“十三五”发展新理念新思想新战略评析

“十三五”发展新理念新思想新战略评析（共3篇）

“十三五”发展新理念新思想新战略评析 篇1

“十三五”发展新理念新思想新战略评析

【摘要】我们在“十三五”时期要坚持“五大发展”新理念，适应新常态、把握新常态、引领新常态，坚持协调推进“四个全面”战略布局的新战略，万众一心、努力奋斗，我们就一定能实现全面建成小康社会新的目标要求，一定能为实现“第二个一百年”奋斗目标打下坚实基础，从而为实现中华民族伟大复兴中国梦做出我们这一代中国共产党人的重要贡献。

【关键词】十八届五中全会 发展理念 新常态 “四个全面” 【中图分类号】D601 【文献标识码】A

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（简称《建议》），这是全面建成小康社会决胜阶段的行动纲领。认真研读可以看出，《建议》突出的特点和亮点就是通篇体现了以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念新思想新战略。

“五大发展”是我国发展的新理念

《建议》指出：“实现‘十三五’时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”“五大发展”新理念的提出，体现了我们党对发展的新认识、新飞跃，是我们党在深刻总结国内外经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了党对经济规律、自然规律和社会规律认识的深化。“五大发展”理念是实现全面建成小康社会的路线图，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是管全局、管根本、管方向、管长远的，对于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。

一是坚持创新发展，也就是必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

二是坚持协调发展，也就是必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

三是坚持绿色发展，也就是必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

四是坚持开放发展，也就是必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

五是坚持共享发展，也就是必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

上述“五大发展”新理念中，创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。坚持“五大发展”新理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，在实践中要贯彻总书记讲的“以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为‘十三五’时期我国经济社会发展指好道、领好航”。

新常态是我国发展的新思想

《建议》深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，认为“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界”。总书记明确指出：“‘十三五’时期，我国发展面临许多新情况新问题，最主要的就是经济发展进入新常态。”《建议》在指导思想中提出要“加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式”，进一步明确了应对我国发展环境、条件、任务和要求等新变化的新常态的思想。

新常态首先是经济范畴。新常态下，我国经济增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，概括起来就是速度变化、结构优化、动力转换三大特点。这些特点是我国当前和今后很长时间里经济发展的趋势。

新常态同时也是经济社会范畴。历史唯物主义认为，经济发展状况会直接影响社会并最终决定其它领域的状况。因而还要从经济社会范畴上来理解新常态。说到底，新常态是对我国社会主义初级阶段发展过程中出现的新的阶段性特征形象而准确的表达，这些阶段性特征就是《建议》所指出的当前我国发展“面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战”。这是不以人的意志为转移的，我们只能先承认它，才能有效地应对它。正如总书记所指出的：“既要看到社会主义初级阶段基本国情没有变，也要看到我国经济社会发展每个阶段呈现出来的新特点。”因此，新常态是我们认识当下、规划未来、制定政策、推进事业的客观基点。正是从这个意义上说，新常态是关于我国发展的新思想。我们要努力做到《建议》指出的适应新常态、把握新常态、引领新常态。

虽然现在还不能说我们已经完全解决了当前面临的新矛盾新问题，但是应该看到在新常态下，我国发展正朝着更加重视质量、效益、创新，更加重视生态文明建设，更加重视民生改善和社会公平的方向转变。正如总书记在关于《建议》的说明中所指出的：“‘十三五’时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。”

“四个全面”是我国发展的新战略

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”战略布局。这是协调推进我国全方位发展的新战略。这个新战略，既有战略目标，又有战略举措：全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。“四个全面”不是简单并列关系，而是有内在逻辑联系的相互贯通的顶层设计：全面建成小康社会是发展目标，全面深化改革是根本动力，全面依法治国是法治支撑，全面从严治党是根本保证。由此可见，这个新战略是目标与举措的辩证统一，全局与重点的有机结合，“四个全面”相辅相成、相互促进、相得盖彰，缺一不可。

“四个全面”战略布局是坚持和发展中国特色社会主义的新战略，是实现“十三五”规划的总抓手。《建议》在分析“十二五”期间我国发展取得重大成就的原因，论述“十三五”规划的指导思想和深入贯彻落实“十三五”规划时，都指出了“四个全面”战略布局是我国发展新战略这个重要思想。

协调推进“四个全面”战略布局这个新战略，其实质和关键在于“全面”。经济管理学的“木桶理论”告诉我们：一只木桶盛水的多少，并不取决于桶壁上最高的那块木板，而恰恰取决于桶壁上最短的那块。再过5年我们就要实现全面建成小康社会的目标，因此必须在补齐短板上下功夫。联系实际可以看到：首先，农村贫困人口脱贫就是一个突出短板。我们不可能一边宣布实现了全面小康的目标，另一边还有几千万人生活在扶贫标准线以下。其次，在社会事业发展、生态环境保护、民生保障方面也存在着一些明显的短板。再次，我国科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这对我国经济体量已居世界第二位的状况而言，又是一个突出短板。因此，推动“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性。

总之，我们在“十三五”时期要坚持“五大发展”新理念，适应新常态、把握新常态、引领新常态，坚持协调推进“四个全面”战略布局的新战略，万众一心、努力奋斗，我们就一定能实现全面建成小康社会新的目标要求，一定能为实现第二个“一百年”奋斗目标打下坚实基础，从而为实现中华民族伟大复兴中国梦做出我们这一代中国共产党人的重要贡献。

（作者为中共中央党校教授、博导，马克思主义理论研究和建设工程课题组首席专家）

【参考文献】

①《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，《人民日报》，2015年11月4日。

责编/杨鹏峰 美编/李祥峰

“十三五”发展新理念新思想新战略评析 篇2

中国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期

过去五年是中国发展很不平凡的五年。我们妥善应对国际金融危机带来的持续影响等重大风险挑战，圆满完成“十二五”规划主要目标任务，取得了举世瞩目的发展成就。特别是中共十八大以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为总书记的中共中央提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，主动适应和引领经济发展新常态，不断深化改革开放，实施一系列既利当前、又惠长远的重大举措，开创了中国特色社会主义事业新局面。“十二五”时期，中国国内生产总值年均增长7.8%，达到67.67万亿元，人均国内生产总值由5500美元提高到7924美元；消费对经济增长的贡献率达到66.4%，服务业增加值比重提高到50.5%，常住人口城镇化率上升到56.1%，一批重大科技成果达到世界先进水平；城镇新增就业超过6400万人，农村贫困人口减少1亿多，居民收入增长快于经济增长；单位国内生产总值能耗下降18.2%，主要污染物排放减少12%以上。五年来，中国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，中国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。“十三五”规划纲要提出了中国经济社会发展的宏伟目标、主要任务和重大举措，体现了全国各族人民的共同意愿。我们要在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，国内生产总值年均增长6.5%以上，发展的质量和效益明显提高；常住人口城镇化率达到60%，城镇新增就业人数5000万以上，现行标准下5575万农村贫困人口实现脱贫；碳排放总量得到有效控制，单位国内生产总值二氧化碳排放和能耗分别下降18%、15%，主要污染物排放总量大幅减少；人民生活水平和质量普遍提高。现在仍然是机遇和挑战并存，中国经济有基础、有优势、有条件，有巨大的潜力、韧性和回旋余地，我们有坚定的信心确保如期全面建成小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

必须把新发展理念贯穿各个领域各个方面各个环节

新理念引领新发展。以习近平同志为总书记的中共中央提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。这是“十三五”乃至更长时期中国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，必须贯穿经济社会发展的各个领域各个方面各个环节。

——我们要坚持创新发展，着力提高发展质量和效益。把创新摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，大力推动大众创业、万众创新，发展新经济，培育新动能，建设创新型国家。

——我们要坚持协调发展，着力形成平衡发展结构。深入实施区域发展总体战略，继续推动西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展，重点实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带和增长极。积极推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡协调发展，不断增强经济社会发展的整体性。

——我们要坚持绿色发展，着力改善生态环境。绿水青山就是金山银山。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展的道路。在发展中保护、在保护中发展，努力解决人民群众最关切的环境问题，推动形成绿色发展方式和生活方式，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

——我们要坚持开放发展，着力实现合作共赢。以共建“一带一路”为统领，在新的起点上全面推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，构建全方位开放新格局。深入推进国际产能和装备制造合作，深度参与全球分工，积极承担国际责任和义务，同心打造人类命运共同体。

——我们要坚持共享发展，着力增进人民福祉。践行以人民为中心的发展思想，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，更加注重机会公平，切实保障基本民生，完善社会安全网，确保到2020年实现全体人民共同迈入全面小康社会。

以推进供给侧结构性改革为主线做好经济社会发展工作

国际金融危机爆发以来，人们越来越认识到，世界经济走出危机阴影，根本上要靠结构性改革。当前中国经济发展中总量问题与结构性问题并存，推动经济走向良性循环，必须在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，提高全要素生产率，增加有效供给，使供给体系更好适应需求结构变化。要坚持问题导向，以推进供给侧结构性改革为主线，做好“十三五”时期经济社会发展工作。为此，我们将着力抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

一是去产能，提升供给体系质量和效率。近期重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，推动产能过剩行业压缩总量、调整结构、转型升级。与此同时，要严格控制增量，力争通过几年努力，使钢铁、煤炭等行业供需状况明显改观，发展质量、效益和水平显著提升。

二是去库存，努力打通房地产供需通道。现在房地产市场的突出问题是，一方面是商品房高库存，另一方面是2亿多城镇非户籍人口绝大多数在城镇没有合适的住处。我们将深化住房制度改革，建立完善购租并举的住房制度，并逐步把公租房扩大到非户籍人口。通过打通供需通道，分类指导、因地制宜、因城施策，努力化解房地产库存，促进房地产市场平稳运行，推动新型城镇化健康发展。

三是去杠杆，注重防范化解金融风险。努力做好地方政府存量债务置换工作，推动地方政府融资平台市场化转型，有效化解地方政府债务风险。依法处置金融市场中的违约行为，主动释放信用违约风险。加快改革完善现代金融监管体制，切实加强全方位监管，防范可能出现的股市、汇市、债市、楼市风险，高度重视防止交叉感染，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

四是降成本，增强企业竞争力。企业是经济的细胞，实体经济是基础，要采取综合措施，减轻企业负担，支持实体经济发展。努力降低企业制度性交易成本、税费负担和物流、用能、财务等成本，使企业轻装上阵。今年要全面实施营改增，取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围，将18项行政事业性收费的免征范围从小微企业扩大到所有企业和个人。实施这些政策，要比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。

五是补短板，扩大有效供给。大力培育新产业、新产品、新业态、新模式，增强发展的新动力，满足群众的新需求。采取更加有力有效措施，继续推进大气、水、土壤污染防治。实施山水林田湖生态保护和修复工程，筑牢生态安全屏障。集中力量坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期完成减贫任务，让广大人民群众都过上好日子。

为了促进经济持续健康发展，与供给侧结构性改革相配合，当前和今后要实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路。

——宏观政策要稳，主要是为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，今年财政赤字率提高到3%，广义货币M2预期增长13%左右。要立足当前、着眼长远，创新宏观调控方式，丰富宏观政策内涵，加强区间调控、定向调控、相机调控，针对市场变化及时预调微调，保持经济运行在合理区间。

——产业政策要准，主要是促进经济结构优化升级。通过政策引导支持，推动科技创新，促进实体经济健康发展。要大力推动农业现代化，着力建设制造强国，加快发展现代服务业，提高基础设施网络化水平。要促进各种资源要素优化配置，提高经济发展的整体性、协调性和可持续性。

——微观政策要活，主要是进一步完善市场环境、激发企业活力。鼓励和支持各种所有制企业创新发展，保护各种所有制产权和合法权益，提高企业投资信心，改善企业市场预期。按照“亲”和“清”的要求，塑造新型政商关系，积极营造宽松的市场经营和投资环境。

——改革政策要实，主要是加大力度推动重点领域改革落地。我们坚定不移推进市场化改革，已经出台并将继续推出一系列有分量的重大改革举措。关键是要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，打通关节、激活全盘，重在落实，使各项改革都能落地生根，使改革不断见到实效，使群众有更多实实在在的获得感。

——社会政策要托底，主要是守住民生底线。把就业放在优先位置，继续实施更加积极的就业政策，努力实现比较充分、更高质量的就业。坚持全民覆盖、保障适度、权责清晰、运行高效，稳步提高社会保障统筹层次和水平，建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度。

努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局

今年是中国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。世界经济深度调整、复苏艰难乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，对中国发展的影响不可低估。中国经济长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。李克强总理在政府工作报告中提出，今年中国发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%—7%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步。我们要认真贯彻中央经济工作会议和政府工作报告的部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念引领发展，坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，着力加强供给侧结构性改革，加强民生保障，切实防控风险，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。

随着经济全球化深入发展，世界各国的利益和命运更加紧密地联系在一起。中国既是经济全球化的受益者，也是世界经济稳定增长的重要贡献者。中国要集中力量办好自己的事情，同时也要继续为世界经济增长发挥作用。2015年，中国经济对全球经济增长的贡献超过25%，中国进口占全球进口贸易额的比重继续呈上升趋势，非金融类对外直接投资达到1180亿美元、增长14.7%。中国的发展将为各国带来更多扩大市场和投资的合作机遇，我们将着力营造法治化、国际化营商环境，让自身发展更好惠及各国。今年9月，中国将在杭州举办二十国集团领导人峰会，我们愿同各成员加强沟通和协调，共同把二十国集团维护好、建设好、发展好，推动构建“创新、活力、联动、包容”的世界经济。

中国发展高层论坛自2000年创办以来，始终坚持“与世界对话，谋共同发展”的宗旨，是中国与世界对话的一个重要渠道，是汇集才智、交流思想的重要平台。中国经济与世界经济分不开，中国要了解世界，世界也要了解中国，希望通过这次论坛，大家真正了解中国新五年规划时期的发展方向、目标任务和政策取向，畅所欲言、献计献策，为中国全面建成小康社会、为世界和平稳定繁荣作出新的贡献。

“十三五”发展新理念新思想新战略评析 篇3

内容摘要：总书记治国理政的新理念新思想新战略，内涵丰富、意蕴深远，充分体现了总书记对当代中国改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的深邃思考和战略运筹。我们要认真学习、深刻理解、系统把握、勇于实践。

关键词：治国理政 五大维度 内在逻辑

党的十八大以来，基于对世界战略格局大变动、人类发展方式大转型、当代中国社会大变革、各种思想文化大激荡等的深刻认识，在我们党的执政条件发生深刻变化的新形势下，针对“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”，以习近平同志为核心的党中央提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》深刻指出：“党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了一系列治国理政的新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化，提供了科学理论指导和行动指南。”

总书记治国理政新理念新思想新战略集中体现在五大维度。

主题：中国特色社会主义

党的十八大后不久，在新进中央委员、中央候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上，总书记指出，说一千道一万，党的十八大精神可以归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。可以说，党的十八大以来，总书记发表的一系列重要讲话，总书记治国理政的新理念新思想新战略，都可以囊括在坚持和发展中国特色社会主义这一主题之下，都是以这个主题为统领的。中国特色社会主义，是中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的“三位一体”；中国特色社会主义事业的总布局，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的“五位一体”和党的建设新的伟大工程。紧紧围绕坚持和发展“中国特色社会主义”这个主题，总书记就中国特色社会主义道路、理论体系、制度，中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设新的伟大工程，以及国防与军队建设、国际关系与外交、推进祖国统一大业、党的民族宗教工作、社团工作等方面，发表了一系列重要讲话，提出了一系列新观点新论断，形成完整的治国理政新思想，极大地推进了中国特色社会主义事业的伟大实践，更加广阔地展现了中国特色社会主义道路的伟大前景。

根基：“两个巩固”

思想是行动的先导，也是力量的源泉。一个国家和民族的兴衰，不仅取决于经济、科技、军事发展的“硬实力”，还取决于指导思想、价值理念、文化道德、精神文明等“软实力”。在我国体制转轨、社会转型、思想多样、利益多元的新的历史条件下，要实现中华民族伟大复兴中国梦，实现社会主义现代化，就要找到全国各族人民思想情感的共鸣点、共同奋斗的着力点、根本利益的结合点。在全国宣传思想工作会议上，总书记深刻指出：“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”，是我国社会主义思想道德建设、文化建设、精神文明建设的根本任务。实现“两个巩固”，就是要坚定马克思主义信仰，坚定社会主义、共产主义信念，坚定中国特色社会主义共同理想，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，积极培育和践行社会主义核心价值观；强调领导干部要坚定理想信念，始终坚持姓“马”姓“共”，强“精神之钙”，不能得“软骨病”，始终把马克思主义作为共产党人的“真经”；强调社会主义现代化建设必须以中华文化的繁荣发展和道德建设为支撑，要加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系，努力抢占价值体系的制高点，并把它作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容；大力加强思想道德建设，大力开展精神文明建设，形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

保障：推进党的建设新的伟大工程

党的执政形象，最核心的是人民群众对中国共产党领导地位的认可度，对执政地位的支持度，对执政行为的信任度。党的执政形象，并不是只要有了领导权、执政权，然后发号施令，就自然而然有了，关键是要做到党的领导、依法治国和人民当家作主的有机统一。具体体现在，执政理念要做到科学性和价值性相统一、政治制度要做到规范化和程序化相统一、政治领导者要做到有道德与有才干相统一。党的十八大以来，总书记反复强调“人心向背决定执政党的生死存亡”、“腐败亡党亡国”，强调“民心是最大的政治，正义是最大的力量”。总书记坦言，党的十八大以来治国理政的重要使命之一，就是要更加密切党同人民群众的联系，更加巩固党的执政基础和执政地位。也就是说，要大大提高中国共产党领导地位和执政地位的社会认同度、心理支持度和行为信任度，让人民群众心悦诚服。总书记治国以务实为重，治党以严字当头，首先以抓党的作风建设带动、推进党的建设新的伟大工程，坚持全面从严治党。党的十八大以来，党中央不仅铁拳反腐，还相继推出了“八项规定”、反对“四风”、“三严三实”、纪检全覆盖、中央巡视制度、“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”等等。

布局：“四个全面”

“四个全面”的第一个全面就是全面建成小康社会。全面建成小康社会是我们党“两个一百年奋斗目标”的第一个目标。按照党的十八大确定的战略目标，我国到建党100周年时要全面建成小康社会，到建国100周年时要建成社会主义现代化国家。“两个100年奋斗目标”是历史相承的，是中国梦的题中应有之义。党的十八大后不久，总书记在参观“复兴之路”展览时提出了中国梦的伟大愿景。很明显，这是总书记在宣示他的重大执政使命。实现中华民族伟大复兴中国梦，就是“国家富强、民族振兴、人民幸福”。他强调，实现中国梦是“战略目标”，是“共同愿景”，是“时代主题”，是“最大公约数”，是“党和国家工作大局”。实现中国梦，必须坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。中国梦是和平梦。到2020年，第一个100年即将结束，围绕全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦，党的十八大，十八届三中、四中、五中全会提出了一系列重大理论观点，突出强调了“四个全面”战略布局。“四个全面”并不是简单的并列关系，而是具有内在逻辑联系和相互贯通的顶层设计：全面建成小康社会是发展目标，全面深化改革是根本动力，全面依法治国是法治支撑，全面从严治党是根本保证，相辅相成、相互促进、相得益彰。“四个全面”是坚持和发展中国特色社会主义的新战略，是实现中华民族伟大复兴中国梦的总布局。

发展：“五大理念”

党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议，提出了必须牢固树立并切实贯彻创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的“五大发展理念”。这“五大发展理念”是对我国长期以来坚持的发展理念的继承、丰富、完善和发展，是对我国经济社会发展理念的重大创新，集中反映了我们党对经济发展规律、自然发展规律和社会发展规律的新认识，是中国特色社会主义理论体系的丰富和发展。“五大发展理念”是管全局、管根本、管方向、管长远的，对于我国破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，具有重大现实意义和深远历史意义。总书记强调，要以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。坚持“五大理念”搞发展，将是关系我国发展全局的一场深刻变革。“坚持创新发展”就是要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风；“坚持协调发展”就是要牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时，注重提升国家软实力，不断增强发展的整体性；“坚持绿色发展”就是要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐共生的现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献；“坚持开放发展”就是要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行“互利共赢”的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，构建人类命运共同体和广泛的利益共同体，完善对外开放战略布局，形成对外开放新体制，开创对外开放新局面；“坚持共享发展”就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，要作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。