非公企业发展党员工作步骤和要求

非公企业发展党员工作步骤和要求（精选7篇）

非公企业发展党员工作步骤和要求 篇1

发展党员工作步骤和要求

第一部分：成为入党积极分子的发展程序：

1.申请人向党支部递交入党申请书

递交入党申请书的条件：年满十八岁；承认党的纲领和章程；志愿加入党的一个组织并在其中积极工作；愿意按期交纳党费。

2.党支部召开群众座谈会、支委会确定入党积极分子

党支部针对推荐的人员，召开群众座谈会、支委会进行讨论，确定他们能否成为入党积极分子，指派联系人。

3.入党积极分子填写《入党积极分子登记表》

①党支部根据入党积极分子名单，下发《入党积极分子登记表》。

②入党积极分子本人填写第1-2页，党支部填“培养人”相关信息及“列为积极分子时间”。

③交党支部统一保存。

第二部分：成为重点培养对象的程序

1.党支部要组织党员对入党积极分子进行培养教育和定期考察 ①积极分子应定期向自己所在支部递交思想汇报，每三个月至少一次。②组织积极分子参加党课学习。

③本支部党员平时应注意了解群众对积极分子反映，及时做好谈心工作。

2.党支部确定重点培养对象并上报发展计划

经过半年以上培养考察，党支部根据积极分子在这半年里表现的实际情况，听取党内党员和党外群众意见的基础上，向党委提出意见，推荐出重点培养对象，同时上报发展计划，经党委审查后备案。

3.党支部组织党员对重点培养对象进行入党调查，并向群体公示。

①党支部根据对象的代表性和广泛性（至少七人）的原则，对重点培养对象所在单位的领导、同是进行调查，了解培养对象的真实情况。②在适合场合公示重点培养对象的调查情况

③填写《入党积极分子登记表》推荐意见和支委会意见以及培养考察情况栏； 第三部分：成为预备党员的程序

1.党支部对重点培养对象进行政审

对重点培养对象所在家里的具体情况进行文件函调。

①政审内容：申请人的政治历史情况和现实表现（即简历），对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的态度；以及其直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况（主要是函调其父母情况）。

②政审的方法：同本人谈话，查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解 ③凡没有经过政治审查的，不能发展入党。

2.党委对培养对象材料进行初审

①党支部坚持个别吸收的原则，考察发展对象情况，把发展对象的材料归入档案，包括：《中国共产党入党积极分子考察表》、入党申请书、有关函（外）调材料、征求党内外群众意见原始材料，思想汇报、自传。

②党委初审材料是否齐全，不符合要求的退回党支部。

3.党委对培养对象材料进行预审

①党委审查党支部上交的材料是否齐全，合乎程序要求的予以登记，《预备党员考察表》。

4.党支部确定入党介绍人，申请人填写《入党申请书》

①党支部确定重点培养对象的入党介绍人（必须是正式党员两名）。

②确定的程序：首先是培养对象所在单位的党员。

③申请人必须亲自填写入党申请书，入党介绍人指导，填写要规范，必须用钢笔填写，字迹要清楚，不允许涂改、打印。

④申请书填写后，由党支部审阅。审阅通过方能提交党员大会讨论。

5.党支部召开接收预备党员的支部大会

①接收预备党员的党员大会人数必须超过应到会人数的半数以上方能召开； ②申请人介绍人必须到会；

③填写支部决议时，应概括支部大会对申请人的评价，注意应到会和实到会正式党员、预备党员人数，同意和不同意人数，通过决议日期，并由支部书记签名盖

章。

④时间：支部会议材料必须在一周之内上报党委。

⑤培养对象成为预备党员的时间，就是这个会议召开的日期开始算起

会议程序：

１、申请入党人宣读《入党申请书》,汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题；

２、介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见；

３、党支部报告对申请入党人的审议情况；

４、到会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论；

５、申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度；

６、采取举手或无记名投票的方式进行表决。

6.党委指派专人与发展对象谈话

①指派两名同志（其中至少一名党委委员）与发展对象谈话，入党介绍人和所在支部书记应回避；

②谈话前，党委应仔细审阅发展对象的入党申请书及有关材料，广泛听取党内外群众的意见；

③谈话时，着重了解发展对象对党的认识、入党动机和现实表现，并对党的基本知识进行抽查；向发展对象反馈群众意见，提出要求和希望；

④谈话后认真负责地填写谈话情况和谈话人的意见。

7.党委委员会审批

①审批时间：三个月内

②审批的原则是：1）没有1年以上培养、考察不批；2）入党动机不纯、觉悟不高、信念不坚定不批；3）不懂和不了解党的基本知识不批；4）没有政审和政审不清不批；；5）若有问题需调查而未能即使审批，时间超过六个月退回支部审议，重新履行一切手续。“五不批”。

③对审批同意接收为预备党员的，交给党委书记签名盖章，并加盖党委印章。

8.党支部公布与预备党员的谈话

①党支部对新入党同志进行公布告示。

②党支部向预备党员介绍支部情况，并提出要求，开始参加组织活动。第四部分：成为正式党员的程序

1.党支部对预备党员继续培养教育和考察

①支部要确定两名正式党员作预备党员的考察人，通常就是之前确定的入党介绍人。

②预备党员必须每三个月一次，递交思想汇报。

③党支部每三个月要讨论一次，认真听取预备党员思想汇报和考察人的考察意见。

④党支部及时组织填写《预备党员考察表》，并由支部书记签名盖章。

2.预备党员申请转正

①预备党员转正申请时间：从成为预备党员（从支部大会通过之日算起）开始满一年的②预备党员以书面形式主动向党组织提出转为正式党员的申请，转正申请书的内容包括：说明入党、预备期满的时间；对自己在预备期间的表现做出全面的总结，说明成绩和不足之处，尤其是入党时同志们的指出的缺点，在预备期间改正了没有；写出今后的努力方向，提出按期转正的申请。

③转正申请内容要真实，超过转正时间提出申请的，党支部应对其加强党的观念的组织观念教育，超过一个月的支部要负责其写出检查。

④写转正申请书时间：应在预备期满前一周左右交给党支部。

3.党支部召开支委会，审查并提出意见

①支部党员对预备党员进行认真讨论，提出对预备党员能否转为正式党员的意见，供党支部参考。

②审查中要重视党内外群众的意见，并填写《预备党员考察表》的“相关栏，再提交支部党员大会讨论。

4.党支部召开党员大会，讨论预备党员转正问题

①会议召开时间：预备期满须及时召开，不得以预备党员本人未提出转正为由而长时间推迟讨论；

②会议程序：预备党员提出转正申请；党支部介绍情况，提出意见；党员讨论；

党员表决，支部作出决议；

③会后：将表决结果填入《预备党员考察表》；会后一周内将转正材料上报党委，材料内容有：《入党申请书》、《预备党员考察表》、转正申请、思想汇报（4份）。

5.党委召开党委委员会审批

①上报的预备党员转正决议审批时间：应在预备期满后三个月内；

②对审批同意转正的，应注明党龄开始计算的具体时间；对延长预备期的党员，填写时要明确延长预备期的其止时间，均从预备期满之日算起，并交给党委书记签名盖章，并加盖党委印章；

6.党委将党员材料归档

非公企业发展党员工作步骤和要求 篇2

一、机制创新

要创新思想政治工作的管理体制, 在煤炭企业“大政工”的新格局下, 要坚持“一岗双责、两手都硬”的要求, 健全完善党政工团齐抓共管的工作机制, 杜绝“口头上齐抓, 行动上各抓”的痼疾, 推进思想政治工作的深入开展。进一步理顺从上到下的政治工作体系, 真正做到目标同向, 各司其职, 良性运转。创新目标考核机制, 按照部门、岗位的要求, 结合煤炭企业的自身特点, 把思想政治工作的责任目标细化到具体工作中, 并纳入到各部门、各单位考核的重要内容, 以考促评, 以评促进。强化竞争机制, 依据企业干部人事制度改革的要求, 在政工队伍的建设上积极推行竞争上岗, 建立健全目标考核, 营造一种创优争先、人才辈出的良好工作氛围, 消除“干不了行政安排到政工”的不利做法。建立充分的保障机制, 加强必要的财力、物力投入, 落实硬件建设, 加大研究和培训力度, 不断培养和充实思想政治工作队伍, 保证思想政治工作的实际效果。

二、内容创新

企业改革发展进入了新的关键阶段, 企业体制和职工思想都发生了重大变化, 企业的思想政治工作要随着形势的变化, 不断注入新时代的内容, 拓展新的服务领域。我们煤炭企业的思想政治工作必须把推进企业改革、提升盈利能力、培育优良人力资源作为内容创新的重点。要围绕企业改革和安全生产的重难点, 进一步强化形势任务教育, 引导职工尽快树立抢抓机遇, 发挥优势, 自我超越和以安全生产为中心的观念, 不断地增强安全、质量、效益等意识, 正确处理好改革发展和稳定的关系, 确保企业各项工作的顺利进行。要围绕煤炭企业竞争进一步加剧、企业盈利空间日趋狭窄的现实, 突破传统的思维定式, 积极有效探索新的途径和办法, 不断提升企业的盈利能力。要立足解决当前企业生产经营规模迅速扩张与人力资源相对匮乏的突出矛盾, 努力提高职工队伍素质, 加快人才队伍建设步伐, 培育优良人力资源, 不断改善队伍结构, 适应企业发展的需要。

三、方式方法创新

企业思想政治工作的方式方法必须适合企业特色, 煤炭企业井下生产环境恶劣, 安全生产压力大, 社会地位低等现状, 对企业管理、职工队伍产生冲击, 增加了思想政治工作的难度。要坚持从实际出发, 具体情况具体分析, 真正做到因地制宜、因事制宜、因时制宜, 提高针对性。要把贯彻上级党委要求与企业的具体实际相结合, 分层次分对象, 有的放矢地开展思想政治工作。要抓住企业发展的特点、安全生产的重点、职工关注的敏感问题及其他社会热点等, 运用生动形象的方式, 进行正确引导, 解疑释惑。坚持贴近实际, 以推进矿井安全生产和培育优秀职工队伍为目标, 把思想政治工作渗透到企业管理的全过程。要坚持解决思想问题和解决实际问题相结合, 将不同身份、不同收入、不同文化知识、不同价值取向的职工思想统一起来, 引导广大职工更新观念、适应变革、增长技能。要在增强主动性、超前性和预见性上下工夫, 掌握队伍和职工的思想动态, 抓住不良的苗头和产生问题的结症, 打好预防针, 切忌“事后补漏”。充分利用丰富多彩的群众性活动, 寓教于乐。

四、载体创新

在新形势下, 要提高思想政治工作的吸引力, 增强生动性, 在运用学习典型、组织活动、召开会议等思想政治工作传统载体的同时, 结合企业、社会发展的实际, 不断丰富、创新载体。在当前, 企业思想政治工作应当与企业文化建设有机结合起来, 将思想政治工作融入企业文化, 纳入企业管理轨道, 能更好地解决思想政治工作和经营生产容易脱节的问题。通过弘扬企业精神、企业理念, 以理念塑造品质、行为规范全员、视觉展现风采, 进一步增强企业的凝聚力, 牢固树立企业的良好形象和风貌。当今时代, 现代传媒工具所发挥的作用有目共睹, 企业思想政治工作也应当积极利用, 通过网络、声像载体开展职工的思想教育, 广泛了解社会发展的趋势, 行业、企业面临的形势, 进一步拓展职工视野, 跟上时代的步伐。

五、队伍创新

社会实践报告格式要求和写作步骤 篇3

1.确定主题

主题是社会实践报告的灵魂，对社会实践报告写作的成败具有决定性的意义。因此，确定主题要注意：

报告的主题应与实践主题一致;

要根据调查和分析的结果，重新确定主题;

主题宜小，且宜集中;与标题协调一致，避免文题不副。

2.取舍材料

对经过统计分析与理论分析所得到的系统的完整的“调查资料”，在组织调查报告时仍需精心选择，不可能也不必都写上报告，要注意取舍。如何选择材料呢?

①选取与主题有关的材料，去掉无关的，关系不大的，次要的，非本质的材料，使主题集中、鲜明、突出;

②注意材料点与面的结合，材料不仅要支持报告中某个观点，而且要相互支持，形成面上的“大气”;

3.在现有有用的材料中，要比较、鉴别、精选材料，选择最好的材料来支持作者的意见，使每一材料以一当十。

3.布局和拟定提纲

这是实践报告构思中的一个关键环节。布局就是指实践报告的表现形式，它反映在提纲上就是文章的“骨架”。拟定提纲的过程实际上就是把实践材料进一步分类，构架的过程。构架的原则是：“围绕主题，层层进逼，环环相扣”。提纲或骨架的特点是它的内在的逻辑性，要求必须纲目分明，层次分明。

实践报告的提纲有两种，一种是观点式提纲，即将调查者在调查研究中形成的观点按逻辑关系一一地列写出来。另一种是条目式提纲，即按层次意义表达上的章、节、目，逐一地一条条地写成提纲。也可以将这两种提纲结合起来制作提纲。

4.起草社会实践报告

这是社会实践报告写作的行文阶段。要根据已经确定的主题、选好的材料和写作提纲，有条不紊地行文。写作过程中，要从实际需要出发选用语言，灵活地划分段落。

在行文时要注意：

①结构合理(标题、导语、正文、结尾、落款);

②报告文字规范，具有审美性与可读性，如：“制定优惠政策，引进急需人才”，“运用竞争机制，盘活现有人才”，(文章段落的条目观点);

③通读易懂。注意对数字、图表、专业名词术语的使用，做到深入浅出，语言具有表现力，准确、鲜明、生动、朴实。

5.修改社会实践报告

社会实践报告起草好以后，要认真修改。主要是对报告的主题、材料、结构、语言文字和标点符号进行检查，加以增、删、改、调。在完成这些工作之后，才能定稿向上报送或发表。

社会实践报告的写作细则

1.书写

实践报告要用学校规定的稿纸单面书写(必须用黑或兰黑墨水)或用计算机打印，正文中的任何部分不得写到稿纸边框线以外。稿纸不得左右加贴补写正文和图表的纸条，或随意接长截短。用计算机排版、打印一律用A4打印纸。版式要求如下：标题(“小二”“华文中宋”或“黑体”“加粗”居中)，学院及作者名称(“四号”“仿宋体”居中，学院名称与作者名称之间应空两格)，目录(“二号”“黑体”居中)内容(“小四号”“宋体”)，摘要(“四号”“黑体”“加粗”)：内容(“四号”“仿宋”)，关键词(“四号”“黑体”“加粗”)，正文内容(“四号”“宋体”)。实践报告中汉字必须使用国家正式公布过的规范字。

2.标点符号

非公企业发展党员工作步骤和要求 篇4

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浙江教师资格面试指导：教案设计步骤和要求

为了帮助您做好教师资格考试的备考复习，浙江中公教师考试网特整理了教师资格面试指导——教案设计步骤和要求，希望对您考试有所帮助，祝您考试顺利!1.导人环节

导入环节要求通过适当内容或简短语言，把学生尽快有效地引入问题情境，激发学生的学习兴趣和求知欲望。导入起点要以学生的接受能力为标准，要服务于教学内容和重点，教案中应明显体现创设的情境、导入语言及提出的问题。

2.问题设计

问题的设计要具体、明确、适宜，要有启发性、层次性、条理性、探究性，有一定的思考价值和思维广度(即发散性、开放性)。切忌“满堂问”或“以问代讲”。设计的问题要明确反映在教案上，防止提问的随意性。此外，教师还应创设一定的问题情境，引导学生自己发现问题、提出问题以及如何筛选问题。教案中要突出引导的方法。

3.讲授新课——学生获取知识的过程

教学设计要把落脚点放在引导学生参与学习的过程上，对学生在获取知识、方法的过程中可能出现的问题、困难要有充分的估计和对策。教案中应突出对重难点的处理，要重点体现教法和学法。

4.巩固练习

要根据具体教学内容精心设计练习，练习的内容要精，要有针对性和适当的梯度。应根据学生的实际情况设计不同层次的练习。要紧紧围绕教学重难点，使练习真正起到巩固、深化的作用。鼓励教师自己设计具有实效性、开放性、体验性的多样化的课堂练习。

5.归纳小结 6.作业安排

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(终)发展党员工作程序和要求 篇5

（课件稿）

根据《中国共产党发展党员工作细则》要求，入党手续主要包括以下14项内容：

（1）申请人向党组织提出入党申请；

（2）经推荐或推优，由支委会研究确定入党积极分子，并报上级党委备案；

（3）指定一至两名正式党员作为培养联系人；（4）经一年以上的培养教育和考察，对基本具备条件的，经支委会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象；

（5）指定两名正式党员作入党介绍人；（6）进行政治审查；（7）进行短期集中培训；

（8）支委会严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审；

（9）基层党委预审后，审查结果书面通知党支部，并发放《入党志愿书》；

（10）将预审合格的提交支部大会讨论，作出决议，1 并报上级党组织审批；

（11）上级党委指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解；

（12）上级党委集体讨论和表决，将审批意见通知党支部，并报上级党委组织部门备案；

（13）向党旗进行入党宣誓；

（14）预备期满后，向党组织提出书面转正申请，经支部大会讨论通过，报上级党组织批准，转为正式党员。

简单概括起来可分为五个阶段32个步骤： 第一阶段“申请入党”有2个步骤；

第二阶段“入党积极分子的确定和培养教育”有5个步骤；

第三阶段“发展对象的确定和考察”有7个步骤； 第四阶段“预备党员的接收”有8个步骤；

第五阶段“预备党员的教育、考察和转正”有10个步骤。

第一阶段 申请入党

有2个步骤：一是递交入党申请书；二是党组织派人谈话。

步骤一：递交入党申请书

把握条件、途径、内容和注意要点这些关键词。

（一）条件：简单理解具备什么条件的人才能申请入 2 党。

在工作中可以概括5个必须： 1.必须是年满18岁；

2.必须是中国公民（即中国国籍）； 3.必须是承认党的纲领和章程； 4.必须愿意积极参加党的活动； 5.必须拥护和执行党的决议。

（二）途径：就是如何向党组织递交入党申请书。在工作中可参照以下7种情景：

1.有工作或学习单位的，向所在单位党组织提出书面申请。

2.没有工作、学习单位或尚未建立党组织的，向居住地党组织提出申请。

3.流动人员向单位所在地或单位主管部门党组织提出申请，也可向流动党员党组织提出申请。

4.离退休人员应向负责管理的单位党组织提出申请。5.借调人员，半年以下向原所在单位党组织提出申请；半年以上向原所在单位或借调单位党组织提出申请。

6.失业、待业或自谋职业的向居住地党组织提出申请；参加了个体劳动者协会的可向个体劳动者协会或其主管部门党组织提出申请。

7.出国（境）留学、工作人员中，在两年以下的，一 3 般不发展党员工作；在两年以上的，可以向留学人员党组织或驻外中资机构、劳务公司党组织提出申请，如未建立党组织的，应向国内有关单位党组织提出申请。

（三）内容：入党申请书包括哪些内容。概括起来包括动机、情况和决心三大部分。1.动机，就是体现为什么要入党，主要写对党的认识和入党动机。

2.情况，就是体现申请人的真实情况，包括政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况。

3.决心，就是入党的态度、决心，主要写如何积极争取加入党组织，表明决心和今后工作、学习、生活等方面的打算。

（四）注意要点：

1.一般由本人提出书面申请； 2.不能动员党外群众写入党申请书； 3.申请人不必经常写入党申请书。步骤二：党组织派人谈话

这个步骤要做三件事：一是审看；二是谈话；三是引导。

（一）审看入党申请书。做到5个校对，一是年龄、国籍是否符合条件；二是动机是否端正；三是对党的认识是否深刻；四是成长经历是否清楚；五是对待入党态度是否 4 正确等情况。

（二）派人谈话。接到申请书之后，党组织应当在一个月内派人同申请人谈话，了解情况。

（三）教育引导。党组织要引导加深对党的基本知识的理解和把握，在思想上政治上尽快成熟起来。

注意要点：党组织的书记、副书记或组织委员可同申请人谈话。谈话内容主要包括：对党的认识、入党动机，个人基本情况、成长经历、家庭情况及其他需要向党组织说明的问题等。谈话结束后，谈话人要及时将谈话情况进行整理，形成书面记录，并签名盖章。

第一阶段的全程纪实要记录4项内容： 1.递交入党申请时间； 2.支部谈话时间； 3.谈话人签名盖章； 4.支部组织委员签名。

第二阶段 入党积极分子的确定和培养教育 有5个步骤：一是推优；二是研究；三是上报；四是培养；五是考察。

步骤一：推优

采取党员推荐、群团组织推优等方式，从申请人中推荐入党积极分子人选。

（一）采取党员推荐方式需注意以下几个方面： 1.明确范围。已递交申请书且党组织已派人谈话的列为被推荐对象；支部全体党员（含预备党员）参加。

2.采取方式。可采取会议、个别谈话、党员联名等方式。党支部要汇总和公布推荐结果，接受党员群众监督。

3.结果运用。要正确分析运用推荐结果，要看推荐情况，也看申请人的现实表现。

4.严明纪律。要防止拉票、投人情票等违纪行为和不正之风。

（二）群团组织推优是指工会、共青团、妇联按照党组织要求，向党组织推荐优秀分子的工作。

应注意以下几个方面：一要明确推优对象。工会组织推荐优秀工人、工会会员；共青团组织推荐优秀团员、青年；妇联组织主要推荐优秀妇女。二要严格推优程序。对党支部提供的入党申请人，采取民主评议或票决等方式推荐人选，报上一级群团组织备案后提供给党支部。三要加强配合协作。群团组织推优工作要在党组织的统一领导下进行。

步骤二：研究

支委会或支部大会研究确定入党积极分子。

（一）主要程序：

1.采取党员推荐、群团组织推优等方式，从入党申请 6 人中推荐入党积极分子人选；

2.党支部认真听取有关方面意见；

3.支委会（不设支委会的由支部大会）充分讨论，研究决定入党积极分子；

4.党支部将入党积极分子有关情况报上级党委备案。

（二）注意要点：

1.吸收28周岁以下的青年入党一般应从团员中发展； 2.确定共青团员为入党积极分子一般要经团组织推荐；

3.申请人递交入党申请书六个月以上、具备入党积极分子条件，才可被推荐和确定为入党积极分子。

步骤三：备案

将研究确定的入党积极分子相关材料上报上级党委备案。

备案时应注意以下几个方面：

1.支部要将基本情况、推优情况、研究确定的情况报上级党委备案。

2.上级党委审查时，主要看是否具备条件，确定入党积极分子的手续是否完备。党委的备案意见应及时通知党支部。

3.当党委备案意见与党支部决议不一致时，党委应先同党支部交换意见、取得共识。

步骤四：培养

由党组织指定一至两名正式党员作为培养联系人。

（一）培养联系人的主要任务： 1.向入党积极分子介绍党的基本知识；

2.了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导端正入党动机；

3.及时向党支部汇报情况；

4.向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。

（二）注意要点：

1.预备党员不能做培养联系人。

2.培养联系人要每季度向党支部汇报一次培养教育情况，也可根据实际情况不定期汇报。

3.对入党积极分子违纪违法、参加非法组织等重要情况，应及时向党支部汇报。

步骤五：考察

对经过培养教育的入党积极分子进行考察。

（一）培养教育的主要方法：

1.指定一至两名正式党员作为培养联系人； 2.安排听党课及党内组织的其他活动； 3.分配一定的社会工作，并检查完成的情况； 4.要求入党积极分子经常向党组织和培养联系人汇报 8 思想和工作情况；

5.进行集中培训，学习党的基本知识、政治理论等。

（二）党支部应定期对入党积极分子进行考察 定期考察内容是：入党积极分子的政治觉悟、道德品质、入党动机、工作学习情况和现实表现等。党支部一般每半年对入党积极分子考察一次，考察结果要有记载，作为衡量是否具备党员条件的重要依据。要结合“七一”活动和民主评议党员大会组织党员和群众评议其表现。

基层党委每年对入党积极分子队伍状况进行一次分析，分析的主要内容包括：入党积极分子队伍的规模、结构、分布、质量等情况；入党积极分子培养教育和考察情况；加强入党积极分子队伍建设的经验、存在问题及工作打算等。党组织要对入党积极分子队伍进行动态管理。

（三）注意要点：

1.入党积极分子须经一年以上的培养、教育和考察期。2.党支部每次培养考察情况（培养联系人意见即两位培养联系人综合意见、党支部意见）及时填入《入党积极分子考察表》。

3.入党积极分子每半年至少要写一份书面的思想、学习、工作等情况汇报，思想汇报时间及时填入《入党积极分子考察表》。

4.对入党积极分子工作、学习或生活所在地发生变动 9 时，原党组织应将入党申请书、思想汇报材料及培养教育中考察记录、鉴定和组织意见等材料转交新单位党组织。

第二阶段全程记实要记录7项内容： 1.征求党员意见时间、人数、同意票数； 2.征求群众意见时间、人数、同意票数； 3.确定积极分子时间； 4.报上级党委备案时间； 5.培养联系人签名； 6.党员群众评议情况；

7.确定积极分子环节支部审核情况。

第三阶段 发展对象的确定和考察

有7个步骤：一是征求意见；二是讨论确定；三是上报备案；四是确定发展对象；五是确定介绍人；六是政治审查；七是集中培训。

步骤一：征求意见

党支部要听取党小组、培养联系人、党员和群众的意见。

（一）听取党小组和培养联系人的意见，根据支部的意见，党小组和培养联系人认真分析和总结入党积极分子一年来的表现情况，并客观公正提出结论提交党支部。

（二）听取党员和群众意见时，通常采取个别谈话、10 座谈了解、民意测验等方式征求意见。

步骤二：讨论确定

党组织研究确定入党积极分子为发展对象。

（一）主要程序：

1.党小组对入党积极分子的表现情况进行讨论研究，提出能否列为发展对象的意见。

2.党支部听取党小组、培养联系人意见，并通过个别访谈、召开座谈会、发放征求意见表等方式征求党内外群众意见。

3.党支部将意见进行综合，经过研究讨论，确定发展对象人选。

4.党支部将发展对象人选报上级党委备案后，列为发展对象。确定新的社会阶层等入党积极分子为发展对象时，还要报县级党委组织部门审查同意。

（二）注意要点：

1.确定为发展对象支委会意见及时填入《入党积极分子考察表》。

2.确定发展对象必须公示，期限一般不少于五天。3.征求群众意见及公示情况及时填入《入党积极分子考察表》。

步骤三：上报备案

党支部将发展对象人选情况报上级党委备案。

备案时应注意：

1.党支部要将基本情况、各方面意见、讨论情况上报党委备案。党总支应对党支部确定的发展对象人选进行审议。

2.上级党委要认真审查有关材料，研究提出意见。发展对象只有报上级党委备案同意后，方可列为发展对象。上级党委备案同意的时间即为确定发展对象的时间。

3.当党委意见与党支部意见不一致时，党支部必须坚决执行党委的决定，并及时在支部大会上宣布党委的意见。

步骤四：确定发展对象

入党积极分子列为发展对象后，党组织应做的工作:提出更加严格的要求。同时，要对发展对象进行政治审查，要组织参加入党前的短期集中培训，作进一步教育和考察。

步骤五：确定介绍人

党组织要指定两名正式党员作发展对象入党介绍人。

（一）入党介绍人的主要任务：

应了解入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，以及党员和群众对他的反映。

（二）入党介绍人在填写意见时，应写清以下内容： 1.对发展对象的基本看法和评价；

2.指出发展对象的缺点和不足，指明今后努力的方向，不要以“希望”“赠言”的方式来代替；

3.表明自己对发展对象能否入党的态度，如“我认为xxx同志已基本具备党员条件，愿意介绍其入党”。不要只简单地填写“同意xxx同志入党”。

（三）注意要点：

1.入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定，一般应由本单位党支部的正式党员担任。

2.一名正式党员一般不宜同时担任几名发展对象的入党介绍人，预备党员不能担任入党介绍人，发展对象的直系亲属一般不宜担任其入党介绍人；党支部书记和党委负责同志可以担任入党介绍人。

步骤六：政治审查

党组织必须组织对发展对象进行政治审查。

（一）政审的主要内容：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德的情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

（二）直系亲属和主要社会关系的政治情况，主要是指父母、配偶、子女和抚养其成长的亲属，以及关系密切的主要社会关系。对于同本人没有或很少联系、影响不大的非直系亲属，可不列入政治审查的范围。

（三）政审结论性材料一般包括的内容： 1.本人的简历及直系亲属、主要社会关系情况；

2.政审中提出的问题； 3.调查结果； 4.结论性意见。

（四）在政审工作中，处理几种类型人员入党问题： 1.在经过党组织较长时间（从递交入党申请书之日算起，至少五年时间）考验，经县级以上党委组织部门批准，可以吸收其入党。①曾违反计划生育政策并已接受处罚的人员；②刑满释放人员；③参加过邪教组织的人；④吸毒人员戒毒后。

2.有听力或言语残疾的人，可以吸收其入党。3.曾患过精神病经医院诊断确已痊愈，党组织可以吸收其入党。一些患病后尚未痊愈或时好时犯的，党组织应暂缓考虑其入党问题。

4.信仰宗教或有浓厚宗教感情的人不能发展入党。5.归侨、侨眷、民主党派或党外人士可以申请入党。6.曾受过开除团籍处分的、发展对象的直系亲属被判刑的、在重大政治斗争中犯过错误的等人员申请入党，确已具备党员条件的，可以吸收其入党。

（五）注意要点：

1.未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。2.预备党员一般不宜独立开展政审工作，应指派正式党员与其共同承担发展党员的政审工作。

3.经党组织同本人谈话，查阅档案和其他有关资料，找本单位有关人员了解后，仍有些重要情况不清的，可以向外单位的有关人员进行函调或外调。

4.发展对象不能携带外调函自行办理政审手续。5.对流动人员中的发展对象进行政审，应征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。

步骤七：集中培训

由基层党委或县级党委组织部门负责组织发展对象进行培训。

（一）对发展对象进行入党前短期集中培训，应做好：一是摸清培训对象的情况；二是确定培训内容；三是要采取灵活多样的形式；四是注意培训效果。

（二）注意要点：

1.未经培训的不能发展入党（除个别）。培训情况及时填入《入党积极分子考察表》。

2.对因特殊情况不能参加短期集中培训的，要安排参加以后的培训。对极个别确因特殊原因，不能参加党组织安排的培训者，经上级党组织批准，可采取自学的方法，完成规定的学习内容。党组织要对其进行考核，考核合格的才能讨论其入党问题。

第三阶段全程记实要记录13项内容： 1.征求党员意见时间、人数、同意票数；

2.征求群众意见时间、人数、同意票数； 3.公示时间； 4.公示结果；

5.支部初步确定发展对象时间； 6.报上级党委备案时间； 7.确定发展对象时间；

8.参加发展对象集中培训情况； 9.征求执纪执法部门意见情况；

10.对流动人员，征求户籍地基层党组织意见； 11.对流动人员，征求居住地基层党组织意见； 12.政审结论；

13.确定发展对象环节支部审核情况。

第四阶段 接收预备党员

有8个步骤：一是支委会审查；二是上级党委预审；三是填写《入党志愿书》；四是召开大会；五是派人谈话；六是县委组织员办预审；七是上级党委审批；八是再上一级党委组织部门备案。

步骤一：支委会审查

（一）支委会在支部大会讨论发展对象入党问题之前，一般要做好以下工作：

1.征求党员和群众的意见；

2.由党支部负责同志或组织委员同发展对象谈话； 3.召开支委会，听取入党介绍人情况汇报； 4.经支委会集体讨论，确认发展对象具备入党条件，报具有审批权限的基层党委预审；

5.支委会提交支部大会讨论。

（二）列为发展对象到讨论接收预备党员的时间要求： 基层党委预审发展对象合格后，党支部一般应在一个月之内提交支部大会讨论接收预备党员事宜。

步骤二：上级党委预审

（一）支委会要严格审查，经集体讨论认为合格后，将相关材料报上级党委预审：

1.入党申请书、思想汇报材料； 2.入党积极分子培养教育和考察情况； 3.政审结论性材料； 4.参加短期集中培训情况； 5.发展对象综合审查情况； 6.其他需要上级党委审查的材料。

（二）基层党委接到预审材料后，应做好以下工作： 1.指定专人对材料审阅；

2.发现有不清楚或疑惑的问题，应听取所在单位和有关人员的意见；

3.听取纪检、公安、信访、计生、工商、税务等相关 17 执纪执法部门的意见；

4.研究提出预审意见，并及时书面通知党支部。

（三）基层党委主要应审查以下内容： 1.入党材料是否齐全、清楚；

2.是否经过一年以上的培养教育和考察； 3.是否经过政治审查；

4.是否听取党员和群众的意见；

5.入党信念是否坚定，入党动机是否端正，政治觉悟是否高，道德品质是否好；

6.生产、工作、学习、社会生活等方面表现是否突出，先进性是否明显。

（四）基层党委预审的时间要求：

基层党委接到党支部上报的预审材料后，一般应在一个月之内完成预审。审查结果以书面形式通知党支部。基层党委预审原则上要经党委会讨论。

（五）注意要点：

1.发展对象未来三个月内离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。在原单位（居住地）党组织已经接受一年以上培养教育和考察的入党积极分子，接收单位（居住地）党组织经过全面考察，确认其已经具备党员条件的，可以发展入党。

2.发展对象调出时，调出单位党组织应当将培养教育 18 和考察情况的材料，转交给调入单位（居住地）党组织。

3.基层党委对发展对象预审后，应及时将预审材料退回党支部。对发展对象预审合格的，书面通知党支部，并发放《入党志愿书》。

步骤三：填写《入党志愿书》

填写《入党志愿书》要在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写，填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。要自己填写，若确有困难填写的，由党支部指定党员按照发展对象口述的内容填写。请人代写的，除本人签名盖章外，代笔的党员也要签名盖章，并注明不能亲笔填写的原因。

步骤四：召开大会

（一）支部大会讨论接收预备党员的主要程序： 1.发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；

2.入党介绍人介绍有关情况，并对其能否入党表明意见；

3.支部委员会报告对发展对象审查的情况； 4.与会党员发表意见进行充分讨论；

5.发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度； 6.采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，即可作出同意接收为预备 19 党员的决议。

（二）召开讨论接收预备党员的支部大会应当注意： 1.要保证出席人数。如果有表决权的正式党员到会人数不足应到会有表决权人数的一半，支部大会不能举行；虽超过半数，但缺席人数较多，一般也应改期召开。

2.发展对象及其入党介绍人必须参加支部大会。3.支委会要提前通知全体党员，开会时，主持人要引导大家充分发表意见。

4.支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。

5.因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。

（三）支部大会讨论通过接收预备党员决议的主要内容：

发展对象的主要表现（优缺点）；应到会和实际到会有表决权的正式党员人数；表决结果（赞成、不赞成和弃权的票数各有多少）；通过决议的日期；党支部书记签名等。党支部应当及时将支部大会决议写入《入党志愿书》，并及时报上级党委审批。

（四）经上级党组织同意，并经党员大会通过，以下五种人员可以不计算在讨论接收预备党员的支部大会应到会党员人数之内：

1.患有精神病或因其他疾病导致不能表达意志的； 2.自费出国半年以上的；

3.虽未受到留档察看以上党纪处分，但正在服刑的； 4.年老体弱卧床不起和长年生病生活不能自理的； 5.工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而未转走的。

（五）注意要点：

1.将支部大会决议及时填入《入党志愿书》，并将《入党志愿书》、入党申请书、思想汇报材料、政审原始材料、党内外群众意见原始记录及公示情况、《入党积极分子考察表》、党支部《关于审批xxx同志为中共预备党员的请示》等材料及时报上级党委审批。

2.支部大会通过接收预备党员决议后，党支部应及时上报上级党委审批。如超过三个月上报的，党支部应重新复议，然后再报党委审批；如超过六个月上报的，要退回党支部重新办理入党手续。

3.党支部正式党员减少到不足三人和党支部书记空缺时，不能讨论接收预备党员。

4.党支部书记、发展对象本人、入党介绍人必须参加接收预备党员的支部大会，可适当吸收入党积极分子参加。

5.讨论接收预备党员本人和直系亲属不需回避，表决时党员一般不宜弃权，入党介绍人不能弃权或投不赞成票。

6.村、社区党委不能审批预备党员；党政机关、事业单位、国有企业党委所属基层党委，经报上级党委同意后，可以审批预备党员；规模和影响较大的非公有制经济组织、社会组织党委，经县级以上党委同意，可以审批。党总支、临时党组织、党组不能审批预备党员。

步骤五：派人谈话

（一）党委在审批预备党员前，应做好以下工作： 1.对《入党志愿书》及有关材料进行审查； 2.指派党委委员或组织员同发展对象谈话； 3.提前通知党委委员何时召开党委会审批预备党员，以及审批对象的基本情况，使党委委员事先有所准备，以便能在会上充分发表意见。

（二）指派专人与发展对象谈话的主要内容有： 1.发展对象对党的认识； 2.入党动机；

3.掌握党的基本理论和基本知识的情况； 4.在重大政治斗争中的表现情况；

5.积极要求入党的情况，目前的主要优缺点； 6.对党组织还有什么需要说明的问题。

（三）同发展对象谈话的方式有以下几种： 一是谈心式；二是启发式；三是问答式。

（四）注意要点：

1.党委应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话。党支部不必派人参加。

2.谈话的时间应放在支部大会讨论通过发展对象为预备党员之后，党委审批之前。

步骤六：县委组织员办预审

党委审批前，应将经支部党员大会表决确定为预备党员，并经党委委员或组织员谈话后拟审批的对象进行预审。

1.预审内容涵盖发展对象的资格条件、发展程序、结构比例等事项。

2.组织员应将预审情况和表明自己态度的意见，如实填入发展对象的《入党积极分子考察表》有关栏目内，并签名盖章。

3.及时通知基层党委预审情况及是否审批的意见。步骤七：上级党委审批

（一）党委审批预备党员，主要审议发展对象是否具备党员条件，入党手续是否完备。应注意：

1.党委应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。

2.审批必须由党委会集体讨论表决。一次党委会上如果同时审批两个以上的，应当逐个审议和表决。

3.审批意见及时填入《入党志愿书》，并写清楚被批 23 准的预备党员的预备期起止时间，同时通知报批的党支部。

（二）党支部接到党委的批复后，应做好以下工作： 1.党支部书记、副书记或组织委员与被批准为预备党员的同志进行谈话。

2.及时将党委审批结果在党员大会上宣布。3.将预备党员及时编入党小组。

4.要求入党介绍人继续做好预备党员的教育和考察。

（三）注意要点：

1.预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起，预备期为一年。

2.不能用党委委员传阅的办法代替集体讨论；不能以有关人员联席会的方式进行，可采取无记名投票方式进行表决，也可采取举手的方式进行表决。党委书记不能代替党委审批预备党员。

3.上级组织的负责人不能指名让下级组织发展党员。4.审批预备党员应注明预备期的具体起止时间，通知报批的党支部和本人。

5.在六个月内审批的，预备期从支部大会通过接收其为预备党员之日算起。超过六个月的，应重新办理入党手续，预备期从重新办理入党手续的支部大会通过之日算起。

6.经支部大会讨论通过接收的预备党员，在党委审批前去世，党委不再办理审批手续。

7.向党组织提出重新入党的申请，经过党组织严格审查，确实具备了党员条件的，可以被吸收重新入党。但在基层党委审批前，必须报经上一级党委审查同意。党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党。

8.预备党员在预备期满后被取消预备党员资格，不影响其以后入党。

步骤八：再上一级党委组织部门备案

把接收的预备党员相关材料报再上一级党委组织部门备案。

第四阶段全程记实要记录17项内容： 1.基层党委预审时间； 2.填写志愿书时间； 3.入党介绍人签名； 4.会议时间；

5.应到会有表决权党员数； 6.实到会有表决权党员数； 7.书面得票情况； 8.会议得票情况； 9.总得票情况； 10.党委派人谈话时间； 11.谈话意见； 12.谈话人签名盖章；

13.组织员办预审时间； 14.党委审批时间； 15.报县组备案时间； 16.批复下达支部时间；

17.接收预备党员环节支部审核情况。

第五阶段 预备党员的教育、考察和转正 有10个步骤：一是编入党小组；二是入党宣誓；三是教育考察；四是办理转正；五是党小组提出意见；六是征求党员群众意见；七是支部讨论；八是上级党委审批；九是通知支部；十是材料归档。

步骤一：编入党小组

应及时将预备党员编入党支部和党小组，参加党的组织生活，更好地接受党组织的教育和考察。

注意事项：新接收的预备党员在上级党组织批准之前不能参加党的组织生活。

步骤二：入党宣誓

（一）预备党员面向党旗进行入党宣誓，是发展党员工作必经程序。入党宣誓仪式的程序一般为：

1.奏（唱）《国际歌》； 2.党组织负责同志致辞； 3.预备党员宣誓；

4.参加宣誓的预备党员代表讲话；

5.自由发言（参加宣誓仪式的人员都可发言）； 6.党组织负责同志讲话。

（二）注意要点：

1.经批准为预备党员后，即可进行入党宣誓。2.由基层党委或党支部（党总支）组织进行。党小组一般不能组织入党宣誓仪式。

3.必须在预备期内进行，而且要在上级党委批准接收其为预备党员后及时举行。

4.不同时间入党的预备党员一般不宜集中举行入党宣誓仪式。

步骤三：教育考察

党支部要在预备党员一年的预备期里，通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对其进行教育和考察。预备党员每半年要向党支部书面汇报一次思想、工作和学习情况。

注意要点：

1.预备党员外出时间超过三个月应将党的临时组织关系、超过六个月应将党的正式组织关系，转到所在单位（居住地）党组织。

2.预备党员因病长期休养，如身体许可，可适当安排其参加党的组织生活；身体状况较差，党组织可指定专人 27 有针对性地对其进行教育帮助。

3.预备党员应参加民主评议，不宜被评为优秀党员，不能当党小组长、党内领导职务，不宜讲党课和提前转正。

步骤四：办理转正

在预备期满前一周主动向党支部提出转正书面申请。因特殊情况，不能按时提出转正申请的，应当在预备期满后一个月之内向党组织提出书面转正申请。

预备党员转正的手续是：本人向党支部提出书面转正申请；党小组提出意见党支部征求党员和群众的意见；支部委员会审查；支部大会讨论、表决通过；报上级党委审批。

对预备期满主动放弃转正的预备党员，党组织应当查明原因，并做好思想教育工作。经教育仍然坚持放弃转正的，应当提交支部大会讨论，取消其预备党员资格，并报上级党委批准。

步骤五：党小组提出意见

预备党员提出转正申请后，必须经过党小组讨论，提出初步意见。这样可以使党支部更详细地了解转正对象的情况，便于支委会审查和支部大会表决。

步骤六：征求党员群众意见

党支部可通过个人谈话、座谈等形式征求党员或群众的意见，并进行综合分析，形成意见。

步骤七：支部讨论

（一）主要程序：

1.预备党员汇报表现，肯定成绩和进步，找出缺点和不足，表明态度和决心，向党组织说明有关问题。

2.党小组介绍表现情况和小组意见。

3.支委会介绍教育和考察情况，提出能否转为正式党员的意见。

4.支部大会进行讨论，与会党员充分发表意见，并采取无记名投票方式进行表决，作出决议。

（二）注意要点：

1.必须经过党小组讨论，提出初步意见，便于支委会审查和支部大会表决。

2.党支部一般应在收到预备党员转正申请一个月内召开党员大会讨论其转正问题，遇特殊情况最长不超过三个月。

3.支部党员大会讨论，认为具备党员条件的，按期转为正式党员；不（完全）具备的，延长预备期或取消预备党员资格；并将支部决议及时填入《入党志愿书》，与党支部《关于审批xxx同志为中共正式党员的请示》等，及时报上级党委审批。

4.决议主要包括预备党员在预备期间的表现，支部大会讨论的情况，党员应到、实到会议人数，表决结果，通 29 过决议的日期，支部书记签名等。

5.预备期只能延长一次，不能少于半年、多于一年。步骤八：上级党委审批

党委审批党支部上报的预备党员转正决议，应注意： 1.按照党员标准，对审批对象进行严格审查。2.要在三个月内召开党委会讨论审批。

3.审批必须由党委会集体讨论、表决。一次党委会上如果同时审批两个以上的预备党员转正决议时，应当逐个审批。

4.审批意见要及时填入《入党志愿书》，写清楚党龄的起算时间，同时通知党支部。

步骤九：通知支部

党委研究决定后，要给予审批，并将审批结果通知支部，支部书记与本人谈话，并在党员大会宣布审批结果。

步骤十：材料归档

预备党员转正后，党支部应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、政审材料、培养教育考察材料等及时存入本人人事档案。其他入党材料由所在党委或县级党委组织部门保存。

预备党员转正后，无人事档案的，应建立党员档案，将所有入党有关材料存入党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。

注意要点：

（1）发现入党手续不完备、入党资料不全或填写混乱的，应及时与预备党员原单位党组织或其上级党组织联系。确属不熟悉有关规定或工作程序出现的失误，由原单位党组织按照发展党员工作的有关规定，补办手续。无法补办的，在入党志愿书“备注”栏中注明情况和原因。

（2）《入党志愿书》遗失的，可让预备党员补填，要在补填的有关栏目上注明情况和原因。

第五阶段全程记实要记录19项内容 1.递交转正申请书时间； 2.支委会审查时间；

3.征求党员意见时间、人数、同意票数； 4.征求群众意见时间、人数、同意票数； 5.公示时间； 6.公示结果； 7.会议时间；

8.应到会有表决权党员数； 9.实到会有表决权党员数； 10.书面得票情况； 11.会议得票情况； 12.总得票情况； 13.党委审批时间；

14.批复下达支部时间； 15.支部书记谈话时间； 16.宣布审批结果时间； 17.转正环节支部审核情况； 18.其他重要情况记实；

19.记实全程由党委组织委员审核，党委书记把关后签名归档。

附件：

一、《发展党员工作流程》

二、“三表一书”（填写参考范本）1.《中国共产党入党积极分子考察表》 2.《中国共产党预备党员考察表》

3.《加入中国共产党全程记实表（试行）》 4.《中国共产党入党志愿书》

三、发展党员常用文书模板 1.同入党申请人同志的谈话记录

2.关于将×××同志进行入党积极分子备案的报告 3.关于将×××同志进行发展对象备案的报告 4.关于同意×××同志为发展对象的批复 5.调查笔录 6.证明材料

7.关于×××同志政治审查情况的报告 8.关于确定×××同志为发展对象的公示 9.关于对×××同志进行预审的请示 10.对×××同志的预审意见

11.关于接收×××同志为中共预备党员的决议 12.关于审批×××同志为中共预备党员的请示 13.与×××同志的谈话情况和入党的意见 14.对接收×××同志为中共预备党员的审批意见 15.关于将×××同志进行预备党员备案的报告 16.关于拟将×××同志转为中共正式党员的公示 17.关于×××同志转为中共正式党员的决议 18.关于审批×××同志为中共正式党员的请示 19.对×××同志转为中共正式党员的审批意见 20.关于延长×××同志预备期的决议 21.关于延长×××同志预备期的请示 22.关于同意延长×××同志预备期的批复 23.关于取消×××同志预备党员资格的决议 24.关于取消×××同志预备党员资格的请示 25.关于同意取消×××同志预备党员资格的批复 26.讨论接收预备党员支部大会主持词 27.入党宣誓仪式主持词

非公企业发展党员工作步骤和要求 篇6

一、矿井地质工作的目的及其意义分析

对于矿井地质工作而言, 其目的即确保矿井生产以及建设过程的安全性, 同时尽可能加快煤矿建设和发展速度, 并最终实现煤炭资源的充分利用。具体而言, 矿井地质工作过程中, 必须明确矿井周边的地质情况, 并针对那些可能对煤矿生产过程产生影响的地质条件进行勘查, 并为煤矿生产和建设提供相应的地质资料, 同时深入现场、掘进头以及煤炭回采工作面进行工作, 以便及时找到地质条件对煤矿生产所带来的影响, 此外还要注意对煤矿储量进行动态掌握。

煤矿的开采过程必须在复杂的地质体内进行, 并对地质体中的煤层进行开采。对于煤矿的开采而言, 其开采技术本身必须建立在复杂的地质条件基础上, 以最大程度的促进煤矿的发展。因此, 必须对矿井地质工作给予足够的重视, 以确保煤矿开采的安全可靠性和经济合理性。

二、矿井地质工作的内容分析

对于矿井地质工作而言, 其通常分为两个阶段, 即煤矿建设阶段以及煤矿生产阶段。对于不同阶段的矿井地质工作而言, 其主要内容也各不相同, 以下分别对这两个阶段的主要内容进行分析。

1、煤矿建设阶段地质工作的主要内容分析

煤矿建设阶段主要指的是从矿井的建设至矿井建成并投产这一阶段, 而对于此阶段而言, 其主要是进行井筒、硐室、井底车场、运输大巷、总回风巷等基建工程以及矿井首采区的建设。因此, 这就决定了此阶段的地质工作必须重点对基建工程的建设以及首采区巷道的开采等工作提供服务。对于煤矿建设阶段而言, 其地质工作的主要内容即为矿井的基建工程以及首采区的施工设计过程所需要的相关地质资料进行提供。此外, 需要对井巷的地质情况进行观测, 并对其进行编录和综合分析;还需要对施工过程中同地质、水文以及工程地质情况相关的问题进行调查和处理, 同时, 对矿井建设地质报告进行编制, 并对生产地质资料进行移交, 以便于为矿井投产之后的顺利生产奠定坚实的基础。

2、煤矿生产阶段地质工作的主要内容分析

煤矿的生产阶段主要指的是自矿井的正式生产至矿井开采完报废这一段时间, 对于这一阶段而言, 其生产环节主要包括开拓、采区及采面的掘进以及采面的回采等环节, 这些环节之间既有联系, 又相互独立。因此, 必须针对各个环节的具体情况及特点相应地进行地质工作的开展, 以便更好地服务煤矿生产。对于煤矿生产阶段的地质工作而言, 其主要内容如下:对井巷、开采面以及钻孔区进行及时的地质观测和编录, 同时注意对各类地质图件进行补充和修改。此外, 定期进行煤矿储量的计算, 对于储量的变化进行动态掌握和管理, 并对不同形式的矿井地质勘查进行科学布置。注意定时对各类地质报告、说明书以及地质预报等情况进行编制;除此之外, 还要注意同采掘区队相配合, 以便对开采过程中地质情况的变化进行正确处理。

三、矿井地质工作的研究步骤分析

对于矿井地质工作方面的研究主要包括四个步骤, 分别为观测、判断、预测以及处理过程。

(1) 地质观测主要指的是对已经揭露井巷的地质构造情况进行观察, 并对其进行记录、测量、描绘以及摄影等。

此过程为所有后序工作的基础, 因此必须抓好这一环节的工作。

(2) 判断主要指的是根据相关地质标志, 采用综合分析、研究以及对比等方法, 对不充分揭露地质构造的性质、规模以及存在情况进行切合情况的辨认。

因此, 对于此过程而言必须全面地对资料进行科学的分析, 进行判断前还需对各种可能性进行逐一分析和筛选, 以防出现片面性的判断。

(3)

预测主要指的是以地质理论及已明确的地质规律为依据, 对不充分揭露地质构造情况提出符合实际情况的科学预测, 此过程中必须避免传统就事论事的做法, 否则无法满足如今煤矿生产对于地质方面的相应要求。

(4) 处理主要指的是根据已经明确的地质构造情况, 通过采取相应的技术手段及其他措施来克服或减少此地质情况对煤矿生产所带来的不良影响。

对于构造的处理过程而言, 通常是由开采人员来进行的。但是, 矿井地质相关人员必须对其处理原则和处理办法进行掌握, 同时还要协助相关开采人员进行地质构造的妥善处理。

四、结语

随着国民经济的飞速发展, 我国对于能源的需求量也在不断加大。因此, 如何逐步实现深部以及难采块段等地质复杂区域的煤炭开发已经成为相关领域的研究重点, 对于煤矿而言, 只有不断加强矿井地质工作方可适应煤矿产业的不断发展。对于矿井地质工作而言, 必须对高新技术的应用给予足够的重视, 以实现煤矿地质勘探精度的不断提高, 同时不断对地质保障体系进行完善, 以实现煤矿产业的快速发展。

参考文献

[1]赵亚臣.煤矿井下地质测量工作应注意的几个关键环节[J].科技创新与应用, 2012 (7) :8.

[2]刘洋.谈矿井地质工作的内容和研究步骤[J].科技创新与应用, 2012 (04Z) :15.

[3]黄佑宏.浅谈如何做好矿井地质工作[J].中国新技术新产品, 2012 (9) :85.

[4]张朝刚.如何加强煤矿矿井地质工作的开展[J].大科技:科技天地, 2011 (24) :448.

非公企业发展党员工作步骤和要求 篇7

一、XX年年x州工业发展的成效

（一）工业经济平稳增长，预计可全面超额完成省下达的目标任务

今年1—10月，全州实现工业总产值490.26亿元，同比增长15.5%，规模以上工业实现工业增加值143.32亿元，同比增长11.3%。主要特点：一是重工业增速领先于轻工业。1—10月，全州规模以上轻工业完成增加值60.86亿元，同比增长5.5%，重工业完成增加值82.47亿元，同比增长16.7%，重工业增速快于轻工业11.2个百分点。二是非烟工业增速加快，对全州工业经济增长的拉动作用不断增强。1-10月，全州规模以上非烟工业完成增加值88.15亿元，同比增长13.7%，增速超过烟草制品业8.4个百分点，占全州规模以上工业的比重达61.5%，高于去年同期5.3个百分点，非烟工业对全州规模以上工业增长的贡献率达83.8%，分别比一、二、三季度提高18.1、11.7和7.9个百分点。三是产销衔接水平较好。1—10月，全州规模以上工业完成销售产值388.3亿元，增长31.6%，增幅高于去年同期10.7个百分点；产品销售率达96.1%，低于去年同期0.8个百分点。四是各项经济指标完成情况较好，预计可全面完成省政府下达的目标任务。1-10月，全州规模以上工业完成工业增加值143.32亿元，为省考核目标的89.6%，超目标6.3个百分点。根据1-10月全州工业经济运行情况分析预测，XX年年我州工业经济主要经济指标可以全面超额完成省政府下达的任务。初步分析预测，今年全州规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额、利润预计分别完成180亿元、458亿元、102亿元、38亿元，分别为省考核目标的100%、108.8%、106.3%和124.6%，除工业增加值外，其余指标分别超目标8.8、6.3和24.6个百分点。

（二）工业投资继续加大，重点项目建设进展顺利

1-10月，全州工业固定资产投资完成77.7亿元，同比增长9.5%，其中：剔除电力行业投资外，全州工业投资完成36.29亿元，同比增长48.9%，为省考核目标的84.5%，超目标1.2个百分点。预计我州全年可完成工业固定资产投资（不含电力）43亿元左右，可圆满完成省政府下达的目标任务。一大批重点项目建设进展顺利。x钢铁公司三期工程80万吨棒材/年项目已于今年8月16日竣工投产，1350立方米高炉及配套项目正在有序推进；云南瑞气公司15万吨/年二甲醚项目，基础工程基本完成，已进入设备安装阶段；小龙潭煤矿五期扩建工程各项工作正在有序推进，至9月底已累计完成建设投资4.3亿元；云南润鑫铝业公司后续项目，现已完成场地平整工作，正全面进入土建施工阶段；x糖业公司年产8000吨棕丝软垫项目，一期工程建设已完工，设备进入调试阶段，计划年底可投入生产；云南科维生物产业公司年产50000吨生物乙醇燃料项目，现已完成投资6100万元，形成了30000吨生产能力。这些技改项目的顺利推进和竣工投产，将为x州工业发展培育一批新的增长点，使工业发展后劲得到进一步增强。

（三）非公经济和乡镇企业蓬勃发展

XX年年，全州各级党委、政府认真贯彻落实全省中小企业暨非公有制经济发展大会精神，采取各种措施，进一步推动非公经济健康发展，据初步分析预测，今年全州非公经济增加值预计达到127.8亿元，比去年增长14.8%，为省目标的101.8%；上缴税金预计完成15.2亿元，比去年增长32.2%，为省目标的104.1%；从业人员预计达26.9万人，比去年增长13%，为省目标的105.9%，各项指标将全面超额完成省政府下达的考核任务。我州乡镇企业以农产品加工业发展为重点，围绕农村富余劳动力转移，解决农民增收和带动产业发展，乡镇企业在社会主义新农村建设的作用日益增强，并呈现良好的发展势头。预计全州乡镇企业完成增加值56.9亿元，比去年增长21.5%，为省目标的105.6%；预计完成工业增加值33.5亿元，比去年增长30.9%，为省目标的112.8%；实交税金预计完成9.5亿元，比去年增长14.7%，为省目标的103.3%；从业人员预计达32.91万人，比去年增长5%，为省目标的100.02%。

（四）工业园区建设步伐加快，企业集群发展格局形成

XX年年，通过各级、各有关部门的艰苦努力，x州工业园区建设取得了实质性突破和阶段性成果。x工业园区全面展开了道路、电力专线、供水工程等基础设施建设，园区公用电网、污水处理厂、排洪遂道等重点基础设施正在规划实施中；弥勒工业园区、泸西工业园区基础设施建设正在全面展开；建水工业园区《可行性研究报告》和《总体规划园区》已编制完成，并顺利通过了专家评审和州级审查；个旧市、绿春县、屏边县、x县等县市特色工业园区的规划编制工作已经启动，其它各项前期工作正在积极抓紧谋划和推进之中。随着x工业园区基础设施的逐步完善，为企业的入住和生产经营活动创造了更加优越的条件，入园发展的企业不断增多，企业集群发展的格局已初步形成。

（五）企业改革正逐步深化

x州列入实施政策性关闭破产国有企业共有6户，其中：个旧市化肥厂和个旧市塑料厂已经国务院全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组批准，已正式下达实施政策性破产的启动通知。目前，个旧市塑料厂已进入了破产程序，正在进行破产清算及资产处置工作；个旧市化肥厂破产的各项前期工作已经基本完成，职工安置方案已报有关部门审批；个旧市磷化工总厂、个旧市高压电瓷厂、个旧市瓷器厂、个旧市搪瓷化工厂等4户企业的债务问题与其主要债权人东方资产管理公司昆明办事处达成清偿意见，有关材料已上报国务院国资委审批，力争在今年内进入破产程序。x州列入深化改革的股份合作制改革企业共18户，现已完成14户，为任务数的77.8%，提前完成了省下达的至年底完成72%的目标任务，涉及总资产5095.9万元，其中：关闭5户，董事长全部持投3户，股权相对集中5户，解散1户。

(七)加强政策引导，落实责任主体，推动全州工业循环经济和资源综合利用工作的顺利开展。根据《云南省人民政府关于加快发展工业循环经济的意见》和《云南省经委关于印发<云南省发展工业循环经济工程方案>的通知》的要求，广泛征求各有关部门的意见，多次召开会议，反复讨论，已形成《x州“十一五”工业循环经济发展规划纲要》。按《x州人民政府办公室关于全面推行清洁生产的实施意见》和《x州申请备案推荐清洁生产审核中介服务机构管理规定》的要求，组织省《清洁生产行动计划》和《循环经济工程方案》确定的我州53户企业和市县经贸（济）局的清洁生产工作管理人员共110人培训，在取得《云南省清洁生产审核员证书》的基础上，XX年年底前完成清洁生产启动和审核验收工作。目前，53户企业中有47户企业已开展清洁生产，有10户企业已将清洁生产审核材料上报州清洁生产办审核，其中：开远国资水泥有限责任公司已经通过审核验收，其余企业近期可组织专家逐一进行实地审核验收。x州资源综合利用企业（产品、项目）认定工作取得了一定的成效，到XX年年10月底已通过资源综合利用认定并保有资质证书的企业129户，其中：水泥企业14户、废旧物资回收企业88户、森工企业2户、电力企业8户、其它企业17户。

（八）认真做好工业各项资金的扶持工作。一是围绕省经委省财政厅的要求和我州的工作重点，组织开展全州省级新型工业化发展专项资金和省级技术改造贴息资金的申报，积极争取到省级新型工业化发展专项资金和省级技术改造贴息资金共计1000万元的支持。二是组织开展了我州工业项目前期费和工业技改项贴息资金项目的审核和资金安排工作。三是组织开展了XX年年全州新产品、新技术开发项目申报工作，认真筛选了一批重点项目，商州财政局同意，提出了项目资金安排的初步意见。四是向省非公办、省财政厅推荐上报了10个非公经济重点项目，争取省级资金支持；组织各市县乡镇企业申报项目59项，其中筛选上报13项；经委务会研究，确定州重点乡镇企业项目贴息扶持10项。

（九）强化工业经济运行监测、预测和协调服务工作。认真做好对全州工业经济运行的监测、预测和综合分析，及时反映全州经济运行动态，提出对策建议；建立完善与州发改委、州统计局、州交通局、州商务局、州财政局、州人行等相关部门经济运行分析联系会议制度，定期召开会议；加大协调力度，做好计划用电、铁路运输的协调工作，为企业搞好服务。

（十）继续深化国企改革，重点做好企业国家政策性破产工作。一是加大企业依法破产退出市场的工作力度，列入国家政策性破产的六户企业的破产工作进展顺，个旧市塑料厂已于4月16日进入破产程序；个旧市化肥厂职工基本情况和劳动债权债务的清理登记、职工安置方案、破产费用测算等基础工作已完成，准备进入法律程序；个旧市高压电瓷厂、个旧市磷化工总厂、个旧市瓷器厂、个旧市搪化厂等4户企业已与主要债权金融部门东方资产管理公司协调债务完毕，破产前的各项准备工作已基本完成。二是全力搞好股份合作制试点工作，州国企改革办制定了《x州股份合作制企业改革试点方案》，试点企业所在县对试点工作极为重视，成立了专门机构负责抓落实。按省规定的时间要求，5户试点企业完成了试点工作，即：泸西县饮食服务公司、河口恒通物资有限责任公司和屏边县外贸公司、屏边新现大理石厂和鑫磊石材有限公司。泸西饮服公司的改制试点经验，在全省深化国企改革第二次工作会议上作了交流。三是对原州轴承厂土地使用权的处置，通过认真勘测、评估，于3月19日委托云南鼎盛拍卖公司以4477.09万元拍卖成交，现按合同规定80%价款已交州财政局国企改革专户，用于国企改革职工的安置，确保国有资产的保值增值。

（十一）积极支持和鼓励企业上市融资。为推动我州企业依托资本市场进行改组改制，充分利用资本市场做优做强，支持具备条件的优质企业实现上市。一是对我州具备中小企业板上市条件的企业进行了全面摸底调查。二是对目前我州准备上市的x恒昊股份矿业有限公司的上市工作情况进行认真调研，将该企业上市工作进展情况、存在的困难和问题形成专题调研报告向州政府有关领导汇报，最终促成由州政府主要领导出面召集税务、工商、国土、环保、气象、经委等有关部门召开了一个专题协调会，为企业排忧解难，全力支持恒昊公司上市。

三、x州工业发展中存在的困难和问题

（一）国家宏观调控政策趋紧，制约我州工业经济的发展。随着国家宏观调控政策的不断加强，进一步紧缩“银”根、“地”根，国家产业政策，土地政策，环保政策越来越严格，项目审批难度大、项目落地难，给我州工业项目的实施带来较大的影响。

（二）随着国家土地征用补偿标准的提高和审批手续更加严格，导致项目建设用地征用普遍较难，并且征用后的土 地移交很难按时进行，土地的征用和移民搬迁已成为影响项目建设的“难中之难”。

（三）节能减排和淘汰落后装置，造成我州部分行业产能下降。我州淘汰落后产能，铁合金行业9.56万吨、钢铁行业生铁7万吨、水泥行业81万吨、黄磷行业2.1万吨。这些产量的淘汰将造成我州工业总产值减少约10亿元，增加值也随之减少，影响了四项工业经济发展目标任务的完成。

（四）资本市场不健全，融资渠道单一，融资难制约了工业的快速发展。至10月末，全州金融机构各项贷款比年初增长10.1%，尤其是工业贷款比年初下降3.9%，加之民间资本投入、上市融资、风险投资三大资金渠道不畅，及国家上调贷款基准利率和提高存款准备金率的实施，导致企业资金短缺的矛盾更加突出。

（五）国家在淘汰落后产能上的退出机制还未建立和不完善，对淘汰落后产能的企业在新上项目上、职工安置等方面没有相应的扶持政策，使淘汰落后产能的工作压力和阻力较大，工作推进受到影响。

（六）煤、电、油、运供需矛盾突出。今年以来，我州重点企业重点物资出省计划兑现率虽有所提高，但运力不足的矛盾依然突出。同时，今年省下达x州的发电任务较重，而我州电煤供应严重不足，新建六台机组不能满负荷发电，与之挂钩分给我州用电缺口较大。当前，我州日均电量需求达2500万kwh左右，而省分配x州日均电量仅为1450万kwh，缺口较大。按省政府要求，今年我州将关闭19对煤炭矿井，减少产能57万吨，将进一步加剧我州电煤及社会用煤供应不足的矛盾；油料供应紧张的矛盾仍未完全化解，制约了企业的正常生产和经营。

（七）管理人员和员工队伍水平素质仍然不够高，人员不稳定，一定程度上妨碍了非公经济和乡镇企业的健康发展。

四、认真贯彻落实十七大精神，促进2009年全州工业经济又好又快发展

（一）总体要求

2009年是x州工业乘势而上，实现又好又快发展的关键一年。明年工业经济工作的总体要求是：认真学习贯彻落实十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工业发展全局，继续坚定不移推进新型工业化进程，实施工业强州战略，着力推进“实现工业产值千亿元目标行动计划”及“重点产业建设行动计划”、加快烟草及配套、冶金及新材料、能源、化工、建材、生物资源加工六大重点产业发展步伐；强化工业经济运行调节，缓解瓶颈制约；狠抓节能降耗，大力发展循环经济，进一步转变增长方式，注重提高增长的质量和效益，努力构建资源节约型、环境友好型工业体系；营造良好环境，提高服务水平，促进非公经济、中小企业和乡镇企业发展；加快工业园区、特色产业园区建设步伐，推进产业聚集，打造工业强县，推动x工业经济又好又快发展。

（二）发展目标

1、工业经济发展目标：2009年，全州规模以上工业计划完成工业增加值198亿元，比上年增长10.1%；计划实现主营业务收入570亿元，增长18%；计划实现利税117亿元，增长15%，其中：利润总额44.1亿元，增长16%。

2、工业投资目标（不含电力）：2009年，全州工业固定资产投资计划完成47.3亿元，比上年增长10%。

3、乡镇企业发展目标：2009年，全州乡镇企业计划完成增加值65.44亿元，比上年增长15%；计划完成工业增加值38.86亿元，比上年增长16%；计划完成实缴税金10.56亿元，比上年增长11%；计划从业人员达34.6万人，比上年增长5%。

4、非公经济发展目标：2009年，全州非公经济计划完成增加值143.2亿元，比上年增长12%；计划完成上缴税金17.52亿元，比上年增长20%；计划从业人员达29.08万人，比上年增长8%。

5、节能降耗目标：2009年，全州单位gdp能耗比上年下降4%；规模以上工业单位工业增加值能耗比上年下降6%。

（三）主要措施

1、认真学习贯彻党的十七大精神，统一思想，提高认识。按照中央、省委的部署要求，把认真学习、深入宣传、全面贯彻十七大精神，作为当前和今后一段时期全州经委系统干部职工首要的政治任务，采取多种形式，认真传达学习，广泛开展宣传，迅速把学习贯彻十七大精神的活动推向深入。要严格执行学习制度，有部署、有检查，确保学习内容、时间、人员、效果四落实，努力做到：把学习贯彻十七大精神与完成全年工业经济目标任务、创新明年工作思路结合起来；把学习贯彻十七大精神与深入推进科学发展观结合起来，坚持学以致用，用以促学，真正用党的十七大精神武装全州经委系统干部职工的头脑，提高认识，统一思想，指导和推动当前的各项工作。

2、建立完善目标责任制度，狠抓增长措施的落实。继续推行目标责任管理，州委、州政府与各县（市）委、政府签订目标责任书，在一季度前尽快把工业经济发展各项目标层层分解到县（市），将各项增长措施落到实处；实行重点项目州级领导挂钩督办和项目所在县（市）领导签订责任书为主要内容的协调服务机制，对重点建设项目进行跟踪协调服务，加快项目建设步伐，推动全州工业经济又好又快发展，确保实现各项目标任务。

3、着力推进“实现工业产值千亿元目标行动计划”和“重点产业建设行动计划”。做大做强x工业，至2010年实现产值千亿元目标，2009年是最为关键的一年，必须采取各种有效措施，进一步加快全州工业经济发展步伐。重点抓好：一是积极开展地质勘查工作，不断加大开发力度，使矿产业及其深加工成为实现千亿元目标的突破口。二是积极推进农业产业化经营和规模化、集约化生产，为生物资源加工业提供充足的原料。三是积极引进省内外大企业对现有企业进行改造，努力培育一批具有一定知名度，竞争力强的大企业、大集团和“精、专、特、新”的小企业巨人。四是继续抓好一大批在建的重点项目如小龙潭矿务局五期扩建工程、解化集团煤化工、小龙潭发电厂三期扩建、红钢三期工程、云南润鑫铝业公司后续项目、开远明威公司5万吨/年高级文化纸、涌鑫金属加工公司2万吨/年高纯铝、云锡公司10万吨铅等实物工程量的完成，抓好资金协调，提高资金到位率，尽快形成大的投资量和工程量，加快项目建设步伐，力争早日竣工投产，发挥效益。五是对列入我州的31个重点督查建设项目，要加大各项工作力度，努力做好协调服务，及时为企业排忧解难，促使项目尽快开工建设。

4、大力抓好节能减排工作。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭”。贯彻落实十七大精神，当前和今后一段时期，我们要把节能减排摆在经济工作的首要位置，认真贯彻落实国务院、省政府关于加强节能减排工作的方针政策，切实加强组织领导，狠抓各项措施的落实。一是集中力量抓好重点行业、重点企业的节能降耗；二是认真做好落后产能的淘汰关闭工作，已纳入关闭的坚决关闭，决不手软，供电部门一律停止向其供电；对淘汰和限制类项目及高耗能企业实行差别电价，促使企业尽快淘汰落后产能。三是抓好x、弥勒两个省级重点工业园区和开远市全面推行循环经济试点示范工作，充分发挥其示范带动作用；四是引导企业依靠科技进步，引进先进的生产工艺和设备，提高能源的利用效率，大力发展清洁能源和可再生能源，抓好“三废”的利用，发展循环经济。五是督促企业加强内部管理，建立健全节能管理规章制度，全面加强节能管理基础工作。

5、突出重点，加强循环经济试点示范带动。从实际出发，抓好一批重点行业、重点领域、工业园区循环经济试点。一是贯彻落实国家已有的有关资源综合利用和废旧物资回收经营等税收优惠政策，不断加大执法监督检查的力度，按照《云南省资源综合利用认定实施细则（暂行）》规定，进一步理顺、规范x州初审工作程序。二是发挥好政府投资对社会投资、金融支持的引导作用。三是按照循环经济的理念和工业生态学理论构建生态工业园区。加快建设x生态工业园区建设，从分析区内现有企业的能源、水和原料利用状况入手，制定包括资源产出率、单位产品资源消耗（能耗、水耗、主要原材料消耗）、资源综合利用、废物排放等方面的实现目标。通过引进关键链接项目，形成企业间共生和代谢的生态网络关系，打造园区内循环型的资源流、物质流、能量流、信息流和技术流的高效耦合系统。并通过一批重点行业、重点领域、工业园区循环经济的试点示范，总结重点产业、工业园区、示范企业实施循环经济的经验，总结出x州可持续发展的基本模式，做到以点带面，带动全州工业循环经济发展。

6、加快非公经济和乡镇企业发展。继续深入贯彻落实国务院、省、州关于鼓励支持非公经济发展的有关政策，加快中小企业服务体系建设，努力搭建社会服务企业的平台，为广大中小企业提供全方位、多层次、宽领域的服务；引导中小企业、非公企业依靠科技进步，加快转变增长方式，调整和优化结构，促进产业不断升级；狠抓信用体系建设，同时积极探索资本市场，帮助企业解决融资难的问题；以农产品加工为重点，构建企业与农业的联接点，全力实施万村建设千村推进工程，积极推进社会主义新农村建设；抓好劳动密集型企业的发展，最大限度地转移农村剩余劳动力，促进农民增收，构建社会主义和谐社会；继续抓好农村劳动转移培训和“蓝色证书”的培训工作，积极推进农产品加工业职业技能培训与鉴定工作。

7、全面推进工业园区建设步伐。按照“一主两辅”的规划布局，集中力量抓好x和弥勒两个省级工业园区建设，努力打造成为省级一流的工业园区，使之成为我州产业发展的新高地；督促泸西、建水两县加快工业园区的基础设施建设步伐，积极落实项目入园发展，强化项目建设的推动作用；全面启动个旧、x、石屏、屏边、绿春等县（市）特色工业园区规划的编制和评审工作，抓紧做好各项相关的前期工作。积极帮助各个工业园区向省级有关部门反映，切实解决好园区用地、批文、资金、基础设施建设等问题，科学指导全州工业园区发展。

8、逐步完善监测体系，加强经济运行调节与协调。进一步完善州级、县（市）和重点企业之间经济运行监测系统，及时准确了解掌握全州工业经济运行动态，为各级领导科学决策提供依据；针对工业发展中的热点、重点、难点问题，组织力量开展调查研究，及时发现倾向性、苗头性问题，提出具有前瞻性、战略性的合理化建议，指导和推动各项工作；继续坚持州级相关部门经济运行分析联系会议制度，加强部门之间的沟通联系，定期或不定期召开会议；按照“五保”原则，做好计划用电工作，做到以人为本，生活用电不受影响，最大限度地发挥有限电力资源对经济增长的支撑作用；认真做好煤炭生产与电煤供应的协调工作，做好电煤和非电煤的协调平衡，最大限度地满足全州火力发电厂的电煤需要，促使电厂能够多发电、多供电，支持全州经济乃至全省经济的持续健康发展。