英语作文-大连的城市问题(精选5篇)
英语作文-大连的城市问题 篇1
Suggestions on the development of Dalian Dalian is a beautiful garden city, which is famous for its beautiful environment.But in recent years, we feel that Dalian is not as attractive as it used to be.First,the pollution is more and more serious, because the increase of too many vehicles, built too many houses and chemical plants。Another issue is brain drain, many young people leave Dalian to the economic developed large cities, such as Shanghai and Beijing.All these problems have influenced the sustainable development of Dalian.For our city to become better, I suggest: control the number of cars, do not build so many houses that cannot be sold, Shut down polluting factories, to return to the natural environment in Dalian.Secondly, preferential policiesshould be introduced, so that more people are willing to work in Dalian to solve the problem of lack of labor 大连是一座美丽的花园城市,以环境优美著称。但是近几年,我们感觉到大连不再像以前那样有吸引力。首先是污染越来越严重了,因为增加了太多的车辆,盖了太多的房子,以及建了太多的化工厂。其次,大连的人才流失也很严重,很多年轻人离开大连去北京、上海那样的经济发达的大城市发展。这些问题都影响了大连的可持续发展。
为了我们的城市变得更好,我建议:控制汽车的数量,不要盖那么多卖不出去的房子,关闭有污染的工厂,恢复大连的自然环境。其次,出台一些优惠政策,让更多的人愿意到大连来工作,解决劳动力缺乏的问题
英语作文-大连的城市问题 篇2
城市化, 通常指的是农村人口转变成城市人口的过程, 与之伴随的农村变为城市的演变。所谓住房保障制度, 就是在社会的发展进步中, 要让一些经济不够富足, 承担不起高额房价的人也能够有房子住, 住房社会保障的具体形式有“宅基地”、“福利分房”等。
大连市城市化水平与全国、辽宁省、一些海滨城市城市化水平相比较位于较高的水平 (见表1) 。从统计年鉴的数据中可以看出, 虽然大连城市化进程取得一定成就, 但是还存在着城乡人口分布差异大的问题。农业人口城市中较少, 在大连市的中山区、西岗区、沙河口区基本为零, 而在周边地区农业人口相对较多, 金州区、旅顺口区农业人口达到60%, 周边城镇则更多。
2013年7月大连市就加快全域城市化工作召开了会议, 并在会议上提出了《关于加快推进全域城市化的若干意见》《加快推进全域城市化的实施方案》《加快推进全域城市化的相关政策》的文件。2011年大连的城市化率达到71.10%, 2012年大连的城市化率达到76.20%, 2013年大连的城市化率达到91.4%, 预计2014年大连城市化率将达到100%, 提前达到“十二五”规划目标的水平。随着农民收入的增加, 城乡居民收入的差距也在逐年缩小, 收入差距由2008年的1:1.73减为2013年的1:1.7。
2005年开始, 大连市已经开始建设经济适用房。2009年大连市提出经济适用住房货币化的保障政策。2011年, 大连针对国家提出的“新国八条”, 结合大连现状, 提出了大连版限购令, 保障了住房的房源。2013年, 国家又进一步明确了五项房地产调控措施, 即“国五条”。大连市住宅价格从整体上呈现出平稳的状态。目前, 大连市已经开始全面实行住房保障体制, 从住房的供给、需求、住房保障等方面开始, 将公有住房的价格回归到成本价、市场价。针对不同收入的居民, 大连市实行差别化的住房供应措施, 收入偏低的居民可以购买由政府提供的廉租住房, 收入稍微高一些的居民购买经济适用房, 收入高的居民只能购买市场价商品房。
二、大连市住房社会保障存在的主要问题及原因分析
大连市的住房体制改革经过二十多年的时间, 基本上实现完成了初步的建立和较快的发展, 但是随着市场化改革的发展, 住房保障问题也逐步地暴露出来。其中最直接、明显、突出的就是住房价格的飞速提高, 越来越多的普通市民阶层无法依靠自身能力解决飞涨的房价所带来的住房困难, 这正是由于现有的市场化住房保障制度不完善所导致的。
(一) 住房保障供需体系和市场供需体系关系不协调
大连市的住房社会保障供需体系由廉租住房和经济适用房组成。自2005年开始, 房价不断攀升, 2010年大连市区住房均价达到12000元/平方米, 平均升幅达到25%。中低收入居民希望通过商品房市场解决住房问题越来越难以实现。与此同时, 保障型的住房供给数量远低于中低收入居民的需求, 保障型住房的建设量仅占住宅市场建设总量的5%。2010年大连市出现历史上房地产最高的空置规模, 空置面积为322.01万平方米, 空置率超过10%, 为消化空置住宅, 保障房地产开发商利益, 大连市政府从2003年逐步停建经济适用住房, 直至2006年因要解决拆迁户居民安置的问题, 才推出建设计划, 使得供应量本来就不足的保障型住房因为商品市场的影响越加减少, 更难以满足居民的对保障型住房的需求。
(二) 住房社会保障制度建设相对滞后, 不能满足实际的需要
大连市的整体经济实力在全国省会城市中属于较低水平, 许多的城市基础设施不是很完善, 缺乏规范的运作制度约束相关各方的行为, 对制度性的重大缺失防范性较低, 增加了住房保障制度的不确定性, 无法完全解决中低收入居民住房难的问题。为此大连市政府不断摸索, 采取了兴建解困房、廉租房等方式来解决这个问题, 2010年至2012年间, 政府投资兴建120.1万平方米的解困小区, 兴建了27.6万平方米的廉租住房。由市政府支持兴建经济实用房, 2012年以来, 兴建经济实用房232456万平方米, 17.2万户居民迁入新居。尽管取得了一定的效果, 但住房保障体系和制度还是很不完善。
(三) 忽略“夹心阶层”居民对保障型住房的需求
“夹心阶层”居民是指在中低收入群体中, 收入刚超出最低生活保障线, 达不到租住廉租房的资格, 但收入水平又购买不起经济适用房, 更没有能力购买市场商品房的居民。目前大连市有能力购买“经适房”的家庭, 家庭平均年可支配收入在2万元人民币以上, 这部分家庭的收入状况, 属于住房保障对象中的高收入家庭, 其对住房保障政策的依赖度偏低。而较低端收入困难家庭反而不具备购买“经适房”得不到政策的保障支持。
大连市如同很多城市一样, 对于住房保障对象实行无差异性的划分政策, 不注重家庭收入情况差异, 而是只注重政策条文来确定是否享受相同标准的政府补贴, 具体的补贴操作方法, 又分为廉租住房的明补和“经适房”的暗补。此种补贴的操作方式虽然现实易于操作, 但缺点是保障对象中所有家庭不分收入高低领取相同的经济补贴, 没有体现出对保障政策的差异性。
(四) 住房保障法律法规不完善
到2013年年末, 我国还没有为住房保障方面专门立法, 没有形成一个完善的住房保障法律、法规体系。由于缺乏国家的住房保障法律、法规体系, 大连市现有的住房保障政策也只能参照建设部等相关部门所颁布的那些部门规章与管理办法, 制定一些关于保障性住房的管理办法、保障办法以及实施意见等。
三、大连城市化过程中完善住房保障制度的措施
(一) 加强政府宏观调控, 完善住房保障体系
大连市政府筹措住房保障资金可以从财政、税收、公积金增值收益获取, 调动社会与企业的力量参与住房保障体系建设, 以便获取更多的社会各界、工商企业界的捐赠筹资, 同时必须从房地产开发项目所产生的土地出让金中强制性地保留合适比例的资金。租赁型经济适用房在房屋建成之后, 政府可以将房屋出租给不符合廉租房申请条件, 而又不具备购买经济适用房的困难群体, 给予这部分群体适当的补贴, 帮助其自置住房或租房。大连市必须进一步完善“限价房”的管理制度, 防止政策漏洞引起的经济适用房转为富人的出租房等现象出现。限价房政策考验着大连市政府的住房保障制度的有效性, 少量的限价商品房推向市场, 对市场没有太大影响, 但大量的限价房出现则必将使得大连市国有土地的出让价格遭到损失, 协调限价房的比例是一个很重要的问题。
(二) 建立和完善住房社会保障制度
完善社会住房保障制度要做到以下几点:第一, 制定符合大连市居民的实际收入水平的各类居民的收入水平分类。第二, 制定享受保障性住房、经济适用房和廉租房的居民的收入标准。对申请保障性住房、经济适用房和廉租房的居民进行登记和审查, 并对其进行社会监督。政府也要根据收入水平的变化, 科学调整制定的标准, 同时建立完善的审查制度, 只有符合条件的居民才可以享受住房保障政策, 以此切实解决目前的住房社会保障存在的问题。
(三) 制度创新, 解决“夹心层”群体住房问题
“夹心层”群体包括初级公务员、大学毕业生等, 这些人群刚刚步入社会, 收入微薄又不满足购买经济适用房的标准, 政府应对这部分群体予以关注。建议政府建设青年公寓, 解决城市中“夹心层”群体的基本住房保障问题。在房价偏高的地区, 建设高层, 小户型青年公寓, 解决年轻人的住房需求。这样既解决了“夹心层”群体的住房问题, 又避免了因为生活困难造成人才流失带来的麻烦。
(四) 加强立法、完善大连市住房保障法律体系
为了政府制定政策的有效执行, 需要有一系列相关法律作为支撑和保障。国家要通过法律法规来切实保护居民的居住权。没有法律的约束和制裁, 很难使住房秩序井然有序。所以, 要想从根本上解决大连市住房社会保障存在的问题, 就要制定一部相关法律, 对住宅的建设、分配等环节进行约束和规范。政府要履行起自己的义务, 肩负起解决人民生活困难的责任, 让人民都能过上幸福有保障的生活, 让住房社会保障政策走上制度化、标准化、法制化的道理。
四、结论
本文在社会保障等相关理论的基础上, 结合大连城市化过程中住房社会保障的实际情况, 参考了大量的新闻、统计年鉴中的统计数据和国内外优秀学者的文献资料, 对大连城市化过程中的住房社会保障现状进行了系统深入的研究, 提出了当前大连市住房保障存在的问题, 结合大连城市化的现状, 提出了相对应的解决问题的对策。为了切实地解决居民的住房问题, 就要完善住房保障体系、建立和完善住房保障制度、加强立法、完善住房保障法律体系。
摘要:为了落实以人为本, 切实解决好部分人买不起住房的难题, 我国经过了许多年的实践和改革, 形成了一套比较完善的住房社会保障体系。本文在考察大连城市化过程中的住房社会保障的现状的基础上, 结合我国目前的方针政策, 指出大连市当前住房社会保障存在的主要问题, 并提出一些建设性意见和对策, 以切实解决每一位社会成员的住房问题。
关键词:住房社会保障,现状,措施
参考文献
介绍美丽的大连的英语作文 篇3
The Dalian Municipality now have six districts (Zhongshan, Xigang, Shahekou, Ganjingzi, Lushunkou, and Jinzhou Districts), three county-level cities (Wafangdian, Pulandian, and Zhuanghe cities) and one county (the Changhai county) under its jurisdiction. Its total area is 12,573.85 km2, and its total population by the end of was 5.546 million.
The climate in dalian is very good.It has no extremely cold weather in winter, no utterly hot days in summer, but still with four distinctive seasons. The total annual sunshine in the region is 2,500-2,800 hours, and the average temperature of the year is 8.4 C-10.5C.
大连城市旅游形象品牌分析 篇4
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3大连是一座依山傍海的海滨城市,冬无严寒,夏无酷暑,并有1900多公里曲折延绵的海岸线和170个大小岛屿,风光秀丽。近年来,大连城市主要干道和街心广场改造,大面积常绿草坪的铺设、烟尘的控制、河流的整治的完成,现代化花园城市的雏形已基本形成。要推出吸引人的旅游卖点,必须找准城市的定位,塑造具有独特品牌、独特氛围的城市整体形象。
大连发展旅游最大的问题就是文化气息淡薄,放置于东西方、中国与外国、历史与现实的宏观框架中,百年成长起来的小渔村缺少历朝古都东方古老的人类文化遗产,无法以文化沉淀与北京、西安等城市争夺欧美洲际旅游者。另一方面,虽然大连同香港、青岛等近代起步的殖民地、开埠城市都体现出各自心目中的政治意图和对欧美城市风范的追求及向往,但闭塞的北方渔村无法与现代市场经济熏染下的自由港——香港相比。
大连市城市房屋拆迁管理细则 篇5
第一章 总 则
第一条 为了加强城市房屋拆迁管理,维护拆迁人和被拆迁人的合法权益,根据国务院发布的《城市房屋拆迁管理条例》及有关规定,制定本管理细则。
关联法规:
第二条 凡在大连市区、经济技术开发区及县(市)、旅顺口区、金州区政府所在地城市规划区内,因城市建设需要拆迁国有土地上房屋及其附属物,均执行本管理细则。##13第三条 本细则所称拆迁人,是指被取得《房屋拆迁许可证》的建设单位或个人。
本细则所称被拆迁人,是指拆除房屋及其附属物的所有人(含合法的代管人、管理人)和合法的使用人。
第四条 大连市房地产管理局及县(市)、旅顺口区、金州区、经济技术开发区的房地产管理部门,是同级人民政府管理本行政区城市房屋拆迁工作的主管机关。
第五条 各级规划、城建、公用、公安、教育、交通,粮食、商业服务等部门和被拆迁人工作单位,应配合房屋拆迁主管机关做好各项拆迁安置工作。
第二章 拆迁管理
第六条 城市房屋拆迁,须严格执行《大连市城市规划管理条例》,重点改建房屋质量低劣、设施简陋、交通不畅、环境污染严重地区,保护有使用价值,有特殊风格和有历史、文化、科学价值的建筑物。
关联法规:
第七条 城市房屋拆迁,拆迁人须凭县级以上人民政府计划部门批准的建设计划、规划部门批准的建设规划位置文件和房屋拆迁计划(方案),向房屋拆迁主管机关提出拆迁申请,经现场勘察鉴定,领取《房屋拆迁许可证》。
拆迁房屋需要变更土地使用权的,须依法办理变更土地使用权手续。
第八条 城市房屋拆迁,可实行下列三种方式:
(一)当地人民政府组织统一拆迁,指定有拆迁能力的单位进行综合开发;
(二)拆迁人自行拆迁,承担全部拆迁安置任务;
(三)拆迁人委托拆迁,委托有拆迁资格的单位承担拆迁安置任务。
承担拆迁安置任务的单位,须经房屋拆迁主管机关审查,具备拆迁资格的,发给《房屋拆迁资格证书》,不具备拆迁资格的,不得承担房屋拆迁安置工作。
第九条 拆迁人一经领取《房屋拆迁许可证》,须经房屋拆迁主管机关通过一定形式发布通告,将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等公布于众,并通知当地公安、房管、工商等部门停止办理户口迁入、分户、工商营业执照、房屋调换、更名、房屋出租、转让、买卖等手续。
拆迁期间,因婴儿出生、军人复转退、婚嫁等确需入户的,可按有关规定办理入户手续。
第十条 拆迁人或承担拆迁安置任务的单位,须严格遵守公告有关规定,应在拆迁期间做好下列各项工作:
(一)召开拆迁动员会议,向被拆迁人进行宣传解释;
(二)核实被拆迁人户口、房屋使用证件、产权证件和工商业用房有关证件;
(三)与被拆迁人签订拆迁补偿、征购、拆迁安置(含过渡安置)协议;
(四)编制被拆迁人回迁安置方案和预留安置房源,以及与被拆迁人及其工作单位签订投资代建房、预购商品房协议;
(五)按照公开、平等的原则,为被拆迁人分配房屋。
第十一条 拆迁人与被拆迁人及其工作单位签订协议书,应使用房屋拆迁主管机关统一印制的拆迁补偿(征购)、拆迁安置和投资代建房、预购商品房协议书,明确双方权利、义务和违约责任,并将协议书报房屋拆迁主管机关备案,协议双方达不成协议或履行协议发生争议的,可向房屋拆迁主管机关申请调解、裁决。经调解不成或对裁决不服的,可在十五日内按民事诉讼程序向人民法院起诉。
第十二条 被拆迁人应在公告规定的搬迁期限内完成搬迁任务。逾期不搬迁又无正当理由的,经房屋拆迁主管机关批准,提请公安部门强制搬迁。
违章建筑、临时建筑应在搬迁期限内自行拆除。逾期不拆除的,由拆迁人拆除,以料抵工。
第三章 拆迁补偿
第十三条 拆迁人拆除房屋及其附属物,应按拆除房屋建筑面积对房屋所有人实行产权调换或作价补偿,也可采取产权调换与作价补偿相结合的形式。作价补偿费和征购费标准,由市房地产局、物价局、财政局共同制定。
第十四条 拆迁人拆除用于公益事业的公有房屋及其附属物,应按照原使用性质、规模予以重建;也可以按重置价格给予补偿,由其自行另建。
第十五条 拆迁人拆除企事业单位自管公房,不实行产权交换的,按规定作价补偿。实行产权调换的,偿还建筑面积相等部分,不再结算;偿还建筑面积超过部分,按商品房价格结算;偿还建筑面积不足部分,按重置价格结合成新结算。
第十六条 拆迁人拆除私有房屋,须经房屋拆迁主管机关进行房屋评估,对需要安置住房的,给予作价补偿;对不需要安置住房的,可作价征购。
所有人要求保留产权的,偿还建筑面积相等的,按重置价格结算结构差价;偿还建筑面积超过的部分,按商品房价格结算;偿还建筑面积不足部分,按征购价格结算。
第十七条 拆迁人拆除国有直管公房和拨用公房,应将全部新建房屋产权移交房管部门;不交房屋产权的,经房管部门同意,按拆除房屋建筑面积作价补偿。
第十八条 拆迁人拆除工商企业用房(不含利用住宅从事经营的)造成企业停产停业的,由房屋拆迁主管机关核定职工人数,并按审计部门确认的职工人均月收入标准,由拆迁人发给生活补助费,直至能够开业为止。
第十九条 拆除违章建筑、临时建筑,一律不予补偿。
第二十条 拆迁人拆除有产权纠纷的房屋或没有抵押权的房屋,按《城市房屋拆迁管理条例》办理。关联法规:
第四章 拆迁安置
第二十一条 拆迁人拆除房屋,应按房屋拆迁主管机关发布公告规定的搬迁期限,妥善安置房屋使用人。
(一)一次定居安置,每户发给一百五十元搬家安置补助费;
(二)住户自行过渡安置,按房证和常住户口人数发给投亲靠友搬家安置补助费,三人以下者(含三人),每户每月五十元,每增加一人每月加发十五元;
(三)提供周转房过渡安置,每户发给三百元搬家补助费,使用周转房的水、电、煤气费由住户承担。
第二十二条 迁拆人拆除工商业用房、违章建筑和临时建筑,对房屋使用人不提供周转房进行过渡安置,也不发给搬家安置补助费。
第二十三条 被拆迁人搬家,须保持房屋完整,不得损坏房屋原有结构和拆毁地板、门窗及各种设施。违者,须承担经济赔偿责任。
第二十四条 被拆迁人搬家,房屋使用人所在单位应按出勤,分别给予迁出、迁入假期各两天,并帮助安排搬家所需运输工具。
第二十五条 被拆人回迁安置,其安置对象按常住户口人数和房证确定,并应包括入伍的义务兵、船员、大中专院校学生、出境未定居者及劳教人员等。
临时户口、临时借住和空挂户口的不予安置。
第二十六条 被拆迁人的回迁安置,应依据拆迁安置、投资代建房、预购房协议书,予以就地就近安置或移地安置。
第二十七条 被拆迁人回迁安置有下列情形之一的,应予以移地安置:
(一)新建房为非住宅用房的;
(二)因分户需增加面积的;
(三)因住临时建筑需要安置的;
(四)经有关主管部门认定不宜在原地从事生产经营的单位。
第二十八条 被拆迁人回迁安置,一律按原拆除建筑面积计算安置面积。
因人口多按原建筑面积安置住户有困难的,原则上可控制在人均十二至十四平方米内适当增加安置面积,所增加面积部分由被拆迁人及其工作单位按房屋拆迁主管机关制定的标准缴纳投资代建费,人均安置面积超过十四平方米部分按商品房价格计算。
第二十九条 拆迁人回迁安置住户,须经房屋拆迁主管机关审定房屋预分方案,按照公开、平等的原则分配住房,并向被拆迁人发给《回迁安置通知书》。
第五章 奖励与处罚
第三十条 认真执行本管理细则,在房屋拆迁工作中做出显著成绩的单位和个人,由各级人民政府或房屋拆迁主管机关给予表扬奖励。
第三十一条 违反本管理细则,未取得《房屋拆迁许可证》擅自拆迁房屋,以及未按《房屋拆迁许可证》规定进行拆迁和委托未取得《房屋拆迁资格证书》的单位拆迁的,应责令停止拆迁、限期改正、赔偿经济损失,并视情节处三千元以下罚款。
拆迁人未按规定办理拆迁补偿、搬家安置补助费和进行回迁安置的,应责令限期改正,并处两千元以下罚款。
第三十二条 违反本管理细则,被拆迁人在回迁安置中抢占房屋和无正当理由拒绝腾退周转房的,由房屋拆迁主管机关予以警告、责令限期改正。逾期不改正的,经房屋拆迁主管机关批准,提请公安部门予以强制迁出。
第三十三条 实施行政处罚,由房屋拆迁主管机关下达处罚决定书。实施罚款处罚,须使用财政部门统一印制的票据,罚款应全部上缴财政。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的,可在接到处罚决定书之日起十五日内,向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定仍不服的,可在接到复议决定书之日起十五日内,向当地人民法院起诉。
第三十五条 违反本管理细则,构成违反治安管理行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。关联法规:
第六章 附 则
第三十六条 各县(市)、旅顺口区、金州区人民政府可依据本细则制定具体实施办法。
本管理细则发布前尚未回迁安置的,均按本细则进行回迁安置。
第三十七条 本管理细则由大连市房地产管理局组织实施并负责解释。
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