新市镇教育管理中心

新市镇教育管理中心（共10篇）

新市镇教育管理中心 篇1

新市镇中心小学安全教育日活动总结

今年 3月29日是第十五个中小学生安全教育日，主题是：“加强疏散演练确保学生平安”。为进一步推进“平安校园”建设的深入开展，打造和谐、平安校园，落实好2010年全国中小学生安全教育日宣传教育活动。收到了较好的效果。

一、3月29日上午7点我校在校门口上方悬挂出两条10米长安全宣传条幅。上午7点50分，我校少先大队利用国旗下讲话对学生进行安全知识教育。

二、各班主任教师利用主题班会时间对本班学生进行安全知识讲座，主要讲解了“交通安全”、“食品安全、”“用电安全”、“运动安全”、“设施安全”等方面常识，教育学生关注安全，珍爱生命。

三、开展了班级板报、主题班会评比活动等多种渠道向学生进行安全教育，营造安全教育氛围，使学生耳濡目染，时刻提醒学生把安全放在第一位。

四、组织全校师生观看安全知识片和校园安全隐患16防挂图，加强了学生对安全常识的掌握和面对突发事件如何应对，从中可以看出学生们已经把安全知识铭记在心。

五、把安全教育融入家庭、融入社会。广泛发动学生向家长、邻里进行安全常识宣传，使安全教育成为家庭教育中的重要内容。

六、严格执行制度，要求班主任按时到各点签到，做好学生的考勤工作，防患未然，确保学生的安全不出纰漏。

七、请当地工商部门配合我校对学校周围摊点和小卖部进行问询和排查，防止摊主向学生出售过期、霉变等“三无”食品。

八、对校园监控、防盗器、消防设备、用电线路、体育设施等进行了一次全面的检查，对发现的问题及时整改。

九、加大对值班领导执勤力度，严格上、下学门口值班、维护校门口的交通，保障同学们的安全，提醒学生注意路途安全等。

最后，我校在周四上午开展安全教育周评比活动，评出先进班集体三名，并在学校进行了表彰，给相关师生颁发了荣誉证书！

通过一系列安全教育活动，对提高安全认识和常识有很大的作用。从而进一步保障了同学们的人身安全！

新市镇中心小学2010、4、2

新市镇教育管理中心 篇2

一、新市民教育

所谓新市民教育, 就是针对新市民在社会变迁、继续社会化过程中出现的角色转换、社会互动等方面的问题, 充分利用各类教育资源, 以新市民为主要教育对象开展的, 旨在帮助新市民成功转换社会角色, 让其迅速适应城市、融入城市, 顺利完成继续社会化, 实现农民市民化而开展的教育活动。是提高新市民素质, 促进城市社区建设和发展的全员、全程、全方位系列教育, 是实现终身教育的重要形式, 是社会发展、社区建设的基础性工作。

新市民教育强调非正式与非正规的教育, 具有地域性、全员性、终身性、广泛性和开放性等特点, 是社会发展、社区建设和社会主义和谐社会建设的重要组成部分。

二、新市民教育运行机制

(一) 教育机制。

教育机制是教育现象各部分之间的相互关系及其运行方式, 包括教育的层次机制、教育的形式机制和教育的功能机制三种基本类型。探讨教育机制理论, 有助于正确认识教育机制改革的内容, 把握教育机制改革的规律, 厘清教育机制改革的思路。

(二) 新市民教育运行机制。

新市民教育运行机制是指在开展新市民教育活动的过程中, 影响新市民教育活动的各种因素的结构、功能及其相互关系, 以及这些因素产生影响、发挥功能的作用过程及其运行方式。各种因素相互联系, 相互作用, 要保证新市民教育的目标和任务真正实现, 必须建立一套协调、灵活、高效的新市民教育运行机制。

三、新市民教育运行机制存在的问题

由于新市民群体社会结构的特殊性, 也由于新市民教育是一个全新的课题, 目前还处于起步探索阶段, 因此, 新市民教育在协调运行机制、经费保障机制、政社分工机制、组织保证机制、日常运作机制、考核评价机制等方面还存在着一系列亟待解决的问题。

(一) 协调运行机制尚未建立。

由于各地新市民教育还处在初期探索阶段, 没有可供借鉴和参考的经验和成果, 部分地方的探索试点, 有的由街道办事处 (乡镇) 一级组织实施, 有的由社区组织实施, 有的由个别政府部门组织实施, 有的由企业或志愿公益组织在组织实施, 但大多各自为政, 缺乏协调配合, 没有形成一套统一的教育体系和教育方法, 教育骨干网络还不健全, 活动开展受到限制, 教育制度尚不完善, 宣传推广手段单一, 没有建立有效的协调运行机制。

(二) 对新市民教育的认识尚未统一。

一是部分机关、单位、团体认识不到位, 觉得开展新市民教育完全是多余的事, 对开展新市民教育存在抵触情绪, 没有把新市民教育工作摆上重要位置。二是对新市民教育究竟由政府或社会组织来组织实施, 怎么实施, 也就是对教育模式、经费投入、考核评价等问题还没有形成广泛的共识。三是认识简单化, 认为新市民教育就是对新市民开展技能培训, 至于如何帮助新市民解决其普遍存在的角色失调、新旧市民互动等问题, 则普遍认识不足。导致对新市民人文素质方面的教育严重缺失, 如人的职业素质、协作能力、人际沟通能力、城市生活各方面的适应能力等。这个盲区与缺失的存在, 必然增加新市民融入城市的障碍, 降低他们在城市生存的质量和幸福感。

(三) 新市民教育资源覆盖不全。

目前新市民教育工作主要集中在新市民较集中的街道、社区和企业, 在新市民比较分散的地方还比较薄弱。加之新市民行业、工种分布较广, 工作大多具有临时性的特点, 工作场所流动性大, 居住分散, 集中比较困难, 造成了新市民教育资源缺乏, 覆盖不全, 存在盲点。加之新市民文化素质相对偏低, 文化程度参差不齐, 都在不同程度上影响了新市民教育的开展。

(四) 新市民教育缺乏专业有效的教育方法和手段。

新市民教育虽引起了社会各界的普遍重视, 但缺乏力度, 更多的是在文件上、在报告中, 抓具体、抓落实少, 在投入上严重不足, 缺乏经费支持。在城市意识、城市行为方式和城市生活方式的培养上, 在对一些不良的行为和习惯的引导上, 笼统、简单的宣传教育较多。很多职能部门、社区、相关的企业, 要么没有相应的活动阵地, 即使有也大多不完善、有的甚至形同虚设, 难以发挥作用。目前的新市民教育活动也往往只是借助媒体, 或借助一些单一简单的面上的活动造声势, 缺乏可持续性更缺乏心理疏导以及社会工作方法等专业的教育方法和手段的引入。

四、新市民教育运行机制的建设思路

(一) 构建政府主导、社会联动的协调运行机制。

新市民教育是一项系统的社会工程, 不是靠某几个部门、某几个社区、某几个社会组织就能完成, 需要各级各部门、公益慈善组织及其他社会组织建立齐抓共管的联动机制才能推进。各级政府要加强组织领导, 把新市民教育作为推进城乡统筹、推进和谐社会建设、切实改进民生的重大工程来抓, 成立相应的领导小组, 对新市民教育工作进行统一组织实施, 明确牵头部门和职责单位, 以协调整合新市民教育, 保障新市民教育工作的深度和广度。由区县、街道 (乡镇) 和社区三级配合实施, 社会力量共同参与, 立足新市民、依靠新市民、服务新市民, 创建学习型社区、学习型楼栋、学习型家庭, 达到全体居民受益的目的。要动员社会各界参与新市民教育, 发挥社会各界 (尤其是志愿者组织、社会工作站点、学校、图书馆等) 的资源优势, 立足社区, 主要由区县、街道和社区三级学校 (院) 及培训机构来完成, 依托社会部门来激活新市民教育的组织体系, 充分发动社会力量积极投入新市民教育, 把培育、发展社会组织作为构建和谐社会的基础工程。力求形成“共建、共管、共享”的格局, 逐步形成上下联动、共同推进的协调运行体系, 解决农民市民化过程中出现的社会问题, 使每个新市民真正融入城市的工作和生活, 使全体市民和谐共处。

(二) 构建分工协作、专兼结合的资源整合机制。

一是要充分整合政府各职能部门、辖区内外各企事业单位、社会团体及广大社会公众的力量, 充分利用省区 (或地市) 统筹教育资源的优势, 在这一层级组建新市民教育讲师团, 充分发挥区县及街道 (乡镇) 一级现有的社区教育学校的作用和功能, 拓展其服务功能, 成为新市民教育的阵地和载体, 特别是要整合社区两委、远程教育及志愿组织力量, 组成专职与兼职相结合的新市民教育。二是要充分利用分散在社保、民政、工会、团委及妇联等各部门对新市民教育的补助政策, 又要充分利用广大民间志愿公益组织等社会组织的人力物力资源, 避免各自为政, 避免培训补助多头享受。三是要搭建新市民教育的载体平台。从中央到地方、从大局到细节、从无形到有形, 全方位、多角度策划搭建新市民教育学校、社区广播站、社区电视台、社区宣传公示栏、家长学校等平台, 充分整合辖区学校、社区教育机构等教育资源, 并加强对新市民教育的指导, 形成多层次、多形式、多渠道、见效快的新市民教育网络。

(三) 构建全员参与、全程服务的教育培训机制。

新市民生活方式和行为习惯的改变, 社会角色的转型不是一朝一夕就能完成的, 需要通过长期的教育培养和环境熏陶, 需要完善从学前教育到老年教育的终身教育体系, 从孩子抓起, 无论是城市还是农村中小学, 都应加大对现代生活方式、思维方式、行为方式和思想品德的教育, 让新市民在不同的区域环境、不同的人生阶段都有学习的机会。要探索终身教育与国民教育的对接方式, 让社区学校与普通学校对某些课程及学分实现互认, 以激发新市民终生学习的动力。另外, 还要在新市民较多的企业探索现代企业教育培训制度, 强化企业人力资源开发的职能, 既要培养工作技能、更要注重人文素质的提高, 共同推进新市民教育。

(四) 构建科学有效、促进发展的考核评价机制。

加强对新市民教育的考核, 并将其作为考核相关政府部门、社区的一顶指标;作为引导包括公益慈善组织在内的社会组织参与社会公共服务的一种载体, 并加以督导考核。充分掌握新市民的分布和生活工作信息, 对经过教育培训的新市民进行登记, 通过建立信息档案, 进行跟踪服务, 了解他们接受教育培训后的生活就业状况、思想行为状况, 以及子女教育、文化知识、技能水平等状况, 以进一步加强和改进后续教育培训工作, 提高新市民教育的针对性和实效性。

(五) 构建制度完备、便于落实的保障支持机制。

1.落实保障制度。

从中央到地方都应将新市民教育纳入社会发展长远规划, 制定并完善相关的政策法规。内容涵盖新市民教育的统筹协调部门、教育内容及项目、经费来源、相关培训机构的设立程序及监管要求、主办单位及相关的优惠政策等。

2.落实保障资金。

各级政府要把新市民教育作为一项重点工程来抓, 单列预算资金, 并予以重点保障。现时探索多元化投入机制。新市民作为教育的主体, 通过教育, 提升了自己的综合素质, 理应承担一部分费用;作为用人单位, 使用教育培训后的新市民提高了劳动效率, 也应该分担培训投入。因此应完善政府为主体, 企业、新市民个人合理分担, 其他社会组织支持的多元投入保障机制。并加强对各方投入资金的管理、使用和监督。

3.构建保障平台。

区县一级以新市民教育学院 (社区学院) 为主, 具体负责新市民教育的政策制定、组织推进、指导协调和监督考核;在街道办事处 (乡镇) 推广建立新市民教育中心 (社区学校) , 具体负责对街道 (镇) 本级的新市民教育及对社区市民学校开展新市民教育培训的指导、推进和监督。社区设立新市民教育工作站 (市民学校) , 具体负责基础的新市民教育培训。

参考文献

[1].蒋新红.农民市民化背景下的新市民教育探讨[J].成人教育, 2012

阜新市小白杨作文培训中心 篇3

姥姥年过七旬，是一个地道的乡下老太太。她在生活上非常“抠门”，不过她抠门抠在了正地方。

姥姥衣着非常朴素，有一种乡下人家特有的淳朴。她皮肤黝黑，那是经年累月地在田里劳动晒黑的。一双眼睛不大，倒是蛮有神，看起来挺精明的。

有一次，妈妈去大姨家了，只剩下我和姥姥。我们俩在家很无聊，于是就吃起花生来。我把一个花生剥开，不小心手一松，花生仁掉进了椅子缝里。姥姥看见这一情景，忙把我推开，在椅子缝中寻找“目标”。我以为姥姥在找什么宝贝呢，我正想着，姥姥突然转了个身，把花生仁取了出来。我说：“姥姥，椅子缝里有很多细菌啊，您别吃了。”姥姥却说：“没事，擦一下就好，浪费了多可惜啊。呵呵，不干不净，吃了没病。”我心里想：只是一粒花生米，至于那样吗？我心里对姥姥的做法很不屑。

不过那一次，却让我改变了对姥姥的印象。那天，我放学回家，发现小区里贴着光荣榜。哦，原来是汶川地震后人们为灾区捐款名单啊。我眼睛瞄到了光荣榜上，我惊讶地看到第一名是姥姥，她居然捐了2000元。回到家，我追着问姥姥：“姥姥，您捐了2000元吗？”姥姥平静地回答：“是啊，怎么了？”我说：“您有钱，可那天为什么掉了一粒花生米却要捡起呢？”姥姥挤了挤眼睛，笑着说：“有钱要花在刀刃上！”

这就是我的姥姥，看着“抠门”却很有爱心的姥姥。姥姥，我敬佩您！

（指导老师：包谕玲）

一个深深影响了我的人 李宵锋

我的身边有一个用坚持和乐观的心态面对生活的人，那就是我的爷爷，虽然断了3根手指仍旧努力笑着生活的老人。

爷爷长着一双大大的眼睛，透露出孩子般调皮的目光，特别爱笑，显得可亲极了。别看爷爷有60多岁了，但他一根白色的头发都没有，爷爷爱抽烟，也爱吃甜的东西，但是爷爷的身体却非常健康。

我的爷爷下岗后，就开始养驴，没多久爷爷养的驴都生病了，没剩下几头。我以为爷爷一定很郁闷，没想到他仍然坚信会终有一天能赚回本钱的。我在心里不由得说：爷爷，好样的！

但是过了没几天，又有了一个坏消息——我的爷爷在拉驴的过程中一使劲，把右手的3根手指弄断了，真是祸不单行啊！在去医院探望爷爷的路上我心里害怕极了，断了3根手指的爷爷怎样生活？我慢慢地胡思乱想起来。

到了医院，看到了受伤的爷爷躺在床上，我都要哭出来了，但是爷爷却笑呵呵的，跟没事人一样。后来爷爷也是笑着出了院，我们都劝爷爷不要干活了，但是爷爷却说：“不要紧，接着干吧！”

这就是我的爷爷，拥有乐观心态的爷爷，不怕吃苦的爷爷，坚持不懈的爷爷，他深深地影响了我，从爷爷身上我学到了：不论遇到多大的困难，始终要以乐观的心态面对生活，这将是伴随我一生的财富！

（指导老师：包谕玲）

作文课上的西瓜 郝字璇

夏天像一个突如其来的火神，带来了炎热和烦闷，所以就让人特想吃一种东西，是什么呢？当然是西瓜喽！

下午3点，我懒洋洋地走进了小白杨作文班上课。刚上课，包老师就像变魔术一样拿出一个小西瓜让我们观察。我仔细地看，发现这个西瓜是圆圆的，摸上去如同玉一般的圆润，上面的纹路还算清晰，墨绿与嫩绿相间，惹人喜爱。我想里面一定是红瓤黑籽熟透了。此时，我们的口水早已经是飞流直下三千尺了！

当我们正“望瓜止渴”时，老师突然说：“想不想吃西瓜？”我们顿时炸开了锅：“想！”这时老师又“变”出了一盆西瓜，同学们都看呆了，简直不敢相信自己的眼睛。说吃就吃，老师开始分西瓜了，我们班每人一块。老师说：“谁先吃完谁就能再吃一块。”老师喊道：“前3名有奖，预备，开始！”同学们顿时开始狂吃起来。再看看同学们，有的抱着西瓜啃，有的左右胡乱地吃，还有的细嚼慢咽地吃，很快有人吃完了第一块西瓜，老师满面笑容又略带惊讶地说：“这也太快了吧！”说罢又递了一块西瓜给他，之后同学们接二连三地去老师那儿领西瓜。几分钟过后，有的同学快吃吐了，有的同学还在吃，有的同学一个劲地打嗝，我心想：这些人也太能吃了！

吃着瓜，我好似忘记了夏日的炎热，忘记了夏日的焦灼，那一丝丝甘甜真是沁人心脾。此刻，我的心里舒畅极了……

我喜欢吃西瓜，更喜欢今天这堂特殊的作文课！

（指导老师：包谕玲）

片段集锦——

于是，我含着泪水，强忍着疼痛，蹲下身子，默默地练。每压一次腿，都感觉有千斤重，我脸上流的不知是汗水，还是泪水。那时，真想一屁股坐在地上，再也不起来……（阜新市实验小学四年级三班 田桉嵘《第一次学跆拳道》）

春风从窗子外轻轻地吹进来，也吹进我的心里，它给了我无限的温暖，而这春天里发生的事，更让我感动！（阜新市矿工街小学五年级 李蕴奇《春天里的一件事》）

晚上，我坐在沙发上，重新做小木船，做完之后，我就瞪着小木船看，不由自主地想起了很多往事：每次去食堂，陈明总是打两碗饭和两碗汤，然后分一碗给我。每次我遇到困难，他就会安慰我……我想：我是不是错了？（阜新市矿工街小学六年级张卓琪《友谊最重要》）

山顶的景色更是壮观，浓浓的山雾下，庞大的风车就竖立在这里，一个个风轮飞快地转动，发出嗡嗡的响声，像是山神爷爷在呼唤我们。站在风轮下面，我忽然有一种身在画中的感觉……（阜新市矿工街小学四年级 葛济瑜《美丽的塔子沟》）

后来，我只能每天躺在冰冷的瓶子里，回忆着过去的自由，思念着伙伴的情谊。渴望自由的我，伴着仇恨入睡，是多么的悲哀！我知道，我再也无法拥有以往的幸福、以往的快乐，以往的自由了。（阜新市滨河路小学六年级陈家良《我是一只小蝌蚪》）

（责编 梁策）

新市镇教育管理中心 篇4

为确保校车的行车安全，切实保障学生的生命安全和学校财产安全，召开本园校车司机座谈会，会议内容如下：

1、学校司机必须遵守《中华人民共和国道路交通安全法》及有关交通安全管理的规章规则。

2、驾驶员在驾驶车辆时，须携带有效驾驶证、行驶证及有关证件。

3、不能超速行驶。为了赶时间，有意加快速度，致使学生碰撞，造成人身伤害，后果责任自负。

4、严禁酒后驾车，出车接送学生不能饮酒。学校发现酒后驾车，有权停止接送，由于饮酒造成不正常驾驶，出现人为事故，责任自负。

5、平时要注意车辆的保养，经常检查车辆的主要机件，车辆例行保养属于预防性的日常维护作业，以清洁、检查为中心内容，司机应单独完成。要求：附件齐全、螺栓、螺母不松、不缺，保持轮胎气压正常制动可靠、转向灵活，润滑良好、灯光喇叭正常等。

6、幼儿从上车到下车这段的生命安全由司机负责，请务必遵守交通法规，确保幼儿的生命安全。

7、下雨天气和大雾天气特别注意行驶安全。

8、校车司机必须在幼儿上车坐稳后，经过跟车老师示意可以开车后，方可启动车辆前行。

9、对待家长态度有礼貌，对学生具爱心，若遇无理家长，亦需耐心聆听，并尽量克制自己，避免与家长发生争执，事后可将事件告知校方。

10、应熟悉每位接送学生家长之面孔，如果遇到陌生家长接着学生，要提高警觉，并向学生证实接着者之身份，若在不肯定的情况下，不可以其接走学生。

另：

未按规定审检不合格的，不准继续驾驶车辆上路；饮酒后不准驾驶车辆；在患有妨碍安全行车的疾病或过度疲劳时，不准驾驶车辆；车门、车厢没有关好，不准行车；不准穿拖鞋驾驶车辆；不准驾驶车辆时吸烟、饮食、闲谈或者有其他妨碍行车的行为等。

参加会议人员签名：

中心幼儿园

新市镇教育管理中心 篇5

自开展“廉政文化进校园”活动以来，我校紧紧围绕“一切为了每一个孩子的发展”的办学宗旨，把学生培养成“家庭的好孩子，社会的好公民，学校的好学生”，充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向作用，让廉政文化进校园，廉政教育进课堂。通过廉政文化进校园活动，全体教职员工自觉提高了反腐倡廉的意识和自觉性，做到依法执教、爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作、廉洁从教、为人师表，做人民满意的教师；全体学生树立起了“敬廉崇洁”的思想，培养了反腐倡廉的意识和能力，做到自尊自爱、诚实守信、遵规守纪、严于律己、遵守法律，做合格的社会主义建设者和接班人；活动的开展，加强了校园文化建设，营造了浓厚的校园文化氛围和和谐的育人环境。现将我校廉洁文化进校园活动总结如下：

一、把廉政文化写入规划制度之中，规范师生言行

把廉政文化写入规划制度之中，突出了本次活动的重要性和针对性、紧迫性。学校成立了以校长梁洪辰为组长，工会、教导处、总务处、少先队负责人为成员的“廉政文化进校园”活动领导小组，认真制定了《新市镇中心小学“廉政文化进校园”活动实施方案》，要求全校教师在此项活动中以严肃认真的态度，以对祖国未来人才负责任的态度按照方案积极行动，领导齐抓共管，精心部署，明确责任，结合实际，狠抓落实。同时，为保证活动的有效开展，还制定了《新市镇中心小学教师廉洁制度》、《新市镇中心小学党员廉洁自律制度》、《新市镇中心小学领导干部廉洁自律制度》、《新市镇中心小学廉洁自律制度和措施》等制度，规范师生的言行。保证了活动扎实深入地开展，收到了实效。

二、把廉政文化融入各项活动之中，展现永恒主题

廉洁文化进校园教育工作，学生是主体。孩子的成长是在无声的文化氛围中接受陶冶和熏陶，我校领导和教师牢固树立廉洁文化从学生抓起的理念，从学生思想实际和心理需求出发，把廉洁文化教育与校园文化活动、加强未成年人思想教育有机结合起来。围绕“明理、立志、导行”三方面把廉洁文化教育融入学校活动中，把诚信立人、廉洁奉公的有关内容纳入学校德育教育体系。对小学生进行廉洁教育，“知”是先导，“行”是关键。只有具备正确的道德认识，才能明是非，识善恶，辨美丑，知荣辱。为此学校开辟了多渠道的廉洁教育阵地。

1、以“廉洁教育”为主题的国旗下讲话系列；

2、红领巾广播站。充分利用现代化的教育手段，广泛宣传廉洁的人物事迹和古今名人的廉洁品格，让学生真正明白什么是廉洁，什么是腐败，帮助学生树立正确的人生观和价值观；

3、利用黑板报、手抄报、廉政漫画，校园文化宣传栏凸显的墙壁等进行宣传，营造良好的和谐的廉洁文化的宣传氛围；

4、以读书为载体。“与经典同行，与圣贤为友” 通过诵读经典，知道了什么是忍让、什么是孝道、怎样去学习、怎样去处世，真正做一个有利于和谐社会发展的有用人才!并开展读后感评比活动。如果把学校课程表上每周安排的思想品德课比作“正餐”的话，“道

三、依托活动，寓教于乐

主题活动是学生思想道德教育的主要载体。开展主题活动，是廉政教育的重要途径。一段时间以来，我们开展了丰富多彩的主题活动，寓教于乐，进而进一步推动了校园廉政文化建设。一是举办了“敬廉崇洁，勤俭节约，从我做起”签名仪式，组织全校1000多名师生在宣传横幅上郑重地签上了自己的姓名，表明自己敬廉崇洁、勤俭节约的信心和决心。二是开展“敬廉崇洁，勤俭节约”主题中队会、廉政专题教育活动，以各种形式诠释了廉洁的意义，以身边人、身边事告诉大家，敬廉崇洁应从我做起，活动中渗透敬廉崇洁思想。三是收集“廉政格言警句”组织全体师生收集“我们家的廉洁格言”，并在全校学习、交流。四是组织教师撰写“廉洁从教、服务学生”体会，五是以“廉洁校园、文明校园”为主题，开展了“讲故事比赛”、“征文比赛”、“绘画比赛”、等活动，让广大师生在艺术的海洋中陶冶性情，寓教于乐。

四、充分运用课堂，渗透廉政教育

学校还充分运用课堂教育中既有的廉洁教育资源，不着痕迹地对廉洁内容进行重点提示和讲解，将廉洁意识通过课堂教学这一学校教

育的主阵地融入学生的意识行为之中，强化廉洁教育。语文课上的公仆形象，品社课上的廉洁故事、数学课上的节约计算，美术课上的漫画创作，音乐课上的廉洁之声，无不让学生们在学习掌握知识的同时，潜移默化地受到了廉洁教育，从而让他们自然地树立起正确的人生观和价值观。各班的班主任还以《敬廉崇洁，勤俭节约》等为班会课内容，以此启发学生们诚信做人的意识，感悟到“廉洁奉公，光彩一生”这一人生的真谛。

五、坚持校务公开制度。

我校自2009年8月成立以来，一直坚持校务公开，及时公开校务、财务收支情况，接受师生监督。校内未发生过乱收费现象，也未发生过党员干部、教师违规违纪现象。

鹤市镇中心幼儿园整改报告 篇6

龙川县食品药品监督管理局：

2013年11月13日贵局来我园进行专项检查，对我园的基本情况和现场情况做了详细检查，给我园提出宝贵的整改意见，因此，我园将针对贵局提出的意见积极配合做如下整改：

1、厨房门、窗安装小于6mm网眼纱网，墙壁贴1.5m以上瓷砖，地板贴防滑砖。

整改措施：已请人安装纱网，墙壁贴1.5m以上瓷砖，地板贴防滑砖。

2、炉灶上方安装带烟罩的抽油烟设施，炉灶结构须坚固。整改措施：已请人安装带烟罩的抽烟机；炉灶检测为坚固。

3、熟食的留样，每类食品约100g—200g，标示留样时间、餐次，做好留样记录。

整改措施：已派专人负责操作，坚持做好留样记录。（附食品留样记录表）

4、接触食品的从业人员须持有效健康体检证明。

整改措施：已安排相关人员进行体检，并要求持有健康证方可上岗。

5、配备食品安全管理员。

整改措施：已配备。（我园已配备一名副园长兼任食品安全管理员）

6、完善食品安全管理制度。（附我园食品安全管理制度）整改措施：已制定并实施。

食品安全是教育机构重中之重的安全工作，我园将在上级部门的监督和自己的工作反思与实施中大力改进，使食堂工作正规化、合理化、安全化。

新市镇教育管理中心 篇7

一、我国施行人力资源外包的现实意义

著名研究机构Yankee Group的调查报告显示, 全球人力资源外包市场的年复合增长率超过12%, 至2008年, 全球人力资源外包市场的规模将达到800亿美金, 而仅美国国内的市场规模就将超过全球总体规模的一半, 达到420亿美金。事实上, 人力资源外包 (HRO) 是一个较为宽泛的概念, 但一般而言, 人力资源外包可以分为三大类服务:1.人力资源数据处理服务;2.人力资源咨询服务;3.人力资源业务流程外包。企业根据自己需求和发展寻求适合自身的外包模式。企业要做出正确的选择, 首先必须要了解这样一个事实:人力资源管理的根本目标在于通过提升员工个人绩效来改善组织绩效, 人力资源要创造价值, 其基础在于能够理解并执行公司整体战略。单个的人力资源职能 (比如招聘、培训等) 或与企业战略没有衔接的封闭的人力资源体系, 都不能有效支持企业战略目标的达成。人力资源系统是企业管理系统甚至更大系统的一个子系统, 只有把人力资源管理与更大的战略体系结合考虑, 才可能为企业创造高绩效价值。在一些发达国家, 由于企业雇佣员工的成本比较高, 而外包服务商通过规模化服务并采用先进的技术手段, 能以比较合理的价格提供专业化人力资源事务处理服务, 因此, 很多企业都选择了将上述业务进行外包。巨大的市场也成就了一批人力资源外包服务公司。使得这些特殊的人资公司得以生存和发展。

二、广西旅行社行业发展现状

作为以旅游业为主的广西, 入境游客从1998年的52万多人次增长到2002年的136万多人次, 增长了160.45%;旅游外汇收入从1.56亿美元, 增长到3.2亿美元, 增长了131.49%。五年旅游总收入达727.85亿元人民币, 比前五年增长了288.9%。仅2002年旅游总收入就达到225亿元, 相当于广西国内生产总值的9.2%。2005年广西共接待入境旅游者人数140万人次, 同比增长19%;接待国内游客人数6100万人次, 同比增长11%;旅游总收入285亿元, 同比增长31%。旅游业作为广西的优势产业, 取得了长足发展, 已成为广西国民经济的支柱产业之一。桂林旅游起步早, 1973年桂林就正式对外开放。1979年, 国务院确定桂林为国家重点风景游览城市。1982年, 桂林被列为国务院公布的全国首批24个历史文化名城之一。

三、广西旅行社行业人力资源外包初探

1. 确定人力资源外包的范围

企业在进行人力资源管理外包决策时, 首先要考虑的是外包的内容。我国尚无相应的、完善的法律法规去规范外包行业的运作, 因此, 在企业准备实施人力资源管理外包之前, 必须先界定清楚, 某一职能是否真的适宜外包。通常对于企业来说安全性是首要考虑, 同时要坚持不能把关系企业核心发展能力的工作外包出去的原则。对于旅行社来说, 底层的, 知识背景相对匮乏的从业人员是外包的对象, 将他们交由专业的外包公司进行管理, 可以大大减少旅行社行业用人成本, 将更多的精力和资金用于培养高素质高专业水平的旅游人才。

2. 选择适合外包的服务商

选择服务商, 一般应从以下几个方面来考虑。首先当然要考虑服务的价格, 因为要承担一定的外包成本, 旅行社必须要考虑一定的用人成本, 如果成本较大, 甚至大于由企业内部自己承担的成本, 那还不如不要外包。其次是注重服务商的信誉和质量, 它将对整项工作的完成乃至对企业的正常发展起到决定性作用。选取专业化的旅游从业人员外包公司, 在信誉上和服务质量上达成长期的合作关系, 即减少了用人成本又达到了良好效果。

3. 选择适合本旅行社的外包的方式

企业寻求人力资源管理外包方式可分为三大类。一类是普通的中介咨询机构, 第二类是专业的人才或人力资源服务机构, 第三类是高等院校、科研院所的人力资源专家或研究机构, 选择他们来为企业出谋划策, 培养专业化的人才。如在旅游旺季可以寻求高校学生队伍作为外包聘用对象等。

广西ys旅游公司人力资源外包实证研究:

Ys公司概况:Ys公司原是桂林市一家私营旅游服务公司, 始创于1995年, 业务包括国内国外, 以国内为主, 主要业务集中在桂林。近年来公司业务发展迅速, 。2007年营业额达到了1200万人民币。公司现有员工128人 (包括导游)

ys旅游公司人力资源外包的具体实施, 随着企业战略的调整, 公司规模的扩大, 对专业导游、普通的接待人员及高级管理人员的需求数量急剧增长, 目前的招聘渠道已经不能满足职位的需求同陈随着国外市场及对外业务的开拓, 对在职人员的英语水平提出了更高的要求, 迫切需要进行在职培训, 而企业的内训却起不到明显的效果;人力资源部门也面临着如何激励员工、留住核心人才的问题。面对这一切, 当时的人力资源部门显得有些力不从心。

2006年6月, 该公司决定将人力资源管理部分的招聘、福利管理、培训、薪资。

管理外包给几家不同外包服务公司。外包后人力资源管理部门的人员结构发生如下变化。

外包后企业的薪资福利专员、招聘专员、培训专员职位不复存在取而代之的是外包事务专员和计划发展专员。外包事务专员的主要职责是参与企业经营活动, 及时掌握企业的业务发展并从直线部门获得各种信息, 同时密切保持与外包服务公司的沟通, 建立起企业与外包服务公司的长期战略伙伴关系, 并及时将有关信息反馈到部门相关人员;人力资源部门的计划发展专员的主要职责是:设计企业人力资源发展方案、制定员工职业生涯计划、为企业组织转型提供人才上的保证和建议等战略性的工作。由于该公司在成立之初是一家私营企业, 没有档案管理的权力, 所以在1995年成立之初, 就委托桂林市人才交流中心进行代理。公司每个月付20元/人的管理费, 人才交流中心负责档案管理、办理劳动用工、退工手续等。招聘外包:对于高级人才的招聘, ys公司与本市一家猎头公司签订了长期外包合作协议, 每个职位的服务费为该职位一个月的工资, 低于目前的市场价格 (即被猎取职位年薪的15%~20%) 。对于中低级人才的招聘, 该公司与前程无忧公司建立了外包合作, 每年支付6000元服务费, 可全年免费登录前程无优网人才库, 下载简历, 搜寻企业所需的人才。福利管理和薪资管理外包:该公司将这两项业务外包给了笔者先前所在的人力资源管理咨询服务公司。每月支付80元/人的服务费, 由外包服务公司代为缴纳养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金等国家法定公积金, 代办补充商业保险, 代为计算、审核、发放员工工资, 但绩效考核仍保留在公司内部。培训外包:随着国外市场的开拓, 对员工英语的需求极为迫切。Ys公司将英语培训外包给了桂林教育咨询有限公司, 由该公司根据培训目标, 对公司需要英语培训的员工进行英语测评, 设计培训课程, 安排培训日程。

Ys公司人力资源管理外包效果评价

1.招聘外包

公司将招聘工作外包, 一方面企业省时省力, 另一方面充分利用专业公司的广阔信息渠道, 解决企业找不到人才的困扰, 达到了事半功倍的效果。

2.薪资管理和福利管理外包

外包后, 人力资源管理部门面对更多的是思考性的工作, 而不是操作性的工作。

3.培训外包

培训外包后, 充分调动了学员学习的积极性, 改变了以往企业内训的被动局面, 培训取得了很好的效果。一年来, 学员们的英语听、说、读、写能力都有了很大的提高, 基本能满足公司商务活动的要求。

摘要：随着中国经济体制的建立和不断完善, 各国之间的国际交流也日趋平凡, 尤其是旅游业, 广西旅游业的发展一直一来都实现了跨越式发展。旅行社, 作为旅游业发展的胜利军, 在人力资源的管理方面不同于一般企业, 本文就广西旅行社人力资源创新管理进行探讨。

胡市镇中心学校民主生活会方案 篇8

领导班子学习实践科学发展观

专题民主生活会方案

根据市教育局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的统一安排部署，为不断提高党员干部思想水平和党性修养，强化领导班子自身建设，推进学习实践科学发展观活动深入开展，经党总支研究，结合学校实际，制定如下实施方案。

一、民主生活会会议时间、地点、参会领导及人员、会议主题

（一）会议时间：2009年12月15日

（二）会议地点：中心学校二楼会议室

（三）参会领导及人员（约24人）

1，学校领导班子成员（4人）；

2，学校中层干部（4人）；

3，党员代表（5人）；

4，积极分子代表（2人）；

5，教师代表（5人）；

6，教育局联系领导（2人）；

7，镇委领导（2人）

（四）会议主题：学习实践科学发展观，查找突出问题，促进学校科学发展。

二、实施步骤

（一）会前准备

1，会前学习（2009年11月21日——12月9日）

一是继续学习《毛泽东江泽民邓小平论科学发展》、《科学发

展观重要论述摘编》、《天门市学习实践活动学习资料选编》；二

是学习教育部、湖北省和市教育局关于规范办学行为的相关文

件；三是学习党的十七届四中全会精神。

2，征求意见（2009年11月21日到27日）

在学校范围内，采取多种方式，广泛征求对学校领导班子及

成员在党性党风、廉洁自律、工作方面和贯彻落实科学发展观方

面的意见建议。一是领导班子成员开展个别访谈活动；二是领导

班子开展走访访谈活动；三是召开座谈会；四是公开监督举报电

话，***，***；五是通过问卷或发放意见征求

表，广泛征求意见；同时还要认真归纳整理学习调研阶段征求的意见、建议。

3，开展谈心和准备发言提纲（2009年12月5日到9日）

在领导班子成员之间广泛开展“三心三找”活动，即围绕民

主生活会主题，党员领导干部之间开展好“谈心、交心、净心，找出问题、找出根源、找改进措施”，通过相互征求意见，增进

了解，统一思想，形成共识，增强团结。领导班子成员要根据民

主生活会主题、群众所提意见，认真撰写自己的分析检查报告。

着重检查自己在党性党风、廉洁自律和贯彻落实科学发展观方面

存在的主要问题，剖析思想根源，对领导班子及自身存在的突出

问题提出整改措施。

（二）召开专题民主生活会（2009年12月15日）

在党总支的组织下，召开民主生活会。按照科学发展观要求

分析查找自身差距和不足，明确努力方向，结合民主生活会发言

提纲，并广泛听取其他党员对发言提纲的意见和建议。会议议程

如下：

胡市镇中心学校学校领导班子专题民主生活会议程

时间：2009年12月15日下午2：30

地点：二楼会议室

主持人：戴三轩

参加人员：戴三轩 周年发石敏金铁斌熊建新苏勤勇宋建和 李艳平戴玉成谢正红程会生董俊平汪长权苏三强 张义平程红涛教育局领导镇委领导

主要议程：

1、戴三轩校长讲明本次专题民主生活会目的、意义；

2、周年发通报我校分析检查阶段第一个环节工作开展情况；

3、周年发汇报梳理归纳的群众意见及建议；

4、石敏副校长组织学习：①教育部、省、市关于规范办学行为的相关文件；②市教育局深入学习实践科学发展观活动分析检查

阶段转段动员会议精神。

5、领导班子成员分别进行自我批评；

6、领导班子成员相互批评：①主要负责人对班子成员分别进行

点评；②班子成员对主要负责人提建议；③班子成员相互进行点评；

7、领导作点评讲话；

8、党组织负责人总结讲话。

（三）通报情况和研究整改（2009年12月20日前）

三、工作分工

1，石敏同志负责会前学习；

2，戴三轩、周年发、李艳平负责邀请领导，通知相关人员，准备好会议室；草拟中心学校领导班子分析检查报告提纲，并于专题民主生活会前5天收齐学校领导班子成员的发言提纲交到学习实践办；会后，制定整改提高阶段工作实施方案，通报整改落实情况。

3，领导班子成员负责征求、整理对本人的意见，草拟民主生活会发言材料，办公室草拟会前征求意见情况报告，做好民主生活原始记录，会后，撰写民主生活会综合情况报告；

4，办公室负责于专题民主生活会召开5天前，将学校专题民主生活会方案及领导班子成员发言提纲报送教育局学习实践办。

四、民主生活会要求

1、研究讨论领导班子分析检查集体发言材料。客观分析贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，对存在问题的主客观原因进行深刻分析，在今后贯彻落实科学发展观主要方向、总体思路、工作要求和主要措施等方面形成共识。

2、班子成员进行个人发言。紧密联系思想和工作实际，深刻剖析个人在贯彻落实科学发展观方面、党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析原因，吸取经验教训，明确努力方向，提出改进意见和建议。

3、认真开展批评与自我批评。领导班子成员要紧扣民主生活会“学习实践科学发展观，查找突出问题，促进学校科学发展”主题，联系学校发展实际，本着对党、对人民、对组织高度负责的态度，认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。领导班子成员要敢于查找和正视问题，注意防止和避免空泛议论、避重就轻、避实就虚，只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人等现象，防止把民主生活会开成总结汇报或研究部署工作的会议。要结合分工，重点查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响学校发展的突出问题，关乎民生、群众反映强烈的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，吸取经验教训，明确努力方向，提出改进建议和措施，不回避矛盾，不脱离实际，不空泛议论。

4、正确对待批评、意见和建议。领导班子成员要本着“有则改之，无则加勉”的精神，正确对待别人的批评、意见和建议。对正确的意见，要诚恳接受，并认真剖析根源；对意见较集中或重大的问题，要做出负责任的说明；对不符合事实或不完全符合事实的意见，要实事求是地做出解释。

五、上报材料及归档

民主生活会后，认真整理好民主生活会会议原始记录及复印件、会议方案、会议通知、会议记录、梳理后的群众意见、会议发言材料、整改方案及民主生活会情况通报等材料，向教育局报告，并做好立卷归档工作。

胡市镇中心学校学习实践科学发展观活动领导小组办公室

香港新市镇建设经验和反思 篇9

1、新市镇的发展历程简述

1.1、香港新市镇的发展回顾

香港新市镇建设始于1948年发表的《亚拔高比报告书》,但直到上世纪50年代末都没有什么发展。上世纪60年代开始建成区向外扩展的态势愈发明显,1973年政府因势利导组建新界拓展署负责新市镇发展。至今香港共形成9个新市镇。就发展时序而言,新市镇可分为三代:荃湾、沙田和屯门作为第一代,于上世纪70年代初动工;大埔、粉岭/上水和元朗为第二代,在上世纪70年代后期开始建设;将军澳、天水围和东涌则是第三代新市镇,分别于上世纪80和90年代进行建设。(图1)根据香港特别行政区政府规划署的《人口推算报告(2007-2016)》,未来10年,新市镇的人口增长将占到香港整体增长的47%,由2006年的323万增长至2016年的351万。

2、新市镇的建设原则解析

香港是全世界人口密度最高的城市,1980年旺角区的人口密度就达到每平方公里17万人。此后20年中随着新市镇建设,香港总人口继续以每10年100万的速度增长,而原有的港岛和九龙人口并未显著增加,可以说正是新市镇分担了近一半的人口,可见建设的确十分有效。其成功建设的背后又隐含的指导原则有如下几点:

2.1、协调不同类型物业比例,避免社会分层

作为土地的最终拥有者,香港政府在建设居住楼宇上有很大的自主权,新市镇通过均衡布局公屋、居屋和私人屋苑的比例和位置,有效确立居住格局,避免低收入人群过度集聚而引发社会问题。政府通过建设大量公共住宅将申请住房的居民配置于此,虽然其位置偏远、交通不便,但一旦放弃机会就要重新轮候,由此新市镇人口迅速增加,从而推动其快速达到成熟完善。可以说是公共住宅的居民先以垦荒牛的身份出现,带动了新市镇的成熟,提升了周边土地价值,政府再将这些熟地高价拍卖给私人发展商,从中大量获利。

2.2、“自给自足,均衡发展”,减少新市镇和老城之间的交通往来

根据1986年《香港城市规划》所制定的原则,新市镇应提供完善的就业机会和购物、康乐、医疗等配套设施及其它社区服务,旨在减少它与老城区之间的交通往来,避免成为单纯的卧城。由于现状条件优势,新市镇规划更易落实,建成后人口密度相对低而环境条件更好,对居民有较大吸引力;同时通过设置工业用地,或集中建设工业邨(相当于国内的工业园区)等方式,为居民就近就业提供机会,而此处的公共住宅居民多为急需就业的草根阶层,是劳动力来源的有力保障。为吸引企业进驻相对偏远的新城镇,政府对其加以补偿,使企业可以以低于成本的价格拿到土地,投资生产。以1990年大埔和元朗工业邨为例,地价分别为1350元/平方米和1200元/平方米,均大大低于中英土地委员会颁布的土地开发成本——1770元/平方米。此外,政府还建设多层工业大厦,并加以划分出租给大小不一的小型制造业企业,极大降低了小企业的生产成本和物流成本,彼此还能相互协作,形成强大的产业链,确立了香港制造业中心的地位。因此,新市镇的建设从很大程度上促进了城市经济发展。

数据来源:香港特别行政区政府统计处.2006中期人口统计,主题性报告:香港的住户收入分布[DB/OL]

香港政府在新市镇建设过程中协调居住用地和产业用地的思想是一贯的。前两代新市镇建设时期,制造业是发展主流,配建工业邨是解决就业的有效途径。而到上世纪末建设第三代新市镇时,制造业已开始大规模向内地转移,工业邨建设已不再是解决第三代新市镇就业的核心方法。第三代新市镇配套建设项目已转向教育(科技大学)、交通物流(赤鱲角机场)、生态用地(湿地公园)等,也提供了一定数量的就业机会。

2.3、建设便捷的公交系统,完善新市镇和老城的联系

香港大力发展公共交通,同时私家车辆使用成本非常之高,普通家庭难以负担,故中产家庭也未必拥有私家车,即便拥有私家车也多利用公共交通出行,从一定程度上缓解了交通压力。香港公共交通系统相当多样且完善,既有地铁线路、巴士线路四通八达,也有渡轮和有轨电车。新市镇均通过地铁、火车和老城区加以联系(图2),同时快速的公路系统也有效沟通新城镇和老城区,使得即便偏远的居民出行也还算便利。9个新市镇彼此分离,内部道路路网密度很高,互相通过快速道路(在香港称为干线公路)连接。部分巴士班次在新市镇之间采用点到点的方式,中间较少停靠,运行效率很高,而在内部则站点设置距离较短,非常便利,这也极大地体现了新城建设和老城蔓延相比的优势。

2.4、采取高强度、滚动开发策略,避免蔓延式发展

香港多山地及峡湾,山地陡峭,难以建设,香港新市镇基本上以自然地貌为界加以划分。例如,沙田新城和九龙老城之间以狮子山分割,荃湾和沙田之间则为金山和大帽山,大埔和上水之间同样为陡峭山地。除了自然绿脉外,香港中文大学分隔了沙田和大埔;启德机场则成为九龙和将军澳的分界。这种分隔主城和新城,或将新城彼此分开的新城建设模式有效地避免了城市的蔓延式发展,对城市生态环境有利,更为重要的是保证了TOD的新市镇发展模式能够有效贯彻。

香港的新市镇面积控制均非常严格,新城建设过程避免四处出击,而是采取滚动开发模式,保证了城市建设投资的高效集约。当第一代新城面积及人口规模接近规划目标后才将重点转向第二代新城,第三代新城也同样如此。新市镇建设基本上依赖政府的投资,主要体现在土地平整和道路建设等基础设置建设上。香港土地资源有限,大面积的建设用地多通过填海或开山获得,自然耗用大量资金,这也决定了香港新市镇建设必须采用滚动开发模式,在非常短的时间内提升新市镇的成熟度,提高土地售卖价格以获得资金回报。事实上香港政府的新市镇建设在资金运作上非常成功,采用市场化运作的公屋署和地铁公司均持续盈余,这即得益于香港经济的快速发展带来的土地和楼价高涨,也源于滚动式、高强度的开发模式。

从开发强度来看,新市镇建设采取较高的开发强度,每平方公里的居住人口数量普遍在2万人以上,而对于工业用地比例较少的新市镇,如天水围,每平方公里的居住人口超过6.2万人。公共住宅的居住用地容积率多在6左右,私人住宅容积率往往更高,底部为商场的综合体建筑容积率甚至达到12以上。较高的开发强度和人口密度摊薄了地铁等公共设施的成本,也在很短的时间内提升了新市镇的商业、教育等配套设施的成熟度,保证了新市镇建设的顺利进行。

3、新市镇发展所面临的问题剖析

香港新市镇经过30多年的发展已经基本上成熟,众多经验值得借鉴,相关的研究成果也非常丰富。相反,很少有研究成果指出目前存在的问题。笔者认为,新市镇面临的问题主要体现在“自给自足,均衡发展”的规划理念过于理想化,对此我们有必要加以具体剖析,并从中吸取经验教训。

3.1、产业转移带来就业结构变化,导致就地就业难以实现

香港政府在规划建设新市镇时希望通过设置工业邨或工业大厦创造出满足该市镇的就业机会。产业定位为制造业,希望教育程度低的居民可以就近就业。然而工业邨招商不太好,上世纪80年代末,中国大陆改革开放和中英联合声明签订以后,香港本地企业纷纷北迁大陆,导致本地所需制造业工人人数逐年减少。

上世纪90年代以来,香港已从一个制造业主导的经济体系,迈向知识型的经济体系。依据香港特别行政区政府统计处2006中期人口统计的主题性报告《香港的住户收入分布》,1990年制造业工人为73万,相比1986年的86.9万人减少了16%之多,而到2006年,这个数字更降至32.5万。从事制造业的人口数目在1996至2006年的10年间减少了40%以上,而从事金融、保险、地产及商用服务业、小区和社会及个人服务业者则增加约30–40%。(表1)

经济结构转型导致就业模式转向,从为低教育程度者提供较多就业的制造业转为高教育程度者为主的金融、商业及服务业。而新市镇居民多是居住于公共住宅内的低收入群体,普遍受教育程度不高,就业培训不足,就业面偏窄,高新产业又将他们拒之门外,就业门槛较低的销售、清洁、保安等服务性行业的需求则更多地出现在老城区。与此同时,第三产业也明显聚集于城市中心区。第三产业迅速发展、第二产业快速外迁,使得将就业机会和人口同时疏散至新市镇的理念面临巨大挑战,这是政府始料不及的,在笔者看来也正是导致新市镇发展面临诸多问题的根本原因。

就业机会不足、就业机会和劳动力供应错位导致新市镇就业人口中相当大比例需要跨区工作;即便在本区工作,其就业选择和薪金也不能与老城区相比。2001年特区政府统计处人口普查就显示,北区(粉岭及上水)共10万受雇佣者,有42,000人跨区工作;天水围70,000个受雇佣者,25,000个要在港、九工作;屯门近20万个受雇佣者,则有近70,000人要跨区到港、九工作。虽然公共交通体系非常完善,然而乘坐价格并不低廉,中高收入者尚可承受,低收入人群则显得难以负担。从天水围到城市中心(中环)乘坐火车、地铁或巴士,最少也要20多港币,一天来回就要50港币左右。随着燃油价格上涨,巴士票价也不断提高,低收入人群交通承受能力进一步降低。民间监管公共事业联委会在2002年访问1000个主要来自新界区的居民,六成以上受访者每月交通开支占家庭整体收入一成或以上,屯门、元朗及天水围分别有76%、71%及67%被访者须要跨区上班,其中屯门、元朗及天水围的居民,交通开支更大,超过九成人认为交通费过高。

政府为鼓励低收入人群就业,向北部四个新市镇收入低于某一指标的跨区就业人口提供交通补贴。2007年立法会财务委员会通过拨款3.6亿多元,推行“交通费支持试验计划”,为北区、元朗、屯门及离岛等偏远地区的失业或低收入人士,提供跨区交通津贴。申请人资产不超过44,000元、工资少于5,600元,每周工作逾18小时便可申领每月600元交通津贴,为期半年。当局表示,上述四区共有近12万个失业和低收入人士,而预计跨区交通津贴计划有80,000人合资格申请。即便这样,我们依然可以看到,申请跨区交通津贴标准苛刻且补贴远少于普通家庭出行成本。北部这几个新市镇的交通成本对于低收入家庭来说依然偏高。

3.2、公共配套配套欠缺导致部分新市镇出现低收入人群集聚

政府在建设第一代新市镇时规划了部分低密度居住区,现已成为高档住区,而相对偏远的新市镇则很难吸引高收入者入住,其主要原因在于建设初始,教育设施就未能完全跟上。新建学校即使其硬件设置达到很高标准,教学水平或者认可程度与老城区学校相比都是存在一定差距,这就导致众多新市镇学龄人口依然在老城区学校就读,学生受奔波之苦,也增加了城市交通系统的压力。同时,新市镇居民也经常抱怨公立医院匮乏,私立诊所的价格又很高,如果需要就医往往要到老城区去,对于受伤病之苦的病人更是雪上加霜。最典型的便是天水围新市镇。这里以公共住宅为主,普遍为低收入人群;天水围周边并未规划工业用地,也没有其它产业创造太多就业机会,本区就业十分困难,加之地处偏远、交通成本高,医疗等配套设施又不足,更加难以吸引有经济实力的住户;天水围现有居民消费能力不高,服务行业发展起到了限制,使其进一步成为香港的贫民窟。2007年,天水围发生多起因贫困导致的家庭悲剧,被香港媒体称为“悲情城市”、“天水围城”,引起社会的广泛关注。为此很多政界人士和学者纷纷提出各自主张,意图改变天水围的现状,例如改善交通、提供交通津贴、就业支援等,支持区内居民走出去;又如鼓励商界在区内多建私人屋苑、商场,兴办企业等,鼓励外人走进来,希望通过促进区内外的经济联系,改善民生、呈现生机;还有人建议在天水围建设香港最大的医院,增加就业的同时也提升吸引力。天水围现今的发展困境很大程度上缘于英国殖民统治的政治短视。天水围和深圳蛇口一水之隔,对岸早已是相当发达完善的市区,英统治时期对大陆却多采用敌视态度,直接影响了新界北区的发展。无疑,香港回归祖国后,深港两地联系不断加强必将会对新界北区尤其是天水围发展产生巨大推动力,“天水围城”的困局也必然会顺势而解。

4、结语

通过对香港新市镇建设的分析,我们可以发现,一方面新市镇建设为我们提供了非常优秀的范本,尤其体现在公共交通、社会住宅等方面,另一方面,随着经济发展和产业转型,香港的城市空间拓展模式本身也遇到问题,我们不能完全照搬,而应结合本城市特点,找到合适的发展路径。

摘要：香港新市镇建设相比西方大城市而言对我国内地城市更有借鉴意义。本文首先介绍了香港新市镇的发展历程,然后具体分析了新市镇建设的指导原则,最后对现今面临的问题加以总结,以期对我国内地城市提供有益参考。

关键词：香港,新市镇,指导原则,问题

参考文献

[1]香港特别行政区政府规划署.人口推算报告,2007-2016

[2]香港特别行政区政府新闻处.新市镇及市区的新大型发展计划,2007年3月

[3]甘长求.香港房地产的发展与管理[M].香港:中华书局,1992

[4]香港特别行政区政府统计处.2006中期人口统计主题性报告:香港的住户收入分布[DB/OL]

[5]香港特别行政区政府统计处.2001年人口普查报告主要报告[DB/OL].2002年5月

[6]郑建生.跨区交通津贴是政治性派糖[N].香港:文汇报,2007年5月.

新市教管中心关工委荣获全国先进 篇10

新市教管中心关工委荣获全国先进

近日，新市镇教育管理中心关心下一代工作委员会荣获中国关工委授予的“五好基层关工委先进集体”奖牌。这是自2010年以来，新市教管中心关工委按照中国关工委的总体要求，充分发挥“五老”作用，紧紧围绕“领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、活动经常效果好、积极探索创新好”的基本要求，扎实开展三年基层工作年、创建“五好”关工委活动所取得的可喜成果。据悉，长寿区此次获此殊荣的仅有龙河镇关工委和新市教管中心关工委等2个基层关工委。