农村公路实施方案

农村公路实施方案（精选9篇）

农村公路实施方案 篇1

农村公路实施方案

上报单位：翠峦区建设局

上报日期：2008年12月19日

为加快我区农村公路建设改造步伐，圆满完成2008年度农村公路建设目标任务，特制度本实施方案

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想以胡锦涛总书记和温家宝总理关于加快农村交通

建设步伐的重要指示，坚持和树立科学的发展观，按照“因地制宜、量力而行，节约土地、保护环境，保证质量，注重安全”的原则和“政府主导、分级负责，各方参与、整体推进，建管并重、协调发展”的工作思路，进一步加大政府投入，充分调动群众积极性，快速推进农村公路建设，改善农村基础设施条件，为促进农村经济发展，全面建设小康社会提供良好的交通条件。

（二）基本原则

1． 坚持科学发展、统筹规划的原则。统一规划，统一立项，统一设计，统一招投标，统一资金调度，统一监理，分项实施，把农村公路建设与经济发展、产业布局调整、文明新村建设密结合起来。

2． 坚持政府主导、分级负责的原则。在区政府的统一领导下，各相关部门根据职能分工，齐抓共管共同搞好农村公路建设。

3． 坚持先主干线，后支线，先乡道，后村道，再村道，量力而

行、尽力而为的原则。根据公路幅射的人群、公路现状、农民生活水平和公路布局规划等条件，统筹安排农村公路建设的先后次序和建设标准，路面结构因地制宜。

4．坚持交通与自然和谐统一的原则。按照建设节约型社会和循

环经济的要求，充分利用老路，最大限度地减少耕地的占用和对植被的破坏，把节约资源、保护环境、注重安全相统一的理念贯穿到公路建设、养护与治理的各个环节。

二、技术标准

建设技术标准农村公路应结合当地农村发展和交通量的实际情况，本着充分利用旧路资源，避免大改大调和大挖大填，着重提高路面等级和路面抗灾能力，提高车辆通行能力的原则，合理确定建设标准。

通村公路按四级公路标准建设，砼路面3.5米，基层4米，路肩1.25米，同时要疏通水系。

三、施工组织形式和工期安排

（一）施工组织形式

1． 区政府及区建设局组建农村公路建设领导小组，根据工作需

要，下设各职能办公室，具体负责组织、领导、规划协调全县农村公路建设工作开展，并对其实施有效地监督、治理、考核和奖惩。

2． 通村公路建设项目由区建设局作业主，具体承担乡通村公路

建设任务。

3． 所有的农村公路建设项目均按照基本建设治理程序，通过招

投标确定施工队伍，签订规范完善的施工合同。

（二）工期安排2008 年11月，完成工程立项和施工设计、工程招标，施工队伍组织入场；2008年12月中旬完成路路

基工程及2009年基层面层的备料工作；2009年8月底完成全部工程，竣工通车。

四、工程投资和资金治理

（一）投资估算和来源2008年通村公路投资总额控制在300

万元，其中上级补助资金142.8万元，自筹资金157.2万元。

（二）资金治理农村公路建设资金由农村公路建设领导小组

统一治理，集中安排使用。要严格遵循交通部《农村公路建设资金使用监督治理办法》规定，按照专款专用的原则加强资金治理，严禁截留、挪用、挤占和超范围使用。要制定严格的资金拔付程序和支付制度，坚持按工程量拔付工程款的原则，确保资金安全和使用效益。

五、施工监理与建设监督

农村公路建设必须实行工程监理制度。工程质量监督覆盖面要达到100%，确保工程质量。监理员数量应根据工程规模，工期和工程复杂程度等因素确定，监理人员必须具备相应资质水平，全面履行监理服务合同和施工合同中规定的各项监理职责。农村公路建设项目应充分发挥群众的义务监督作用，要充分发挥党政监督、新闻监督和群众监督作用，构筑综合监督网络，将农村公路建设成人民群众的“放心工程”和“满足工程”。

农村公路实施方案 篇2

1 山区农村公路板梁、拱桥常见病害分析

1.1 桥面病害

(1) 桥面铺装病害主要表现为桥面不洁、网裂、龟裂、坑槽、空洞。桥面铺装的病害会造成行车不适, 影响其他构件, 维修和养护不及时也会造成很大的经济损失。

(2) 护栏和栏杆病害表现为构件老化、缺失、松动, 不能满足防护要求。人行道块件破坏多为碎裂和缺失。

(3) 桥头跳车主要表现为路堤沉降、搭板脱空、断裂。跳车台严重影响行车的舒适性, 而且加大对桥梁产生的冲击作用, 对主要构件造成破坏。

1.2 板桥病害

板桥上部结构的病害主要有:麻面、坑洞、混凝土老化剥落、裂缝宽度超限, 部分实 (空) 心板出现变形及严重露筋现象。

1.3 拱桥病害

(1) 石 (砖) 拱桥的主要病害:上部拱圈开裂, 拱圈变形、拱圈顶石砌块石脱落;台背拱起、变形;上部结构严重变形;墩台河床冲刷严重, 造成基底外露;拱桥基础下沉现象较普遍。空腹 (砖) 拱的侧墙开裂、塌陷。

(2) 双曲拱桥病害主要表现:拱轴线跨中下挠严重;拱波顶部沿桥的纵向裂缝;主拱圈跨径中部径向裂缝;拱肋混凝土保护层剥落;腹孔拱圈径向裂缝;实腹段侧墙外倾。

1.4 农村公路桥梁病害成因分析

引起桥梁损坏的原因是多方面的, 情况也比较复杂。主要有:

(1) 原设计标准低。农村公路上的桥梁绝大部分是20世纪70~90年代修建的。由于当时的设计标准较低 (主要为汽一15、挂一80等荷载等级) , 不符合现行技术标准规定的荷载等级要求。由于原有桥梁承载力不足, 且经常承受超载车辆的冲击, 特别是对一些使用多年或因其他原因已经损坏的桥梁, 更加剧了桥梁损坏的程度, 导致技术性能、状况急剧下降, 危险桥梁大幅度增加, 给行车安全带来了极大的隐患。

(2) 养护管理不善。当前养护管理资金不足, 致使桥梁得不到及时的养护和修补, 出现病害后得不到及时处理。任其恶化 (如桥面铺装破坏加大对桥梁产生的冲击作用) , 会加大桥梁的破坏。

(3) 水毁对桥梁的影响。洪水对桥梁的破坏很大, 特别是山区, 由于暴雨袭击, 往往造成洪水冲毁桥梁。造成洪水冲毁桥梁的主要原因有:墩台基础埋置深度不够, 砂砾河床墩台基础被冲空, 使墩台基础悬空。

(4) 桥头跳车成因。地基压缩沉降, 构造物台背的回填不符合要求, 结构体系的不同。相对沉降就不可避免出现, 使连结处的结构破坏, 造成跳车。

2 外观检查主要工作

福建山区农村公路桥梁的建设高峰期为20世纪70~90年代, 技术标准偏低, 设计资料不全, 随着公路运输载重的急剧增大以及缺乏养护等, 一些桥梁已存在严重的安全隐患, 对农村桥梁进行的外观检查及改造已经迫在眉睫。

外观检查应进行主要工作:

(1) 上部承重构件、一般构件检查:主要包括结构裂缝, 露筋、蜂窝、麻面、混凝土剥落、掉块等表层缺陷。

(2) 支座检查:包括支座装置的完整性;支座的清洁状况;支座上下钢板锈蚀状况;支座橡胶体的损坏状况;支座四氟板状况;支座开裂、位置偏移、变形、脱空、不密贴状况;支座的伸缩状况;固定螺栓螺母损坏状况。

(3) 下部结构检查:主要包括可见墩台身裂缝、表层缺陷;帽梁、墩台帽裂缝、表层缺陷;可见墩台基础冲刷、淘空状况。

(4) 护坡检查:主要包括锥坡的破损、松动、位移、植物生长状况。

(5) 桥面检查:主要包括桥面铺装车辙、高低不平、破损、坑槽、裂缝;伸缩缝是否完好、清洁, 有无阻塞、渗漏、变形、开裂现象, 是否出现铺装混凝土碎边, 是否出现跳车现象。

(6) 对桥梁主要构件的混凝土强度采用超声回弹综合法进行检测, 同时检测混凝土的碳化深度及材料退化情况。

根据外观检查情况进行下一步工作。

3 农村公路危桥管理、改造维修注意要点

(1) 建立健全农村公路桥梁管理体制, 建议在各级公路养护部门设立桥梁养护工程师。做好桥梁调查, 建立桥梁管理数据库, 对每一座桥梁进行技术评定。建立定期巡查制度。对技术评定状况等级三类以上的桥梁限载, 对技术评定状况等级为五类的桥梁限行。设立警示标志, 避免已有危桥的进步恶化。

(2) 桥梁经检测不满足结构安全或正常使用要求时, 必须进行加固。加固设计应与施工方法紧密结合, 并采取有效措施, 保证新老结构连接可靠、协同工作。总体加固原则:

(1) 加固设计方案应对症下药、标本兼治。

(2) 安全性原则:既要考虑各种病害导致结构承载力的降低, 也要考虑加固措施及其施工过程对结构承载力的不利影响。特别是对原结构的损伤, 应尽量减至最低程度。

(3) 方便施工原则:加固方案的制订要充分考虑到当地施工条件和难度, 方便施工。

(4) 经济性原则:加固措施在满足功能要求的前提下, 应兼顾经济性原则, 避免不必要的浪费。

(4) 动态设计原则:旧桥加固有别于新桥, 设计方案和施工工艺均应遵循动态设计原则:边施工、边测试、边调整。不但完善施工工艺, 并根据测试结果及时调整设计。

(3) 桥梁加固应达到设计的荷载标准:

(1) 县道上的危桥, 若拆除重建按公路规划等级标准执行, 采用加固的技术手段也建议恢复至目前规范要求的公路一II级的荷载标准。

(2) 乡道及村道上的危桥, 若拆除重建按照公路一II级荷载标准实施改造, 加固时也建议按原桥设计标准提高进行。

(4) 在检查确认后应予以拆除重建, 如果拱桥改梁桥, 从经济和环保方面考虑, 可建议利用拱桥桥台, 但应注意拆除拱桥后, 桥台台后填土产生的主动土压力完全由台身和基础的自重来平衡, 所以须做台身抵抗台后土压力的计算。施工中尤其要注意在拆除原拱桥拱上建筑和拆除台后填土应该同时进行, 以避免产生偏压。

(5) 上部梁体及桥墩盖梁产生的裂缝包括结构性裂缝和非结构性裂缝两大类。结构裂缝是指由外荷载引起的裂缝, 又称受力裂缝。非结构性裂缝是指由变形引起的裂缝, 如温度变化、混凝土收缩等。此外由于钢筋锈胀, 车辆撞击等, 都会使混凝土产生裂缝。裂缝的出现会导致水和空气沿裂缝进入混凝土内部, 加速混凝土的碳化和钢筋的锈蚀, 降低结构的耐久性。对非结构性裂缝, 可直接进行封闭处理;对结构性裂缝, 首先对裂缝进行封闭处理, 然后再采取相应的加固措施。主梁的裂缝可采用粘贴钢板加固和碳纤维加固等方法增强主梁的抗弯和抗剪能力以及空心板的抗弯能力, 同时对主梁板混凝土的缺损部位进行补强, 并对主梁板混凝土表面侵蚀风化部分先将混凝土表层清除掉, 直到漏出骨料为止, 然后用高标号砂浆进行修补以改善主梁板的各种状况, 提高主梁的使用寿命。从而综合提高主梁的承载能力和运营安全度, 满足设计荷载的要求。

(6) 桥头跳车情况可设置相应的变厚埋板, 针对沥青的路面设置变厚式的混凝土埋板, 而针对混凝土的路面则设置变厚板, 调整其中存有的不均匀沉降的情况。

4 结语

随着农村建设、发展, 农村公路因养护资金不足, 大部分桥梁处于养护不到位的状态, 只能维持简单的季节性养护和临时性突击养护, 这就导致大量农村公路存在不同程度的损坏。为保证农村桥梁的正常运营, 应加强对农村桥梁进行的外观检查及改造, 同时改革农村公路桥梁的管养机制。

参考文献

[1]JTGH11-2004, 公路桥涵养护规范[S]

[2]JTG/TJ22—2008, 公路桥梁加固设计规范[S]

[3]JTG/TJ23—2008, 公路桥梁加固施工技术规范[S]

农村公路实施方案 篇3

辽宁朝阳北票市农村公路管理段担负着全市2392km的农村公路的规划、建设和养护路政管理工作。其中乡级公路39条，661km；村级公路299条1731km，专用公路1条5.1km。

为进一步做好管理养护工作，北票市农村公路管理段着力抓好四个重点工作：即抓好农村公路绿化、抓好农村公路安全化、抓好农村公路标准化、抓好农村公路养护专业化，进一步强化了农村公路管理养护绩效评比工作并取得了显著成效：完成标准化养护工程52.8公里；完成路基、路肩整修600公里；完成清挖边沟600公里；完成田路分家22290延长米；落实养护示范乡（镇）2个（章吉营乡和娄家店乡）；完成农村公路绿化272.9公里，新植156公里，补植116.9公里。

在路政建设工作方面，他们坚持每月日常上路巡查不少于20天，遇有重大活动或节假日全天候巡查，并认真准确做好巡查记录，对巡查中发现的问题，及时纠正、妥善处理。据统计，去年，他们共处理路政案件73件。处理临建（包括旧址翻建）37件；道口案件21件；其他案件15件。其中收费案件56件，共计收取公路赔补偿款403000元。

尤其在保国老镇娄坎公路市场路段，他们针对沿街各商铺在公路两侧建筑控制区内违规搭建简易棚以及占用公路用地堆放各类物品现象十分严重等情况，段领导孟庆年积极向当地镇政府讲明情况，镇领导更是积极配合，并联合建设、工商、派出所等相关职能部门对骑路市场违规搭建及乱堆乱放等行为进行了专项整治行动。据悉，此次专项治理行动参与人员数量达60多人，共清理违规搭建20余处，清理乱堆乱放40余处，消除了道路交通隐患，恢复了公路的畅、洁，有效的整顿了市场的经营秩序。

为进一步强化农村公路管理，助力中国新农村建设，孟庆年率领公路管理段领导班子，以省、市管理养护年活动文件精神为指导，定制度、定措施，求实效。他们成立了以孟庆年为组长；尹瑞光、张建民为副组长；丁文信、杜铁军、孙琦管为主要成员的工作领导小组。做到责任明确、任务明确，使每个人都清楚自己的职责范围，为使各项制度落实到位，真正做到有章可循，他们将考勤与养护费、道工工资相挂钩。制定检查考核实施细则，考评结果与工作绩效、评先选优、奖惩相挂钩，表彰先进，惩罚后进，以效能管理工作不断促进养护质量的提升。从而使全段实现了“五个到位”、“四个提高”，使北票农村公路管理养护工作上一新的台阶。

在采访中，北票市农村公路管理段段长党总支部书记 孟庆年告诉记者：为把工作落实到位，助力于中国新农村建设，他们将在继续抓好职工队伍综合素质建设，树典型，争先创优，建立学习型机关的同时，要落实建设好2个养护示范乡（镇）；农村公路将新植路树173公里；补植156.3公里；涉及除大黑山以外的29个乡镇（区）。继续执行谁栽谁有谁受益的政策，完善落实管护责任，栽植树种由各乡镇（区）根据各自实际情况自行掌控，宜灌则灌，宜乔则乔，栽植灌木每公里（双侧）2000株，栽植乔木每公里（双侧）1000株。

县农村公路建设实施方案 篇4

县农村公路建设实施方案

县农村公路建设实施方案

为加快我县农村公路建设改造步伐，圆满完成农村公路建设目标任务，特制度本实施方案。

一、指导思想和基本原则 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻总书记和温家宝总理关于加快我县交通建设步伐的重要指示，坚持和树立科学的发展观，按照“因地制宜、量力而行，节约土地、保护环境，保证质量，注重安全”的原则和“政府主导、分级负责，各方参与、整体推进，建管并重、协调发展”的工作思路，进一步加大政府投入，充分调动群众积

极性，快速推进农村公路建设，改善农村基础设施条件，为促进农村经济发展，全面建设小康社会提供良好的交通条件。

基本原则

1．坚持科学发展、统筹规划的原则。统一规划，统一立项，统一设计，统一招投标，统一资金调度，统一监理，分项实施，把农村公路建设与经济发展、产业布局调整、文明新村建设和扶贫开发紧密结合起来。

2．坚持政府主导、分级负责的原则。在县政府的统一领导下，各相关部门根据职能分工，齐抓共管共同搞好农村公路建设。形成一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，构建起政府主导、部门推动、乡村干部加强组织、农民群众投工投劳四级联动的农村公路建设体系。

3．坚持先主干线，后支线，先乡道，后村道，再村道，量力而行、尽力而为的原则。根据公路幅射的人群、公

路现状、农民生活水平和公路布局规划等条件，统筹安排农村公路建设的先后次序和建设标准，路面结构因地制宜采取沥青表处或水泥路砼路面。

4．坚持交通与自然和谐统一的原则。按照建设节约型社会和循环经济的要求，充分利用老路，最大限度地减少耕地的占用和对植被的破坏，把节约资源、保护环境、注重安全相统一的理念贯穿到公路建设、养护与管理的各个环节。

5．坚持积极性高优先的原则。农村公路建设涉及的具体问题很多，难度很大，要充分调动群众参与的积极性，办群众自己愿意办的事。哪里的积极性高，哪里的具体问题处理得好，就先修哪里的路。

二、建设目标、技术标准

建设目标

1．建成11条98公里县通乡公路

2．建成10个村75公里乡通村公路

建设技术标准

农村公路应结合当地农村发展和交通量的实际情况，本着充分利用旧路资源，避免大改大调和大挖大填，着重提高路面等级和路面抗灾能力，提高车辆通行能力的原则，合理确定建设标准。

1、县通乡公路

按照四级公路建设标准，路面宽度力争达到米，个别地段受条件限制，可适当降低标准，但必须按照相关规定，设计安装安全防护设施，保证车辆行车安全。穿越场镇地段要结合城镇规划同步设计，有效路面宽度不得低于5米，同时要疏通水系。

2、乡通村公路

按四级公路标准建设，路面宽度力争达到米，每隔100—200米建一处错车台。

三、施工组织形式和工期安排

施工组织形式

1．县委、县政府组建农村公路建设指挥部，根据工作需要，下设办公室、工程管理组、计划财务组和安全协调组，具体负责组织、领导、规划协调全县农村公路建设工作开展，并对其实施有效地监督、管理、考核和奖惩。

2．各项目乡镇成立相应的农村公路建设领导小组，充分发动群众投工投劳，搞好路基工程，做好沿线土地调整和拆迁安置工作。协调处理工程建设中的具体问题，为工程建设营造良好的施工环境，配合做好工程建设。各项目乡镇要迅速着手准备开采片石，务必在规定的时间内保质保量完成片石开采任务。

3．县交通局负责组建具备公路建设法人资质的农村公路建设项目法人，作为县通乡公路建设业主，具体承担建设任务。乡通村公路建设项目由项目村民委员会作业主，具体承担乡通村公路建设任务。

4．所有的农村公路建设项目除使用群众投工投劳的路基工程外，均应按照基本建设管理程序，通过招投标确定

施工队伍，签订规范完善的施工合同。

工期安排

11月底，完成工程立项和施工设计；

12月至1月，完成工程招标，施工队伍组织入场；

8月底完成路面工程；

10月底完成全部附属工程，竣工通车。

四、工程投资和资金管理

投资估算和来源

全县县通乡公路投资总额控制在5500万元，其中上级补助资金3920万元，群众自筹资金1580万元，乡通村公路投资总额控制在3000万元以内，县中上级补助资金750万元，群众自筹资金2250万元。

资金管理

农村公路建设资金由农村公路建设指挥部统一管理，专户储存，集中安排使用。要严格遵循交通部《农村公路建设资金使用监督管理办法》规定，按

照专款专用的原则加强资金管理，严禁截留、挪用、挤占和超范围使用。要制定严格的资金拔付程序和支付制度，坚持“一支笔”审批和按工程量拔付工程款的原则，确保资金安全和使用效益。

五、施工监理与建设监督

农村公路建设必须实行工程监理制度。工程质量监督覆盖面要达到100%，确保工程质量。监理员数量应根据工程规模，工期和工程复杂程度等因素确定，监理人员必须具备相应资质水平，全面履行监理服务合同和施工合同中规定的各项监理职责。乡通村公路可由交通主管部门抽调或聘请有资质、有经验的专业技术人员同业主质量管理人员或现场代表组成监理组开展监理工作，加强对重要环节、重点部位的监理控制，严防重大质量，安全事故。

农村公路建设项目应充分发挥群众的义务监督作用，推行项目质量义务监督员制度。要充分发挥人大监督、党政监督、新闻监督和群众监督作用，构

×区农村公路建设年活动实施方案 篇5

活动实施方案

为加快我区农村公路建设，使我区的农村公路建设在管理、质量、服务水平等方面更上一个新的台阶，经地委、行署研究决定，～年为“阿勒泰地区农村公路建设年”。为搞好这次活动，结合我区实际，特制订本实施方案。

一、“农村公路建设年活动”指导思想

认真落实科学的发展观，坚持地区一盘棋的思想，统筹兼顾，围绕完成1700公里农村公路建设任务为总目标，以开展“农村公路建设年活动”为契机，加快农村公路建设，改善农村交通条件，以线带面，促进地区农村经济和社会发展。

二、“农村公路建设年活动”的中心任务

“农村公路建设年活动”要以加强管理为中心，以加快建设为主题，全面实施好“通达工程”、“通油工程”以及重点农村公路建设，为全面建设小康社会服务。

三、“农村公路建设年活动”的组织领导

地委、行署成立“地区农村公路建设年活动领导小组”，指导全地区农村公路建设年活动的开展，领导小组办公室具体负责活动的组织实施。各县（市）根据地委、行署的统一部署，按照建设年活动要求和标准，设立本区域内“农村公路建设领导小组”，组织开展本县（市）农村公路建设年活动。

四、“农村公路建设年活动”的主要目标

1、确保今年底建设完成1000公里“通达工程”，700公里“通油工程”以及地区一农尝一牧场重点农村公路改造项目，使质量合格率达到100%，优良率达到50%以上。

2、掀起农村公路建设热潮。

各县（市）政府和地区有关部门都要积极行动起来，要营造十分浓厚的农村公路建设年活动氛围，把农村公路建设作为一项义不容辞的职责，列入重要议事日程。要树立大局意识和全地区一盘棋的思想，全力以赴支持和配合农村公路建设，确保地区农村公路建设年活动顺利实施。

各县（市）要广泛发动群众，全民积极参与，使广大干部职工和农牧民群众能积极参加义务投工投劳活动。通过各项有效措施，在全地区掀起支持农村公路建设、大搞农村公路建设的热潮。

3、各县（市）及交通部门要进一步增强责任心和紧迫感，把农村公路建设放在重要位置，作为～年一项主要任务来抓。建立严格的领导责任机制，强力实行农村公路建设县（市）、乡、村三级联动，实行县领导包乡、乡领导包村，并将此项工作与县乡及有关部门领导干部年终考核、奖罚挂起钩来。部门之间要积极协调配合，对公路建设中涉及的用地、拆迁等事项要无偿给予支持，合理进行解决。用足用活“一事一议”政策，调动社会各界力量，发动群众，采用投资、投工、投劳，自愿捐款、捐物、捐料相结合，集中时间和人力，大打一场农村公路建设攻坚战，掀起农村公路建设热潮，以实际行动给人民群众办实事办好事。

4、建立健全农村公路养护机制。

(1)各县（市）、各乡镇要分别明确一名领导分管辖区内农村公路的建设、养护和管理工作；

(2)要建立健全制度，制定切实可行的建养计划；

(3)采取插标立界，分段承包养护和季节性养护相结合，确保公路经常处于良好技术状态；

(4)及时报送“一事一议”用于农村公路建设的资料。

5、落实质量责任制，实施政府监督；建立开工报告审批制度，变更审批制度，分部、单位工程报验制度，工程社会监理制度，质量追究责任制。

6、充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，通过专题片、专题栏目等各种形式，加大对农村公路建设年宣传力度，营造全体动员、全民参与、全力以赴的农村公路建设良好的实施氛围。切实把农村公路建设给老百姓生产生活带来的变化，以及解决的实际问题，为农村经济发展带来的整体推动作用，进行广泛宣传报道。

三、活动分四个阶段进行

第一阶段(3月初—4月10日)，为成立组织、宣传发动阶段：

各县（市）都要认真组织学习“农村公路建设年活动”实施方案，根据“活动”的中心任务，成立相应组织，明确责任，并结合本地实际，制订切实可行的建设计划，并报地区农村公路建设年活动领导小组备案。地区交通局及各县（市）要充分利用新闻媒体，开展各种形式的宣传活动，把“要想富，先修路”的观念变成全区人民的共同愿望和自觉行动，为“农村公路建设年活动”营造良好氛围。

第二阶段(4月10日～9月底)，为落实阶段：

1、认真落实地委、行署关于开展农村公路建设年活动精神，抓紧做好前期工作，积极创造建设条件。各县（市）对列入～年建设计划方案的项目，要早计划、早安排，在辖区内农村公路建设中，要积极配合交通公路部门做好工程建设的前期准备工作。承担如公路用地、路基取料、房屋拆迁、三杆迁移、小桥涵配套等，并责成专人负责、组织实施，创造良好的外部条件，营造良好的施工环境。

各县（市）要积极发动群众采取捐资、投工、投劳等多种形式新、改建农村公路，落实行政村“一事一议”政策，认真做好“一事一议”；作好农村公路建设的统计工作，按月及时上报地区农村公路建设年活动领导小组办公室。

2、地区交通局要严格执行程序，规范农村公路招投标管理。农村公路招投标工作必须严格执行国家《招投标法》和有关公路建设程序，规范操作，增强工作的透明度。

3、严格合同管理，确保农村公路建设质量。针对农村公路建设项目分散、涉及面广，执行层面经验不多的特点，地、县交通部门要充分发挥自身的专业

优势，严格按合同要求，加大监督管理和技术指导，要将国省道干线公路的质量意识和管理理念逐步延伸到农村公路建设中来，积极推行规范化管理、机械化施工。要建立切实可行的质量监督机制，建立健全质量保证体系，认真落实质量责任，对发现的质量问题，要采取坚决措施，该整改的必须整改，该返工的必须返工，确保工程质量。

4、各县（市）要出台一系列更优惠的政策，为施工创造更宽松的建设环境。

5、地区交通局要开展经常性监督检查工作，指导各县（市）农村公路建设工作有序进行，并每两个月开展一次质量、进度评比活动，实施奖惩制度，以督促各县（市）农村公路建设工作。

6、充实和加强公路建设技术力量，加快农村公路建设步伐。

目前，全地区公路建设技术人员和管理人员相对缺乏，在一定程度上影响和制约着农村公路建设的快速发展。各县（市）政府和地、县交通部门要在技术管理上加强合作，及时补充专业技术管理人员，地区交通局将全力以赴加强公路建设技术指导。通过全地区上下共同努力，集中力量打好这场农村公路建设攻坚战。

7、增强环保意识，加大环境保护力度。农村公路建设项目短、孝散，大多穿越农田及草场，如果管理不善，极易对环境造成影响。在施工过程中，一定要注重环境保护，实行农村公路建设与环保工作并举，严格落实环保工作责任制，加强监督检查。施工路段不允许随意在道路两旁取土，对集中取土地段要及时进行复垦，减少环境破坏。要加强文明施工，做好施工便道养护，确保过往车辆安全通行。

8、建养并重，发挥农村公路的长期效益。农村公路建成后，养护管理问题将十分突出。按照公路分级管理和事权划分，农村公路养护职责在县乡。要巩固农村公路建设成果，认真贯彻落实《公路法》，坚持建养并重、协调发展的原则，积极探索加强农村公路养护管理的有效形式。要加强农村公路路政管理，维护路产路权，将农村公路养护纳入地方政府的议事日程，建立长效管理机制，促进农村公路的长期稳步发展。

9、加强廉政建设，为农村公路健康发展提供保证。要继续推行廉政责任制，认真落实廉政合同和各项规章制度，建立工程建设《廉政档案》，严格按照基本建设程序办事。进一步规范工程招投标、设计变更、资金使用、物资采购等关键环节，继续严格执行自治区交通系统严明纪律《八条禁令》。在工程建设中，做到廉政监督提前介入，全过程跟踪管理，从源头上预防～现象的发生。

第三阶段(10月处—10月底)，为检查整改阶段：

地委、行署将对各县（市）农村公路建设、养护、管理以及农村公路建设年活动落实情况进行大检查，依据阿勒泰地区农村公路检查评分办法的标准进行打分。对出现的问题，提出整改意见并监督执行。

第四阶段(11月初～12月底)，为总结评比阶段：

1、地委、行署组织有关人员对活动开展的情况进行检查，总结经验，找出差距。

2、召开地区农村公路工作会议，对检查评比中获得前三名县（市）进行表彰奖励，对评比后两名的县（市）进行通报批评。对工作积极性高、成绩突出的县（市），在次年的公路建设项目中，将优先予以实施。

阿勒泰地区交通局

农村公路实施方案 篇6

为加强我镇乡村道路综合管理工作，保障公路安全畅通，提升全镇公路形象和管养水平，进一步深入推进生态文明、秀美乡村建设和公路路域环境综合整治，现制定以下方案。

一、工作目标

通过推行农村公路“路长制”，建立制度化、精细化、常态化的农村公路“路长制”管理机制，全面建成“路长制”管理体系，覆盖全镇所有农村公路；全面实现全镇农村公路交通环境“干净、整洁、安全、有序、美观”，为推动XX经济社会发展提供更加良好的道路条件。

（一）干净。

根据线路长度聘请1-2名专职护路员，从事公路管护、保洁工作，及时清理路面障碍物和抛洒物，清除路基、边坡的非植物和公路用地范围内的堆积物，确保管辖路段干净。

（二）整洁。

加强管辖路段沿线住户、门店、企业和建设工地的管理，禁止占用公路及公路用地堆物放料，禁止向路面排水、排污；制止占路打谷晒粮；制止在护栏、绿化等设施上晾晒；制止擅自设置广告牌、指路牌等非公路标牌，清除遮挡公路标牌视线的障碍物；发现公路水毁、路面破损、设施缺失及时通知公路部门处置。

（三）安全。

管控公路建筑控制区内（含桥下、隧道口及隧道上方）建筑物及地面构造物，制止不符合间距要求的建房（距离公路边沟外沿县道不少于10米，乡道不少于5米）；开展源头治超，发现车辆超限超载运输及时举报；发现损坏、污染公路等违法行为及时通知执法部门进行查处；制止在路面、桥面随意停车；制止擅自新增平交路口，防止增加安全隐患点。

（四）有序。

管辖路段两旁的建设工地、沙场、矿山、石材厂等工矿企业，要求一律围挡作业，严禁施工车辆出现粘带泥土和抛洒滴漏、污染公路现象；制止公路边摆摊设点，规劝经营户离开公路边沟进行经管；对季节性水果、农副产品的销售，引导经营户在不影响公路安全、畅通和美观的地点集中销售，统一管理。

（五）美观。

加强公路两旁绿化、美化，适时对行道树、灌木球等植被浇水、除虫，每年修剪不少于1次，确保生长良好。

二、组织机构

镇总路长由镇长XX担任，副总路长由分管领导、常务副镇长XX担任；乡道路长由镇蹲村领导担任，涉及多个村的，合理确定一名挂村领导担任；村、组道由所在村成立相应的路长管理体系，明确村主任为本村道路路长。

设立镇“路长制”办公室，办公室设在镇公路管理站，由分管领导XX兼任办公室主任。镇公路管理站、农业农村办、财政经济办、社会综合治理办、环卫所、综合执法队、自然资源所、XX交警队、市监分局以及相关杆管单位（电信、移动、联通、广电、铁塔、电力、自来水）等部门为成员单位，各成员单位主要负责联络人。

三、工作职责

（一）总路长职责。

“总路长”负责领导全镇“路长制”工作，分别承担总督导、总调度职责。

（二）路长职责。

负责管辖路段“路长制”工作的调度、协调，监督检查责任人和相关单位履职情况，对突出的热点难点问题进行统筹协调处理。路长每季度组织召开一次路长办公会议，听取“路长制”办公室、责任人和相关单位工作情况汇报，安排部署工作，指导、监督落实到位。

（三）责任人职责。

负责成立辖区路段管理机构，制定具体的路段管理方案并组织实施，每月召开一次专题会议安排部署工作，每周上路巡查不少于2次；完成路长和“路长制”办公室交办的各项工作任务，确保管辖路段干净、整洁、安全、畅通、美观。

（四）办公室职责。

负责组织实施“路长制”，主要职责为组织协调、调度督导、检查考核。

（五）成员单位职责。

1.镇公路站。协助副总路长做好路长办日常管理、督促、考核等相关工作，指导各成员单位依照《公路法》及路长制工作要求，落实本镇辖区内道路各项管理工作。负责组织实施好乡村道路的日常管护工作，做好道路项目的申报、协调、验收等，做好与市交通道路部门的相关业务对接等工作。

2.镇财政经济发展办公室。统筹安排“路长制”工作开展和公路环境综合治理经费。

3.镇自然资源所。配合公路、交通运输部门对公路两侧建筑控制区范围内建设的监督，加大对控制区范围内违法用地的查处力度，严格控制公路两侧建设的用地审批和管理。加强途经城乡规划区段公路两侧规划建设管理，对于公路改扩建、沿线环境整治和隐患治理等建设项目开设绿色通道，优化项目审批流程。

4.XX交警队。负责打击涉嫌公路违法犯罪行为;负责在国、省道重点打击超速行驶、超员载客、疲劳驾驶、逆向行驶、无证驾驶、不按规定车道行驶、不系安全带、货车违法载人以及配合交通运输综合行政执法部门查处货车超载等9类严重影响通行秩序和交通安全违法行为。

5.镇农业农村办。严格控制公路两侧村民建房的用地审批和管理。

6.镇社会治理办。对超限超载情况严重的货源单位涉及违反生产安全的，按照有关法律法规进行处理；根据市政府授权，组织或者参与调查处理一般道路运输事故。

7.市监分局。负责对擅自生产、销售不合格的机动车的，根据《中华人民共和国产品质量法》进行处罚。

8.镇环卫所和执法队。负责路域的保洁、道路设施的维护管理，拆除道路内的违章建筑、占路为市等违法行为，查处集镇路段的抛、洒、滴漏等污染公路环境，加大日常道路执法巡查力度，严厉打击破坏道路、设施及路域环境的行为。

9.电信、移动、联通、广电、铁塔、电力等杆管单位。移除公路用地和公路建筑控制区以内非法杆线及严格控制新增杆线。

四、工作内容

在总路长的总指导、总调度和总协调下相关职能部门和各村开展以下工作：

1.负责公路、桥梁、隧道及排水系统等沿线附属设施的日常管理和安全维护，保持路面干净整洁、排水畅通，提高公路运行安全；

2.负责区域内公路桥梁自然灾害等突发事件的应急处置；

3.负责区域内交通秩序的维护，保持公路畅通；

4.负责区域内公路绿化（含行道树、绿化带等）长效管护，美化公路环境；

5.负责区域内公路两侧路域环境整治（环境卫生、占道为市、乱堆乱放、违章广告等），保持路域环境整洁；

6.负责区域内超限超载超速及道路泼洒、飘散行为的处治和交通安全设施的维护，保持路面整洁，维护路产路权，保障公路运行安全；

7.依法对违章建筑进行整治和公路两侧建筑红线的控制，保障公路运行安全；

8.加强公路沿线两侧厂矿企业、门店及施工作业工地可视范围内的环境卫生整治；

9.协调新、改建公路征地拆迁事宜。

五、工作流程

“路长制”工作流程为：巡查、处置、督查、通报。

（一）巡查。

路长、“路长制”办公室安排相关人员进行定期巡查，汛期、恶劣天气、重大活动、重要节假日要加大巡查频率，对巡查中发现的问题及时处理或进行交办。

（二）处置。

对巡查中发现的问题、路长和“路长制”办公室交办的事项，各相关部门及各村要各负其责，根据职能职责进行及时有效的处置，并做好记录。需要协调解决的，由“路长制”办公室统一收集，统一转至相关责任单位。

（三）督查。

问题交办到责任单位后，“路长制”办公室对各问题办理情况适时开展督查，对处置不力的，责令限期整改；对造成重大影响的，提请有关部门追究相关责任人责任。

（四）通报。

“路长制”办公室对问题处置和督查情况进行书面通报，并作为交通事业发展的考核依据。

六、工作要求

（一）全面宣传发动。

通过电视、广播、互联网、新媒体等加大宣传力度，营造人人参与护路爱路的良好氛围，及时报道管理成效，介绍推广经验，提高“路长制”管理工作的社会参与度。加大新闻媒体的曝光力度，及时曝光有损“畅、安、舒、美”公路环境的行为，跟踪报道责任部门整改的成效，为“路长制”管理工作营造良好的舆论氛围。

（二）形成工作合力。

各部门要建立健全人员投入和资金投入相结合的工作保障机制，确保有人干事、有钱办事。各村、各成员单位要全力支持“路长制”的运行，自觉服从路长的协调和管理，努力为路段管理人员开展工作营造良好的政务环境。

（三）健全工作机制。

建立健全路长会议制度、信息共享制度、工作督查制度、考核问责制度，适时开展检查督查，定期通报情况，协调解决难点问题。路段与路段之间、部门与部门之间要建立工作联系机制，形成横向到底、纵向到边的路长监管体系。

（四）加大资金投入。

财政要将农村公路“路长制”工作经费列入预算予以保障，确保“路长制”全面推行。

（五）加强社会监督。

设立公路管理信息专栏，向社会公告路长名单；在道路两旁显要位置树立“路长责任公示牌”，明确各级路长联系人员、管辖路段、监督电话等内容，接受群众监督。

农村公路实施方案 篇7

关键词：农村公路,管理特点,公路养护

近年来, 为进一步加快农村经济的快速发展, 我国各级政府已经充分认识到农村公路的重要性, 在资金、政策等各方面均给予了足够的重视, 使得全国农村公路规模迅速得到发展, 农村公路技术等级提高、里程增加、公路质量得到极大的改善[1]。同时, 我们也要清醒地看到, 由于农村公路技术力量和基层管理力量均比较薄弱, 养护管理部门的设置还不完善, 养护涉及面较广, 项目比较分散, 导致大量道路路面遭到破坏, 对服务质量和使用寿命造成严重影响。本文对农村公路养护与管理方面的特点、存在问题进行分析讨论, 针对如何加强农村公路管理提出相关解决办法, 以供参考。

1 养护与管理特点

1.1 农村公路养护成本高、技术等级低。

农村公路等级普遍较低, 基本上均在二级以下, 甚至部分农村公路属于等外级公路。笔者曾在多地进行调查, 发现目前仍存在大部分未铺装的路面, 即使已进行硬化的农村公路, 缺乏排水沟与涵道、部分公路无路肩的现象也比较普遍, 另外, 农村公路大多缺乏必要的安全防护设施[2]。以上多种原因使得农村公路养护与管理困难、成本较高。

1.2 农村公路里程较长。

农村公路包括除国道、省道以下的县道、乡道和村道, 由于我国幅员辽阔, 农村地区广大, 因此农村公路是全国公路网中里程最长的部分, 占公路总里程的60%以上。另外, 我国地形复杂, 不同地区地质、地形不同, 加之农村公路线路较长, 造成管理极为不便。

1.3 非专业养护。

与国道、省道相比, 农村公路绝大部分由乡镇一级政府机构, 甚至是村委会负责管理, 无专业养护人员, 也无专门养护机具, 多进行突击性养护或季节性养护, 整体养护质量较差。

1.4 养护资金供应不稳定。

日常养护资金主要来自企业捐资、乡镇政府财政收入补贴等渠道。但乡镇政府领导大多存在重视建设, 疏忽养护的思想, 加之一次性的投资方式, 因此, 农村公路日常养护资金的来源不可持续。

2 日常养护与管理的相关问题

2.1 管理体制不健全

由于村、乡镇、县三级管理养护体制尚未完善, 公路的日常管理体系长期不能正常运行, 导致农村公路管理养护责任主体长期不能明确, 养护扯皮和推卸现象经常发生, 无法行使有效管理。另外, 固定的养护人员数量极少, 养护管理人员与工程技术人员更是十分缺乏, 养护工工作量大, 薪酬微薄, 造成养护队伍不稳定。

2.2 管养认识不足

由于水泥混凝土路面使用年限较长, 因此农村公路绝大部分采用此类材料。因为水泥混凝土路面硬化速度快, 强度高, 不易出现损害的特点, 公路管理机构普遍不重视公路的日常养护。个别地方仅仅依靠国家补贴进行养护, 不再进行地方自筹资金, 诸如此类的陈旧的养护机制与新的发展形势不相匹配, 造成农村公路使用质量和使用寿命大大降低。

2.3 管养技术力量薄弱

由于我国幅员辽阔, 地形复杂, 农村地区广大, 造成农村公路分布面广, 数量较多, 项目较小, 不利于管理。村委会和乡镇政府基本上都没有专业的乡村公路管理或技术人员, 而县、市级的公路管理机构中技术人员数量也并不充裕, 导致农村公路管理不到位[3]。非专业的养护工人缺乏应有的养护知识, 不能及时合理地对常见公路损害进行处理[2], 造成农村公路质量较差。

2.4 养护资金缺乏

前面已经谈到, 农村公路不能得到国家财政的支持进行日常养护, 而地方政府又不能及时进行投资, 造成日常养护不能正常进行, 甚至不能够保证管理人员的工资, 资金的匮乏使得养护缺乏, 公路行驶质量下降。

3 解决办法和建议

3.1 拓宽筹资渠道

彻底保障养护资金是对农村公路实行有效的、长期管理的保证。由于管理体系不完善、不健全, 各级地方政府, 尤其是乡镇政府不仅不向农村公路养护投资, 反而百般克扣正常的养护资金, 造成农村公路只建不养, 养护工作极不到位, 失养失修问题尤为突出。因此, 应大力拓宽乡村公路融资渠道, 在具体的资金筹措措施上, 要以政府财政投入为主, 同时积极开展其他方式投资, 充分发挥广大农民群众以及政府相关部门的积极性, 使投资渠道多样化, 彻底解决资金不足的问题。

3.2 建立健全管理体制

要彻底解决农村公路的日常养护管理问题, 应大力改变目前的农村公路管理体系, 建立合适的农村公路管理部门, 把农村公路管理纳入各级交通管理部门以及各级政府的职责范围之内, 同时应合理划分农村公路的管理权限和管理层次。各级政府, 尤其是县乡政府要严格按照本辖区内农村公路的等级、车流量以及里程等配备充足的养护资金[2], 并将日常养护资金纳入财政支出, 建立农村公路养护管理基金管理由其他方式筹集到的资金, 严格做到专款专用和专人管理, 对各公路段按期支付, 对资金使用情况做到阳光透明, 并接受群众监督。

3.3 加强管理与养护人员力量

管理与养护人员的综合素质直接关系到农村公路的质量。因此, 各级管理部门要定期对公路养护管理人员进行专门培训, 提高农村公路养护人员的综合素质, 具体做法可定期从各大院校或专门的公路养护机构邀请专业农村公路管理养护专家对基层农村公路管理人员和技术人员进行培训, 通过此类专业也强化培训, 循序渐进, 提高基层农村公路管理和养护人员的技术水平。通过开展各个级别和层次的培训工作, 将村、乡镇一级县三级公路养护管理人员进行专门化培训, 使基层掌握先进的养护管理办法、规范的养护程序以及专业的养护工程技术, 全面提高农村公路养护管理水平、质量控制水平以及公路养护技术水平, 从而使农村公路管理与养护工作迈入规范化。

3.4 保证质量, 保障畅通

第一, 保证施工质量。农村公路在施工之初, 就应将加强质量意识和施工人员素质教育放在首要位置。在施工过程中, 要定期召开质量现场会对某些典型质量问题进行分析探讨, 从根本上彻底消除施工人员和管理人员忽视施工质量的思想[3], 明确指出保证质量的关键。另外, 针对农村公路工程的施工特点分别对检测人员、技术负责人以及项目经理召开会议, 充分进行业务素质和思想素质教育, 百年大计, 质量为本, 对工程质量进行高度重视, 管理机构要严格按照程序办事, 杜绝“献礼工程”、“政治工程”, 更要杜绝“豆腐渣工程”。

第二, 保证养护质量以及管理水平。科学合理的公路管理和养护是提高路况质量和行驶质量的核心问题, 农村公路建设若要发挥充分的运输水平和社会经济效益, 必须保证农村公路的路面质量。因此, 要对公路路况、路面设施、路面标志进行完善, 配备完善的涵道, 提高公路养护标准, 充分发挥公路的经济效益。相关管理人员要充分发挥管理的职责, 对农村公路实行绩效化管理[4], 剔除不合格的管理和养护人员, 逐步实现公路标准化、美观化和等级化。

4 结语

公路的正常使用只有在专业的养护和科学的管理下才能获得良好的效果。农村公路在国家公路网络中占有重要比重, 在城乡客货运输任务中承担着重要责任, 对农村经济社会的发展有着巨大的助推作用。目前, 农村公路的管理和养护还比较薄弱, 建成后的养护问题尤为突出, 瓶颈就是养护资金严重不足, 专业的养护和管理人员极度匮乏。农村公路级别低、路况复杂, 很难抵御自然灾害侵袭, 加之管理和养护不规范, 极易导致农村公路的运输能力降低, 质量下降, 不能发挥其正常的运输作用。要彻底改变现状, 必须花大力气投入资金、严格监管道路建设质量、配备专业管理人员、规范日常养护, 从思想上高度重视, 层层把关, 保障公路的质量和畅通, 切实发挥农村公路的交通运输作用。

参考文献

[1]张萍, 孙涛.农村公路养护及管理浅析[J].河南科技, 2010, 7 (2) :229-230.

[2]陈琛.农村公路管理养护机制研究[J].交通世界, 2009, 7 (4) :82-83.

[3]陈旭辉.如何加强农村公路管理提高公路工程质量[J].交通世界, 2013, 8 (4) :220-221.

农村公路路基边坡防护探讨 篇8

关键词：农村公路；路基边坡；防护技术

中图分类号：U417.1文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2011）21－0112－02

路基，特别是农村公路的路基，在水、风、冰冻等自然因素的长期作用下，经常发生变形和破坏，例如，边坡的表土剥落，形成冲沟已经滑塌等。文章结合对目前农村公路的路基边坡防护情况的调查，探析了几种适合在农村地区实行的边坡防护技术。

1农村公路路基边坡防护的情况

1.1实际调查后发现的问题

为了调查各个地区的农村公路边坡防护的情况，通过与相关单位的领导、技术人员座谈和进行实地调查，发现如下问题：①农村公路路基基本不作防护，部分山岭区和浸水路段有少量工程防护设施，如浆砌仰斜式路堤墙、浆砌片石护坡等。②农村公路绝大多数依靠天然植被的防护作用，在边坡不能满足植物生长的条件下，基本没有防护。③从农村公路的施工图设计资料来看，对路基防护考虑得不多，只是要求路肩土适合植物生长。④农村公路缺少专业的养护队伍。⑤有许多村、镇路段，结合村镇建设，公路两侧进行了绿化，采取了一些植物防护措施，如种草、铺草皮等。对绿化的植物种类的选择，当地养护部门已有一定的成功经验，一般路段路肩上种植三角梅、水腊、四季锦带、黄心菊、串红等，沿溪线种植杨树、柳树等，并形成林带。

1.2调查资料

根据广西各县反馈的资料和进行的实地调查，

2农村公路路基边坡防护技术推荐

从各地的实际调查中发现，大部分农村公路，尤其是低等级以及存在受限路段的公路，路基防护技术简单，防护设施数量少，类型单一；我们知道，现有的路基防护技术不仅从理论上或是实践中，都是丰富多样的。考虑各地的农村公路的技术等级、建设现状以及气候植被特点，本着技术可靠、结构简单、经济合理、尽量利用当地材料的原则，在填方高度大于6 m（含6 m）的一般路堤、高路堤（土质填方高度大于18 m，石质填方高度大于20 m）浸水路堤、路堑、半填半挖路基部应设置防护设施。

2.1一般要求

（1）路基防护应按照设计、施工与养护相结合的原则，深入调查研究，根据当地气候环境、工程地质和材料等情况，因地制宜，就地取材，选用适当的工程类型或采取综合措施，以保证路基的稳固。不要轻易取消或减少必要的防护工程措施，而给养护管理遗留繁重的工作量。

（2）对水流、风力、降水及其他因素可能引起路基破坏的，均应设置防护工程。在冲刷防护设计中，要综合考虑，使防护工程收到更好的效果。

（3）在不良的气候和水文条件下，对粉砂、细砂与易于风化的岩石边坡，以及黄土和黄土类边坡，均宜在土石方施工完成后及时防护。路堑边坡应根据边坡岩层组成及坡面弱点分布情况考虑全面防护或局部防护。

（4）坡面防护一般不考虑边坡地层的侧压力，故要求防护的边坡有足够的稳定性。但护面墙可用于极限稳定边坡。

（5）对高而陡的防护构造物，设计时要考虑设置便于维修检查的安全设施。

2.2植物防护技术

2.2.1种草

使用条件：种草防护适用于边坡稳定，坡面冲刷轻微，且宜于草类生长的土质路堤与路堑边坡，用以防止表面水土流失，固结表土，增强路基的稳定性。经常浸水或长期浸水的路堤边坡，种草不宜生长，不宜采用此种防护。边坡上已扎根的种草防护，可容许缓慢流水（0.4～0.6 m/s）短时冲刷。

注意事项：首先，选用草籽应注意当地的土壤和气候条件，通常应以容易生长、根部发达、叶茎低矮、枝叶茂密或有匍匐茎的多年生草种为宜，常用的有白茅草、毛鸭嘴、鱼肩草、果圆、雀稗、鼠尾草和小冠。最好采用几种草籽混合播种，使之生成一个良好的覆盖层。其次，种植时草籽宜掺砂或与土粒拌和，使之播种均匀，播种时间以气候温暖、湿度较大的季节为宜。

2.2.2铺草皮

使用条件：路基坡面上铺草皮防护，其作用与种草防护相同，前者使用时要求当地有足供挖取使用的草皮地段，但在边坡较高陡和坡面冲刷较严重的地方，铺草皮较种草防护收效快。

块状草皮的尺寸：一般为20 cm×25 cm、25 cm×40 cm及30 cm×50 cm几种；带状草皮一般宽25 cm，长200～300 cm；草皮厚度根据草根的深度而定，一般为6～10 cm，干旱和炎热地区可增加到15 cm，挖草皮时，草皮两端斜切（横切面为平行四边形）。

铺草皮的常用方法：第一种是平铺草皮，在整个坡面上平铺草皮；第二种是平铺叠置草皮；第三种是方格式草皮；第四种是片石方格草皮。

注意事项：草皮应选用根系发达、茎矮叶茂的耐旱草种，如白茅草、假俭草等，干枯、腐朽及喜水草种不宜采用，泥沼地区的草皮禁用；铺草皮前应将边坡表面挖松整平，如有地下水露头，应做好排水设施；铺草皮前应在春季或初夏，干燥地区在雨季进行，不宜在冻冻或解冻时期施工；路堑边坡铺草皮时，应铺过路堑顶部1 m或铺至截水沟边。

2.2.3植树

在路基边坡上合理地植树，对加固路基有良好的效果。也可以和种草、铺草皮配合采用，使坡面形成良好的防护层。植树适用于土质边坡及严重风化的岩石坡和裂隙黏土边坡。但对经常浸水及经常干旱的边坡及粉质土边坡不适宜采用。

植树的作用：植树可以加强路基的稳定性；降低流速，防止和减少水流对路基的冲刷；还能防风、防沙，同时也可以美化路容、调节气候，并可获得部分木材，增加收益。

植树的形式和间距：植树的形式，可以是带状或条形，也可以栽成连续式，也就是栽满防护的全部区域。

注意事项：植树最好选在1∶1.5或更缓的边坡上；树种适合选用在当地土壤和气候条件下能迅速生长、根系发达、枝叶茂密的树种。植树后在树木未生长前，应防止流速大于3 m/s的水流侵害。当植树地带可能受到流水冲击时，应在前方设置障碍物，加以保护。

2.3工程防护技术

2.3.1干砌护坡

干砌护坡的常见形式为干砌片石和干砌块石，可按需要砌单层或双层，单层厚度不小于25 cm干砌片石护坡垫层可采用碎石及砂砾，其厚度为10～15 cm；基础选用较大石块砌筑，其埋深至侧沟底。

干砌防护中的石料应选择未风化、质地坚硬的片石或块石。其他地区也可根据当地的实际情况，选用坚硬耐久的块状工业废料、建筑用砖等干砌护坡。

2.3.2浆砌护坡防护

浆砌片石护坡，一般采用等截面，其厚度视边坡高度与坡度而定，一般为0.25～0.5 m；石料质量应符合公路行业砌筑要求；施工时清刷坡面松动土层、冲沟，坑洼处应分层填实避免被面沉落而引起护坡破坏；伸缩缝每隔10 m设一道，缝宽2 cm，缝内填塞沥青麻筋或沥青木板泄水孔根据需要每隔2～3 m上下左右交错位置，孔径0.1 m，对土质边坡上的泄水孔，应在一面0.5 m范围内设置反滤层，以防淤塞。

2.3.3抹面、捶面

抹面材料可采用石灰炉渣灰浆、石灰炉渣三台土或水泥石灰砂浆，表层可涂软化点稍高于当地气温的沥青保护层。抹面厚度为3～7 mm，由2～3层组捶面材料可采用水泥炉渣混合土、石灰炉渣三合土或四合土。捶面厚度为10～15 mm。

3结束语

综上所述，公路路基是路面的基础，是公路工程的重要组成部分。为了确保其稳定性，在实际的施工防护中，除了采用以上的防护施工技术外，也可以采用综合防护技术，使两种防护共同发挥作用，不仅防护效果事半功倍，而且可以对公路环境的美化起到很好的作用。

参考文献

1 张洪举等.山区填方路基的地下水渗流防治［J］.重庆交通学院学报，2006

2 祝海燕.路基边坡典型防护型式及图库开发研究［J］.长安大学，2002

Embankment Slope Protection of Rural Roads

He Rongjin

Abstract: In combination with the current rural road embankment slope protection Survey, Analysis of several implemented in rural areas for slope protection technology.

农村公路实施方案 篇9

一、指导思想

以科学发展观为指导，进一步做好农村公路建设质量管理工作，落实农村公路“又好又快”的发展理念，为我市农村公路可持续发展和农村经济社会发展提供保障。

二、工作目标

通过“回头看”活动，总结2011年以来开展“质量年”活动取得的成效，在推广先进施工方法和管理经验的同时，查找差距，积极整改，弥补不足，迎头赶上。全面提高我市农村公路质量管理水平，为下一步的质量管理理清思路。确保既定的项目合格率达到100%、优良率每年上升一个百分点，三年内分别达到87%、88%和89%，主要质量指标（路基压实度、路面强度与厚度、混凝土强度）抽检合格率达95%以上的目标。

三、活动内容

（一）范围：2011—2011年以来农村公路新改建工程、危桥改造工程和渡改桥工程。

（二）参加单位和人员：市、县交通运输主管部门、农村公路管理机构、质量监督机构、各参建单位和人员，以及应聘参与农村公路质量监督的人员。

（三）时间安排：从2011年5月20日开始至2011年8月10日结束。其中：2011年5月20日至6月15日为质量调查阶段，2011年5月16日至2011年7月5日为自查自纠阶段，2011年7月6日至2011年7月31日为整改提高阶段，2011年8月1日至2011年8月10日为汇总总结阶段。

四、职责分工

（一）市交通运输局负责组织开展全市农村公路建设质量“回头看”活动，并制订活动方案实施细则，对各县（区）质量年“回头看”活动的开展情况进行检查指导，对各县（区）的成功经验进行总结交流和推广，对成绩突出的单位予以通报表扬，对于活动中发现的突出问题予以督促整改，对各县区 “回头看”活动开展情况进行评估，对全市 “回头看”活动开展情况进行综合评价。

（二）各县（区）交通运输主管部门是本次“回头看”活动的实施主体，负责组织本县区农村公路建设质量“回头看”活动。组织农村公路行业管理部门和质量监督部门，有针对性地选择一部分有代表性的参建单位（不少于总体参建单位的30%），对2011年以来的新建和改建工程进行实体质量调查，对好的经验与做法进行总结，对出现的问题拿出有效的整改措施并组织有关单位切实整改到位。

（三）各级建设管理单位要根据市县交通运输主管部门的安排，对落实质量管理规章制度，细化质量管理责任和工作目标等方面进行总结，并督促和汇总相关施工、设计、监理单位的“质量年”总结。施工单位从严格履行合同，加强施工质量，做好技术交底，加强重点部位和关键工序控制方面做出总结；监理单位根据建设单位安排，从履行监理职责，加强监理抽检，督促施工单位建立独立的质量保证体系方面进行总结；设计单位根据建设单位的安排，从进一步提高农村公路设计质量，根据农村公路建设实际情况，体现节约、环保、安全、实用设计原则方面做出总结。

五、各阶段活动安排

（一）质量调查阶段

1、各县区对本辖区内2011年以来修建的工程进行全面的调查，包括路面病害情况（如裂缝和坑槽）、路基及附属设施情况（如路肩培护和排水设施、交通标志等）、桥梁病害情况（附表1-7），认真填写汇总后，写出县区质量调查总结，于6月15日前以县为单位上报市交通运输局。

2、市交通运输局将在6月15日至6月30日对各县区质量调查情况进行抽查、总结，并于7月1日前将汇总表（表7）及质量调查阶段总结材料上报省厅。

3、各县区交通运输局要对各参建单位履行质量保证体系的情况进行检查，重点调查质量管理制度是否完备、是否落实到相关单位和个人，各参建单位的质量保证体系是否健全等。要求各参建单位写出总结材料并汇总。

（二）自查自纠阶段

各县区根据质量调查阶段发现的问题，针对不同的问题，进行跟踪调查，深入分析，找出症结所在，确定进一步加强质量管理，完善质量保证体系的整改措施。

（三）整改提高阶段

1、各县区根据前一阶段自查自纠工作掌握的情况、制定的整改措施，确定工作重点，对存在的问题尽快整改到位；对暂时无法整改到位的问题，要制定整改计划，采取有效措施逐步整改到位，同时将质量管理好的做法予以推广应用，并将整改结果上报市交通运输局。

2、市交通运输局根据各县区的自查自纠情况，组织开展重点抽查，督导问题的整改和落实，检查整改的效果。

（四）汇总总结阶段

市交通运输局从质量意识、实体质量、质量保证体系、质量管理制度、群众满意等方面对我市本次质量“回头看”活动开展情况进行全面的总结，并及时上报省厅。

六、活动方式

（一）道路病害情况调查；

（二）质量管理问卷调查；

（三）先进经验现场会；

（四）全面总结和重点督导相结合；

（五）交流推广成熟经验。

七、工作要求

（一）高度重视，做好动员。农村公路建设质量“回头看”活动是进一步提高农村公路建设质量的重要措施，是实现农村公路可持续发展，真正把农村公路建成惠民工程的重要保证，是农村公路从速度规模型向质量效益型转变的必经阶段，涉及到农村公路建设管理的各个层面。市交通运输局成立“回头看”活动领导小组，并成立专门机构负责此次活动的开展（详见附件）。各县区交通运输主管部门要对本次活动高度重视，成立由主要领导牵头的领导小组专门负责此项工作，加强宣传，落实责任到人，确保本次回头看活动取得圆满成效。

（二）实事求是，认真剖析。各县区交通运输主管部门要严格要求，对纳入活动范围内每一个2011年以来实施的农村公路项目都要认真检查，同时要对三年来的工程质量管理情况进行全面的总结，对照各项规章制度，尊重客观规律，认真查找质量管理方面的不足之处。