运政数据库

运政数据库（精选5篇）

运政数据库 篇1

摘要：本文主要从信息化的角度,在水路运政中进行数据整合技术的研究与应用。

关键词：水路运政,数据整合,提升

1引言

在水运行业高投入、快发展和行业管理转型的双重变革环境下,水路运输业务不可避免的产生了一些问题,也为通过信息化手段进行改进提出了更高的要求和更好的机遇。具体而言,水路运政管理业务包括国内水路运输管理、国际水路运输管理、两岸水路运输管理等,而原有的业务系统存在很多不足。从业务层面看,各个业务系统相互独立,缺乏数据共享;从管理层面看,各个业务系统中存在数据不一致的情况,对决策的准确性造成影响;从信息使用层面看,大量的数据难以形成合力,无法发挥更大的效力。而这些通过分析,可以发现通过对数据处理方式的改变,是可以较好的解决的。

2数据整合技术研究

2.1基本概念

数据整合是共享或者合并来自于两个或者更多应用的数据,创建一个具有更多功能的应用的过程。数据整合在概念上根据不同的层次,存在系统整合、应用整合、存储整合、数据库整合等多种整合方式。在实际情况中,根据具体的需要,还有更多的类型,但都是从不同的角度实现数据整合的内涵和外延,通过这些方法,不断提高综合的信息建设。

2.2技术选取

数据整合技术可以应用的很多,但是因为水路运政数据具有来源广泛、格式多样、业务复杂的特点,并且考虑到进行统一管理和标准化的迫切需要,所以经过详细的分析和研究,本文认为可以选用成熟的ETL和数据建模技术达到目的。

2.2.1 ETL

ETL(Extraction-Transfor mat ion-Loading)用来描述将数据从来源端经过抽取、转换、加载至目的端的过程,其基本的体系架构如图1所示。

由图1可知,ETL体系架构主要分为三个部分:

(1)核心组件:这部分是ETL的核心。数据抽取用来将数据从源端抽取出来,并分流到不同的目标。数据转换按照预设规则将抽取得到的数据进行转换,使得原本异构的数据格式可以统一起来。数据清洗负责处理冗余、残缺、错误、歧义、无效的数据,并将不符合要求的数据进行过滤。数据质量检查对源数据和清洗后的数据进行检查,并进行必要的验证,保证数据的一致性和正确性。最后数据加载将处理后的数据加载到目标中。ETL过程通常是自动化的,并且根据具体应用不同,数据清洗和质量检查并不是必须的,但其必须保持一个闭合的处理逻辑,以确保各个任务的执行有条不紊。

(2)ETL流程调度:这部分会对ETL处理过程进行更好的调度和监控。日志管理引擎记录调度中的过程日志、执行日志、时间日志等主要过程和异常信息,并可对日志进行操作。任务调度引擎对整个ET L过程进行调度,提供分段提交处理和自动提交处理功能。

(3)通用服务:这部分主要包括传输管理、服务管理、配置管理、规则管理以及组件监控、审核验证、异常管理、日志记录等服务。

2.2.2数据建模

数据建模是一个用于定义和分析在组织的信息系统的范围内支持业务流程所需的数据要求的过程。因此,数据建模的过程需要专业建模工程师与业务人员和信息系统潜在用户的紧密合作。

由图2可知,整个过程可以分为5个部分:

(1)目标制定:通俗的讲就是明确业务人员想要实现的目标。

(2)数据处理:获取所需要的数据并进行必要的处理。

(3)变量处理:在搭建模型前,先要从业务逻辑和数据逻辑方面考虑选用哪些变量来建立模型。而在变量本身不适合直接拿来建模时,需要进行重构,以便于后续建模使用。

(4)模型搭建:建模的目标是为了解决实际问题,所以需要选择适合的算法,如果确定了算法以后,发现变量不满足要求,还需要重新回到变量处理这一步重新进行选择。算法确定后,根据不同的模型,需要调整参数。在算法和参数都选定以后,通过加载算法进行流程测试,如果算法不能满足需求,需要更换算法;如果测试结果还有提升空间则可以进一步优化参数。

(5)结果输出:当模型可以满足目标需求以后,就可以输出结果了。在输出之后,需要向业务人员确认模型是否解决了他们提出的问题,如果没有,则需要重新建立模型。

3水路运政业务数据整合技术应用

在水运行业高投入、快发展和行业管理转型的变革环境下,水路运政业务也需要随之不断转变:包括增强行业管理的宏观调控能力,提升行政许可行政效能,提高水运市场监管水平等。可以促进这些改变的因素有很多,从信息化的角度来看,一是更多的掌握行业运行状况的信息,二是研发更新的适应业务工作的信息化处理工具,三是深入挖掘信息资源的潜在能力,从而更好地发挥辅助决策的支持作用。

可见,问题的核心在于对数据的利用方面,而数据整合技术的应用恰恰可以在很大程度上解决这些问题。

3.1水路运政数据整合模型设计

在实际中,数据整合技术在包括银行、电信、金融等行业中都有很多成功的应用,对其整个运行系统的提升都起到了很好很正面的影响,并促进了决策水平的提高。而水路运政系统与上述行业相比,数据及业务复杂度都更小一些,再加上相关技术已经非常成熟,所以在水路运政系统中应用数据整合技术,非常具有建设和实施方面的可行性。依据水路运政业务特点,结合ETL及数据建模技术所设计的模型如图3所示。

模型说明:

(1)源系统:包括水路运政业务中的国内业务系统、国际业务系统、两岸业务系统等,这些系统构成了数据整合的源系统,也提供最终进行数据展现和数据应用的源数据。

(2)ETL过程:负责将各个分布的、异构的数据源中的数据抽取、转换、加载,成为数据建模和分析的基础。

(3)数据建模:将ETL处理后的数据通过建模进行分析,并进行模型测试,如果通过则可加载模型进行应用。

(4)展现:将数据来源、数据量、模型结果、研究方法以及需求背景和目的等内容整理并制作形成一份完整的报告展现出来。并且,数据的处理结果也可用于制作报表或者查询统计等用途。

3.2水路运政系统总体架构

水路运政系统的建设紧密结合建设任务需求,充分考虑系统工作的实际条件和环境,确保了技术可行及功能适用,在设计上采用面向服务的设计思想和面向对象的开发方法,并通过分层体系结构提供各层之间的规范化接口,为系统的扩展提供有力的支撑。其总体架构如图4所示。

主要内容如下:

(1)基础设施平台:包括主机、存储、操作系统、数据库、中间件、公网、专网、安全技术等基础设施,从而保障系统建设的正常进行。

(2)应用支撑平台:包括组件管理、报表管理、业务流程管理及企业服务总线。组件管理平台用于各类组件的设计、开发、调试、部署、运行、维护和管控。报表工具用于设计及产生报表,并嵌入各业务系统功能中。业务流程管理平台用于各项业务流程的制定、执行、监控。企业服务总线用于高效的实现各系统之间的服务和信息的集成、共享和交换。

(3)数据整合平台:包括ETL和数据建模分析。ETL是承前启后的重要一步,负责将分布的、异构的数据源中的数据进行处理,从而为建模分析及应用提供高质量的数据基础。数据建模分析可以发现有用的信息、有建设性的结论,从而对决策的制定起到辅助作用。

(4)应用系统:包括申报审批、统计查询、数据归档等系统,为水路运政系统提供各类系统服务。

(5)共享服务平台:包括共享接口和信息调用功能,为系统中数据的共享和流转提供支持。

(6)门户:将水路运政系统中的各种内容和服务进行集成,并提供访问接口。

3.3水路运政系统数据流程

水路运政系统的数据流程是描述系统中数据流转及处理的基本要求及说明,并反映出各类用户的职责和工作,其基本数据流程如图5所示。

此处按照不同的用户类型进行说明:

(1)系统用户:根据需要提供和取消资源,并进行字典管理、指标管理等。

(2)专业用户:确定所要达成的数据目标,采集所需的业务上报数据,并通过ETL及数据建模手段实现数据的处理及钻取,并对数据结果进行统计分析。

(3)核心管理用户:对系统处理的数据结果进行查询分析,并可对分析结果从事进一步的统计分析,从而保证决策的需要和准确性。

(4)企业用户:按照要求直接上报水路运政业务所需的业务申请信息和企业报表信息等。

(5)地方管理用户:上报辖区内水运企业的业务办理事项及相关汇总及报表数据。

(6)第三方用户:可以查看和导出系统发布的数据。

最终水路运政系统通过对数据的定义、采集、整合以及分析,提供更专业、更高质量的数据服务,从而达到对决策进行有效支持的作用。

4结束语

本文通过对数据整合技术的研究,并结合业务发展现状,探讨了水路运政业务在这方面缺乏数据共享、准确性及不易形成合力等方面的问题。然后通过对ETL和数据建模等数据整合技术在水路运政业务中的应用,达到了预期的目标并提升了系统的服务能力。但同时,通过对水路运政业务的不断深入理解和挖掘,可以更清晰地发现,在通过数据整合技术将数据能力提升之后,业务的整合将是持续改进的关键。

参考文献

[1]柏永斌,许利亚,冯震宇,黄爱军.基于XML和WebService的异构数据整合技术应用研究.电脑知识与技术,2009,5(8):1796-1797

[2]钟华,冯文澜,谭红星,黄涛.面向数据集成的ETL系统设计与实现.计算机科学,2004,31(09):87-89

[3]刘三满.基于ETL工具的数据集成和交换的研究.电脑开发与应用,2011,24(10):17-19

[4]王方建.数据建模.北京:科学出版社,2012

[5]郑贤中,王乘.XML的数据建模及其应用.计算机工程,2003,29(05):35-36

道路运政职能研究 篇2

1.1 道路运输管理的含义

道路运输管理是道路运输行业各种管理活动的总称,是这些管理概念中含义最广的一个。它包括了道路运输行业管理,道路运输行政管理,道路运输市场管理和道路运输经营管理。道路运输管理表达了对整个道路运输事业进行综合管理的全部内容,它的管理主体是多方面的,可以是运管机关,运输经营者,也可以是与道路运输活动有关的行业协会等社会经济组织。

1.2 道路运输管理的特征

道路运输管理的特征主要有以下几个方面:以宏观调控和间接管理为主的道路运输管理;统一领导、分级管理;道路运输管理必须是统一规范下的法制管理;道路运输管理是协调的行政管理。

2 道路运输管理职能的类别和职能

2.1 道路运输管理职能的类别

道路运输管理职能的类别有道路运输行业管理,道路运输行政管理,道路运输市场管理和道路运输经营管理。

道路运输行业管理是在社会主义市场经济条件下,以政府道路运输行政管理部门和该领域的行业协会为管理主体,以行业内经营主体及其经济活动为管理对象,以维护行业内经营主体的合法利益为目标,在国家法律法规允许范围内,依据行规所进行的协调、监督、自律及提供服务的活动。

道路运输行政管理是由县级以上地方政府交通主管部门负责领导,县级以上道路运输管理机构负责具体实施,为实现国家当时的中心工作目标,有效履行政府行政管理职能,对道路运输业的各种经济活动所进行的计划、组织、指导、协调、监督和服务工作的总称。

道路运输市场管理是是以营业性道路运输为管理对象,对参加营业性运输业户的经营资质、经营行为、服务质量、市场秩序等进行调控、组织、监督、检查和调节运输纠纷、纠正违章行为的管理。

道路运输经营管理是运输经营者对自己企业的经营活动所做的各种决策、生产计划、组织指挥、经济核算、财务会计、物资供应和后勤服务等方面的管理。

2.2 道路运输管理职能

道路运输管理的职能有:(1)制定和贯彻方针政策。调整道路运输结构政策(包括道路运输企业组织结构调整、道路运输运力结构调整、道路运输经营结构调整和道路运输组织结构调整),维护道路客货运输市场和汽车维修市场秩序的政策,促进科技进步的策略,构建和谐道路运输的政策。(2)制定和贯彻法规规范。(3)行业发展规划和计划。(4)运输活动的组织指挥。(5)做好协调服务工作。(6)运输活动的执法监督。

3 我国道路运输管理职能的演变

3.1 改革开放前我国道路运输管理状况

在改革开放前,由于我国是计划经济制度,我国的道路运输以为国有运输企业为主,禁止非公有制运输经济的存在。政府交通部门直接管理运输经营,运输资源的配置上全面推行国有运输企业的垄断性经营。道路运输管理全面实行:统一计划、统一运价、统一使用、统一管理、统一核算。不存在道路运输市场竞争,企业被政府管得过多过死没有活力。

3.2 改革开放后我国道路运输管理的发展历程

第一阶段,由政府直接管理运输企业的经营活动向管理运输市场的转变是(改革开放后到上世纪九十年代)。使得道路运输管理发生了两个根本性的重大转变,即由微观管理向宏观管理转变和由直接管理运输企业向管理整个道路运输行业转变。第二阶段,道路运输行政管理的发展阶段(上世纪最后十年)。全面开放道路运输市场,下放审批权,取消运输额度控制,鼓励非公有制经济的道路运输发展,为进一步发挥市场对运输资源配置的基础性作用。第三阶段,道路运输行政管理的提高阶段(本世纪至今)。本阶段清理收费项目,减轻经营者负担,打击非法经营,规范经营活动;加强从业人员资质管理,提高服务质量,确保运输安全;加大道路运输价格监督检查;停止客货运输线路经营权有偿出让,推广以提高服务质量为核心的经营权授予制度等。

4 道路运输管理职能的转变

道路运输管理职能的转变主要有:市场准入行政许可职能调整;转移技术性、辅助性职能;加强规划指导、法律规范和政策引导职能;加强监督检查、维护运输市场秩序的职能;强化服务职能。

我国道路运输管理职能转变的途径和方法:

4.1 加强道路运输行业协会的中介组织作用

随着政府行业主管部门职能的逐步转变政府部门应按照“小政府、大社会“的思路来构建道路运输管理职能可以尝试把现有的部分管理职能分离给中介组织,交给政府助手”去做。因为行业协会在沟通企业与市场的联系加强企业与企业之间的联系组织协调合作发挥群体优势和中介作用等方面,可以发挥诸多作用,具体包括:行业自律、从业人员培训、经营咨询;服务质量评比、道路运输技术咨询信息服务、市场信息的调查发布、经营资质评审的前期工作、新技术、新设备、新工艺、新材料、新成果的推广等口道路运输管理部门只有这样才能够既解放自己又能解放运输经营者从而使管理割粳多的精力用于关溯及务效率、效果和质量方面,解决市场机制本身所未能解决的各种矛盾着力培育运输市场为社会创造良好的经营环境。

4.2 进一步促进管理职能的市场化

过去道路运输管理部门的核心职能是在营运线路的审批上,即负责对经营者的资质审查和开业、歇业、停业的审批核发经营许可证、道路运输证对辖区内的客、货线路进行审批把住市场准入关主要方式是行政审批。笔者认为行政审批的方式和方法在一定程度上排斥了机会均等的竞争在制度上缺乏有效的激励机制和淘汰机制客、货运输线路作为社会的有限资源就不能得到科学合理的利用影响了整个运输产业的升级.难以达到全社会道路运输资源的优化配置。现在应进一步加强运输管理职能的市场化(即在控制运输供给量、严格认定运输经营资质的前提下通过申报者的相互竞争来决定准能最终进入市场)来改变以往道路运输主管部门管理市场的模式这种转变体现了把过去的行政审批方式转换成市场机制的选择方式这样不仅使政府以更加透明的方式向公众负责、市场准入趋于公开、公平、公正,而且能够使竞争者成为真正意义上的市场主体道路运输管理部门只是服务者、促进者、合作者。所以道路运输管理部门职能转变最重要的内容应该在市场的准入上以招投标的市场化认定方式来取代行政审批方式。

4.3 促进行业管理部门从“管理型”政府向“服务型”政府的转变

以民为本是现代公共行政理论的一个突出观点,适应市场经济体制的要求政府要做一个有限政府、责任政府、服务政府。从这一观点看,没有道路运输行业的广大从业者也就没有相应的道路运输管理机构。在以后道路运输管理过程中,要牢固树立“管理就是服务”的理念要以服务为宗旨来改善整个行业管理水平使传统的行政管理方式逐步演化,全方位多角度加强服务在工作重心上要把行业管理的重点放在建立并监督运输市场行业规范和公平竞争规则上来,尤其要搞好运输质量和服务质量的监督建立和完善一整套举报查处和整改制度使经营者投诉有门真正维护好旅客和货主的合法权益在管理地位和视角上要摆正自己的位置要代表和体现广大旅客、货主和经营者的意志而不能狭隘地体现本部门的利益;要从以往道路运输管理部门坐等上门的被动服务转向出门到户的主动服务。

4.4 进一步加强行业管理的宏观调控职能道路运输

业的宏观调控是一项知识面广、技术性要求很高的工作我们必须积极探索出行业管理的新方法、新途径、新路子不断提高道路运输管理水平,以保证宏观调控的科学性和正确性。在今后的行业管理工作中交通行政管理部门要重点抓好统筹规划、政策实施、信息引导、组织协调、价格管理、提供服务和监督检查等几个方面的内容。具体地讲:一是要加强规划的宏观调控职能。二是要运用政策法规,对运输经济进行调节、规范和指导。三是要强化信息引导的功能,从而合理引导运输企业搞好经营决策。四是要搞好运输经济活动中重大问题的组织协调,组织完成重点及紧急物资的运输。五是考虑建立一个围绕价值量上下浮动的运输价格体系。六是要加强对运输经济活动的检查监督,规范经营行为。总之,道路运输行业管理的职能转变是一项复杂的系统工程。面对交通改革开放和现代化建设的新形势,紧紧围绕行业管理宏观调控体系的形成和功能的完善,不断用创新的思维、服务的理念、科学的方法去正视困难和解决问题我们就一定会取得新的成绩。

4.5 加强道路运输的安全管理职能

长久以来,我国因为交通事故死亡的人数一直居高不下。而在最近的几年里,我国因交通事故死亡的人数,随着我国的公路里程和汽车保有量的增长也在逐年递增,而且重大的恶性交通事故也一次次发生,交通事故的频发,对我国人民的生命财产造成严重的伤害。

长期以来我国道路交通事故死亡人数居高不下。特别是近几年随着公路里程和汽车保有量的快速增长道路交通事故以高比例递增,重大恶性交通事故频发,给人民生命财产造成严重损失,社会反响强烈。道路运输安全应是道路运输管理部门的主要职责而我国的道路交通管理是由公安和交通部门共同负责的这种道路交通多头管理、职能交叉的问题极易造成交通安全管理的弱化。事实上道路交通安全管理涉及的内容非常广泛包括:道路交通立法、执法、道路交通事故的预防、事故的处理、紧急救助车辆、驾驶员、运输企业等诸多方面。虽然,道路运输管理部门与交通警察部门存在职能交叉但是道路运输管理部门可以发挥在营运车辆与安全性能的选择、安全检测、职业驾驶员的培训及考核、制止超载违章等经营行为、运输企业的安全技术等诸多方面的优势。因此,我们在以后的管理工作中必须强调和突出运输管理部门抓安全的这项重要管理职能。

5 总结

为了更好地让道路运输管理与时俱进的适应当今社会的发展,本文详细的阐述了道路运输管理的含义、特征、类别和职能。从定义出发,结合实际,深刻道出了我国道路运输管理职能从建国到改革开放以致今天的演变。并且,通过分析转变的原因和行政环境对转变的影响,总结出我国道路运输管理职能的转变。

摘要：随着我国改革开放的深入进行,经济体制的转变,道路运输管理职能也在不断转变。本文通过对道路运输管理的含义、特征、类别和职能详细阐述,深刻地揭示了我国道路运输管理职能之建国以来的演变。从行政环境对转变的影响和转变的原因等方面入手,研究论证了我国道路运输管理职能的转变。

关键词：道路运输管理,职能演变,环境影响

参考文献

[1]郗恩崇.道路运输行政管理学[M].北京:人民交通出版社,2006第二版.

[2]08年交通运输部课题.道路运输机构职能调整与队伍建设[J].西安公路交通大学学报,2008.

[3]张立明.当前道路运输行业管理的职责和使命[J].交通企业管理,2008.7.

智慧运政及交通系统应用分析 篇3

在智慧城市大背景下, 智慧运政及交通系统是为解决整体交通核心诉求和问题量身定制的, 采用物联网、云计算、大数据、GIS、GPS、数据库等尖端技术, 提供多种技术融合、端到端的综合解决方案, 为客户提供一站式服务, 致力于从根本上解决各类交通与运政相关问题。

1 运政及交通核心需求

经过归纳, 问题可以分为交通运输、公安管理、环境监测、停车管理和公众出行服务等5大领域 (见图1) 。

(1) 交通运输领域:出租车管理、公交车管理、客车管理、货车管理、运输路线。 (2) 公安管理领域:区域管控、车牌防伪、肇事追溯。 (3) 环境监测领域:尾气监控。 (4) 停车管理领域:不停车收费、全面泊位感知、停车诱导。 (5) 公众出行服务领域:实时路况获取、智能交通诱导、停车位查询预订。

智慧运政及交通系统致力于解决各类用户核心需求。智慧运政及交通系统基于物联网架构, 有效融合RFID、视频、GIS、GPS、雷达、传感等多种手段完成各类采集, 采集所得的数据作为应用的基础和依据。通过有线或者无线的方式, 完成所采集数据与应用层之间的信息传输。采用云计算、大数据、GIS、GPS等尖端技术及支撑平台、数据平台和运营平台完成各类运政及交通应用、数据的有效融合。根据用户需求提供轨道、高速、集装箱物流和城市交通管理等, 为政府运政交通管理者和参与者提供服务 (见图2) 。

2 运政及交通的功能模块

2.1 运政及交通数据融合平台

运政及交通数据融合平台, 集网络汇集、数据交换系统、云存储系统、综合处理系统和支持服务于一体的综合服务平台, 实现各交通有关部门的网络互联互通, 收集、存储和处理分散在各部门的交通基础数据和运行数据, 实现所有信息的交换、共享和整合。运政及交通数据融合平台功能如图3所示。

2.2 运政及交通大数据分析平台

运政及交通数据是一个典型的大数据, 具有如下特征: (1) 数据体量特别大:PB级别运政及交通数据类型特别多, 包括:基础设施数据、交通量数据、公交数据、事件数据、视频、图片、位置等。 (2) 价值密度低, 管理和商业价值高。以视频为例, 连续不断的监控过程中, 可能有用的数据只有1~2秒。 (3) 处理速度要快, 基本符合1秒定律。运政及交通大数据分析平台功能如图4所示。

2.3 运政及交通综合管理平台

运政及交通综合管理平台有4个主要模块:交通基础资源管理、交通运行数据集成、交通运行监测和综合决策分析。此平台是视频集成应用、GPS数据集成应用和基于GIS智慧交通仪表盘的综合展示。以检测、视频、控制、诱导等技术为手段, 对交通进行宏观、动态、实时的调控, 实现交通管理的智慧化。通过对交通状况的掌握, 为交通管理决策提供可靠、准确的科学依据, 实现交通管理决策的科学化。交通综合管理平台功能如图5所示。

2.4 运政及交通应急指挥平台

论运政执法队伍廉政建设 篇4

1当前运政执法队伍廉政建设存在的主要问题

1.1思想认识不到位

执法人员在思想上认识不到位,不少单位对于运政执法人员缺乏法律法规方面知识系统的教育与培训,导致有些执法人员对于和运政执法有关的其他法律法规了解很少,有的人甚至还觉得不以为然,并不在乎这些。

1.2监督管理不到位

监督管理不到位,当代人普遍缺乏自我约束力,运政执法人员在执法时更容易受到金钱,权利的诱惑,想要靠自身的自我监督肯定是不够的,还必须利用外部约束力量实施有效的监督。就目前来看,监督仅仅体现在上级对下级的监督以及所谓的专门机关的监督,部门之间、干部之间的监督以及下级对上级的监督还比较缺乏,缺少具体有效的操作流程和规章制度,各方面监督的合力还未能真正如期形成。此外,行政执法责任制考核缺乏专门且真正强有力的组织机构和人员配置,日常考核达不到一定的深度,集中考核难以发现违法中的细节问题,仅仅只是走走过场。

1.3制度难以落实

执法监督工作的关键在于制度能否落实,无论多么完善的制度如果没有落实到位,也不过是空架子。但是懒惰和拖延是当代中国人的弊病,因此在实际工作中,有些单位就很难做到快速、真正地落实到位,总是一拖再拖,从而对行政执法权监督乏力,导致某些相关人员自我纪律观念不强,更不用提及执法行为的规范了。此外,责任追究不到位也是运政执法队伍各种监督管理制度无法落实的重要原因,有些单位在实际执法过程中,不能严格处理发现的问题,对本该给予重罚的改为轻罚,或者以党纪政纪处分、组织处理、经济处罚等比较不实的处罚替代,助长了不正之风,导致一些人甚至认为,犯些小错误没有什么大问题, 殊不知勿以恶小而为之,而且这也使得一些新人混久了,变得对这些法规不怎么重视,法规真正成了空架子。而且单位一旦有人出了问题,对于整个单位都会产生负面影响,在年终考核时,必然会影响到领导班子的考核,给领导不好的印象,单位荣誉遭受损失。这也直接导致了基层领导在惩处违规违纪人员时会网开一面。所以,部分领导干部在发现下级的问题时,仅仅只是口头批评,甚至是私下处理,不太敢真正公开查究,造成对执法人员的监督仅能流于表面,无法起到实质性作用,也可能导致某些干部的违规现象越来越严重,最终酿成大祸。

2对运政执法队伍廉政建设的几点思考

2.1加强思想道德建设

交通运政执法队伍行使的是国家所赋予的重要职能,首先要听从国家的指示和要求,坚持自我的思想政治学习,坚持学习好《建设有中国特色的社会主义理论》、“三个代表”及《科学发展观》等重要理论,树立正确的世界观、人生观、价值观,端正执法人员的“权力观”,为人民掌好权,执好法。在行动上,运政执法人员要做到客观真实,不徇私枉法,以法律为手段,用事实说话,公正、文明执法。要避免执法工作的随意性和“人治”因素,同时要注意合理运用自由裁量权,维护执法权威和公正。在执法过程中要做到执法文明、举止文明和语言文明。[2]

2.2健全监督机制。

严格权力制约机制,对执法行为实行环节管理。完善权力监督机制,除了要进行“上对下”的纵向监督,还要实施“下对上”的反向监督以及横向的社会监察。严格责任追究机制,对违法违纪人员从严查处,绝不姑息。要充分了解“查纠问题也是保护和爱护干部”的思想,只有通过及时查纠,才能将小问题解决,将大问题扼杀在摇篮里。有条件的还可利用先进的科技手段来进行监察,使监督更加严谨、严密,无懈可击。

2.3健全责任机制

实行基层领导问责制,基层领导要以身作则,发挥带头作用,凡是要求一般同志做到的自己首先要做到,要求别人不做的首先要做到自己不做。对于群众反映的违法违纪案件,要给予重视,区分责任,实施问责制,责令相关领导负起责任,并根据有关规定严格追究其党纪政纪责任。实施廉政建设责任制,要加强对廉政责任制落实执行情况的监督和考核,建立一整套严格的报告、考核、评议、检查、督办巡视制度,不断完善惩戒机制,尤其是充分重视责任追究这个环节,对违反责任制规定的人员进行严格的责任追究。

2.4完善教育机制

建立教育机制的关键在于引导,而且应从正反两面进行引导和警示。[3]举办廉政先进典型评选活动,对廉政建设中做出突出贡献的个人和单位进行表彰。能够正确提拔先进典型,不弄虚作假,真正地树立良好用人倾向,从而正面刺激其他员工廉政勤政。建立廉政奖励基金,对于评选的廉政先进典型,在政治和物质上都给予一定的奖励,增加精神上的光荣感以及减少物质上被诱惑的可能。加强组织上的管理,民主生活会、党小组思想汇报、定期谈话、党课教育等制度都应该落实清楚,从而加强执法人员对自己行为的认识以及组织的约束,同时能够将省市有关廉政建设的材料和通知及时传达,并定期组织开展学习、 讨论、查找问题、总结,使党风廉政建设能够深入人心。此外,还要重视反面教材的警示作用,权力是国家和人民给予的,要用权利为人民谋福利,而不是以权谋私。及时通报组织内发生的违法违纪案件,不藏着掖着,要敢于光明正大地直面反思教育,充分认识到自己的错误,为自己的错误负责,同时用身边的事教育身边的人。过去相关组织内的一些违法违纪案件及剖析材料可作为前车之鉴,编制成小册,分发给每个成员,让大家引以为鉴。最后要积极开展有关倡廉教育活动,为单位内部营造和谐廉政的文化环境,用廉政的旗帜、条幅等装饰单位,以此进行各种廉政形象的展示,让人们耳濡目染,不断受廉政文化的熏陶,在潜移默化中接受教育。

3总结

交通运政的廉政建设工作一直都在进行,笔者多年来从事着相关工作,也看到了廉政工作的不断进步。但依然存在着许多问题,但罗马不是一日建成的,这些问题不是一蹴而就就能解决的,需要领导和工作人员的共同努力,制度和人员的紧密配合。

摘要：交通运输管理部门作为政府行业管理的职能部门,行使着政府赋予的管理职能,肩负着交通运输市场行业管理的职责。但目前运政队伍的廉政建设仍存在着不少问题,而随着我国依法治国,依法治运建设步伐的加快,如何建立廉洁的运政执法队伍,将是摆在运管部门面前的一道迫在眉睫的课题。文章首先阐述了运政执法队伍廉政建设的问题,然后就这些问题,提出对于运政执法队伍廉政建设的建议和思考。

运政数据库 篇5

由于水路运政管理运作上的需要,管理部门需要大量快速、准确并稳定运行的系统来处理海量的数据信息。数据查询是水路运政系统使用频率较高的模块,该模块在水路运政管理中使用范围广、频度高[1]。

水路运政系统涉及到数据有:基础数据、证书数据、代码集数据等。基础数据包含企业相关信息、船舶相关信息等;证书数据包含国内水路运输经营许可证、船舶营业运输证等;代码集数据包含船舶类型码表、行政区划代码表等。数据查询维度包含有时间维度、船舶类型维度、经营范围维度等。水路运政管理过程中需要查询的数据往往不是单方面的,而是多种类型数据多重维度结合进行查询,查询输入数据不断变化。

灵活查询可以根据业务和管理的需求变化,灵活定制查询并能在线统计、输出所需要的统计报表,完成数据导出。因而在水路运政中应用灵活查询技术,可以真正的满足“随需应变”的需求。

2 灵活查询工作机制

2.1 灵活查询分析

灵活查询结果通常是具有行列统计的二维表。统计查询包含四类信息:标题信息、标题统计条件信息、标题代码信息和表关联关系信息。其中,标题信息是数据库表字段定义信息,包含有表标题字段类型、字段长度等信息;标题统计条件信息为执行统计服务,查询条件输入,包含有等于、大于等于、小于等于、模糊查询等;标题代码集信息,如数据记录生效描述信息“生效”在数据库中实际存储的是其在生失效代码表中对应的代码“12”,代码表中的代码集一般都是由数字或字母组合生成;表关联关系数据存储是不同表数据进行关联的字段信息。

通过以上分析可知,要实现灵活查询的通用性和灵活性,一方面,灵活查询引擎要能够查询业务数据库中所有可统计信息进行统计;另一方面,要能够通过灵活查询定制页面制定出所有可统计信息的数据查询。

2.2 灵活查询技术方案

灵活查询可以实现可视化的定制数据查询条件,并且能随时对条件进行调整,且查询人员能够方便地查看已选查询条件,并能自行删减。为了实现灵活查询相应的功能,提高开发的灵活性,增强系统的可扩展性,灵活查询功能使用MVC开发框架,引用开源的Spring框架和Hibernate框架完成功能的实现。

2.2.1 Spring MVC

Spring是一个开源框架,由Rod Johnson创建,它是为简化企业级系统开发而诞生的。框架的主要优势之一就是分层架构,分层架构允许选择使用哪一个组件,同时为J2EE应用程序开发提供集成的框架。

Spring框架所支持的MVC模式具体的实现是围绕分发器设计,DispatcherServlet将请求分发到不同的处理器,如图1所示。框架还包括可配置的处理器映射、视图解析、本地化、主题解析、支持文件上传等。

Spring框架提供的MVC有以下几个特点[3]:

⊙清晰的角色划分:控制器、验证器、命令对象、表单对象和模型对象、分发器、处理器映射和视图解析器等。

⊙直接将框架类和应用类都作为JavaBean配置,包括通过应用上下文配置中间层引用。

⊙可重用的业务代码,而不需要代码重复:可以使用现有的业务对象作为命令对象或表单对象,而不需要在ActionForm的子类中重复它们的定义。

⊙可定制的处理器映射,可定制的视图解析:灵活的模型可以根据名字映射。

2.2.2 Hibernate

Hibernate是对JDBC进行了轻量级的对象封装,基于Java的开源的持久化中间件,是一个全自动对象/关系数据库(Object/Relation Mapping ORM)映射工具,是一个轻量级的持久层框架,提供数据查询和缓存功能[4]。如图2所示,Hibernate的核心接口有:

⊙Configuration类的作用是对Hibernate进行配置及启动。Configuration类的实例定位映射文档的位置,读取配置,然后创建SessionFactor y对象。

⊙SessionFactory接口负责初始化Hibernate,创建Session对象,每个数据库指定一个Session Factory。

⊙Session接口负责执行被持久化对象的CRUD(数据增加Create、读取查询Retrieve、更新Update和删除Delete)操作。

⊙Transaction接口是可选的API,实现事务控制。

⊙Query和Criteria接口创建并执行面向对象的标准化查询[5]。

2.2.3 灵活查询总体架构

根据灵活查询系统的整体需求及各模块业务需求,为了实现高内聚、松耦合的特性,采取Spring MVC作为整体系统框架,将Web层进行职责解耦,基于请求驱动,使用请求-响应模型[6]。总体架构如图3所示。页面访问层采用JSP,使用为MVC模式设计:分离可视化设计和应用程序逻辑,将Java对象通过封装,以变量方式在页面中显示。

服务层采用Spring MVC实现依赖注入、事物控制、对象关系映射集成、应用上下文等管理,按照标准化的规范设计。

数据访问层使用开源的Hibernate框架,使用注解来配置和原始映射,将接口和Java的对象映射成数据库中的记录。

3 灵活查询功能设计与实现

3.1 灵活查询功能的整体结构

通过以上分析得知,灵活查询需要采集标题信息、标题统计条件信息、标题代码信息和表关联关系信息。灵活查询为了便于数据处理,在进行整体功能划分时,划分为技术元数据管理、业务元数据管理、主题元数据管理及元数据应用管理四大模块。灵活查询整体结构图如图4所示。

技术元数据管理是整个灵活查询功能数据的来源,是所有业务数据的输入的入口,主要包含有:数据源管理、表管理、视图管理、对象关系管理、数据采集。数据源管理可以添加多个业务数据库,表管理进行数据表的新建、字段设置等操作。视图管理可以通过SQL创建视图,可以简化多个表之间的关系,如水路运政系统中可以将证书信息表与证书扩展信息表之间,通过视图将1︰N的多表关系转化成一张表中。对象关系管理进行数据库表关系对应配置,包含1︰N,N︰1,M︰N关系。数据采集是将数据源下的数据表内容加载,可以根据实际情况采集表数据信息。

业务元数据管理是在技术元数据基础上对数据业务关系进行再加工处理,是整个灵活查询的核心内容,包含数据集管理、数据子集管理、数据子集关系管理、数据权限管理、业务术语管理、代码集管理。数据集管理将数据源中的数据加载到业务元数据管理中,并对外进行发布,只有已发布的数据源,数据子集管理、数据子集关系管理以及元数据应用管理模块才能进行使用。数据子集管理是将数据表、数据视图添加成功并发布。在数据子集管理中增加字段与代码集映射。数据子集关系管理进行业务元数据关联关系配置。数据权限管理可以设置用户角色访问权限,不同角色访问内容不同,可操作的数据不同。代码集管理主要进行码表内容的配置,新增码表,如行政区划、生失效状态、船舶类型等。

主题元数据管理主要进行的是指标管理、维度管理、模型管理,是对业务元数据管理再派生数据处理。

元数据应用管理主要包含综合查询、灵活查询及主题分析,其中灵活查询是业务人员使用,用于页面数据查询条件的输入,完成数据灵活查询并进行查询结果导出。

3.2 灵活查询在水路运政业务中的应用实现

水路运政系统的建设紧密结合建设任务需求,充分考虑系统工作的实际条件和环境,确保了技术可行及功能适用,在设计上采用面向服务(SOA)的体系架构[7]和面向对象(OO)的开发方法,并通过分层体系结构提供各层之间的规范化接口,为系统的扩展提供有力的支撑。

灵活查询在水路运政业务融合之后,使得数据查询更加便利。整个操作流程包含基础数据配置流程、灵活查询条件配置流程及用户实时查询流程。基础数据配置包含有技术元数据配置及业务元数据配置,技术元数据配置内容是业务元数据配置的基础,业务元数据的配置发布,对外提供最终的访问信息,是灵活查询条件配置的前提。用户实时查询流程是水路运政面中灵活查询操作的最终步骤,显示数据查询结果,进行数据编译,完成数据导出。

具体内容如下:

(1)基础数据配置。业务人员进入灵活查询系统,在技术元数据中,新增水路运政数据源,在数据采集中选择水路运政数据源下的数据表进行采集,如企业信息相关表、船舶信息相关表、证书信息相关表。当需要进行数据派生查询的时候,在表管理中新增派生表信息。由于证书与证书属性信息扩展表存在一对多关系,可以配置视图,视图可以通过SQL语句进行新建,并在水路运政数据库中同步创建。表和视图采集完成后,建立对象管理系管理,建立表与视图之间、表与表之间、视图与视图之间的对应关系配置,完成基础数据配置操作。以上配置数据,从水路运政系统读取表属性信息,之后保存到灵活查询数据库中,为之后灵活查询配置提供基础。业务数据在技术元数据基础上对外发布服务,只有对外发布的数据信息,综合应用管理中的灵活查询才能访问、取用。

(2)灵活查询配置流程。业务人员进入灵活查询系统,新建灵活查询实例,进行页面定义,设置页面目录、页面内容定义。从基础配置管理中对外发布的数据项中,选择数据表项,设置数据项字段内容,根据实际情况设置显示名称、对齐方式、排序方式及扩展信息。每个字段也可以设置限制条件,证书信息查询中经营范围设置实例如图5所示。

(3)用户实时查询流程。灵活查询配置完成后,用户登录系统后进入灵活查询配置菜单页面,系统验证用户权限。显示已经配置完毕的查询功能。选中某查询功能,输入查询条件,查询结果返回到列表中,在列表中也可以再次设置筛选条件,最后导出查询结果。完成灵活查询全流程操作,如图6所示。

4 结束语

本文通过介绍水路运政情况,说明了水路运政系统中存在多种类型数据多重维度,且查询条件不断变化的需求,现有系统未能很好满足以上需求的情况。通过对灵活查询工作机制剖析,引入灵活查询技术,融合查询技术的水路运政能很好的解决以上问题,达到了预期的目标并提升了系统的服务能力,有效地实现了系统的实施查询导出功能。而灵活查询配置优化,引擎查询优化是后续服务继续提升与改进的方向。

参考文献

[1]刘嫚,陈梦东,甘雨.管理信息系统中统计报表灵活定制的设计与实现[J].计算机应用与软件,2005,22(9):79-81

[2]Craig Walls,Ryan Breidenbach.李磊,程立,周悦虹译.Spring in Action[M].北京:人民邮电出版社,2007:331-332

[3]Matt Raible.Spring Live[M].Sourcebeat,LLC,2004(11):2-15.

[4]汪萌,曲俊华.基于Hibernate技术的持久层解决方案与实现[J].计算机系统应用,2010,19(3):154-158

[5]孙卫琴.精通Hibernate:Java对象持久化技术详解[M].北京:电子工业出版社,2005.77-79

[6]李刚.整合Struts+Hibernate+Spring应用开发详解[M].北京:清华大学出版社,2007.325-326