关于印发《万市镇社区卫生服务中心,站一体化管理工作方案》的通知

关于印发《万市镇社区卫生服务中心,站一体化管理工作方案》的通知（精选10篇）

关于印发《万市镇社区卫生服务中心,站一体化管理工作方案》的通知 篇1

万市镇人民政府文件

万政„2009‟158号

关于印发《万市镇社区卫生服务中心、站

一体化管理工作方案》的通知

各行政村、社区卫生服务中心：

为进一步加强我镇卫生机构规范化建设，提升农村社区卫生一体化管理水平，现将《万市镇社区卫生服务中心、站一体化管理工作方案》印发给你们，希对照标准，认真组织实施。

2009年10月20日

抄送：市卫生局、镇领导班子成员

－ 1 －

万市镇社区卫生服务中心、站一体化管理

工 作 方 案

为加快我镇社区卫生服务体系建设，进一步完善社区乡村卫生一体化管理运行机制，进一步提升我镇社区卫生工作的整体水平和服务能力，满足社区居民的健康需求，根据

《《富阳市区域卫生规划（2008-2015）》（富政函„2008‟126 号）、《关于加快发展城乡社区卫生服务的实施意见》（富委办[2008]101号）和《万市镇社区卫生服务中心创建规划》（万政[2006]117号）等文件要求，结合我镇实际，现就全面实施社区社区卫生服务一体化管理工作提出如下工作方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持政府主导的原则，通过整合资源，理顺管理关系，构建乡村一体，防治结合，分工合理的新型社区卫生服务体系，不断提高社区医疗卫生服务质量，满足社区居民日益增长的医疗卫生保健需求。

二、工作目标

建立以“两证”、“三制”、“五统一”（“两证”即医疗机构执业许可证、乡村医生执业证书，“三制” 即人员聘用制、业务收入上交制、养老保险制，“五统一” 即行政统一管理、业务统一管理、人员统一调配、财务统一建帐、药械统一调拨）为重点内容的服务中心与服务站一体化

管理，6月底全镇一体化管理率要达到40%，12月底达到90%。使我镇的镇、村卫生组织的优势互补性得到进一步发挥，乡村医生的业务素质和服务水平得到进一步提高，为社区新型合作医疗和公共卫生服务的实施搭建健康平台。

三、工作要求

（一）、统一行政管理。由社区卫生服务中心对村社区卫生服务站统一设置规划，统一建设标准，统一工作程序，统一规章制度，统一考评奖惩，统一监督管理。对村卫生机构工作人员统一聘任、培训和调配使用。社区卫生服务站人员可由乡村医生和社区卫生服务中心医务人员组成，根据工作需要和优化组合原则，乡村医生可在所属辖区内统一调配使用（但需按照乡村医生从业管理条例，办理执业地点变更手续）。统一安排乡村医生到社区卫生服务中心进修，社区卫生服务中心卫技人员根据工作需要，要不定期对社区卫生服务站进行业务指导。服务中心在镇卫生行政部门的统一规划和安排下负责制定培训计划和要求，开展乡村医生规范化培训。社区卫生服务中心每月对社区卫生服务站相关工作进行一次督查指导。

（二）、统一业务管理。社区卫生服务站业务上由社区卫生服务中心负责指导，并严格执行各项医疗工作制度和技术操作规程，真正做到职责明确、制度健全、记录齐全，看病有登记、用药有处方、收费有发票、转诊有记录，医疗工作达到规范化、制度化，减少和杜绝医疗差错事故；要实行24小时应诊制度、首诊制度和逐级转诊制度；要按照有关法律法规要求，在疾病预防控制中心、妇幼保健所、卫生监督所、社区卫生服务中心等单位指导下，认真履行社区基本公共卫生服务各项管理职能；社区卫生服务站要抓好各类档案的建立及管理，统一病历处方、门诊登记、消毒登记、医疗废物处理登记、药品进销存登记及社区基本公共卫生服务各

种工作资料和各种统计报表，各项记录要清楚、详细、完整。

（三）、统一财务管理。成立一体化管理办公室，负责本镇的一体化管理日常工作。万市镇社区卫生服务中心主任章亮，兼任一体办主任，全面负责一体化工作；万市镇社区卫生服务中心办公室主任沈海波，具体负责一体化日常工作；万市镇社区卫生服务中心财务科具体负责经费的使用和管理。一体办要设立专门账户，实行收支两条线，并建立财务收支账目，对服务站实行统一管理，分站核算。服务站每10天将业务收入上缴至一体办账户，缴款单交一体办入账，一体办工作人员不得经手现金。服务站乡村医生工资必须经过一体办考核其工作任务完成情况，根据考核结果发放工资,一体办每月提留业务收入的1.5%作为站的发展基金。服务站的所有支出均由站长造单，中心领导审批，一体办结算。一体办账户上的资金，服务中心不得以任何借口挪用、借支，一经发现，两倍返还。社区卫生服务站要设立财务收支明细帐、固定资产明细帐、药品进销明细帐。建立健全各类帐、册、卡、薄，要票据统一、印章统一、收费标准统一，收款有单据，收支有明细，做到帐帐相符、帐实相符。

（四）、统一药品管理。社区卫生服务站要认真贯彻国家药品管理办法，所需药品及卫生耗材由社区卫生服务中心统一购进、统一核价、统一供应，并实行统一的药品零售价。要建立药品和卫生耗材的进、销、存帐制度，按要求存放保管，对药品、卫生耗材每日进行盘点登记。严禁卫生服务站私自采购。要认真执行《富阳市农村医疗机构药品集中采购目录》严禁超范围用药，切实减轻患者负担。

（五）、统一人事管理。实行人员聘任制，由个人申请、群众评议、社区卫生服务中心审查、卫生局考核批准后，由社区卫生服务中心聘任，并签订聘用合同和颁发聘书。社区卫生服务站站长由各社区卫生服务中心择优任用。

四、推进措施

（一）、实行新农合村级卫生机构定点准入，推进一体化管理。把社区卫生服务站纳入新型社区合作医疗定点机构，并且把机构标准化建设和一体化管理作为定点机构的必备条件，通过定点医疗机构的确认和定点资格的年度考核，促进一体化管理的实施。

（二）、强化社区基本共公卫生服务项目考核，推进一体化管理。认真贯彻落实富阳市《关于加快发展城乡社区卫生服务的实施意见》，社区卫生服务中心强化对服务站开展基本公共卫生服务项目考核，结合考核结果将公共卫生服务基金的30%及时补助到村级卫生机构，要把社区基本公共卫生服务项目专项资金的考核发放与一体化管理的实施情况相结合，推进社区社区卫生服务一体化管理的实施。

（三）、加快计算机管理网络建设，推进一体化管理。加快社区卫生服务中心站计算机管理网络的建设，通过网络的建设，加强对社区卫生服务站财务运行、药品等工作情况的实时监管，实行新农合卫生服中心、站联网，做到网上直报，用网络化促进一体化。

（四）、规范乡村医生考核，推进一体化管理。认真执行《国务院乡村医生从业管理条例》、《浙江省乡村医生注册管理办法》和《浙江省乡村医生在岗考核实施细则》的要求，对乡村医生在2008年-2009年的在岗情况进行考核、评价，建立乡村医生考核管理档案，以后每两年组织一次对乡村医生的全面考核，凡经考核不合格的，在6个月内可以申请再次考核，未申请再次考核和考核仍不合格的要注销执业注册，提高乡村医生整体素质。

附件：

一、万市镇乡村医生进社区卫生服务站实施细则

二、乡村医生进站工作意向书

三、乡村医生进站服务协议书

四、进站乡村医生“安全医疗”目标管理责任书

五、进站乡村医生分配方案

关于印发《万市镇社区卫生服务中心,站一体化管理工作方案》的通知 篇2

各省、自治区、直辖市卫生计生委 (卫生厅局、人口计生委) 、发展改革委、教育厅 (教委) 、财政厅局、中医药局:

为贯彻落实深化医药卫生体制改革精神, 进一步加强村卫生室管理, 更好地为农村居民提供基本医疗卫生服务, 我们制定了《村卫生室管理办法 (试行) 》 (可从国家卫生和计划生育委员会网站下载) 。现印发给你们, 请遵照执行。

2014年6月3日

村卫生室管理办法 (试行)

第一章总则

第一条为加强村卫生室管理, 明确村卫生室功能定位和服务范围, 保障农村居民获得公共卫生和基本医疗服务, 根据《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》、《中医药条例》等有关法律法规, 制定本办法。

第二条本办法适用于经县级卫生计生行政部门设置审批和执业登记, 依法取得《医疗机构执业许可证》, 并在行政村设置的卫生室 (所、站) 。

第三条本办法所指村卫生室人员, 包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师 (含乡镇执业助理医师) 、乡村医生和护士等人员。

第四条村卫生室是农村公共服务体系的重要组成部分, 是农村医疗卫生服务体系的基础。各地要采取公建民营、政府补助等方式, 支持村卫生室房屋建设、设备购置和正常运转。

第五条国家卫生计生委会同国家发展改革委、财政部指导各地制订村卫生室的设置规划, 并负责全国村卫生室的监督管理等工作。

省、市级卫生计生行政部门会同同级发展改革、财政等部门制订本行政区域内村卫生室的设置规划, 并负责本行政区域内村卫生室的监督管理等工作。

县级卫生计生行政部门合理规划村卫生室设置, 负责本行政区域内村卫生室的设置审批、执业登记、监督管理等工作。

第六条稳妥推进乡村卫生服务一体化管理, 县级以上地方卫生计生行政部门在机构设置规划与建设、人员准入与执业管理、业务、药械和绩效考核等方面加强对村卫生室的规范管理。

第二章功能任务

第七条村卫生室承担与其功能相适应的公共卫生服务、基本医疗服务和上级卫生计生行政部门交办的其他工作。

第八条村卫生室承担行政村的健康教育、预防保健等公共卫生服务, 主要包括:

(一) 承担、参与或协助开展基本公共卫生服务;

(二) 参与或协助专业公共卫生机构落实重大公共卫生服务;

(三) 县级以上卫生计生行政部门布置的其他公共卫生任务。

第九条村卫生室提供的基本医疗服务主要包括:

(一) 疾病的初步诊查和常见病、多发病的基本诊疗以及康复指导、护理服务;

(二) 危急重症病人的初步现场急救和转诊服务;

(三) 传染病和疑似传染病人的转诊;

(四) 县级以上卫生计生行政部门规定的其他基本医疗服务。

除为挽救患者生命而实施的急救性外科止血、小伤口处置外, 村卫生室原则上不得提供以下服务:

(一) 手术、住院和分娩服务;

(二) 与其功能不相适应的医疗服务;

(三) 县级以上地方卫生计生行政部门明确规定不得从事的其他医疗服务。

第十条村卫生室承担卫生计生行政部门交办的卫生计生政策和知识宣传, 信息收集上报, 协助开展新型农村合作医疗政策宣传和筹资等工作。

第十一条村卫生室应当提供与其功能相适应的中医药 (民族医药) 服务及计生药具药品服务。

第三章机构设置与审批

第十二条村卫生室设置应当遵循以下基本原则:

(一) 符合当地区域卫生规划、医疗机构设置规划和新农村建设规划;

(二) 统筹考虑当地经济社会发展水平、农村居民卫生服务需求、服务人口、地理交通条件等因素, 方便群众就医;

(三) 综合利用农村卫生资源, 优化卫生资源配置;

(四) 符合《医疗机构管理条例》及实施细则的有关规定, 达到《医疗机构基本标准》要求。

第十三条原则上一个行政村设置一所村卫生室, 人口较多或者居住分散的行政村可酌情增设;人口较少或面积较小的行政村, 可与相邻行政村联合设置村卫生室。乡镇卫生院所在地的行政村原则上可不设村卫生室。

第十四条县级卫生计生行政部门依据国家有关法律法规办理村卫生室的设置审批和执业登记等有关事项。

第十五条村卫生室登记的诊疗科目为预防保健科、全科医疗科和中医科 (民族医学科) 。村卫生室原则上不得登记其他诊疗科目。

第十六条村卫生室的命名原则是:乡镇名+行政村名+卫生室 (所、站) 。如一个行政村设立多个村卫生室, 可在村卫生室前增加识别名。村卫生室不得使用或加挂其他类别医疗机构的名称。

第十七条村卫生室房屋建设规模不低于60平方米, 服务人口多的应当适当调增建筑面积。村卫生室至少设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房。经县级卫生计生行政部门核准, 开展静脉给药服务项目的增设观察室, 根据需要设立值班室, 鼓励有条件的设立康复室。

村卫生室不得设置手术室、制剂室、产房和住院病床。

第十八条村卫生室设备配置要按照满足农村居民基本医疗卫生服务需求的原则, 根据省级以上卫生计生行政部门有关规定予以配备。

第十九条村卫生室应当按照医疗机构校验管理的相关规定定期向登记机关申请校验。

第四章人员配备与管理

第二十条根据辖区服务人口、农村居民医疗卫生服务现状和预期需求以及地理条件等因素, 原则上按照每千服务人口不低于1名的比例配备村卫生室人员。具体标准由省级卫生计生行政部门制订。

第二十一条在村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员应当依法取得相应的执业资格。

第二十二条政府举办的村卫生室要按照公开、公平、择优的原则, 聘用职业道德好和业务能力强的人员到村卫生室执业。鼓励有条件的地方由乡镇卫生院派驻医师到村卫生室执业。

第二十三条建立村卫生室人员培训制度。省级卫生计生行政部门组织制订村卫生室人员培训规划。县级卫生计生行政部门采取临床进修、集中培训、远程教育、对口帮扶等多种方式, 保证村卫生室人员每年至少接受两次免费岗位技能培训, 累计培训时间不低于两周, 培训内容应当与村卫生室日常工作相适应。

第二十四条鼓励在岗村卫生室人员接受医学学历继续教育, 促进乡村医生向执业 (助理) 医师转化。有条件的地方要制订优惠政策, 吸引执业 (助理) 医师和取得相应执业资格的医学类专业毕业生到村卫生室工作, 并对其进行业务培训。

第二十五条探索乡村医生后备人才培养模式。地方卫生计生、教育行政部门要结合实际, 从本地选拔综合素质好、具有培养潜质的青年后备人员到医学院校定向培养, 也可选拔、招聘符合条件的医学类专业毕业生直接接受毕业后培训, 取得相应执业资格后到村卫生室执业。

第二十六条村卫生室人员要加强医德医风建设, 严格遵守医务人员医德规范和医疗机构从业人员行为规范。

第二十七条村卫生室要有明显禁烟标识, 室内禁止吸烟。服务标识规范、醒目, 就医环境美化、绿化、整洁、温馨。村卫生室人员着装规范, 主动、热情、周到、文明服务。

第二十八条县级卫生计生行政部门组织或委托乡镇卫生院对村卫生室实行定期绩效考核。考核结果作为相应的财政补助资金发放、人员奖惩和村卫生室人员执业再注册的依据。

第二十九条结合养老保险制度的建立健全和村卫生室人员考核工作的开展, 地方卫生计生行政部门逐步建立村卫生室人员的到龄退出和考核不合格退出机制。

第五章业务管理

第三十条村卫生室及其医务人员应当严格遵守国家有关法律、法规、规章, 严格执行诊疗规范、操作规程等技术规范, 加强医疗质量与安全管理。

第三十一条县级卫生计生行政部门建立健全村卫生室的医疗质量管理、医疗安全、人员岗位责任、定期在岗培训、门诊登记、法定传染病疫情报告、食源性疾病或疑似病例信息报告、医疗废物管理、医源性感染管理、免疫规划工作管理、严重精神障碍患者服务管理、妇幼保健工作管理以及财务、药品、档案、信息管理等有关规章制度。

第三十二条村卫生室在许可的执业范围内, 使用适宜技术、适宜设备和按规定配备使用的基本药物为农村居民提供基本医疗卫生服务, 不得超范围执业。鼓励村卫生室人员学习中医药知识, 运用中医药技术和方法防治疾病。

第三十三条纳入基本药物制度实施范围内的村卫生室按照规定配备和使用基本药物, 实施基本药物集中采购和零差率销售。村卫生室建立真实完整的药品购销、验收记录。

第三十四条村卫生室必须同时具备以下条件, 并经县级卫生计生行政部门核准后方可提供静脉给药服务:

(一) 具备独立的静脉给药观察室及观察床;

(二) 配备常用的抢救药品、设备及供氧设施;

(三) 具备静脉药品配置的条件;

(四) 开展静脉给药服务的村卫生室人员应当具备预防和处理输液反应的救护措施和急救能力;

(五) 开展抗菌药物静脉给药业务的, 应当符合抗菌药物临床应用相关规定。

第三十五条按照预防接种工作规范和国家有关规定, 由县级卫生计生行政部门指定为预防接种单位的村卫生室必须具备以下条件:

(一) 村卫生室人员经过县级卫生计生行政部门组织的预防接种专业培训并考核合格;

(二) 具有符合疫苗储存、运输管理规范的冷藏设施、设备和冷藏保管制度;

(三) 自觉接受所在地县级疾病预防控制机构的技术指导, 所在地乡镇卫生院的督导、人员培训和对冷链设备使用管理的指导。

第三十六条建立健全例会制度, 乡镇卫生院每月至少组织辖区内村卫生室人员召开一次例会, 包括以下内容:

(一) 村卫生室人员汇报本村卫生室上月基本医疗和公共卫生工作情况, 报送相关信息报表, 提出工作中遇到的问题和合理化建议;

(二) 乡镇卫生院汇总各村卫生室工作情况, 对村卫生室人员反映的问题予以协调解决, 必要时向县级卫生计生行政部门报告;

(三) 乡镇卫生院对村卫生室人员开展业务和卫生政策等方面的培训;

(四) 乡镇卫生院传达有关卫生政策, 并部署当月工作。

第三十七条村卫生室医疗废物、污水处理设施应当符合《医疗废物管理条例》等有关规定。

第三十八条加强村卫生室信息化建设, 支持村卫生室以信息化技术管理农村居民健康档案、接受远程医学教育、开展远程医疗咨询、进行医院感染暴发信息报告、开展新型农村合作医疗医药费用即时结报、实行乡镇卫生院和村卫生室统一的电子票据和处方笺等工作。

第三十九条村卫生室与村计生专干、乡镇卫生院、乡镇计生办之间要及时通报人口出生、妊娠、避孕等个案信息。

第六章财务管理

第四十条在乡镇卫生院指导下, 村卫生室应当做好医疗业务收支记录以及资产登记等工作。

第四十一条在不增加农村居民个人负担的基础上, 省级卫生计生行政部门要会同财政、物价等部门, 合理制订村卫生室的一般诊疗费标准以及新型农村合作医疗支付标准和管理办法。

第四十二条村卫生室要主动公开医疗服务和药品收费项目及价格, 并将药品品种和购销价格在村卫生室醒目位置进行公示, 做到收费有单据、账目有记录、支出有凭证。

第七章保障措施

第四十三条不得挤占、截留或挪用村卫生室补偿经费和建设资金, 确保专款专用。严禁任何部门以任何名义向村卫生室收取、摊派国家规定之外的费用。

第四十四条建立健全村卫生室补偿机制和绩效考核制度, 保证村卫生室人员的合理待遇:

(一) 县级卫生计生行政部门要明确应当由村卫生室提供的基本公共卫生服务具体内容, 并合理核定其任务量, 考核后按其实际工作量, 通过政府购买服务的方式将相应的基本公共卫生服务经费拨付给村卫生室;

(二) 将符合条件的村卫生室纳入新型农村合作医疗定点医疗机构管理, 并将村卫生室收取的一般诊疗费和使用的基本药物纳入新型农村合作医疗支付范围;

(三) 村卫生室实行基本药物制度后, 各地要采取专项补助的方式对村卫生室人员给予定额补偿, 补助水平与对当地村干部的补助水平相衔接, 具体补偿政策由各省 (区、市) 结合实际制订;

(四) 鼓励各地提高对服务年限长和在偏远、条件艰苦地区执业的村卫生室人员的补助水平。

上述经费应当在每年年初预拨一定比例, 绩效考核合格后结算。

第四十五条各地应当在房屋建设、设备购置、配套设施等方面对村卫生室建设给予支持。由政府或集体建设的村卫生室, 建设用地应当由当地政府无偿划拨, 村卫生室建成后由村委会或政府举办的乡镇卫生院管理。

第四十六条支持村卫生室人员按规定参加城乡居民社会养老保险, 按规定领取养老金。鼓励有条件的地方采取多种方式适当提高村卫生室人员养老待遇。

第四十七条各地要将完善村卫生室基础设施建设、公共卫生服务经费和村卫生室人员实施国家基本药物制度补助等方面所需资金纳入财政年度预算, 并确保及时足额拨付到位。

第八章附则

第四十八条村卫生室及其医务人员在执业活动中作出突出贡献的, 县级及以上卫生计生行政部门应当给予奖励。

第四十九条村卫生室及其医务人员违反国家法律法规及本办法的, 卫生计生行政部门应当依据有关法律法规予以处理。

第五十条各省、自治区、直辖市卫生计生行政部门根据本办法, 制订实施细则。

第五十一条本办法由国家卫生计生委会同国家发展改革委、教育部、财政部、国家中医药局负责解释。

关于印发《万市镇社区卫生服务中心,站一体化管理工作方案》的通知 篇3

现将《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》印发给你们，请结合本地区本部门实际，认真贯彻执行。

中共中央组织部 民政部 财政部

人力资源和社会保障部 文化部

卫生部 国家体育总局

共青团中央全国老龄工作委员会办公室

2010年4月8日

关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见

离退休干部是党和国家的宝贵财富。关心照顾好离退休干部，发挥好他们的作用，是各级党委和政府的重要职责。当前，离休干部普遍进入高年龄期、高发病期，退休干部人数逐年增多，服务管理面临一些新情况新问题。为适应离退休干部高龄养老和服务管理的需要，更好地落实离退休干部的各项待遇，更好地加强和改进离退休干部党组织建设，更好地发挥离退休干部的积极作用，现就利用社区资源做好离退休干部服务工作，提出如下意见：

一、利用社区资源做好离退休干部服务工作的指导思想和基本原则

利用社区资源做好离退休干部服务工作，是离退休干部服务管理工作的重要内容，是做好新形势下离退休于部工作的有效途径。做好这项工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观，在保持原有服务关系、管理关系的基础上，充分发挥社区的作用，方便离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善家庭、单位、社区、党委和政府工作部门相结合的服务管理体系，为离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造更好的条件。

利用社区资源做好离退休干部服务工作，要区别机关、事业、企业单位離退休干部中的不同情况，坚持原单位服务与社区服务相结合，在不削弱原单位服务的基础上，通过社区为离退休干部提供更多更好的服务(按规定移交到街道、社区的，主要由所在社区负责)；坚持面向全体与突出重点相结合，对离休干部和参加工作时间早、年龄大、身体条件差、家庭生活有特殊困难的退休干部，要给予更多照顾；坚持服务与管理相结合，寓管理于服务之中。不断丰富服务内容、创新服务方式、强化服务措施，逐步推进服务工作的多样化、制度化、科学化。

二、利用社区资源做好离退休干部服务工作的基本形式和主要内容

1组织离退休干部就近开展学习和活动。要充分利用社区现有教育教学资源，通过建立社区老干部学习小组、开办“老干部社区课堂”、举办报告会等形式。使离退休干部及时学习了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地区的重要情况，加强离退休干部思想政治建设。有条件的地方，可在社区设立阅文室，为离退休干部学习提供方便。充分利用辖区内的公益性活动场所和设施，因地制宜组织开展适合离退休干部特点的文体活动，社区文化中心(文化活动室)、全国文化信息资源共享工程社区基层服务点要积极为离退休干部提供公益性文化服务，各级群艺馆、文化馆、图书馆要加强对社区老年文化活动的指导，积极开展适合离退休干部的文化活动，配送文化资源，不断丰富离退休干部的精神文化生活。有条件的地方，可在社区公益性活动场所加挂“社区老干部活动中心(站、室)”匾牌。对行动不便的离退休干部，可采取“送学上门”、“送恬动上门”。各地各部门老干部活动中心(站、室)和老干部大学(老年大学)要积极创造条件。向周边的离退休干部开放，努力实现资源共享。

2加强离退休干部党员服务管理。社区党组织要与离退休干部党员原工作单位加强联系，对按规定应当或自愿将组织关系转入居住地的离退休干部党员，要及时予以接收；对尚未转入的，要允许他们参加社区离退休干部党组织生活；探索在离退休干部居住相对集中的小区、楼宇和老干部活动学习场所设立离退休干部党支部。为他们就近参加组织活动创造条件。要及时向本区域内的离退休干部党员通报有关情况。采取适当方式组织他们开展适宜的活动。对那些体弱多病、行动不便和生活困难的离退休干部党员，要主动关心，努力帮助他们解决实际问题。要注意培养本区域内离退休干部中的入党积极分子，对符合条件的要及时吸纳进党组织。

3就近为离退休干部提供生活照顾。要充分发挥社区服务中心(站、点)、社区志愿者的作用，全面了解掌握辖区内离退休干部的基本情况和特殊需求，通过编发服务指南、设立热线电话等方式，为他们得到居家养老服务提供方便。对“空巢”、独居和长期卧病在床、生活不能自理、家庭发生重大变故等有特殊困难的离退休干部，可通过走访慰问、谈心交流等方式，为他们提供爱心帮扶和精神慰藉服务。社区卫生服务机构要结合基本公共卫生服务，为辖区内离退休干部建立健康档案，有计划地开展健康教育，指导离退休干部进行疾病预防控制和自我保健，提供有针对性的健康管理服务；为离退休干部提供方便的医疗护理和康复服务，简化就诊流程，对行动不便的离退休干部，可送医送药上门。要充分利用社区紧急救助网络，为突发意外情况的离退休干部提供紧急救助服务。

4为离退休干部就近发挥作用搭建平台。要从工作需要出发，适时、适度地组织离退休干部参与志愿服务和承诺服务等活动，鼓励和引导他们运用自身的政治优势、经验优势和威望优势，在社区建设、社区党建、社区精神文明建设和帮助青少年健康成长等方面建言献策、帮智出力、作出贡献，在树立终身学习理念、开展健康文娱活动和搞好家庭教育等方面作出表率。对表现突出的，要给予表彰和宣传。

三、加强对利用社区资源做好离退休千部服务工作的组织领导

利用社区资源做好离退休干部服务工作。对于加强社区建设、促进社会和谐稳定具有重要意义。各地区各部门要高度重视，将这项工作纳入社区建设和社区党建的重要内容，与推进社区党组织“三有一化”(社区党组织有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建格局)工作有机结合起来。夯实社区服务基础，提供必要服务支撑，定期进行部署和考核。街道、社区要将这项工作纳入职责范围，明确人员负责，主动听取离退休干部的意见和建议，有针对性地开展服务工作。组织部门要加强街道和社区党建工作，指导街道、社区开展经常性的组织活动，加强对社区离退休干部党员的教育、管理。老干部工作、人力资源和社会保障等部门要加强调查研究，及时向党委和政府汇报情况，提出意见和建议，认真履行具体指导和督促检查的职责。民政部门要加强社区老年人服务设施和服务网络建设，更好地向离退休干部提供公益性养老服务。财政部门要结合离退休人员服务管理工作经费安排情况，统筹考虑利用社区资源做好离退休干部服务工作的实际，合理安排相关支出。卫生部门要加强社区卫生服务网络建设，为包括离退休干部在内的社区老年人就医提供方便。文化、体育部门组织开展社区文化体育健身活动时，要充分考虑离退休干部的特点和需要。共青团、老龄办等组织和机构要充分利用各自服务网络，组织和指导社会志愿组织、老年群众组织、各类公益组织等为社区离退休干部特别是有特殊困难的离退休干部提供志愿服务，帮助他们维护合法权益。各有关部门要在党委、政府的领导下，密切配合，形成工作合力。离退休干部原单位要主动向社区提供离退休干部的有关情况，为社区服务离退休干部提供必要的经费和活动场所等方面的支持。要加强对这项工作的宣传引导，及时总结推广实践中的好做法好经验，努力推动这项工作深入发展。

关于印发《万市镇社区卫生服务中心,站一体化管理工作方案》的通知 篇4

关于印发《达茂旗农村牧区卫生服务全覆盖

工程实施方案（试行）》的通知

各苏木、镇卫生院：

根据《关于印发包头市农村牧区基本卫生服务全覆盖工程指导意见的通知》(包卫发„2012‟103号)精神，经研究决定，现将《达茂旗农村牧区卫生服务全覆盖工程实施方案（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

达茂旗卫生局

二〇一二年五月五日

主题词：卫生全覆盖通知达茂旗卫生局办公室2012年5月5日印发

共印25份

达茂旗农村牧区卫生服务全覆盖

工程实施方案（试行）

根据《关于印发包头市农村牧区基本卫生服务全覆盖工程指导意见的通知》(包卫发„2012‟103号)精神，为实现全旗农村牧区基本卫生服务全覆盖，满足农牧民对基本卫生服务的需求，提高全旗农牧民的健康水平，特制定此实施方案。

一、指导思想：

深入贯彻科学发展观，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村牧区为重点，加强基层医疗卫生三级服务网底建设，进一步提升农村牧区基本卫生服务的可及程度和工作质量，使现阶段的基本公共卫生服务、基本医疗服务、新农合保障制度和基本药物制度等改革成果惠及全旗，特别是偏远地区的农牧民，满足农村牧区人民群众日益增长的医药卫生服务需求。

二、工作内容：

基本卫生服务全覆盖工程承担的基本工作内容有：配备家庭医生和家庭健康保障小药箱，为距离苏木镇卫生院2公里以外、未实现嘎查村卫生室全覆盖地区的农牧民提供公共卫生服务及常见病、多发病的诊疗等综合服务。主要工作项目如下：

(一)为农牧民建立家庭健康档案；

(二)运用适宜的中西蒙医药及技术，进行一般常见病、多发病的诊疗，以及诊断明确、病情稳定的慢性病规范化治疗。

(三)提供上门访视、家庭出诊、家庭护理、家庭病床、电话咨询、家庭康复指导等服务；

(四)开展高血压、糖尿病、心血管疾病、脑卒中、恶性肿瘤、慢性阻塞性肺部疾病等重点慢性非传染性疾病的发现、随访和转诊管理工作。提供苏木乡镇卫生院与大医院之间的双向转诊服务。

(五)落实免疫规划、妇幼保健、康复、精神卫生、传染病控制、卫生监督协管等公共卫生服务工作任务。

(六)健康教育

1、针对社区主要健康问题，明确社区健康教育的重点对象、主要内容及适宜方式。

2、开展面向群体和个人的健康教育，指导社区居民纠正不利于身心健康的行为和生活方式。

3、配合开展免疫接种，预防性病和艾滋病、无偿献血、生殖健康、禁毒、慢病防治和控烟等宣传教育。

(七)协助开展公共卫生突发事件应急处理。

三、工作目标：

在全旗全面实施农村牧区基本卫生服务全覆盖工程，实现我旗“户户拥有自己的家庭医生，人人享有基本卫生服务”的目标。

四、领导小组及考核小组

为保障基本卫生服务全覆盖工程项目顺利实施，经研究决定成立达茂旗基本卫生服务全覆盖工程领导小组及考核小组，成员如下：

领导小组：

组长：张贵才（卫生局局长）

副组长：太海燕（卫生局副局长）

成员：李和义（卫生局农卫股股长）

陈燕（卫生局疾控、法监股股长）

雷丽云（卫生局妇社股股长）

吴希德（达茂旗医院院长）

靳飞虎（疾控中心主任）

淡丙荣（卫生监督所所长）

王贵宏（妇幼保健所所长）

考核小组：

组长：太海燕（卫生局副局长）

副组长：苏和（卫生局党支书记、副局长）

成员：孟克（卫生局办公室主任）

李和义（卫生局农卫股股长）

陈燕（卫生局疾控、法监股股长）

雷丽云（卫生局妇社股股长）

任杰（疾控中心副主任）

张红梅（疾控中心预防保健、慢病科科长）武耀峰（卫生监督所书记）

薛秀莲（卫生监督所副所长）

郝万曙（妇幼保健所书记）

赵永鲜（妇幼保健所副所长）

领导小组下设办公室，办公室设在卫生局农卫股，负责日常事务的管理。

五、实施步骤：

(一)5月10日以前，召开“达茂旗农村牧区卫生服务全覆盖工程启动会”，征求卫生院院长有关工程实施的具体意见，调整卫生部门内部职能分工，完善卫生院服务功能，争取旗政府配套资金，购置家庭小药箱等工程必需品，制定卫生服务全覆盖的各项制度及流程，形成完备可行的工程实施流程，层层签订责任状，为实施卫生服务全覆盖做好各项准备工作。

(二)5月30日以前，全旗21所卫生院全面进行摸底工作，对距离卫生院2公里以外、未实现嘎查村卫生室全覆盖的农牧民进行登记造册，做到底数清，任务明。

(三)6月15日以前，检查各卫生院卫生服务全覆盖的实施情况，总结卫生服务全覆盖工作阶段成果，为下一步工作全面铺开获取经验。

(四)7月10日以前，家庭医生下乡与农牧民签订家庭医生式服务协议，宣传卫生全覆盖工程，取得农牧民的配合，发放家庭小药箱。

(五)8月31日以前，完成家庭医生赴上级医院短期轮训工作。

(六)9月初，全面实施卫生服务全覆盖工程，21个卫生院按照卫生服务全覆盖工程工作要求，完成巡回医疗服务工作。卫生服务全覆盖工作进入常态化管理。

六、保障措施

(一)提高认识，加强领导

各苏木镇卫生院要充分认识到加强农村牧区医疗卫生服务体系建设的重要性和紧迫性，把实施农村牧区基本卫生服务全覆盖工程列入重要议事日程，合理分配家庭医生包片任务。

(二)突出重点，分步实施

实现卫生服务全覆盖，要坚持远近结合，分步骤实施，按照实施步骤，合理安排时间、任务，重点要对辖区常住农牧民进行摸底工作，做到底数清，任务明。

(三)加大投入，提供保障

建立农村牧区基本卫生服务全覆盖工程长效运行机制，做好与旗政府及财政部门的沟通，将所需经费纳入预算，切实保障卫生服务全覆盖工程所需经费足额到位。

(四)明确职责，加强监管

逐步探索完善家庭医生职责，落实卫生院的家庭医生制度建设，定期和不定期对卫生院及家庭医生工作情况进行监督，监督结果直接与绩效考核挂钩。对卫生院的监督主要集中在落实家庭医生制度及保障家庭医生工作中的交通、外勤、通讯等各项补贴上；对家庭医生的考核主要集中在其为农牧民提供基本医疗、基本公共卫生服务等各项服务上。

(五)设立投诉，倾听心声

关于印发《万市镇社区卫生服务中心,站一体化管理工作方案》的通知 篇5

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局），新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局：

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于进一步加强高技能人才工作的意见〉的通知》（中办发[2006]15号）精神，进一步深化技工院校教学改革，加快技能人才培养，推动技工教育可持续发展，我部制定了《技工院校一体化课程教学改革试点工作方案》，并决定在全国部分技工院校中开展一体化课程教学改革试点工作。

列入我部试点的技工院校（试点院校名单另行通知）要在统一指导下开展一体化课程教学改革试点工作。未列入试点的专业课程和技工院校，应按照我部颁布的教学计划和教学大纲开展教学工作，确保学校正常的教学秩序和教学安排。

人力资源和社会保障部办公厅

二〇〇九年七月十三日 技工院校一体化课程教学改革

试点工作方案

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，围绕我国新型工业化对技能人才的要求，加大技工院校教学改革力度，建立以职业活动为导向、以校企合作为基础、以综合职业能力培养为核心，理论教学与技能操作融合贯通的课程体系，提高技能人才培养质量，加快技能人才规模化培养，探索中国特色的技工教育改革与发展之路。

二、工作目标

在全国选择部分具备条件的技师学院、高级技工学校开展一体化课程教学改革试点工作。通过两年努力，开发完成技工院校若干主体专业一体化课程体系，探索建立适应经济社会发展、符合企业生产需要的现代技工教育新教学体系。

三、基本原则

一体化课程是以国家职业标准为依据，以综合职业能力培养为目标，以典型工作任务为载体，以学生为中心，根据典型工作任务和工作过程设计课程体系和内容，按照工作过程的顺序和学生自主学习的要求进行教学设计并安排教学活动，实现理论教学与实践教学融通合一、能力培养与工作岗位对接合一、实习实训与顶岗工作学做合一。开展技工院校一体化课程教学改革应遵循以下原则：

（一）以综合职业能力培养为目标。课程定位与方向、课程内容与要求、教学过程与评价等都要突出学生综合职业能力培养，注重培养学生专业能力、方法能力和社会能力。尤其是要结合各专业特点，寓思想道德教育于各专业教学内容和教学过程之中，进一步突出职业道德、职业精神和职业素养的培养。

（二）以典型工作任务为载体。要围绕典型工作任务确定课程目标，选择课程内容，制定专业教学计划，构建工学结合的课程体系，改革教学内容和教学方法，更加注重课程的实用性和针对性。

（三）以学生为中心。构建有效促进学生自主学习、自我管理的教学模式和评价模式，突出学以致用，在学习中体验工作的责任和经验，在工作中学习知识和技能，加快实现从学生到劳动者的角色转换。

四、主要内容

（一）开发制定一体化课程教学标准。依据一体化课程教学改革基本原则，设计一体化的专业课程体系、教学内容和教学方案，开发理论与实践相融合、知识学习与技能训练相结合的一体化课程教学标准，统一规范专业课程名称、培养目标、职业能力要求、课程结构与内容、教学安排和教学保障条件等。

（二）组织开发一体化课程教材。创新教材编写模式，打破学科体系，编写理论教学和实践教学相融合的教材和教辅材料，依据劳动者的职业特征、职业成长规律和典型工作任务设计教材教学单元，力争实现工作过程导向的教学模式，实现理论知识与技能训练的有机结合。

（三）探索建设一体化课程教学场地。要打破理论课与实训课授课地点分离的传统模式，建设既能满足理论教学，又能具备技能训练的一体化教学场地，将传统理论教学教室和实训场地合一，力争创设真实的工作环境，实现理论教学与技能训练融合进行，为学生提供体验实际工作过程的学习条件。

（四）加强建设一体化课程师资队伍。要加快培养既能讲授理论知识课，又能指导技能训练和生产实习的一体化课程教师。要注重在一体化课程开发试验过程中，促进教师更新教学观念、创新教学方法、提高教学水平和能力，不断提升教师企业实践能力、一体化课程开发能力，逐步形成一支教学质量高、结构合理、示范性强的优秀一体化课程教学团队。

五、保障措施

（一）组织保障。我部成立技工院校一体化课程教学改革试点工作领导小组。领导小组由部职业能力建设司牵头，部教材办公室、中国劳动社会保障出版社、中国就业培训技术指导中心、中国职工教育和职业培训协会参加，负责全国技工院校一体化课程教学改革试点工作的统筹规划和指导协调。同时，成立由资深职业教育培训专家、行业企业专家和技工院校优秀教师组成的一体化课程教学改革专家工作组，负责一体化课程教学改革试点工作专业指导和技术咨询。

各试点院校所在地省级人力资源社会保障（劳动保障，下同）部门要高度重视技工院校一体化课程教学改革试点工作，并列入重要工作议程，充分发挥教研室的作用，指导试点院校做好相关工作。各试点院校要成立由校长挂帅、骨干专业教师、教学管理人员组成的专门工作小组，加大人力、物力和财力的投入，确保试点工作顺利进行。

（二）教学保障。各试点院校要进一步深化校企合作技能人才培养制度，深入开展多种形式的校企合作，探索将企业厂房、设备、技术、资金和师资引进学校，实现教学与生产同步，实习与就业联体。鼓励试点院校参与企业的技术改造、产品研发和科技攻关。要推动以工学结合为核心的教学制度改革，配合一体化课程教学改革试点工作，可将课程分解量化为学分，学生按照学分规定自主学习，累计学分。允许学生工学交替、分阶段完成学业。要充分发挥教师在教学改革中的重要作用，完善学校教学和教师管理的配套措施，制定促进一体化课程教师队伍建设的奖励办法，鼓励教职员工积极参与一体化课程教学改革。

（三）政策扶持。各试点院校所在地省级人力资源社会保障部门职业技能鉴定机构要积极为试点院校提供相关技术指导和服务，要结合教学改革试点工作，制定一体化课程教学技能考评工作方案，通过开展课程认证和过程化考核，做好职业技能鉴定与试点院校一体化课程教学工作的衔接。各试点院校所在地省级人力资源社会保障部门要加强日常教学的管理，可组织校外考评员和质量督导员对试点院校的教学过程进行检查和督导。对开展一体化课程教学改革试点院校，其专业课程经我部会同试点院校所在地省级人力资源社会保障（劳动保障）厅（局）评审后，毕业生学习成绩合格，可视同为职业技能鉴定合格，取得相应职业和等级的国家职业资格证书。

（四）经费支持。我部对试点院校开展的一体化课程教学改革工作给予适当经费支持。各试点院校所在地省级人力资源社会保障部门要争取多种资金渠道，充分利用好中等职业教育基础能力建设等项目类资金，切实加大经费投入，支持和推进试点院校教学改革工作。各试点院校要配套一定数额的试点经费，确保一体化课程教学改革试点工作的开展。

六、实施步骤

（一）试点启动阶段（2009年7月－9月）。召开一体化课程教学改革试点工作启动会；制定一体化课程教学标准开发技术规程，并进行相关技术培训。

（二）课程开发阶段（2009年9月－2010年9月）。各试点院校依据一体化课程教学标准开发技术规程，组织开发试点专业一体化课程教学标准、教材及其辅助教学材料。

（三）课程试验阶段（2010年9月－2011年7月）。各试点院校对开发完成的一体化课程体系成果进行教学试验，修改和完善一体化课程教学标准、教材及其辅助教学材料。

关于印发《万市镇社区卫生服务中心,站一体化管理工作方案》的通知 篇6

关于印发《渠口农场医院“卫生下乡队”工作实施方案》的通知

各科室：

现将《渠口农场医院2012年度“卫生下乡队”工作实施方案》印发给你们，请各科室认真阅读和组织实施。

主题词：卫生下乡实施方案通知抄送：各科室渠口农场医院办公室2012年1月6日印发

渠口农场医院卫生下乡工作实施方案

为了贯彻落实中宁卫发［2012］第01号文件《关于印发﹤中宁县卫生系统2012年度“卫生下乡”活动实施方案﹥的通知》的通知，结合本场、本院实际，按照中宁县卫生系统2012年度“卫生下乡”活动实施方案部署和精神，特制定渠口农场医院2012年度“卫生下乡”活动实施方案，具体如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，提高农场职工群众综合素质，把先进文化、科学技术及卫生、法律法规和健康教育知识及时传送给广大职工和群众，使他们更好地服务农村社会经济发展，满足职工群众的物质文化需要，全面推动“和谐、幸福新中宁”，紧紧围绕卫生局工作大局和农村改革发展中职工群众的实际需求，深入开展“卫生下乡”活动，创建新内容、新形势和新机制，使卫生下乡经常化、制度化、多样化，多为职工群众办实事、办好事，从而提高他们的法律意识和健康意识。

二、目标任务

按卫生局要求制作展板和印制宣传材料，开展形式多样的健康教育活动，组织医疗服务队，开展医疗下乡服务，推广新技术。结合医院实际，不定时培训乡村医务人员，全年

培训不少于20次，开展义诊咨询和巡回医疗活动，开展义诊、巡诊和农场管委会组织的大型义诊送健康活动2次，开展送医送药活动，组织医疗服务队深入农场和移民区对弱势群众提供送医送药等优惠医疗服务。

三、组织领导

组长：郭建喜付组长：陆学军王立新

成员：王占军陈建礼邹淑文马占云

四、实施步骤

卫生下乡的活动分三个阶段进行。

（一）筹备阶段：2011年12月20日---2012年1月30日 制作展板，印制宣传材料，制定卫生下乡工作方案。

（二）实施阶段：2012年1月31日---10月31日

1、举行启动宣传：1月31日在医院会议室组织全院职工及村卫生室人员举行医院“卫生下乡”活动启动、宣传动员仪式，重点做好各村的组织宣传，并结合春季科技下乡活动，组织医院工作人员下乡，宣传有关法律、法规和健康教育知识等。

2、调查走访慰问活动：医院“三下乡”领导小组不定期调查、走访、慰问部分老党员、道德模范、计划生育模范户5户，从而了解他们对本年“卫生下乡”的目的和知晓率。

3、开展下乡活动：医院领导小组根据工作时效和自身特点，充分发挥防保部门作用和优势，采取灵活发挥的形式，开展

“卫生下乡”活动，发放宣传资料，为妇女同胞建立健康档案，并定期进行跟踪服务，切实提高她们的健康意识和健康水平，把疾病消灭在萌芽状态，为农场的经济发展和社会发展做出应有的贡献。

（三）总结阶段：2012年11月1日---11月4日

各单位和科室有关“卫生下乡”活动的图片和文字资料一并交防保科，防保科汇总后交院办，院办根据全年“卫生下乡”活动情况进行总结，并形成书面材料于2012年11月5日报卫生局医政科。

五、工作要求：开展“卫生下乡”活动是精神文明建设的一项重要内容，院领导小组必须把此项工作摆在重要的议事日程之中，高度重视，精心组织，确保卫生局下达的此项活动落到实处，防保科按要求每季度将活动情况填写“卫生下乡”统计表和“卫生下乡”登记表，并上报卫生局医政科。

1、提高认识，加强领导。

全院职工要充分认识到卫生下乡活动的意义，深入开展卫生下乡活动，下乡工作人员要切实担负起工作责任，加大工作力度，突出工作重点，不断提升，创新局面取得新的成效，使这项惠农利民活动落实到实处，并建立“卫生下乡”长效机制。

2、改进工作作风，务求工作实效。领导小组成员要带头深入村、队，深入群众、深入实际，强调研、听呼声，关心职

工群众疾苦，创新内容、创新技术、创新机制，使卫生下乡能在全场顺利开展，做到家喻户晓。

3、总结经验，常抓不懈。医院卫生下乡领导小组在抓好“卫生下乡”集中活动的基础上，认真、及时总结推广“卫生下乡”活动的好经验、好做法和好人好事，建立探索“常下队”、“常在队”的工作机制，使卫生下队变为“常下队”，进一步增强“卫生下乡”活动的实际效果，来提高场内外广大职工群众的健康意识，更好地服务社会经济发展，全面推动“和谐、幸福新中宁”的建设。

渠口农场医院

关于印发《万市镇社区卫生服务中心,站一体化管理工作方案》的通知 篇7

实施方案》的通知

各街道办事处，相关社区：

《张家界市永定区城管进社区工作实施方案》已经区城市管理工作领导小组讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年四月二十日

主题词：城市管理城管进社区方案通知

永定区城市管理工作领导小组办公室2009年4月21日印发

共印230份

张家界市永定区城管进社区工作

实施方案

为进一步加强永定城区城市精细化管理，不断推进城市管理体制创新，全面提升城市综合管理水平，推进世界旅游精品城市建设步伐，根据城区工作实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕城市管理“一年有改观，两年大变样”工作目标，全面贯彻落实科学发展观，以实施城市网格式管理、加大城市管理力度、扫除城市管理盲区为主要内容，推行执法中队包社区，城管队员包路段，实现城市管理工作重心下移，“政府行政管理与社区自我管理有效衔接，政府依法行政与居民依法自治良性互动”，努力打造精品城市，建设和谐城区。

二、工作目标

通过实施城管进社区，实现城市管理由被动管理向主动服务、由粗放管理向精细管理转变，使城市管理融入社区、根植社区、服务社区，把问题消灭在萌芽状态，把矛盾化解在基层，全面提升城市管理水平，为经济社会又好又快发展创造良好的外部环境。

三、实施范围

城区永定街道办事处、崇文街道办事处、官黎坪街道办事处、南庄坪街道办事处、大庸桥街道办事处下辖的20个社区居委会。

永定街道办事处：回龙社区、崇实社区、北正社区、紫云社区、后溶街社区、教场社区、解放社区

崇文街道办事处：凤湾社区、燕窝塔社区、禾家山社区、宝塔岗社区、思善桥社区、南正社区、沿河社区

大庸桥街道办事处：大庸桥社区

南庄坪街道办事处：南庄坪社区、永康社区

官黎坪街道办事处：鲤鱼池社区、官黎坪社区、龙门社区

四、实施办法

（一）区城市管理工作领导小组负责组织领导，区城市管理工作领导小组办公室具体组织实施。相关街道办事处、社区居委会要层层设立城管进社区管理机构，负责街道办事处和社区的城市管理工作，协调解决城市管理工作中存在的矛盾和问题。

（二）由区城市管理监察大队向各社区居委会派驻城管执法中队，实行中队包社区，负责协助、指导、督促、检查责任区内的城市管理工作以及定期向区城市管理监察大队和区城市管理工作领导小组办公室报告工作开展情况。

（三）从包社区的城管执法中队中选派执法队员包城市主干道，实行责任“捆绑”。负责城管执法，协助街道办事处、社区居委会开展“门前三包”、市容秩序、环境卫生、违法建设监管和协管员管理工作。各街道办事处、社区居委会要根据责任路段划分，明确干部、专干和协管员，进一步形成城市网格式管理体系。

（四）街道办事处和社区居委会要加强对责任路段工作人员的管理，明确工作职责，制定管理制度，确保城管进社区工作和网格式管理体系落到实处。

五、工作职责

（一）城管执法队员工作职责：在街道办事处和主管部门的双重领导下，具体负责责任路段及社区的城市管理工作；密切配合街道办事处和社区居委会加强属地管理，认真完成上级交办的城市管理工作任务；积极深入社区开展形式多样的法律法规宣传，让群众全面了解城管执法工作；切实解决居民反映的热点、难点问题；接到群众反映或举报后尽快到达现场，将处理结果及时反馈给当事人；加强沟通交流，共同维护社区环境；认真搞好日常巡查，及时发现、收集、记录、处理责任区内城市管理工作的各类信息、情况和问题，并及时向所在中队报告。

（二）街道办事处工作职责：全面落实属地管理责任，完善城管进社区网格式管理体系，按照责任“捆绑”的要求，落实相关人员，明确工作责任，强化工作措施；加强城管进社区责任路段城市管理工作的督查和检查；加强和职能部门之间的联系，及时处理、解决辖区内城市管理工作中存在的问题。

（三）社区居委会工作职责：加强日常管理，强化日常巡查。加强对辖区内主次干道、小街小巷的日常巡查，及时发现、协调、处理城市管理工作中出现的问题，将问题化解在基层，解决在萌芽状态；定期对社区 “门前三包”单位、门面进行检查考评，做好检查记录。

（四）协管员工作职责：负责责任路段的城市管理宣传教育，文明劝导和制止；协助抓好“门前三包”管理、市容秩序和环境卫生管理工作；配合城管行政执法工作。

六、工作要求

（一）统一思想认识，加强组织领导。实施城管进社区工作，是实现城市管理“两年大变样”的一项重大举措。各相关单位要充分认识到这项工作的重要性、必要性，切实抓紧抓好、抓出成效。

（二）确立全局观念，明确工作责任。城管进社区工作涉及面广，是一项全局性的系统工作。区城市管理行政执法局是这项工作的主管部门，各街道办事处、社区居委会要积极主动、密切配合，建立奖惩机制，强化责任追究，确保工作正常开展，落到实处。

关于印发《万市镇社区卫生服务中心,站一体化管理工作方案》的通知 篇8

余卫字〔2009〕61号

渝水区卫生局、管委会社会事业局：

自2002年启动社区卫生服务工作以来，经过几年的努力，已取得明显成效。社区卫生服务网络逐步健全，基础设施建设不断加强，服务质量得到提高，服务功能逐步完善，政府购买社区公共卫生服务项目工作运行总体平稳。但在社区卫生服务发展过程中也存在一些问题和不足，如一些社区卫生服务机构没有很好履行社区公共卫生工作职能，双向转诊工作进展缓慢，社区居民对社区卫生服务的知晓率、利用率和满意率都有待提高等。这些问题的存在，有各种各样的原因，但社区卫生服务机构未能有效实行一体化管理是其中一个重要因素。

为进一步加强社区卫生服务工作，全面落实社区公共卫生各项职能，推广和规范社区卫生服务信息系统的应用，加强各社区卫生服务机构之间分工协作，解决我市当前社区公共卫生服务工作中存在的突出问题，根据省财政厅、省卫生厅制定的《关于开展政府购买社区公共卫生服务工作的指导意见》（赣财社[2008]48号，以下简称《指导意见》）和《江西省城市社区公共卫生服务卡推广应用实施方案》（赣卫妇社发[2008]16号）的有关要求，经研究，决定在全市社区卫生服务机构推行一体化管理。现将有关事项通知如下：

一、对应范围

按照市政府印发的《新余市城市社区卫生服务发展规划（2008—2012年）》的要求，同时结合我市各社区卫生服务机构的隶属关系，各社区卫生服务中心的对应范围具体如下：

（一）城南胜利南路社区卫生服务中心与城南人民南路、城南东街、城南四眼井、城南锦龙路、城南康盛三师、城南康居路等6个社区卫生服务站实行一体化管理；

（二）城北仙来社区卫生服务中心与城北长青南路、城北燕子山、城北西家山、城北康乐新村青年路、城北竹山南路青泉地勘、城北北湖西路明珠等6个社区卫生服务站实行一体化管理；

（三）城北沙土社区卫生服务中心与城南站前车站、城南百花湖人民北路、城北竹山路、城北劳动北路月亮湾等4个社区卫生服务站实行一体化管理；

（四）城北仰天社区卫生服务中心与城北长青北路北湖星城社区卫生服务站实行一体化管理；

（五）袁河白竹路社区卫生服务中心和经济开发区孔目江城东社区卫生服务中心因管理范围内暂未设置社区卫生服务站，暂无一体化管理的社区卫生服务站。

（六）袁河沿江路修建、公园北村沁园路和城北劳动北路铁路三个社区卫生服务站因可以同时开展政府购买社区公共卫生服务一类和二类项目，暂无与之对应管理的社区卫生服务中心。

二、职责要求

（一）社区卫生服务中心职责

1、对社区卫生服务站的社区卫生服务工作进行业务管理和指导；

2、每月组织社区卫生服务站负责人召开一次例会，每季度对社区卫生服务站进行一次督导，每年对社区卫生服务站的工作进行一次总结；

3、负责服务范围内的形象宣传，统一组织开展义诊、咨询和健康教育等公益活动；

4、指导社区卫生服务站应用社区卫生服务信息系统,负责对社区卫生服务站的电子健康档案进行统一管理；

5、与社区卫生服务站在社区卫生服务工作上开展相关协作。

（二）社区卫生服务站职责

1、接受社区卫生服务中心的业务管理和指导；

2、按时参加每月例会，配合社区卫生服务中心对社区卫生服务站的每季度业务督导；

3、积极参加社区卫生服务中心组织的义诊、咨询和健康教育等公益活动；

4、应用社区卫生服务信息系统，按要求将社区公共卫生服务项目各项工作情况录入社区卫生服务信息系统，协助社区卫生服务中心完成二类项目工作；

5、与社区卫生服务中心在社区卫生服务工作上开展相关协作。

三、工作措施

（一）加快社区卫生服务信息系统的推广和应用。社区卫生服务机构要利用江西省社区卫生服务信息系统为辖区居民建立电子健康档案，将慢性病随访、健康教育计划、总结、健康教育活动（健康教育宣传栏、知识讲座、播放影音资料、健康咨询，下同）等有关工作情况录入江西省社区卫生服务信息系统。到今年3月底前，必须完成30%的辖区居民健康档案建档的信息录入工作，同步完成慢性病随访、健康教育计划、总结、健康教育活动等有关工作情况的录入工作；今年6月底前，必须完成50%的辖区居民健康档案的信息录入工作；今年年底前，完成65%以上辖区居民的健康档案的信息录入工作。

（二）社区卫生服务站在尊重辖区内免费体检对象意愿的前提下，动员、组织辖区内的体检对象到社区卫生服务中心接受免费体检，同时在本单位操作系统中添加一个业务操作用户，提供给社区卫生服务中心用于录入免费体检信息。

（三）对在免费体检或诊疗过程中发现的高血压、糖尿病等慢性病患者，社区卫生服务中心须对其进行规范化管理。对属社区卫生服务站管辖区内的慢性病患者，社区卫生服务中心在尊重患者意愿的前提下，转到社区卫生服务站进行管理，并将该患者电子健康档案转至社区卫生服务站，由社区卫生服务站承担慢性病随访工作职责，经区级卫生部门考核后按规定标准给予一定补助。

（四）社区卫生服务中心与社区卫生服务站要指定专人负责一体化管理工作，设立专线电话，加强相互联系和沟通，在健康教育、卫生信息管理、传染病预防控制、慢性病管理、老年保健、残疾人康复管理、免费体检、基本医疗等工作上广泛开展协作，实行双向转诊和一体化管理。具体方式方法可由社区卫生服务中心与社区卫生服务站根据实际情况商定。

四、工作要求

（一）高度重视，提高认识。推行社区卫生服务一体化管理工作，是进一步完善我市社区卫生服务功能，全面提升社区卫生服务水平的重要举措。区级卫生行政部门和各社区社区卫生服务机构要高度重视此项工作，本着对人民群众健康高度负责的态度，切实加强组织领导，认真履行工作职责，扎实推进社区卫生服务信息系统的推广应用，提高社区公共卫生服务信息管理效率，确保社区卫生一体化管理工作取得成效。

（二）加强联系，积极探索。各社区卫生服务中心与对应管理的社区卫生服务站之间要加强沟通与协作，本着互惠互利的原则认真组织开展社区卫生服务一体化管理工作，探索出具有我市特点的社区卫生服务发展新模式，促进我市社区卫生服务工作再上一个新台阶。各社区卫生服务机构开展社区卫生服务一体化管理工作的同时，要注意总结好的经验和做法，为推动全市社区卫生服务的发展提供有益借鉴和参考。

关于印发《万市镇社区卫生服务中心,站一体化管理工作方案》的通知 篇9

为贯彻深化医药卫生体制改革精神，全面落实基层医疗卫生机构综合改革各项任务，牢固树立全心全意为人民健康服务的宗旨，全面推动我县基层医疗卫生机构优质服务的开展，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实全国和省市医药卫生体制改革总体部署，紧密围绕各项医改工作任务，以基层医疗卫生机构综合改革“回头看”、“三好一满意”、创先争优和向雷锋、白求恩、续广军等先模学习实践活动等工作为抓手，坚持以病人为中心，维护公立医疗机构公益性，切实加强医院内部管理，控制医药费用过快增长，提高医院运行效率和服务水平，全面改善服务，确保医疗质量，保障医疗安全，改善群众看病就医体验，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

二、工作目标

通过创建活动，多种途径改善基层医疗机构服务，以点带面，推广经验，引导我县基层医疗卫生机构加强内部管理，提高运行绩效，提升服务水平，增强自我发展、持续发展的能力，做到“安全上更有保障，质量上更加提升，成本上更为合理，效率上更加提高，服务上更为改善”，充分发挥公立医疗机构公益性，以满足群众就医需求和改善群众就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点，落实各项行之有效的便民、利民措施，改善卫生行业形象，提高患者满意度，解决人民群众看病就医问题，为推动平邑经济社会科学发展作出应有的贡献。通过开展创建工作，在我县创建“平邑县优质服务乡镇卫生院”，评选“平邑县优秀乡镇卫生院长”，以点带面，引领全县基层医疗机构服务水平和服务能力全面提升。同时，在我县创建的“平邑县优质服务乡镇卫生院”和“平邑县优秀乡镇卫生院长”中推荐优秀者，参加“临沂市优质服务乡镇卫生院（社区中心）”和“临沂市优秀乡镇卫生院长（主任）”中的评选。

三、活动主题与范围

1、主题：规范管理，优质服务，保障安全，提升质量

2、范围：全县所有乡镇卫生院。

四、创建内容与评选标准 详见附件。

五、实施步骤

1、启动部署（2012年5月）：县卫生局研究制定“优质服务乡镇卫生院创建活动”实施方案，明确创建目标要求和工作任务。

2、自评自建（2012年6月—11月）：全县各乡镇卫生院对照本实施方案和有关标准要求，开展自评自建工作。县卫生局将对我县乡镇卫生院的创建工作进行督导、评价、检查和指导。

3、推荐遴选（2012年12月）：各单位根据方案要求和本单位开展活动的情况，申请参加“平邑县优质服务乡镇卫生院”的评选，按规定时间填报事迹材料。我局将组织有关人员对候选单位的改革任务完成情况、患者满意度、医疗服务统计信息等分别进行评价。综合评选确定“平邑县优质服务乡镇卫生院”和“平邑县优秀乡镇卫生院长”，并推荐参加“临沂市优质服务乡镇卫生院”和“临沂市优秀乡镇卫生院长”的评选。

4、公示表彰：经评审通过后由县卫生局公示5天，公示期满无异议者予以确认。全县优质服务乡镇卫生院和优秀乡镇卫生院院长分别授予“全县优质服务乡镇卫生院”和“全县优秀乡镇卫生院院长”称号，颁发奖牌和荣誉证书并在全县予以通报表彰。入选优秀全市优质服务乡镇卫生院和优秀乡镇卫生院院长的，分别授予“全市优质服务乡镇卫生院”和“全市优秀乡镇卫生院院长”称号，颁发奖牌和荣誉证书并在全市予以通报表彰。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。开展创建活动是卫生行业紧密结合自身特点扎实开展 “三好一满意”、创先争优和向雷锋、白求恩、续广军等先模学习实践活动，深化医药卫生体制改革的一项重要举措，是以人为本、方便群众看病就医的重要体现，是全面提高基层医疗卫生机构管理水平和医疗服务质量的重要契机。为此，县卫生局成立了“优质服务乡镇卫生院创建活动”领导小组（附件1），以 加强对此项工作的组织领导。各单位要高度重视，统一思想，明确目标，也要成立本单位创建工作组织机构，结合本工作方案，研究制定本单位创建工作方案，以高度负责的态度组织实施，确保创建工作的顺利开展。

2、突出重点，抓好结合。各单位要按照我局的总体要求，结合基层医疗卫生机构综合改革“回头看”工作，确定本单位的工作重点和工作措施，加强内部管理，改善服务环境，控制医药费用，确保医疗安全，坚持“以病人为中心”，不断提升服务水平，持续改进医疗质量。同时，要把创建工作与“三好一满意”活动相结合、与创先争优活动相结合、与向雷锋、白求恩、续广军等先模学习实践活动相结合，使之相互配合、相互促进。

3、明确责任，奖惩到位。各单位要确立目标，明确责任，全力以赴争创“全市优质服务乡镇卫生院”，创建成功的单位年度可被评为卫生工作目标管理特等奖。白彦、平邑、地方、临涧、仲村、卞桥、铜石单位要确保创建成功，如因工作不力，措施不到位致创建失败的，年终降低一个受奖档次；其他单位要积极努力，如创建成功的给予重奖。

关于印发《万市镇社区卫生服务中心,站一体化管理工作方案》的通知 篇10

西卫„2007‟126号

关于印发《西城区餐饮业卫生 量化分级管理达标工作方案》的通知

为全面提升西城区餐饮业卫生水平，深化辖区餐饮业食品西城区各相关单位：

卫生量化分级管理工作，区卫生局、区食品办、区商务局、区旅游局、区工商分局、区城管大队共同制定了《西城区餐饮业卫生量化分级管理达标工作方案》。现印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：

1、西城区餐饮业卫生量化分级管理达标工作方案

2、西城区餐饮业卫生量化分级管理达标工作协调 小组成员名单

北京市西城区卫生局 北京市西城区人民政府食品

安全监督协调办公室

北京市西城区商务局 北京市西城区旅游局

北京市工商行政管理局西城分局 北京市西城区城市

管理监察大队

二○○七年六月七日

主题词：餐饮业△ 量化分级管理△ 方案 通知 北京市西城区卫生局办公室 2007年6月7日印发 附件：1 西城区餐饮业卫生量化分级管理达标工作方案

为全面提升我区餐饮业卫生水平，保障广大人民群众的饮食卫生安全，确保2008年奥运会期间的食品卫生安全，根据市卫生局、市食品办等部门联合下发的“关于印发《北京市餐饮业卫生量化分级管理达标实施方案》的通知”（京卫监字[2007]91号）有关工作要求，结合我区实际情况，特制定《西城区2007年餐饮业卫生量化分级管理达标工作方案》如下：

一、工作原则与总体目标

全面提升餐饮业食品卫生水平要本着突出重点，带动全面，分期分批，逐步推进，因地制宜，分类指导的原则，通过加大监管力度、推进餐饮业卫生量化分级管理制度，使全区餐饮业食品卫生状况有明显改观，为实现“新北京、新奥运”战略构想和构建社会主义和谐社会首善之区创造卫生安全的餐饮环境。总体目标为：

（一）全区A、B、C级餐饮单位总数达到98%以上，力争消除D级餐饮单位，A级、B级单位总数年底达到40%以上；

（二）消除所有奥运会非竞赛场馆周边1公里内的D级餐饮企业；

（三）消除繁华地区、重点街道的D级餐饮企业；

（四）消除所有A级以上景点景区内的D级餐饮企业；

（五）所有奥运签约饭店、三星级以上饭店达到A级，所有一星及二星级饭店、星级餐馆达到B级以上；

（六）所有特色餐厅达到B级以上，所有国家特级酒家和 酒店达到A级，国家一级酒家和酒店达到B级以上；

（七）接待旅游团队的餐饮单位达到B级以上；

（八）所有连锁餐饮企业的各家餐饮单位均须达到B级以上。

二、组织领导

（一）成立西城区餐饮业食品卫生监督量化分级管理工作领导协调小组。领导小组组长分别由区政府主管副区长担任，副组长分别由区卫生局局长、区食品安全办公室主任担任，成员由区卫生局、区商务局、区旅游局、区工商分局、区城管大队、区爱卫办以及各街道办事处主管领导组成，负责领导全区餐饮业食品卫生量化分级达标工作，协调解决达标实施工作中相关问题，对达标实施工作效果进行督导检查。领导协调小组办公室设在区卫生局，负责具体组织并督导各成员单位开展餐饮业卫生量化分级管理达标工作。

（二）西城区餐饮业食品卫生监督量化分级管理工作领导协调小组成员单位职责

1、区卫生局负责制定达标工作实施方案，开展对餐饮企业食品卫生的量化分级等级评定，对餐饮企业提升卫生等级进行指导，依法对餐饮企业进行卫生监督，负责将被吊销卫生许可证的食品经营单位名录向相关部门进行通报，并出具书面意见函；

2、区食品安全办公室负责餐饮业食品卫生量化分级管理相关问题的部门协调，组织相关成员单位的联合执法，并对各成员单位落实食品卫生监管情况进行督导；

3、区工商分局负责协助卫生局开展餐饮业量化分级管理工作，并将餐饮业卫生等级纳入企业信用信息系统，坚决查处取缔无证无照餐饮业单位。对在量化分级管理工作中被吊销卫生许可证的经营单位，根据区卫生局的意见函责令其变更经营范围，逾期不变更的吊销营业执照；

4、区商务局负责协助开展餐饮业量化分级管理工作，将卫生等级纳入特色餐厅、国家级酒家和酒店评定工作中；

5、区旅游局负责协助开展二星级以下宾馆饭店中餐饮业的量化分级管理工作；

6、区爱卫会负责协助开展餐饮业量化分级管理工作，积极推动餐饮企业开展“除四害”等爱国卫生活动；

7、区城管大队负责对餐饮单位在对外经营活动中的私搭乱建、非法夜市等违法行为进行查处和取缔；

8、各街道办事处负责组织协调各部门派出机构对本辖区内的餐饮业卫生综合整治工作，开展对餐饮业加强食品卫生管理的宣传工作。

三、主要任务与具体措施

（一）摸清底数、建立台账

在2006年餐饮业量化分级管理的基础上，按照本方案确定的重点地区、重点单位，摸清本区需提升的卫生等级的餐饮单位的底数，建立台账进行督办。

（二）制定实施方案，明确责任

在摸清底数的基础上，制定详细的工作方案和计划，明确对每条街道、每家餐饮企业负责督促、指导餐饮企业进行整改的监管人员及其监管责任，确定辖区内的整改重点和每家餐饮企业的整改内容和时限，按照“分类指导、分类整改、分类管理”的原则开展工作。

（三）组织动员，培训指导

开展对餐饮企业的负责人进行多种形式的培训和宣传，卫生局要向餐饮企业发放全市统一印制的餐饮业各岗位卫生管理制度，责成餐饮单位进行张贴，以指导、警示餐饮单位操作人员规范操作。

（四）加大行政处罚力度，实行动态监管

对于逾期没有整改或整改后仍达不到规定卫生等级的餐饮企业，要增加卫生监督频次，对发现的违法行为从重予以处罚，直至吊销卫生许可证。

（五）推广食品卫生管理员制度，提高餐饮单位的卫生管理水平

在餐饮业、集体用餐配送单位、食堂中全面推行卫生管理员制度，要求各单位均设立一名以上的专（兼）职卫生管理员，负责本餐饮单位的卫生管理，在本单位推行量化分级管理制度。

（六）加大宣传力度，引导社会消费

将对管理单位人员的培训工作纳入卫生监督执法工作的重要内容，负责对全区管理单位的法人、负责人进行法律法规的培训宣传，对从业人员进行相关业务知识的培训和考核。利用 6 各类宣传日、宣传周，深入社区、学校、商场等公共场所，针对百姓关心的问题进行及时、全面、多渠道、多形式的宣传报道，促进依法行政和依法经营，建立企业自律、新闻监督和群众参与的社会监督体系。

四、工作进度

（一）2007年5月，动员部署

广泛进行宣传，同时摸清餐饮业底数，制定辖区具体工作方案，确定目标，明确责任，周密安排相关工作。

（二）2007年6月-10月，组织实施

针对辖区突出问题和薄弱环节，强化C、D级单位的整改,并进行抽检复核，确保质量。

(三)2007年11月，总结迎检

汇总相关数据和材料，认真做好餐饮业量化分级管理工作自查总结，迎接市协调小组办公室验收。

（四）2007年12月-2008年8月，深化提高

在前期工作基础上，进一步将量化分级管理制度规范化、标准化，建立长效机制，确保工作实效。

五、工作要求

（一）提高认识，统一思想，加强组织领导

要充分认识到餐饮业食品卫生安全工作面临的严峻形势和压力，以高度的政治责任感、使命感和紧迫感，全力以赴投入到餐饮业整治工作中，为奥运会的召开创造一个良好的卫生的餐饮环境。各成员单位要逐级明确责任领导和人员，深入分析、排查监管范围内餐饮卫生安全形势和存在的突出问题，确定重 7 点，建立台账，制定方案，明确目标，确保各项工作措施落实到位，取得实效。

（二）加强协调配合，形成工作合力

在各相关部门的配合下，强化联合执法机制，共同解决餐饮卫生安全问题；充分利用行业协会等社会团体的自律作用，指导其自觉协助政府部门开展工作。

（三）加强指导，强化宣传

要采取多种形式积极开展对餐饮单位等食品经营单位从业人员的食品卫生培训工作，强化各食品经营单位的意识，提高自身管理的自学性和科学性；加强与新闻媒体的沟通联系，动员全社会共同参与，引导群众到企业讲自律、卫生等级高的餐饮单位就餐，同时，对严重违法行为安全予以公开曝光，警示餐饮单位引以为戒。

（四）加强考核验收。建立明确的日常巡查、定期检查、阶段考核的制度和方案，明确工作标准，强化责任追究，确保工作的落实。

二○○七年六月七日

附件：2

西城区餐饮业卫生量化分级管理工作

组 长：陈 副组长：边宝生 成 员：燕虹霞

蓓苏 东孙建生刘洪彬任 爽何绪明王 顺郄顺旗谢立国刘宝旺蒋小刚张洪建孙纪明田文清陈洪祥协调小组成员名单

区政府副区长 区政府副区长 区卫生局局长

区食品安全监督协调办公室主任 区卫生工委副书记 区工商分局副局长 区商务局副局长 区城管大队副大队长

区旅游局副局长

区爱卫办主任

西长安街街道办事处副主任 金融街街道办事处副主任 月坛街道办事处副主任

新街口街道办事处副主任