机关党建组织建设制度

机关党建组织建设制度（共9篇）

机关党建组织建设制度 篇1

从严从实抓好机关党建制度体系建设

带头加强制度建设，开展机关党建述职评议……8月29日，记者了解到，省委省直工委把“4+4+2”党建制度体系建设作为践行“三严三实”、开展“三查三保”活动的重要举措，在带头抓好自身建设的同时，充分发挥组织动员、教育引导、团结带领党员干部群众的优势，引领全省机关在党建制度体系建设中先行一步、更实一层，

当好践行者，带头抓好自身。带头搞好承接落实，省委省直工委把党建制度体系建设内容纳入全年重点工作，并把工作落实情况列入年度考核范围。带头加强制度建设，制定《省直工委关于加强自身建设意见》、《领导班子民主生活会制度》、《谈心制度》等，切实严肃党内政治生活，规范权力运行，

带头严格执行制度，年中、年末对各部门开展集中督察，平时开展不定期抽查，对于制度执行不到位的.及时提醒，对于情况严重的典型问题予以通报。

当好推动者，持续传导压力。省委省直工委深入28个省直单位、4个省辖市、2个省直管县，开展问卷调查2070人次，找准党建制度体系建设发力点和落地点。把开展机关党建述职评议作为重要抓手，选择了30个试点单位先行推进，对思想上不去、问题不聚焦、整改不到位的及时提醒、督促纠正。制定《全省机关贯彻落实实施办法》，努力从制度上保证党建制度体系建设常态化长效化。

省委省直工委有关负责人表示，下一步，将持续在学习、深化认识上下功夫，在整改问题、严抓执行上下功夫，在搞好承接、健全机制上下功夫，在立足职能、推动落实上下功夫，切实把党建制度体系建设要求贯穿于机关党建的各个领域和全过程，推动机关作风建设再上新台阶。

机关党建组织建设制度 篇2

提高对机关制度建设重要性的认识

制度是什么?制度是要求成员遵守的、按一定程序办事的规则。规章制度是实现各项工作目标的基本保障, 只有建立健全规章制度, 以制度约权、用制度理事、靠制度管人, 才能推动各项工作规范高效运转。

首先, 加强制度建设是完成好历史重任的迫切需要。目前, 从天津东丽区的发展来看, 按照“整合资源、再造优势、构筑高地、创新发展”的总体要求, 东丽区已经进入“以转变经济发展方式为主线, 以城市化建设为龙头, 以改革创新为动力, 以富民惠民为根本”的攻坚时期, 任务艰巨。东丽区发改委作为统筹全区经济与社会事业发展的综合管理部门, 肩负着拟订实施发展战略、规划和计划等13项工作职责, 是国家发改委和市发改委职责的延伸与细化。人们常常称发改委为“小国务院”, 这是对发改委职责的生动概括。在区县发展的紧要关头, 发改委工作成效如何对全区的发展至关重要。凡事预则立不预则废, 只有大力推进机关制度建设, 不断增强工作的全局性、统筹性、实效性, 加强调查研究, 积极建言献策, 更好地发挥参谋助手作用, 才能完成好历史重任。

其次, 加强制度建设是高质量高水平完成工作的前提和保障。多年来, 在天津市东丽区区委、区政府的正确领导下, 天津市发改委坚持以科学发展为统领, 做了大量的卓有成效的工作, 得到了领导、相关部门和群众的普遍赞誉。但与新形势新任务的要求相比, 与东丽区区委的要求相比, 与相关单位和人民群众的要求相比, 还存在着一些差距:发展思路需要进一步开阔, 工作内容还需进一步增加, 工作措施还要进一步得力, 工作管理仍需进一步规范, 工作影响有待进一步扩大。只有大力推进机关制度建设, 不断增强工作的系统性、积极性、主动性, 创新工作招法, 优化工作流程, 营造良好环境, 才能提高整体效能, 推动各项工作站在高起点、达到高水平。

制度建设应遵循的几个原则

(一) 既要注重规范性科学性, 又要突出操作性导向性

建立健全规章制度, 第一, 必须明确指导思想和基本原则。要在科学发展观的指导下, 在宪法、法律规定的范围内, 根据发改委机关工作的任务和特点来制定、修订和完善, 使之既符合法律规范, 又切合发展改革工作实际, 满足工作需要。第二, 要坚持统筹兼顾和全面协调。规章制度是机关工作实践经验的理性归纳和运行规律的科学总结。它应当是科学严谨的而不是杂乱无序的, 是系统连贯的而不是支离破碎的, 是工作必需的而不是无关紧要的, 是长期有效的而不是临时应付的。为此广泛调查、充分酝酿、反复研究、统筹考虑、科学论证、民主审定等, 是必经的环节。只有这样, 才能保证出台的规章制度配置科学、切实管用, 第三, 要尽量易于操作和便于执行。规章制度要求明确, 内容具体, 才有利于规范程序, 明晰职责, 提高效率, 促进工作, 才能有效发挥其作用。所以, 一定要在“准”字上动脑筋, 在“实”字上下功夫, 在“细”字上做文章, 不能空洞无物、过于抽象, 或模棱两可、似是而非, 留下自由发挥的空间。第四, 要能够鼓励先进、鞭策后进。规章制度是评判工作优劣的重要标尺, 应当突出导向性, 体现公正性, 有明确的考核体系和奖罚措施, 有强大的激励性和约束力, 使遵守规章制度、工作成效显著的得到表彰和奖励;违反规章制度, 给工作造成损失和危害的受到批评和处罚。

(二) 既要坚持原则, 还要善于改革创新

任何制度都不可能是一成不变的, 制度建设不可能一劳永逸。随着时代的发展和形势的变化, 社会各项制度应该不断丰富、完善和发展, 以实现制度建设的与时俱进。同时必须清醒认识到, 制度的改革创新是一项复杂的系统工程。改什么、怎么改、何时改, 不仅需要勇气魄力, 更需要全局性的综合考虑和妥善安排。要善于把握改革创新的时机, 抓住改革创新的重点, 掌握改革创新的节奏, 确保改革创新的效果, 不断推动制度建设的创新发展。

(三) 既要立足长远保持稳定, 又要总结借鉴不断完善

要确保规章制度的实效性, 就必须维护规章制度的严肃性、稳定性和执行的持续性。但规章制度的质量总是取决于制定规章制度时的客观环境、实际需要和人们的认识水平、实践经验。所以, 再好的规章制度也必定有其局限性或片面性。形势在不断发展, 情况在不断变化, 人们的认识水平也在不断提高, 规章制度若不能及时适应新形势、新任务的要求, 就不能发挥其应有的作用。因此, 规章制度建设不能一劳永逸, 必须不定期地对制度建设情况进行系统分析、客观评估, 坚持传承与完善并举, 务实与创新统一, 对已有规章制度作修订、补充和完善。

(四) 既要严格执行规章制度, 还要加强思想政治工作

一个机关, 没有规章制度万万不行, 但规章制度却也不是万能的, 既要有章可循、按章办事, 又要以人为本, 注重思想政治工作。在制订规章制度时, 要广泛听取各方面意见, 尽量统一思想, 努力形成共识;在出台规章制度时, 要认真组织学习, 做到人人知晓;在执行规章制度时, 既要严格按章办事, 坚决落实到位, 特别是要做到规章制度面前人人平等, 又要动之以情, 晓之以理, 循循善诱, 以理服人。

制度建设的主要内容

按照上述原则, 天津市东丽区发改委通过反复论证、调研分析, 完成发改委制度汇编工作, 主要涉及政务工作、项目审批和管理、人事管理和考核、干部培养教育等几个方面。

一是健全完善政务工作制度, 加强机关内部管理。天津市东丽区发改委制定了主任会议及主任扩大会议制度, 对议事和管理作出必要的规定;制定了公文处理、印章管理、保密工作制度, 做到件件有登记, 有传阅记录, 定期检查, 并建立台账;制定了科室岗位工作制度、工作人员行为规范, 提高干部素质能力。2011年又进一步研究, 形成决策征求意见制度、执行情况报告制度和决策纠错改正制度, 明确适用范围、工作方式、工作程序, 有力地推进了民主决策, 确保决策的准确性和科学性, 使决策失误的影响降到最低限度, 提高了落实工作的执行力和水平, 确保了各项决策目标如期完成。此外, 加大工作检查力度, 制定东丽区发改委工作检查督促和总结激励制度, 多种形式督促工作完成, 定期总结工作完成情况并实施奖励。

二是健全完善投资项目管理制度, 加强对政府投资项目的监管。天津市东丽区发改委制定了项目审批核准会签制度, 从进一步健全和规范项目审批核准运作程序等方面, 对加强内部项目审批核准工作的管理和监督作出了明确规定;在严格项目审批流程基础上, 建立项目审批“双限时”制度, 实现项目审批大提速;制定财政预算资金政府投资项目管理及验收考核细则, 对项目资金使用严格管理, 确保东丽区重点项目计划落实;制定重大项目推动机制, 筛选出重大项目作为年度重点推动项目, 为每个项目制定合理的时间节点任务, 并纳入街道半年及年度考核中, 有力推动重大项目建设。

三是健全完善人事管理及绩效考评制度, 加强干部队伍作风效能建设。天津市东丽区发改委修订、健全干部人事管理制度, 着眼于规范干部选拔任用、竞争上岗、考核、监督程序, 防止和克服干部选拔任用工作中的不正之风, 制定绩效考评实施细则, 加强机关绩效管理, 客观、公正、准确地考核评价工作绩效, 健全转变干部作风加强机关行政效能建设的长效机制。

四是健全完善党员干部教育管理监督制度。天津市东丽区发改委加大从源头上预防和治理腐败力度, 把加强对党员干部特别是党员领导干部监督放在重要位置, 建立健全了勤政廉政规定, 细化反腐倡廉教育制度、廉洁从政廉洁自律制度、领导干部述职述廉制度、领导干部廉政档案制度、干部选拔任用监督制度、财务检查制度、党风廉政建设责任制实施办法等。建立机关学习制度, 对学习内容采取定量、定性安排, 保证学习质量。

机关党建组织建设制度 篇3

[摘 要]随着新媒体技术的不断发展，高校党建制度体系建设面临着新的机遇和挑战。新媒体技术的不断发展，为高校党建制度体系建设注入了新鲜血液，也使得高校党建工作更加复杂多变。高校党建工作应该顺应新媒体技术发展的潮流，结合新媒体的特点，不断创新党建工作的形式和内容，改革传统的党建教育模式，把握新媒体技术的内在规律性，提高党建工作的预见性，提高做好党建网络教育工作的能力，推进高校党建工作的不断深入开展。

[关键词]新媒体；高校党建；制度体系

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）02-0063-02c

一、新时期加强高校党建工作的背景

改革开放以来，高校党建工作取得了重要成绩，也积累了许多宝贵经验。高校党建工作过去的经验教训告诉我们，必须用马克思主义中国化的最新理论成果指导高校的党建工作，坚决贯彻中央关于推进党的建设新的方针政策和战略部署，从高校实际出发，创新高校党建工作模式，不断推进高校党建工作的改革创新。[1]

随着网络技术的不断发展，以互联网、微博、微信等为代表的新媒体日益普及，深刻影响着人们的思维方式和价值观。高校大学生正处于世界观、人生观和价值观形成的重要时期，很容易受到外来不良思想的影响。高校作为意识形态工作前沿阵地，肩负着弘扬和培育社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供人才保障和智力支持的重要任务，在引领社会思想风尚、弘扬主旋律方面应该起到排头兵的重要作用。

二、新媒体背景下高校党建工作的现状分析

（一）高校党建工作的机遇

1.党的领导不断加强和完善。党的十八大报告提出要全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。党的十八届三中全会强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。党的十八届四中全会进一步强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。

2.高等教育的改革与发展。当前，《国家教育中长期改革和发展规划纲要（2010-2020年）》已颁布实施，高等教育事业面临着实现改革与发展的历史性跨越的战略机遇期，高校的教育体制、教育理念以及教学方法都在不断进步和完善，为高校党建工作的开展创造了更为广阔的平台和发展空间。[2]

3.新媒体时代的助推。传统的高校党建工作具有范式统一的教育模式和目标，容易确立权威理念和规范，但由于受各种条件的限制，内容与方法单调枯燥。随着新媒体时代的到来，网络信息交流的多元性、交互性、及时性等特点为高校党建工作提供了新的手段和方式。[3]新媒体不仅增进了高校党建内容的丰富性，还保证了信息上传下达的效率。

（二）高校党建工作的挑战

1.网络新媒体的影响。对高等教育而言，网络新媒体带来了高等教育内容的多元化、教育途径的多样化以及大学生接受方式的复杂化，使传统的教育思维方式、认知渠道及交流模式都发生了巨大转变，加剧了大学生政治思想教育的难度。

2.市场经济的冲击。随着社会主义市场经济的不断发展，人们思想多元化的趋势越来越明显。市场经济的激励性使高校大学生趋向于追求功利化，而高校党建工作的激励机制尚不完善，单一的物质激励不仅无法起到真正的激励作用，反而加剧了教育的功利性，违背了教育的本质和目标。

3.理想信仰的缺失。在全球化浪潮中，民族信仰、党性教育在如今崇尚社会意识多样性、独立性、差异性的思想洪流中是高校教育的一个难点，过去以理论灌输为主的教育方法在一定程度上削弱了党建工作的实效。随着社会价值取向的多样化发展，大学校园里逐渐出现了不同程度的政治信仰迷茫、理想信念淡漠等不良现象。[4]

4.教育扩招的弊端。随着高校扩招的激增、绩效考核的不断改革，高校各院系负责党建工作的书记还要担负大量的教学科研和行政管理工作，进一步加大了学生管理工作的难度。目前，高校仅靠推优制度很难充分考查学生入党的真实动机，学生党员模范作用发挥有限、监督管理机构尚欠完善、党建工作与社会实践缺乏积极有效的互动。[5]

三、新媒体背景下高校多维党建制度体系构建

新媒体背景下，高校党建工作机遇与挑战并存。高校党建制度体系建设的关键在于不断发掘和利用网络新媒体对党建工作的积极作用，规避其不利影响，拓展党建教育渠道、创新党建工作形式、改进党建教育手段、增强党建教育效果。[6]加强新媒体时代背景下的高校党建工作建设，必须构建一个以“一个中心，两个着力点，三大机制，多元主体”为特征的全方位、宽层次的多维党建制度体系。

（一）一个中心

党的十八大报告提出，要把党建设成为“服务型”的马克思主义执政党，服务型政党建设第一次作为执政党建设的统一目标被提出来。服务型政党是强调在科学执政、民主执政、依法执政过程中贯彻以人为本、执政为民的理念，把服务作为执政的首要价值和核心任务。[7]因此，新媒体背景下的高校党建工作必须以服务为中心，更加注重党组织的服务育人功能，加强服务型党组织建设。

高校党建必须改变以往“重发展、重教育，轻管理、轻服务”的管理教育模式，转而以学生为本，培养树立党组织和党员的服务意识，为党员广建平台、广搭桥梁，拓展党员联系群众途径，丰富党员联系群众内容，通过各种途径开展服务基层、服务群众、服务社会的活动，锻炼党员服务群众的本领。[8]

（二）两个着力点

新媒体时代背景下，高校党建工作必须充分利用新媒体技术的优势，以党建队伍建设和新媒体技术运用为着力点，开创高校党建工作的新常态。

新媒体环境下，高校学生党建工作人员面临着新的挑战，他们不仅需要具有良好的政治素养和丰富的党建工作经验，同时还必须具有运用新媒体技术的能力。高校应该通过培训、人才资源整合等有效手段，加强适应新媒体环境要求的高校党建工作队伍建设，打造一支“政治强、业务精、作风正、技术好”的党务和思想政治干部队伍，提高党建工作者的新媒体技术运用能力，从而为开展高校学生党建工作提供技术支持和保障。

（三）三大机制

高校党建工作的核心问题就是高校领导体制和运行机制的建立健全。[10]服务型政党建设离不开一个良好的服务机制体系，建设高校服务型党组织的关键在于建立健全科学规范的服务机制。新媒体背景下，必须加强高校党建的机制体系建设，加强对新媒体技术的监督管理，营造一个良好的新媒体环境，使高校党建工作科学化、制度化、规范化。

1.完善党委领导下的校长负责制。当前，我国高校实行的是党委领导下的校长负责制。这种领导体制在实际运作过程中，还有一些具体的形式问题需要更加明确，需要进一步正确处理党委领导与校长负责的关系、党委会集体决策和校长行政负责的关系，制定与之相匹配的规章制度。

2.建立新媒体技术监督管理机制。新媒体技术是把双刃剑，运用得好，可以提高高校的党建质量和服务治理；一旦被滥用，不良信息就会通过新媒体来快速传播，增加高校党建工作的难度，影响高校思想舆论阵地的稳定。因此，必须建立健全高校新媒体技术的监督管理，推行网络实名制和责任制，规范新媒体信息的传播。

3.建立健全党内民主监督机制。随着新媒体的广泛使用，信息传播的速度越来越快，影响的范围越来越广，高校党员们对信息公开的透明度要求也越来越高。通过新媒体技术，高校党员们可以及时了解党建工作的动态，积极建言献策，行使自己的合法权利，加强对党务工作的监督，提高党员们参加党建工作的积极性，促进高校决策的科学化和民主化水平。

四、结束语

新媒体技术的不断发展，为高校党建制度体系建设注入了新鲜血液，也使得高校党建工作更加复杂多变。高校党建工作应该顺应新媒体技术发展的潮流，结合新媒体的特点，不断创新党建工作的形式和内容，改革传统的党建教育模式，把握新媒体技术的内在规律性，提高党建工作的预见性，提高做好党建网络教育工作的能力，推进高校党建工作的不断深入开展。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 陈虓，郭君.改革开放以来高校党建工作的成功经验及启示[J].学理论，2013（08）.

[2] 杨善玲，马超.教育发展方向的把握与高校党建工作的展开[J].通化师范学院学报，2012（07）.

[3] 高伟，陈明华.略论互联网对高校党建工作的影响及对策[J].大连民族学院学报，2012（02）.

[4] 屈朝霞，苏丽.高校党建工作“五位一体”长效机制探索[J].学校党建与思想教育，2009（35）.

[5] 查振华.网络新媒体背景下高校党建工作面临的机遇、挑战与对策[J].理论导报，2010（08）.

[6] 王炳林，方建.建设学习型服务型创新型政党的理论思考[J].北京师范大学学报（社会科学版），2013（02）.

[7] 龚春明，万宝方.基于社会管理创新视角的高校党建工作模式新探[J].临沂大学学报，2013（02）.

[8] 邹红美，李民生.新媒体环境下高校学生党建工作探析[J].科教导刊（中旬刊），2013（07）.

[9] 刘勇，王智勇.探索新时期高校党建工作创新的路径——在培育现代大学制度的视野中[J].湖北行政学院学报，2008（S1）：151-152.

[10] 杨建军.高校党建科学化：理论制度方法[J].学校党建与思想教育，2010（22）.

机关干部组织纪律制度 篇4

为了严明组织纪律，提高工作效率，认真履行岗位职责，维持良好的工作秩序，塑造良好的部门形象，特制定本实施方案。

一、组织纪律

第一条 机关干部、职工遵守工作制度，做到不迟到、不早退、不旷工缺勤；上班时间不得串岗、离岗，不在电脑上玩游戏，不影响和妨碍他人工作，不做与工作无关的事情，充分合理地利用上班工作时间。必须严格遵守国家法律、法规和各项规章制度。

第二条 干部职工言行必须与上级保持高度一致。如对上级的各项决议有不同意见，在坚决执行的前提下可保留自己的意见，并可向上级反映。不可在公共场所发表有损单位形象，违背党委意图的言论。

第三条 同志们之间必须保持团结互助的关系，不准搞小团伙，不准做无原则的纷争和评论，更不准打架斗殴。

第四条 必须严格遵守作息时间，实行按时上下班制度。凡未经请假超过上班时间３０分钟到岗者视为迟到；未到下班时间提前３０分钟离岗者视为早退。迟到一次扣2分，早退一次扣2分，旷工一天扣5分。严格实行请销假制度。请假必须持请假条，不允许代请假或电话请假。三天内的请假，必须征得分管领导审批；三天以上的请假，由部长亲自审批。五天以上的请假，由部长亲自审批后报组织人事部门备案, 一年的事假不得超过十五天。请假时间超过一天的，需由本

人写出书面申请，按程序审批同意，各秘书备案后方可实施，事后要及时销假。

第五条 机关工作人员休婚丧假、探亲假、产假及年休假必须按规定履行请假手续，按权限批准后方可离开工作岗位。请假未批准或超假未回单位者按旷工对待。

第六条 工作人员应按单位要求准时参加机关组织的各项政治业务学习、义务劳动、各种会议等集体活动，遵守好相关纪律。同时，各秘书每月每人必须完成1篇以上信息，各秘书信息上报不全的，相应批评分管领导。

第七条 为保障政令畅通和做好机关安全保卫工作，保持上下级及有关部门的联系，及时掌握情况，处理突发事件，工作人员应严格遵守机关值班工作制度。

第八条 机关干部上班期间，通讯工具必须保证，敏感时期机关干部通讯工具必须保证二十四小时畅通。如通讯工具不能保持畅通或者畅通通讯而不接手机者，发现一次无法联络的扣3分，若通讯工具不能保持畅通或者畅通通讯而不接手机现象年内发生4次，要给予相应的纪律处分，造成工作耽误或严重后果的，要追究当事人的责任。

第九条 除接待上级部门来人外，工作期间任何人不准聚众酗酒。否则，发现一次扣6分，并给予相应的纪律处分。造成不良后果或恶劣影响的给予相应的行政或党内处分。

第十条 工作期间不准参加打牌、下棋等娱乐活动。不准在办公楼大声喧华，要关门轻、走路轻、说话轻。

第十一条 每位机关工作人员都要服从分配，听从安排，做到个人服从组织，下级服从上级，在工作中不许讲客观原因，必须无条件的去接受，爱岗敬业、团结友爱、无私奉献，圆满完成各项工作任务。

第十二条 对来访人员要热情接待，做耐心细致地说服工作，不与来访群众做无原则的争执。因态度恶劣、推诿扯皮

造成矛盾激发上访的给予严肃处理。

第十三条 敏感时期，随叫随到，必须在规定时间内赶到现场。否则，视情节轻重给予相应的经济处罚和纪律处分。为保障政令畅通和做好机关安全保卫工作，保持上下级及有关部门的联系，及时掌握情况，处理突发事件，工作人员应严格遵守机关值班工作制度。

第十四条 单位印章由秘书负责管理。凡需要盖章的，需先请示分管领导同意后，方可盖章。若印章管理不善造成不良后果的，要追究秘书责任。其余人员未经授权，不得办理盖章业务。收发及时传阅相关文件，管理和保存好文件，尤其是秘密文件管理好，否则，要追究刑事责任。

第十五条 每位机关工作人员都要以主人翁的态度，在工作中做到主动、负责、肯干，严格履行岗位职责，认真遵守规章制度，保质保量保安全，经常学习业务知识，不断提高自身业务素质。

二、组织领导

成立由统战领导牵头，有关部门参加的机关工作纪律及考勤管理领导小组。

组长：才项仁增县委常委、统战部部长

副组长：多洛统战部副部长兼民宗局长尖措统战部副部长兼佛协秘书长 成员：旦 正 太统战部秘书

铁巴更嘎民宗局秘书

关却才让佛协秘书

领导小组不定期检查考勤情况，各秘书认真登记未办理请假手续不到工作岗位或请假未获批准擅自离开工作岗位者，管理好按规定办理请假手续的请假条，登记好迟到或早退时间超过３０分钟以上者。同时，还登记好未办理请假手续不到工作岗位或请假未获批准擅自离开工作岗位者，并全

体工作人员按单位要求准时参加机关组织的各项政治业务学习、义务劳动、各种会议等集体活动，并遵守相关纪律。

三、考核奖惩

（一）各级领导应以身作则、身体力行、带头遵守制度规定，为机关其他工作人员作出表率；机关党员干部要模范执行本规定，培养良好的机关工作作风；机关所有工作人员都要维护制度的严肃性，严格自律，为建立科学文明、廉洁高效的工会机关作出自己的贡献。

（二）考勤管理领导小组将上半年出勤情况和工作纪律执行情况汇总后向全体人员进行通报。下半年出勤情况和工作纪律执行情况汇总后，与年终奖金挂钩，并从奖金中扣除，同时，下半年出勤情况和工作纪律执行情况向全体人员进行通报。

（三）全年出勤情况和工作纪律执行情况汇总后，将全年的考勤分数与工作纪律考核、各项评先和公务员评优挂钩。有下列情况之一者，不得被评为各项先进。考核成绩列入绩效考核。

1、全年累计出现10次（不含10次）以上迟到、早退者；

2、全年累计出现5次以上不参加各类会议、义务劳动或集体活动者；

3、全年旷工超过三天以上者。

（四）工作人员违反工作纪律和考勤管理规定的，统战部将按有关规定给予口头批评、经教育不改或认错态度不好的给予通报批评并责令写出书面检查；多次违反工作纪律的给予诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位处理。

机关干部组织纪律制度范文 篇5

机关干部组织纪律制度

为了严明组织纪律，提高工作效率，塑造良好的政府形象，特制定本制度。

第一条机关干部、职工必须严格遵守国家法律、法规和镇党委、政府制定的各项规章制度。

第二条干部职工言行必须与党委、政府保持高度一致。如对镇党委、政府的各项决议有不同意见，在坚决执行的前提下可保留自己的意见，并可向党委、政府反映。不可在公共场所发表有损镇党委、政府形象，违背镇党委、政府意图的言论。

第三条同志们之间必须保持团结互助的关系，不准搞小团伙，不准做无原则的纷争和评论，更不准打架斗殴。

第四条必须严格遵守作息时间，实行上、下班点名签到制度。早晨不及时签到或点名不到视为迟到，下午不及时签到或点名不到视为早退。早晚点名不到或不签到视为旷工。迟到一次扣除奖励工资10元，早退一次扣除奖励工资30元，旷工一天扣除奖励工资50元。（如有特殊情况必须及时向主管纪律的副书记报告，经核实后补签，确因工作需要，不能及时签到的，必须用固定电话向办公室报告，任何人不得代签，否则签到无效，并对代签人扣除奖励工资５０元）。

第五条严格实行请销假制度。请假必须持请假条，不允许代请假或电话请假。三天内的请假，必须征得分管领导同意，由主管纪律的副书记审批；三天以上的请假，由镇党委书记或镇长审批。

第六条休息期间，确因工作需要加班的，须经分管纪律的副书记同意，由党政办备案考勤。加班期间必须严格遵守正常的工作时间，否则不予考勤。

第七条领导、干部通讯工具必须保证二十四小时畅通。如通讯工具不能保持畅通，必须及时向办公室报告有效的联络方式，若发现一次无法联络的扣除奖励工资３０元，造成工作贻误或严重后果的，要追究当事人的责任。

第八条除接待上级部门来人外，工作期间任何部门和个人不准在办公室猜拳行令、聚众酗酒。否则，发现一次扣除奖励工资１００元，并给予相应的纪律处分。造成不良后果或恶劣影响的给予相应的行政或党内处分。

第九条工作期间不准穿拖鞋、短裤、不能着奇装异服。不准参加打牌、下棋等娱乐活动。不准在办公楼大声喧华，要关门轻、走路轻、说话轻。

第十条严禁参与带有赌博性质和一些庸俗低级的娱乐活动以及封建迷信、邪教活动。

第十一条对来访人员要搞好“一站式”服务，热情接待，做耐心细致地说服工作，不与来访群众做无原则的争执。因态度恶劣、推诿扯皮造成矛盾激发上访的根据《信访责任追究制度》给予严肃处理。

第十二条遇到水、火、地震灾情，接到通知后，必须在规定时间内赶到现场。否则，视情节轻重给予相应的经济处罚和纪律处分。

第十三条镇党政办公室负责对本制度落实情况进行抽查和督查，发现问题依有关条款处理。

机关效能建设八项制度 篇6

为提高本机关服务质量和工作办事效率，提升诚信程度和社会形象，制定效能建设八项制度：

岗位责任制

一、“岗位责任制”是指按照岗位职责和一岗双责的要求，履行岗位责任，完成工作任务的一项制度。

二、岗位工作人员应当遵守以下工作规定：

1、保证岗位工作时间，严禁迟到早退、无故旷工；

2、保持良好的工作精神状态，语言文明，举止大方，严禁工作日午餐饮酒；

3、熟练掌握岗位业务知识和技能，工作快捷高效，严禁擅离工作岗位、聊天、玩游戏（含网上聊天、游戏）或办私事；

4、文明优质服务，使用文明用语，使用普通话，实行接待“三声制”，严禁吃拿卡要；

5、服从组织安排、听从组织调动、服从大局。

对违反本制度者，除对照《五条禁令及违令处理办法》给予处理外，根据情节轻重，可分别给予戒免谈话、批评、责令作出书面检查、扣发岗位津贴、取消评优评奖资格、通报批评、离岗培训、辞退等处理，对于不服从组织安排、调动等组织纪律，影

响大局，影响工作，影响本部门形象的，属领导干部的，按一般工作人员使用，属一般工作人员的，做待岗处理。

首接责任制

一、“首接责任制”是指管理服务相对人到我单位咨询或办理有关事宜，首接工作人员必须负责解释、或交主办人员办理的一项制度。

二、首接人要热情接待、用语文明；熟悉本单位岗位职责和工作流程；要牢固树立服务意识，切实为办事人着想，不得推诿扯皮，体现良好的职业道德和精神风貌。

三、首接人的责任：

1、属于接接人职责范围的，要按有关规定及时办理；不能当场办理的，要“一次性告知”有关办理的事项，需要补充或携带的材料，以及如何办理等，并耐心解答对方的询问。

2、属于本单位职责范围的，首接人要主动告知或引导到有关经办科室，经办科室无人时，应告知经办科室的联系电话。

3、属于本单位职责范围之外的，首接人应告知或尽可能帮助其了解承办部门。

4、属于电话咨询的，首接人应按上述原则给予答复。

5、属于举报或投诉的，首接人应及时引转到主席办公室或告诉其举报电话、联系人等，并对投诉人和投诉事项保密，行政2

办公室要按有关规定及时处理。

四、对违反本制度被投诉并经查实的，要根据情节轻重，按岗位工作制度的有关规定追究其责任。

一次性告知制

一、“一次性告知制”是指管理服务相对人来本部门办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须按规定口头或文字一次性告知其所要办理事项的依据、程序、时限、所需的全部材料以及不予办理理由的规定。

二、对管理服务相对人要求办理的事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补正的手续和材料；申请人按照书面告知的要求补正后，经办人员应当按时予以办理。

三、对管理服务相对人所办事项涉及其它部门的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。

四、对违反本制度，按照《五条禁令》第四条的有关规定追究相关人员的责任。

限时办结制

一、“限时办结制”是指管理服务相对人来本部门办事，在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下，经办单位或经办人应在规定或承诺的时限内办结其所诉求事项的制度。

二、工作人员要根据职责要求，科学、合理地确定所承办事项的办理时限。

三、对即办事项，在管理相对人手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。

四、对限时办理的事项，经办人应即时对管理相对人申报的材料和有关手续进行审核，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人。

五、违反本制度，要根据情节轻重，按照岗位工作制的有关规定追究相关人员的责任。

服务承诺制

一、“服务承诺制”是指根据职能要求，将对外服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众监督的制度。

二、服务承诺的主要内容：

1、简化办事程序。承诺办事程序要力求科学、合理、简便、4

易行，办事必备条件具体、明确，最大限度方便服务相对人。

2、缩短办事时限。承诺手续齐全、能办的马上就办；不能马上办的要限时办结；缩短办事时间，属内部当天签办的，不滞留过夜，单位领导不压不拖及时办，力求实际办事时间要少于承诺时限。

3、提供优质服务。工作人员应增强宗旨意识和责任意识，做到文明礼貌、态度热情、服务周到，努力为服务相对人提供优质的服务。

4、不违规收费或搭车收费。

三、对本单位职权内的审批、核准、备案、登记等服务事项的法律依据、办理条件和具体要求以及办理程序、时限、承办部门和承办人员等要素，向社会公示，以方便管理服务相对人办事。

四、对出现的违诺行为，要按责任追究有关规定，追究直接责任人或单位领导的责任。

失职追究制

一、“失职追究制”是指工作人员在执行公务、受理服务工作过程中，故意或工作过失，造成公共利益损失或不良影响，按照有关规定追究其责任的制度。

二、失职的种类

1、不认真贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，违规、越权办理相关业务，不履行职责，贻误工作，造成恶劣影响或损失的；

2、对分管范围内工作人员效率低下，作风恶劣，违纪、违规问题长期失察、管理措施不力或放任不管的；

3、工作中不负责任，优亲厚友，造成费用流失的；

4、工作中作风拖拉、办事不力、态度蛮横、推诿扯皮，造成不良社会影响的；

5、对本单位存在的问题不认真解决，致使矛盾激化造成严重后果的；

6、工作时间擅离岗位，造成工作失误并产生不良后果的；

7、其他失职类错误，比如被盗、失火等。

三、失职追究及处理

1、工作人员因失职但未造成损失、未构成违法、违纪的，视情节给予诫免教育或效能告诫处理。

2、工作人员因失职造成损失的，按《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分暂行规定》和《国家公务员奖惩条例》的有关规定进行查处。

3、工作人员因严重失职构成犯罪的，按照相关程序交由司法机关处理。

4、在追究机关工作人员失职行为的同时，依据有关规定追究分管领导或主管领导的责任。

有效投诉辞退制

一、“有效投诉辞退制”是指工作人员因违规违纪或违反工作制度，受到系统内外人员的举报、揭发或投诉，查实后给予通报批评、扣发奖金、调整、待岗、辞退等处理的一项管理制度。

二、工作人员在以下5个方面被投诉、且经查实的，作通报批评、扣发奖金、调整、待岗或辞退处理，构成案件的一律予以辞退：

1、违反党纪、政纪、国家法律；

2、违规收费、罚款；

3、搭车收费或变相索取利益；

4、推诿扯皮、吃拿卡要或故意刁难管理服务对象；

5、不履行公开和告知义务、违反服务承诺制度、工作效率低下、办理事项不能限时办结。

三、通过检查、暗访或信访等其他途径发现且经查实属上述五种情况的，视同为有效投诉。

任期审计考核制

一、“任期审计考核制”是指每年对单位领导班子和领导干部在任期间的工作效能和业绩进行审计考核的一项组织管理制度。

二、考核的内容有：

1、党支部决策、决议和交办事项贯彻执行落实情况；

2、按照一岗双责的要求，贯彻落实责任制情况；

3、工作任务目标完成情况；

4、践行社会承诺工作执行情况；

5、热点难点问题解决情况。

三、对单位领导班子和领导干部的任期审计考核每一次。

四、对单位领导班子和领导干部的任期考核的七项内容实行一票否决制，连续两年不达标者，责令其单位一把手引咎辞职，对其领导班子进行组织调整。

检察机关司法警察制度探析 篇7

在我国, 司法警察一般被分为人民法院司法警察和人民检察院司法警察两类, 他们都隶属于司法机关, 但是又区别于法官和检察官, 司法警察在管理上实行警衔制, 并依照特定的法律规定承担着维护司法场所安全和司法秩序的责任。 (1) 我国人民检察院的司法警察设立于1979年, 是检察人员和人民警察的一种合称, 是监督检察机关实施法律的一种强制性力量。人民检察院司法警察依法保护由人民检察院直接立案侦查案件的犯罪现场, 执行传唤和拘传, 协助人民检察院搜查证据, 追捕逃犯, 执行一些强制措施等责任。实践中司法警察在检察机关内一般都是从事一些辅助性工作, 但是他们却是监督检察工作环节中不可或缺的一部分, 正是他们的存在, 才体现出了检察工作的国家强制性, 保证了国家法律的统一实施。

二、检察机关司法警察制度实践中存在的问题

经过三十多年的发展, 检察机关司法警察制度在长期的摸索过程中得到了长足的发展, 在有关内部法律法规的支持下, 初步建立了全国统一的人民检察院司法警察管理体系, 对自身性质、地位、职责等有了较为明确的了解。

实践中司法警察还存在不少问题, 具体而言就是 (1) 司法警察制度细化程度不足, 相关法律虽然对司法警察的职责作出了总结性的规定, 但是并没有对司法警察的职权进行明确规定, 导致司法警察履职过程中容易因职权模糊不清而无法保障职责全面履行。在司法实践中, 有的检察机关则将司法警察当作该机关的“后勤服务员”, 让他们除了负责本职工作以外, 还做一些简单的服务性工作, 甚至还将他们当作应急替补队伍, 哪里有需要就将他们调到哪里去应急。 (2) (2) 司法警察权责不明, 有权必定有责, 权力在约束下才能更好地行驶, 无需承担责任的权力行使易滋生渎职与腐败的温床, 权力模糊不清必然导致责任认定不明。实践中, 每当事故发生之时, 当事人通常会以职权模糊不清为借口推卸责任, 在此工作环境之下, 公职人员缺乏担当并在履职时不会产生担当意识, 从而不能很好的完成本职工作, 缺乏担当意识和履职不积极容易产生一种恶性循环, 不利于公职人员公信力的建立。 (3) 制度带有人治色彩, 《人民检察院组织法》在对是否设立人民检察院司法警察并没有给出清晰明确的规定, 只是指出, 各级人民检察院可按照自身的工作需要自行设立检察院司法警察。由此可以看出, 是否设立人民检察院司法警察, 决定权主要掌握在各地人民检察院手中, 有需要就可以设立, 没有需要就不会有检察院司法警察队伍的存在。

三、制度的完善与建议

针对我国检察机关的司法警察制度的现状和存在的问题, 笔者通过理论联系实践对检察机关司法警察制度提出以下几个方面的建议。

(一) 法律层面

现行的法律在对检察机关司法警察的性质和相应的法律地位的解释存在模糊不清, 《人民检察院组织法》中对司法警察最初的解释只有一句话, 就是“各级人民检察院根据需要可以设司法警察”。 (3) 意味着检察机关设立司法警察可以存在随意性。最高人民检察院颁布的《人民检察院司法警察暂行条例》对司法警察职权的规定也过于抽象, 导致在实践中司法警察工作无法明确职责。笔者为认为了充分体现司法警察在检察机关中存在的价值, 需在法律层面上对检察院司法警察的性质、地位和职权有明确的规定。在立法上, 法律应对司法警察的性质和职能法律化, 在法律中对司法警察的性质和职能作出明确规定。在司法解释上, 将人民检察院司法警察的职权明确化。只有明确职权才能体现依法治国理念所要求的权责分明, 才能使公权力的行使正当化、合法化。

(二) 管理层面

“无规矩不成方圆”, 规范司法警察队伍的管理, 不仅可以提升司法警察在从事各种检察工作时合理调配的机动性, 而且也可以为司法警察应付各种突发事件奠定一定的基础。笔者建议在司法警察队伍的人事框架构建上可根据队伍成员的年龄大小、能力高低、工作效率及个人文化素质品德修养等个人实际情况, 在对其装各的配置和警力的调整上, 尽量做到“物尽其用, 人尽其能”。此外, 在对司法警察成员的录用上, 最好是能够选择由高等院校法律专业或者警校毕业的优秀毕业生, 提升整个司法警察队伍的职业素养, 并设置激励措施, 对满足一定要求的优秀干警提供业务部门学习机会, 增加交流学机会, 这样能够更好的提升司法警察队伍的专业性和工作积极性。

注释

1 马晓龙, 黄婷婷.域外法警制度的基本形式及对我国检察机关司法警察制度建设的启示[J].法制与社会, 2012:34/

2 郑维维.人民检察院司法警察职业化建设初探[J].法制与社会, 2011, 13:203-204.

加强高校党建，完善大学制度 篇8

摘 要：完善大学党委领导下的校长负责制，是我国举办普通高等学校领导的根本制度。高等学校党的委员会是学校的领导核心，从根本上保证着以人才培养为中心的各项任务完成。加强高校党建，在新形势下对促进我国大学“立德树人”根本任务的实现具有重要意义。

关键词：高校党建；大学制度；党委领导；校长负责

一、加强高校党建是新形势下高校工作的根本保障

2014年12月底，在第二十三次全国高等学校党的建设工作会议上，习近平总书记强调：“高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证”。在进一步推进高等教育治理体系和治理能力现代化的历史新时期，高校必须切实加强和改进党建工作，发挥高校党委在深化综合改革、建设中国特色现代大学制度中的领导核心作用，保障高校工作沿着中国特色社会主义教育事业道路前进。

新时期下，加强做好高校党建需做好以下三点。

（1）切实推动高校党组织各项任务落实。新形势下，高校党委要按照十八大精神和习总书记系列重要讲话精神，牢牢把握加强高校党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，突出抓好从严治党八项任务落实。思想建设要深入开展对中国特色社会主义理论学习；组织建设要把高校真正需要的干部选出来，不断提高领导干部的执政能力；作风建设要巩固教育实践活动成果，保持反“四风”高压态势；反腐倡廉建设要严查高校科研、基建、招生、招标、后勤等腐败问题，建设廉洁政治；要深入把握从严治党规律，不断提高高校党建工作规律。（2）深入促进高校党建与“立德树人”工作有机融合。高校党务工作人员所从事的思想政治工作和德育工作与教学、科研工作同样重要，都是围绕和服务于“立德树人”这一根本任务。高校必须树立全员树人的观念，大力提倡教书育人、管理育人、服务育人。高校党委要坚持把党建工作渗透到教学、科研和行政管理等业务工作中去，确立“围绕和服务于根本任务”的意识，要把高校院、处工作实绩作为检验党建工作的重要标准。（3）要进一步加强高校意识形态建设工作。要用中国特色社会主义理论体系武装教师头脑，用制度规范高校教师职业道德，提高高校教师队伍思想政治素质，推进高校教师师德建设。要在充分了解高校学生精力充沛、接受新事物能力比较强，世界观、人生观、价值观还不够成熟的前提下，切实推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑，构建全员全过程全方位育人格局，全面落实立德树人根本任务，为中国特色社会主义事业服务。

二、着力加强中国特色现代大学制度建设

（一）现代大学制度概述。从被誉为欧洲“大学之母”的博洛尼亚大学（1088年）诞生，人类就开始了大学制度内在含义的探索。直至1810年柏林大学创立，洪堡提出了目前被学术界普遍认为现代大学制度起源的 “大学自治”、“学术自由”等办学思想。大学自治，是指大学有独立的办学自主权，不会变成教会、国家或任何局部利益之工具；学术自由是指大学教师享有按照自己的学术爱好和学术界公认的标准从事教学和研究的自由，只服从真理的标准，不受任何外界压力的影响。

（二）中国特色现代大学制度概述。我国现行现代大学制度是“党委领导下的校长负责制”。1961年9月中共中央制定《高校六十条》指出：“高等学校的领导体制，是党委领导下的以校长为首的校务委员会负责制”。十年文革后的1978年10月，教育部明确规定：“高等学校的领导体制，是党委领导下的校长分工负责制”。1985年5月，《中共中央关于教育体制改革的决定》明确提出高校“逐步实行校长负责制”。1996年4月，中共中央颁发了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（以下简称《条例》），《条例》在第一章第三条明确规定：“高等学校实行党委领导下的校长负责制，校党委统一领导学校工作，支持校长按照《中华人民共和国教育法》的规定积极主动、独立负责地开展工作，保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成”。之后，《高等教育法》以法律形式将其确定下来。

（三）现代大学制度对中国特色社会主义事业的重要性。当今世界，创新已成为经济社会发展的主要驱动力。加大科学研究，实现创新驱动发展，已成为国家的战略选择，作为科学研究主力军的高等学校在科技创新中发挥重要作用；二十一世纪是人才竞争的时代，人才掌握着促进经济社会发展的知识和技术，高等学校在培养社会发展需要的人才方面发挥着重要作用；高等学校与文化发展之间具有着互动的、双向的密切联系，高等学校对文化传承和创新发挥着不可替代的重要作用；高等学校的社会服务职能主要体现在构建科研转化机制、提升理念引领作用、把握前瞻社会问题，从而提高所在地区乃至整个社会文化发展层次、经济发展层次。

（四）完善党委领导下的校长负责制科学体系。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）提出：“完善高校治理结构。公办高等学校要坚持和完善党委领导下的校长负责制。健全议事规则与决策程序，依法落实党委、校长职权。完善大学校长选拨任用办法。充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用。探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用”。

（1）处理好三个方面的关系。一是处理好党委领导和校长负责的关系。“党委领导”是宏观的、原则的领导，主要是从政治领导、思想领导和组织领导三大方面，通过动员号召、民主协商、组织协调、思想工作、党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用的发挥，确保学校建设与发展的方向的正确性。“党委领导”要靠“校长负责”来落实。“校长负责”就是通过校长负责制将学校党委的决策变成学校意志，并通过行政工作在教学、科研、管理等方面将其落到实处，使党委的意图、指导思想和总体部署得以实现。二是把握好党委书记和校长的角色定位。党委书记主持党委全面工作，负责组织党委重要活动，协调党委领导班子成员工作，督促检查党委决议贯彻落实，主动协调党委与校长之间的工作关系，支持校长开展工作。三是处理好集体领导和分工负责的关系。学校党政领导班子认真贯彻执行民主集中制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对事关学校改革发展稳定的重大问题、重要事项，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，少数服从多数，集体讨论决定。（2）完善好三个方面的机制。一是健全议事决策机制。要对党委常委会、校长办公会的议事范围和规则做明确规定，凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等，必须由党委常委会或党政联席会集体研究做出决定。二是建立工作沟通机制。学校党政“一把手”之间要建立工作沟通机制。党委书记主动与校长沟通党委工作，校长主动与党委书记沟通行政工作，并且做到“重要决策事先沟通，日常工作经常沟通，紧急事情及时沟通”。三是建立分工协作机制。党委领导下的校长负责制是一个不可分割的有机整体。要合理确定领导班子成员分工，明确工作职责。党委书记和校长要树立政治意识、大局意识，相互信任，加强团结。建立定期沟通制度，及时交流工作情况。四是建立督查纠偏机制。学校党委要加强对领导班子成员贯彻执行党委领导下的校长负责制情况的监督，发现问题及时纠正。上级党委和有关部门要加强对高等学校贯彻执行这一制度情况的检查。执行中的问题，可以由领导决策层或者党委会、党代会、教代会行使纠偏。

参考文献：

[1] 《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》

机关作风建设管理规章制度 篇9

机关作风建设管理规章制度第 1 篇

一、请假制度

1、干部因病因事不能上班的，必须请假。

2、班子成员向书记请假，书记不在单位向乡长请假;一般干部和其他工作人员(含各站所工作人员)向值班书记请假。

3、未经批准擅自休息，视同离岗。离岗一天扣工资 30元。全年累计离岗 15 天以上，按公务员管理规定，上报组织部作清退处理。

二、值班制度

1、日常值班由办公室负责，值班座机由办公室安排专人负责。

2、节假日由干部轮流值班(24 小时)。

3、值班人员负责上下联络、来客接待等机关日常事务和应急事件的处理。

4、假日值班人员不得请人代替，更不得擅自离岗，有事须向值班负责人请假。违者，发现一次，扣工资 30 元。

三、例会制度

1、每周星期一为干部例会。全体机关工作人员和办点干部必须参加。

2、会议开始时间：每周一上午 9：00，如有特殊情况，办公室另行通知。

3、例会一般由值班负责人主持，乡长主讲会议内容，主要是汇报上周工作情况，安排本周工作。

四、考勤制度

1、机关工作人员实行考勤登记，由办公室负责考勤和管理。

2、上班期间每天上午 8:30 前干部本人签到，因故不能签到必须报告办公室，由办公室注明事由。

3、实行日常考勤工资制，缺签一次扣 5 元。

4、实行会议考勤制。例会日在会议室定时考勤，要求干部参加的会议按时考勤，迟到一次扣工资 10 元，旷会一次扣工资 20 元。因故不能参会，必须按干部层级管理的要求请假。

5、办公室每月将考勤情况汇总后交值班书记审批，转财政所兑现考勤费。

五、学习制度

1、机关工作人员每周集中学习12 次。所有参学人员不得无故迟到、缺席。

2、学习活动由值班书记、宣传委员组织安排。

3、干部学习必须有专门的学习笔记本，每次学习必须认真做好笔记。

4、除集中学习外，干部平时要坚持自学。

5、学习要坚持理论与实际相结合，做到学以备用，学以致用。

六、来客接待和开餐制度

1、来客实行对口接待。

2、开餐由值班负责人负责安排。需就餐的提前 2 个小时请示值班负责人。凭开餐通知单在食堂就餐;值班负责人不在单位时，由党委办公室负责安排。

3、无论是来客还是开会用餐，必须在机关食堂进行，严禁在外开餐。用餐完毕，接待人或会议主持人必须当即在食堂结算单上签字，不得事后补签。

4、会议餐标准为每桌 200 元，客餐标准为 200300 元(酒、水除外)。

七、财务管理制度

1、乡政府实行财政预算制度。要厉行节约，确保全年收支基本平衡。

2、乡财政实行值班书记一支笔审批制度。机关开支由经办人签字后，再报值班负责人签字审核。由经办人签字，报书记，财政所长审批后，再报值班负责人签字审核。

3、机关一般开支必须经值班负责人批准，大型开支报党政负责人会议研究。

4、所有乡财政开支必须具备正式发票，经手人注明事由，值班负责人审批签字这三个条件后，财务上方可入帐。

5、机关的各种资料打印必须先报办公室审批。除大型会议外，一般性通知不予打印，由办公室和驻村干部负责落实。

6、原则上不报租车费和在外开餐费。

机关作风建设管理规章制度第 2 篇

为了进一步加强机关作风建设，提高管理水平、服务质量和工作效率，根据省、市教育主管部门有关加强机关作风建设的要求，结合我院机关作风建设的实际，制定机关办事首问责任制、主办责任制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制等五项制度。加强机关作风建设的五项制度适用于学院机关各部门和各分院（部）具有行政管理职能的工作人员，并从印发之日起实施。

第一条 首问责任制

（一）首问责任制是指首位接待来本部门办事人员的机关工作人员应承担的责任。接受首次询问的机关工作人员为首问责任人。

（二）首问责任人应对前来办事的人员热情接待。

（三）首问责任人应耐心听取来办事人员的陈述，了解来人所办事项，并对来办事人员提出的办理事项及其它有关内容进行登记。接受询问时，要耐心回答，直到对方清楚为止。对属自己职责范围内事项，能办理的应及时办理；不能马上办或不能办理的，要做好解释工作。

（四）不属于自己职责范围内的事项，要负责告知对方承办处室、承办人及其确切的办公地点。如经办部门没有工

作人员在场时，应告知其联系电话。

（五）首问责任人确因当时公务繁忙，无法及时办理应办事项时，要主动说明原因；也可负责转交其他经办人办理。若遇有紧急事项，应尽量给予办理。

（六）首问责任人对来办事人员提出办理的事项，属手续、材料不齐全的，要一次性告知其所需补办的手续和补充材料。如办理的事项涉及两个以上职能处室，由主办人所在处室协调办理；主办人负责跟踪，并在承诺的时间内向来访人员答复办理结果。

第二条 主办负责制

（一）主办负责制是指主办人对责任范围内的各项工作全权办理，并对结果负完全责任。具有明确岗位责任的工作人员为该岗位的主办责任人。

（二）主办责任人对岗位责任制规定的职责范围内的事项实行全过程负责，高质量、高标准并在限定时间内办理完毕。

（三）对岗位责任制未作明确规定，但又与自己工作相关的事项，应视同主办范围内的工作，主动承担；如因责任范围不便办理，应按程序快速反映。对由多个工作人员完成的事项，部门领导临时指定或制度规定的负责人为主办负责人。

（四）主办负责人要负责组织安排、协调、监督，对交

办事项负全责；协办人既要听从安排又要充分发挥能动性，对协办不力的，主办责任人可向直接领导反映或对协办人员进行调换。

第三条 一次性告知制

（一）一次性告知制是指办事人向学院机关有关部门咨询、申办一般事项时，承办人员有一次性告知义务，应一次性告知办事政策法规依据、办事程序、需备的书面材料和受理时限。

（二）承办人的责任：

1、承办人要热情接待办事人，耐心解答办事人提出的有关问题，切实了解办事人的办事意图，积极为办事人提供各项服务。在承办过程中，承办人员要一次性告知能否办理，是否手续完整、齐全。

2、对办事人所咨询、申办的事项，承办人必须当场一次性告知办事人应当提交的所有有关材料以及办理该事项应当依法依规遵循的有关程序，或向办事人提供书面资料，公开办事流程，达到让办事人详尽了解的目的。

3、对办事人提交的有关材料，承办人应当认真、全面的进行审查，符合要求的，当场予以受理，并按规定办理；发现问题的，一次性指出所有存在的问题，并逐一告知其解决的办法，达到二次终结的目的。对因手续、材料不完备等原因退回补办，或未按规定程序、受理时限办理而不予受理的，经办人员应一次性告知需要补办的手续、材料及办理程序和受理时限。

4、对办事所有过程中应注意或容易忽略的地方，承办人应做好细致的解疑工作；对表格填写等工作，办事人确有需要，承办人要做好辅导或辅助工作。

5、承办人无法及时解决的问题，必须及时请示领导或相关部门，予以妥善处理，不得拒绝告知。承办人员遇到一些难以一次性告知的问题（如住房的调整受房源等因素影响，无法一次性告知何时可解决时）也要告知原因。

（三）对承办人的工作要求：

1、承办人接待办事人时，应语言文明，热情大方。

2、承办人要想办事人之所想，急办事人之所急，不得以任何理由推诿扯皮，刁难设卡。

3、承办人的告知必须依法、依章办事，实事求是，做到有理、有节、有据。对符合规定、手续齐全的应马上办理；不能马上办好的，要告知办事时限。对违反有关法律、法规、政策或学院有关规定不能办理的，承办人员应一次性告知其不能办理的理由。

4、承办人要自觉遵守保密制度，凡属保密或商业利益的问题不作一次性告知。

第四条 限时办结制

（一）限时办结制是指机关职能部门对院内各基层单位、

师生员工及外来办事人员提出办理的事项，在符合规定、手续齐全的前提下，限期办结的具体要求。

（二）学院机关各职能部门，必须认真负责地受理本部门职责范围内的各种事项；热情主动地接待到本部门来办事的校内外人员。

（三）对院内基层单位、师生员工和外来办事人员提出的属于本部门职责范围内的各类事项，能办的要马上办，急事急办，特事特办；需要会同其它部门办理的或须经会议研究后办理的事项，要有时限要求；对于不符合政策规定或因其它原因不能办理的，也要耐心地说明理由和原因，并在一定时间内作出明确的答复。

（四）限时办结的具体期限

1、对于单位和个人提出的具体办理事项，只要是符合规定、手续齐全，应马上办理；确因公务繁忙不能当即办理的要说明原由，并告知来访者何时办理，一般均应在当天内办理，最迟不能超过两个工作日。

2、对于需要会同几个部门办理的事项，一般事项应在受理之日起 7 个工作日内办理完毕；比较复杂的事项，一般应在 15 个工作日内办理完毕；特殊事项的办结期限，可根据实际情况确定，并及时将办结期限通知事项提出单位或个人。

3、需要本部门会议研究后办理的事项，一般在 7 个工作

日内办理完毕。

4、需要由职能部门提交学院有关会议研究的事项，在会议纪要下发（或收到书面通知）后 15 个工作日内办理完毕。

5、学报、住房调整、物资采购招标、征地、修缮等工作的办结期限由职能部门根据实际情况确定，并在第一时间将确定的办结时限通知事项提出单位或个人。

6、因特殊原因无法在规定之日前办理完毕的事项，承办部门应主动向当事人、当事部门及主管领导解释原因，并另外提出办理完毕的期限。

7、需要报经省、市有关部门审批的事项，由学校主管部门负责抓紧落实。

8、遇有紧急事项或特殊情况，应及时向本部门负责人汇报，或由部门负责人向学校领导请示。

（五）各职能部门要切实遵守限时办结制度，明确各种事项的主办处室或主办人。主办处室或主办人对承办事项要在承诺期限内办结，并给予答复；不能办理的也要向对方告知原因。但其请求违反有关法律、法规、政策或学院有关规定的除外。

（六）凡是学院没有规定时限的事项，各部门须自行确定时限，并告知事项提出单位和个人。

第五条 责任追究制

机关部门和工作人员违反机关办事首问责任制、主办责

任制、一次性告知制、限时办结制等制度，受到有效投诉或被检查发现的，属于不构成违反党纪政纪的，要视具体情节进行责任追究。责任追究的方式：诫勉教育、效能告诫、考核定为不称职等；构成违反党纪政纪的，由纪检监察部门按有关规定处理。

（一）有效投诉的认定。机关各部门或工作人员因不履行职责或履行职责中有违反规定的行为受到投诉，经有监督部门调查情况属实的为有效投诉。

1、机关工作人员有以下行为之一被投诉的，可认定为有效投诉。

（1）不按照法规、规章和学院的有关规定办理和审批有关事项的；

（2）不按照公开办事事项的条件、程序、时限等为群众提供服务的；

（3）不一次性将来办事人员咨询事项中属于本职工作范围的有关办理程序、方法及相关手续等告知来办事人员的；

（4）不按照规定程序和规范的工作用语及工作礼仪执行公务的；

（5）不受理符合规定条件的申请的；

（6）不答复群众反映的问题，在不违反法律、法规和有关政策且在其职权范围内的前提下，不解决群众反映的困难和问题的；

（7）未在规定或承诺的时限内就所办事项作出决定或作出明确答复的；

（8）对来校办事人员进行刁难、谩骂，利用公务关系谋取不正当利益或吃拿卡要的；

（9）其他与工作人员身份不相称的行为或表现的。

2、机关各部门有以下行为之一被投诉的，可认定为有效投诉：

（1）未在规定期限内调查核实并书面答复以真实姓名、工作单位投诉的当事人的；

(2)对群众的投诉不予受理的；

(3)不按规定时限受理或处理群众的有效投诉。

3、对于投诉人提出的投诉应在取得充分证据后，方可认定为有效投诉。

4、对于认定为有效投诉的，应及时书面告知被投诉人，并告知其申诉的权限和时限；同时把受理结果告之投诉人。

5、投诉人自已提供合法证据的，应予鼓励和采用。被投诉的工作人员，不能提供充分的证据证明自已没有过错或过失的，而投诉人又出具了确凿证据的，此投诉可认定为有效投诉。

6、投诉人必须提供真实姓名（不用实名投诉的，监督部门不予受理）、联系电话、投诉的具体事由及发生的时间、地点。

（二）有效投诉的处理

1、对服务对象提出的投诉，监察部门一般应在收到投诉之日起 3 个工作日内做出受理决定，在 10 个工作日内做出处理决定；对于情况复杂的事项，监察部门应在收到投诉之日起 5 个工作日内做出受理决定，在 15 个工作日内做出处理决定；投诉事项过于复杂的，需要超过上述时限才能做出受理决定或处理决定的，需主管院领导同意。

2、投诉人对机关部门或工作人员的投诉应在投诉事项发生的 5 个工作日内提出；因不可抗力因素等造成投诉人不能在 5 个工作日内进行投诉的，投诉人应在不可抗力因素等消除之日起 5 个工作日内进行投诉；否则，视为无效投诉。

3、机关工作人员被有效投诉后，由监察部门书面通知被投诉人所在部门，除责成其改正外，还应视情节轻重按下列规定处理：

（1）受到有效投诉或被检查发现 1 次的，由所在部门的分管领导对被投诉人进行批评教育。

（2）受到有效投诉或被检查发现 2 次的，由所在部门的主要领导对被投诉人进行诫勉教育。

（3）经诫勉教育仍不改正的，由学院监察部门给予效能告诫。当年内被效能告诫 1 次的，当年考核不能评为优秀等次；当年被效能告诫 2 次的，当年考核不能评为称职及其以上等次；当年内被效能告诫 3 次的，当年考核

定为不称职。

（4）机关部门 1 年内被效能告诫 1 人次以上（含 1 人次）的，该部门本不能评为先进集体和文明处室；1 年内被效能告诫 2 人次以上（含 2 人次）的，部门主要负责人考核不得评定为优秀。

机关作风建设管理规章制度第 3 篇

为进一步加强机关作风建设、规范机关管理，打造廉洁高效、务实争先的环保机关，特制订以下规定：

1、认真落实办公制度。要按时上下班，坚守工作岗位，禁止迟到、早退、旷工和擅离工作岗位。工作时间外出要请假并到办公室备案。要维护办公秩序、遵守工作纪律，工作时间禁止脱岗和串岗聊天，办公室内严禁网络聊天、玩游戏、炒股、看电影。

2、认真落实学习制度。及时参加局机关组织的政治理论和业务学习，不断提高思想理论水平和业务工作能力，坚持做到有计划、有笔记、有检查、有考评。

3、认真落实会议制度。要按时参加局机关召开的各类会议，因故不能参加的，中层正职以上人员要向主要领导请假，其他工作人员要向驻机关领导请假，并及时报办公室备案，禁止擅自脱会。要遵守会场纪律、保持安静秩序，严禁接打电话、自由活动和交谈。

4、认真落实请假规定。工作时间请假要填写《请假

条》，经领导签批后报办公室备案。中层正职以上人员请假，必须报局主要领导批准，其他人员请假报分管领导批准。

5、认真落实车辆管理规定。日常工作中，局属车辆没有公务任务时一律不准外出。国家法定节假日实行封车制度，除值班车辆和应急执法车辆外，其余车辆一律封停。每天下午下班前，车辆必须按时归队并及时上缴钥匙，如遇特殊情况不能按时归队的，须报驻机关领导批准后并向办公室备案。

6、认真落实廉洁执法和午间禁酒令。要严格遵守环保系统六项禁令和环保职业道德规范，做到忠于职守、廉洁自律、严格执法。工作日期间，除局领导批准的公务接待活动外，午间一律禁止饮酒。

7、认真落实值班规定。值班人员要按时到岗到位，不得迟到、早退和空岗，因未及时交接班造成空岗、误岗的，由交班人员承担空岗责任。值班人员要及时接听电话，禁止将电话转接到个人手机。值班人员不得饮酒。遇到重大或紧急事项，要及时向带班领导报告。中层副职以上人员和驾驶员，要保持 24 小时通信畅通，做到随叫随到。

8、认真落实安全管理规定。要定期对防盗设施、水电设施、消防器材进行检修保养，做到防患于未然，各办公室严禁存放易燃易爆危险品，各类票据印章要入柜上锁。人员离开办公室，要关闭电灯和电器设备，关锁门窗，杜绝长

明灯。