2004运政稽查工作总结(共11篇)
2004运政稽查工作总结 篇1
稽查队二○○四年工作总结s0100
结合道路客货运输秩序整顿工作和继续深入开展管理年活动,稽查队以发挥行管职能、提高工作效率、规范执法、文明执勤、努力营造良好的经营氛围和运输环境、更好地为我市运输经济服务为目标,从提高自身素质下工夫,增强集体的凝聚力和战斗力,逐步行成一支召之即来、来之能战、战之能胜的团结的集体、战斗的集体。在上级领导的正确指导下,根据年初工作目标任务,我们主要做了以下几方面的工作:
一、强化思想教育,做好基础工作。
随着稽查支队队伍的壮大,人员的素质参差不齐,为了提高全队的整体素质,稽查支队重点进行了学习和培训,通过学习和培训,人员的整体素质有了较大提高为下一步工作打下了坚实基矗
1、不断强化素质教育。
从不断提高思想觉悟抓起,以“讲学习”为前提,努力发扬党的理论联系实际的优良学风,把“讲政治”、“讲正气”落到实处;牢固树立共产主义理想,坚定走有中国特色社会主义道路的信念,提高坚持党的基本理论和基本路线的自觉性,模范执行党的各项方针政策;坚持“三个代表”思想,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,密切联系群众,廉洁奉公,遵纪守法,自觉抵制拜金主义、个人主义和腐朽生活方式的侵蚀;层层签定治理公路“三乱”责任状和廉政建设、工作目标责任书,落实错案责任追究制,确保案件查处准确到位;结合执法工作进行岗位练兵,认真学习业务知识和文化知识,注重个人形象,维护集体形象,努力提高为人民服务的本领,实现岗位奉献。结合市、局安排的“警示教育”活动,稽查支队认真组织学习和讨论,继续从思想上和认识上提高觉悟,认真记笔记写心得,从思想上根除为政不廉、腐化堕落的苗头。
为了提高稽查人员的整体执法素质和业务水平,结合“四五”普法工作,我们积极组织参加了全市运政执法培训活动。通过培训考试,全体稽查人员对有关法规知识、条款适用、程序文书运用进一步熟练,为以后的执法工作打下了坚实的基矗
2、做好“双评”工作。
根据市委、市政府在全市30个行政部门、司法机关和25个行业窗口单位中开展“优化发展环境、转变政府职能、树立行业新风”评优评差活动的决定和运管处“双评”工作安排,稽查队把此项工作作为近期工作重点,使全队的办公环境得到改善、团体意识得到加强、工作效率得到提高、基础工作进一步完善、整体形象进一步确立、行业风气进一步端正,“双评”工作起到明显效果。“双评”以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,结合市委提出的“聚精会神搞建设,一心
一意谋发展,清清白白当公补,真抓实干建小康”的要求,稽查队组织全体人员进行了认真地学习和讨论,通过学习提高认识、统一思想做到:解放思想、与时俱进、以勤为本、全心全意为人民服务。根据运管处“双评”工作整改措施,稽查支队根据工作需要继续对自身存在的问题和不足进行整改。
3、强化制度管理,完善基础工作。
我们继续完善各项规章制度,狠抓制度落实,严格履行例会审批机制。通过各项规章制度规范工作程序、明确责任分工,克服了人员少、任务重的矛盾,提高了工作效率。通过每天召开工作碰头会,就当天工作进行小结,对各渠道反馈回来的信息进行分析,随时制定、调整下一步工作计划,使我们每次稽查都有重点、有针对性,克服了盲目出击、工作效率差的缺点。在违章处理过程中采取集体审议部门领导审批的方式,杜绝在处理违章过程中谋私利、卖人情,使不正之风在稽查队无用武之地。
4、采取有效措施防止公路“三乱”发生。
在保证稽查活动在法定场所进行,确定在检查站和市区内的执法职能的同时我们积极与市纠风办联系,争取上级支持,使我们的路检路查工作得以顺利开展。通过严格履行法定程序,对运输违法案件的处理准确到位,确保本辖区、本部门无“三乱”发生。运政执法稽查以源头管理为主,对我市辖区内的车站、货尝驾校、维修厂点等运输场所登记造册。在公路收费检查站和市区内履行执法管理职能时,每次拦车不得超过3辆,坚决杜绝逢车必拦、逢车必罚和违规双向拦车的行为。对没有明显违章的车辆,一律不准拦截检查和扣车、扣证,更不准因检查车辆引发交通堵塞。对国家规定不准检查的车辆,任何单位和个人不准在公路上随意拦截检查。对运输蔬菜瓜果等鲜活产品的车辆,不管哪个省的牌照,都必须同等对待,对外地车辆不得歧视、刁难,不得随意拦截、检查和罚款,对违章车辆当场纠正或处罚后要立即放行,严重违章的纠正后可通知车辆所属地处理,不准扣车、扣证,确保“绿色通道”的畅通。
通过强化廉政教育,避免了执法过程中的违规违纪现象,更无公路“三乱”发生。
二、切实有效地开展稽查工作。
截至十一月底,稽查支队出动稽查3650人次,稽查各类车辆6219辆次,查处违章219起,追缴规费155006.5元,滞纳金2908.55元,罚款56200元。
执法检查以市处稽查支队和县区稽查大队为主,日常稽查本着有计划、有目的、有重点,尽量提高稽查效率的原则进行。稽查重点放在对客运车辆的无证经营、乱窜线路、偷漏规费、抬价刹价、超员超载、乱停乱靠和货运车辆的无证经营、偷漏规费、使用不符合条件的车辆拉运特种货物等违法、违章行为的查处上。根据市政府第二阶段市容综合整治方案对主要街道两边的维修厂点进行重点检查和清理。对运输站尝驾校等运输经营者进行必要的检查。对群众和运输经营者关心的热点问题进行认真调查了解,及时采取措施,化解不稳定因素,防止集体上访和大规模冲突,努力将矛盾消除在萌芽状态。大型稽查活动,各县(区)稽查大队在稽查支队的指导下同时行动,力求相互配合、通力协作。稽查人员在运管所或稽查支队的安排下展开稽查工作,服从省交通运输管理局统筹安排部署,各级稽查队伍团结协作,从大局出发,互通情况,互相配合,避免了擅自行动和各自为战,稽查内容安排和违章处理以上级稽查组织或当地稽查队伍为主,遇到重大情况和复杂案件及时报告上级稽查组织,使大型稽查有效开展。运政执法工作中坚持突出重点兼顾一般的工作方法。加强客运管理的同时对危货运输重点检查,消除安全隐患,确保运输安全。重点对投诉、举报车辆进行严格检查并予以严肃处理。货运方面,继续深入整顿运输市场,取缔无证经营,打击非法运输,纠正违章行为,确保运输市场秩序明显好转。
根据上级安排和实际工作需要,稽查支队前三个季度的稽查工作重点一直放在客运上,重点维持客运总站的正常运营,制止站外拉人、乱停乱放,保证了车进站人归点和运输秩序井然。制止站内外的违约行为发生,确保客运一级站的建站标准和要求,严要求、高标准地完成客运站专项治理整顿工作。
二○○四年春运,稽查队在加大站内管理,防止“三险品”上车的同时,加强了站外稽查,对车辆技术状况和按定员载客情况进行监控,在加强防滑链、灭火器等安全防护措施的检查外严格制止酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为,确保了春运安全。
“五一”和“十一”旅游黄金周期间,我们根据以往的经验,在工作中,全体人员早七点至晚七点坚守在岗位上,发扬了能吃苦、能战斗、能忍耐、能受气的精神,加强了对旅游包租车辆的管理和市内旅游车辆的监控,杜绝了私自包车出游和抬价杀价行为,加强了车辆技术管理,使黄金周的运输秩序和安全得到了有效保障。
在重点完成好客运总站的客车进站工作之余,我们在其它方面也进行了一些必要工作。根据交通部、公安部联合下发的打击黑车黑户治理整顿道路运输市场秩序的通知要求,结合我市实际在我市辖区进行了多次大型稽查和联合稽查活动,做到了统一行动、同一步调、检验队伍、展现风貌、突出重点、抓出实效,借全省统一稽查的东风把我市运政稽查工作提上一个新台阶。在省稽查总队的协调指挥下,我市各级稽查组织和全体稽查人员通力合作,通过专项整治,为建立规范有序的道路运输市场,促进运输经济发展作出应有贡献。
结合省局加大“三无”车辆整治的工作要求,稽查支队在全市辖区范围内进行了全面检查,组织力量对阳泉至太原和石家庄的厢货载客行为进行认真查处,对查到的无证黑车依据法规进行了严肃查处。
在日常稽查中我们突出重点兼顾一般的工作方法。加强车辆技术状况和二级保养的监督检查,通过统计测评,客运车辆二级维护达到三次以上的占到95%以上,货车达到80%以上,危货车辆达到100%。通过加强管理消除了安全隐患,确保了运输安全。我们还重点对投诉、举报车辆进行严格检查并予以严肃处理,举报车100%调查落实并及时反馈给当事人。货运方面,继续深入整顿运输市场,取缔无证经营,打击非法运输,纠正违章行为,确保运输市场秩序明显好转。
三、积极认真地完成上级交给的其它任务。
通联工作按质按量如期完成,省运管杂志上稿2篇,局信息9篇,阳泉日报1篇,处运政报13篇。
在市处组织的法规知识竞赛中,由于参赛人员准备不认真细致,体现了人员素质上较其它部门有一定差距,为此,稽查支队组织全体人员进行为期一个月的培训。
我们以积极的态度、饱满的热情参加上级组织的各项集体活动,认真组织人员参加各种会议和劳动,在行风评议过程中,大家认真摆事实、找差距,使个人素质和整体形象有了很大提高。
在为贫困地区和贫困学校捐款捐物
2004运政稽查工作总结 篇2
关键词:运政稽查;思政工作;创新;现状;对策
0 引言
构建和谐的运政,是社会和谐发展,国民经济水平稳步上升的重要环节。思想政治工作,在维护运政稽查部门和谐度方面起着重要的作用。在社会文明快速进步的今天,传统的思想政治工作机制已经不能满足运政稽查部门的发展需求。将更多的创新因素融入到运政工作实践中,有利于突出运政部门的特点,让运政部门更好地为社会发展效力。
1 运政稽查部门思想政治工作现存问题
运政稽查部门的思想政治工作,是稽查工作实施的重要基础,也是加强运政稽查部门凝聚力的重要工作。但是,在当前的运政稽查部门的思想政治工作中,还存在工作思想落后、认知不足与工作方法单一的问题,具体如下:
第一,思想政治工作认知不足。许多运政稽查部门的思想政治工作者认为,思政工作的开展是对稽查部门人力、物力与财力的一种浪费。对于这种可有可无的东西,无需给予太多的重视。这些工作者往往将经济利益作为稽查部门发展的唯一目标,认为经济效益决定了部门的生存与发展力,忽视了思政工作的意义。认知不足,就会让思想政治工作变成简单的传达文件,没有得到有效开展。
第二,思想政治工作形式单一。在运政稽查部门不断规范与壮大的今天,稽查部门对于工作者的专业技能、知识水平以及个人素质都提出了更高的要求。思想政治水平,影响了工作者的综合素质。思想政治工作的开展方法单一,便会让思政工作缺少针对性,不利于稽查人员工作压力的缓解以及心理问题的解决。思政工作形式单一必然会导致质量下降,让稽查人员产生懒惰情绪,不利于工作热情的发挥。
第三,思想政治工作缺少系统性。就目前情况来看,我国许多运政稽查部门没有建立完整的思想政治工作体系,思想政治工作没有具体的实施计划,随意性较强。更有一些运政稽查部门只会在出现问题的时候才会开展思想政治工作,做思想政治教育。这就使思想政治工作的预防作用得不到发挥,而成为了稽查部门的灭火器。
第四,思想政治干部缺乏。很多运政稽查部门都没有专门的思政工作干部,许多思想政治工作人员都在做运政稽查的工作,没有充足的精力去开展思想政治工作。運政稽查部门的管理者较为重视工作人员的相关业务能力,不重视思想政治工作人员的培训,使得基层的政工力量无法满足运政稽查部门发展的需求。
2 运政稽查部门思想政治工作创新方法
做好运政稽查部门的思想政治工作,需要管理者重视思政工作,在人力、物力与财力上给予支持。只有条件充足,运政稽查部门的思政工作才能得以创新。
2.1 开发思政工作发展的新思路。加强运政稽查部门思政工作的创新力度,就要摆脱传统思政工作模式的限制,开发新的工作思路,给思政工作更多的生机。在社会发展的新时期,运政稽查部门的思想政治工作人员需要具有更高的综合素质,全面学习我党的最新理论以及相关科学文化知识。打破传统的限制,做好工作思路创新。
首先,思想政治工作应当从传统的灌输型向渗透型转变,不要再利用简单的填鸭式教育方法,将更多的先进思想观点融入到实际活动中,在解决实际问题的过程中应用先进思想,更有利于思政工作说服力的提高。其次,要加强思政工作的主动性,调动运政稽查部门工作人员思想政治学习的积极性。在过去的思政工作中,稽查工作者一直处于思想政治学习的被动地位,很少在思想政治学习中进行自我教育与自我提高。加强他们主动性,让工作者在发挥主观能动性的同时做好自我管理,有利于思政工作模式的转变。最后,要加强稽查部门思政工作的超前性。把握好思想政治工作的主动权,不要一味等待上级的指令。根据运政稽查部门的工作需求开展创新思政工作,有利于工作质量的提升。
2.2 提高思政工作人员的素质。思政工作人员的个人素质,对于思想政治工作的质量有着重要的影响。加强高素质的思政工作队伍的建设,有利于思政工作水平的提高。首先,思想政治工作者应当尽自己所能积极地去学习思政工作理论,建立有效的思政工作理论体系。深入学习马克思主义的观点,分析立场与工作方法,让这些科学的思想成为思政工作的指南。其次,思政工作人员要积极掌握运政稽查部门的工作技能,对最新的方针政策加以熟悉,做好思政工作理论的创新。只有了解了稽查部门的专业知识,掌握社会、科学、信息与经济多方面知识,才能让思政工作有更强大的基本。最重要的一点,思政工作者要坚持自己的政治观点,明确政治立场,提升自己的政治敏感性,做好个人作风建设。
2.3 加强思政工作机制的创新。思想政治工作是一项长期且复杂的工作,因此,运政稽查部门的管理者要加大重视力度。要提高运政稽查部门的思政工作质量,需要得到全体人员的重视。建立专门的思政工作小组,由部门管理者任组长,在条件允许的范围内给予条件支持,全面落实思想政治工作。稽查部门要建立上下联动的思政工作机制,使思想政治工作与稽查工作得以一体化发展。只有二者得到有效结合,才能让思政工作者了解部门成员的思想动态,有针对性地选择思政工作的内容与方法,提高工作质量。
3 结语
综上所述,做好运政稽查部门的思想政治工作创新,会让思想政治工作的内容与方法得以丰富,给运政稽查部门的思想政治工作提供新的活力。对现存问题进行积极解决,给运政稽查部门的发展提供更大的动力,才能让运政稽查部门的工作氛围更加公平与和谐,让运政稽查部门的工作质量得以提升。
参考文献:
[1]黄成华.浅谈如何在稽查队伍中开展思想政治工作[J].现代营销(学苑版),2013,03:116.
[2]杨力,霍远.如何抓好当前运政思想政治工作[J].安徽文学(下半月),2006,11:106.
[3]杜伏军.思想政治工作在构建和谐运政中的作用[J].科技视界,2014,
02:349.
2004运政稽查工作总结 篇3
XX市运政稽查大队X中队
(2013年8月)
结合读书学习活动,今天在这里就我们日常整治非法营运工作向各位领导和同仁作一个简单的介绍
一是整合力量形成合力,协作攻坚。打击非法营运车辆工作既要着眼当前,又要兼顾长远,需要协同作战,齐抓共管,共同推进。大队克服人手少的困难,打乱建制整合执法力量,建立了日常定期巡查和节假日集中整顿相结合,高峰时段值守与错时执法检查相结合等多种灵活多样的执法检查方式,不断提高整治工作水平,进一步强化执法打击力度,依法严厉打击违法营运行为。二是突出重点,保持高压态势。治理非法营运车辆、整顿规范道路运输市场秩序工作,必须突出重点,始终保持高压态势。大队在加强路面管控的同时,加大对车站、超市、小区、学校等重点部位、重点路段的检查力度。结合“黑车”的运行特点,实行定点检查与流动检查相结合、日常检查与错时检查相结合的方式开展稽查行动,形成覆盖全市、全方位监管的打击整治网络,对非法营运车辆露头就打。
三是建立部门联动,创新执法机制。大队不断总结过去的成功经验和做法,不断巩固整治非法营运工作的实效。推动建立城乡常态化联动执法机制,加强国、省道及城乡结合部的路面管控力度,实行全区域、网格化管理。最大限度地挤压非法营运的生
存空间。同时,此举措也加强了各部门单位的交流学习。
四是广泛宣传,舆论造势。今年以来,大队积极参与、配合市局、运管处机关组织的宣传活动,并以此为契机,积极通过网络、电台、报刊等载体进行宣传造势,取得社会各界对运输行政管理的认同和肯定。并通过广泛的宣传报道积极引导广大群众参与到运政执法的相关活动当中,拉近人民群众与运管的距离,让人民群众认识运管、了解运管、理解运管,营造出全社会共同参与、积极支持的良好舆论氛围
五是整治与疏导相结合。整治法营运工作是一场持久战役、要确保整治见成效、见长效,必须采取整治与疏导相结合。要依靠政府支持,协调职能部门执法联动,充分发挥各职能部门的协同执法的强大威力,同时,更应当主动进位,本着方便人民群众安全、方便、快捷出行为出发点,积极扶持发展城市公交发展;引导出租车规范、文明运营;加快推动城乡客运一体化发展进程。要从根本上解决人民群众的出行问题。
2004运政稽查工作总结 篇4
为认真贯彻落实《南昌市交通局2009年“四线一机关”重点工作项目推进办法》工作要求,努力实现道路运输管理“六个率先”和“六化建设”的工作目标,切实有效地在全市范围内建立运政稽查联动机制,维护好道路运输市场经营秩序,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,积极探索道路运输行业监管新方法,通过整合稽查力量,合理配置监管资源,改变旧的监管理念,创立新的监管模式;实行市区运政稽查区域联动,规范执法行为,形成稽查合力,加大打击力度,提升监管效能,为建立依法经营、诚实信用、公平竞争的道路运输市场环境提供强有力的运政稽查保障。
二、工作目标
按照全市道路运输管理工作思路,通过建立科学、规范、有效的稽查联动机制,从源头上预防和杜绝公路“三乱”的发生;建立和健全行业监管体系,提高稽查效能,增强执法效果;严格依法行政,加大执法力度,统一执法程序,落实执法制度,切实解决运政稽查工作中存在的“区域壁垒、各自为政、多头上路”问题。
三、工作方式
道路运政稽查联动机制是指市运管处与市属六区运管所联合
开展道路运政稽查,共同对道路运输市场进行监管。
实行道路运政稽查联动机制后,市区各运管所原则上不再单独开展稽查;对四县的运政稽查工作实行定期指导并加强工作协调。
(一)组织形式
1、组成单位:南昌市运管处、青山湖区运管所、青云谱区运管所、高新开发区运管所、桑海开发区运管所、经济技术开发区运管所、湾里区运管所。
2、组成人员:以市运管处稽查科执法人员为主,各相关区级运管机构各选派出两名以上执法人员共同参与,分组建制,联合执法。
3、组织指挥:全市运政稽查联动工作由市运管处统一组织领导,市运管处稽查科负责具体行动的组织指挥和执法人员的统一调配,市运管处监察室负责具体执法行为、行政处罚行为的监督和参与有关制度的建立及内外工作协调。
4、组织协调:建立全市运政稽查联动协调会议制度,定期召开会议,通报监督检查及行政处罚情况,总结上一阶段工作,并制定下一阶段工作计划。
(二)执法保障
1、装备配置:市运管处提供四辆专用执法车辆、三台摄像机、三台笔记本电脑。各区运管所应视情况配备执法车辆、摄像机及其他装备,由市运管处稽查科调配使用。
2、经费来源:稽查联动所需费用由各参与单位协商,统筹解决。
(三)工作实施
运政稽查联动实行源头管理与路检路查相结合,统一按照市运管处的工作部署,执法人员按五个稽查小组的建制,分阶段有重点地对全市道路运输市场开展专项整治活动和进行日常监督检查。
四、工作任务
1、依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国道路运输条例》及相关规定,负责全市行政区域内的道路运输行政执法检查,对各类违法、违规经营行为进行查处。
2、行政处罚按照属地管理与违法行为发生地相结合的原则进行。
参与稽查联动工作的区级运管机构按照属地管理原则,依法对本辖区内发生的违法违规经营行为实施行政处罚;
未设置运管机构的市属行政区域内(含开发新区)发生的违法违规经营行为,由市运管处负责实施行政处罚;
对社会举报、专项整治、其他统一行动、重点监管对象和道路运输特殊时期所涉及的违法违规行为、行政处罚的实施由市运管处根据现场执法情况进行安排。
3、定期到县区运管所进行业务指导及工作协调。
4、完成上级布置的临时性工作任务,处置各类突发事件。
五、工作步骤
1、调查摸底阶段:开展南昌市周边道路运输市场管理现状调研,市区两级运管部门共同商讨,制定具有针对性、可操作性的工作方案。
2、宣传准备阶段:运用各种方式,广泛宣传联动稽查的重要意义,并通过各种媒体,营造良好的舆论氛围。
3、机构组建阶段:根据实施方案的要求,督促市属六区运管所执法人员到位,组成队伍,进行分组,并就相关事情进行部署。
4、岗前培训阶段:聘请专家对执法人员的法律和业务知识进行强化培训;明确工作纪律和要求,开展反腐倡廉教育。
5、实施阶段:按照实施方案要求,拟定具体的工作计划,全面开展各项工作。
六、工作要求
运政稽查联动机制是全市道路运输管理机构在实施“两大改革”的新形势下,转变工作方式、规范执法行为的一次有益尝试,也是有效整合稽查资源、提高执法效能的一项重大举措。为建立稽查联动长效机制并充分发挥作用,各成员单位要切实加强组织领导,落实执法责任,服从工作安排,做到统一指挥,协同作战,坚持“五统一”:
1、统一执法行为:规范和统一执法行为是稽查联动机制的基本要求。全体运政稽查人员应当依据《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政处罚行为规范》等有关规定,做到检查方式统一、取证方式统一、执法仪表统一、执法语言统一,坚决杜绝粗暴执法和损坏运政执法形象的现象发生。增强执法人员规范执法、依法行政、文明执法的自觉性、主动性,促使运管部门及其执法人员及时纠正执法活动中的不良现象。市运管处与各区运管所组建统一执法队伍,建立健全监管体系,严格按照国家法律、法规赋予的权限,正确行使监督检查权,切实加强对道路运输市场各行业的监管,为促进我市运政稽查工作形成“整体一盘棋”的格局奠定良好基础。
2、统一执法程序:所有执法人员必须严格按照统一的法定程序、步骤完成执法过程。稽查联动执法队伍必须加强有关法律、法规及工作规范的学习,熟悉和掌握相关法律规定和执法程序,并在执法过程中严格依照法定程序执法。加强对行政处罚案件的违章证据收集、违章行为认定、适用法律法规条款及文书制作内容的审查,把好调查取证、文书制作、送达告知、立案申报等每一个环节。严把案件定性关,做到立案有据、取证规范、处罚公正,保证执法程序的合法性。
3、统一执法标准:执法人员对同一性质、相同情节的违法行为,应适用统一的处罚标准。执法人员在行使行政处罚自由裁量权时,应把握个案的可比性,即对同一性质、相同情节的违法行为,严格按照自由裁量权基准标准进行处罚。在执法中,坚持“三不罚”原则,即“违法事实不清的不处罚,调查取证不足的不处罚,法律依据不充分的不处罚”。
4、统一执法标志:稽查联动队伍必须统一执法车辆标识,统一执法人员证件,统一工作牌号,既体现运政机构执法主体的权威性和严肃性,又便于市民群众对执法人员进行监督。
5、统一执法文书:依据《交通行政执法文书制作规范》,结合运政执法工作实际,对本市道路运输行政执法文书进行全面清查和规范,编制格式统一、规范实用的执法文书。按照《交通行政处罚行为规范》要求,道路运政稽查执法文书主要有《现场笔
录》、《举报记录》、《立案审批表》、《询问笔录》、《勘验(检查)笔录》、《证据登记保存清单》、《证据等级保存处理决定书》、《车辆暂扣凭证》、《责令车辆停驶通知书》、《违法行为通知书》等。运政稽查联动执法时,执法文书的使用必须符合《行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》及有关法律、法规和规章所规定的条件和程序,并根据案情选用适合的文书,禁止以任何形式滥用文书。要严格按照执法文书间的逻辑关系和制作规范依次制作文书,保证执法文书的正确应用和制作准确规范、合法有效,禁止弄虚作假补制文书。
七、工作纪律
1、严格依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国道路运输条例》和《南昌市行政执法办法》等法律、法规及有关规范性文件的规定实施监督检查,切实做到依法行政、依法治运。
2、坚持源头管理与路检路查相结合的原则,强化源头监督管理。加强运政稽查的的计划性,严禁在公路上乱设卡、乱收费、乱罚款,坚决杜绝公路“三乱”行为的发生。
3、严格遵循合法、公正、公平和效率的原则,不得超越权限或滥用职权实施监督检查。坚持依法行政和文明执法,注重执法形象,在执法过程中对行政相对人不得有粗暴不文明的语言和举动。
4、参与稽查联动的各级机构及稽查人员必须服从市运管处的统一指挥、统一调度,自觉遵守稽查联动有关各项制度,做到不徇私情、不执人情法。要依据省厅、省局颁布的道理运输行政处
罚自由裁量权细化标准,统一处罚标准,严格处罚程序,秉公执行处罚,不得随意改变处罚标准幅度。
5、自觉接受上级和本级执法监督部门、纪检监察机关、社会和舆论的监督,总结经验,奖罚分明,对表现突出的单位和个人予以奖励;对违法违纪行为,严格按照《南昌市行政执法办法》有关规定实行行政执法过错责任追究。
〇〇九年五月八日
春运运政工作总结 篇5
一、加强组织领导,落实工作措施。
为加强我县春运工作的组织领导和统筹协调,创建德江和谐春运、平安春运,结合本县道路运输实际,制定了各项方案、措施,成立了春运领导小组。一是制定了春运工作方案和应对措施,加强了客货运输组织与协调;二是制定了应急预案和对策,以备各种突发事件和异常情况;三是建立了信息指挥中心,及时掌握春运动态和反馈信息,及时处理春运、安全生产中出现的各种重大问题;四是完善了日常工作制度和值班制度,服务点和办公室严格执行24小时值班制度。五是及时召开了运输企业、城市公共客运、维修企业及客运线路负责人专题会议,传达贯彻了上级部门召开的春运工作会议精神。并安排督促运输企业在节前对车辆进行了一次安全隐患排查。
二、强化监管,确保运输安全。
高度重视春运道路运输安全,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,把道路运输安全作为春运工作的重中之重,强化安全监管。
(一)春运期间,全县在杭瑞高速煎茶服务站(县交警队负责)、沿德高速关口服务站(县道路运输局负责)分别设立了一个春运服务站,各服务站严格按春运相关要求不折不扣地落实了服务站工作,坚持24小时值班制度,加大了对7座以上客运车辆的检查,杜绝超载、手续不齐、未进行安全检查客车上路行驶,强化了道路运输源头管理,确保了我县道路运输安全。
(二)春运期间组织开展集中整治行动5次,严厉打击了非法营运、站外揽客、客运车辆超员超速、客货混装、货运车辆载人等违规违法行为。加大了路检路查力度,共检查车辆3241辆次(关口春运服务站检查车辆3048辆次),查处违法违章车辆55辆(其中外籍旅游车25辆),查扣车辆46辆次,共处以罚款80700元。有效地打击和震慑了非法营运行为,确保了节日期间人民群众出行安全和运输市场秩序稳定。
(三)坚决禁止不符合安全标准、手续不齐全、营运资质不符的车辆参加春运;严格执行车辆“三不进站、七不出站”等安全生产管理规定;坚决查堵乘客携带易燃、易爆、危险品以及其它危险品进站乘车;加强超长客运和农村客运安全管理,严格执行84220休息制度。
(四)加强客运市场的规范管理,严厉打击非法营运和站外揽客、甩客、宰客等违法违规行为,坚决制止借春运之机乱涨价、乱收费、公交车和出租车随意上下客等违法违规行为。春运期间联合交警、城管在城南客运站周边和城区开展了一次客运市场秩序集中整治行动,有效规范了城区客运市场秩序。
(五)根据春运期间的客流时段、客流高峰期客流的变化规律,统筹安排,合理配置运力,保证了重点地区、重点线路和重点方向的旅客运输,没有出现旅客集聚和货物积压情况,满足了旅客出行和货物运输需要。
三、工作亮点
今年春运工作亮点是:1、关口春运服务点在严格落实春运相关工作的同时免费为乘客提供开水、方便面和常用药品,积极提供便民服务,为过往旅客、司乘人员排忧解难;2、运力预测基本到位,做到早计划、早安排,忙而有序。对节后正月初六、初九、十六至十九等几个重点时段工作把握得好,基本上未发生旅客滞留现象。3、站场调整了工作方向:对进站口、三品检查、例检台等重要岗位增派人员,加强工作力度,杜绝无关人员进站,切实做到了发车区与候车区分离,确保了车辆排发班有序运行。4、车辆例检实行“错时制”,发车必检,确保出站车辆技术性能良好。
四、春运工作完成情况
今年春运工作准备较为充分,运力预测比较到位,在本地运力不足的情况下,提前对外联系调剂了车辆,缓和了紧张局面。在此期间,共发12396 班次,输送旅客207089人次。其中广东258班,11066人次;福建60班,2622人次;浙江240 班,11086人次;共发加班车115班。
我局还通过新闻媒体报道、编写简报等方式,积极宣传道路运输行业在春运工作中的亮点,树立良好行业形象,共完成各类宣传报道7篇,并按时统计上报各类运输数据及行业信息等工作。
五、存在的问题与建议
(一)超长线车辆预售客票后,车辆因故不能及时到位,衔接程度差,对旅客宣传解释工作不到位。
(二)浙江、贵阳方向客流量大,运力尚显不足,给外调车辆和自用车辆载客留下了空间,站外揽客现象时有发生。建议适时调整增加运力,与相关部门建立联合执法机制,进行综合执法。
(三)在毗邻县交界乡镇,对社会人员组客外送不便管理,反映较为强烈,举报不断。建议落实属地管理原则,形成综合整治威慑力。
(四)在个别线路、个别客运车辆上,超载的问题仍然存在,违规违纪行为时有发生。
(五)文明服务尚有不如人意之处,尤其是高峰时段的服务质量和站内秩序有待进一步的加强和管理。
运政驻站中队2014年工作总结 篇6
2014年在处领导的支持关怀下,在大队班子的正确领导和科学指导下,我中队认真履行职责,充分发挥职能作用,积极推动错时执法、联动执法等多种执法检查方式,进一步强化了客运站秩序管理,现就今年以来工作简单向各位领导做一汇报:
一、案件查处情况
今年我中队共检查各类车辆1300多辆,处罚违章车辆157辆,已结案156辆,罚款金额10500元。
二、工作完成情况
(一)以春运工作为突破口,努力实现全年工作开门红。
2014年春运是我中队进驻客运站的首次春运。为确保春运期间客运站秩序安全、平稳、有序。我中队自进驻的第一天,便开始实地勘察客运站内外环境,找准重要部位、关键节点,制定工作方案,划分责任区域,明确各自职责。以点连线,连线成面,全面管控客运站内外运输秩序。同时我们加强与客运站秩序科、物业公司的协作,形成了管理合力,有效地应对了节日期间的客流高峰。此外,我中队充分行使运政管理职能,加大对客运站周边黑车、摩的、电动三轮车的治理力度,下大力清理侵占运输通道的小商小贩,净化周边环境秩序。春运期间配合大队查处黑车30多辆,查处未取得《春运证》营运客车2辆。
(二)以查处违章班车为抓手,进一步规范班车营运秩序
我们认识到,抓好驻站管理工作的关键是抓好班车营运秩序的规范。为进一步规范班车营运秩序,我中队组织开展了营运班车专项整治行动,采取定点检查和路面巡查相结合的方式,重点查处班车不按规定的线路行驶,班车不按批准的客运站点停靠等运输违章行为。并适时开展错时执法检查,加强路面巡查管控。今年以来我中队共查纠各类违章行为1300多起,较好地规范了班车的营运秩序。
(三)齐抓共管,规范出租车经营行为
我中队充分加强与城客科的协同合作,共同规范客运站出租车停靠点的出租车经营行为,强化出租车从业人员的管理。今年以来共查纠1391辆次车容车貌不整洁,不按规定放置服务卡的出租车,对驾驶员进行了批评教育,对屡教不改的21辆出租车驾驶员给予了处罚。
(四)合理部署执法力量,全力保障重大节日运输
每年的中秋、国庆、春节和我市的菜花旅游节是客运站最为繁忙的时候。我中队不断总结经验,制定详细的节日保障方案,科学部署执法力量,积极应对节日期间的客流高峰。每当重大节假日期间,我中队执法人员都主动放弃休息,全员上路,配合客运站加强客运班车源头管理,以及三品检查,强化节日期间驾乘人员的管理教育,杜绝超员和疲劳驾驶。此外,我中队进一步强化加班线路牌的申领管理,明确职责,细化手续,今年中秋、国庆期间共发放加班线路牌312块,发送安全提示信息268条。
我中队进驻客运站已经近一年,在这一年当中,我们不断总结经验,不断探索行之有效的管理方式,虽然取得了一些成绩,但我们也清楚地认识到存在的不足之处,主要表现在以下几个方面:
1、规章制度还没有完全落实到位,考核考评有待进一步细化。
2、部门之间的协作方式有待创新。
3、突发事件处置能力有待提高。
浅析运政执法工作中存在的问题 篇7
一、运政执法工作涉及面宽量大,工作任务繁杂 基层运政部门工作职责主要是贯彻执行国家有关道路运输的方针、政策和法规,并具体实施;按照管理权限,对道路运输行业进行行政许可,并对道路运输管理行业实施行业管理,维护运输行业安全和市场秩序;监管道路客货运输、运输站场、汽车维修、驾驶员培训以及运输服务;负责道路运输行政执法工作。工作涉及面宽量大,工作任务繁杂,运政队伍人员编制有限,力量较为薄弱。
二、运政执法队伍人员综合素质不高
运政执法队伍的总体素质不高,文化水平参差不齐,主动钻研学习业务的风气还没有形成。工作主动性较差,创新工作能力不足,业务开展和管理能力也相对较低。队伍老龄化情况有所显现,人员的准入和退出机制仍然存在空白。近年来我所自行聘请法制专家对全所运政人员进行培训、再教育,执法队伍素质有了明显的改进和提高。但是,还存在许多问题和不足,运政人员存在思想观念不适应、工作能力不适应、工作作风和工作方法不适应等问题,运政部门的“三底一高一不”现象还严重存在,即理论素养低、文化水平低、业务能力低、年龄偏高,队伍结构不合理。
三、相关配套法规和制度不配套、不完善 目前运政部门法规体系不完善,相关制度不健全或严重滞后,对现有法规宣传不足。现有道路运输法规体系建设有待加强,法律、法规赋予的监管手段仍不完善,容易导致执法理念不清和执法不力。立法机构在社会监督和舆论监督下被动推动道路运输法制建设,“依法治运”理念难以落实。社会公众和管理对象对道路运输相关法律法规缺乏了解,致使运政执法工作被动开展,凸显出道路运输行业法制宣传工作的空白。
四、运政执法综合环境差,取证、处罚难
群众维权意识淡薄,对“黑车”等道路运输违法违规行为的危害性认识不足,不理解、不配合执法人员的执法活动,暴力抗法事件时有发生。
五、运政执法硬件基础差、软件系统落后。
各级政府对运管执法队伍建设重视和投入不足,实施粗放型管理,运政执法硬件基础及运政管理软件系统建设总体相对滞后。突出表现在运政部门的办公设施形象标示尚未统一实施改造;执法车辆配发后控办手续办理滞后;执法队伍的勤务服装配发不足;执法取证设备配备数量偏少;运政管理网上系统软件更新换代较慢,操作不便。
六、顶层设计管理不完善
2004运政稽查工作总结 篇8
规范运政执法行为防止发生公路“三乱”问题
活动总结
为进一步促进交通行政执法规范化、制度化、系统化进展,确保公路“三乱”现象在我县不发生、不出现、不反弹,扎扎实实地做好纠风专项治理工作,我站严格按照市处„2011‟31号文件精神,对全站交通执法工作进行了全面、细致的安排和部署,并制定了切实可行、扎实有效的防止公路“三乱”实施方案,力争做到依法行政、依法治交,以彻底杜绝公路“三乱”现象的发生。现将活动开展情况情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)严密组织,精心安排,确保纠风专项治理工作各项措施落实到位
一是重点组织全站执法人员认真学习关于杜绝“三乱”及相关问题的文件精神,并印发放到每一位执法人员手中,使执法人员在执法过程中自觉做到文明执法、文明服务、文明用语。
二是加强学习,提高执法队伍的整体素质。通过定期组织执法人员学习和培训,提高大家执政为民思想观念,增强大家的服务意识,从根本上杜绝公路“三乱”现象的发生。
三是签定“三乱”责任状,要求每一位交通执法人员要与单位签定防止“三乱”责任状,谁出现问题谁负责,将责任落实到人,以强化执法人员的责任意识和执法行为意识。四是向社会公布服务项目、公布举报电话、公布政务内容,全面推行政务公开公示制度,即公开办事地点、公开办事程序、公开办事时限、公开收费标准及公开服务承诺,让群众监督我们的交通执法工作,使我局整体工作进一步增加透明度,实现规范化、正规化、制度化管理,为彻底杜绝公路“三乱”现象奠定了坚实的基础。
(二)完善服务措施,提高服务水平,建立和完善便民服务措施 在日常工作中,我局还把服务群众作为纠风专项治理的一项重点工作,一是创建文明执法。在执法过程中,及时为过往行人、车辆提供服务,力争打造良好、安全、通畅、和谐的公路环境。二是发放意见卡,对来我站反映问题的群众和车户实行服务对象定期回访制度,及时、高效的处理群众投诉问题,力争将矛盾消除在萌芽状态,做到事态不扩大,群众不上访,在社会上树立良好的交通形象。
(三)强化管理,注重实效,进一步完善行风建设管理机制 我局在杜绝公路“三乱”现象工作中,全面加强行风建设,以行风建设带动文明执法、温情执法、廉洁执法,提高工作效率和服务质量,同时进一步完善各项内部管理制度,使全站干部职工均能严格遵守工作纪律,认真履行工作职责,从而有效的遏制了行业不正之风和违纪现象的发生,在全站形成了以制度约束人、管理人、规范人的良好氛围,今年我站无一起公路“三乱”现象发生,也无一起违返党纪、政纪行为发生。
(四)严格执法,依法行政,认真贯彻执行有关公路法律法规 在交通执法过程中,我局执法人员从讲政治的高度,严格执行有关法律法规,做到严格执法,依法行政,无一起滥用职权、徇私舞弊和违法办事等现象的发生。如在今年开展的道路客运隐患排查整治活动等活动中,我站人员工作在一线,文明执法、文明用语,严查违法营运现象,进一步规范了我县的运输市场秩序,无一起投诉事件发生。
二、主要措施:
1、建立组织,加强领导。为确保纠风专项治理工作顺利开展,我站成立了以站长李军良同志为组长的专项治理领导小组,具体负责此项工作的组织协调和监督检查。工作中,以转变工作作风、端正工作态度、营造和谐环境为重点,以提高交通执法人员的整体素质为目的,认真检查执法主体在交通建设和管理中存在的问题和不足,进一步制定和完善执法责任制和“两错”追究制,增强交通执法人员的依法行政意识和法律意识,全面推动交通法律法规的贯彻实施,彻底杜绝公路“三乱”现象的发生,在社会上树立了良好的执法形象、员工形象和交通形象。
2、提高认识,深入动员。召开运政执法行为自查自纠动员会,进行深入动员,使大家统一思想,提高认识,充分认识到行业风气不正所带来的影响和危害,在工作中能自觉检查自己的工作行为和执法行为,端正自己的工作作风和执法形象。同时,进一步贯彻执行省厅“五禁三不两注意”和 “三条禁令”,对违纪违规的交通执法人员进行严厉查处,从而有效的杜绝了公路“三乱”现象的发生。
总之,通过开展公路“三乱”治理工作,使我站交通执法工作中存在的一些突出问题和不足得到有效的解决,执法形象和工作作风有了很大转变,服务质量和工作效率也有了很大提高,截止目前,我站无一起公路“三乱”现象和违规违纪行为发生,从而树立了良好的执法形象和交通形象。我们在今后工作中还要进一步加大纠风专项治理力度,防止公路“三乱”现象发生,积极为我县经济的发展创造一个良好的交通环境。
关于运政管理与运政执法职能 篇9
相对分离的实施意见
(试 行)
为了进一步深化全省运政管理体制和运政执法体制改革的成果,明确运政管理、运政执法、行政许可的职能职责,加大道路运输行业管理力度,强化道路运输市场监管,规范道路运输市场经济秩序,完善行业内部监督机制,现就实施运政管理与运政执法职能相对分离提出如下意见:
一、指导思想和遵循原则
(一)指导思想
以有利于道路运输市场经济的快速持续发展、有利于为人民群众创造良好的出行条件、有利于为道路运输经营者提供良好的服务为宗旨,实施运政管理和运政执法职能相对分离,实现管理与执法互相协作、互相配合,充分发挥各自的积极作用,确保道路运输行业的又好又快发展。
(二)遵循原则
1、遵循精简、统一、效能原则。即缩减人员编制,降低经费开支,统一政令,有利于避免职责交叉,建立政令畅通的管理、许可和执法机制。
2、遵循权责一致原则。即明确行业管理、运政执法和行政许可的职能职责,有利于三个管理系统各尽其职、各负其责,全面提高道路运输管理综合水平。
3、遵循公开、公平、公正原则。即运政管理、运政执法信息公开;自觉接受各级道路运输管理机构及社会各界的监督,真正实现公开、公平、公正。
二、充分认识实施运政管理与运政执法职能相对分离的重要性和紧迫性
近年来,道路运输管理机构在促进运输经济发展、规范运输市场秩序、保护道路运输经营者和从业人员的合法权益等方面发挥了重要作用。特别是党的十六大把发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明作为和谐社会建设的重要目标之一,并明确提出加强对执法活动的监督,推进依法行政。当前,在社会转型、体制转轨、经济成分多元化、群众法律意识越来越强的背景下,道路运输行业管理部门的行政能力面临着严峻的考验,依法行政面临诸多体制性障碍:一是职能不清。“重收费轻管理”、“重审批轻监督”、“重许可轻服务”现象依然存在,不同程度地存在多层执法、多头执法、重权轻责等问题,影响了运政执法的公正性和统一性。二是不严格执法、不公正执法、不文明执法,使相对人产生不信任感,人为地增加了管理阻力。三是运政管理与运政执法协作机制没有完全建立,运政管理与运政执法在实际工作中如何实现交叉运作的问题没有得到有效解决。涉及运政决策、运政管理、行政许可、运政执法、行政监督等几个方面的问题都归于运政执法层次不高,执法水平较低,执法监督机制不完善,给运政执法机构造成了巨大的压力。这些问题的出现从本质上体现出实施运政管理与运政执法分离的重要性和紧迫性,同时也要求我们尽快解决这些问题,以适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程。为此,必须全面实施运政管理与运政执法职能相对分离。
三、实施运政管理与运政执法职能相对分离的目标 通过实施运政管理与运政执法分离,使道路运输管理宏观调控、市场监管和公共服务职能基本到位,行业内部各部门之间的职能和权限比较明确。行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的运政管理体制基本形成,权责明确、公平公正、监督有效、保障有力的运政执法体制基本建立,规范管理、限时办结、公开公平、为民服务的行政许可机制基本规范。法律、法规、规章得到全面、正确实施,政令畅通,公民、法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护,违法行为得到及时纠正,运输市场秩序得到有效维护,道路运输管理机构应对突发事件和风险的能力明显增强。
四、运政管理与运政执法职能相对分离的方法和措施 实行运政管理与运政执法职能相对分离,其目的是强化道路运输行业管理内部监督制约,使管理与执法相互协作、相互监督。因此,要实现运政管理与运政执法分离,我们就必须实施“三个分离”,建立“三个体系、一个保障”,从根本上解决分离过程的体制机制问题。
(一)实施“三个分离”,为运政管理与运政执法分离奠定基础。
1、实施运政管理与执法监督相对分离。运政管理与运政执法工作在执法稽查、执法监督、执法处罚等方面职能相互交叉、职责不清,道路运输管理机构既是行业管理的主体又是运政执法的主体,全员管理、全员执法,使得管理与执法两项工作都不能到位,管理的效率低下、违法行为得不到及时制止。特别是从实施许可到监督执行,从行业管理到内部监督,从制定管理标准到监督履行职责,从执法稽查到执法监督都缺乏有效的监督机制。因此,我们从管理职能、执法主体、监督机制三个方面实施运政管理与执法监督相对分离,执法主体不变,执法行为分离。实施相对分离后的运政管理以制定行业管理的各项规章政策、实施行政许可、加强行业日常管理工作为主;运政执法主要以履行运政执法内部监督管理,加强道路运输市场运行监督管理为主,以解决当前行业管理中管理职能与执法监督机制之间存在的问题。实现管理专业化、执法规范化。
2、实施执法稽查与受理处罚相对分离。运政执法工作中,查办案件与对案件定性后的处罚是体现执法公平公正的关键,也是体现和谐执法的根本。当前,在案件查处过程中承办人员往往“一案办到底”,稽查与受理处罚为同一个部门同一个人,这易使执法案件出现程序不当、执法随意、处罚不适当等问题,引发行政复议、行政诉讼乃至行政赔偿,严重影响了运政执法的公正性,损害了运政执法的形象。因此,为了规范运政执法行为,确保案件查处公开、公正,实施执法稽查与受理处罚相对分离机制。在道路运输违规案件发生后,稽查人员负责立案与调查取证,在证据充分后,案卷移交运政执法专门的案件受理部门,决定是否受理与处分;道路运输管理部门则负责对整个案件进行监督,形成运政执法事前、事中、事后监督的三重机制。同时制定出台甘肃省道路运输自由裁量标准,明确具体案件的处罚额度;进而明确规定执法过程中各个具体行政行为的相关措施办法,建立有力、有序、有效、健全的运政执法内部监督机制。运政执法案件的立案、查处与受理、处分以及执行的相对分离,彻底杜绝随意处罚、任意简化或变通执法程序等执法不规范、不严密现象的发生和执法人员违纪违法现象的发生。
3、实施行政处罚与罚款缴纳相对分离。健全的罚缴分离运行机制是增强运政执法透明度、廉洁性的重要保障。为了有效解决运政执法过程中乱罚款的问题,规范运政执法行为,加强对罚款收缴活动的监督,运政执法机构必须在具体执法工作中实施罚款决定与缴纳罚款相对分离。各级运政执法机构要积极与当地银行协调,确定具体代收罚款的银行,建立缴费网络,建立实施罚缴分离的工作制度,确定具体的罚款解缴办法,保证当事人便捷缴费,维护公民、法人和其他组织的合法权益。彻底杜绝运政处罚案件中乱罚、乱收、乱支现象的发生。
(二)建立“三个体系、一个保障”机制,为运政管理与运政执法分离提供体制保障。
为了确保在运政管理与运政执法职能相对分离后,道路运输管理各项工作能够更好的开展,不同职能的机构、部门能够更好的履行职责,建立“三个体系、一个保障”机制。“三个体系”是指以各级道路运输管理机构为主,履行行业管理的运政管理体系;以各级运政大厅为主,为经营者提供各类许可事项的行政许可和投诉受理体系;以运政执法总队、支队、大队为主,履行运政执法职责的运政执法体系。“一个保障”是指建立执法保障机制。考虑到省市县三级道路运输管理机构在职能职责、业务数量和人员编制上的不同,省市两级道路运输管理机构完全实行“三个分离”,建立“三个体系”,县级道路运输管理机构只建立行政许可和运政执法两个体系。“一个保障”只在有条件的市州设立。
1、运政管理体系。运政管理是道路运输管理的基础和核心,对道路运输的发展起着主导和支配作用。在运政管理与运政执法分离后,道路运输管理机构要进一步明确职能职责,不断完善省市县三级道路运输管理机构的运行机制,合理规划内部机构设臵,更好的实行行业管理,宏观调控道路运输经济运行,充分发挥好运政管理在行业发展规划、协调管理、政策法规贯彻实施、检查监督四个方面的职能,改变完全依靠执法管理行业的旧局面,创新发展思路,拓宽发展领域,提升发展速度,进一步提高道路运输业经济实力。
2、行政许可体系。按照运政管理与许可分离的原则,建立以运政大厅为主体的行政许可体系。规范全省道路运输管理机构运政大厅建设,统一运政大厅名称,规范建设标准,实行“六个公开”,做到“六件管理”,建立“六项制度”。设臵业务咨询、业务受理、技术审核、投诉受理、业务办理、牌证制作窗口;设臵电子公告牌、电子触摸屏、宣传栏(板)、公示栏、宣传图册。运用标准协同式“四级道路运输业务管理系统”实现业务网上办理。全面完善服务功能,健全服务设施,提升服务标准,把运政大厅建设成为规范许可行为和推行政务公开的有效载体,推动工作作风转变和工作效率提高的快速通道,树立道路运输行业为人民服务的窗口形象,廉政建设和行风整治的源头。
3、运政执法体系。运政执法与稽查工作是维护运输市场秩序,规范经营行为,打击违法违规行为的重要保障。要按照“道路运输市场管理与市场监督相对分离”和“精简、统一、效能”的原则,在运政执法体制改革试点工作的基础上,建立运转协调、统一执法的三级运政执法机构。即:省运管局设立运政执法总队,市(州)运管局(处)设立运政执法支队,县(区)运管分局(所)设立运政执法大队。
运政执法总队负责全省的运政执法工作,对全省各级运政执法机构的执法活动进行检查,制定全省运政执法工作计划、规划、规章制度及考核指标并对全省运政执法人员的执法情况进行综合考评。
运政执法支队实行合署办公模式,各市(州)运管局(处)运政执法支队与市府所在地运政执法大队实行合署办公,负责所辖运政执法大队执法工作的规划、规章制度及考核指标的制定,组织开展辖区道路运输联合稽查,协助运政执法总队对重特大案件进行调查,督促下级运政执法机构做好运政执法和市场纠纷案件的处理工作。
运政执法大队负责道路运输市场源头的监管工作,具体实施道路运输行政强制和行政处罚,协调处理信访、上访、投诉等运政执法和市场纠纷案件。
4、执法保障机制。为保障运政执法人员的合法权益,加大执法力度,提高执法效率,改善执法环境,保证运政执法工作的顺利开展,各市州可根据当地实际,通过与公安部门协调,在有条件的市州设立运输公安联合执法机构,共同打击破坏道路运输设施案件,危害正常道路运输秩序案件。
(三)建立健全协调与监督机制,为运政管理与运政执法分离提供机制保障。
1、建立省市两级协调机构。为了解决管理与执法分离后,在相对独立运行过程中容易出现的问题,省市两级道路运输管理机构应配合分离工作建立相应的协调工作领导小组,由主管领导负责,相关业务处(科)室负责人组成,主要协调和处理道路运输管理机构与运政执法机构的工作关系和矛盾,健全运政管理工作程序和行政处罚工作程序,建立工作考核制度。实行协调工作例会制度,及时协调工作中的问题。
2、建立健全协调制度。一是制定甘肃省道路运输重特大案件集体审查制度,对容易造成社会不稳定因素、对人民群众和道路运输经营者合法利益造成极大损害的重特大案件,由管理机构与执法机构组成专案审查委员会,集体讨论,协商处理。二是制定甘肃省运政执法重大行政处罚决定备案审查制度和甘肃省运政执法赔偿案件备案审查制度,运政执法机构作出的重大行政处罚决定及行政赔偿案件必须上报道路运输管理机构备案。三是制定甘肃省运政执法抄告制度,运政执法机构在运政执法过程中将发现查处的违法经营行为应当向车籍地道路运输管理机构、公安交通管理部门以及安全生产管理部门和其他相关部门抄告,从而进一步完善运政执法联动机制,加强区域之间运政执法工作快捷互动,提高运政执法效率。四是实行联合检查,建立巡查互补机制。运政执法机构以未经审批的违法行为为主,道路运输管理机构以批后监管为主,扬长补短,充分发挥各自的优势。对疑难案件和技术性、专业强的行业必须实行有计划经常性的联合检查,以使管理更加有效。
3、建立监督考核机制。一是建立运政管理机构与运政执法机构监督机制。道路运输管理机构发现运政执法机构处罚不当的事项,应当把意见反馈给该运政执法机构,督促其进行纠正。运政执法机构发现道路运输管理机构没有依法履行职责的事项,应当及时告知道路运输管理机构,并督促其履行职责。二是建立和完善内外监督、举报制度。采取外部监督和内部监督相结合的办法,外部监督上增强工作的透明度,自觉接受新闻媒体和社会公众的监督,定期质询、监督和审查,形成防范机制网。内部监督要明确专门机构,完善监督制度,严格遵照执行。
五、几点要求
(一)加强领导,明确责任。实施运政管理与运政执法分离是道路运输发展过程中的一项重大改革,对更好的发挥运政管理和运政执法的职能,完善管理和执法机制,规范道路运输市场秩序,有效的履行行业管理职责,保障道路运输事业的又好又快发展,有着深刻而又长远的重要意义。各级道路运输管理机构要切实加强领导,高度重视,充分调动道路运输管理机构和运政执法机构工作人员的积极性,加快工作节奏,加大工作力度,力争抓出成效。
(二)搞好试点,推广经验。为了保证运政管理与运政执法分离工作顺利开展,结合去年全省运政执法体制改革试点工作,省局考虑以甘南、定西、武威、庆阳四市州运管局(处)为试点单位,按照意见要求组织实施分离工作。四市州要积极筹划,精心组织,抓好试点工作,为全省树立典型,在全省推广经验,争取尽快在全省推行分离工作。
实训项目运政 篇10
一、实训目的:
通过实训掌握道路运输行政管理部门行业管理的主要方法。
二、实训内容: 1.建立运输行政管理的源泉管理法和过程管理法的概念,重点掌握源泉管理法;
2.其它常用的运政管理方法:
三、实训组织:
在教师指导下,上网搜索运政管理部门的门户网站,找出源泉管理和过程管理的案例。
四、实训考核:
在教师的指导下,对源泉管理和过程管理案例进行分析,并且撰写分析报告。【实训项目二:我国国际道路运输】
一、实训目的:
通过实训,了解我国在发展国际道路运输的过程中,和相关国家签订的国际条约和多边运输协定。
二、实训内容: 1.我国在加入WTO后,对开放道路运输市场的承诺;
2.我国自从1990年以来,和周边国家签订的政府间的双边和多边道路运输协定。
三、实训组织:
在教师指导下,上网访问交通部网站,找出相关的文件以及最新的统计数据,整理文本内容。
四、实训考核:
根据整理得到的文件资料,在教师的指导下,撰写出一份分析报告。【实训项目三
道路运输行业中介机构】
一、实训目的:
通过实训,了解当前道路运输行业中介机构的起源、组织发展其在道路运输行业中的地位和作用。
二、实训内容: 1.中国交通运输协会; 2.中国道路运输协会。
三、实训组织:
在教师指导下,上网查询上述中介机构的门户网站,编写整理出相关资料。
四、实训考核:
在教师的指导下,对于中介机构在道路运输行业发展的地位和作用,撰写出一份分析报告。【实训项目四:运政管理人员和道路运输从业人员管理】
一、实训目的:
通过实训,掌握道路运政管理人员和道路运输从业人员管理的基本方法和内容。
二、实训内容: 1.道路运输行政管理人员的管理; 2.道路运输从业人员的管理。
三、实训组织:
在教师指导下,上网或者通过其他途径,整理出上述两项管理的内容资料。
四、实训考核:
在教师的指导下,就如何加强道路运输相关人员的管理,撰写分析报告。【实训项目五:交通综合行政执法】
一、实训目的:
1.通过实训,明确交通综合行政执法的概念。2.找到交通综合行政执法的方法。
二、实训内容: 根据交通部门的关于交通综合行政执法改革的文件精神,了解并掌握交通部门行政执法机构对执法权限的重新组合。
三、实训组织:
在教师指导下,上网查询交通部交通综合行政执法改革的文件,并结合相关各省交通部门交通行政执法改革的措施,整理出成果和经验教训。
四、实训考核:
在教师的指导下,根据整理出的材料,写出分析报告。【实训项目六:道路运输行政许可管理】
一、实训目的:
1.明确道路运输行政许可管理的概念、必要性和作用; 2.熟练掌握道路运输行政许可管理的步骤和方法。
二、实训内容:找出道路运输行政许可管理的内容。
三、实训组织:
在教师指导下,根据道路运输行政许可管理的内容,分成几个小组,分别模拟运输经营业户、运政管理机构、交通主管部门等等。
四、实训考核:根据模拟的内容,写出模拟心得。【实训项目七:道路运输行政复议和行政诉讼】
一、实训目的:
1.了解和熟悉道路运输行政复议的适用范围。2.了解和熟悉道路运输行政诉讼的适用范围。
二、实训内容:掌握道路运输行政复议和行政诉讼的步骤和要点。
三、实训组织:
在教师指导下,分成几个小组分派不同角色,根据规定的案例做好前期准备。
四、实训考核:
在准备工作完成之后,进行道路运输行政复议和行政诉讼的模拟。【实训项目八:汽车客运相关规则学习】
一、实训目的:
通过实训,通过学习,掌握现行道路旅客运输有关的法规定。
二、实训内容:
1、《道路旅客运输及客运站管理规定》;
2、《山东省道路运输管理条例》;
3、《汽车客运站收费规则》;
4、《高速公路旅客运输管理规定》;
5、《山东省超员和超限运输车辆管理办法》。
三、实训组织:
由教师结合实际客运站管理情况,介绍相关规则,然后有分组讨论、学习。
四、实训考核:
通过小测验的方式,考核对汽车客运规则和汽车货运规则的掌握情况。【实训项目九:货物与货流】
一、实习目的和意义
通过本项目实训:
1.帮助学生掌握运输工作量的计算方法;
2.货物数量交替表与货流图操作实训;
3.提高学生实际操作的技能水平;
二、实习内容
1.运输工作量计算
2.编制货物数量交替表,绘制货流图。
实训资料附后。
三、要求和注意事项
1.练习前需熟悉相关的基础理论和知识;
2.每位同学独立完成练习,3.完成的练习需按时上交。
四、考核与评价
教师根据练习完成情况和完成质量确定学生成绩。
附录:实训资料
1、天天货运公司有四条运输专线,2005年1月的货运生产情况如下:
起止点
运距(km)运量(t)
广州 - 东莞 61 7500
广州 - 中山 75 5620
广州 - 肇庆 110 1380
广州 - 清远 75 3750 要求:计算该企业该月的运输工作量。
2、某货运公司2005年1月某条线路的货物运输情况统计如下:
起止地 数量 运距
货物种类
(O-D)(T)(KM)A-D 400 160 粮食
A-B 200 20 建材
B-C 300 40 粮食
C-D 100 100 木材
D-A 200 160 日用百货
D-A 200 160 盐
C-A 100 60
盐
B-A 100 20
煤
D-A 200 140 煤
要求:
(1)绘制货流图;
(2)表明该线路的货流顺向和货流逆向。
【实训项目十:车辆运用指标分析与运输生产率分析】
一、实习目的和意义
通过本项目实训:
1.熟悉车辆运用指标体系的各项指标,掌握主要指标的概念、计算公式及指标之间的联系。
2.熟悉车辆生产率指标体系,明确提高车辆运输效率的途径。
3.培养学生运用理论知识解决实际问题的能力。
二、实习内容
1.某汽车运输企业二车队某年4月份的有关资料数据为:营运车辆为100辆,车辆工作率90%,出车时间总数为14850小时,其中营运时间总数为9900小时,总行程为594000公里。
要求:计算该车队4月份出车时间利用系数、单车平均每日出车时间、营运车辆的技术速度、营运速度及平均车日行程。
2.某汽车运输公司计划某年3月初在册营运货车150辆,平均吨位为5.2,当月6日增加5辆营运货车,额定吨位为8吨,20日减少7辆额定吨位为5吨的营运货车。
要求:计算全月营运车日、平均车数、平均总吨位、平均吨位。
3.某汽车运输公司2006年上半年,有关的车辆运用指标如下:日历日数184天,平均车数100辆,车辆完好率92%,车辆工作率85%,平均车日行程300公里,行程利用率65%,平均吨位4吨,吨位利用率为98%,拖运率为5%。
要求:
(1)计算该公司2004年下半年营运车日及完成的运输周转量、单车期产量、单车日产量、车吨日产量、车公里产量。
(2)分析企业提高车辆运输效率的途径。4.某汽车货运公司2005年年终统计,指标如下:日历日数365天,平均车数60辆,平均吨位8吨,工作车日17520车日,平均车日行程200公里,车辆完好率85%,载重行程2102400公里,完成周转量16819200吨公里。若根据2006年已签订的运输合同及运输市场预测资料,全年有30万吨的运输任务,预计平均运距为60公里。
要求:经过必要的计算,回答下列问题。
(1)该公司2005年单车年产量为多少吨公里?
(2)该公司2005年实载率指标为多少?
(3)若该公司2006年车辆运用效率指标与2005年相同,预测其能不能完成2006年的生产任务?为什么?
三、要求和注意事项
1.要求学生独立完成实训练习,按时上交。
2.灵活运用所学的理论知识,注意指标之间的相互关系,避免按照书本公式生搬硬套。
四、考核与评价
稽查工作总结 篇11
20xx年1—10月,按照县交通局和市运管处给我所下达的目标任务,对照检查,现将完成状况汇报如下:
(一)运输市场管理工作
1、客运管理
⑴根据交通运输管理职责的调整和增加,城市公交车交由交通部门管理,基于此,今年我们着重完善对城乡公交车的管理,指导公司按照《公交车运行规范》,加强对公交车经营者的教育和培训,确保公交车安全规范运行。春运期间,我所将运政执法人员分成3组,每一天由一个所领导带班,到车站和各客运线路巡查,发现隐患,及时现场处理,较好地完成了春运运输组织及安全监管工作。完成了“十一”黄金周的运输组织及安全监管工作。春运和“十一”黄金周期间无重、特大运输安全职责事故发生。完成了清明、五一、端午等小长假的运输组织及安全监管工作。节日期间无重、特大运输安全职责事故发生。期间共按规定发放加班牌80张。
加强客运市场秩序整顿,重点加强了道路客运及出租汽车经营秩序和车容车貌专项整治工作。加强了县城客运秩序的清理整顿,规范市内公交车上下客。
加强道路运输从业人员的教育培训工作,实行安全生产资格准入制度,xx年新办出租车服务证10人次,更换出租车服务证60人次。
⑵进一步加强我县客运市场监管管理工作,督促企业建立健全各项管理制度和基础档案,继续规范和完善了客运车辆的技术档案和管理档案,认真组织客运企业进行了xx年度质量信誉考核。
⑶加强道路运输从业人员的教育培训工作,实行安全生产资格准入制度,截止目前,办安全管理人员培训班一期,培训人员60人,xx年新办出租车服务证10人次,更换出租车服务证60人次。
⑷进一步加强出租汽车市场管理,提升出租汽车行业窗口形象,我县42辆出租汽车全部安装了GPS,并统一更换使用带有LED电子显示屏的顶灯。继续整顿客运市场秩序,重点加强了道路客运及出租汽车经营秩序和车辆容貌专项整治工作。
⑸为规范XX县道路旅客运输市场的管理,依据《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规制定了《XX县道路旅客运输单车质量信誉考核实施办法(试行)》,并根据《XX县道路旅客运输单车质量信誉考核实施办法(试行)》按月对我县境内农村客运车辆实行了单车质量信誉考核。
⑹为进一步提升景区品牌形象,打造第三空间,完善其配套功能,认真贯彻落实我县提出的旅游兴县、经济强县的指导思想,我县开行了XX至白马关倒湾古镇、XX至万福寺旅游线路,共投放客运车辆4辆。
⑺今年截止目前,更新出租客运车辆12辆,更新客运车辆1辆。
2、货运管理
⑴进一步加强了危险品货运车辆的管理工作,多次对全县危货车辆的证照、标志(灯、牌)、GPS监控平台、危险品车辆安全设施设备配置、危险品运输从业人员进行专项整治。
⑵规范和完善了危险品运输企业的基础资料,建立健全货运车辆的基础管理台帐,督促企业建立健全并落实各项管理制度,严格按照相关法律法规完成了8家危险品运输企业xx年度的质量信誉考评工作。
⑶截止目前,新审批普通货运车辆180余台,新审批危险品货运车辆10台。
⑷截止目前,按规定共年审车辆1200台。
⑸按照市运管处文件精神,认真开展我县道路危险货物运输专项整治工作。
(二)维修市场管理工作
1、建立自律机制,加强营运车辆二级维护的管理。
⑴为切实加强车辆二级维护的管理,今年上半年对全县二类以上汽车修理厂的汽车维修信息管理系统软件进行了三次系统升级,从而优化了车辆维修管理的程序,实现修理厂对车辆进厂到出厂的全程管理,提高了企业工作效率,规范了二级维护管理的流程。从源头入手,杜绝虚开、买卖“二维”合格证行为。
⑵要求企业严格执行二级维护程序,规范二级维护的操作,加强了对二级维护档案的监管力度。查处二级维护超期案件42余起,有力的开展了对车辆技术状况的管理。
⑶为进一步落实客、货运输车辆定期维护和检测工作,确保二级维护竣工质量,针对倒卖和虚开二级维护竣工合格证等违规行为,我所对各维修及客、货运输企业,提出了维修企业落实专人对维修作业进行网上全程监控,并严格执行《汽车维护、检测、诊断技术规范》;要求运输企业的技安员建立、健全维护期管理台帐,并要求送修车驾驶员跟踪检查车辆维护的全过程,若发现修理工漏项、漏查等行为,及时向公司和主管部门反映或投诉等治理措施。
⑷5月20日,协助市运管处组织主持召开了全市车辆维修行业管理工作会。会上,我所向各县(市、区)介绍了“营运车辆二级维护监管系统”的使用状况,重点介绍了该系统的主要功能、指标解释及操作使用等。该系统的推广使用有利于加强全市车辆二级维护的管理,建立规范有序的“二维”工作环境,从而确保车辆技术的安全稳定。
2、今年7月,认真做好20xx年度三类以上维修企业的质量信誉考核工作,在考核中纠正了部分维修企业管理中的不足,提高了维修企业的服务意识和质量意识;
3、参与行业建设,协助企业实现规范化经营
⑴我县道路运输和维修市场起步晚、投入少,从业人员的文化和技术水平偏低。为此,我所用心贯彻“引导、扶持、发展”的方针,20xx年初,对新审批的二类维修企业进行了了开业筹备和各项管理制度的建立、健全和规范的指导工作,在设备配置、内部经营管理等方面,带给咨询服务。
⑵加强管理,对我县三类维修企业进行综合整顿。目前,我县三类业户的规模和经营条件参差不齐,“越类”、超范围经营和无证开业、占道维修等违章行为有死灰复燃的迹象。对此,我所严格控制对专项汽车修理(三类)业户的开业审批,对从业人员的从业资格进行审查,严把审批关,同时加大对三类维修企业的安全监管力度,利用证照年审等对其进行行业监管。
⑶加强政策、法规的宣传力度,把协会作为平台,发挥协会的桥梁和纽带作用,本着“为行业服务”的宗旨,深入企业、上门入户,一方面宣传行业政策、法规;另一方面按照法律法规的要求,协助企业完善各项安全管理档案、修订完善规章制度,规范资料管理,为企业实现动态、长效安全管理机制奠定基础。同时,注重搜集、了解企业或经营业户的意见和要求,及时向上级主管部门反映、汇报,充分体现了管理和服务并重的理念。
(三)稽查工作
20xx年加大了运输市场的管理力度,重点打击非法营运,我们一是加大了法律法规的宣传力度,针对人民群众对运输方面的`法律法规知识相对缺乏这一特点,今年出动宣传车200余辆次到各乡镇、车站、道路沿途流动宣传,宣传法律、法规和发放坐“黑车”的危害性等相关法规和规定,共发放宣传资料5000余份,同时透过广播、电视张张贴公告等多种形式大力宣传。使广大人民群众对非法营运车辆的危害性有了进一步认识,安全自我保护意识得到了提高;今年截止目前共上路稽查3000人次,共检查车辆辆,共查获违章147次,其中查处擅自改装货车36辆,非法载客机动三轮车9辆、面包车、含轿车46辆、其它违章车辆14起,并对车主进行了集中学习、教育。透过上路稽查有效的扼制了非法营运。同时确保了我县的各条城乡公交车辆、客运线路以及客运站的正常运行和稳定,给客运市场营造了良好的秩序。
(四)稳定工作
1、认真对待客运车主运输业户反映的问题,及时、妥善地予以解决,用心化解矛盾,并用心配合协助相关部门做好信访工作,今年上半年无群体性上访事件发生。
2、认真对待乘客投诉事件,与客运公司和客运车站一道妥善解决投诉6起。
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