以科学发展观为指导拓展农村文化阵地

2024-08-13|版权声明|我要投稿

以科学发展观为指导拓展农村文化阵地(通用8篇)

以科学发展观为指导拓展农村文化阵地 篇1

以科学发展观为指导拓展农村文化阵地

定南县委宣传部 定南县文化局

农村基层文化建设在农村群众生活中有着举足轻重的作用,如何加强农村基层文化阵地建设,强化基层文化阵地基础,丰富农民的精神文化生活,是落实科学发展观做好农村基层文化阵地的重要工作。我县积极通过探索创新,以科学发展观为指导理念,深入扎实做好农 村基层文化阵地建设工作。

我县近年来投资900多万元为100多个行政村建设文化室,主体面积达6850㎡,院落活动面积70500㎡,每年拨发活动经费32.9万元。阵地不仅能“搭台”、也能“唱戏”,而且能“唱大戏、唱好戏”,还能促进社会的和谐,让人民群众真正享受到科学发展的成果。

做“火”组织管理,破解“群众不参与,活动不精彩”难题。近年来,宣传、文化部门积极探索如何管理农村基层文化阵地的问题,总结工作经验,确定每个乡组织干事负责乡村农村基层文化阵地,制定了《全县乡村基层文化阵地建设考核细则》,明确管好阵地管火阵地是衡量宣传文化干部工作能力的主要标准。针对文化阵地文化室设施配置、器材使用、活动开展、活动经费进行管理考核,村级文化阵地每个月有“六个一”即一次村级党员组织生活会,一次文艺活动,一次科技培训、一次党建理论课、一次民主议政日、一场电影,乡级文化阵地一年“三个一”即一场读书活动、一场农民运动会,一届文化节。

建“火”党建文化,破解“理论太枯燥难进群众心”难题。用先进文化占领农村思想文化阵地,通过文化站图书室、多媒体放映室的建设开放,设立“红色书屋”、“廉政图书角”,群众年阅读量8万人次,同时在全县设立“农家流动书屋”,坚持用科学的理论武装农民,引导农民移风易俗,革除陋习。借“农家书屋”工程和“文明单位帮建村级文化活动室”等方式增加党报党刊、科技书籍。通过开展农民读书节、流动图书箱等活动,使全县农民每年可借阅图书总数达到40万册。用社会主义思想占领农村思想文化阵地,确保党的声音在农村畅通,使农民的科学文化水平和思想道德素质普遍得到提高。

舞“火”群众文化,破解“娱乐文化少,群众参与少”难题。为了繁荣乡村群众文艺文化,联合团委、妇联、老年体协组建乡村农民艺术队,每年春节、元宵节等节庆日推出农民送戏进城活动,秧歌花会、闹元宵灯展、焰火晚会等10余项富有民俗特色的文化活动,吸引参与农民5000余人次,同时举办以“情系新农村”和“情暖2009”为主题的文化、科技、卫生三下乡活动。认真组织“农村文化三项活动”,各乡镇每年参演文艺队伍数10支,参演群众1000余人,演出240余场,观看演出的群众数万人次。

育“火”农村“土专家”,破解“科技知识人才走了难回来”难题。组织协调宣传部、文化局、科技局、农业局、计生办、水利局、卫生局、司法局等单位专业科技人才,每月进村为农民进行科技、法律、水利、疾病预防等知识培训,培训一批“田秀才”队伍留在乡村为农民群众服务。

做“火”党员培训,破解“科技看不到、生动性差”难题。采取科技培训与理论培训相结合,音像图文并茂向农村党员介绍中国共产党光辉的历史,激发农村基层党员带领农牧民致富热情,培养出一批科技致富、党性坚定、思想先进的党员,带头为村集体谋发展,为农民谋致富。

播“火”疾病预防知识,破解“基层预防知识人才死角”难题。计生委、妇幼保健站、疾控中心、县卫生局等单位联合,每月定时在村卫生室为村民讲解疾病预防知识,同时通过卫生院在每个村配一名村医,及时准确向村民宣传手足口病等疾病预防知识,今年以来全县无一名传染疾病患者。

代办群众事暖“火”群众心,破解“群众办事难”难题。为了减轻农民经济负担,在阵地设立代办点,明确办事流程及监督管理制度,仅1-5月通过代办员免费为村民代办300余件,涉及医疗报销、民政救助、证件办理等,节约了村民大量往来费用、方便群众办事,群众赞不绝口。开“火”村民民主议政会,破解“村民不参政不议政”难题。通过村民选举选出代表,制定村民代表民主议政日制度,每个月村民针对村集体经济收支、村内低保救助等大事小情议政,财务公开、政务公开、村务公开三公开,增强了村民自治的针对性、自觉性和有效性,保障了群众的知情权、参与权、管理权和监督权。民主议政,议出了班子团结,议出了村民富裕,议出了农村社会的和谐。

二00九年七月十五日

以科学发展观为指导拓展农村文化阵地 篇2

一、当前新农村金融创新存在的问题

党中央、国务院高度重视农村金融改革,自2004年以来连续多个中央一号文件都提出要加快推进农村金融体制改革,改善农村金融服务。但是,不可否认,农村经济发展的“瓶颈”依然存在。具体表现为:

(一)贷款难

客观上,虽然由多重因素导致的农村融资供求长期处于非均衡状态,但目前农村金融需求已经发生了深刻的变化:传统农户种植业资金的需求较小,大多已经满足;资金需求量大的是那些养殖户和不断涌现出的各种专业合作社、个体工商户及小企业主、回乡创业的农民工、从城市到农村创业者。而对于这些需求,调查显示,有49.7%的农户表示,金融机构只能部分满足贷款,18.7%的农户表示没有得到满足,37.4%的农户认为,与前几年比,从金融机构借款越来越难。

(二)贷款成本高

在我国大部分农村中,金融服务面对的是居住分散、收入较低且不稳定的群体、所发生的贷款业务笔数多金额又小、由此存在着“三农”信贷单笔业务成本偏高的特点。

(三)贷款风险大

农村经济受自然条件、市场环境、政策因素的影响较大,农民抵御风险的能力弱,客观上导致银行投入的信贷资金的风险较大且难以控制和化解;另外,大部分农民收入单一,而支出上却又有着多面性,且往往是以非生产性用途为主,满足非生产消费需求(如子女上学、医疗看病、婚丧嫁娶、盖房修院等)会导致农民产生大额借款需求,这样就会造成生产性贷款非生产性使用,造成信贷资金用途不确定性,风险控制难以实现。

二、导致新农村建设中金融问题的原因透析

(一)金融理念落后

在我国农村金融机构的经营活动中存在着“圈红”现象与“系统性负投资”,农村政策性金融服务对象漂移严重。主要表现为:一是间接融资中政策性信贷的主要对象是国有农产品购销企业而非农户。二是农户小额贷款被大量地贷给乡村干部、农村中的富裕农户,而没有被贷给最需要贷款支持的贫困农户。有关研究表明,农村金融机构对经济条件好、交通便利地区的支持力度高达81.9%,而对经济条件较为落后、交通条件差地区的支持力度仅为41.2%,二者相差近一半。三是国有商业银行加强风险控制,层层上收贷款审批权限,形成对县域中小企业特别是农业这一弱质产业的信贷歧视,限制了对农村领域的资金供应。统计显示,每年从农村外流的资金约4000亿元。邮政储蓄、商业银行等成为农村资金的“抽水机”,吸收走了农村的大量闲散资金,大量县域中小企业、农户得不到信贷支持。

(二)金融体系不全

尽管近年来农村金融改革取得重大进展,一个多层次、广覆盖的农村金融体系已初步形成:农村信用社改革取得阶段性成果,农业银行面向“三农”体制革新成效显现,农业发展银行开发性金融业务逐步扩充,邮政储蓄银行小额贷款业务稳步推广,村镇银行和小额贷款公司等新型农村金融服务机构试点工作正有序开展。但是,农村金融仍是我国金融体系中的薄弱环节:农村地区金融市场竞争不充分,有8901个乡镇只有一家银行业金融机构网点,零金融机构乡镇仍有2868个,特别是新型金融机构尽管发展前景广阔,但依然面临资金少,融资渠道窄,盈利难以及盈利周期长、汇兑、结算难等不少“成长的烦恼”,还需要进一步完善才能发挥农村金融运行对农村经济的“输血”、“活血”与“造血”功能。

(三)金融环境较差

首先,农村信用管理滞后,征信体系不健全。农村企业和个人依赖金融部门贷款较为普遍,但个体私营企业财务制度极不健全,使得金融机构难以掌握企业的真实情况和企业运行的真实质态,信息不对称、贷前调查难的问题客观存在,给信贷留下了风险隐患。其次,农村保障体系滞后,抵御风险的能力弱。目前我国尚未开办农业政策性保险业务,而农村种养业商业保险业务因多重因素的影响发展仍非常滞后。最后,在农村金融法律环境方面,与当前农村金融有关的立法、执法、司法、守法尚不尽如人意,其主要表现:一是现行法律体系中缺乏以保护农村金融这一相对弱势领域的专门法律规范,例如《农村金融法》和《合作金融法》。二是由于我国现行的《破产法》未明确金融机构对欠债不还的债务人享有无条件的破产起诉权利以及《个人破产法》的缺失,从而不利于对金融债权的保护。三是执法部门遏制和制裁贷款欺诈行为、恶意逃债和赖债行为的力度不够。

(四)金融业务滞后

现在“三农”发展需要更多的融资渠道和更好的金融服务,而农村金融产品长期以来呈现品种极度匮乏,农业贷款不足,无法满足农村经济发展和农民致富需求的局面。同时,品牌意识、企业文化、服务理念和信息化建设一直是农村金融机构的短板,在同外资银行对比时,这个短板尤为突出。因此,农村金融机构如何去改善服务、创新业务、简化流程成为一个值得深入研究的问题。

三、推进金融创新应对新农村建设难题

(一)新农村金融要在理念上创新

做好新形势下的农村金融工作,必须深入贯彻落实科学发展观,密切联系“三农”实际,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念和做法,从理念上做好金融创新要一方面要推进四个转变:转变用静止不变的眼光看待农村金融市场的观念,转变用城市金融的思维开展农村金融服务的思想,转变纯粹用市场方式去处理农村金融问题的做法,转变用单项指标来考量农村金融绩效的评价方式;另一方面要处理好四个关系:处理好农村金融机构实现自身效益与履行服务“三农”职责的关系,处理好“三农”金融业务发展与风险控制的关系,处理好农村金融改革创新与稳健经营的关系,处理好农村金融机构自身努力与国家扶持的关系。具体可从如下几点做起:一是在严密防范金融风险的前提下,要不断增加“三农”贷款总量,逐步提高涉农贷款的总量和占比。二是对用于“三农”的贷款,特别是农户小额信用贷款,给农民以最大的利率优惠,减轻农民利率负担,增加农民资金实力。三是制定灵活信贷制度从服务对象、贷款额度和期限上尽量满足“三农”不同层次客户的贷款需求,推进农业产业化。同时可以附加“三农”保险,保障农村经济的顺利发展。四是针对目前金融危机影响下的农民工返乡潮,金融机构应着手抓紧落实以下工作:积极为农民工送温暖(比如,组织人员到家中走访;利用外派点代办车票业务;与社保、扶贫办联合强化金融知识培训;召开返乡农民工座谈会;设立农民工专用咨询电话等等),鼓励农民工回乡创业,对农民工进行支农惠农政策宣传。

(二)新农村金融要在组织体系上创新

中国银监会日前表示,当前和未来一个时期,将着力打造多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系。如何创建一个商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合,资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系?具体应做好如下工作:

1. 努力创新农村金融组织成分。

在现有农村金融机构的组成下,要积极探索和发展农村社区银行、农民互助资金团体、小额贷款公司,培育和发展贴近“三农”,贴近基层的资金组织。要通过开放农村金融市场、促进农村金融有序竞争等措施寻找新的着力点和突破口,进一步调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策。按照“低门槛、严监管”原则,引导各类资本到农村地区投资设立村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构,鼓励银行业金融机构到农村地区设立分支机构,在整个农村构建起一个多品种、多功能、多方面的金融服务体系,以应对“三农”对金融不同需求。据统计,截至2008年12月31日,全国已有105家新型农村金融机构获准开业,其中,村镇银行89家,贷款公司6家,农村资金互助社10家。对这些新型农村金融机构而言,如果通过反复实践和摸索,能够发展出一套成功的组织形势,在政府的适当支持、引导下,可以在一定程度上满足农村中小企业、个体工商户、农户等个体的金融需求,并且保证其可持续发展,那么将极大地改善农村金融服务,并在提高农业生产效率、增加农民收入、建设新农村中发挥积极作用。

2. 坚持创新农村金融机构改革。

各金融机构要适应国家经济战略调整,结合自身实际,为延伸支农业务搭建好平台。一是推动政策性银行加大对农村基础设施建设和农业资源开发的信贷支持力度;二是国有商业银行和股份制商业银行应积极转变观念,抓住有利时机,积极拓展县域和乡村客户,寻找新的利润增长点。三是积极试办邮储社区农贷业务,推进社区性金融建设;四是疏导规范民间融资行为,将其纳入农村金融范畴通盘考虑,发挥其对正规金融体系的补充作用。在农村乡镇构建起一个结构合理、竞争充分、运行高效的农村金融体系,解决农村金融缺位现象。五是对于新型农村金融机构在全国由试点进入大发展时期,应当在2年至3年内给予一定的补贴扶持。

(三)新农村金融要在环境上创新

1. 大力创新农村征信体系建设。

县级人民银行要不辱使命,建立和完善信用征集、信用评价、信用公示、信用查询和信用监督等各项制度,逐步建成管理规范、评价合理、查询方便、监督有力的农村金融信用服务体系。具体来说,一是要积极搜集农村客户信用数据,加快建立农村信用档案数据库,同时要拓宽征信信息采集渠道,扩大农村征信信息采集领域,将银行、工商、税务等部门的信息集中统一到数据库中,对数据进行加工处理,形成报告,彻底解决农村金融机构于客户之间信息不对称的问题。二是要对农村客户信用状况进行评级。建议成立农村信用评级指标体系、开展农村信用评估试点工作,并定期公布评估结果,同时,在此基础上,试行县域金融生态评价,以引导农村金融资源向信用状况好的区域合理流动。三是要加大企业、个人信用建设宣传力度,以高度的信用体系、良好融资环境有效吸引更多的社会资金和金融资金进入农村,支持社会主义新农村发展。

2. 加快创新农村保险体系。

一是加强农业保险组织体系建设。建议政府通过多种途径,筹集资金,组建政策性、商业性和互助性农险公司等等多种形式的担保机构或基金。二是加大农村保险宣传力度,增强农民的保险意识。三是大胆创新保险模式,比如:探索信贷与保险有机结合的业务模式,利用银行业金融机构的网点优势,引导贷款农户参加农业保险和信用保证保险,对参险的农户和企业实行信贷优惠。另外,也可以建立互助循环保障,就是由社会保障体系为农村客户向金融机构贷款,然后再转发给农村客户,待客户形成还款能力后逐步偿还给社会保障体系,社会保障体系再归还给金融信贷体系。四是建立风险分散机制。可以采取支持其建立农险基金或购买再保险等方式,利用再保险分散风险及特殊情况下的自救。

3. 完善创新农村金融法律体系。

需要尽快制定农村金融方面的法律体系,一是建议制订《农村合作金融法》、《农村政策金融法》、《农业信贷法》、《农业保险法》等专门法律,为农村金融体系的运行创造一个良好的制度环境。二是加快修订《破产法》,制定《个人破产法》,加强对农村债务人的约束。三是完善金融债权的司法保护程序,严格立案审查工作,进一步提高司法执行透明度,落实金融机构对执行工作的知情权和监督权。总之,应完善执法环节,强化公平执法,提高执法力度,保护农村金融债权,维护农村金融秩序。

(四)新农村金融要在业务上创新

1. 根据农村特点创新金融产品。

加快推进农村金融创新,要培育和发展符合农村特点的“低成本、广覆盖、可复制、易推广”的农村金融产品。一是在如今2000万农民工大批返乡的背景下,农村金融机构应加大对返乡农民工的小额贷款支持,可以创新创业贷款、兴业贷款等信贷产品,制定专项金融服务方案,为农民工回乡二次创业开辟“绿色信贷”通道。二是金融机构要结合实际,在全面防范风险的基础上,积极研究新的担保方式,解决农民”担保难”问题。例如:探索实行信用村大联保体、箱式信用共同体和伞式信用共同体等模式;对于较大额度的农业贷款,可以采取担保基金担保、动产抵押、大户联保、建立信用共同体等担保方式。特别是为了充分发挥金融促进农村土地承包经营权合理流转和适度规模经营的先导作用,支持农业发展适度规模经营,应积极探索农村土地承包权抵押、经济林权抵押、大宗农产皮抵押、大型农机产品抵押等融资手段;三是推行订单农业贷款、特色农业贷款、支柱产业贷款、国家补贴扶持贷款等信贷方式。

2. 根据农村资源创新资金流通渠道。

各涉农金融机构要以现有的农村信用社点多、面广的条件,建立共同结算渠道,以代理的形式开通各金融机构在农村乡镇结算网络,逐步实现辖内、辖外通存通兑,为“三农”提供安全、快捷、高效的结算渠道,以此促进城镇一体化建设进程。积极开展承兑、贴现的综合金融服务。在农村设立代办机构,开展信贷咨询服务,开通支农信贷服务方便快车。另外,还可以设立专项产业投资基金,建立农业产业化投资基金,可以有效的组织和引导民间投资,将城乡分散的资金汇集起来投向农业产业化经营,通过公募或私募筹资,设立农业产业化投资基金,引导全社会办大农业。农业产业化链条是一条价值增值链,要争取利用其投入产出利润率高、对资本牵引力强的优势,抓住机遇,加大农业产业化的资本运营力度,吸引大企业、民间资金、证券市场上的游资合理投向农业。

3. 根据农村现状创新服务方式。

以科学发展观为指导拓展农村文化阵地 篇3

[关键词] 科学发展观 校园文化 和谐

一、前言

党的十六届四中全会提出将和谐社会与物质文明、政治文明和精神文明一起作为全面建设小康社会“四位一体”的目标。党的十七大报告指出:“高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”由此可见,科学发展,共建和谐,表达了全国人民的共同心愿,凝聚着56个民族的创造力量。科学发展为构建社会主义和谐社会提供坚实的基础,和谐社会是科学发展追求的社会目标。科学发展与社会和谐相辅相成,构成了我们推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的主旋律。高等院校作为传播知识、传承文明、汇集先进文化的摇篮,作为整个社会大系统的一个重要子系统,只有跟随时代的步伐不断向前,构建和谐校园才能与时俱进地正确发展和创新,才能培养出符合未来社会需求的新型人才。

二、构建和谐校园文化的涵义

校园文化作为社会主义和谐社会文化建设的一部分,只有坚持先进文化的正确方向,才能为和谐校园建设营造良好的人文环境,才能为高等教育实现培养高素质人才的根本目标提供文化底蕴和精神支持。和谐校园是指校园内部各种要素处于一种相互依存、相互协调、相互促进、共生共荣的状态,和谐校园的本质基础是文化和谐,和谐校园的建设根本在于校园文化的建设。构建高校和谐校园文化建设是贯彻落实科学发展观的内在要求,是全面建设和谐社会的必然要求。

三、以科学发展观为指导,构建和谐校园文化

1.坚持科学发展观,把握校园文化定位,全面建设校园文化

(1)加强校园文化的基础建设

校园文化是高校的灵魂和精髓,是一所大学赖以生存发展的血脉和根基。“名校”之“名”不在于校园的大小,建筑物的高大和装饰的豪华,而在于校园设施的“文化”含金量,在于校园是否具有“天然”的文化自觉和深厚的文化内涵。因此,阵地建设是校园文化建设的基础,如课室、学生公寓、图书馆、体育馆、学术文化报告厅、音乐厅、宣传报栏、广播台、网络报刊、学报、大学生活动中心、社会实践基地等,凡是传播校园文化的场所,都是校园文化的阵地。由于大学城基地的规划把学生生活区与教学区分区而建,因此,必须大力加强学生生活区(学生公寓)的文化基地建设,提高其公寓文化含量,开发挖掘其文化渗透力、辐射力和影响力,营造活跃的学生生活区文化氛围。

(2)优化校园环境文化

环境文化是校园文化建设的载体。环境文化包括“硬件环境”和“软件环境”,它包括学校建筑、校园景观和标志性文化载体(如校徽、名人纪念馆、陈列室等)以及大学的教育理念、价值判断和审美取向等,而后者最能体现一所大学所独有的文化精神和气韵,是校园精神内核的彰显及核心价值观的体现,因而,能最大限度地实现校园文化的导向功能和凝聚功能。环境文化作为一种物质文化,最先为人所感知,因而最能夺人耳目,学生通过大学的环境文化,可以感受大学深厚的文化底蕴,品味大学浓郁的时代气息,体验高雅的文化氛围,从中受到熏陶和感染。环境文化的营造要精心规划设计,充分体现校园的环境美、结构美、形式美和内涵美,提高师生的审美意识和审美修养,发挥文化启真、益智、健体的文化育人功能。

(3)积极开展丰富的校园文化活动

校园文化活动有利于促进学生与学生、学生与教师、教师与教师之间的和谐相处,从而创造良好的和谐校园氛围。首先,学校要精心组织校园文化活动,注重文化活动的思想性、学术性和群众性,积极开展主题鲜明、师生喜闻见乐的“文化节”、“艺术节”、“体育节”等系列文化活动,坚持定期举行,发挥校园文化的育人、导向和娱乐功能。其次,深入持续开展学术活动、教科研活动、技能竞赛等校园文化建设的重要组成部分,增进师生间的交流和沟通,渗透深厚的人文关怀,形成科学民主的精神。最后,积极拓展学生社团活动,高校学生社团是指学生在自愿的基础上组成的、以非营利为目的的各种群众组织的总称。学生社团是近年来高校和谐校园文化建设的重要组成部分之一,逐渐成为大学校园文化的活跃分子,成为校园文化的主力军,形成和谐校园文化新的载体。学生社团活动是以学生为主体,以自主、自愿、自由的社团精神,体现当代大学生的价值观念,符合青年学生的个性发展规律,具有蓬勃的生机和持久的活力,是高校校园文化建设中的一道独特亮丽的青春文化风景线,构成了高校和谐校园文化的鲜明特色。这种特色对建设良好的校风、学风,营造浓郁的和谐校园文化氛围,对传承高校优良历史传统,起着不可抗拒的重要作用。

2.努力提高校园文化品位,突出特色,构建和谐校园文化

(1)坚持科学务实的办学理念,打造特色文化品牌

苏霍姆林斯基说:“学校的领导首先是教育思想上的领导,其次才是行政上的领导。”办学理念作为学校追求的终极价值,是校园文化建设的灵魂,它既要体现学校的个性化,又要时刻具备社会发展的时代性。它是在宏观把握教育发展的方向基础上显现微观的思考,具有特定的凝聚力、感召力和生命力。蔡元培先生的:“大学者,研究学问之机关”所倡导的“思想自由,兼容并包”的北大办学方针,影响着一代代北大的学子,也正是这个方针让北大逐渐成为中国一个传播新思想、新文化的学术文化交流中心。由此可见,办学理念需要具有可操作性,易成为大家认同的目标,与教师的发展追求、学生的发展追求相融合,贯穿于学校各项工作中,被全校师生认同和追求,才能逐步积淀为校园文化。

(2)坚持“以人为本”的科学发展观

以人为本是科学发展观的核心,是加强和谐校园文化建设的根本指导思想,也是加强和谐校园文化建设的根本目的。人是高等教育实施的对象,是高等教育的目的,是高等教育的出发点,也是高等教育的归宿,是高等教育的基础,也是教育的根本。一切教育必须以人为本,这是以人为本的科学发展观的基本价值取向和要求。提高校园文化的品位就是要体现以人为本的教育理念,以学生为中心,关注学生的身心发展,体现人文关怀和道德情感。苏霍姆林斯基说:“学校教育的理想是培养全面和谐发展的人,社会进步的积极参与者。”所以,加强和谐校园文化建设,必须“以师生为本”和“以促进师生的全面发展”为教育活动的崇高目标,尊重师生的权利,促进师生的全面和谐发展,不断满足师生日益增长的文化需要,使校园焕发出朝气的生命力,坚持以人为本,重视人的潜能开发和利用,重视人的全面和谐可持续发展是高校与时俱进和现代管理方式的必然要求。

(3)建设优良的学风、校风

高校的发展,教师是根本。教师文化是和谐校园文化的重要指航人,是和谐校园文化发展的动力。名师出名校,融洽的师生关系,和谐的人文环境,平和的生活气息,积极向上的工作精神状态,是促进学生茁壮成长、健康发展的土壤。学风取决于教风,良好的教风滋生刻苦勤奋、脚踏实地、上进求实的良好学风,教师把微笑带进课堂,把激情融入教育,学生才能总是保持旺盛的学习激情,从而形成良好的学习习惯和学习风气。

3.与时俱进,创新和谐校园文化建设

(1)创新和谐校园文化建设的理念

校园文化承载着高校的历史传统和时代精神,反映着高校的校风和学风,体现着高校的品味和水平。因此,校园文化要与时俱进,体现以人为本、德育为先的科学教育理念,以和谐社会的社会主义核心价值体系为核心,显示高校的发展定位和教学模式,反映高校的办学方针、方向和价值取向,培养学生创新精神和实践能力,坚持与时俱进,对大学精神进行不断地丰富和完善,赋予新的时代内涵。

(2)创新和谐校园文化建设的内容

校园文化建设是一种全方位的文化建设,是一项长期而复杂的系统工程,从宏观到微观,从细想到物质,从抽象的理念到具体的校园一草一木,都是校园文化建设不容忽视的内容,都体现着校园的文化品格和精神。要认真贯彻落实科学发展观,认真落实科教兴国战略和可持续发展战略,不断调整优化学科结构、科研结构、人才结构、课程结构、基础设施等物质文化基础。依法治校,学术自主,科学决策等为主要内容的现代大学制度体系。始终坚持以育人为目标,以培养大学精神为核心,以先进的文化为指导,加强教风、学风、校风建设。

四、结语

校园文化是构建和谐校园的显著特征和标志,是高校科学发展、和谐发展的主旋律,构建和谐校园文化是高校改革发展的重要任务,是高校贯彻落实科学发展观的具体表现,高校要充分认识构建和谐校园文化的地位和作用,全面加强校园文化建设,与时俱进,不断创新。

参考文献:

[1]张人杰,王卫东.20世纪教育学名家名著[M].广东高等教育出版社,2002.

[2]胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告(全文)[N].人民日报,2007-10-25.

[3]贯彻落实科学发展观 推进高水平大学建设[N].光明日报,2008-3-30.

[4]刘敬敏.论大学和谐校园文化建设[J].湖南农业大学学报(社会科学版),2008.

[5]浩歌.创建和谐校园:高校发展新坐标[J].中国高等教育,2006.

以科学发展观为指导 篇4

树立医院良好形象

2012年,宣传部门在学校、医院领导的正确指引下,紧紧围绕医院的中心工作,对外积极协调媒体,通过积极的正面宣传报道,树立医院良好社会形象。对内进一步夯实医院精神文明建设和文化建设,从而全面提升医院内涵和品质。

2012年,我们在各级媒体发稿数量稳中有升,同时更注重宣传质量,在多个领域和层面展开突破。中央电视台1、2、4、9、10套以及新闻频道,凤凰卫视、上海东方卫视、香港大公报、健康报、光明日报、新华每日电讯、新华网等主流媒体及省内媒体发表(播放)稿件10000余篇(次)。

一、内宣工作

首先,我们进一步强化了为临床服务意识。随着医疗市场竞争的激烈,临床专家也意识到宣传的重要性。我们主动和科主任、医生建立联系,寻找宣传线索,挖掘典型病例,专科特色,并且和媒体进行及时沟通交流。通过宣传提高了科室社会效益和经济效益。

如,我院针灸科周凌云教授发明的“眼部内刺与透刺法”、“电针眼外肌穴”方法,对治疗上睑下垂、眼球运动障碍、复视、斜眼等眼肌麻痹患者取得了满意的疗效。我们把这一技术在媒体进行了广泛宣传,节目播出后,全国各地患者慕名而来,甚至吸引到一些国外患者前来就医。

俄罗斯的奥丽娅、以色列人的丹本卡南治疗前与周凌云教授合影

第二、进一步加强全院职工对宣传工作重要性的认识。国内各大媒体播出宣传我院的专题节目时我们短信通知全院科主任、护士长组织收看,引导科室积极主动宣传,同时,增强了职工的自豪感和责任感。从而也增强了医院的凝聚力。

第三、建立新闻报道奖励政策,奖优罚劣。为了鼓励全院科室积极参与宣传工作,医院将宣传工作作为临床科室加强学科建设的一项必要任务,并纳入临床目标综合目标考核评比。根据每年科室及个人宣传的质量评选宣传工作先进科室及先进个人,先进科室获得的10分奖励纳入每医院综合目标管理量化考核系统,先进个人给予证书及

奖励。若科室出现负面报道则扣分。

第四、加强医院网络宣传力度,拓展医院的宣传渠道。

进一步加强了与好大夫网、搜狐健康网、黑龙江网络广播电视台的合作,利用对方网络平台,积极宣传我院形象。在好大夫网上,为我院二十余个科室建立在线平台,为700余位专家开通个人网站,全年通过网络转诊患者200余人次,回复患者提问近3000余次,收到良好效果。今年在院内网开辟了“全力救治最美女教师”、“学习贯彻宣传十八大精神”等专题栏目,营造了一个学习、贯彻和落实十八大精神的舆论氛围。

第五、配合医疗、教学、科研、护理等部门积极做好宣传和资料整理工作

主动与各科室联系,及时了解科室开展的新业务、新技术,并进行宣传报道:工作中发扬团结友爱,相互协作精神,为与临床科室撰写宣传材料、拍摄宣传片等,帮助职能科室(护理部、药剂部等)编辑出版工作简报,受到医院好评:协助各科室举办学术会议及继续教育班,参加国际国内、省、市学术活动30余场,为活动拍照、录像及宣传报道,配合医务部门深入边远乡村义诊10余次,并进行了广

泛的宣传报道。

第六、通过院内文化载体做好宣传工作。充分发挥院报、简报、网站、电子屏幕、文化长廊及各科室宣传栏的作用,及时向群众宣传医院提供的新的服务信息、专家信息等,感受医院以人为本的服务。同时运用这些载体将医院发展状况、文化建设等信息传递给全院职工,营造医院良好文化氛围。

1、我们将2011医院工作总结制作成视频,突破了传统的旧模式,在总结大会上,院长做工作报告的同时,LED屏幕上同步放映视频,让全院职工耳目一新。视频

2、按着院领导的指示,我们把获得2011各项奖励的先进集体和先进个人拍成照片,制作展板,在医院地下文化长廊展出。以此激励和号召全院广大职工向这些先进集体和先进个人学习,更好地做好本职工作,推动医院各项事业不断向前发展。照片

3、在救治张丽莉过程中,出版“救治最美女教师张丽莉专刊”二期,及时向上级主管部门及全院职工展现了我院医护人员救治张丽莉的的精湛医术和无微不至的护理。在党的十八大召开之际,编辑出版了“科学发展铸就五年辉煌、齐心协力谱写一院新篇章”专版,展示了十七大以来医院的发展变化和取得的丰硕成果。图片

第七、积极推进医院文化建设和精神文明建设

《哈医大一院院报》已出版179期,是全国优秀院报。2011年末我院承办了第五届全国文化建设学习班,来自全国50余家医院领导及同行参观了我院,对我院开展的文化建设给与充分肯定和赞誉。201

2我院荣获第四届全国医院(卫生)文化建设先进单位。最美女教师张丽莉出院后,在院领导的指导下,我们编辑,由人民卫生出版社出版了《爱的延续》一书,从不同角度讲述了哈医大一院医护人员救治张丽莉的艰难历程,内容丰富、详实,情节生动、感人,图文并茂。书中既有对救治过程的叙述,也有一线医护人员内心真实感受的表达;既介绍了医护人员救死扶伤的大仁大爱,也表现了最美女教师张丽莉高尚的情操和顽强的意志,是表现医护人员全心全意为患者服务的一本好教材。院报、简报、网站、地下长廊照片

书的照片

二、外宣工作

第一,进一步强化了新闻采访制度,规范记者在医院采访活动。医院是社会的缩影。一些伤亡事故、爱心救助、突发事件经常使医院成为媒体记者关注采访的对象,仅今年我们日常接待记者采访就达2000人次。为使这项工作忙而不乱、有条不紊,既协助媒体工作,又维护医院利益,我们进一步规范了媒体采访制度和流程。(流程图)

第二、建立统一发布制度,保证医院正常医疗秩序。

象香港游客吉林车祸、辽阳街路面坍塌等突发事件发生时,大批记者涌到医院了解伤员情况,我们请示院领导指派特定专家接受媒体集中采访、并以第一时间形成文字通稿介绍病情,介绍医院积极救治情况,提供给媒体。这样既配合媒体工作又宣传医院,同时维持医院正常医疗秩序。

(照片)

第三、聘请媒体记者作为医院行风建设监督员,定期召开座谈会。为医院发展建设提供建议和想法,同时增进了友谊。

(照

片)

第四、及时宣传高新技术,传播医疗信息,树立医院形象和品牌。医院中的每一个医疗信息都与患者的生命健康息息相关。及时地借助媒介宣传医疗新技术和治疗手段,为社会和广大患者提供优质服务。连体婴、魏德安视频

第五 关注弱势群体和人物,塑造医院慈善、公益的社会形象。保罗 第六、利用媒体关注的事件,充分展示医院形象,提升医院的影响力和美誉度。如媒体大力宣传张丽莉感人事迹时,我们同时提供素材,积极宣传医院和医护人员,在整个媒体报道中,我们经常能看到医护人员高尚形象。(刘延东照片等)

第七、利用健康日和学术会议开展宣传活动。今年我院举办20余次学术报告会、12个健康日活动。开展健康知识讲座、义诊咨询活动。为扩大影响力和患者群,我院提前通过电视报纸广播等媒体通知社会和广大患者,并将活动内容积极报道。健康日义诊照片 如:为迎接第六个“联合国糖尿病日”,我们根据此次活动的主题“糖尿病的教育与预防”,与内分泌科共同策划了“蓝光行动”等系列活动,由内分泌科60多名医护人员组成义诊医疗队,在我院门诊、索菲亚广场开展糖尿病防治宣传、免费义诊、发放宣传材料、点亮蓝光等一系列糖尿病宣传活动。

内分泌科的医护人员同糖尿病患者高举蓝色丝带,组成代表糖尿病患者希望的蓝环标志,组成心形图案,象征着医护人员和患者心连心,共同关系糖尿病患者的健康。

此次蓝光行动,共免费诊治患者1500余人,发放宣传手册近5000册,对提高广大群众的糖尿病防治和自我管理知识和技能,减少和延缓并发症的发生起到了良好的推动作用。

第八、充分运用报纸、电视等媒介做好院外宣传。如,我院与省电视台《新闻夜航》联合开展了“夜航社区行”活动,新闻夜航邀请我院的专家团队每周举办一次进社区送健康,受到老百姓的强烈欢迎,活动从5月一直持续到9月。专家进社区活动,不但提升了医院的知名度,同时也树立了良好的公众形象。4个视频

第九、借助媒体大力宣传医院扶贫义诊活动,扩大医院的影响力。照片和

(眼

科)

第十、围绕医院不同时期的重点工作组织、策划大型宣传活动。

如近期我们策划的以三氧化二砷发明人张亭栋老师80岁生日为契机,举办三氧化二砷造福人类40年研讨会,从而进一步宣传医院、宣传三氧化二砷对人类的贡献。张亭栋视频(2个)在活动中我们与龙广合作,从邀请专家、设计邀请函、舞台搭建、生日蜡烛、生日蛋糕、鲜花、节目等等都进行了精心策划和设计,同时邀请15家媒体莅临了晚会现场进行宣传报道。邀请函等照片

在开展学雷锋活动中,我们策划了学雷锋系列活动践行雷锋精神

1、精心策划组织“爱心送给奉献爱心的人”活动,为龙广交通台127名爱心车队队员及路况信息员进行了义诊和免费体检。前期,我们针对司机的职业特点为他们量身定做了相关的检查项目。为每位路况信息员拍照,采集信息,设计制作爱心卡。设计制作了印有“爱心送给奉献爱心的人”背景板,启动仪式上院领导将“爱心卡”发到爱心车队队员手中,持有“爱心卡”队员及其家属在我院享受就诊优先等待遇。爱心车队队员激动地说,感谢哈医大一院,我们会将这份感动和爱传递 2、2、和学生党总支联合开展青年志愿服务队到哈尔滨市福利院献爱心

3、和研究生党总支联合开展到哈尔滨市第一社会福利院义诊

4、和院团委联合组织青年志愿者在门诊开展服务活动。

三、积极应对突发事件

我们生活在一个媒介化的时代。我们每天知道的社会突发事件几乎都是通过电视、报纸、广播、网络了解到的。我们看到听到的事情都是通过媒体加工、处理过的事实,即媒介化的事实。所以正确对待媒体、协调好媒体,在突发事件中,消除媒体负面报道、充分发挥媒体正面宣传作用,具有重要意义。

举例一;我院323实习医生被害事件发生后,公安部门及时介入调查,定性为是一起“偶发治安案件”,凶手是“激情杀人”。但有些不负责任媒体以医患纠纷为导向错误地引导舆论。为防止恶意炒作,在学校、医院领导高度重视下,我院立即将事件经过形成《情况通报》,通报给各大媒体,并第一时间在互联网上发布。特别是在新华社、人民网、健康报等国家级重大媒体进行客观公正报道,及时澄清舆论,控制住局面。其间,包括湖南卫视、南方周末、上海东方早报等省外四十多家媒体,以医患矛盾的角度纷纷来到医院要求采访。我们一一耐心接待并婉言谢绝,并尽量取得理解和支持。

为及时扭转被动局面,把危机事件变成医院正面宣传机会。我院积极与中央电视台联系、沟通,最终,连续两天在白岩松主持的《新闻1+1》做了两期专题节目,树立了医院和医务人员的正面形象。视频

2012年6月我院应卫生部邀请参加了在济南举办的“突发事件应急处置与媒体沟通培训”并在大会上做了题为《3.23事件中如何应对媒体》经验交流,来自全国60余家部属部管的领导及相关部门负责人参加了会议。照片 突发事件小结

1、要敢于正视媒体,不逃避,一个口径,一个声音面对媒体。

2、要保持头脑清醒,掌握与媒体沟通的尺度,避免成为媒体炒做的焦点。

3、因势利导,借助媒体的优势,抓住机会,更加鲜明地树立医院良好的形象。

举例二;救治最美女教师张丽莉

最美女教师张丽莉是全国瞩目的人物,5月13日转入我院后,众多记者踏至而来。

张丽莉在我院住院的113天,积极救治的同时,我院积极开展媒体接待和协调工作,及时发布信息,有效引导舆论,共举行三十次新闻发布会。照片每天接待省内外媒体,采取集中采访、公平对待、化解媒体间矛盾、及时沟通、赢得理解的原则,既让媒体有了发稿的“粮食”,又积极宣传了医护人员的辛苦和无私奉献。我院先后接待了中央电视台、新华社、大公报、光明日报等省内外50余家媒体1000余人次采访,协助媒体报道10000余次,充分扩大了医院的影响力和知名度。

经过医护人员努力,张丽莉在我院得到了最积极有效的救治。在转入北京康复之前,我院以欢送丽莉老师,祝福丽莉老师为主题,组织省内二十多家媒体参加欢送会。为我院成功救治张丽莉划上了一个圆满的句号。让我们再重温那激动温馨的时刻。

2013年,我

四、在积极进行正面宣传的同时,全力以赴平息负面报道

在医疗纠纷和医疗事故中,以及医院各个环节工作运营中,患者经常以向媒体投诉的方式向医院施压。为此,我们宣传部门积极协调

媒体,提供真实材料,以真诚的态度赢得媒体的尊正理解和信任,从而避免负面报道的产生。全年无负面报道,避免了由此引发的医院在全国医疗界造成的负面影响。

以科学发展观为指导拓展农村文化阵地 篇5

乡镇是我国行政体系的最基层一级,是人民政权的基石、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键。“基础不牢,地动山摇。”乡镇政权的战斗力和凝聚力如何,直接影响到民心的向背、事业的兴衰,影响着农村的发展、政策的落实和社会的稳定。切实加强和改进乡镇工作,对于深入贯彻落实科学发展观、巩固农村基础地位、建设社会主义新农村、构建和谐社会,都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

一、乡镇在经济社会发展中的地位和作用

乡镇是经济社会发展的基本单元,是统筹城乡发展的重要纽带,在国民经济中占有举足轻重的地位。“上面千条线,下面一根针。”无论我们如何开展工作、如何去谈发展,许多工作都离不开乡镇,都需要乡镇去抓好落实。深入贯彻落实科学发展观,全面构建和谐社会,难点在农村,重点在乡镇,工作突破口与发展潜力也在乡镇。乡镇工作的真实性、有效性以及工作层次和水平,直接关系着一个县、一个市的整体发展水平和综合实力。

乡镇干部是党和国家方针政策的贯彻执行者,是各项工作的落实者,是带领群众脱贫致富奔小康的组织者,是村级党组织的建设、监督、管理者。乡镇干部作为稳固农村政权的骨干,直接担负着经济社会发展、农村法治建设、保障和改善民生、生态环境建设和耕地保护、公共基础配套设施建设管理突发事件处置及应急管理、党风政风行风建设等职能,肩负着团结群众、教育群众、组织群众、发展农村、建设农村、稳定农村的重任。

乡镇干部是党和政府的形象代言者。乡镇干部的工作对象是广大老百姓,面对面与群众打交道,乡镇各项工作能否依法行政、党的各项强农惠农支农政策能否公平公正的落实到受益群众,群众的来信来访和合理诉求能否得到公平及时的处理,乡镇干部的宗旨意识如何,党风政风是否令老百姓信服满意,这些都关乎党和政府与群众的血肉联系,都代表着党和政府在人民群众心目中的形象。新的历史时期,各级领导干部特别是乡镇干部,必须用科学发展观统领全局,认真贯彻落实中央、省市的各项决策部署,与时俱进地推进各项工作,促进经济社会又好又快发展。二、三排乡镇工作的现状分析和估价

三排镇现有10个村委会,乡镇总人口将近3万人,占全县总人口的25%。改革开放以来,特别是近年来,三排镇综合实力不断增强,发展步伐全面提速;主导产业初具规模,经济结构不断优化;基础建设步伐加快,乡村条件明显改善;社会事业全面进步,农村大局和谐稳定;农民收入快速增长,生活水平明显提高。

三排镇坚持解放思想、实事求是、与时俱进,把中央、省市的方针政策同本乡镇实际紧密结合起来,充分利用已有发展条件,努力挖掘发展潜力,不断创造新的发展优势,不仅取得了明显的发展成绩,而且走出了各具特色的发展之路。尽管乡镇发展的条件、路径、模式各不相同,做法也不尽相同,但三排镇发展的成功实践和鲜活经验,是深入贯彻落实科学发展观的生动缩影和具体体现。

但是,按照深入学习实践科学发展观活动的要求来衡量,与人民群众脱贫致富奔小康的迫切愿望相比较,乡镇工作还存在着一些突出的矛盾和问题。思想方面,有些乡镇干部思想保守,发展意识、责任意识不强,缺乏紧迫感和事业心,缺乏干大事、干成大事的勇气和魄力,不适应、不符合的问题依然存在。工作方面,有的村委发展思路不清,发展信心不足,发展方式落后,发展质量不高,发展后劲不足,不协调、不均衡的问题比较突出。作风方面,有的村委人员不少,干事不多,工作作风漂浮,方法简单,服务工作不到位,影响了党和政府在群众中的形象。同时,村委工作环境方面,一些村委办公设施落后、条件简陋,村委财政包袱沉重、运行艰难,精神文化设施缺乏、生活单调,造成乡村干部工作不安心、不尽力,积极性不高,主动性不强,有走心、无守心,致使村委工作被动落后;工作对象方面,年轻一代农民思想活跃,但与老一代农民相比,集体观念相对淡薄,参与公益事业积极性不高,给乡镇工作造成很大困难,加之大部分年轻农民外出务工,致使农村劳动力严重不足,先进实用技术很难推广,重点产业开发进展缓慢。

这些困难和问题,是发展中遇到的,既有历史、自然、资源、区位等客观因素的制约,也有思想、工作、作风等主观因素的影响,还有体制、机制、技术、资金等诸多因素的束缚,各级组织和广大干部必须高度重视,认真解决,不可回避,不可放任,通过深入开展学习实践科学发展观活动,努力在今后的工作中切实加以克服和改进。

三、关于加强和改进乡镇工作的几点思考

加强和改进乡镇工作的对策和建议加强和改进乡镇工作,必须坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕科学发展、率先发展、和谐发展这一主题,进一步转变职能,完善乡镇管理和工作制度,优化发展环境和服务体系,切实加强乡镇班子和干部队伍建设,不断增强以乡镇党委为龙头的农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力,提升领导和促进科学发展的能力,为推进农村改革发展和社会主义新农村建设提供坚强有力保证。

一是规范管理,不断探索加强和改进乡镇工作的新途径。按照科学发展观的要求,深入分析乡镇工作现状、针对乡镇工作存在的问题,积极探索加强和改进乡镇工作的新办法、新途径,使乡镇工作更加符合科学发展观的要求,更加符合农村经济社会发展的实际,更加符合广大人民群众加快发展的迫切愿望。一方面,认真落实县委、县政府制定政策方针,按照“打基础、谋长远,高标准、快速度,抓落实、干到位”的要求,进一步明确职能定位、工作目标、工作重点和工作措施,不断规范乡镇工作运作程序,创新乡镇工作管理模式,着力解决乡镇工作中存在的不科学、不理性、不适应、不符合的问题,努力推进乡镇工作法制化、制度化、规范化。另一方面,按照科学发展、注重实绩、群众公认、综合考核的原则,用新的标尺检验工作实绩、衡量发展成果、引领发展方向,真正形成以实绩排名次、凭贡献定奖惩、按发展论功过的综合奖惩机制,进一步调动和激发基层干部的工作热情,不断提高工作效率和水平,促进农村各项工作不断向更高层次迈进。

二是发挥优势,着力培育各具特色的产业发展新格局。各村委必须发挥比较优势,发展特色经济,培育主导产业,努力走出一条符合当地实际的产业发展路子。必须坚持因地制宜、分类指导的原则,制定乡镇产业发展规划,做大做强主导产业,调特调优产业结构,加快发展油茶种植、蚕桑养殖、山区草畜等特色优势产业,把山区变绿,村庄变美。大力推进“一村一品、一乡一业”的高效农业;自然资源丰富的村委,充分发挥水、土、光、热等优势条件,加快小型提灌工程建设,着力发展设施精细农业,文明生态型模式,积极构建城市与城镇、城镇与乡村之间的商品链、资金链、信息链、人才链、交通链;充分利用现有资源、资产、资金,谋划一批项目,建办一批企业,培育一批产业,致富一方群众。

三是深化改革,不断完善促进乡镇发展的新机制。加强乡镇工作,促进科学发展,必须着力破解制约经济社会发展的体制机制性障碍,按照建设服务型政府和法治政府的要求,进一步深化乡镇改革,转变乡镇职能,完善发展机制,把乡镇的主要职能转变到促进经济发展、增加农民收入,强化公共服务、着力改善民生,加强社会管理、维护农村稳定,推进基层民主、促进农村和谐上来。具体工作中,深入研究解决好9个方面的体制机制问题:加快完善以乡镇管理为主、以行业部门业务指导为辅的精干高效的农村行政管理体制,整合现有乡镇事业站所,建立服务优先、依法行政、上下协调、运转顺畅、廉洁高效的农村基层工作新机制;积极探索农村项目建设的体制机制创新问题,把国家投资、群众投资投劳有机结合起来,把责权利有效统一起来,把各类项目资金、资源整合起来,充分调动群众参与结构调整、产业开发、农村基础设施建设的积极性主动性,着力解决政府大包大揽、群众积极性不高的问题;积极探索农村公益事业建设新机制,支持建立村级公益事业建设“一事一议”、财政奖补制度试点;认真研究制定乡村干部管理意见,突出干部人事制度改革,加快乡镇之间和乡镇内部干部管理的交流、轮岗,建立乡镇干部能上能下、能出能进的用人机制;优化村组干部结构,增强基层组织的战斗力、凝聚力和向心力。

四是优化环境,着力打造乡镇干部创业乐业的新平台。农村经济社会发展靠乡镇来推动,党的强农惠农政策靠乡镇来落实,老百姓的利益诉求靠乡镇来解决,保障民生各项工程靠乡镇来实现。必须把改善乡镇干部职工的工作生活环境作为重点来抓,认真实施好乡镇干部创业乐业“四大工程”,不断增强乡镇工作的凝聚力和吸引力。实施好乡镇生活条件提升工程,着力改善乡镇干部职工生活环境。高度重视解决乡镇干部职工生活方面的实际困难,多渠道筹措资金,下大力气改善乡镇政府机关生活服务设施,适当提高乡镇干部职工生活补助标准,努力使乡镇干部职工的生活条件有明显提升。实施好乡镇精神文明建设扶助工程,着力改善乡镇干部职工文化生活。坚持以社会主义先进文化引领文明乡(镇)风,着力营造健康文明、和谐向上的文化氛围和拴心留人、干事创业的工作氛围。采取结对帮扶的办法,由兄弟单位和市、县直部门一对一帮扶乡镇,共同推进乡镇政府机关精神文明建设。确定帮扶的单位和部门,应多渠道筹措资金,为所联乡镇购置学习生活用品,有效改善乡镇干部职工的文化生活条件。实施好乡镇办公设施改造工程,着力改善乡镇干部职工工作条件。加快乡镇政府机关基础设施建设,对于办公场所不足的,多渠道筹集资金抓紧建设;办公场所陈旧的,积极进行整修改造;办公设施不配套、不完善的,安排采购添置,确保工作正常开展。抓好乡镇政府机关院落的绿化、净化、美化、亮化、硬化工作,着力建设园林式庭院和文明卫生机关。实施好乡镇干部培训提升工程,着力提高乡镇干部队伍整体素质。充分发挥各级党校的主阵地作用,采取多种措施、多种形式、多种渠道培训乡镇干部,力争使全镇干部普遍接受一次政治理论和业务知识教育培训,不断提高干部队伍素质和工作水平。

五是关注民生,着力构建干群密切和谐的新关系。科学发展是最大的政治,改善民生是最大的政绩。广大乡镇干部处在农村改革发展的前沿阵地,与农民群众联系最紧密、工作最直接,必须坚持深入群众,倾听民声,体察民情,关注民生,问政于民要问得深,问需于民要问得真,问计于民要问得实。全力做好“富民、育民、惠民、便民、健民、安民”等6个方面的民生工程:即全力落实党的各项强农惠农支农政策;全力落实以改善民生为主的七大社会体系建设;全力加强以水、电、路、通讯、广播电视为重点的农村基础设施建设,结合新农村建设,做好以乡容村貌为重点的农村环境综合整治;全力加强农民技能培训和政策法制教育,充分发挥农村致富能手的示范带头和科技入户的辐射带动作用,提高农民整体素质,大力培养新型农民;全力做好农民思想教育,在广大农村深入开展“热爱国家、热爱家乡、热爱集体、热爱公益事业”和“提高致富奔小康本领”的新型农民“四热爱一本领”培训教育活动,解决好意识形态领域存在的问题,大力倡导乡风文明,引导农民遵纪守法,正确理解和贯彻执行党的各项农村政策,构建密切和谐的党群干群关系。

六是改进作风,不断提高基层干部抓落实干到位的新水平。乡镇干部长年奋战在基层一线,在实践中锤炼出了特别能吃苦、特别能奋战、特别能奉献的精神,我们要用这种崇高的精神、务实的作风扎实推进各项工作,把科学发展的着力点放在求真务实上,认真开展“工作落实年”活动,扑下身子,用心干事。每个乡镇干部特别是领导干部必须把学习实践活动当作加快发展、推动工作的重要机遇和强大动力,牢固树立“不勤政就是腐败”、“只要用心、就能干好”、“寻找成功的办法、不找失败的借口”和“把党和人民赋予的权力当事业来干、不当官来做”的理念,着力克服官僚主义、形式主义和衙门作风,切实担负起“富一方百姓、建一方文明、保一方平安”的重任。进一步改进工作作风,切实增强群众观念,对群众要有真情、有真心,要说真话,不说空话、套话,更不能说假话,真心实意维护群众利益;必须创新工作方法,把主要精力放在农村重大项目、重大工程建设上,放在宣传动员、技术信息服务、抓点示范上,统筹兼顾,重点突破,变管理为服务、变行政命令为宣传引导,努力建设人民满意的“六型”政府。大兴求真务实之风,高效率、快节奏地促进工作落实,真正在抓落实上作表率、创实绩、促发展。

三排镇人民政府

唐八斤

以科学发展观为指导拓展农村文化阵地 篇6

窗口服务质量

以学习科学发展观为指导,提升公安窗口服务质量

通过学习实践科学发展观,结合公安窗口工作实际,我们对提高窗口服务工作有了更加深刻的理解和认识。从科学发展观角度理解提高窗口服务水平。自今年3月份,“企业服务年”活动在全国各级公安部门开展的轰轰烈烈。我们在提高服务水平上做了很多努力,整体素质大幅提高。在看到成绩的同时,我们更应该认识到对于服务理念目前仅局限于一种概念性的知悉,其实质精髓还有待于我们在实践工作中进一步体会,表象地掌握理解“服务”,只能使我们的服务成为一个个纯粹的“动作”,而不是

一种习惯行为,更不可能是一种“养成”和“定式”。能否达到这个境界最终将由对提高窗口服务水平的理解度来决定,对此,从科学发展观的角度谈几点认识。

一、用发展的思维去带动服务理念的转变。社会在发展,我们的角色在发展,我们的任务在发展。公安工作从初期的管理形,而发展到现在以服务为主,为改革开放创造良好的环境,为群众办事提供一流的窗口服务。从一个表情严肃、高度紧张的“管控者”,发展到今天微笑服务、预约服务、加班服务、上门服务.严谨高效的“服务员”。作为公安民警必须认识到这种发展变化,认识到发展的必然性,认识到这种角色、任务的发展演变在历史转承中的地位和作用。目前窗口工作所面临的形势是“原地踏步也是后退”,旧思想的根深蒂固、服务理念转变上的迟缓,都是目前我们服务水平向前实现跨越的阻力,要破除这股阻力,必须思想要发展、认识要发展、方法要发展、作风要发展、精神要发展,用发展的眼光和行动对待这一历史性机遇。

二、用人本意识打造和谐服务本色。科学发展观的核心是以人为本,窗口工作服务理念的第一点也是“人本”。“和谐服务”就是引导窗口民警正确对待自己、他人和社会,把群众当父母、当老师、当亲人。在服务中正确对待困难、挫折和荣誉,在服务中塑造自尊、自信、理性平和、积极向上的心态,为社会提供奋发向上、团结和睦的服务,这是一种难得的服务境界。对群众具备一种发自内心的“爱”,是和谐服务之“源”,是孟副部长提出“以服务为本分”的精神支柱,对人有爱才能有亲,对人有亲才能有近。对外讲人本,对内亦要讲人性;对外讲和谐,对内亦要讲团结凝聚。窗口民警要与顾客换位思考,用人本、人性的意识强化我们每一名民警的思想,我们领导为民警创造了和谐的环境,我们的民警为广大群众提供和谐的服务,这就是我们和谐社会的浓缩,是和谐服务 的本色。

三、敬爱工作是保持服务生命力的基础。科学发展观强调全面协调可持续发展,引伸到我们的服务中来就是生命力的问题,我们的微笑服务、我们的便民举措、我们的提高窗口服务水平不是一年两年,但具体我们能保持多久,它的可持续性在哪里?在于广大民警对我们窗口工作、窗口职业的态度,“敬爱”不仅是对我们的岗位要有一种敬畏之心,还要有一种热爱之情,有了这两种感情基础才能珍惜岗位、兢兢业业,才会把提供优质服务当成一种自然。当优质服务不再是一个任务,不再是一个动作,不再是一个习惯,而是一种自然,这种服务才具有可持续发展的能力和资格,我们提高窗口服务水平工作才具备无限发展的潜能。

四、切实规范窗口岗位的规范化建设。要狠抓窗口便民服务理念的确立,牢固树立便民为民意识,要树立全方位服务的思想,打破小圈子、小团体利益,坚持首问责任制,主动地做工作。形成一套可操作性较强的窗口服务模式,积极推行预约上门服务、延时服务、限时服务等一系列便民服务承诺。树立正确的服务理念,尽量缩短办理时间,减少群众往返次数,实现真正意义上的“一窗式”服务。

以科学发展观为指导拓展农村文化阵地 篇7

一、实现企业文化大发展大繁荣, 必须要以强化战略发展观念为前提

在激烈的市场经济竞争中, 企业为谋求长期的生存和发展, 就要不断强化六个发展战略观念意识:

1. 市场观念。

市场是联系生产和消费的纽带。在市场经济条件下, 企业必须树立起现代市场观念, 善于把握市场调研、预测规划、科学发展、技术创新、施工企业生产和市场服务等各个环节, 坚持一切从市场出发和一切为了客户的思想, 敏锐地把握市场脉搏, 以富有独创性的生产经营占领市场。

2. 效益观念。

市场经济是要求企业自负盈亏的经济形态, 企业的投入和产出都必须经过经济核算, 成本控制, 不断降低生产成本和资源消耗, 创造最佳效益, 力求使产品建造成本与使用成本之和达到最优化。

3. 竞争观念。

优胜劣汰, 适者生存, 是市场的竞争规律。在日趋复杂的市场环境中, 企业必须树立起公平竞争、合法竞争的竞争观念。在当今的市场竞争形势下, 传统的质量竞争、价格竞争也越来越多地被人才竞争、速度竞争、时间竞争等新的竞争形式所取代。因此, 企业必须在竞争观念的指导下, 率领全体员工在激烈的市场竞争中谋求发展。

4. 信息观念。

信息是现代文明的三大支柱之一, 具有传播性、反馈性和时效性等特点。在互联网高度发达的信息社会, 信息业也越来越成为现代企业激烈竞争的焦点, 只有对信息具有敏锐洞察力、迅速应变力的企业才能担负起在现代竞争和未来竞争中获胜的使命。

5. 人才观念。

人力资源是企业最宝贵的资源, 尊重人才, 珍惜人才, 保留人才, 也逐渐成为企业战略发展中必须思考和高度重视的重要问题。

6. 信誉观念。

信誉是企业在社会上所享有的声望, 具体包括产品信誉和社会信誉。信誉至上, 是企业生产经营的一个重要原则, 也是企业战略观念体系中的重要内容。

在积极强化以上发展战略观念的同时, 还要从以下五个方面积极探索, 不断建设和培育具有企业特色的企业文化。

第一, 突出重点, 塑造灵魂。企业文化其理论博大精深, 其内容丰富多彩, 但最具魅力的内容是企业理念和企业精神, 它们是企业文化的灵魂。因此, 要精心提炼出最适合本企业发展、最有价值、最有特色的企业精神和核心价值观, 并加以确立和塑造。如我们中铁六局经过深入研究提炼整合, 形成了“十五”个理念群, 这是我们企业的巨大的精神财富, 我们应在实践中不断培育, 不断完善, 不断提升。

第二, 广泛宣传, 形成共识。企业要着眼于企业发展战略, 让企业文化的价值理念被企业全体员工所共享, 就必须在本企业范围内广泛宣传倡导, 形成共识并加以贯彻落实。

第三, 领导带头, 身体力行。企业领导者是企业文化的龙头, 企业领导者的模范行为是一种无声的号召, 对员工起着重要的示范作用。因此, 领导者要充分发挥倡导作用、典范作用、推动作用和创新作用, 既要注重对企业文化的总结塑造、宣传倡导, 也要表率示范, 在每一项具体工作中都体现企业的价值观, 并不断创新。

第四, 完善制度, 体制保证。企业文化是一种软硬结合的“管理技巧”。在建设企业文化时应软硬兼施, 相辅相成。在培育企业员工整体价值观的同时, 必须建立、健全、完善必要的规章制度, 使员工既有价值观的导向, 又有制度化的规范。

第五, 树立榜样, 典型引导。发挥榜样的作用是建设企业文化的一种重要有效的方法。把那些最能体现价值观念的个人和集体树为典型, 大张旗鼓进行宣传、表彰, 将有利于优秀企业文化的形成和发展。

第六, 加强培训, 提高素质。重视对员工的培训和思想熏陶, 始终把企业精神的塑造和弘扬作为企业文化建设的一项重要工作来抓。事实表明, 一个企业若员工的基本素质不高或缺乏良好的职业道德, 生产力的健康持续发展是不可能的, 企业文化建设也只能是“纸上谈兵”, 加强培训, 不断提高企业员工基本素质, 是建设企业文化的基础保证。

二、实现企业文化大发展大繁荣, 必须要以制度文化建设为突破口

按照企业文化的内涵, 企业文化应包括企业物质文化、制度文化和精神文化三个层面的内容。其中, 精神文化是企业文化的灵魂, 是从制度文化、物质文化中提炼、浓缩的文化精华;制度文化是企业文化建设的保证, 精神文化只有通过制度规范化, 才能逐渐内化, 成为企业员工共同的行为准则;物质文化是精神文化、制度文化建设的物质基础。上述三者是有机整体, 缺一不可。在新形势下企业文化建设要想取得深层次的进展, 关键要把握好制度文化这个“突破口”。

企业制度文化建设主要包括企业领导体制、企业组织机构和企业管理制度三个方面。目前, 在企业文化建设中普遍存在的主要问题之一是:有的只片面强调精神文化建设, 有的是只重视物质文化建设, 对制度文化建设普遍重视不够, 三者不能协调发展。其结果是, 企业过多地强调“德治”而忽视了“法治”, 对企业行为和员工行为约束乏力;价值理念系统与制度文化不协调, 理念、口号随处可见, 但游离于制度之外, 说得多, 做得少, 或者说归说, 做归做, 事倍功半。其实, 企业文化建设与制度文化建设的成败有直接关系。企业文化作为一种管理理论和实践, 它本身不是“纯”理念性的东西, 而是贯穿于企业生产、经营、管理活动中的。缺乏制度的支撑, 对企业行为和员工行为就没有控制力和管理力, 就难于把企业的精神文化和价值理念转化为价值认同和自觉行动。

三、实现企业文化大发展大繁荣, 必须以持之以恒地文化创新为关键

十七大报告中提出:“在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新, 解放和发展文化生产力。”这为企业文化创新提供了多方面的开拓渠道。企业文化创新是一个长期的复杂工程, 其最大目的在于突破企业现有经营管理实际中脱节的僵化文化理念、体制及工作作风等的束缚, 实现企业价值观创新、制度创新、决策创新、管理创新、产品创新、营销创新、品牌创新等企业文化创新有可能是对原有企业文化的全盘否定, 重新引入新的企业文化, 有可能是在继承积极因素基础上对企业文化核心的再造, 也有可能是对企业文化载体及手段方式等的创新。所有的创新只有对企业经营起到真正意义上的积极推动作用并符合“社会主义核心价值体系”才能算企业文化创新。在实际企业文化创新中应把握四个方面:

1. 检验企业核心价值观, 把握企业精神创新是关键, 这是企业文化创新的重中之重。检验企业价值观是企业精神创新的前提条件, 针对企业价值观, 要检验其是否符合“社会主义核心价值体系”, 是否符合企业现有的发展承受力, 是否符合企业地域性、企业行业特性、员工习惯性等。从培养和塑造具有独特风格的企业精神下手, 增强员工主人翁意识和责任感, 着力于企业追求和群体意识方面的创新, 实现企业精神的创新。

2. 防范企业文化与企业管理脱层成两张皮, 企业文化贯穿于企业管理的各个领域和各个环节, 企业文化创新脱离了企业生产经营实际、违背了企业经营管理规律也就无法实现真正的创新。企业文化创新不是为了创新而创新, 是为了企业更好管理, 实现又好又快发展而创新。让企业文化从企业管理中创新出来才具有强盛生命力。

3. 致力于提高企业整体素质, 坚持企业全体员工不懈地学科学、学技术、学文化, 进一步提高自身的素质, 这样企业文化创新才有保障。

4. 企业文化创新需要一个企业环境的创新。抓住企业环境建设, 创建民主平等、和谐向上、共同分享的政治环境, 文明安全健康的工作环境, 舒适优美的生活环境, 让员工在如此的企业环境中感受企业文化, 参与企业文化的创新, 促进企业文化大发展大繁荣。

摘要:文章认为, 实现企业文化大发展大繁荣, 必须要以强化战略发展观念为前提, 以制度文化建设为突破口, 以持之以恒地文化创新为关键。

以科学发展观为指导拓展农村文化阵地 篇8

2008年奥运会将“城市运行”这个被长期冷落的词汇带到了世人面前,这是国际奥委会第一次对奥运会主办城市明确提出建立城市运行中心的要求。因此,北京市政府组织编订了《3c城市运行纲要》,并依托信息通信技术建设了全国第一个城市运行系统。北京市“2008”环境建设指挥部办公室依托此系统,在2006年和2007年编制发布了《奥运会对应期城市运行主要指标分析报告》。

对城市运行的关注,不仅仅是因为奥运会,更是因为我们的城市化进程到了一个十字路口,需要重新审视我们的城市发展之路。当2007年北京市科委和北京市市政管委面向全社会进行城市运行研究的招标时,科学界才突然意识到,原来我们对城市运行竟然还如此陌生。如何理解城市规划、城市建设与城市运行的关系,如何建设好城市运行系统,服务城市发展和人民需求,为长期忽视城市运行研究的科学界提出了新课题。

被异化的城市发展观

随着经济的快速发展,城市化成为当今中国的一个重要课题。由于种种原因,城市化一度被异化为上工程建设项目,修大楼大桥、建大广场、大马路这些最具“显示度”的、以钢筋水泥消耗量为重要指标的外延式城市发展之路。对城市管理的科学研究,多集中在城市规划及建设领域,而较少针对城市运行问题。城市管理中重规划建设、轻运行管理的问题也越来越突出,出现本末倒置,信息不对称,不及时、管理粗放后置、条块分割,职能交叉等问题。原因人们忽略了城市发展应该是通过城市运行为市民生活提供更好的服务,为社会经济发展提供更好的条件和环境这个目的。

面临着各种各样的“城市病”和城市治理种种难题的挑战,现代城市必须走内涵式发展之路。站在为市民提供更高效、更优质公共产品与服务的角度加强对城市运行的管理,也正是科学发展观的客观要求。仅就每个具体建设项目而言,从规划到建设完工移交运行管理部门,其时间周期是有限的,管理对象和范围也相对明确和具体。而运行管理的时间就相对较长(保护占建筑甚至需上千年);管理对象和范围也更加复杂,如水电气热及通信的保障、城市交通的通达,环境卫生的保障,园林绿化与夜景照明,防灾防火防盗等无一不是复杂的系统工程再加上生活于其中的市民和社会组织,使得城市运行更加复杂。加强对城市运行的科学研究与管理也越来越成为社会共识和实现可持续发展的需要。

再度审视城市管理

城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象,以城市基本信息流为基础,运用决策、计划、组织、指挥、协调、控制等一系列机制,采用法律、经济、行政、技术等手段,通过政府、市场与社会的互动,围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。广义的城市管理是指对城市一切活动进行管理,包括政治的,经济的、社会的和市政的管理。狭义的城市管理通常就是指市政管理,即与城市规划、建设及运行相关联的城市基础设施,公共服务设施和社会公共事务的管理。

《复杂性科学视野下的城市管理三维结构》一文中从知识、时间、逻辑三个维度对城市管理进行了分析,指出城市管理是以服务于城市发展和市民生活为目标,贯穿城市规划,建设和运行全过程的管理活动。从时间维度上,城市管理包括前期规划管理,中期建设管理与后期运行管理三个部分,即城市管理者所熟知的城市规划,城市建设及城市运行管理三段论。而且城市规划,城市建设,城市运行三者之间绝非简单的线性关系,三个阶段之间不仅存在互动反馈机制,而且处在不停的动态变化之中,正是这三者之间的互动推动了城市发展。

城市规划,城市建设与城市运行

城市规划是以发展眼光、科学论证,专家决策为前提,对城市经济结构,空间结构 社会结构发展进行规划,具有指导和规范城市建设的重要作用,是城市综合管理的前期工作。城市的复杂巨系统特性决定了城市规划是随城市运行与发展状况长期调整,不断修订,持续改进和完善的复杂的连续决策过程。城市建设是以规划为依据,通过建设工程对城市人居环境进行改造,是为管理城市创造良好条件的基础性,阶段性工作,是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。城市运行是指与维持城市正常运作相关的各项事宜,主要包括对城市公共设施及其所承载服务的管理。城市规划和建设最终是为了服务城市运行,服务市民。城市设施在规划,建设完成并投入运行后方能发挥功能,提供服务,真正为市民创造良好的人居环境,保障市民正常生活。如果说城市规划是一种专业设计及地方立法行为,城市建设是一种以质量竞争,价格竞争、技术竞争为主要手段的市场经济行为,城市运行则是政府,市场与社会围绕城市公共产品与服务的提供。各要素共同作用于城市而产生的所有动态过程。

许多西方发达国家经过长期的城市成长期的积累,发展和演化,城市运行就成为了城市管理的主体内容。城市管理的内涵随着城市化的进程,必将经历以城市规划建设为主到以城市运行为主的转变。当城市化进入起步阶段的时候,城市管理的内涵也就是城市规划与建设,大规模的基础设施建设成为城市化的象征。随着城市化的发展,重规划建设、轻运行管理的弊病也会日渐明显,环境污染,交通拥堵等“城市病”越来越引起社会关注。做好城市规划,城市建设与城市运行的全过程管理是处在城市化转型期城市的重要命题。

作为复杂系统的城市运行

现代城市作为区域政治、经济、文化、教育、科技和信息中心,劳动力、资本、各类经济、生活基础设施在其中高度聚集,人流、资金流、物资流、能量流和信息流高度交汇。现代城市的复杂性决定了城市运行的复杂性。从参与角色上,参与主体包括政府、企业和社会;从运行层次上,城市运行包括市级、区级、街道、社区、网格等多个层次;从专业维度上,城市运行管理包括市政基础设施、公用事业、交通管理、废弃物管理、市容景观管理、生态环境管理等众多子系统,而每个子系统又包含许多子系统,整个系统呈现出多维度、多结构、多层次、多要素间关联关系高度繁杂的开放的复杂巨系统。城市运行的复杂巨系统特性使得传统的分解,叠加方法在城市运行与管理中失效。

若以强调分解和简化的还原论,将城市系统分割成若干子系统,按照行业及专业特性来对城市运行进行分别研究。则城市运行各子系统之间的复杂交错性使其难以简单分解,且分解出的小系统已不是原来的系统了,对这个系统分行业的点滴研究也很难进行综合。城市运行的科学研究中不仅要注重对我们所擅长的各专业运行系统的研究,注重规划,建设与运行之间的互动与衔接,还要加强各相关学科、相关行业,相关领域之间的交流,对诸如空间分异下的城市资源环境及基础设施综合承载力,城市运行各要素间复杂的非线形关系和运行机理的模拟仿真,人工智能在城市运行连续性管理中应用等等作为复杂性系统的城市运行问题进行科学研究。复杂性科学的发展为城市运行的科学研究提供了新机遇。

加强对城市运行的科学研究是政府与科学界共同的责任

现代城市管理的非线性、复杂巨系统特性要求必须加强对城市运行的复杂性科学研究。站在城市化发展的十字路口,科学界有责任积极推动作为复杂系统的城市运行的科学研究。政府也需加大在城市运行管理方面的投入,鼓励和引导对城市运行的科学研究,全面推动城市科学管理。

城市管理从以政府为中心到以人为本,以市民为中心的管理方式的转变,城市管理者必须站在城市公共产品最终提供者的角度,反溯整个公共产品的生产与管理过程,实现规划,建设,运行一体化的全流程城市管理。而这些,必须建立在对作为复杂巨系统的城市运行的科学研究基础之上。

现代科学发展已经呈现出高度分化与高度综合两种趋势。我们在对城市运行的科学研究中不仅要注重对各专业子系统的研究,还应对其间复杂的非线形关系和运行机理进行科学研究。科学界要充分综合集成市政基础设施,公用事业、城市交通、环境卫生、市容景观、环境保护等城市管理众多领域的自然科学、工程技术、系统科学、数学科学、地理科学、社会科学以及人文科学等各类知识,加强对城市运行的科学研究,推动城市运行的科学管理。

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