以领导批示为动力扎实推进新时期机关党的建设A

以领导批示为动力扎实推进新时期机关党的建设A（精选11篇）

以领导批示为动力扎实推进新时期机关党的建设A 篇1

河南省机关党建研究会2010年度调研成果研讨交流会材料

以领导批示为动力扎实推进新时期机关党的建设

永城市直机关工委

近期，胡锦涛总书记明确指示：“机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头，要全面落实党建工作责任制，在全党特别是各级领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识”。省委书记卢展工，商丘市委书记王保存，商丘市委常委、永城市委书记吴孟铎等各级领导分别就加强机关党建作出重要批示。领导的指示批示为做好我市新形势下机关党建工作指明了方向。我们要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻十七届四中、五中全会精神，根据机关党建工作新形势、新任务、新要求，紧密结合永城实际，开拓新思路、研究新途径、健全新机制、实现新突破，不断开创市直机关党建工作新局面。要大力动员党员干部提素质、树形象，提效能、创一流，为实现建设富裕文明平安生态幸福新永城的目标而努力奋斗。

一是在创建学习型党组织上有新提高。四中全会《决定》强调，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。对此，我们要充分认识抓好理论学

不懈地抓基层、打基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。深入开展以争创“五好五强”先进基层党组织，争当“五个标兵”优秀共产党员为主要内容的“创先争优”活动，使党员干部的先锋模范作用得到彰显，在各项工作中走前头、作表率，党组织的战斗堡垒作用得到进一步增强。要充分发挥自身优势，找准党建工作和中心工作的结合点，开展党建示范点创建活动，不断提升“规范化党支部”水平；深入开展向王彦生同志学习活动，着力培育和树立具有永城特色的先进典型群体；不断深化党员承诺制，开展党员志愿服务活动；严格党内组织生活，坚持民主评议党员，及时处置不合格党员；加快基层党建规范化、信息化建设，提升机关党建工作水平；探索党内基层民主新的实现形式，在市直机关部分党组织中开展“公推直选”试点，党组织书记在党员大会上直接选举产生。多途径创造党员参与民主实践的条件，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用，努力保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。重视和支持机关群团工作。充分发挥群团组织在和谐机关建设中的作用，指导他们围绕机关中心工作开展丰富多彩、寓教于乐、喜闻乐见的文化体育活动，如开展“快走慢跑”、太极拳健身活动，建设健康向上的机关文化，以推进和谐机关建设。

三是在转变作风抓落实上有新成效。要按照胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会和党的十七届四中全会上的

实、清廉的政务环境。三是开展联系党员群众“三个一”实践活动，构建统筹城乡基层党建工作新格局。以实施“同心共建工程”为载体，开展联系党员群众“三个一”实践活动，即每个党员帮扶一名困难职工和一名困难党员，依托新农村建设包抓包联点，每个基层党组织结对帮扶一个农村党组织。不断深化“五送一建”活动和交友帮扶活动，调动发挥各部门的职能优势，定期开展送科技项目、送资金信息、送文化医疗、送政策法律等四送活动，组织党员干部到新农村点过专题组织生活，创出一条新时期机关党员干部联系服务群众的新路子，推动城乡基层党建工作统筹发展。

四是在提高党建科学化水平上有新突破。胡总书记关于机关党建工作要“走在党的基层组织建设的前头”的要求，对机关党组织开展工作指明了方向。各级党组织把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动的始终，发挥了党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。坚持定期研究党建工作重点任务、方法措施，突出重点，把握规律，找准薄弱环节，有针对性地采取措施，全面推进党的建设。各部门党组(党委)要把机关党建工作摆上重要位置，纳入本地区、本部门党的建设总体布局，牢固树立“不抓机关党建就是失职，抓不好党建工作就是不称职”的责任意识，进一步完善“机关工委统一领导、部门党组(党委)负总责、机关党组织抓落实”的机关党建工作领导体制，

以领导批示为动力扎实推进新时期机关党的建设A 篇2

关键词：科学发展观 五型 机关建设

一、加强学习，切实提高自身修养

“建设马克思主义学习型政党”，是党的十七届四中全会深刻总结历史经验，科学分析当前形势，向全党明确提出的一项重大而紧迫的战略任务。要以干部队伍的能力建设为核心，引导广大干部牢固树立“全员学习、终身学习、崇尚学习”的理念，注重营造学习氛围、丰富学习形式、提升学习层次、提高学习能力、强化学习效果，大力加强学习型机关建设。教育和引导机关干部进一步解放思想、转变观念，弘扬艰苦奋斗的创业精神，争创一流的拼搏精神，开拓创新的进取精神，埋头苦干的奉献精神。深入开展“学习型党组织”创建活动，倡导每天读书一小时、每月精读一篇好文章、每季度进行一次交流、每半年写一篇心得体会、每年精读一本好书，形成领导带职工、党员带群众的良好学习氛围。

二、打造亮点，在工作创新上提高新境界

创新，是时代发展的要求，也是我们破解新难题、提出新思路、开拓新事业的动力，是转变经济发展方式、实现又好又快发展的根本途径。这就要求我们必须进一步解放思想，以坚持科学发展、培育创新意识、提高创新能力、完善创新机制为机关建设的目标，开拓创新，锐意进取，真正做到发展有新思路，实践有新举措，工作有新突破。要树立创新意识，自觉把思想认识从旧观念、旧体制、旧做法中解放出来，充分发挥主观能动性和创造性，做到日常工作抓优化、重点工作抓强化、创新工作抓转化。认真总结推广工作中的好经验、好做法、好典型，用典型引路，推动各项工作与时俱进，在创新中得到提高。坚持用创新的思维、发展的思路和改革的办法来研究和解决工作中遇到的新情况、新问题。把创新工作不断推向深入。围绕提高行政效能、转变机关作风、提高服务质量，在工作机制体制上创新，建立科学有效的创新目标、创新纪录、创新考核等一系列制度。

三、弘扬团队精神，营造和谐环境

建设和谐机关是贯彻落实党中央关于构建社会主义和谐社会要求的一个重要和关键环节，是构建和谐社会的具体表现。团结协作是机关工作运转的动力，团结出凝聚力、出战斗力。要强化同志间的团结，做到胸襟开阔、豁达大度，宽厚温和、包容谦让，大事讲原则、小事讲风格，每当工作中出现矛盾时，提倡谦让精神，换位思考，设身处地为他人着想，做人格好、人缘好、形象好的机关干部。

四、完善制度，切实改进机关工作作风

积极探索建立长效机制，完善相关规章制度，形成按制度管人、按制度办事的工作机制，为创建“五型”机关提供制度保障。要规范机关的办事制度和会议制度，坚持分工负责，做到一级对一级负责，一级抓一級落实。严格遵守《机关规范化管理制度》，建立健全并严格执行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，将机关各项工作纳入制度化、规范化轨道。加强监督，采取发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会等形式，广泛征求群众意见，加强广大群众对党员干部特别是领导干部的监督。

五、强化服务意识，不断提高工作效率

以领导批示为动力扎实推进新时期机关党的建设A 篇3

扎实推进领导干部思想政治建设

理论建设是思想政治建设的根本，直接影响着领导班子的思想政治素质、科学决策水平和领导执政能力。近年来，##县委始终把加强各级领导班子理论建设作为思想政治建设的首要任务，积极探索，不断创新，在全市率先推行干部任前理论资格考试制度，以考促学，以“真考”、“真抓”为手段，以“真学”、“真用”为目的，激发了各级领导干部学习理论的积极性，提高了理论学习的实效性，为建设绿色工贸城市提供了有力的思想政治保证。

一、把好“三个关口”，在“真考”上下功夫

１、把好“制度关”。为解决以往干部在职学习考试普遍存在虎头蛇尾、走过场的问题，县委于２０００年制定下发了《关于加强学习培训提高干部素质的若干意见》，在##市率先建立干部任前理论资格考试制度，并将这一制度纳入“十五”干部培训规划，作为一项制度长期坚持下来。目前，已组织干部提拔任前理论资格考试８次，先后有７６８名拟提任科级干部和县管后备干部参加了考试。同时，县委每年制定干部理论学习实施意见，各基层党委结合实际制定理论学习计划，促进干部理论学习制度化、规范化。

２、把好“考试关”。一方面，规范考试内容。编印了《##科级干部任前理论资格考试复习提纲》，内容涉及马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，以及社会主义市场经济、法制理论、公共行政等，共７篇２１章，使干部能较为系统地学习，形成完整的知识体系；另一方面，严肃考风考纪，在试卷的编写、印制、保管，考试组织、考场纪律，阅卷、评分、入档等环节，都制定了相关的规定，同时还请市委组织部下派考场巡视员，坚持“严”字当头，确保公正公平。该制度实行以来，考生到考率达９７．３％，没有发生违反考纪问题。

３、把好“运用关”。县委明确规定，县管后备干部必须参加理论资格考试，４５岁以下的非后备干部自愿参加，并把考试结果作为干部提拔使用的必备条件；凡未参加考试或考试不合格者不得提拔，考试合格者三年内提任有效。对考试虽然合格但成绩较低的拟提任干部，由县委组织部领导进行个别谈话，要求其强化理论学习。同时，对每次考试情况进行分析，查找干部理论学习的薄弱环节，有针对性地进行调整、完善，努力提高干部理论学习的系统性和层次性。该制度执行以来，全县有５名干部因考试不合格而被取消提任，１４名干部被取消县管后备干部资格。

二、确保“三个到位”，在“真抓”上下功夫

１、思想认识到位。针对一些领导干部或忙于事务，没时间学；或认为没必要学、没能力学等模糊认识，县委主要领导多次在全县干部大会上强调理论学习的重要性，强调今后干部提拔必过理论关，引导干部自觉加强理论学习，从而使各级领导干部进一步认识到，加强理论学习是加强领导干部思想政治建设，提高工作水平和执政能力的客观需要。目前，我县各级领导干部理论学习的积极性和自觉性明显增强，全县科级干部６０％以上取得了大专以上学历。

２、组织领导到位。为强化对这项工作的领导和指导，县委成立了以县委分管副书记为组长，县委常委、组织部长为副组长，组织、纪检、宣传、党校等有关部门为成员的干部理论学习领导小组，把加强干部理论建设，提高理论水平，作为发展县域经济，建设绿色工贸城市的硬任务来抓。每次理论资格考试，县委领导都亲自审定试题，亲自参加巡视工作，有关部门积极配合，相互协作，确保考试工作顺利开展。

３、学研结合到位。为解决干部为考而学、就理论学理论的问题，县委要求各级领导干部在抓好理论学习的同时，加强调查研究，做到既学习又研究，以调研成果推动理论工作，用理论来指导实践。县委每年都有计划、有针对性地提出一些调研课题，县委中心组学习成员带头深入基层调研，今年组织开展了农村和非公党建、社区工作等专题调研３次，形成调研报告１６篇。同时，在理论资格考试中有意识地设置了一些有关省、市、县情的试题，促进基层干部掌握社情民意，推动了理论学习和调查研究的有机结合，使领导干部真正做到学有所得、学以致用。

三、联系“三个实际”，在“真学”上下功夫

１、联系工作实际学。全县各级干部紧密联系本地、本单位及自身工作实际，针对在经济发展、精神文明建设和党的建设中存在的问题学，各基层党委围绕如何加快发展进行学习研讨，有力推动了工作。如高砂镇通过加强理论学习，进一步理清发展思路，提出“工业兴镇、小吃富民”的发展战略和具体措施，主动与上海青浦镇结对协作，充分利用地处国道边的优势，加快镇域经济发展步伐。目前，该镇工业园区引进企业４家，安置就业人员２００多人。

２、联系当前实际学。县委每年根据不同时期的形势任务和要求，制定下发理论学习意见，指导基层开展理论学习活动。为了让各级领导干部及时了解和掌握形势，县委还邀请省内外专家、教授来沙举办专题讲座，几年来，共邀请了浙江大学、厦门大学、省委党校、省社科院等专家、教授３２人次到我县举办理论讲座、形势分析报告会４１场次。同时，先后选拔５批１７４名优秀中青年干部到厦门大学、省经管学院学习培训，进一步拓宽了基层干部的视野，提高了年轻干部的理论水平和领导能力。

３、联系思想实际学。针对各级领导干部的思想实际，我们在理论学习中专门安排了立党为公、执政为民和党风廉政建设等方面的内容，在各级领导班子中开展“树三观（世界观、人生观和价值观）、过三关（金钱关、美色关和配偶子女关）、当三官（廉政官、勤政官和为民官）”、“树立正确的权利观”等主题教育和学习郑培民、谷文昌、郑忠华先进事迹活动。同时，建立了预防职务犯罪、安全生产警示和艰苦奋斗精神三个教育基地，使各级领导干部能够经常反思、反省，筑牢防腐拒变的思想防线。截止目前，全县共有９３批次２６００多名领导干部接受了从政道德教育。

四、坚持“三个结合”，在“真用”上下功夫

１、与第一要务紧密结合，领导干部的执政能力明显提高。发展是党执政兴国的第一要务。运用所学的理论，制定和实施符合当地实际的发展思路和决策，是体现领导执政水平的标志。近年来，我县各级领导干部在学好理论、搞好调研的过程中，思想观念进一步解放，领导水平和执政能力不断提高。县委先后提出“实说实干，敢拼敢上”的##精神，“不论成份、只求发展”、“亲商富商安商”、“县外就是外”等新观念，为县域经济发展营造了宽松的思想环境和发展氛围。同时，基层干部通过加强理论学习，对一些理论观点和农村政策理解多了，掌握准确了，处理各种复杂矛盾和解决农村实际问题的能力明显提高，有力维护了农村稳定。

２、与转变作风紧密结合，领导干部的宗旨意识得到强化。一是学风进一步转变。建立科级以上党员领导干部驻村上党课制度，安排１８０名科级以上党员领导长期联系全县各村（居），要求每人每年至少驻村上党课２次，至少撰写调研文章１篇。各级党员领导干部既在备课中加强了理论学习，又通过深入基层宣讲，学到了许多基层群众的实践经验；二是民主作风大力推进。编印了《中共##县委制度汇编》、《##乡镇领导班子学习、工作、生活若干制度》等，各级领导班子坚持做到发展战略、重大项目、人事安排等重大问题集体讨论决定。同时，积极探索村务公开民主管理新做法，推出点题公开、质询公开、入户公开新举措，实行村级会计聘任制、村级财务电算化管理，开展村务民主听证试点，村级班子的民主意识进一步增强；三是工作作风明显改进。先后制定下发了《关于落实“三个代表”密切党群关系的若干意见》、《关于加强和改进作风建设的意见》，把“两个务必”列入领导干部理论学习的重要内容。建立了科级以上领导干部《民情手册》制度和挂包乡镇、村、重点企业、重点项目、计生二女户、下岗职工困难户、下岗职工党员户等制度，组织百名科级以上领导干部深入开展“入百村、访千户、摸十情、促五增”活动，促使各级领导干部发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的良好作风，进一步增强群众观点和宗旨意识。

３、与推动工作紧密结合，“三个文明”建设健康协调发展。各级领导班子坚持理论学习始终围绕中心、服务大局，与推动工作紧密结合起来，理论学习为推进各项工作的深入开展，提供了理论依据和思想基础，促进了全县“三个文明”建设的健康协调发展。１９９９年、２００２年，我县两度成为全省经济发展“十佳县”，在２００３福建县级经济综合评价中，我县经济实力从１９９８年的全省县级第２６位跃升至第１６位。同时，我县还先后获得全国第三次环境综合整治优秀县、全国创建文明小城镇示范点、全省党建工作先进县、全省创建文明县城工作先进县、全省双拥模范县、全省文化先进县、全省计生工作一类先进县等荣誉称号。

通过几年来实行以考促学的实践，我县各级领导干部的求知欲望被强烈激发，学习的自觉性不断提高，理论知识的系统性、实效性得到增强，各级领导班子的知识结构进一步优化，全县上下形成了讲学习、比学习的良好氛围。今后，我县将以“三个代表”重要思想为指导，坚持把思想政治建设的出发点放在提高班子成员的思想政治素质上，把切入点放在增强领导班子的凝聚力和战斗力上，把根本点放在推动县域经济发展上，把落脚点放在代表最广大人民群众的根本利益上，强化领导，狠抓落实，进一步推动领导干部的理论学习和思想政治建设，为我县全面建设小康社会、建设绿色工贸城市奠定坚实的思想政治基础。

以领导批示为动力扎实推进新时期机关党的建设A 篇4

三个之家建设

贺国强部长对组织部门“三个之家”建设提出了“干事创业、关怀体贴、公平公正、纪律严明、团结和谐”的要求，高度概括了“三个之家”建设的重要内涵，明确了组织部门自身建设的方向，结合实际，港北区开展“克服五气，提高五力”活动，扎实推进组织部门“

三个之家”建设。

——克“五气”，树“家”风。“五气”：一是克服“官气”。社会上对组工干部俗称为管官的官，使部分组工干部产生模糊认识，有时盛气凌人，为此，组工干部要头脑清醒，时刻牢记“两个务必”，增强服务意识；二是克服“霸气”。注意摆正自己的位置，谦虚待人，不能顺者亲、逆者疏，自以为高人一筹；三是克服“阔气”。树立艰苦奋斗，公道正派，廉洁从政的思想，不摆排场，不摆花架子；四是克服“暮气”。以朝气逢勃，奋发有为的精神和乐观的态度面对工作挑战，坚决避免抱残守缺，因循守旧的思想；五是克服“娇气”。不能骄揉造作，拈轻怕重，工作要扎实，善听意见。通过克服“五气”，进一步转变组工干部作风，树立组织部门良好“家”风。

——提“五力”，强本领。“五力”：一是提高学习力。学习力是推动工作的动力，学习力的提高主要靠自觉、靠兴趣、靠氛围。该区积极组织组工干部参加“周一”干部培训班和周五读书活动或支部学习活动，进行读书和学习心得体会交流，在学习中提高了组工干部的能力；二是提高辨别力。组工干部的重要职责就是选好人、用好人，要注重在实践中提高干部的辨别力；三是提高执行力。组织工作政策性强，任务重，要求高，该区结合自身实际，坚持“规范、严谨、高效、创新、廉洁”组工干部“十字”方针，以严格的制度为保障，形成了以制度管人，以制度管事的格局，增强了组工干部的执行力，确保各项工作落到实处；四是提高调研力。调研是增强工作的预见性和前瞻性，改进和创新工作思路、工作方法和工作制度的好方法，要采取安排专题，落实专人，深入驻点等方法，展开研究，大胆探索，大胆实践，注重总结推广基层好做法好经验，在继承的基础上创新，在创新中发展；五是提高防腐力。组工干部是社会高度关注的群体，必须经得起金钱、美色、权力的考验，筑牢组工干部的“防火墙”，要坚持每月组织组工干部观看１至２片廉正教材专题电教片，从正面和反面进行廉政教育，使组工干部不断加强党性锻炼，时刻绷紧公道正派、清正廉洁这根弦，自觉践行“八荣，八耻”的社会主义荣辱观，提高拒腐防变的能力。通过提高“五力”，让组工干部适应新形势、新任务，不断推进组织工作创新发展，增强建“家”本领的要求。

以领导批示为动力扎实推进新时期机关党的建设A 篇5

今年以来，为进一步加强机关效能建设，转变工作作风，树立全局意识和责任意识，强化机关服务理念培养，不断提高工作效率，着力打造“服务型机关”，工商银行江西鹰潭分行从科学管理的角度出发，强化四项管理措施,进一步改进机关工作作风。一是加强考勤管理。该行严格机关员工上下班作息时间，根据员工劳动纪律的遵守、基层对机关服务的评价、业务督导等情况进行考核，加大对机关的监督力度，发挥员工队伍最大的合力，促进各项工作不断推向新高。

二是加强督办管理。该行对各部门久拖不决、进度缓慢的工作进行清理，并列表按件督办，对督办后没进度的部门作为整改对象，跟踪落实。同时规定对上级行要求或交办的事项，必须在期限或承诺的期限内办结。对基层需求的事项，要随来随办，急事急办，特事特办。

以领导批示为动力扎实推进新时期机关党的建设A 篇6

一、抓班子、促工作。本人认为，队伍工作主动性好坏，关键在于有没有好的班子带领，因此本人特别重视班子的建设，此次学习回来后对此有更深层次的理解。

（一）、合理分工，加强打击领导。去年年底，西新派出所与南春路派出所合并为一个派出所，派出所从班子到民警都进行了大调整，由于调整的人员较多、人员素质参差不齐，工作开展较为被动，辖区发案飚升，民警出现厌战情绪。本人与班子其他成员对此进行讨论研究，认为首先要对派出所的班子的分工进行调整，只有合理分工，才能科学的使用警力。由原在刑警部门工作过的副所长分管刑侦工作，由另一名有多年分管治安管理工作的副所长负责治安管理工作，加大打击工作的领导。

以领导批示为动力扎实推进新时期机关党的建设A 篇7

松阳县纠风工作坚持纠建并举、寓纠于建的方针，以解决损害群众利益的突出问题为工作重点，从实际出发，精心选题立项，坚持什么问题突出就解决什么问题，认真开展专项治理；把握工作规律，服务中心，集中力量综合治理；注重实效，强化督促检查，建立健全纠风工作长效机制，取得了一定成效。

一、精心选题，突出重点，认真开展专项治理工作

围绕“服务发展、服务基层、服务民生，让人民满意”主题，抓住优化发展环境、纠正部门行业不正之风、解决损害群众切身利益三个重点环节，重点查纠了六种不正之风，主要情形有：

（一）依托行业优势，行“霸王条款”的不正之风。近年来，一些具有垄断性的公共服务行业，利用其优势地位和信息的不对称，单方面制定一些“霸王条款”，搞价格欺诈、服务陷阱、乱收费等损害群众利益的行为，成为社会关注的热点问题。比较突出的有：商业银行在办理贷款业务中强制搭售保险业务、收取咨询费等问题。今年年初，我们接到一些企业主举报，反映一些商业银行在办理企业贷款过程中，强制搭售国寿瑞丰两全保险。接到举报后，我们马上开展情况调查，经了解，这个险种属于人寿保险，与商业贷款风险没有直接的、必然的联系，属商业银行的“霸王条款”行为。按照“谁主管谁负责”的原则，我们及时督促银监办对发生类似现象的商业银行进行监管约谈，按照“险种公开，客户自愿”的原则责令整改，有效地制止了商业银行自行设置“霸王条款”损害贷款人利益的不正之风。

（二）依托行政拉力，垄断公共资源市场配置的不正之风。主要表现为教育保险公共资源配置市场垄断的问题。近年来，中、小学校的“学平险”等教育保险业务，已成为各家商业保险公司争夺保险市场的一大焦点，暴露出了不正当竞争的问题，一些地方不经公开、公平竞争，直接由教育行政部门或各学校领导指定保险商以及通过学校代收保险费的做法，严重违反了中国保险监督管理委员会浙江监管局和浙江省教育厅联合下发的《关于规范发展学生平安保险的通知》精神，受到了公众的质疑，也极易引发商业贿赂行为。着眼于防范，我们及时向教育主管部门发出《监察建议书》，要求其按照上级精神，开展教育保险资源配置市场化问题的调查研究，切实制订可行方案，在2010年新学年开学之前在全县推行。通过培育和发展公平、公正竞争的保险市场，加强教育保险的规范化运作，将有效改变当前的无序竞争状态。

（三）部门失职，监管不力引发的不正之风。主要表现为政府采购管理工作有待规范的问题。“政府采购的东西反而比市场价更贵”是很多单位反映比较强烈的问题。根据《松阳县审计局关于 XX年 松阳县政府集中采购绩效专项审计调查的报告》，我们发现，政府采购管理工作存在明显漏洞：一是政府采购办未严格执行 “管采分离”原则，部分政府集中采购目录内的项目直接批转给采购单位或中介机构采购；采购限额标准以上的政府采购项目，未按规定进入县招投标中心招标采购。二是会计核算中心支付采购经费存在随意性，部分

应进入未进入县招投标中心招标采购的政府采购项目资金没有严格审查把关。由于监管漏洞的存在，部分采购单位规避了政府集中采购，引发了新的不正之风。为规范政府采购管理工作，我们向县财政局提出了监察建议：一是严格按“管采（办）分离 ”原则办事，纳入政府集中采购目录的项目，应委托县招投标中心代理采购；采购限额标准以上的项目均应在县招投标中心平台统一进行。二是规范政府采购项目经费结算程序。会计核算中心要凭政府采购办审批和县招投标中心审核意见办理政府采购项目经费支付手续，以堵住规避政府集中采购的现象。特别情况，应进入未进入县招投标中心招标采购的项目经费支付要有县有关领导的批示。

（四）制度缺陷，管理不规范引发的不正之风。主要表现为一些部门制度建设存在缺陷，导致行业不正之风长期得不到解决。比较突出的有：近五年来，我县林业系统连续发生了10批职务腐败违法违纪案件，共有25人被追究违法违纪责任。其发案的主要原因就是制度不健全造成违法发放林木采伐许可证、滥砍滥伐等不正之风长期得不到有效制止。为了解决制度缺失问题，县纠风办会同林业主管部门共同开展预防林业系统职务腐败课题研究，对症下药，提出加强林业部门制度建设的建议，进一步完善了《林木采伐管理规定》、《林木采伐审批制度》、《林木采伐公示规范》等林业采伐审批制度，并且要求林业工作人员认真学习，明确责任，切实把制度落到实处，有效遏制了林业部门长期盛行的林木采伐不正之风。

（五）责任意识不强，程序不规范引发的不正之风。主要表现为一些惠农政策在基层得不到很好的落实，损害了群众利益。比较典型的有2010年抗冰灾救灾款物发放过程中暴露出的问题。有的乡镇违反“专款专物专用、重点使用” 原则，截留、挪用救灾款物用于慰问参战抗灾部队；有的工作人员弄虚作假，伪造救灾款发放清册，欺瞒组织，应付检查，存在着村上报乡镇补助名单与实际受灾人员名单不符现象；有的滞留救灾款，发放不及时不到位，使用情况不清；有的发放程序不规范，没有严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的程序落实，存在将救灾款平均发放、多人补助资金由1人代领、不开民政专用发票、分管民政工作有关工作人员直接经手代领救灾款等违规行为。为了严肃抗灾款物发放纪律，我县加大督查力度，由纠风办牵头，抽调民政、审计、财政等有关部门专业人员组成调查组，对受灾乡镇救灾款发放情况逐个进行审计核查，发现问题及时整改，确保党的惠民政策落到实处，同时，通过督查，也教育了一大批乡镇干部，增强了他们的责任意识。

（六）钻政策空子，打“擦边球”引发的不正之风。主要表现为民办改制学校办学不规范的问题。我县凌宵外语实验学校按照民办学校“四独立”（法人独立、校区独立、人事独立、财务独立）的政策要求创建，由于受师资资源、校区、教学设施等条件限制，难以真正做到校区独立、人事独立，被群众反映为“校中校”现象，损害了广大学生享受公平教育资源的权益，引起了上级有关部门的重视。我县在积极配合上级开展相关工作调查的同时，针对存在的不符合民办学校政策的问题，严格的要求，督促有关部门抓好整改，目前，各项工作正在有序地落实中。

二、把握规律，服务中心，集中力量开展综合治理

从我县纠风工作情况来看，不正之风问题的发生主要有三个特点：一是与部门利益有关。如商业银行贷款搭车商业保险等问题，就是受利益的驱动所致；二是与部门的权力是否正确运行有关。如学生保险资源垄断、政府采购不规范、林业部门采伐权滥用等问题的发生就是由于部门权力的不正确行使所致；三是与行使权力人的责任意识有关。如救灾款物的发放，有关工作人员主观上并没有截留、挪用的想法，但错误认为只要把救灾款用于救灾就行，至于用途的合理性、发放的及时性等问题则考虑的较少，由于责任意识不强，导致政策落实的不到位。鉴于以上特点，我县在开展新形势下的纠风工作中着重抓住三个重点：

一是把握规律性。坚持把与部门利益相关、容易滋生行业不正之风、群众反响强烈的问题列为纠风工作重点。每年，我县都结合上级的工作部署、县里的中心工作，进行纠风工作任务分解，特别是把一些群众反响强烈的热点、难点问题列入纠风工作重点，细化分解，明确牵头单位、责任单位，明确办理时限，落实到人，有效地做到了什么问题最突出就解决什么问题。

二是把握方向性。坚持把纠风工作置于经济社会发展大局中，围绕“三服务一满意”主题，按照“谁主管谁负责”的原则，强化部门行风建设，着力优化经济发展软环境，服务中心工作。先后开展了百家企业评议涉工部门、“治庸促勤”、服务企业百日活动、“服务企业、服务群众”效能排行榜等活动。三是把握目的性。坚持把纠正损害群众利益的不正之风、推动政风行风建设作为纠风工作的根本目的，按照标本兼治、综合治理的原则，把解决人的思想意识问题作为纠风工作的基础工作，深入开展民主评议行风活动。把有效解决问题作为纠风工作的主抓手，强化部门联动、综合治理，同时，充分发挥电视台“直播生活”栏目联系百姓、舆论监督的作用，发挥96178行风热线受理投诉举报的功能，通过举办“百姓热线”走进松阳直播活动等形式，多措并举，有力推动政风行风建设深入开展。

三、注重实效，强化督查，着力构建纠风工作长效机制。

纠风工作重在于建，着眼于“隐患于未然”，我县围绕“寓纠于建”方针，着重从解决苗头性问题、保障重点工作落实、巩固纠风成果三个方面加强纠风工作机制建设。一是抓苗头，注重解决倾向性问题。针对近年来机关部门支持农村公益事业各项资金明显增多的实际情况，为防止发生资金被截留、侵占等问题，强化资金监管，实行备案制。我县要求各拨付支持农村公益事业建设资金的机关部门，于资金拨付后的下个月的 10 日之前将相关材料 送县纪委备案，相关材料包括款项用途性质、拨付凭证、村联系干部等。县纪委定期通报有关乡镇，并布置乡镇纪委对资金管理使用情况开展检查，发现问题及时查处。同时，要求资金拨付必须通过乡镇核算中心，不得直接给付现金，严禁村干部以“工作费 ”等名义从部门争取的资金中按比例提成，有效保证各项资金真正用在为群众办实事上。针对农村干部通讯费、误工补贴没有统一标准的现实情况，为防止滥发补贴，要求各乡镇结合当地实际，尽快制定农村基层组织成员职务和公务补贴

指导性标准，各村在乡镇制定的指导性标准的基础上，结合各村实际制定具体补贴标准，经村两委讨论并提交村民代表大会表决通后，严格遵照执行，从而规范了村级基层组织领取补贴的行为，推动了农村基层党风廉政建设。

二是抓重点，注重解决执行力不强的问题。围绕下山脱贫、旧村改造、宅基地复垦等当前我县新农村建设的重点工作抓纠风，为防范政策兑现不落实等问题发生，严明工作纪律，要求各乡镇建立工作责任制，报县纪委备案，凡是责任未落实的，一律不得开展发放政策补贴工作。同时，强化责任追究，加大对工作失职、消极被动、破坏政策兑现落实、干扰全县工作等问题的查处力度，有力保障重点工作顺利进展，现我县旧村改造工作走在全省前列。

三是抓制度，注重解决机制不健全的问题。认真制定实施有松阳特色的“星级群众满意基层站所（办事窗口）”创评办法，以“动态管理”为手段，采取直接冠名、星级晋升、摘牌、降级等动态管理办法，深化行风建设，全县共有14个基层站所被评为县级“群众满意基层站所（办事窗口）”。巩固商业贿赂治理成果，扎实开展重点领域和行业不正当交易行为自查自纠“回头看”活动，认真落实月报和季报工作制度，县治贿办及各部门共派出检查组136个（次），参加检查人数252人次，督查部门、单位248个次，出台政策性法规、意见15个，修订完善制度、规定93项，有力地推动治理商业贿赂长效机制建设。建立农村财务管理工作责任追究办法，强化“两项基金、三项资金”监管，定期召开住房公积金、社保基金、移民资金、救灾资金、扶贫资金监管情况汇报会，发现问题，及时纠正，确保资金安全等。通过建立健全纠风工作机制，有效防范不正之风反弹，有力保障各项事业健康发展。

以上是我县针对新形势下纠风工作的特点所开展的一些工作，比较粗浅，与新形势下的纠风工作要求相比距离较大，我们将以本次会议为契机，学习、借鉴兄弟县市的先进经验，进一步完善机制，创新举措，推动纠风工作发展。关于基层纠风组织建设工作，我县通过报请县机构编制委员会批复，已设立纠风室，与党风室、纠风办合署办公，目前专职人员一名，对外以纠风办的名义开展工作。

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扎实推进新农村信息化建设 篇8

通过深入实际,调查研究,基本摸清了大庆市农村信息化建设取得的成绩及存在问题,提出了加大资金投入力度、加强农业信息基础设施建设、抓好农村信息员队伍建设、培育信息致富典型等建议.

作 者：刘晓飞 暴瑞坤 作者单位：刘晓飞(大庆市林句县四合乡政府,黑龙江,大庆,166308)

暴瑞坤(大庆市农委,黑龙江,大庆,163311)

以领导批示为动力扎实推进新时期机关党的建设A 篇9

金秋九月，收获季节。2009年9月，党的十七届四中全会在北京隆重召开。这是在中国共产党成立88年、执政60年、领导改革开放30年之际召开的一次意义重大、影响深远的大会。

贯穿全会始终的主线是：贯彻十七大关于“以改革创新精神”加强党的建设的总体要求推进党的建设创新，以科学发展观为统领提高党的建设科学化水平。充分展示了当代中国共产党人锐意进取、永葆先进的精神风貌，突出显现了我们党顺势而为、乘势而上地推进自身建设的坚定信念，开启了“以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设”的务实探索，开辟了党的建设科学发展的广阔空间。

十七届四中全会通过了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。要充分、全面地学习《决定》的精神，就必须看到其突出亮点，把握其主要贡献，领会其精神实质。为整体把握此《决定》，安徽省委党校党史党建教研部主任、郝欣富教授接受记者采访时表示，可以从以下六个方面把握《决定》的要领。

一、以新的理论境界建设马克思主义学习型政党

世情、国情、党情的新变化，要求我们党必须按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。如何深入推进学习型政党建设？全会提出了令人耳目一新的要求：一是“努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验”，“这是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素”；二是“要推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党”。这些论断，充分体现了我们党博大的政治胸怀、巨大的理论勇气、开阔的思想境界，为建设马克思主义学习型政党指明了方向。

二、以新的理念新的思路推进党内民主建设

以领导批示为动力扎实推进新时期机关党的建设A 篇10

总局招标局

几年来，总局招标局按照总局关于进一步加强政务公开工作规范化建设的工作部署，以创建透明高效的招投标环境为目标，以提高服务水平为重点，在工作中扎实推进政务公开，强化服务意识，大力推行政府采购和招投标制度，按照“公开、公平、公正”原则，精心筑造“阳光工程”，更好地发挥了招投标工作在促进垦区经济发展中的作用，取得了显著成效。“十五”期间，我们共完成了641个项目的采购招标任务，预算总金额25.27亿元，中标总金额21.5亿元，节约资金3.77亿元，节支率14.92％，平均每年为垦区节省资金0.75亿元。2006年1－8月份，总局招标局共完成了239个项目的采购招标任务，中标金额达15.62亿元，圆满完成了垦区公路工程建设项目、中外合资惠禹饲料蛋白（防城港）有限公司建设项目等垦区重大建设项目的招标任务，不仅实现了“十一五”规划开好局、起好步的目标，而且成为具有国际招标乙级资质、政府采购甲级和工程招标乙级资质的专业招标机构，全面进入全国一流招标机构行列。

一、主要做法和取得的经验

(一)抓教育，筑牢拒腐防变的思想基础。

一是运用典型案例进行反腐教育。教育采购招标工作人员时刻保持清醒的头脑，充分认识腐败行为的危害。深刻剖析“田、韩”腐败案件和省内外一些采购招标机构因违反操作规程而引发供应商质疑、投诉的案例，深挖产生腐败与违规现象的根源。二是在保持共产党员先进性教育中突出抓好廉政教育。我们把共产党员是否廉洁自律作为衡量先进的一个重要标准，建立了保持共产党员先进性的长效机制。三是开展经常性的法制教育活动。结合工作特点重点学习《招标投标法》、《政府采购法》等法律法规，做到学法、知法、懂法，用法律法规来规范采购招标程序和采购招标行为。通过开展“三项教育”，全体工作人员的廉洁意识普遍增强，自单位成立以来我单位从未发现任何违法违纪行为，实现了“零投诉”。许多单位送来了感谢信和锦旗。如，作为采购单位的黑龙江省七星农场第二中学在送来的锦旗上写着“支教扶教利教，心正公正廉正”；还有一些供应商在参加投标后也对我们的工作大加赞赏，如哈尔滨天林科技有限公司锦旗上的赠语是“供给需求的高效桥梁，公开公正的卓越典范”，哈尔滨科器分析化验仪器有限公司写在锦旗上的话是“心系用户让采购单位满意，情暖商家让投标企业服气”，等等，这些都是对我们几年来辛勤工作、始终保持清正廉洁的最好诠释。

（二）立行规，把“干事的”和“定事的”分开。

我们在垦区三级采购招标机构内部立下行规，就是把“干事的”和“定事的”分开。“干事的”，是指招标局内部有关人员在招标过程中只承担招标文件的编制，组织技术交流、开标、签订合同等事务性工作，不插手评标、定标等工作。“定事的”，是指评标委员会（采购谈判小组、采购询价小组）成员。评标专家在开标的当天或前一天从专家信息库中随机抽取，重大项目由纪检监察部门负责抽取，名单对外严格保密。对较敏感的项目，我们采取了封闭评标的方式，不管评标时间多长，都必须保证在严格保密的情况下进行。为了防止泄密，评标到第二天凌晨的项目非常多。如药品招标项目，我们连续封闭评标4天，无论评委还是工作人员均未走出评标控制区域，均未接触外线电话和手机，有效防止了泄密现象的发生。

（三）打基础，创设一流工作平台。

根据《招标投标法》关于“评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密”的规定，为有效避免互相串通和评“人情标”等现象的发生，我们在进行基础设施建设时做了针对性的设计。一是将评标区和供应商业务准备区分设。专门设置了评委通道和供应商通道，评委和供应商分别通过各自的通道进入评标室和供应商业务准备室，使评委与供应商不直接接触。二是设立了评标答疑系统。因为在评标过程中，评委成员和供应商有的可能很熟悉，若面对面地进行谈判或答疑，那么一个眼神、一个手势或一句看似不经意的话，都有可能影响评标的公正。因此，我们设有两个独立的答疑室，投标人在答疑室通过话筒和耳机与在评标室的评委进行交流，互不见面，消除了评标过程中的人为干扰因素。三是在评标室配置了完善的办公设备。由于办公区与评标区分别在不同的楼层，工作人员往来于办公区与评标区之间，有可能发生泄密。所以我们在评标室内设置了全套的电脑设备、打印设备、投影设备、音响设备和监控设施，所有评标工作均能在评标室内进行，从而避免了评委和工作人员与外界的接触。四是完善了服务功能。我们专门设立了评委休息室和餐厅，使评委就餐、评标和休息不出办公大楼，评标专家在评标控制场所范围内活动，有效地防止了评委与供应商的直接接触和不廉洁行为的发生，保证了评标工作的有序进行。国家机电办和省机电办的领导来我单位视察后说：你们的基础设施建设在国内同行业是一流的，尤其是具有预防腐败的功能，在全国也不多见。

（四）定制度，保证各项工作有章可循。

没有规矩不成方圆。我们围绕拒腐防变建立健全了内部管理机制，制定了26个方面的规章制度，并编印成册发到每个工作人员手中。通过用制度约束人，用制度激励人，来保证各项工作的顺利开展。在完善约束和处罚机制方面，我们制定了《采购招标工作人员“

十不准”》，要求负责招标的人员必须廉洁自律，遵纪守法，不与供应商有正常工作以外的接触，与供应商有利害关系的人员要主动回避，更不允许接受供应商给予的任何好处。对于违反有关廉洁自律规定和“十不准”的，无论什么人，一经发现，立即进行严肃处理。在具体工作当中，不少同志都遇到过亲属、同学、朋友参加投标和出面讲情要求在招标时给予照顾的情况。但招标局的同志们自觉做到理智战胜情感，坚持做耐心的解释工作，鼓励参加投标的人凭自己的实力投标。由于制度健全，要求严格，加之领导带头，因此几年来总局招标局没有一人敢越雷池一步。

（五）重监督，确保采购招标工作在阳光下进行。

建立内外结合、自律与他律配套的监督机制。一是实施内部监督与自律机制。以预防为主，将关口前移，做到各部门之间和内部各岗位之间相互制衡、相互监督；部门之间、干群之间、同事之间在廉政问题上互相提醒；单位主要领导还不定期地与中层干部和工作人员交流思想，发现有错误思想或行为苗头及时纠正，把问题消灭在萌芽状态。多年来，总局招标局的工作人员自觉地筑牢拒腐防变的思想道德防线，维护垦区的形象和信誉。二是建立外部监督与他律机制。主动接受纪检监察、公证、预防职务犯罪等部门的监督和检查。通过自办的《农垦招标网》发布招标公告及中标结果，直接接受社会监督，增加了透明度。

二、目前存在的问题

有的单位不按规定实行政府集中采购而擅自以企业招标或比价采购的名义变相自行采购或自行采购；有的单位不按权限分工进行企业比质比价采购；有的分局和农牧场有关部门超越权限办理特例批复手续；还有的单位以委托垦区外招标机构招标的名义脱离垦区有关部门监督，进而捞取个人好处，等等。

三、下步工作目标和推进措施

（一）加强和完善政府采购和招投标工作，在不断扩大采购规模和范围的同时，切实把关系垦区发展的重点项目和涉及广大群众切身利益的教育、卫生、公路工程建设等投资项目的采购招标工作做深做细。

（二）规范招标投标业务流程，开发“招标、投标、评标管理软件”，使招标投标工作向规范化、电子化方向发展。

（三）树立大局观念和强化服务意识，努力营造良好的招投标环境，为垦区各项建设提供优质的服务。

（四）建立健全政府采购及招投标监督机制，发挥好监督管理部门的职能作用，搞好监督检查，确保垦区政府采购和招投标事业健康发展。

总局招标局政务公开工作办公室

本机构中担任职务

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以领导批示为动力扎实推进新时期机关党的建设A 篇11

永固镇扎实推进社会主义新农村建设

近日，永固镇干部群众50多人，齐齐动手，在龙田豪播村拉开了社会主义新农村建设的序幕。干部群众把村内的泥砖房、危房统一拆除，把猪舍统一规划建设，现场一片火热，掀起了建设社会主义新农村的高潮。

据了解，永固镇龙田豪播村有146多户，1000多人口，集体经济相对较好，村民思想观念比较开放，对于创建社会主义新农村十分支持。为切实加快豪播村创建省卫生村工作步伐，确保按时完成创建工作任务，以此为示范，带动推进新农村建设，改善人居环境，永固镇委、镇政府早谋划、早行动、早落实，成立豪播示范村建设专责小组，制定实施方案，确保创建任务如期圆满完成。（通讯员 黄锡河）