定能级的重要依据，使能级的各项指标更加科学性、具体性和可操作性；三是将能级管理与个人发展相结合。按照警察岗位的级别，对警察培训的周期、内容、方式采取区别对待，并与晋职晋衔、职务晋升、参观学习相结合，在中层领导干部竞争上岗中在同等条件下选择能级高的，让真正有能力的人得到政治地位和实惠。

四、必须坚持统筹兼顾，理顺组织和人事管理体制，让“优者留、劣者汰”，消除“一线紧、二线松、三线肿”的现象，不断完善警察的职业体系。

（一）合理设置内设机构，确保基层一线的战斗力。

按照“定岗、定员、定职责”的三定方案，不断深化完善监狱机构改革，科学设臵监狱机关的内设机构，进一步规范各部门、各岗位之间的职责权限，真正做到机构设臵科学、职责任务明晰，实现人人有事干，事事有人干。并尝试进一步把监狱人民警察的职能纯洁化，不直接和罪犯接触的岗位，可以由非监狱人民警察完成的，如财务、工会、基建、网络管理等，可以招用“文职雇员”，在技术保障、辅助管理和行政事务中为监狱警察做基础性和辅助性的工作，从而确保基层警力的充足。

（二）建立警察激励机制，提高警察工作的执行力。

一是进行政治激励。把干部任用、职务晋升、评优推先与个人绩效考核与部门工作目标考核相互挂钩，真正实现使想干事的有机会、能干事的有岗位、会干事的有地位；二是

进行精神激励。在日常工作中对基层干部要多指导少命令，多肯定少批评，倾听他们的心声，疏导他们的情绪，尊重他们的意见，做出一点成绩要及时给予肯定和表扬；三是进行考核激励。杜绝在考核中的“好人主义、保护主义”的思想、“宽大为怀、不忍下手”的态度以及“低调处理、内部消化”的做法，尽量设立可以衡量、易于考核的指标，既要让每名警察对自己的考核指标感到压力，又感到可以通过自己的努力来实现，使考核更具导向性与激励性。

（三）严格警察进出制度，增强队伍建设的推动力。

一是优秀人才要进得来、留得住。畅通渠道，提高警察职业准入的“门槛”，按照规定的条件，面向社会各界招贤纳才，特别是要把取得心理咨询师资格证、网络工程师、医师职称、音像工程师等专业技术人才招入监狱，充实监狱的人才库；二是会干事的人要有机会、有地位。以青年人才论坛和中层领导干部竞争上岗为载体，注重青年人才的教育培养，善于发现人才、重视人才、使用人才；三是不适应警察职业的人要呆不住、出得去。结合能级管理模式和绩效考核

办法，每年筛选出绩效考核成绩和能级评估靠后的3%的警察，对这部分人员，首先给予减薪观察6个月的考察期，如果在考察期间仍然能级不上、工作不力、没有进步，则予以辞退。切实把那些素质低下、品质不高、有违法违纪问题的人员、以及不能适应监狱警察工作的人员清理出队伍，保证队伍的纯洁性。

（四）建立警察权利保障机制，增强队伍的凝聚力与归属感。

警察职业是社会公认的压力重、风险高、强度大和接触社会阴暗面多的特殊职业。职业的特殊性决定了警察心理负荷的沉重。监狱历来就被形象地比喻为火山口、炸药库、火药桶，作为直接管理罪犯的监狱警察，承受的压力是常人难以想象的。另外，民警的生活压力也不可小视。这些会对民警的工作效能产生重要的影响，如果不积极去面对这些问题，将会产生一些非常的影响。作为解决之道，一方面应在改善监管设施上下功夫，加快监狱的现代化建设，逐步减少“人防”的比重，加强“物防”和“技防”的建设，将“科技安保”的理念引入监管改造的实际工作。另一方面要在保

以科学发展观为指导推进控申工作创新发展 篇5

为全县“十二五”规划顺利实施提供坚强保证

——在县直机关党建工作会议上的报告

赵锋华

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会、全市机关党建工作交流会和县委十七次党员代表大会精神，总结2011年县直机关党的建设工作，研究部署2012年党建工作任务，进一步统一思想，振奋精神，凝聚力量，不断加强和改进机关党的建设，为全县“十二五”规划实施提供坚强的思想和组织保证。

下面，我就2011年的工作回顾和2012年的工作任务，向大会作报告。

2011年主要工作回顾

2011年是我县“十二五”规划的开局之年。县直机关各基层党组织和广大共产党员，在县委政府的正确领导下，紧紧围绕县委政府的重大决策部署，以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点，以开展讲党性、重品行、作表率活动为载体，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，以深入开展创先争优活动为契机，全力推进学习型党组织建设、“双联双管”工作，努力提高县直机关党建工作科学化水平，为全县经济社会快速协调发展提供了坚强的组织保障。

一、以创先争优为契机，不断推动机关党的思想建设。

一年来，县直机关党委始终把加强党员思想建设作为党建工作的根本，以创先争优为契机，以创建学习型党组织为重要抓手，以提高学习质量和效果为着力点，着力促进党员干部思想政治素质的全面提高，不断创新学习的形式、方法和途径。

（一）积极拓展，深入开展创先争优活动。５月以来，县直机关所属２４个党总支、１４３个党支部以“争创一流业绩，推动科学发展”为主题，以争创“五个好”党组织和争做“五带头”党员为内容启动了创先争优活动，召开动员大会，制定实施方案，按计划扎实有序开展创先争优活动，并呈现出有深度、有广度、有创新、有实效的特点。以抓先进典型为契机，营造创先争优活动的良好氛围。６月２１日，在全县抗旱救灾工作总结表彰大会上，县委政府对在抗旱救灾中涌现出的县直机关２１个先进集体、３１名先进个人进行表彰奖励。７月１日，在全县党建工作暨庆祝建党８９周年大会上，县直机关５个先进基层党组织、１０名优秀党务工作者和１１名优秀共产党员受到县委政府的表彰奖励。进一步强化了先进典型的示范带动作用和表率作用。７月２８日至３０日组织县直机关千余名党员干部、职工观看影片《村官普发兴》，县直机关各党组织针对身边的先进人物迅速掀起了学习普发兴精神的热潮，撰写心得体会、开展心得体会交流。机关党委选派４名同志在学习普发兴先进事迹报告会上进行交流发言，普发兴先进事迹在广大党员干部和群众中引起了强烈反响，在县直机关掀起学先进、争优秀、当表率的热潮。

（二）创新学习方式，加强学习型党组织建设。县直机关各党组织结合学习实践科学发展观和创先争优活动的开展，采取灵活多样的形式，坚持和落实党员领导干部带头讲党课、作形势报告和“三会一课”制度，广泛开展“四个一”读书学习活动，把理论学习、业务学习和岗位技能培训结合起来，使党员成为各行业各部门业务工作的行家里手。树立全新学习理念，整合机关学习资源，完善和创新机关学习制度，强化激励机制和约束机制，推动机关党员全员参加学习培训，机关党员树立了终身学习、全员学习的理念，使工作学习化，学习工作化。

（三）深入开展党建专题调研，创新党建工作。为认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和县委党建工作会议精神，深入研究新形势下机关党建工作的新情况、新问题，努力建设学习型机关、学习型党组织，结合我县机关党建工作实际，９月份在全县机关党组织中开展机关党建专题调研和论文评选活动。重点围绕“建设学习型机关党组织、机关党组织服务中心建设队伍、开展创先争优活动加强机关基层党组织建设、企业党建工作和大学生流动党员教育管理”４个课题１３个专题来进行。各党组织通过认真调研，结合实际撰写出有一定质量的调研论文，经过机关党委组织评审组认真评选，其中，有５篇论文被推荐到州直机关党委参加优秀论文评选，获二等奖、优秀奖各１篇。通过活动的开展，为机关党建工作提供理论支持和实践参考，不断提高机关党建科学化水平，推进机关党建工作的创新发展。

二、以改革创新精神全面加强机关党的建设

解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党保持先进性和增强创造力的决定性因素。机关党委进一步丰富机关党组织活动载体、创新机关党组织活动方式与方法，着力推进机关党建工作与时俱进，不断加强基层党组织建设，使基层党组织的执行力、创新力、凝聚力和党员的先锋模范作用得到了较好的发挥。

（一）以选好配强机关党组织领导班子为核心，调整优化基层组织设臵。结合县直机关人事调整，机关党委按照《党章》规定，对基层党组织班子建设及时做出部署，对任期届满的党总支、支部及时进行换届，班子成员变动及时调整充实。２０１０年党委指导３个党总支、４个党支部进行了换届选举，调整充实了１个党组织班子。确保各部门、各单位党建工作时时有人抓、事事有人管，机关各基层党组织做到班子健全，委员分工明确，责任到位，工作协调，切实加强了班子建设。为了便于开展工作，更好的加强党员教育管理，林业局党总支成立了老干部党支部，县工商局党总支成立了红岩分局、寅街、新街工商所３个党支部，文体局党总支将文化馆党支部与花灯团党支部归并，庞威公司党总支将四营临时党支部撤销。通过进一步调整优化基层党组织设臵，使基层党组织的战斗堡垒作用和部门的职能作用得到了更好的发挥。

（二）以“五好五带头”目标为抓手，党建目标责任制管理取得实效。党委根据机关党建工作中心任务和要求，不断完善和细化机关党建目标管理内容，把目标责任按照党组织“五个好”、党员“五带头”进行细化、量化。年初，党委下发《２０１０年机关党建工作目标责任制考核细则》，各党总支与下属党支部、各党支部与党员签订了责任书，层层落实党建责任制，并在年底组织考核。各党总支、支部积极探索党建工作与经济业务工作的结合点，用好各种行之有效的党建工作活动载体，使机关党建工作与经济业务工作结合得更紧密。实施“双目标”管理工作后，大多数党总支、党支部的党建工作有实绩、有创新、有亮点，有效的促进了部门业务工作的开展，使机关党建工作与部门业务工作实现了“双赢”。机关党建工作真正做到了围绕中心、服务大局，自觉把党建放到全县工作大局中去谋划，实现了找准定位、体现价值、有所作为的机关党建工作目标。

（三）以创建机关党建工作示范点为切入点，强化基层组织建设。党委结合县直机关创先争优活动的开展，加大党建示范点的创建指导力度，将县审计局党支部、县花灯团党支部打造成州级党建示范点，县信用联社党总支、弥渡一中党支部申报为县级党建示范点。县卫生局党总支、县计生局党支部两个县级党建示范点通过了县委组织部的考核验收。通过党建示范点的创建、考核，在机关树立了一批可看、可听、可学、可信的党建典型，充分发挥了先进党组织的示范带动作用。

（四）以发展党员工作为重点，党员队伍结构有了明显改善。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格发展党员工作程序，通过综合考察，２０１０年共审批转正党员３９名，发展党员２６名，其中３５岁以下２５名，占９６％，大专以上文化程度的２５名，占９６％，妇女党员８名，占３１％，少数民族４名，占１５％。机关干部１０名，企业管理人员、职员５名，事业单位专业技术人员１５名，发展党员呈现年轻化、文化层次高、覆盖面广的特点。新发展党员的整体素质普遍较高，为机关党组织注入了新鲜血液，机关党员队伍整体结构有了较大改善。

（五）以公开承诺为助推，机关党建工作进一步规范。县直机关各党组织在深入开展创先争优活动中，认真做好公开承诺，党组织围绕服务中心、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面作出承诺。党员围绕讲党性、重品行、作表率，重点在提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。采取党员个人提出承诺事项、党组织审核把关、公开向群众承诺、认真践诺评诺的方式，党组织承诺由机关党委审核把关，县直机关各党组织和广大党员１００％实现公开承诺。

（六）以党员领导干部为先锋，抗旱救灾工作取得全面胜利。面对百年不遇的特大干旱，我县始终把抗旱救灾工作作为检验党组织凝聚力和党员执行力、战斗力的主阵地，县直机关各党组织和广大党员发挥先锋模范作用，在抗旱救灾工作中大显身手、创先争优。各级党组织和领导干部及时深入田间地头，察看灾情，访贫问苦，驻村指挥，真正成为灾区人民群众的“主心骨”，带动广大灾区群众坚持奋战在抗旱救灾一线，有效组织人力、物力投入抗旱救灾，全面开展“共产党员抗旱先锋行动”，表现出了强大的凝聚力和战斗力。县直机关各级党组织和共产党员共捐款１９．３８万元，结成抗旱救灾对子１２１对，解决抗旱救灾资金２０９．５８万元，使困难党员群众得到救助。用实际行动诠释了基层党组织和党员先锋模范作用的强大力量，抗旱救灾攻坚战取得了全面胜利。

（七）以发挥“五好”党组织战斗堡垒作用为目标，加大机关党建保障力度。认真贯彻落实党的十七届四中全会和全国机关党建工作会议精神，切实加强机关党组织建设。党委组织专门力量，结合机关党建工作考核，深入到县属机关各党总支部，通过查阅党建痕迹资料、实地察看、与党务干部和广大党员干部座谈交流等形式，就机关党建工作情况进行了专题调研，形成了《机关党建工作调研报告》，将机关党建工作向县委作了专题报告。七一期间，县委出台了《关于进一步加强机关党组织建设的意见》，提出了加强和改进机关党建工作的总体要求，对机关总支和支部机构设臵、人员配备、工作机制、组织体制等方面都明确了保障标准和办法。从２０１１年起，县财政每年安排机关党建经费１０万元，机关党员教育经费，按党员人数每人每年不低于５０元的标准，列入单位行政经费预算。离退休干部党支部书记每人每月补助８０元。机关专职党务干部的配备，要求占机关工作人员总数的２％。机关党建保障力度得到大力加强、科学化水平得到大大提高。

（八）认真做好党费收缴管理工作。２０１０年，各党总支、支部共缴纳党费２４２２８２．２元，县委组织部拨春节、七一慰问困难党员和老党员经费３０００元，党费利息收入１７８．６５元，上年留存４０７３５．５１元，向县委组织部上缴党费１５８７２７元，返回各离退休老干部支部活动经费１５５２８．４元，春节、七一慰问困难党员，订阅《党课参考》，入党积极分子培训，党建示范点创建等支出４０１８２元，２０１０党费结余７１７５８．９６元。

（九）加大入党积极分子培训力度，确保发展党员有源头活水。切实加强入党积极分子培养教育，帮助他们更加系统地了解掌握党的知识，树立共产主义世界观、人生观、价值观，于２０１０年１２月２８日至２９日在县委党校举办入党积极分子培训班，培训入党积极分子４５人。通过抓实入党积极分子培训，严把党员“入口关”，确保了发展党员质量。

三、狠抓党风廉政建设，努力形成为民、务实、清廉的作风。

县直机关各党总支、党支部注重把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合、严肃查办案件与切实解决损害群众切身利益的问题相结合、廉政建设与勤政建设相结合、加强对党员干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败。严肃党纪党风，严肃查处党员干部的违纪违法案件。年内，共查处县直机关违纪党员６名，其中，开除党籍４名，撤销党内职务１名，党内警告处分１名，营造了风清气正的良好发展环境。

四、坚持党建带团建，机关团工委工作有新突破

在党委和团县委的领导下，机关团工委围绕党政工作中心，积极组织机关团员青年开展丰富多彩的团组织活动。面对百年不遇的旱灾，机关团员青年做到党有号召，团有行动，积极投身到抗旱救灾工作中，５月１１日组织２０多名青年志愿者参与红十字会为旱情最严重的德苴乡送米、送水，充分发挥生力军和突击队的作用。县直机关各团总支、团支部积极开展护林防火宣传、抗旱防病、绿化美化等不同形式的活动，活动内容有所创新。为全面加强团组织的建设，年内机关团工委新建立了庞威公司团支部、仁爱医院团支部、花灯团团支部三个团组织，力争实现团的组织在各个领域全覆盖。通过活动开展，机关团员青年在推动县直机关科学发展、促进和谐稳定、服务人民群众的实践中，展青春风采、书青春华章。

２０１０年县直机关党建工作取得的成绩，离不开县委、政府的正确领导和县直机关各党总支、党支部的大力支持，也离不开县直机关全体党务干部和广大党员的团结奋斗、共同努力。在此，我代表县直机关党委，向所有重视、关心、支持机关党建工作的领导和同志们表示衷心的感谢！

在肯定取得成绩的同时，我们也要清醒地看到机关党建工作与县委的要求和广大党员的期待相比，还有不少差距。主要是：一是少数党总支、支部负责同志对党建工作重视不够，责任意识不强，重行政、轻党建的现象在一定程度上还存在。日常党建工作落实不到位，个别单位因人事变动，工作存在脱节现象。二是党员教育管理的有些环节还很薄弱。少数党总支、支部组织生活不正常，对党员教育管理工作抓得不力，放松了党风廉政建设和党员的日常教育管理，党费收缴不及时、上报材料主动性不够。三是不注重痕迹管理，软件材料不规范。极少数机关基层党组织不注重党建工作痕迹管理，党员管理各种表册不齐全，软件材料不够规范。对此，我们要按照县委的要求，认真研究解决存在的问题，不断开创县直机关党建工作新局面。

２０１１年县直机关党建工作主要任务

２０１１年是建党９０周年，是全面启动“十二五”的开局之年，是创先争优活动深入推进、全面争创、提升质量的重要一年。２０１１年，县直机关党建工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委《关于进一步加强机关党组织建设的意见》和县委党建工作会议的安排部署，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，扎实开展创先争优活动，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高机关党的工作科学化水平，切实增强党组织的创新力、凝聚力、战斗力，为促进全县经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证。

一、以强化理论武装为重点，加强党的思想建设

（一）扎实推进学习型党组织建设，提高党员干部的理论素质。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续抓好中国特色社会主义理论体系的学习，特别是以党的十七大和十七届四中、五中全会和县委十届七次全会精神为重点，认真抓好机关党务干部业务知识培训、机关党员轮训和入党积极分子培训工作。完善和落实党委中心组学习制度和党（总）支部学习制度，整合机关学习资源，推动机关党员全员参加学习培训，建立比较完善的学习保障体系。

（二）继续深入开展创先争优活动，促进县直机关创一流业绩。按照走前头，作表率的要求，以“争创一流业绩，推动科学发展”为主题，紧紧围绕服务中心工作、改进机关作风、创新基层党建、整顿转化后进、提高创建水平开展创先争优活动，进一步丰富争创内容、创新争创形式、拓展争创领域、提高争创实效、抓好整改落实，引导各级党组织和党员进一步争创一流业绩、推动科学发展，不断提高创建水平。

（三）学习贯彻落实《条例》，不断提升基层党组织建设科学化水平。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》是我们做好机关党的建设工作的根本依据，是机关党的工作必须遵循的基本规章。要结合实际认真抓好贯彻落实，提升机关基层党组织建设的科学化水平。党委将紧紧围绕学习贯彻《条例》，以及今年各级党组织换届，抓实县直机关组织工作。一是要认真组织学习、贯彻《条例》。要把学习、贯彻《条例》列入当前和今后一个时期各基层党组织的重要工作。要有计划、分专题地组织广大党员干部学习《条例》，使广大党员了解《条例》、党务干部精通《条例》，自觉按照《条例》要求开展好机关党建工作。年内党委将组织广大党员以《条例》为主要内容的知识竞赛。二是推动党内民主各项制度的落实。要认真组织学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》和《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，推动党内民主各项制度的落实。进一步完善党内情况通报、党内选举、党内民主监督、党员定期评议基层党组织班子成员等制度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，切实保障广大党员的知情权、参与权、选举权和监督权。

二、以夯实党的基础为重点，加强机关基层党组织建设

（一）加强基层党组织班子建设。根据县委的安排部署，按照《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定，完成机关党委的换届选举工作，配齐配强机关党委和纪委领导班子，进一步理顺关系和健全机构，有力推进机关党的建设。以县乡党委换届为契机，对政府机构改革后县直机关基层党组织的设臵进行优化和调整，指导和督促机关基层党组织及时换届，选准配强党总支、支部书记，确保党建工作时时有人抓、事事有人管，努力建设一支政治过硬、业务精通、结构合理、作风优良的党务干部队伍。

（二）继续开展好双目标管理工作。实施 “五好五带头”目标管理，修订完善双目标管理办法和责任书，２０１１年，党委将继续与所属各党总支、直属党支部签订新一轮的党建目标管理责任书，各党总支与下属党支部、各党支部与党员也要签订责任书，用责任书的签订细化党建工作目标责任，做到责任明确、任务分解，推动机关党建工作经常化、制度化和科学化。党委将对各党总支、党支部党建目标管理情况进行考核，考核结果分为优秀、合格、不合格３个等次，确保基层党组织建设责任制真正落到实处。同时，注重对考核结果的应用，对机关党建工作责任制考核先进党组织进行表彰奖励，对不合格党组织予以通报批评，党组织和党组织书记年内不得参加任何评先表彰，并对党组织责任人进行问责。

（三）继续做好机关党建示范点创建工作。加大对党建示范点创建的指导力度，结合创先争优活动的开展，创建一批州级和县级党建示范点，在县直机关中树立一批可看、可听、可学、可信的党建典型，充分发挥先进党组织示范带动作用，积极推动机关党建工作正常化、规范化、上水平。

（四）认真做好党员发展工作。注重县直机关入党积极分子的培养发展，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加大党员发展工作力度，严格发展党员工作程序，做好发展党员工作，为党组织增添新鲜血液。

（五）切实推进县直机关基层党务公开工作。根据县委《关于在全县基层党组织中实行党务公开的意见》要求，制定好本部门党务公开实施细则和公开目录，通过党内有关会议、文件、简报、公开栏、网络等方式进行公开，并建立健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。县林业局党总支和县纪委、地税局、审计局、花灯团支部要按照县委的安排部署，认真完成好基层党务公开示范点工作。

（六）以党建带团建，充分发挥团组织的作用。机关团工委要紧紧围绕中心工作，在机关党委的领导下，认真履行职能，开展富有特色和成效的活动，充分发挥桥梁、纽带和后备军作用。

三、精心组织庆祝建党９０周年系列活动，以一流业绩向党的生日献礼

按照县委的安排部署，精心组织建党９０周年各项纪念活动。组织开展走访慰问老党员、老干部活动；召开县直机关建党９０周年庆祝暨表彰大会；组织机关党委广大党员积极参与党的知识竞赛和文艺汇演活动。引导各基层党组织开展主题突出、特色鲜明、形式多样的纪念活动，引导和激励广大党员干部立足本职岗位、振奋精神、勇于进取、乐于奉献，向建党９０周年献礼。

四、切实把以人为本、执政为民贯彻到党风廉政建设和反腐败工作中，建设为民、务实、清廉机关

按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，深入开展党风廉政教育，进一步落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项制度规定，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推进机关廉政文化建设。以保持党同人民群众的血肉联系为重点，大力加强作风建设，坚持以人为本、执政为民，着力解决党员领导干部和机关作风建设方面存在的突出问题。进一步加强党内监督和反腐倡廉制度建设。严肃党纪党风，严肃查处党员干部的违纪违法案件，努力营造一个风清气正的良好机关环境。

五、加强自身建设，提高党务干部推进机关党建科学发展的能力。

今年是实施“十二五”规划的开局之年，新形势和新任务给机关党建工作提出了新的更高的要求。加强党务干部队伍建设，不断提高能力和素质，是推进机关党建科学发展的基础。一是加大党务干部的培训力度，特别是要抓好新任支委班子成员的培训，让党务干部成为学习政治理论、科学文化知识的模范，年内将举办党务干部培训班，不断提高党务干部的思想道德素质、科学文化素质。二是各党总支、支部在谋划机关党建工作时要紧密结合各部门、各单位的工作职责和工作任务，统筹安排机关基层党的建设工作，工作中正确处理机关党建工作与部门业务工作的关系，推动机关党建工作各项任务的落实。广大党务工作者要忠于职守、爱岗敬业，敢于管理、乐于服务，扎实做好机关党的工作，用优异的成绩，赢得单位党组织的肯定和党员干部的支持。要抓好党委自身建设，认真抓好学习、完善制度，坚持科学指导，加强督促检查，狠抓组织落实，不断提高县直机关党建工作科学发展的能力。

推动机关党建科学发展，加强对机关党建工作的领导是关键，希望各部门、单位进一步建立健全党建工作责任制，重视选好、配齐、配强机关党务干部，关心党务干部的成长进步，充分调动和激发党务干部的积极性、主动性和创造性，努力建设一支思想、能力、作风过硬的党务干部队伍。

以科学发展观为指导推进控申工作创新发展 篇6

推进人民法院创新发展

今天（10月9日）上午，最高人民法院党组中心组以“深入学习贯彻总书记„七一‟重要讲话精神，全面推进人民法院创新发展”为主题进行集中学习，最高人民法院党组书记、院长周强主持学习并讲话强调，要认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕总书记“七一”重要讲话提出的不忘初心、继续前进八个方面要求，把握机遇、迎接挑战，切实适应人民群众新期待，推进人民法院各项工作创新发展，努力实现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

周强指出，党的十八大以来，最高人民法院党组始终把学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为工作重中之重，以总书记系列重要讲话为指导，深入推进人民法院工作改革发展。在庆祝中国共产党成立95周年大会上，总书记发表重要讲话，对全党提出不忘初心、继续前进的八个方面要求，为在新的历史起点做好党和国家各项工作指明了前进方向，明确了行动指南，具有重大而深远的历史意义。全国各级法院按照党中央部署，迅速掀起学习贯彻

总书记“七一”重要讲话精神的热潮，自觉以讲话精神为指导，深入践行不忘初心、继续前进的八个方面要求，坚定理想信念，扎实开展“两学一做”学习教育，深入推进司法改革，大力加强队伍建设，有力促进了审判执行工作的开展。

周强强调，要深刻认识总书记“七一”重要讲话的时代背景和重要意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，开辟了治国理政新境界，开创了党和国家事业发展新局面，经济社会发展取得巨大成就，在国际社会产生重大影响。当前，经济全球化不断发展，新一轮科技革命对人类社会产生深刻影响，国际形势更加错综复杂，总书记发表“七一”重要讲话，以不忘初心、继续前进为主题，提出八个方面要求，深刻回答了事关党、国家和民族前途命运的一系列带有根本性的问题，集中体现了党中央治国理政的新理念新思想新战略，是全党在新的历史条件下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的政治宣言，是马克思主义在当代中国的丰富和发展，是引领党和人民事业不断发展，推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要纲领性文献。

周强要求，要把进一步深入学习贯彻总书记系列重要讲话，尤其是“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期人民法院的重要政治任务，把学习不断引向深入，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，促进司法为民、公正司法，努力实现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标。要认真贯彻落实不忘初心、继续前进的八个方面要求，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略。要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。

周强强调，要深刻把握和运用总书记“七一”重要讲话中蕴含的马克思主义立场、观点、方法，指导推动法院各项工作开展。要坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，自觉将马克思主义发展的最新理论成果运用到司法实践中。要深刻认识坚定理想信念与坚持司法为民、公正司法的内在有机统一，始终坚持党的群众

路线，牢牢坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为人民法院一切工作的根本出发点、落脚点。要准确把握当前人民法院工作与人民群众日益增长的多元司法需求还不相适应这一基本矛盾，把满足人民群众司法需求作为不竭动力，推动人民法院工作不断发展。要贯彻实事求是的要求，坚持严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，确保实现实体公正和程序公正，努力实现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标。

周强要求，要牢牢服务党和国家工作大局，为协调推进“四个全面”战略布局提供有力司法服务和保障。要坚持和运用总书记“七一”重要讲话中体现的战略思维、辩证思维、系统思维，坚持问题导向，努力破解难题、补齐短板。要正确把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的深刻内涵，深刻理解和把握在贯彻新发展理念、适应经济新常态、推进供给侧结构性改革中人民法院肩负的职责使命，依法履行好维护社会大局稳定、保障人民安居乐业、促进社会公平正义的重要职责。要充分发挥司法职能，切实保护产权，保障供给侧结构性改革顺利进行。要通过加强商事、海事和涉外商事审判，依法服务和保障“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带发展，坚决维护国家海洋权益，积极参

与全球治理，推动完善法治化、国际化、便利化的营商环境。

周强强调，要深刻把握总书记“七一”重要讲话蕴含的改革创新精神，深入推进司法体制改革，大力加强信息化建设，实现审判体系和审判能力现代化。要牢牢把握前所未有的历史机遇，以勇于自我革命的气魄、坚韧不拔的毅力，坚定不移深入推进司法改革，努力破除影响司法公正、制约司法能力的体制性机制性障碍，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。要积极推进管理改革，完善审判机构和审判管理机制，与时俱进推进法院管理创新。要大力推进信息化建设转型升级，加强人工智能、大数据等在司法实践中的应用，加快建设“智慧法院”，实现信息化在人民法院工作中的“全覆盖”。要大力推进司法公开，积极探索“互联网+”时代下司法公开新途径，继续推进审判流程、庭审、裁判文书、执行信息等司法公开平台建设，努力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。

周强强调，要坚持从严治党、从严治院，努力建设一支忠诚、干净、担当的高素质法院队伍。要继续扎实深入开展“两学一做”学习教育，注重发挥党支部主体作用，用好“三会一课”等基本形式，将学习教育融入日常、抓在经常。要严格落实党风廉政建设“两个责任”，严格落实中央八项规定精神，大力加强党风廉政建设。要坚持从严教育、从严管理、从严监督，对违纪违法行为从严惩处，以零容忍态度坚决惩治司法腐败。要按照“五个过硬”的总要求，坚持正规化、专业化、职业化方向，大力加强司法能力建设，增强教育培训的针对性、实效性，不断提升队伍素质。

以科学发展观为指导推进控申工作创新发展 篇7

2008年9月中共中央正式批准颁布了《中国共产党党校工作条例》, 该纲领性文件关于党校办学方针的表述更加全面, 更加具体, 也更加符合当前的实际。提出了党校教育要“尊重和研究干部成长规律和党校教育规律, 针对干部成长的特点和需求”, “加强培训需求调研”, “优化党校教学布局”, “分类别、分层次设置教学班次、教学内容和课程”, “大力推行研究式教学”;要坚持以人为本, “从严治校、从严施教、从严管理, 切实加强校风和学风建设”;要“以马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系为主课”, 围绕夯实理论基础、拓展世界眼光、培养战略思维、加强党性修养的目标, 着力提高学员的领导素质和执政能力。这些论述, 增强了党校教育培训的针对性和实效性。作为党进行思想政治教育的主渠道主阵地的党校, 要把学习贯彻科学发展观作为首要政治任务, 摆在重要位置, 同时需要树立和落实科学发展观, 探索党校教育改革的新思路, 对传统的党校教育的理念、内容、形式、手段、效果等进行重新审视。

党校教改要讲究政治性

党校教育的政治性是整个党校工作的统帅、灵魂。培养党的领导干部和理论骨干, 是党校的主要任务, 也是研究党校教育规律的出发点和落脚点。教学内容的政治性主要由其教育对象决定的, 党校作为轮训、培训各级党政领导干部的学校, 主要任务是学习、研究、宣传党的理论、路线、方针和政策。因此, 党校教学内容具有很强的政治性。这一特点要求各级党校必须坚持政治方向, 坚守理论阵地, 严肃政治纪律, 在政治上与党中央保持高度一致。

党校教育鲜明的政治性集中一点就是教育的党性原则。从教育内容来看, 以马克思主义中国化最新成果为中心的马克思主义理论教学是党校教育的主要内容;从工作任务来看, 紧紧围绕党的建设的主线是党校教育的历史使命。从党校教育培训实际来看, 教育的政治性原则, 具体体现在教育学员用马克思主义的立场观点和方法来分析解决问题;教育学员用党的路线方针政策和国家的法律规范来指导各方面的工作。

政治性是新时期党校的生命。党校是进行思想政治教育的主渠道主阵地, 其政治性特别明显。当前虽然党校教育的环境和对象发生了较大的变化, 但是万变不离其宗。党校宣传党的理论、路线、方针、政策的主旋律, 加强对党员的党性党风教育这一根本任务没有改变, 反而更加艰巨。但是, 有的同志不能正确地认识到这一点。把党校教育与一般学校的教育相提并论, 自觉或不自觉地淡化或者削弱了党校教育的政治性。有的同志为了追求可听性, 忽视了政治性, 把严肃的政治问题庸俗化, 甚至在党内在社会上造成了不好的影响, 起到了党校教育相反的效果。政治性是党校教育的生命和灵魂。在党校教育中强调讲政治, 这是一个带根本性的重大的原则问题。新时期党校的政治性应该体现在正确地宣传党的理论、路线、方针和政策, 对党员进行世界观、人生观、价值观的教育和严格的党性教育, 党校教育如果不讲政治或不体现政治, 就会失去党校教育存在的意义。因此, 无论是教育者还是被教育者, 在党校教育过程中, 自始至终要体现政治性, 使党的理论、路线、方针、政策得到正确、充分、有效的宣传和贯彻, 使广大党员的党性修养和素质得到提高和改进, 使各级党组织通过党校教育更加富有战斗力和凝聚力。

党校教育的政治性, 不仅要求党校教师要有较高的理论水平, 还要求党校教师具备很高的政治素质。它要求党校教师要有坚定的理想信念, 要牢记党的根本宗旨, 立党为公、执政为民、全心全意为人民服务。要坚持党校“姓党”, 坚持党性原则, 要有很强的政治敏锐性和政治鉴别力。

党校教改要以人为本

以人为本是科学发展观的本质和核心, 以人为本的理念对教育对象有一个全新的认识, 教育对象首先是一个不断发展的人。“人是一个未完成的动物, 并且只有通过经常地学习, 才能完善他自己。”[4]党校的教育对象以成人为主, 他们有丰富的实践经验、实践能力和较高的理论水平, 但他们进入党校学习也是一个不断丰富、不断发展的过程。每一个党校学员都有潜在发展的因素, 所以应着眼于学员整个人生的成长, 站在人生发展的制高点对其动态生成进行智慧的选择和高超的把握。

以人为本理论下的教育对象是一个整体的人, 《学会生存》中指出, “把一个人的体力、智力、情绪、伦理各方面的因素综合起来, 使他成为一个完善的人, 这就是对教育基本的一个广义的界说。”[5]人参与教育活动是以一个完整的生命体的方式参与和投入, 而不是局部的、孤立的、某一方面的参与和投入。人不仅仅是一个理性的人, 还是一个有情感、有需要动机、有个性等的生命体。对人的管理始终是党校教育管理的核心问题, 是提高党校教育管理效率的关键。在党校教育管理实践过程中, 作为管理客体的人从来都不会被动、消极地接受来自党校管理主体发出的各种信息、控制指令的。因此, 党校研究只有从人出发, 在充分研究人、了解人、满足人的合理需求的前提下, 才能保障教育机制的正常运行, 使党校管理达到预期目标和成效。

以人为本视野下的教育对象还是一个主体的人, 教育对象的主体性主要体现在学员学习的自主性、能动性和创造性三个方面。作为以人为本中的“人”, 既是党校管理的主体, 又是党校教育管理的客体。在党校教育中, 就有“两个主体”:一是党校学员, 一是党校教师。把握“两个主体”, 构建以人为本的党校教育管理理念。“以学员为本”要求把学员的主体地位在整个学校的各项工作中凸显出来, 着力构建“教学、科研、管理、服务、环境”五育人的工作体系。按照学员政治思想管理、学习管理和业余生活管理等方面, 配置党校的教育资源, 优化教学元素, 为学员创造更为优良的教学环境和友好的教育评论。党校教育的目的不仅仅局限于传道、授业、解感, 而在于使学员在党校这种特殊的文化氛围内学习各种知识, 学员在现代教育背景下也从教育对象转变为教育服务对象。树立以学员为本的观念, 还包括尊重学员个人生活、课程的选择、价值观的自由表述和个性的张扬, 以及对个人创造能力的认同。育人以学员为主体, 从根本上调动学员的学习的自主性、能动性和创造性, 进而提高党校的教育效果。

“以教师为本”就是要坚持与时俱进, 确立教师在党校教育管理中的主体地位。以教师为本的管理理念认为, 教师是完成学校教学工作的主要劳动者, 是学校实现管理目标, 促进教育事业的创新与发展的主要力量。此外, 还包括以教师的发展为本, 对教师进行连续培训。教师发展与学员发展休戚相关, 尤其是党校的学员, 都是来自不同层次、级别的各级领导干部, 要使他们得到全面发展, 教师的发展是前提。以人为本的教师管理就是要使教师在学历、职称、工作和学习等方面都得到发展。这就要求党校教师应利用党校特有的学术氛围和优越条件, 不断加强学习, 提高自身的修养和综合能力。要在学习中提高, 在完善中创新, 在创新中发展。协助教师不断自求实现, 要根据党校的具体情况, 采取形式多样、有效的培养、培训措施, 如送出去进行培训, 到外地挂职锻炼等, 特别要注意把培养年轻教师和骨干教师作为重点来抓。以教师为主体, 努力创造教职员工各尽所能, 各得其所而又和谐相处的环境, 营造鼓励教师干事业, 支持教师干成事业的社会氛围, 促进教师的全面发展。

党校教改要注重创新性

党校教改的创新性是时代的必然要求, 也是与时俱进的重要表现。回顾改革开放30年的光辉历程, 是一个不断创新的过程。党的十一届三中全会, 实现了我国历史发展的伟大转折, 吹响了改革开放的时代号角。党的十二大明确提出了“把马克思主义普遍真理同我国具体实际结合起来, 走自己的路, 建设有中国特色的社会主义”的崭新主题。党的十三大对社会主义初级阶段理论进行了系统阐述, 明确提出了建设有中国特色社会主义理论。党的十四大从九个方面概括了建设有中国特色社会主义理论的主要内容, 提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标。党的十五大明确提出了“邓小平理论”这一科学概念, 确立“邓小平理论”为党的指导思想并写入党章。党的十六大科学阐述了“三个代表”重要思想, 并将这一重大理论创新成果作为党的指导思想写入党章。党的十七大决定, 在全党开展深入学习实践科学发展观活动, 将科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针, 科学发展观成为与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论。刚刚胜利闭幕的党的十七届三中全会作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》, 明确了农村改革发展的指导思想、基本目标任务和遵循的重大原则, 对当前和今后一个时期推进农村改革发展进行了部署。回顾这30年的历史进程, 可以清晰地发现, 建设中国特色的社会主义理论是一个不断创新的过程, 是一个不断完善的过程。创新精神贯穿改革开放三十年的整个过程。

党校教育改革的创新性首先体现在教学内容方面, 党校教育要随着历史条件的变化, 按照新时期党的工作任务的要求, 不断调整、充实和更新党校教育的内容。要充分运用新时期的典型, 利用革命传统和反腐倡廉教育基地等丰富党校教育的内容。党校教育改革的创新还要求教学方法的创新, 探索多样化的教学形式、教学方法, 要坚持以学员为主体、以教师为主导、以解决实际问题、提高学员的素质和能力为主要目的, 围绕提高教育质量这个核心, 积极探索行之有效的教学方法, 可采用启发式教学、互动式教学、研究式教学、菜单式教学、案例教学、愉快教学等。教学手段的创新也是党校教育改革创新的一个重要方面, 随着电子、通信和信息处理技术的高度发展, 大量的现代教学媒体应运而生, 有电视录像、幻灯投影、计算机、多媒体、校园网络、多功能教学基地等, 而国内外大量历史图片、录像资料也给党校教育提供了丰富的发展前景。在党校教育中, 选取富有时代性现实性的教学内容, 运用丰富多样的教学方法, 恰当地使用现代化教学手段, 能增强党校教育的吸引力感染力, 提高党校教育的效果。

摘要：党校教育要以科学发展观为指导, 确立以人为本、促进人的全面发展的教育改革的基本思想, 改革教学内容、教学手段等, 提高党校教育的吸引力、感染力和实效性。

关键词：科学发展观,党校,教育改革

参考文献

[1]胡锦涛.《树立和落实科学发展观》, 中共中央文献研究室编《科学发展观重要论述摘编》, 第1页.

[2]胡锦涛.《高举中国特色社会主义伟大旗帜, 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》, 中共中央文献研究室编《科学发展观重要论述摘编》, 第6页.

[3]胡锦涛.《在全党大力弘扬求真务实精神, 大兴求真务实之风》, 中共中央文献研究室编《科学发展观重要论述摘编》, 第2页.

[4]联合国教科文组织国际教育发展委员会:《学会生存》, 北京:教育科学出版社, 1996年版, 第180页.

以科学发展观为指导推进控申工作创新发展 篇8

科学发展观是我们党在准确把握世界发展趋势,掌握我国各项事业发展动态,及时总结我国建设的经验和教训,深入分析我国社会主义初级阶段基本国情的基础上,适时提出来的重大战略思想,对我国现阶段各项事业具有重要的战略指导意义。用科学发展观这一最新成果武装头脑,指导实践,推动地勘单位思想政治工作创新,同样特别重要和迫切。

1 以科学发展观为指导,创新地勘单位思想政治工作理念

随着地勘单位改革的不断深入和经济的发展,职工的思想意识、生活方式、价值取向和目标企追求也在不断发生变化。在新形势下,要做好地勘单位的思想政治工作,就要更新理念,开拓思路,顺应时代的要求。

一是必须树立以人为本的理念。以人为本是科学发展观的核心,是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现,是我们一切工作的出发点和归宿。坚持以人为本的理念,是开拓新时期思想政治工作新局面的重要保证,是深入贯彻落实科学发展观的体现。地勘单位思想政治工作的对象是人,在平时的工作中要真正体现以人为本,要懂得尊重人、理解人、关心人、启迪人、爱护人。对不同的对象、不同的情况,要有的放矢、对症下药。把团结、动员、引导、教育职工同服务职工结合起来,增强思想政治工作的针对性、实效性,充分调动职工的积极性、主动性和创造性。

二是必须树立科学发展的理念。科学发展观是关于发展的理念,也是指导思想政治工作的指南。地勘单位职工的发展不仅仅是业务能力的提高、职称、职务的晋升和生活待遇的改善,还应该包括思想认识、政治素养和道德品质等方面的提高。所以地勘单位的思想政治工作也要体现“全面协调可持续发展”的基本要求,综合考虑职工思想政治、道德修养、身心健康、工作能力、生活待遇、工作环境等方面的情况,有针对性的开展思想政治工作,统筹兼顾各方面的利益、处理好各方面的关系。

三是必须树立思想政治工作也是一种管理科学的理念。思想政治工作管理科学化,既是思想政治工作实践的重要方面,也是思想政治工作理论研究的重要内容。管理科学的理论和实践的发展可以为思想政治工作的开展提供新的思路和方法。地勘单位的思想政治工作者,要及时研究职工的思想活动的新情况和新特点,有针对性创新工作思路,采取多种措施、多种手段,开展职工易于接受的思想政治工作,使思想政治工作不断科学化。

2 以科学发展观为指导,创新地勘单位思想政治工作方式方法

地质勘探工作的环境艰苦,职工队伍存在流动频繁、施工条件差、生产难度大、业余文化生活单调等特点,加上事转企进程的加快,职工的思想状况也更加复杂多样。因此,做好职工的思想政治工作的形式也要多样化。

一要占领思想文化阵地。地勘单位要充分发挥群众组织的作用,搞好以职代会为基本形式的民主管理工作,要不断完善队务公开、办事透明为目标的“阳光”操作工程,让职工了解本单位的重大决策和重要事项,激发广大职工群众的积极性,让职工从思想上感觉到是单位的主人,树立主人翁责任感。

二要开展经常性教育活动。要经常分析干部职工的思想状况,有针对性的抓好思想教育,使思想教育工作进施工项目部、进班组,渗透到生产运行的每道工序,贯穿到安全生产、依法经营的各个环节。要深入挖掘职工群众身边的典型事例,用职工群众喜闻乐见的形式,通过职工群众认可、富有亲切感的典型,用身边的事教育职工,使职工群众受到鼓舞。

三要充分借助企业文化的作用。企业文化对思想政治工作起着催化作用。企业文化与地勘单位思想政治工作的方向和目标是一致,而且它贴近生活、贴近群众,以喜闻乐见的活动,成为职工群众欢迎和最容易接受的方式。借助企业文化可以培养职工高尚的思想意识、价值观念和精神面貌,并通过企业精神的不断塑造和弘扬,激励职工与单位同呼吸共命运,自觉做单位的主人。通过企业文化的宣传,提高单位的知名度,树立地勘单位良好的形象。

3 以科学发展观为指导,创新地勘单位思想政治工作内容

面对新的形势,面对复杂而多样的职工心理,地勘单位思想政治工作除了坚持以往的工作内容外,还必须围绕中心工作,突出重点工作,才能使思想政治工作更有针对性和实效性,真正发挥它的作用。

一要围绕经济建设开展思想政治工作。地勘单位的中心工作是经济建设,这要求我们的思想政治工作必须与经济工作相结合,服从于这个中心。在做职工群众思想政治工作时,要把解决经济工作中的难点、热点问题作为重点,把提高经济效益,改善职工生活,作为落脚点,为经济工作营造一个良好的发展氛围,千方百计把经济工作搞上去,就会受到领导重视,行政的支持,职工群众的欢迎。

二要围绕解决职工群众实际问题开展思想政治工作。当前在我们地勘单位中存在着职工收入低,下岗职工增多,生活困难等问题。做好思想政治工作,就要紧密结合这些问题,做好调查研究,掌握职工思想动态和实际情况,采取有效的措施解决这些困难,使思想、道德、观念等无形的东西融入办实事的有形载体中去,使职工群众在得到实际利益的同时,解开思想上的疙瘩。

三要围绕领导干部示范作用开展思想政治工作。身教重于言教。领导干部对职工群众的态度,直接影响到党在职工群众中的威信,也影响到思想政治工作的效果。职工群众在听领导干部说的同时,更关注领导干部是如何做的。领导干部只有牢记自己是人民的公仆,勤政为民,想群众所想,急群众所急,解决职工群众的实际问题,职工群众才会信任领导干部,思想政治工作才有力度,地勘单位的事业才能兴旺发达。

4 以科学发展观为指导,创新地勘单位思想政治工作机制

目前地勘单位思想政治工作的现状是:工作靠党委一家做,党群部门人员不足,各方面合力不够,工作效果不明显。要想改变目前这种现状,使思想政治工作取得好的效果,以科学发展观为指导,创新工作机制是十分必要的。

一是要建立责、权、利相统一的领导机制。形成党委统一领导,党政工团齐抓共管,以专职干部为骨干,分工协作、目标明确、关系协调、渠道畅通的思想政治工作“网络”。

二是要建立工作机制。思想政治工作要参与单位决策形成、实施的全过程,把参与作用体现在单位生产经营的全过程,形成一套较完整的可操作性的制度体系,并结合实际追求工作的实际效果,形成地勘单位思想政治工作的新特色。

三是要建立内容丰富的思想教育机制。要逐步形成由多种体系构成的思想教育机制,如基础性导向教育体系、规范性的职业道德教育体系、经常性的形势教育体系、激励性的典型示范教育体系等。