绿色产业基地建设情况的调研

绿色产业基地建设情况的调研（精选8篇）

绿色产业基地建设情况的调研 篇1

关于前郭县品牌农产品基地

建设情况的调研

前郭县

一、“三品”基地建设现状

近年来，前郭县努力发挥地域和资源优势，以优质稻米为支柱性产业，大力发展品牌农业，“三品”基地不断发展壮大。2001年，前郭县被联合国工发组织确定为绿色产业示范区，一直合作至今。2006年4月，在全国绿色农业示范区建设工作会议上，被国家绿色食品发展中心和国家绿色食品协会批准为绿色农业示范区（全国52个市县），并获铜牌证书。2006年6月，白依拉嘎乡、套浩太乡、达里巴乡、红旗农场、红光农场、莲花泡农场、吉拉吐等乡镇场的31.8万亩水田被国家绿色食品发展中心批准为全国绿色食品原料水稻标准化生产基地，2011年，被农业部评为全国水稻标准化示范县和国家级现代农业示范区。

前郭县“绿色、有机、无公害”农产品主要包括种植业和水产养殖业两大类。种植业产品主要有大米、小米和杂粮杂豆。水产养殖产品主要有胖头鱼、草鱼等。基地总面积达到95.6万亩, 年产量达到26万吨，年产值达7.9亿元。其中，绿色食品生产基地包括水稻生产基地、谷子生产基地、草鱼生产基地及杂粮杂豆生产基地，主要分布在吉拉吐乡、新立乡、达里巴乡、平凤乡、红旗农场，红光农场、莲花泡农场和蒙古艾里乡。运营主体有北显粮 1

贸、二马泡有机农业、红光农场、莲花泡农场、查干湖渔场、乾野清渔业等。生产面积达到18.1万亩，年产量达到6.75万吨，年销售收入3.1亿元；有机农产品生产基地包括胖头鱼生产基地、水稻生产基地及杂粮杂豆生产基地，主要分布在查干湖渔场、吉拉吐乡、达里巴乡、平凤乡，运营主体主要为查干湖渔场、北显粮贸、二马泡有机农业，双丰米业等。面积达到60.7万亩，年产量达到0.64万吨，年产值达到2.8亿元；无公害产品生产基地包括南部哈拉毛都水果基地，北部八郎瓜菜基地，中部套浩太大米基地，西部乌兰图嘎、乌兰塔拉、长龙杂粮基地,运行主体为当地乡镇政府。面积达到16.8万亩，年产量达到18.6万吨，产值达到2亿元。

截止目前，全县共有有机食品企业4家，绿色食品企业16家，无公害农产品运行单位6个。绿色食品、有机食品、无公害农产品数量由2005年底的19个迅速发展到66个。其中，有机食品4个品牌20个产品，绿色食品16个品牌25个产品，无公害农产品21个，可实现产值7.3亿元。预计到2012年底，绿色食品、有机食品、无公害农产品数量达到70个。

二、主要做法

几年来，前郭县致力于品牌农产品多样化，增加农产品科技含量，努力提高农产品附加值，充分利用有限的空间和农业再生资源创造更高的经济效益。

一是努力开发新品种。几年来，始终保持与中科院长春地理

所、吉林省农科院、吉林农大等科研的单位合作，分别在莲花泡农场、八郎镇、平凤乡等多个基地开展了有机大米、绿色姬松茸项目的试验示范工作，获得初步成功。多次组织有关人员，到黑龙江、山东寿光、福建、安徽等地考察，并通过组建专业合作社开展集约化经营，品牌农产品产业化水平不断提升。

二是创新生产经营新模式。目前，全县的绿色食品加工企业，经过几年的大浪淘沙，已由过去的小作坊不断发展成为具有一定规模的企业，经济实力和产品的竞争力明显增强，在发展中探索出许多符合发展的新路子。比如二马泡有机农业开发有限公司，建立了生产基地400多公顷，实行规模经营，采取让农民以土地入股成为企业股东，每公顷给农民7000元做为保底价，农民到公司参与生产，每月工资平均达到1000元。农民收入是以前的三倍。为延长产业链条，提高附加值，形成循环经济型的工程农业新模式，他们正在研究开发碎米酿酒、米糠榨油、稻壳汽化等项目。北显粮贸公司实行“订单生产”，与农民签订订单合同，公司提供确定的品种、肥料、生产规程，农产品统一回收，统一加工，统一销售。订单水稻收购价格平均比市场价高0.3-0.5元/斤。公司有了稳固的基地，稻米优质得到保障，树立了良好的品牌形象。农民从中得到了实惠，提高了发展绿色食品的积极性。

二、存在的主要问题

一是总量不足。以种植业为例，目前，全县品牌农产品种植面积是40万亩，只占耕地总面积的9%，与全国先进地区相比还

有很大差距。

二是结构单一。全县绿色食品基本上都是种植业的产品，在种植业中绝大多数品种集中在水稻上。全县的畜产品和大部分杂粮杂豆，符合绿色食品生产的操作规程和质监品质要求，但目前还没有得到认证。从品牌上看，真正叫得响的名牌产品很少，品牌多而杂，没有形成具有民族特色的地域商标。

三是管理滞后。目前，品牌农产品呈现“多家管”现状，管不严，管不好，协调难，假冒商品多，标识使用混乱，超范围用标、一标多用，超期用标等问题较为严重，从某种程度挫伤了企业的积极性，制约了绿色产业的发展。

四是自然生态环境和农业生产基础较脆弱。由于多种原因，第二松花江水量减少，灌区内用水还不是很宽裕，南西部岗地地下水层深，开采不够，导致水源不足，供需矛盾突出。同时，随着气候干旱加剧和农田水利设施不配套，遇旱不能灌，遇涝不能排，易发生旱涝灾害。另外全县土地后备资源土壤多呈高盐性和高沙性，低洼地带地下水埋深较浅，土壤次生盐渍化严重，沙岗地植被人为破坏严重，土壤受沙化威胁较大，这些问题，直接影响了绿色产业的健康发展。

五是农业产业结构不尽合理。目前，全县农产品精深加工能力不足，主要还是以初加工和初级产品为主，附加值不高。农村中介服务组织和市场发育不够健全，还处在分散创市场的局面。农业资源可持续利用的管理系统和技术监督体系还不完善，资源

优势没有得到很好发挥。

三、解决对策和建议

前郭县地处三江交汇处，地域辽阔，地势平坦，土质肥沃，自然资源丰富，适合各类作物生长，还有许多处女地有待开发，绿色产业发展的前景十分广阔。经过几年的草原围栏封育和西部盐碱地治理项目的实施，水肥草美的自然景象得以重现，为发展优质畜牧业奠定了良好基础。松花江、嫩江和全国十大淡水湖之一的查干湖，提供了水资源保障。520多平方公里的湿地，在调解气候上起到了重要作用。全国三北防护林体系在西部穿过，白沙尖治理和退耕还林工程的实施，使西部生态得到了根本改善，为发展可持续生态农业创造了条件。另外，全县交通四通八达，城市设施完备，商贸畅通，市场体系逐步健全，为绿色农产品走出前郭搭起了宽广的平台。

（一）坚持走发展生态农业、绿色农业之路。一是进一步改善生态环境，采用生物围栏、工程围栏、盐碱地改造等形式，实施限牧、轮牧等措施，尽快恢复草原植被。通过防护林更新、退耕还林、次生林改造等措施，提高森林覆盖率和防护效能，更好的保护农田。加大查干湖自然保护区的管护力度，不断扩大湿地面积，达到人与自然的和谐统一。二是采取深翻、轮作、施农家肥和有机肥、减少化肥投入等措施，培肥地力，保持土壤后劲，改善土壤结构，保证土地持续产出能力。三是引导企业和广大农民坚持发展“绿色、有机、无公害”农产品，要努力借鉴先进地区的成功经验，制定严格的技术操作规程，发展“三品”生产。各级政府，农业技术推广部门、执法部门要加大农药、化肥、饲料等农业投入品的监管力度，确保环境不受污染。

（二）制定优惠政策，加大对龙头企业的扶持力度。要制定出台政策，通过各种手段和途径，培育壮大一批绿色食品加工龙头企业。要采取公司+农户，公司+基地，公司+合作社等形式，扩大绿色食品种植面积和养殖规模，争取在品质和数量上有新突破。要通过招商引资等形式，形成加工企业集群发展，通过精深加工，创立和壮大品牌。要改变西部杂粮杂豆低产量低效益的长期徘徊局面，下大力气树立几个大的品牌，用品牌效应提升竞争力。

（三）加强“三品”生产的监督和管理。一是要建立检测中心。购置先进设备，培训检测人员，形成一支过硬的检测队伍。二是建立市场准入制度。要求净菜进入市场，无“三品”认证产品不许进入大型超市。定期对菜市场和食品销售商店的产品进行检测。三是农业综合执法部门、技术监督部门要严格管理农资投入品市场管理，严格执法，严禁高残留化肥、高毒农药、病态种子流入市场。四是对全县进行环境评测。聘请有资质的单位对全县环境状况进行整体评测，根据评测报告确定“三品”生产区域，形成绿色产业合理化格局。

绿色产业基地建设情况的调研 篇2

调研组一行先后查看了银川公交客车维修中心及2015年新购置的18米清洁燃料客车, 了解银川公交环保专项资金的使用情况、清洁燃料客车的购置等情况。李祥向调研组介绍了企业在公交都市创建战略中的具体做法, 以及近年来购置清洁能源车辆情况、清洁燃料使用、加气站建设、公交场站建设、运营安全及“亮牌评星争先锋”活动等内部管理情况。

考察组对银川公交清洁能源使用有效降低燃料成本, 改善城市大气污染等工作给予了充分的肯定;同时, 对企业新购车辆安全设施改进使用等措施赞不绝口。

绿色产业基地建设情况的调研 篇3

关键词：马铃薯;产业发展;制约因素;建议

中图分类号： F326.11;F426.82                       文献标识码：  A               DOI编号：   10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.001

2015年1月，农业部正式启动马铃薯主粮化战略，将马铃薯与水稻、小麦、玉米并列为中国四大主粮。2016年是《吉林省率先实现农业现代化总体规划》的启动之年，按照全省农业转变发展方式、调整优化农业产业结构的要求，为了充分利用好我省的资源优势，提高马铃薯在农业产业结构中的地位和作用，加快推进马铃薯产业发展，年初以来，省农委组织人员对马铃薯产业发展情况进行了专题调研，现将有关情况报告如下：

1 基本情况

马铃薯主产区是西南、西北、内蒙古和东北地区。2016年北京、河北、内蒙古、黑龙江、上海、浙江、江西、湖北、广东、四川、贵州、陕西、甘肃、宁夏14个省列入农业部马铃薯产业推进试点省。据中国马铃薯专业委员会提供数据：2014年全国马铃薯种植面积9000万亩，总产量1840万吨（折原粮）。按照国家马铃薯产业技术体系10点次试验示范县测产估算数据，2015年全省马铃薯种植面积236.3万亩，鲜薯总产量602万吨（折原粮120万吨），分别占全国规模的2.7%和5.9%。如果按照统计部门数据，全省马铃薯种植面积100.2万亩，总产量278.5万吨（折原粮55.7万吨），分别占全国规模的1.1%和3.1%。我省马铃薯单产水平较高，位居全国第三位左右，鲜重亩均产量2200～2300公斤，高产创建万亩示范片亩均2800公斤以上。

全国马铃薯种薯品种390多个，包括鲜薯食用型、淀粉加工型、油炸食品、全粉加工型和特色型等品种类型。我省具有繁种能力的企事业单位13家，其中骨干力量3家。审定的马铃薯种薯品种21个，绝大多数是鲜薯食用和淀粉品种，主要有鲜食延薯4号，尤金、富金、夏波蒂、大西洋等引进的加工专用型品种也有少量种植。没有油炸食品和全粉加工型品种。目前我国也只有少数马铃薯品种能用于加工全粉。

从2009年起，国家开始实施马铃薯原种补贴试点政策， 2010～2013年吉林省有两家单位纳入国家马铃薯微型薯生产补贴试点单位，即吉林省蔬菜花卉科学研究院和延边农科院，补贴金额540万元。2011～2015年我省积极抓好农业部马铃薯良种扩繁试点项目实施工作，每年争取补贴资金500万元，落实试点面积5万亩。全省有马铃薯脱毒种薯繁育能力的企业主要有：敦化富农种业、延边原种场、吉农高新、雁鸣湖种业、吉林吉科生物等。随着专业化生产企业的出现，种薯生产正从主产区分散农户转变为以企业为主体的生产方式。

东部山区的延边、白山、通化等地气候冷凉，适合种薯繁育，是天然的优良种薯繁育基地。重点大县包括：磐石（2.8万亩）、敦化（2.5万亩）、舒兰（2.1万亩）、安图（1.9万亩）、柳河（1.7万亩）、汪清（0.85万亩）等县（市、区）。主要基地有敦化市沙河沿镇、和龙市南坪镇、汪清县汪清镇及百草沟镇、柳河县孤家子镇及姜家店乡、长白县马鹿沟镇等。

我省的中西部具有适于马铃薯商品薯生产的砂壤土和气候条件，生产的马铃薯表皮光滑、淀粉含量相对较高，薯块腐烂率和虫食率低，是得天独厚的马铃薯生产基地。重点大县包括：长岭（15万亩）、公主岭（10.5万亩）、农安（8.5万亩）、扶余（7.7万亩）、德惠（5.6万亩）、九台（4.9万亩）、洮北（4.6万亩）等县（市、区）。主要基地有榆树市五棵树镇、九台市纪家镇、公主岭市怀德镇、梨树县万发镇、长岭县三青山镇、扶余市肖家镇、洮南市万宝镇等，种植品种为春薯3、4、5号，延薯4、6号。

我省马铃薯产业发展还存在诸多问题。一是原有的育种目标已经不适应主粮化的要求。长期以来，我国马铃薯育种以高产、抗病、鲜食为主要目标，适合油炸食品和全粉加工的专用型品种严重缺乏。适应马铃薯主粮化的新要求，亟需对原有品种进行更新换代，培育市场需要的专用型、特色型品种，马铃薯育种需要从头开始。二是种植品种结构不合理。早熟品种供不应求，中晚熟品种供过于求。由于品种结构不合理，集中上市，主产区常常出现“卖难”，种植户效益不高。三是脱毒种薯的推广面积小。全省脱毒马铃薯种薯普及率接近30%，而且三分之二用省外品种。全省脱毒种薯年生产量2万吨左右，推广面积只占马铃薯种植面积的10%左右，很大一部分农户仍沿用自留种薯的习惯，严重影响马铃薯的单产水平（使用种薯能增产60%以上）和质量。山东省脱毒种薯普及率近100%。四是种薯市场监管难度大。马铃薯行业标准和法规不健全。即使有标准也没有专门的法定质量监督和控制部门来执行相应的标准，监管缺失。由于马铃薯商品薯与脱毒种薯外形没有太大的区别，农民对脱毒种薯真假难辨，一些商贩将商品薯或劣质种薯代替脱毒种薯来销售，导致马铃薯种薯市场非常混乱。五是农机农艺融合不够。近年来我省马铃薯机械化种植面积不断加大，但距机械化程度较高的黑龙江及内蒙等地区仍有很大差距。种植者缺乏技术培训，种植技术参差不齐，生产上缺乏农机农艺融合的优质高产高效生产技术，栽培管理粗放，严重制约了马铃薯生产规模化、产业化和标准化。六是商品薯市场处于无序自发的状态。虽然种植马铃薯平均收益较高，但因缺少规划，发展以中小散户居多，生产与市场不接轨，年际间市场价格波动很大。七是加工企业大多是中、小型或家庭作坊式企业。全省现有马铃薯加工企业320家左右，主要加工产品为粉条（丝、皮）。一般加工型马铃薯淀粉含量17%～18%、约5～6斤薯出1斤粉，而普通马铃薯淀粉含量为12%～15%、约7～8斤薯出1斤粉。由于原料基地建设滞后，一些加工企业只能从市场上收购非加工品种、鲜食淘汰品种，这些品种淀粉率低、质量差，经常出现面包比面粉便宜的怪现象，企业加工利润微薄。

2 马铃薯产业发展的制约因素

与邻近省份相比，我省马铃薯产业的优势明显：一是技术优势。科研育种能力强。全省有脱毒种薯繁育科研院校和企业13家，先后培育出具有不同熟期和用途的马铃薯品种21个，其中延薯4号和春薯3、4号通过国家级审定。技术体系建设在全国处于领先水平。吉林省蔬菜花卉科学研究院和延边农科院承担着国家马铃薯产业技术体系长春综合试验站和吉林省马铃薯技术产业技术体系的科研工作，拥有高水平的科研队伍、一流的硬件设施及现代农业生产技术和管理经验。二是自然环境优势。吉林省发展马铃薯产业的地域和气候条件得天独厚。东部山区夏季低温冷凉，不易发生病虫害，山高水清，是天然的防御屏障，十分有利于种薯生产。广袤的松辽大平原，土壤疏松，土质肥沃，早春温度回升快，六、七月份雨量充足， 昼夜温差大，气候、土壤特点非常适合商品薯的生长。与黑龙江相比，我省无霜期长，有利于马铃薯干物质积累，品质较好。与内蒙古相比，地势平坦，易于机械化操作。与辽宁相比，气候适宜。气温超过25℃马铃薯不再生长。黑龙江水灾严重，内蒙古较为干旱，辽宁温度偏高，都需要较大的农田水利基础设施建设投入，还需要多次喷洒农药，生产成本相对较高。三是有一些工作基础。虽然这一优势并不明显，却是马铃薯产业发展的有利因素和先决条件。我省原有马铃薯贮藏能力110万吨，实施国家农产品产地初加工补助项目，新建标准化储藏窖527座，增加贮藏能力1.91万吨。同时，马铃薯种植品种较为成熟稳定，脱毒种薯繁育、商品薯生产基地建设有一定的基础。

与其他主粮相比，马铃薯具有全价营养、产业链条长、产品附加值高、效益好等特点。为什么马铃薯具有较好的市场前景，我省又具备马铃薯生长的天然优势，而马铃薯产业化经营却远远落后于其他相邻省份，主要有以下几方面难点：

2.1缺少龙头企业带动

从马铃薯加工产品上看，主要产品为精淀粉、低聚糖、膳食纤维、植物蛋白粉和各类粉条。油炸食品薯片和薯条以及全粉加工等尚属空白。我省只有一家省级农业产业化龙头企业——“吉林省三青山银河粉业有限公司”。原来全省建了4个较大的淀粉厂，因受原料薯来源时间、贮藏能力、环保等限制已陆续停产。马铃薯没有大型加工企业的原因：一是当地政府重视不够。重视工业及服务业项目招商，忽视甚至就没有意识发展马铃薯产业。二是产业发展和工商资本不对接。懂产业的没有融资能力，拥有资本的不懂产业。三是没有专用型品种。马铃薯以鲜食为主，加工原料种植很少，我省至今也没有适合油炸食品薯片、薯条和全粉的品种，自然也不会有相应的加工企业。四是加工原料薯保障能力差。由于我省土地流转困难，价格又高，企业出于成本压力，大多采取与农户签订种植协议的方式购买马铃薯，但是，因企业无法制约农户，当市场行情好时，企业收不到，当市场走低时，企业又不得不高价回收，企业与农户利益联系约束乏力，订单不稳，严重影响企业经营及效益。五是贮藏能力不足。马铃薯收获主要集中在每年的8～10月份，由于企业本身没有贮藏能力，开工时间也集中在这三个月，其他季节不得不停产，加工企业常年都处于吃不饱的状态。

2.2 缺少产业链条的相互配套

马铃薯生产是一个多环节组成的系统工程，包括种薯病毒脱除、组织培养、原原种生产、原种生产、田间繁殖、质量检测和控制、商品薯生产、储藏、加工等环节。目前缺少权威部门的组织规划、管理、协调和系统的质量监控，各环节间缺乏纵向联系和衔接，现有投资大多在组织培养和原原种生产环节，对田间种薯、商品薯生产、基地建设、冷链物流等环节的缺乏足够的重视，结果是导致微型薯产能较大，而真正用于商品薯生产的种薯生产能力不足，整个体系不配套，限制了最终效应的发挥。马铃薯科研、种植、加工、营销一体化格局尚未形成。

2.3 缺少政府的引导扶持

虽然确立了马铃薯主粮化发展战略，但在政策扶持上与其他主粮还有很大差距。没有原种生产扶持和良种推广补贴，没有农资综合补贴和粮食直补，农机具没有纳入补贴范围，生产所需水电路等基础设施建设滞后，项目少、额度低。

2.4 缺少良好的发展环境

一是马铃薯产业发展没有列入政府议事日程，各地缺乏发展规划，产业发展处于无序状态。二是支持马铃薯产业发展机制尚未开始建立。三是马铃薯产业管理机构不明确。四是管理部门服务不到位。马铃薯产业涉及多个部门，由于政府相关部门对马铃薯产业不熟悉，监管得多，疏导得少，主动服务就更谈不上。五是底数不清。全省马铃薯产业实际情况不完全清楚，统计数据不全面，播种面积、产量等常规指标也不在统计科目之列。多套统计数据之间差距较大。六是环保要求高，缺乏相应的污水处理和综合利用基础设施。

3 下步发展对策

《农业部关于推进马铃薯产业开发的指导意见》（农农发〔2016〕1号）对东北地区马铃薯的发展定位是：“因地制宜扩大马铃薯种植，加强基础设施建设，发展全程机械化生产，加强晚疫病防控，提高脱毒种薯生产能力，建设贮藏设施。”

根据农业部的区域规划、市场需求和我省自然资源优势，确立我省马铃薯产业发展总的指导思想是：种薯走出去、品种引进来、加工储藏跟上来。具体讲就是，加强马铃薯种薯和商品薯基地建设，鼓励加工专用型、早熟品种引进、选育和示范推广。在东部山区重点县（市）建设脱毒种薯繁育基地，在满足省内种薯供应的前提下，为中原二季作区和南方冬作区供应优质种薯。在中西部平原区重点县（市、区）建设商品薯生产基地，满足食品消费和加工企业原料需求。

发展目标：到2020年全省马铃薯种植面积扩大到200万亩，鲜薯总产量达到450万吨以上。优质脱毒种薯普及率达到50%，加工专用型品种种植比例达到30%，加工龙头企业至少发展到5家。

按照上述思路，下一步重点任务是：

（一）加快专用型品种研发繁育、重点是引进新品种和改良原有品种。推动马铃薯主粮化，良种研发要先行。要进一步支持省蔬菜花卉研究院和延边农科院脱毒种薯生产体系建设，形成具有国内领先水平的以品种选育、茎尖剥离组织培养、病毒检测、种苗快繁、原原种生产、原种扩繁基地相配套的马铃薯种薯生产繁育体系。充分利用省蔬菜花卉科学研究院和延边农科院承担国家马铃薯产业技术体系长春综合试验站任务的优势，积极争取国家技术支持，加快推进马铃薯脱毒种薯快繁研究和新品种选育工作，全面推广脱毒马铃薯商品化生产，大幅度提高马铃薯单产和效益。根据市场和加工需求情况，重点依托省农科院、省蔬菜花卉研究院、延边农科院等科研单位，抓紧开展适宜制作薯条、薯片、淀粉等不同用途的主食加工及精深加工的专用型品种选育和示范推广，加快选育一批优质、高产、抗逆、综合性状优良适宜主食加工的专用型品种。马铃薯是同源四倍体无性繁殖作物，种质资源创新和品种选育周期漫长，育成1个新品种需要10年左右的时间。因此，在加快专用型品种研发繁育的同时，应将工作重点放在引进新品种和改良原有品种上，争取用2～3年的时间，培育出适合我省种植，性状比较稳定、品质比较优良的专用型品种。

（二）加强良种和商品薯基地建设。引导马铃薯种薯和商品薯进行规模化、标准化和专业化种植。一是规模化种植。以“一村一品”、“一乡一业”为主要途径，统一种植品种。二是标准化生产。建立马铃薯投入、田间管理、加工及销售等标准体系，实施行规管理。三是产业化经营。只有产品档次提升、产业做大做强，才能形成有市场、有竞争的自主品牌。继续巩固东部山区脱毒马铃薯种薯繁育基地建设成果，扩大种薯种植面积。大力支持商品薯专业化生产基地建设。在中西部平原地区，按照轮作和便于大型机械化耕作的要求，加大土地流转工作力度，以300公顷为基数实行规模经营，建设马铃薯商品薯生产基地。

（三）加大新技术推广力度。一是加快科研成果转化力度，包括鲜食品种、早熟品种和加工品种。二是研发、推广新型种植技术，重点是推广宽垄、覆膜、喷灌和汁水还田等新技术。三是推广农技农艺相结合新技术，实施马铃薯机械化种植和病虫害综合防控技术，建设高标准马铃薯种薯综合配套增产增效技术示范工程。四是大力推广环保新技术。鼓励引导企业充分利用马铃薯加工后的废液、废渣等副产品进行再加工，生产多种化工原料、高蛋白饲料、高效液体肥料等。尤其是加工淀粉后的分离液成分富含氮、磷、钾及各种有机物，极适合农田灌溉、改良土壤、增强地力，是一种典型的“资源节约型、环境友好型”的技术措施。这项新技术可以彻底解决污水处理问题，达到零排放，可解决土地板结、腐植酸降低等问题，已经被欧洲、日本等发达国家普遍采用，内蒙古、甘肃、宁夏乃至黑龙江等地部分企业也采取了这样的工艺。五是定期举办科技培训活动，帮助农民学习科技知识，引导农民科学种植。

（四）培育引进龙头企业。一是鼓励原有停产的企业重新开业。我省原有的一些马铃薯加工企业，生产线和加工设备比较齐全，比如：吉林省天丰集团（梨树县）具备年生产8万吨高功能淀粉、2万吨功能性低聚糖、1万吨膳食纤维、500吨蛋白活性肽等生产能力;吉林省三高淀粉公司（原长春金源集团）具备年产1万吨马铃薯淀粉（全粉）的加工能力。各级政府特别是属地政府和相关部门要有针对性地帮助企业破解难题，搞好银企对接、企业与农户对接等。充分利用好我省新组建的农业发展基金、农业信用担保公司等，积极做好项目推荐工作，尽快推进这些企业恢复生产。下一步重点支持吉林省马铃薯产业有限公司“年加工马铃薯15万吨产业化综合利用项目”建设，该项目经省发改委备案，整套加工技术由中国科学院提供，今年重点完成马铃薯全粉生产线、蛋白粉生产线和果胶生产线建设;积极支持长春学龙淀粉公司进行精制淀粉、变性淀粉、手拍粉、方便粉丝等生产项目扩建和设备工艺改造升级;支持长白永旭保健食品公司（光源马铃薯专业合作社）1000吨以各类粉条为重点的薯产品加工扩建项目;进一步支持长岭县三青山镇马铃薯加工园区完善设施，吸引精深加工企业入驻园区，增强带户能力，促进马铃薯产业化经营和加工企业集群化发展。二是加大招商引资力度。大力宣传我省在马铃薯产业方面的技术和生产优势，大力宣传马铃薯产业的效益优势，吸引工商资本投资那厂。

（五）积极推进多元化产品开发。抓住马铃薯主粮化和国家即将出台相关扶持政策的机遇，以主食化为切入点，丰富马铃薯的产品应用范围，促进马铃薯加工多样化，由原字号农产品向加工食品转变。以马铃薯加工企业为主体，依托省内科研单位，抓紧开展马铃薯面粉等主食产品配方研究，加快马铃薯食品和精深加工产品研发，重点推进马铃薯全粉、变性淀粉、油炸薯条、薯片及膨化食品等主食产品多元开发，同时推进薯泥、薯饼、速冻薯条等休闲食品开发，提高产品附加值。

（六）集中财力建设大型马铃薯贮藏。由于马铃薯含水量高、不耐储藏，上市时间又较集中，亟须加快马铃薯贮藏设施建设，延长供应周期，实现贮藏增值。一般情况下，马铃薯贮藏后能增值1～3倍。从2012年开始，我省利用国家农产品产地初加工补助项目，共建成马铃薯及果蔬贮藏窖（库）4217座，增加马铃薯及果蔬贮藏保鲜能力17.8万吨。但这些贮藏窖（库）规模偏小，发挥的作用有限。今后马铃薯窖藏建设项目补助应主要针对马铃薯加工企业和种薯生产企业，向标准化基地倾斜。力争经过几年努力，建设5～10个大型或超大型贮藏窖（库）建设，实现马铃薯均衡上市、价格稳定、促进增收的目标。

4 建议

4.1 加强组织领导

尽管马铃薯产业发展应当是市场起决定性作用，但在产业发展不成熟、不具规模的初期，离不开政府的引导和强有力的支持，破解产业发展的一些关键难题还必须依靠政府。一是明确主管机关，适应国家实施马铃薯主粮化的发展战略。增设管理部门，确定马铃薯为主粮的产业定位，二是各级科研单位增设马铃薯研究部门，各级农业推广部门增加马铃薯推广工作职能，各级农业产业化办公室增加龙头企业指数，科技厅增设马铃薯研究项目，统计部门重设科目统计马铃薯产业发展情况。建立产业发展的信息化平台。

4.2 出台马铃薯产业发展支持政策

积极争取国家对马铃薯主产区的政策支持。农机补贴、高产创建、农民合作社等项目扶持政策向马铃薯重点大县倾斜，省内出台支持马铃薯发展政策。一是设立专项资金。重点扶持品种研发引育、基地建设、主粮化开发、贮藏窖建设、龙头企业。二是在省级龙头企业评定时把马铃薯加工企业视同特色企业对待，降低门槛，重点扶持。三是把马铃薯生产机械纳入农机补贴范围。

绿色产业基地建设情况的调研 篇4

调研报告

在构建社会主义和谐社会中，倡导员工队伍的和谐，是当前加强和改进国有企业思想政治工作的有效举措之一。下面是小编整理的，欢迎大家阅读!

关于新时期产业工人队伍建设情况调研报告

根据市政协工作安排，为促进全市文化人才队伍建设，助推文化大发展大繁荣，市政协教科文卫体委员会组织部分委员，在副主席郝德恒同志带领下，深入渠县、宣汉、通川区和市本级相关文化单位、企业，就文化人才队伍建设进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本状况

全市目前文化队伍共有xxxxx人，其中：文广系统xxxx人、社会科学界会员xxxxx人、各级文联机关及会员xxxx人;本科以上学历占%，副高职称以上占%;xx岁及以下人员占%，xx岁以上人员占%;具有一定声望的专业戏剧编剧、曲艺作者、舞美编导xx余名，民间艺术大师x人(其中国家级x人、省级x人)，非物质文化艺术传人xxx人、群众文化艺术工作者xxx人。在文联所属协会会员中，有国家级会员xx人，省级会员xxx人，市级会员xxxx人，县级会员xxxx人。文化产业从业人员x万余人，文化产业高级经营管理人才、技术人才数量不详。

二、问题成因

总体看来，在各级党政的重视下，全市文化人才近年来虽数量有所增加、质量上有所提升，但与建设“文化强市”对文化人才的需要还有较大的差距。

(一)人才培养培训不到位。一是抓

好文化人才培养培训的氛围不浓，政策支持不够，没有设立文化人才建设专项基金。对发展潜力大的可塑文化人才没有在遴选的基础上进行重点培养。二是各文化部门、单位由于受经费等多方面因素制约，对业内人才的培训几乎为零，即使有也多数以会代训，存在层次较低、针对性差等问题，导致文化专业人才的继续教育流于形式，考核、管理不严。其原因是对人才工作的重要性认识不到位。在决策层面，存在重设施、轻人才的现象。在管理层面，存在重使用、轻培养的现象。

(二)人才结构不合理。从年龄结构看，文化队伍总体年龄偏大，特别是乡镇文化站人员平均年龄在xx岁以上。一些学科和专业人才断层现象比较突出，xx岁左右的专业技术人才，尤其是高层次人才比重很小。民间文化艺术人才中，年龄在xx岁以上的占比达xx%以上。从专业结构看，戏剧、舞台艺术、文化经营管理、网络技术、图书情报信息等专

业人才十分紧缺。大多数文化单位存在编制满员而专业人员短缺的现象。市艺术团由于缺乏创作、编导、主演、主奏人员，致使难以推出新剧目及精品剧目。市文化馆因为音乐、舞蹈、美术等方面力量薄弱，严重制约了对基层文化工作的指导。全市文化产业经营者大多数文化程度偏低，经营理念和手段落后，复合型人才、新型产业人才严重缺乏，难以打造出知名文化企业，原创动漫项目也处于空白状态。从知识结构看，有的学科和专业人才学历层次偏低。全市文广系统中，具有大学本科学历的仅占%。文化人才结构不合理的主要原因：一是受人事体制和编制所限，需要的人才进不来，非专业人员出不去。二是文化专业人才少导致仅有的专业人才工作繁忙、疲于应付，难以进修深造;文化部门、单位只有依靠仅有的专业人员应付工作，难以实现高标准、严要求的管理，更无心探索人才工作的新思路、新办法。

(三)人才分布不均衡。调查显示，我市传统文化人才所占比例远多于现代传媒和文化经营管理等方面的人才，且文化人才大多数向市本级和县级聚集，乡镇、村级为数甚少，多数乡镇甚至没有文化专干从事相关工作，对于开展丰富多彩的基层文化活动十分不利。原因是我市经济发展水平较低，政府投入不足，造成乡村文化设施落后，留不住人。

(四)精英文化人才匮乏。一是“先天不足”。全市文化人才队伍来源较杂，科班出身少，有专业技术职称的人员比例不高。二是“进人难”。高层次人才引不进来，自己培养的人才又难留住。一些有发展潜力、小有名气的人才觉得在市上工作发展空间小，没奔头而往往选择离开。三是“大师”少。在全省或全国知名的文化人才较少，大师级文化领军人物不多，导致达州文化难以跨越地域界限，走向全省或全国。因编剧、导演、舞美、表演等方面的大师级本地人才缺乏，开展全国新农村文化艺术演展还得到外地雇人。报业、广播电视缺乏宣传

策划人才，名记者、名编辑、名主持人、中高端人才紧缺，特别是文化建设急需的领军人物、高层次的经营管理人才和创新能力强的复合性文化人才严重匮乏。主要症结在于人才培养、使用、引进机制不健全。

(五)管理人才不足不强。我市文化管理人员多数是由行政单位调入，真正懂文化管理的人才较少。特别是大部分文化市场综合执法机构主要负责人还没到位，执法人员到位缓慢。省编办核定我市执法事业编制xxx名，目前只到位xx人，现有执法队伍中不具备执法资格的xx名工勤人员因各种原因不能分流，直接影响文化市场培育，特别是文化事业发展目标的实现、文化政策措施的贯彻落实。主要原因在于管理体制不顺。

三、对策建议

(一)加强领导，提高认识。各级党委、政府要牢固树立“人才资源是第一资源、人才工作是第一工作”的理念，成立市文化人才建设领导小组，把文化人才

建设纳入人才建设总体规划和重点工作范围，对全市文化人才队伍建设的有关问题定期研究、切实解决。认真落实好文化人才队伍建设的相关政策，建立健全领导干部联系文化人才建设制度，并把加强文化人才队伍建设情况纳入对人才管理部门和文化单位领导班子考核内容，形成齐抓文化人才队伍建设的浓厚氛围和工作机制。

(二)摸清家底，建全队伍。一是在全市开展文化人才普查工作，建立文化人才资源信息库，全面掌握全市文化人才动态情况。二是加大基层文化队伍建设力度，配齐配强乡镇(街道)文化工作专职人员。培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人、非物质文化遗产项目传承人，促使我市文化人才总量增加、结构合理、平衡发展。三是加快文化综合执法队伍建设，尽快完成市、县综合执法队班子配备，及时面向社会公开招考文化综合执法人员，保证执法工作正常开展;按川编发〔xxxx〕xx号文件

第三条规范人员管理之规定，切实安置好全市文化综合执法机构现有xx名工勤人员。

(三)加强培养，提升素质。一是抓紧引进和培养一批善于开拓文化领域的拔尖创新人才、掌握现代传媒技术的专门人才、懂经营善管理的复合型人才、文化“走出去”以扩大影响的典型人才，为达州文化发展提供有力的人才支撑。二是强化继续教育培训。全面推进继续教育登记制度，加强管理、严格考核，将继续教育与专业技术职称评定挂钩。通过对乡村社区群众文化人才实行从业资格认证和聘用制度，提高其公共文化的服务能力;通过举办各类特色文化节庆活动，让中青年文化工作者承担文化重点工作、重大课题项目，采取下基层采访、演出、体验生活和外出参加各类赛事活动等让中青年文化人才经受锻炼、增长才干;通过与名人合作、跟大师学艺，培养一批地方文化名人和大师。采取以师带徒的方式，培养民间文化人才，延

续传统文化项目的传承。三是实施产学研合作培养文化人才机制。支持全市文化单位与省内外高等院校、机构建立联合培养基地，鼓励四川文理学院、市职业技术学院和中职学校开设文化创意、影视制作、传统工艺美术等专业，支持学院与文化企业、园区合作建立文化人才培养基地。四是加强职业道德建设和作风建设。积极引导广大文化工作者自觉践行社会主义核心价值体系，使文化工作者成为优秀文化的生产者和传播者、高尚道德品行和人格操守的示范者。

(四)加大宣传，营造氛围。一是创新人才观念。遵循文化产品创作和文化人才成长规律，珍惜、爱护、用好文化人才，创造宽松包容的良好社会环境，增强文化人才集聚效应。二是继续开展“德艺双馨”文化名人评选工作，努力培育、包装在全省具有影响的文化名人。三是加大宣传力度。组织协调各新闻单位，对文化领域有影响的拔尖人才和优秀作品进行集中宣传。积极做好中央、省、市各级各类奖项的推荐选拔，对获奖者进行大力宣传，在全社会形成良好氛围。加大对重要创作成果的展示力度，每年对全市书画、摄影、戏曲剧本、小说散文、歌词歌曲、动漫动画等文化艺术创作进行汇总梳理，对优秀作品通过书画展、专场汇报演出、作品研讨会等形式，大力向社会宣传推介。

(五)加大投入，提供保障。一是完善文化人才队伍建设投入机制，确保文化人才队伍建设经费投入逐年增长。在文化建设资金中设立文化人才培养专项基金，用于人才培养、引进、扶持、激励等，做到专款专用。二是设立文艺创作政府奖(如文学艺术、新闻出版、社会科学等门类的政府奖)，用于奖励那些在学术研究上有重大突破、文艺创作上有重大成果、经营管理上实现较高经济社会效益的拔尖人才。三是设立民间文化艺术发展保护基金，对优秀民间文化人才给予一定的经济补贴，对市级以上非物质文化遗产传承人，予以适当奖励，对一些缺乏市场、濒临灭绝的民间文艺项目和艺人进行必要的扶持。四是拓宽人才项目经费筹措渠道，探索多元化投入办法，鼓励文化企业加大对文化人才开发的投入力度，构建政府、用人单位、社会和个人的多元化投入机制。

粮食局绿色储粮技术情况调研报告 篇5

绿色、环保、可持续发展已经成为人类发展的主要理念，随着消费结构升级和人们生活水平的不断提高，人们对绿色、无公害食品的需求迅速增长，对作为食品和饲料重要原料的粮食质量提出了更高的要求，进而对粮油储藏技术也提出了更高要求。

一、绿色储粮技术概述

绿色储粮技术，即以可持续发展理论为指导，以储粮生态学为理论基础，在粮食储藏过程中，尽量少用或不用化学药剂，以调控储粮生态因子为主要手段，从而达到保护环境，避免储粮污染，确保储粮安全，使人们吃到新鲜营养可口无毒的放心粮的技术，主要包括低温或准低温、气调、非化学药剂防治储粮害虫技术。我国地域广阔，要根据不同储粮生态区域的气候特点，发展具有中国特色的绿色储粮技术。

二、开展稻谷准低温储粮技术试验

为适应居民口粮消费中大米比重增大的情况，市政府从开始增加稻谷储备数量，目前库存规模达几十万吨。

北京属于华北干热储粮生态区，为典型的暖温带半湿润大陆性季风气候，夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥，春秋短促。年平均气温10℃-12℃，1月平均气温-7℃至-4℃，7月平均气温25℃-26℃。极端最低气温-27.4℃，极端最高气温43.5℃。优质粳稻谷储藏品质变化快、保鲜困难、不易度夏，随着北京地区优质粳稻谷储存数量的不断增加，如何保持储存品质成为突出难题。因此，迫切需要深入研究稻谷在北京地区环境条件下的安全储存技术，指导北京市稻谷科学储存，确保稻谷在储存年限内品质良好。

(一)稻谷准低温储粮大规模生产性试验历时3年，取得成功

为解决北京地区稻谷度夏难题，市粮食局在北京储备粮库中因地制宜地组织开展稻谷准低温储藏的大规模生产试验。

从到，对北京市房山粮贸总公司等4个储粮单位的9栋仓房，总量5万吨的黑龙江产粳稻谷进行了储备稻谷安全储存生产性试验。各承储单位根据北京地区的储粮生态特点，采用以准低温技术为主要手段的综合科学保管措施，确保了市储备稻谷安全储存三年目标的实现。

通过分析华北干热储粮生态区特点和影响储粮安全的生态因素,提出了针对北京地区的安全储粮优化方案,包括适合的储粮仓型及其性能要求以及适用的储粮技术。通过延长稻谷储存年限的生产性试验，探索出实现低成本、高效益、全年免药剂熏蒸保管的绿色储粮之路，为首都粮食宏观调控提供有利的技术支持。

(二)稻谷准低温安全储粮试验结果分析

1．北京地区稻谷储存的仓房条件

通过试验可以认为，适合北京地区稻谷安全储存的最佳仓型是保温隔热性能良好的高大平房仓。同时采用聚乙烯泡沫板封堵向阳面门窗，隔断环流熏蒸管道等仓房保温隔热措施，提高仓房的隔热性能。以此在冬季通过机械通风或自然通风降低粮堆温度，可以形成高大平房仓粮堆的巨大冷心。又因粮堆导热性不良，所以在整个度夏期间都可保持冷心。目前北京地区储存市储备稻谷的仓房全部采用高大平房仓。

2．控制粮堆表层粮温上升的措施

在北京地区的气候条件下，通过各种措施将高大平房仓仓温控制在26℃以下即具备了稻谷安全储藏的基础。北京北部地区承储单位充分利用储粮生态环境的优势，在不配备制冷设备的条件下，采取各种对策，合理控制仓温粮温，为稻谷安全度夏创造有利条件；平原地区承储单位采用机械制冷降低仓房上层粮温的方法则发挥了关键性作用。目前北京平原地区储存市储备稻谷的高大平房仓全部采用机械制冷方式降低仓温。

(三)化学药剂使用量逐年减少，粮食储存品质逐年提高

应用准低温储粮技术及其它非化学药剂害虫防治技术后，本市储粮单位化学药剂使用量逐年减少。初步估计，如果应用稻谷准低温储粮技术后将减少50%磷化铝用药量，全市稻谷熏蒸药剂每年减少约500kg磷化铝使用量。

多年来经过开展绿色储粮技术推广应用，特别是推广准低温储粮技术，有效延缓了储粮品质劣变，延长了储存年限，实现了粮食保质保鲜。比如，稻谷储存品质在未采用准低温储粮技术储存之前，两年后其储存品质判定指标脂肪酸值接近不宜存，而采用准低温储粮技术后，经过三年储存稻谷脂肪酸值仍在宜存范围内。准低温储藏技术在本市的全面推广，大大提升了本市粮食的宜存率，目前市储备粮已实现连续两年100%宜存率。

四、推广绿色储粮技术的社会效益

通过多种优化组合技术手段实现稻谷准低温储粮，所应用的各种技术对环境、粮食和操作人员而言均为绿色环保，避免了传统应用化学药剂对环境和粮食安全的污染。

(一)社会效益

1.保护自然环境。改变了传统利用化学药剂杀灭和控制储粮害虫和微生物的做法，减少了化学药剂对空气、水等自然环境的污染。在保障社会安全方面同样发挥了重要作用。

2.保护了人员健康。由于准低温技术本身是一种物理的杀虫和储藏技术，对于操作人员身体健康是安全的。该技术的应用替代了传统的化学技术，避免了化学药剂对施用人员身体健康的危害，改善了操作人员的健康水平。

3.增强了食品安全。有些化学药剂在粮食中有少量残留，对加工后成品粮的食用安全构成一定影响。随着人们食品安全意识的不断增强，对粮食在生产、储藏、运输、加工等各个环节采用技术提出了更加绿色环保的要求，准低温储粮技术符合人们这一要求，为放心粮油在储藏环节提供了重要保证。

（二）经济效益

稻谷准低温储存项目的实施，使稻谷储存年限由原来的2年延长至3年，降低了粮食轮换相关费用，节约了市财政每年用于粮食的费用补贴资金。

1.据初步测算：保管期限由2年延长至3年，则每年粮食轮换量就会相应减少17%，三年共计减少稻谷轮换数量22.95万吨，其中：6.8万吨，7.65万吨，8.5万吨。轮换数量减少相应地减少了轮换价差补贴和轮换费用补贴。

2.经测算：储备稻谷采用准低温储存三年时间共计节约财政费用补贴资金5700万元，其中：节约费用1700万元，节约费用1900万元，节约费用2100万元。

五、今后努力方向

(一)加强科技人才队伍建设，培养高水平的科技应用和创新人才。各承储单位的粮油保管员和粮油质量检验员参差不齐，个别单位的粮油保管员和粮油质量检验员年龄结构偏大，中高级职称比例较低。这些是提高本市科技储粮水平的制约因素。

科技创新，人才为本，高素质储粮科技人才队伍是做好储粮科技工作的基础和保证。坚持“以人为本”和“实事求是”的思想，在工资待遇、技术培养等方面向工作在仓储一线的人员倾斜，激发和吸引更多的科技创新人才投身于粮食科技创新事业。加强粮食科技人员的技术培训和技术交流活动，丰富业务知识，提高业务水平。积极引进优秀人才，优化人员结构，实施竞争激励机制，建设一支高水平的储粮科技人才队伍。

(二)继续改善仓储设施条件，适时提高粮油保管的费用标准。经过多年仓储设施建设，本市粮食仓储条件有了较大改善，承储单位仓储能力整体水平大幅提高。但本市承储单位电子信息化水平不高，仍有部分单位仓储设施设备陈旧，缺少正规的低温仓和准低温仓，同时粮油保管的补贴费用标准多年没有改变。良好的储粮设施硬件条件和恰当的保管补贴费用标准是做好粮食储藏工作的重要保障。要继续维护和更新仓储设施设备，调整优化仓房仓型布局结构，充分发挥各种仓房仓型优势，不断提升本市承储单位的电子信息化应用水平。

(三)继续开展北京地区粮油绿色储藏试验和新技术推广应用。进行准低温储藏，在仓房改造、制冷设备和隔热材料购置、制冷设备夏季运行电费等方面的费用较大，惰性粉杀虫剂的费用支出也比磷化氢熏蒸所需的药剂费用高。通过绿色储藏技术保管的粮食，由于在销售环节尚未体现出准低温储藏粮油的价值，承储单位没有从该技术的应用中直接受益，影响他们推广的积极性。

科技投入是科技创新的物质基础，为确保北京地区绿色储藏技术全面推广，应通过积极争取国家科技立项、财政支持、相关建设项目配套等途径获得国家对储粮科技的投入。各个粮食承储企业也应建立储粮技术应用投入制度和储粮技术专项资金。

第三产业情况调研 篇6

一、车溪乡第三产业发展现状

1、第三产业总体发展水平低。一直以来车溪乡是以发展传统的水稻农业为目标，进行农田水利基础设施建设。做为县里的产粮大乡，每年保证三千亩以上的双季稻种植面积，第二、第三产业发展缓慢。也因为距离县城不到13公里，有需要购物、休闲、娱乐需要的坐车到县城也很方便，所以第三产业一直得不到发展。截止目前，全乡共有150多个店铺，其中餐饮31家，其余都是从事百货零售店，从业人数约392人。

2、第三产业分布较散

全乡的第三产业分布较散，除居委会有40多家餐饮、百货零售店外，其他每个村约有6家百货零售店，分布很散，不便于管理。

3、第三产业规模小

全乡没有一家投资上80万的店铺，规模普遍比较小，服务的门槛人口比较少，档次低、小打小闹多，缺少高技术、高附加值、有竞争力的企业。

4、服务种类比较单一

第三产业以个体私营为主，且投资仅限于商业和餐饮

业，注册资金不多。

5、第三产业从业人员素质偏低

市场缺乏会管理的人才，全乡年轻一代都出去打工，剩余在家的老弱病残素质偏低，第三产业发展缺乏后劲。

二、我乡发展第三产业的目标重点和政策措施

目标重点：借助城头山旅游打造车溪乡旅游产业链。抓好城头山古文化和牌楼“孝”文化体验旅游两大重点，积极搞好旅游区的配套设施，鼓励沿线“农家乐”建设。

措施建议:首先要更新观念，进一步提高发展第三产业的认识。调整产业结构，转移农民富裕劳动力，增加农民收入，提高农民发展第三产业的积极性，加快三产业的发展速度，提升三产业的比重。

其次，要服务好第三产业的发展。加大招商引资力度，吸引外来资金、技术、人才，来我乡发展第三产业。健全服务体系和监督机制，提高服务市场的水平。

最后，还要发展商贸流通、现代物流和社会服务业。积极培育建立大型市场，配套社会化、专业化的现代物流企业，在发展农村服务业方面，发展家政、初级卫生保健、文体健身娱乐等服务项目。

三、建议和意见

1、加大第三产业发展战略意义的宣传，统一思想认识。

2、加强领导，综合协调管理。

绿色产业基地建设情况的调研 篇7

榆树市是全国的产粮大县之一。近年来，榆树市不断加大棚膜经济发展力度，在资金上、政策上、技术上都进行扶持，创新推进模式，因地制宜发展棚膜蔬菜产业。到2010年末，全市蔬菜大棚、温室发展到4万多栋，面积2667公顷，形成了以15个乡镇为单元蔬菜产业基地，共建设46个棚膜蔬菜园区，农民人均蔬菜收入实现2700元。

刘丰艳副主任说，榆树市委、市政府高度重视棚膜经济发展，把这项工作摆上重要位置来抓，取得了良好效果。目前榆树市棚膜经济发展实现了园区化，资金投入多元化，品种管理實现了标准化，政府扶持实现了制度化，为全省棚膜经济发展树立了学习的典型。

在榆树市弓棚镇机关干部创业园，统一建设的蔬菜日光温室整齐划一排列，尽管棚外冰天雪地，棚室内却春意盎然，黄瓜苗、豆角秧、油菜苗郁郁葱葱，尽情地沐浴着阳光，充足的光照和适宜的水肥条件为它们提供了有利的生长环境。在太安乡西龙村棚膜蔬菜园区进行集中育苗，有效地解决了由于分散育苗带来的技术问题、采收品种分散以及成熟时间不一等问题。

刘丰艳副主任强调，省委省政府高度重视“菜篮子”工程建设，当前和今后一个时期我省将以强基础、调结构、提质量、保供给为主攻方向，稳定露地面积，扩大棚室规模，加快科技创新，积极构建现代蔬菜产业体系和社会化服务体系。在棚膜蔬菜产业发展过程中，要坚持以农民为主体的原则，坚持规模化发展，坚持专业化分工与社会化服务相结合，着力提高蔬菜生产专业化、规模化、标准化、组织化、品牌化和产业化经营水平，强化政策扶持，加快科技创新步伐，大力开拓省内外市场，从而全面推进我省棚膜蔬菜产业的发展。

关于汽车配件产业发展情况的调研 篇8

来源：时间：2010-12-8访问次数：56

4近年来，我区汽车配件产业发展迅速，成为地区经济新的增长点。为全面掌握汽车配件产业的发展状况，挖掘发展潜力，提高产品质量和技术含量，提升产业发展水平，近期专题就如何发展壮大我区汽车配件产业进行专题调研，现将调研情况报告如下：

一、我区汽车配件产业发展现状

我区汽车配件产业以机械铸造类企业为基础，依托配套汽车主机厂，逐渐发展壮大。截至2007年底，全区有汽车配件生产及相关企业77家，从业人员6500人，主要产品类型包括专用汽车、板簧、齿轮、轮毂、推力杆、螺栓、汽车连杆、汽车灯具、水箱、制动阀、汽车油泵等。2007年，全区汽车配件产业完成产值33亿元，实现销售收入30.6亿元，利税3.5亿元。其中27家骨干企业实现销售收入18.7亿元，同比增长45.47%，利税总额2.2亿元，同比增长6.6%，实现出口3.4亿元。

（一）汽车板簧发展情况。全区现有板簧生产企业50余家，从业人员4000余人，总资产达5亿元，现生产能力20万吨，年产值18亿元。产品涉及重型车系列板簧、轻型车系列板簧、农用车车用板簧、改装车车用板簧、拖拉机用板簧五大类。目前，我区板簧生产企业主要集中在白塔镇，主要生产企业有兴华板簧、亚萌汽车板簧、凤凰山汽车钢板厂、博山弹簧厂、资豪实业、金龙弹簧、国家汽车配件厂、恒升达汽车板簧、龙凤板簧等。其中10余家企业已成为中国一汽、中国重汽、北汽福田、山东巨力、聊城时风、山东凯马等大中型汽车集团的配套厂家，其余企业主要是为汽车维修市场提供成品和半成品服务。

（二）汽车齿轮发展情况。全区现有以汽车齿轮锻件为主的汽车齿轮生产企业10余家，从业人员2000余人，总资产达2亿元，年销售收入4.5亿元，现已形成齿轮锻件加工达3万吨、年产齿轮锻件300万件的生产能力。骨干企业山东汽车齿轮总厂锻造二分厂是国内规模最大的齿轮锻件生产厂家之一，产品包括二十多个系列、一百八十余个品种。主要为一汽、二汽、临工、合汽等国内知名的汽车总机厂配套。

（三）专用汽车发展情况。专用汽车的生产主要是淄博颜山专用汽车有限公司，该公司是淄博市有资质、唯一具备规模生产专用汽车能力的企业，并通过“3C”认证。现已生产和正在开发的产品有自卸汽车、仓栅汽车、厢式汽车、液体运输汽车、粉粒物料运输汽车、水泥搅拌汽车、车辆运输半挂车等十四个系列八十余种产品。在满足国内市场需求的同时，产品积极开拓国际市场，2006年公司生产的四十六台集装箱运输半挂车出口到尼日利亚等国家。2007年，由于企业搬迁等因素的影响，企业生产规模受到限制，仅生产500余辆专用汽车，完成销售收入2000万元。预计今年上半年，该企业可实现销售收入2800万元。

（四）制动鼓、轮毂及其他汽车配件发展情况。制动鼓、轮毂的生产企业主要是山东宏马集团，产品涉及各种型号的汽车制动鼓、轮毂、刹车盘、制动蹄、制动底板等，年铸造能力达到8万吨，机械加工能力180万件。2007年，完成销售收入4.05亿元，实现外贸出口3220万美元。汽车连杆等内燃机配件的生产主要是山东华成集团，年生产能力达到100万件，产值近3429万元。汽车推力杆和稳定杆的生产企业主要是淄博安泰重型汽车推力杆制造有限公司，产品涉及两大系列20余个品种，年生产能力达到15万吨，实现产值3000万元，产品主要为北汽、陕西汽车集团公司等企业配套。高强度螺栓生产企业主要是山东强大集团，产品涉及发动机用主轴承螺栓、拉杆螺栓、飞轮螺栓、缸盖螺栓等9大系列，上千个品种，年生产能力6000余万件，产值1.87亿元。汽车货厢的生产主要是淄博资豪实业有限公司，年生产能力达到5000套，产值2000万元。

二、我区汽车配件产业发展的优势和特点

（一）产业集群发展态势初步形成。经过近年来的发展，我区汽车配件产业实现了“从无到有，从小到大”的跨越，已形成以白塔镇、八陡镇、崮山镇为主体的汽车零部件产业集中区。白塔镇初步建成集开发、制造、生产、销售为一体的板簧制造业基地，品种齐全，为济南重汽、济南商用车、北汽福田、济宁商用车等集团配套，成为红旗、解放、斯太尔、泰拖拉等重型汽车的专门供应商。2006年被省机械工业办授予“山东省板簧制造业基地”称号，2007年被省中小企业办授予“山东省板簧特色产业镇”称号。八陡镇初步建成以宏马、宝隆汽配、富源履带为重点的汽车配件基地，带动相关企业发展，成为区域经济发展支柱。崮

山镇初步建成以山东汽车齿轮总厂锻造二分厂为龙头的齿轮加工基地，产量占据全国同类产品近五成市场份额。

（二）骨干企业规模迅速扩张。山东宏马集团、山东汽车齿轮总厂锻造二分厂、山东兴华板簧制造有限公司、淄博颜山专用汽车有限公司、淄博强大集团等企业抢抓机遇，加大投入，扩张裂变，膨胀规模，上档升级。山东宏马集团被国家商务部、发改委联合授予“国家汽车及零部件出口基地企业”称号，位居全国同行业第二位，现有两条先进的铸造生产流水线和80台套数控机械加工主设备，配有先进的光普分析仪等各种理化检测设备的理化实验室，企业投资1.1亿元的汽车悬挂组合件、静压铸造流水线项目已完成投入7000多万元，其产品从过去单一的轮骰扩展到汽车悬挂件及总成，2007年完成销售收入4.05亿元，利税

1.13亿元，出口2.5亿元。山东汽车齿轮总厂锻造二分厂在近年来连续投资的基础上，2007年又投资3000万元新上齿轮精锻、汽车曲轴等项目，2007年实现销售收入1.45亿元，利税1014万元。淄博强大集团近年来投入5000余万元进行了大规模、高档次、现代化的技术改造和设备更新，拥有先进的冷镦生产线、热处理生产线、检测设备等技术设施，目前已发展成为山东省最大的高强度螺栓生产企业，“力世”牌高强度螺栓获得山东省名牌称号，产品广泛用于内燃机等行业，特别为一汽、二汽、潍柴、锡柴等企业配套。2007年实现销售收入2.27亿元，利税1718万元。

（三）产业配套能力不断增强。通过对外与汽车整机企业建立紧密的合作关系，对内加强配套协作，提高了整个产业配套能力。山东齿轮总厂锻造二分厂、淄博强大集团等与山东宏马集团之间，山东宏马集团、博山弹簧厂与淄博颜山专用汽车有限公司之间都形成了密切的配套协作关系，延伸了产业发展链条，促进了产业快速发展。

三、我区汽车配件产业存在的主要问题

总体看来，我区汽车配件业呈现快速发展势头，但发展中也存在一些主要问题，主要表现在以下几个方面：

（一）发展起步晚，总量规模偏小。从调研情况来看，我区汽车配件企业发展起步普遍比较晚。除宏马集团、博山弹簧厂、山东齿轮总厂锻造二分厂等几个老牌企业外，其他多数企业都是上世纪90年代以后成立的，且多以中小型企业为主，由于这些企业技术人才有限，产品科技含量不高，市场信息不畅，缺乏高新技术支持机制，现代企业制度不健全、不完善，制约了企业的做大做强。全区汽车配件产业年产值过亿元的企业仅4家，且配套体系各自独立，与汽车产业发展的大环境相比，差距较大。

（二）产品档次不高，品种较少。目前，我区汽配零部件生产企业仍多以冲压件、简单机加工件等低端初级产品为主，且生产规模较小，产业链低端，产品附加值偏低，系统化、模块化的供货能力弱，没有形成有品牌的大总成或模块生产配套格局，零部件产业缺乏变速箱、车桥、壳体、汽配电子类产品等高端产品。从品种来看，我区汽车配件品种只有十几种，与整车生产所需近3000个部件相比，占比相对较少，配套率较低。

（三）缺乏专业人才，企业研发能力有限。我区除山东宏马集团等少数企业拥有先进生产工艺、完善检测设备手段、实现电脑控制管理外，大多数汽车零部件生产企业都重生产、轻开发，研发基础薄弱，技术装备水平不高，手段落后，从事技术开发的人力不足，缺乏快速反应能力。新产品和高技术产品开发能力的薄弱，使得企业难以开发出具有自主知识产权的高技术产品，导致产品的科技含量和技术附加值低。此外，由于产品结构主要以技术含量较低的冲压、机械加工等劳动密集型零部件为主，加之技术、产品开发投入不足，缺乏关键部件、核心产品的研发生产，造成产品开发对主机厂的依赖性大，难以实现与主机厂同步开发，零部件整体发展滞后于整车发展。

（四）产业链条不健全。全区汽车配件产业仅有零部件生产和维修服务两个产业环节，在产业推介、研发、设计、组装、改装乃至会展、物流、文化推广等环节都处于起步阶段，一条上下游贯通的产业链亟待引进发展。

（五）制约因素多，发展环境亟待改善。缺少完善的产业发展规划，整个产业发展没有明确的方向定位。缺少相应的产业扶持政策，尤其是信贷、土地支持政策。在国家宏观调控大背景下，企业流动资金短缺、原材料价格上涨、企业发展不确定性因素大量增加等都影响到企业发展的速度。缺乏科技支撑，没有形成与产业紧密结合的单位、机构，缺乏精通汽车生产、加工、制造及相关产业政策的专业人员，政府指导能

力和服务水平薄弱。

四、我区汽车配件产业发展目标

通过培植骨干企业、提高创新能力，争创知名品牌、大力开拓市场等措施，全力抓好项目建设，延伸拉长产业链条，促进我区汽车配件产业做大做强。到2010年全区汽车配件产业发展的目标是：

（一）产业目标：实现销售收入过70亿元，利税7亿元，年均分别增长30%，其中汽车板簧业实现销售收入过25亿元，年均增长30%；齿轮业实现销售收入过10亿元，年均增长30%；专用汽车业实现销售收入过5亿元，年均增长100%；轮毂、推力杆、汽车后桥总成等系列产品实现销售收入过30亿元，年均增长30%。

（二）骨干企业发展目标：

---山东宏马集团力争销售收入过10亿元，重点发展精密铸造生产流水线、汽车前后桥及总成等项目。---淄博颜山专用汽车有限公司力争销售收入过5亿元，实现3000辆/年的生产能力，通过新厂建设和技术改造，带动专用汽车整车生产建设。

---山东汽车齿轮总厂锻造二分厂力争销售收入达到5亿元，产量过5万吨，通过持续不断地投入和技术改造，扩大生产规模。

---淄博强大集团力争销售收入突破3亿元，通过技术改造和设备更新，延长产品链。

---富源履带力争销售收入过3亿元，投入超8000万元，购进精加工设备，在现有基础上扩大品种，提高产量。

---淄博亚萌板簧有限公司力争销售收入过2.4亿元，产量过3万吨，新上第三条生产线，扩大企业生产规模。

---淄博资豪实业有限公司力争销售收入过2亿元，重点建设汽车后轿项目。

---淄博安泰重型有限公司力争销售收入过2亿元，引进先进加工设备及生产线，不断扩大企业生产规模。

五、我区汽车配件产业发展对策和建议

博山的汽车及零部件产业要进一步发展，必须迅速提升企业的整体实力，围绕打造全国汽车配件产业基地，以配套企业为依托，以零部件生产为基础，加快汽车零部件行业的结构优化、产业升级和资源整合，尽快做大做强汽车配件产业。

（一）搞好产业发展规划。认真分析我区产业发展和布局特点，遵循国家产业政策，结合省市汽车产业发展实际，制定完善我区汽车配件产业发展规划，明确产业发展的重点、方向和标准，夯实又好又快发展的基础。

（二）培植龙头骨干企业，打造地区支柱产业。突出抓好项目建设，积极协调项目建设中遇到的问题与困难，确保早日达产达效，增强其持续发展能力和整体竞争力。抓住山东半岛先进制造业基地建设的机遇，引导企业加大与各知名品牌厂家实现对接，积极承接汽车零部件产业的转移，坚持引进资金、技术、产品、人才相结合，鼓励现有企业与大型汽车零部件企业开展合资合作，吸引国内外大型汽车零部件企业投资建设。要把发展汽车配件产业作为全区产业结构升级的重点，全方位引进整车及配套项目，膨胀产业规模。要引导企业加快兼并重组，整合资源，大企业要发挥龙头作用，辐射带动小企业，小企业要积极向大企业靠拢，为大企业配套，努力实现共同发展、资源共享，打造区域支柱产业。

（三）优化调整产品结构，逐步向模块化发展。汽配产业关联度大、产业链长、带动作用强，发展前景广阔。当前我区汽配产业已具备一定基础，汽车零配件业也有一定实力，我们要以扩大总量、提高档次、增加品种为重点，鼓励企业进行新产品开发，逐步实现由单一产品向成套设备转变，形成专业化、多品种的格局，不断提高企业的竞争力。在培育、壮大汽车及零配件产业发展中，各有关部门要积极给予支持，要在产业政策、市场导入、企业发展上制定有利于加快发展的具体措施。汽车及零配件各企业要进一步深化体制改革，加快机制创新、技术创新、管理创新，增强核心竞争力，迅速做大做强，实现跨越式发展。要围绕汽配产业发展加快工业结构调整步伐，优化组合汽车配件业，培育发展汽车及配件生产基地。以宏马等生产企业为龙头，迅速扩大生产规模，带动汽配生产基地的发展，拉长产业链条，使我区汽配产业实现进一步优化升级。

（四）紧密联系高等院校，坚持产学研相结合。引导企业在搞好现有产品生产的同时，掌握了解国内外汽

车行业发展的最新动向，加大创新力度，加快技术改造，大力培育知名品牌，以创新求发展，大力增强企业的核心竞争力。引导企业密切与大专院校、科研院所的联系，建立实质性合作关系，在引进消化吸收先进技术的基础上，大力引进人才和培养人才，培育一支高素质的技术队伍，提高技术开发能力和水平，提高产业档次和水平。

（五）优化产业发展环境，创新产业发展模式。成立汽车配件行业协会，加强行业自律和管理，加强信息沟通，打造服务平台，逐步建立汽车配件产业发展的社会化服务体系，为汽配产业发展创造良好环境。围绕交易、销售、维修等方面，规划建设集会展、物流等为一体的汽车零配件市场，构筑配件贸易服务基地。政府管理部门应组织汽车整车和零部件生产企业，通过举办项目推介会、展览会等方式，促进彼此合作和共同发展。制定鼓励零部件企业自主开发产品的产业政策，赋予骨干企业和企业集团的投融资自主权。如建立汽车关键零部件的研发基金，加大贷款贴息力度，建立行业投融资公司，规范零部件市场，对高层管理人员进行培训等措施，推动汽车产业的健康发展。