街道调研工作总结

街道调研工作总结（共7篇）

街道调研工作总结 篇1

某某街道2012年调研工作总结

按照区委关于宣传思想文化调研工作的总体要求，结合实际情况，围绕街道党工委、办事处的中心工作，深入基层，服务大局，与时俱进，开拓创新，调研工作取得了较好的成绩，圆满完成任务。回顾今年的调研工作，主要有以下几方面内容。

一、领导重视，措施得力，建立了调研工作的长效机制。街道党工委、办事处把调研工作作为推动基层工作上层次、上水平的重要手段，高度重视，切实加强领导，定期不定期研究调研工作，着力解决存在的一些问题，推动了工作开展。注重加强制度建设。为了把调研工作抓好、抓实、抓出成效，街道通过近几年的工作实践，基本建立并完善了一整套符合实际的调研规章制度。切实加强调研队伍建设。街道十分重视调研队伍建设，充实加强工作力量，配备了人员专门从事调研工作，并在年初确定各办、线明确调研课题，落实人员参与调研；重视对调研骨干进行政治理论和业务知识培训，邀请上级领导给街道信息调研员上课培训，使调研人员素质有了进一步的提高。

二、立足服务，注重实效，推动了调研工作的开展。一是精心选题，强化调研工作的针对性。我们立足于服务街道党工委、办事处工作大局，结合贯彻市、区有关会议精神，确定了学习型党组织长效机制建设等多个调研课题，并围绕这些课题认真开展调查研究，体现了围绕中心、围绕工作重点任务抓调研的要求。三是注重实效，提高了调研工作水平。街道采取多种形式，改进调研工作，使越来越多的调研成果得到领导的认可。如：构建和谐社区、农村环境卫生、企业工资协商、街道廉政建设等方面的经验和做法得到了领导的认可，为领导了解基层情况、指导工作提供了有价值的参考。

三、围绕中心，突出重点，加大了调研工作的总结力度。2012年，我们在完成上级调研工作的前提下，进一步加大调研工作总结力度，及时总结宣传了街道建设和经济发展工作的一些好的经验和做法，达到了宣传典型、交流经验、推动工作的目的。围绕着特色工作做好经验性总结，丰富了调研课题，为调研素材的进一步积累提供了经验，推动了调研工作上层次、上水平。

在充分肯定成绩的同时，也清醒地看到，调研工作仍然存在一些差距和不足。主要表现在：一是调研成果质量还有待于进一步提高。二是对重点问题的调研还不够深入，没有及时进行总结并形成调研成果。三是调研工作的精品意识不强，一些调研文章比较粗，文字不够准确精练，影响了调研成果的档次。对于这些问题，我们要在明年的调研工作中认真加以解决。

街道调研工作总结 篇2

江浦街道是浦口区政治、经济、文化、教育中心。 全街道总面积192平方公里,下辖17个社区,人口12.3万,是南京市“跨江发展”的战略核心区。随着南京江北新区规划方案的逐步实施,城市规模将越来越大,大批农村人口随着征地拆迁改变了原有农民身份而成为城市新市民。在这类人群中有相当一部分中年妇女渴望在城里寻找一份适合自己的工作。她们中间有许多人能吃苦打拼,也有一部分人具有较高的文化素质。2015年以来,江浦街道成教中心校为让这一群体适应市场变化和需求,结合实际,展开了广泛调研。

2调研情况

2.1数据分析为办班提供依据

2015年下半年,联合街道妇联首先通过访社区、 进家庭、询高校、发问卷等形式收集信息、筛查信息, 从调查中分析研究。

根据街道计生部门年初统计,自单独二胎生育政策实施后,目前街道符合条件的育龄妇女达2886人, 有生育意愿的2821人。加之每年一胎应生育人数,江浦街道“育婴师”的市场远远供不应求。此外,江浦街道地理位置十分优越,与南京市主城区隔江相望,无缝对接,地铁10号线和长江过江隧道的开通使江浦街道与主城交通十分便捷,主城区“育婴师”需求量更是供不应求。当前市场上绝大多数“育婴师”是来自安徽,河南等地,相比之下,本地“育婴师”更受南京和本地市场的欢迎,其次还有相当一部分向往“甜点“”催奶师”的培训就业选项,使“育婴师”的需求量更大。成教中心经过慎重分析研究,报请街道妇联和区妇联征求意见,决定首批选定65名中青年妇女参加培训,培训结束后,有48名参加并通过了省级“育婴师”初级证书考试。

2.2跟踪培训过程为今后培训质量提升提供经验

“育孕师”培训过程很受学员们欢迎。学员们积极性很高,她们自带学习用品,严格遵守作息时间,上课时认真听讲、认真记录,老师与学员热烈互动,气氛活跃,提问答疑此起彼伏。每次培训学员们都提前到,充分利用课前时间相互交流学习体会和收获。每次三个小时的培训都不能满足学员们的求知欲,授课结束后总有学员围着老师持续询问一些难点和不同时间婴儿护理的要点及方法。

培训结束后,我们对培训学员进行了一次普遍电话采访,反馈的信息是对培训的方式及授课的安排及内容十分满意。她们一致认为这次培训非常符合她们的意愿,老师们授课方法好,通俗易懂,学到了很多知识,也为她们今后走出家门闯市场增添了信心。

3分析与思考

3.1充分认识产业转型发展必须要从市场需求开始

江浦街道从2013年下半年开始已由先进制造业主导型镇街向现代服务业主导型镇街转型,其中大批农村妇女改变了原有的身份,从乡村进入城市,她们中间许多人感到既新鲜又为今后的生存而茫然。去工厂应聘就业已不再是她们的首选,个体创业既无资金更缺乏经营管理经验也令她们望而止步,她们更需要的是能找到灵活而有一技之长的就业岗位。开展此类培训是符合她们意愿的,并且具有可操作性。学到一技之长拿到“育婴师”证书的学员,将在今后“育婴师”市场需求旺盛的时期很快实现她们就业的梦想。

3.2就业之前接受系统培训是今后就业前的新常态

21世纪是以人为本的世纪。随着我国改革开放的进一步深入,经济建设的飞速发展,父母对孩子早期养护教育越来越科学规范。随着婴幼儿早期教育市场迅猛发展,聘请“育婴师”进行早期的科学喂养,逐渐成为婴幼儿家庭的追求,“育婴师”必将是一个热门职业领域。现代人育儿的理念正逐步发生改变,科学育儿必须要拥有一支高素质的育婴师队伍,过去单纯传统的家庭式、护理式保姆也不再能承担起此项重任, 而必须接受“育婴师”系统培训,就业前接受系统培训将成为就业的新常态,我们必须顺应这一发展趋势。

3.3就业市场前景广阔,市场将为育婴师提供广阔的舞台

我国城市率逐年提高,人口迅速向城市集聚。社会经济发展快速,人们经济条件越来越好。社会分工越来越细,工作节奏越来越快。交通发达,信息化程度越来越高。这些因素将促成“育婴师”行业逐步成为一个热门领域,“育婴师”行业逐步发展壮大是大势所趋。

3.4培训不仅仅是妇女就业的唯一需要,更是科学护理的必然选择

江浦街道此次“育婴师”培训班参加学习的学员共有65人,48人参加了省级统一考试。17人没有参加考试,占参加培训学员的26.15%,我们与参加“育婴师”培训班的这17名学员进行了交流,她们一致回答:我们学习这些知识就是为以后科学育儿奠定扎实的基础。此外我们还对参加考试的学员进行了电话采访,她们当中有25%的人认为,现在还年轻,拿证是为了学到一技之长,为灵活就业提供保障,也为自家小宝宝更科学的喂养积累经验。

4建议

(1)加强宣传,使全社会逐步形成科学育婴的理念。要通过广播、电视、黑板报、社区宣传橱窗和网络平台等载体,广泛宣传科学育婴的重要性和意义,摒弃传统的“坐月子”的陈旧观念,要使广大育龄妇女和她们的家庭认识到,通过“育婴师”护理的母婴,更顺应人的健康发展的现实,不仅有利于产妇健康,更有利于婴儿的健康成长。寻找通过培训科学育婴的典型案例,使育龄妇女和她们的家庭接受“育婴师”的护理而摒弃传统的“坐月子”的观念。

(2)继续组织好“育婴师”培训,抓实培训质量。今后要继续遴选部分有资质信誉好服务周到的批准机构和人员参与到“育婴师”培训中,逐步使培训内容系列化,培训形式常态化,培训质量品牌化。街道社区教育中心将与妇联、计生等有关部门一起,在提供培训场地,做好培训服务方面精心安排,同时加强这类培训人员档案管理,拓展考核等问题上为培训提供服务,使“育婴师”培训工作既有声有色,又扎扎实实。依托社区广泛发动宣传,提供参训参考人数,力争经过几年的努力,使江浦街道有一支道德品质高尚,业务技术精良,服务质量上乘的被社会广泛认可的育婴师队伍。

(3)为市场需求和“育婴师”当好“红娘”。街道社区教育中心要建立街道内“育婴师”人才库,储备“育婴师”相关信息。与此同时,和计生所建立新生儿出生档案,大致掌握新生儿出生的相关信息,通过网络、电话等形式,使“育婴师”和新生儿父母之间在第一时间能相互联系,使育婴师能尽快就业,新生儿能及时得到优质服务。

(4)建立考评机制,优化育婴师队伍。育婴师队伍是一支活跃在各个社区松散型的队伍,我们是通过培训和考核将她们凝聚到一起的。取得相应的育婴师等级证书以后,一方面要为她们寻找市场当好“红娘”, 另一方面也要对她们建立相应的考评机制,如证书等级,育婴经历,客户评价等,有条件时还应引入社会评价内容,并将上述考评内容在网络予以公布。这样的考评机制,可以激励育婴师更加爱岗敬业,并从自己的实际出发,将经济效益和社会效益更好的结合,既可以提高育婴师的收入,又可以增强服务对象的幸福指数。

街道调研工作总结 篇3

一、研究方法

调查近年来东湖街道群众性文化体育活动的组织情况和40岁以上的中老年群体对文化体育活动的需求。采取主观抽样的方法，每个社区选取参与文体活动的居民8-9人，不参与文体活动的居民1-2人。通过这种方式，更全面地了解居民参与文体活动的基本情况和实际需求。组织5次座谈会，每次座谈会7-10人，通过这种方式倾听群众心声，向群众学习、请教，同时调查社区群众性文体活动的基本队伍及活动的状况。

二、结果

1、受访者基本情况

本次调查共收集问卷73份，其中有效问卷72份，有效率为98.63%，其中男性占27.78%（20人），女性占72.22%（52人）。在年龄分布上，40岁至50岁的居民有10人，占13.89%，50岁以上有62人，占86.11%。女性多与男性的原因是女性参与社区文化体育活动比男性更多。

本次调查具有受访者学历较高的特点，这与东湖街道地处望京高新技术产业区的特别吻合。虽然本次调查群体年龄偏大，但除13位受访者（占18.05%）外，均具有高中以上学历，其中23人（占31.94%）具有大学以上学历。65.28%（47人）的受访者来自中等收入家庭，占受访者中的大多数；有32%（32人）的受访者认为自己来自低收入家庭；来自高收入家庭的仅有2人，占2.78%。调查显示，中低收入者更愿意参与到社区文体活动中。

2、群众对文体活动的需求

本次调查问卷列出了14类文体活动供居民选择，希望得出最受居民欢迎的文体活动项目。但最终的调查结果表明，除了田径类和交通类的体育项目选择居民相对较少以外，其余12个项目选择人次相差不多（见图1），可见居民对文化活动的需求是广泛、多元的。其中女性更喜爱娱乐类活动，男性更喜爱体育和读书类活动。

3、街道文体队伍的基本情况

经过调查走访，2013年东湖街道文体队伍共有41支，而今年东湖街道增加了26支文体队伍，现队伍总量已达到了67支，其中社区文体队伍62支，街道队伍5支。这62支队伍中，既有传统的国学班、书法班、刮痧班、太极拳队、手工队、京剧及戏曲队等，也有大众性质的广场舞队、合唱队、晨练队、摄影队和乒乓球队等，还有新潮的仪杖走队、电脑学习班、英语提高班等。队伍类型可谓多种多样，内容涉及方方面面，以文艺和体育队伍为最多。每支队伍最少4人，最多百人，平均一支队伍30人左右，最早的队伍建立已超过5年。

可见，东湖街道的文体队伍近年来发展比较迅速，群众的文化的需求也比较高，虽然各队伍间水平参差不齐，但是所有队伍的队员都抱有极高的热情参与到活动当中。

4、社区文体活动的组织情况

东湖街道上半年共组织各种文化体育的活动43场，除2场主要针对假期学生外，其余41场的参与者均以中老年人群为主。其中文艺类占34.1%，包括群众性舞蹈、唱歌、艺术团体活动、联欢会和周末大舞台等；文化类占36.6%，包括读书、书法、绘画、剪纸、电影、摄影、灯谜、社区大讲堂等；体育类占22.0%，包括健步走、乒乓球和气功；其他占7.3%，主要为美食和厨艺。

从这些活动可以看出，文艺、文化活动组织的内容较丰富，而体育类活动开展的比较单一。

三、讨论

在当今的社会生活中，文化体育对于社会的发展起到的作用越发突出。它不仅有利于人们的身心健康、快乐幸福，还可以促进社会和谐、文明和进步。习近平总书记在《文化是灵魂》一文中强调：“文化的力量，或者我们称之为构成综合竞争力的文化软实力，总是‘润物细无声地融入经济力量、政治力量、社会力量之中，成为经济发展的‘助推器、政治文明的‘导航灯、社会和谐的‘粘合剂。”社区中人们居住和生活的区域，费孝通曾对社区给出过这样的解释：“社区，它的含义中一个重要的部分，就共同的、一起的、共享的，就是一群人有共同的感受，有共同关心的事情，也常常有共同的命运”。社区的文化体育活动是链接社区人群的重要桥梁，是把社区人群凝聚到一起粘附剂，对社区的文明、和谐和团结有重要的意义。中老年人群是社区文化体育活动的主体。了解他们的需要可以更有效地开展社区文化体育活动。

调查显示，东湖社区女性中老年人更愿意参与社区文体活动。其原因除了与男性退休年龄较大有关外，还可能与我们组织的活动适合女性的类型较多有关，例如我们组织的体育活动类型比较单一。从调查中可以看出，中老年人的爱好十分广泛，文化体育需求是多元、多层次的。这与学校和工作单位的文化体育活动需求有明显不同。在校学生和在职人员只是在学习和工作之余进行文化体育活动，活动的时间有限，需求较少。但社区中老年人大多数已经退休，或者事业有成，有更多的精力和时间参与社区文化体育活动；而且，社区中老年人中祖籍、文化背景、家庭收入、社会经历和健康状况比学校和工作单位的人员更加复杂，因此其需求也更加多元化。

根据本次调查，我们认为社区的文化体育活动应以小型、多元为宜，类型广泛，适合于不同的人群。因此，需要政府组织和群众自发组织相结合，加强宣传，增加街道和社区工作人员与居民的沟通，调动社区居民的积极性，才能开展更多、更丰富的文化体育活动，促进积极、健康、良好的社区文化的形成，维护地区的稳定发展。

参考文献：

[1]贾立政，陈阳波，魏爱云.习近平文化战略思想[J].人民论坛.2014.（24）：14-15.

[2]左茜颖.河南省城市社区文化体育活动现状调查与分析[J].大家.2011.（10）：15.

[3]余纯璐.对社区全民健身活动的调查与对策研究[J].上海师范大学学报（自然科学版）.2001.（03）： 77-80.

[4]习近平.文化是灵魂[M].西部大开发.2012. （12）：120.

[5]费孝通.居民自治：中国城市社区建设的新目标[J].江海学刊.2002.（03）：15-18+206.

街道社区党建工作调研报告 篇4

秘网免费公文网

“>街道社区党建工作调研报告2010-06-29 18:23:23免费文秘网免费公文网街道社区党建工作调研报告街道社区党建工作调研报告(2)

**街道辖14个村、6个社区，面积平方公里，户籍人口万，地处**城区中心，是台州市主体城区之一。2006年，街道以科学发展观总揽全局，拓展有限空间，创造丰富内涵，在经济市场化、区域城市化、政治民主化和人的现代化建设上求创新、求突破，街道经济和社会各项事业得到了快速发展，2006年全街道实现国内生产总值亿元；实现财政总收入亿元，其中地方财政收入亿元；辖区市场成交额亿元。在经济快速发展的同时，把社

区党建工作提到重要议事日程，从强组织、抓管理、建制度、求创新入手，健全社区组织体系，强化社区服务，丰富社区文化活动等方面进行卓有成效的实践，积累了宝贵的经验。主要做法：

一、纵横网络结合，建立健全社区组织体系

立足社区基础，拓宽基层党建领域，使社区形成以社区党总支为核心，居委会党支部为基础，社区全体党员为主体，社区内各类党组织共同参与的社区党建新格局。

一是构建纵向党组织体系。为适应新的形势发展要求，强化城区基层组织管理基础，加快推进城市化。路桥街道结合各地近几年的社区党建理论研究和实践经验，立足本地实际，着眼全局，科学制订社区建设发展规划，全方位发动，将街道所属的21个居，按照“区位就近，规模适度，方便管理，延续习惯”的原则，调整划分为6个社区，按照“一社区一总

支”组织设置党组织，在每个社区分别设立党的总支委员会，下辖各居委会党支部，街道共有6个党总支，18个党支部，以社区党总支为龙头，发挥其在社区基层的政治领导核心作用，建立健全社区党的基层组织。

二是构建横向党建协调网络。在社区党总支的领导下，健全社区居民委员会、社区居民代表大会、社区共建委员会、社区议事协商会及社区团工委、社区妇联等机构。为整合社区资源，最大限度地实现社区资源的共有、共享，形成社区良好的共驻共建的良好居民，社区与辖区内的单位结成共建单位，建立社区党建联席会议制度，党建联席会议由社区党支部召集，着重讨论建立在职党员双重管理工作机制，充分发挥在职党员在社区建设中的作用，同时接受社区党组织的监督教育与管理，并落实社区党员“五化“管理。

三是配强配好社区党组织班子。抓住机构改革精简上层，充实基层的有利时

机，通过采用公开选拔、竞争上岗的途径，面向社会选聘社区党组织工作者，把政治素质好、年纪轻、事业心强、熟悉社区管理，善于做群众工作的党员干部选拔到社区党组织中来，选强配好社区党组织班子，目前街道社区党组织共有工作人员41人，其中大专以上学历占%，40岁以下占61%，社区党组织干部结构进一步优化，班子战斗力不断增强。

二、健全完善机制，增强党组织的影响力。

一是加强党员教育，提高整体素质。针对社区居民活动分散、难以组织党员集中开展党内活动的实际，党总支采取了业余、小型、灵活、分散的方式，利用晚间、节假日开展党的活动。加强社区思想文化阵地建设，街道投资在每个社区建立党员远程教育接收点和党员活动室，建立固定宣传橱窗10余个，今年新增大型广告30平方米，宣传牌30余个块，黑板报6块。通过社区党校，抓

社区党员的理想信念教育和党的宗旨教育，在上党课时，不仅要求党员和入党积极分子参加，也邀请普通居民群众参加；不仅讲授党的基本知识，也结合居民生产生活等方面的知识，将教育寓于严格管理中，寓于文化娱乐中，努力做到“为党员所欢迎，为居民所需要”。二是壮大党员队伍，树立党组织威信。我们把发展壮大党员队伍作为一项基础性工作来抓，根据就业岗位和就业形式的多样化，社区党组织拓宽了党员发展的视野，依托社区发展党员，壮大社区党的队伍，积极开展优秀人才的培养教育工作。严格按照发展党员“十六字”方针，注重抓好党的基本知识测试、民主评议、政审和公示等环节，考察发展对象的入党动机、工作业绩和群众基础，保证新党员质量。三年内共发展党员21名，其中大专以上学历6名，平均年龄35岁，建立了一支社区入党积极分子队伍，使社区党的队伍不断充满生机和活力。另外，为使党员管理不出现“真空地

带”，在居民迁入社区时，要求他们亮明政治身份，掌握党员流入情况，并及时接转组织关系，对于隐形党员，则按照就近相邻原则全部编入支部，纳入正常管理。

街道发展党员工作调研报告范文 篇5

街道办关于发展党员的调研报告1

为了进一步促进发展党员工作的规范化、制度化、科学化，着力提升党员队伍的整体素质，按照区委组织部文件要求，我们坚持以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》及中组部、省、市委组织部关于做好发展党员工作的规定为指导，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，有领导、有组织，有计划地对我街道十八大以来的发展党员工作进行了全面的排查调研。现将具体情况汇报如下：

一、发展党员工作的基本情况

街道党工委下辖农村党总支1xx个，党支部xx个，其中机关支部xx个，社区支部xx个，企业支部xx个，社会组织支部xx个。全街道共有党员xxxx名，其中：农民xx名，占xx%;妇女xx名，占xx%;35岁以下xx名，占xx%;大专以上xx名，占xx%，高中xx名，占xx%，初中及以下xx名，占XXX%。近五年来，街道党员总数平均占全街道人口总数的XXX%，发展对象和预备党员与积极分子数量比例均保持在XX%以上。一线工人、青年农民、非公、社会组织等重点领域发展党员数均占实际发展党员数的xx%以上。

二、主要做法及成效

1、措施上强化“两个管理”。一是实行责任管理。明确了总支、支部主要负责人为党员发展工作“第一责任人”，配齐配强党务工作者队伍，将发展党员工作列入工作目标，制定计划，明确责任，落实任务。二是实行目标管理。我们通过开展调查，对党员队伍状况进行认真分析，深入了解，发现发展党员工作中的薄弱环节，明确发展党员工作目标，即：突出在工作一线，35岁以下的优秀知识青年中发展党员这一重点，紧扣这一工作思路开展党员发展工作，使党员队伍年龄、文化结构各方面逐步趋向合理，党员发展工作呈现了年轻化、知识化、一线化的特点。

2、方法上坚持“三个打破”。一是打破“坐等上门”的思维定式。切实更新观念，变“等上门”为“领进门”。改变一些基层党组织坐等入党积极分子交了入党申请书后再培养的传统做法，从提高认识、转变观念入手，采取会议、培训等形式，帮助基层党员、干部从巩固党在农村执政基础的战略高度，充分认识做好发展党员工作的重要性和紧迫性。通过教育引导，基层党组织都能自觉站在党的事业发展的高度，不断改进工作方法，把培养教育工作做在入党积极分子递交入党申请书之前，积极引导他们向党组织靠拢。二是打破“单兵作战”的工作模式。充分发挥群团组织的推优培养作用，及时把优秀分子纳入入党积极分子队伍。同时，建立党群组织联系制度，广泛听取党内外群众意见，共同分析发展党员工作中存在的问题，研究制定解决办法，使发展党员工作形成了党组织牵头抓总、群团组织齐抓共管的良好工作格局。三是打破“单一审查”的传统形式。实行两级审查制度，街道党工委根据支部报送的培养考察材料，审查发展对象是否符合党员条件，入党申请书、入党志愿书、入党积极分子考察表、政审材料、转正申请和思想汇报材料是否齐全，手续是否完备。审查合格后，支部方可开会表决;街道党工委在支部大会讨论通过发展对象为预备党员之后，把拟讨论吸收为预备党员的材料呈报组织部预审。

3、制度上做到“四个严把”。一是严把“入口关”。

即：把好入党积极分子确定关、入党积极分子培养关、发展对象确定关、预备党员接收关和预备党员培养考察关。本人不提出入党申请的不发展，党的基础知识培训不合格的不发展，培养时间不到一年的不发展，没有经过政治审查的不发展，入党手续不全、材料不齐的不发展，杜绝不成熟对象进入党员队伍的现象。二是严把“考察关”。通过交流谈心、外调政审等方式，全面考察和了解考察对象的政治觉悟，思想品质，入党动机，社会关系、执行党的路线、方针、政策，能否为党和人民的利益牺牲个人利益，能否严守党的纪律等情况，形成综合政审材料，避免把不合格人选纳入发展党员的对象。三是严把“民主关”。发展党员工作中，根据相关要求，召开总支、支委会议集体研究问题，召开党员大会进行讨论表决。每个会议都记录完整，会议流程都合乎规定。四是严把“透明关”。严格实行发展党员公示制度。入党积极分子在确定为发展对象前，支部都按规定进行公示，接受监督。支部通过的决议能及时上报上级党组织，上级党组织的审批结果，也及时在支部大会上宣布。

4、教育上实行“五个培养”。一是理论培养。认真组织入党积极分子参加组织部、党工委举办的理论培训班，进行系统的教育;把党日活动作为培训的重要载体，进行经常性的教育，同时，通过这些教育活动，引导入党积极分子形成自觉的学习习惯，开展自我学习，提高理论素养。二是联系培养。建立了支部委员与入党积极分子结对联系责任制，定期与培养对象进行谈心交心，掌握思想动态，引导他们积极向党组织靠拢。三是推优培养。注重发挥群团组织的优势，开展培养和推优工作，结合群团组织各自特点开展丰富多彩的教育实践活动，启发他们的入党愿望，为党组织提供入党积极分子来源。四是帮带培养。充分发挥支部中的老党员的先锋模范作用，在工作中传授业务技能，帮助他们成为行家里手;生活中模范遵守社会公德，影响他们形成良好品格。五是实践培养。坚持“先上岗、后入党”的培养机制，根据每个积极分子的特点进行交任务、压担子，如让他们参与单位分配的重点工作，投身困难帮扶等社会工作，让每位入党积极分子都能在实际工作中得到锻炼，增强党性修养。

三、存在问题和今后工作意见

总结今年以来发展党员工作，我们虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足，主要是：

1、少数基层党组织在发展党员工作中，存在着标准不高，把关不严等问题。如：对发展的新党员，有的只看一时一事的表现，把“完成任务能听话，不出难题能守法”的好公民、好同志作为入党标准;有的搞论资排辈;有的只注重业务能力，忽视了政治素质;还有的盲目追求发展数量，忽视质量等，使发展的新党员的质量得不到有效保证。

2、大批农村青年外流，选人育人渠道受到限制。随着市场经济的发展，许多农村青年都不愿留家务农守业，农村劳动力流动的范围日益广泛，由于部分优秀青年长年在外，村党支部看不到、管不着，选人育人渠道受到很大限制。不少村党支部反映，现在农村好“苗子”难找，大量有文化的年轻人通过“三个一批”的渠道外流走了，即读书升学考出去一批，外出打工走出去一批，投亲靠友跟出去一批，留下的多是素质较差，缺乏“打拼”精神的青年。3、党员结构上，老龄化较为严重。虽然街道每年都能按照上级发展党员比例分配的要求，向一线工人、青年农民、非公、社会组织倾斜，但因党员发展指标收紧，党员发展数量有限，街道党员基数较大等原因，党员老龄化问题依然突出。

今后，我们将努力克服工作中存在的缺点和不足，进一步规范工作程序，切实抓好发展党员工作：一要进一步加强发展党员工作的组织领导，确保发展党员各项工作落到实处，把更多的优秀人才吸引到党内来。二要进一步健全完善发展党员工作机制，不断规范发展党员工作程序，确保发展党员工作逐步制度化、规范化。三是强化指导联系，严格落实上级关于党员发展指标比例的要求，提升党员发展计划执行能力，促进街道党员年龄、文化结构趋于优化。

农村发展党员工作的调研报告2

今年3月，我们组成人员，深入村组就农村培养青年入党积极分子，做好农村发展党员工作进行了专题调研，调研采取召开座谈会、走访、查阅相关资料等方式。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

百草沟镇辖区34个行政村，一个社区，目前共有820名党员，今年新转正党员41名，预备党员24名，新确定的积极分子140名。

二、主要做法

1、抓培养，强化教育，建立一支高素质的入党积极分子队伍。重点放在帮主入党积极分子提高思想觉悟，端正入党动机，坚定共产主义信念。一是采取多种方式，强化教育。个基层党支部依托基层党员学习班，采取集中培训、作报告、演讲比赛等多种教育方式，加强对入党积极分子提高思想觉悟，端正入党动机。二是实行专人培养考核责任制。要求支部成员分包重点培养对象，党员分包积极分子，每月找积极分子谈一次话，支部定期研究制定培养教育措施。三是在日常工作中，给入党积极分子交任务、压担子，使其在实际行动中锻炼培养自己，进一步接受党组织的教育，增强党员意识，锻炼工作能力，促其尽快成熟。四是实行动态管理，不断充实积极分子队伍。建立入党积极分子考核档案，支部每季度考评一次，半年分析一次情况，根据考评和分析的情况对积极分子进行调整和充实。

2、抓规范，坚持标准，严把“入口关”。在审批程序上，采取六项措施：一是建立上一级党组织委派两名或一名正式党员作为指导员，指导监督基层党组织严格按照《发展党员工作程序》做好发展党员工作，从确定积极分子到支部大会确定预备党员都要积极参与指导，并在决议上签字;二是建立有效的群众监督机制，坚持实行发展党员公示制。基层支部在发展新党员前，应提前两周向群众公布拟发展人员名单，接受群众监督，凡群众反映强烈的支部要派专人进行调查，在问题未查清之前不得发展;三是实行对发展对象预审制。发展前由镇党委组织部详细审察基层党支部整理上报的发展对象有关材料，对个别材料部规范、不完善的坚决予以退回，责成有关党支部重新整理;四是镇党委成员与发展对象谈话，详细了解其入党动机以及对党的认识，并同党内外群众座谈，了解发展对象的真实表现情况;五是严格检查党组织发展党员工作程序，不定期检查调阅党支部发展党员工作的有关会议记录。并坚持做到“六部发展”即：未参加集中培训的不发展，没有本人申请和思想工作汇报的不发展，政审不完备、不清楚的不发展，违反计划生育政策或犯有其它严重错误的不发展，“文革”中和“**”期间有问题的不发展，培养考察时间不到一年或未经公示的不发展。

3、抓管理，跟踪问效，认真把好党员转正关。一是建立入党介绍人联系制度。发展对象被接收为新党员后，入党介绍人要继续对预备党员进行跟踪培养，并定期向支部汇报预备党员的思想、工作、学习情况，以便党组织及时全面地了解预备党员的情况，发现问题，及时帮助。二是建立定期汇报制度，要求预备党员每月向党小组汇报一次思想、工作情况，党支部根据联系人汇报情况和组织考察情况，每半年做一次鉴定，并填写《预备党员跟踪考察卡》，供讨论转正时参考。三是实行公示制度。让党外群众对预备期满的党员监督和评议，依照公示和评议结果确定是否按期转正，促使他们进一步增强党性观念，牢固树立全心全意为人民服务的思想，在新的“起跑线”上做出新的成绩。

4、抓难点，对症施治，解决个别农村支部多年不发展党员的问题。近年来，镇党委从全镇改革、发展、稳定的大局出发，按照发展党员的“十六字方针”，采取得力措施，消除了二年以上没有发展党员的“空白村”。一是加强领导，明确责任。镇党委制订了发展党员的五年计划，实行镇党委委员包片，机关干部包村的办法，把解决发展党员“空白村”问题作为基层党支部年终考核的重要内容，以确保农村党员发展工作落到实处。二是分类知道，对症施治。对于因发展党员中家族派性干扰，班子内部不团结，影响发展工作的软弱涣散班子，采取果断措施进行组织调整。对班子软弱的村，派组织人事部门分包;社会治安较差的村，派司法、公安部门分包，有针对性地驻村帮助开展工作，提高党支部对群众的吸引力。对一些忽视发展工作，班子老化、后继乏人的村支部，加强教育和引导，并明确要求各支部成员联系培养1—2名入党积极分子，使其尽快成熟，每年至少发展1名新党员。三是严格奖惩，层层落实责任制。每年初，镇委召开的组织工作会议，明确要求各村党支部书记是村级组织建设直接责任人，制定目标任务，严格落实责任，签订目标管理责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。

三、存在的问题及原因

1、农村党支部发展党员工作不平衡。一是个别村支部不愿培养发展新党员，有怕培养了“苗子”，顶了自己的“位置”的思想，认为这个不够条件，那个不够成熟，以致造成有的村级支部后继乏人的问题;二是极个别村“两委”班子不协调，班子成员不团结，矛盾重重，在发展党员时思想不统一，意见不一致，形不成支部决议，无法发展新党员;三是有个别青年要求入党动机不纯，思想认为较差，仅是为了当官发财，谋取私利。

2、发展党员的视野不宽，新党员素质不高。从近年来发展党员的来源看，新发展农村党员主要地村委会委员中的非党成员、村民小组长和一些长期在村上生活的群众，外出经商打工和新经济组织中发展党员十分有限。新发展的党员高中以上文化程度的占不到75%，有一技之长和“双强”能力的占不到70%。

3、个别村党支部发展党员工作程序不够严格。对发展党员工作缺乏必要的透明度，甚至极个别支部存在着不召开支部会，由支部书记一人说了算，以致造成党员干部对发展党员工作有意见，引发农村的不安定因素。

四、意见和建议

1、要进一步提高思想认识，加强领导。各基层党组织要站在加强党的基层组织建设，提高党的执政能力建设，保持党的生机与活力，保持党的先进性，提高农村基层党组织战斗力，不断促进农村经济发展和社会稳定，全面实现农村小康社会目标的高度，从思想上提高对发展党员工作重要意义的认识，从行动上真正把发展党员工作列入重要议事日程，定期分析研究，安排部署，检查指导。针对存在的突出问题和发展党员工作中出现新情况、新问题，加强调查研究，并结合实际，采取得力措施，强化领导责任，全面做好发展党员工作。

2、要强化培养教育，注重质量和改善队伍结构的有机结合。一是要抓好培养教育，扩大入党积极分子的队伍。要注意调查研究各行各业各类人员，特别是青年农民的政治追求和入党心态的变化，有针对性地加强教育，有计划地充分利用村党员活动室和电化教育手段，培训入党积极分子。二是要突出发展重点，努力达到“三化”标准。在发展党员时，重点应做到“三个倾斜”，即向生产、工作第一线青年、农民、回乡知识青年、复员退伍军人、镇企业骨干和致富能手中的优秀分子倾斜;向长期未发展党员、致使村级班子结构不合理、素质不高、后继乏人的村倾斜;向党员队伍年龄老化、文化程度偏低、妇女比例较小的村倾斜。要努力达到“三化”标准，即突出年轻化，要求发展的新党员35岁以下的要达到75%以上;突出知识化，要求发展的新党员高中以上文化程度要占70%以上;突出技能化，要求发展的新党员要有带头致富、带领群众致富的“双强”能力。三是要拓宽培养积极分子的视野。要以共青团“推优”为主渠道，倡导其他群众组织“推优”活动，开阔视界，吸收众多的优秀骨干，拓宽发展党员源头。要从改善党员结构，改变党员年龄老化的现状出发，采取支部分工，党员与发展对象结对子培养，开展“一帮一”、“一带一”活动，把后备队伍建设好，做到成熟一个发展一个。

3、强化动力机制，增强组织吸引力。一是要切实加强党支部建设，通过干部驻村帮扶，下派工作队员，帮助村党支部制订经济发展规划，选择致富路子，解决和改善群众的生产生活条件，以为群众办实事、办好事的实际行动赢得群众信任，增强党支部自身的吸引力。二是要以开展无职党员设岗定责和“争先创优”活动为载体，在村级组织中深入开展“双规范、三文明”活动、党员先进性教育活动和富民强镇活动，进一步激发广大党员的政治热情，切实改变部分党员政治观念淡薄的倾向。三是要以学习先进人物，开展争做优秀共产党员活动，调动和发挥党员的先锋模范作用，鼓励和支部党员干部和入党积极分子领办、创办致富项目。同时，注意评选表彰优秀党员干部，彰显共产党员的先锋模范作用。通过开展树典型、学典型活动，在党内形成一个讲宗旨、讲奉献、讲党性的良好氛围。四是要认真开展民主评议，及时处置不合格党员。对在评议中群众意见大的支部成员实施组织调整，问题严重的党员予以严肃处置，以纯洁党的队伍，进一步增强党组织自身的凝聚力、吸引力和战斗力。

4、实施激励机制，严格考评奖惩。奖优罚劣，既是对工作绩效的评价，又是推进工作的有效手段。一是要严格“双争”目标管理考核办法，严肃支部定格分类标准，凡支部有积极分子而一年未发展党员的不得评为先进党支部，二年未发展的不能定为一类支部。二是要明确责任，用组织保证的形式，加强发展党员工作，明确镇党委书记在农村党员发展工作中是“直接责任人”，支部书记是“具体责任人”的责任，同时，要求支部书记要负总责，组织委员要严格按程序作好培养、考察、发展的业务工作，如连续三年未发展党员的支部，其主要责任人就地免职，从而保证党员发展工作正常化。

街道办事工作情况处调研报告 篇6

xxxx年8月，xxxx城镇拆镇设街析分后，xxxx街道辖xxxx、xxxx、xxxx和xxxx三村一社区，面积25平方公里，户籍人口2.6万，127个村(居)民组。设13个党支部，20个村(社区)党小组，有党员594人。机关在编在职干部职工52人。xxxx年，街道财税登上亿元台阶。放眼全区，街道具有这样几个特点：区位好。滨江近城，一环(三环线)连通东西，三路(金星路、雷锋路、潇湘路)纵贯南北，是全区城市建设的前沿阵地。环境美。有6.8公里湘江岸线、800亩天然香炉洲、1500亩xxxx湿地。产业强。已经入驻的产业有新奥燃气总部、永通汽车城、九城汽车城、红星美凯龙等;房地产业有和记黄埔、熙庭原著、音乐界等。潜力大。街道拥江、湖、洲等生态资源，又是汽车城(在建)、家居城(在建)、天空城(在建)和商贸城(待建)、服装城(待建)的集聚地，前景可观。

二、工作推进情况

xxxx年，在区委、区政府的领导下，街道多项工作走在市、区前列，特色亮点众多，获区绩效考核一等奖第二名、区财税一等奖。一开局，街村干部立即投入工作，激情不变、力度不减，掀起了新一轮“抓项目、保稳定、靓家园”高潮，实现了开门红。概括总结为“六个好”：

1、经济好形势。去年，街道紧紧抓住项目建设牛鼻子，大力推进项目建设，着力优化和拓展产业平台，积极推动投资与产业发展，全力推动永通汽车城投产增效，完成固定资产投资60亿元、工业总产值6亿元，财税收入实现10233万元，成功登上亿元台阶。今年计划以项目建设为切入，三量齐抓，保总量，谋增量，强质量，预计完成财税1.3亿元，实现增幅30%以上。

2、征拆好模式。针对过去存在的问题，街道创造性实行“五公示三推行”征拆新模式，对涉拆房屋、青苗、土地、设施、迁坟五项补偿资金一律进行张榜公示;推行项目附属工程公开招投标、政府统一清表砌围墙交熟地、适用苗木保留征收三项制度，彻底优化了项目建设环境。xxxx年顺利完成了永通汽车城二期、吴家冲路等7个项目近1000亩120余户的拆迁任务，真正实现了“拆得顺、清得零、稳得住、环境好、达效快”和“零上访、零工程、零阻工”目标，在全区树起了征拆模式标杆，望城《信息专报》向全区推介。

3、城乡好环境。建设与管理是推动农村向城市转变的两驾马车。街道着力推进全域精细化管理，着力强化生态建设。荷塘月色小区实施“三自七合一”管理新模式，破解了安置小区无人管、无钱管、管不好的难题，实现了城乡品质倍升。投入400余万元，新增绿化400余亩;拆除违建近5万平米、违章广告300多处，城乡面貌焕然一新，受到市爱卫办一致好评。

4、和谐好局面。去年非访锐减4/5，下半年为零，市综合民调也从133名跃升到前63名，《望城督查》专题推介。得益于三个方面：切实规范重点管理。实施“五公示三推行”、推行附属工程公开招投标、组级资金“代管+直拨”管理办法，赢得了群众信任。积极化解问题积案。强化“五包一”责任，投入70余万帮扶款，化解问题积案30余个。创新纯化村风民风。支持群众文体事业，创造性开展“五好家庭”评选，去年累计评选700余户，社会大局和谐稳定。

5、自身好建设。近年，街道三项并举狠抓自身建设，受到好评。通过竞岗、换届，一批“三多”(多当实干家、多喊跟我冲、多做运动员)型干部走上岗位，队伍精气神焕然一新。村级后备干部选拔以及换届选举模式被市组专题推介。通过实施“五联三送三解”一线工作法，走访3200余户，办理大小实事200余件，“最后一公里”畅通无阻，做到了领导在一线指挥、干部在一线工作、办法在一线产生、矛盾在一线解决，业绩在一线创造。通过加强对项目征拆、附属工程等的重点管控，党风廉政建设成效显著，获得“xxxx年度落实党风廉政建设责任制先进单位”。

6、开局好势头。20，街道继续保持攻坚克难、奋勇争先的信心和干劲，一开局就掀起了一个又一个高潮。一是项目拆迁高潮。年后立即启动永通代征地块项目80亩12户的拆迁，率先吹响项目攻坚号角，3天时间实现签约全清零，8天实现房屋全部倒地，预计5月1日前全面交地。二是走访维稳高潮。广大干部坚守岗位、积极履职，扎实开展走访维稳工作，实现了全国“两会”期间进京零非访。三是造绿增绿高潮。累计扩绿面积300多亩，栽种苗木1多株，播散花籽300余公斤，参与义务劳动的干部、党员和群众达到500余人次。

总之，街道取得了实实在在的成绩，但是，不足之处仍然客观存在：一是由于宏观经济下行，项目开工率不高。如红星美凯龙、市三甲公立医院已经完成前期清表、围墙等基础工程一年了，但至今未正式开工建设。二是虽然设置为城区街道，但城市骨架路网尚未成形，除了几条主路、几个产业项目外，85%的面积是尚待开发的农村片区。三是经过换届、群教活动和作风建设，广大干部精气神有了很大改观，但是在主动作为、奋勇攻坚方面尚待进一步提升。

三、今后发展思路

成绩属于过去，实干成就未来。今后街道总的设想是：以建设“美丽之城、强盛之城、人文之城、博览之城”为总目标，以“走在前列、争创一流”为总要求，以党建为总揽，全力做好项目建设、城市管理、民生改善、社会管理创新四篇文章，护好一江(湘江)，美化一洲(香炉洲)，开发一湖(xxxx)，打造一带(沿江总部经济带)，建好五城(汽车城、家居城、天空城、商贸城、服装城)，着力打造开放、实力、秀美、幸福新街道。今年力争财税增长30%，达到1.3亿元。具体要在“五强五新”上下工夫：

1、紧抓管党根本，切实加强队伍建设，形成促进发展新活力。要狠抓自身建设，让管党责任落地生根、开花结果。要切实强化干部队伍“高标准、当标杆”的意识、“在其位、尽其责”的担当，提高“会干事、干成事”的能力，以群众点赞工程为切入点，以党建为引领，进一步深入实施“五联三送三解”一线工作法，继续强化干部有错无为问责，大力倡导、多方培养和切实提升干部“马上来、马上办、马上好”的实干精神，让“实干成就实效”的理念深入人心、蔚然成风，并以此汇聚攻坚克难、力推发展的强大新活力。

2、扭住项目建设牛鼻子，全力做强优势产业，推动经济发展再上新台阶。今年街道范围内大小项目有20个，今年投资达到40.2亿元，其中社会投资项目9个，投资26.2亿元;政府性投资项目11个，投资14亿元;预备储备项目9个，投资32亿元。街道将继续坚持并进一步完善“五公示三推行”征拆模式，做到“拆得顺、清得零、稳得住、环境好、达效快”和“零上访、零工程、零阻工”，全力推进项目拆迁与项目建设：力争建成永通、津湘、九城汽车城、新奥燃气总部和腾飞路等;力促红星美凯龙、40、市三甲公立医院和上海佳洁开工建设;力推温州商贸城、深圳服装城、潇湘大道交通道和xxxx路等项目启动拆迁建设。

3、狠抓城市建管，扎实强化生态保护，促进城乡品质新提升。着眼“两型”，坚持高起点、高标准、高生态规划城市建设，当前的重点工作主要是三个：推进拆违控违。贯彻市、区精神，持续开展拆违控违“雷霆行动”，坚决杜绝增量，大幅减少存量;推进造绿增绿。要继续加大投入，进一步推进三年造绿大行动，全面提质城乡面貌;推进精细管理。在抓细、抓实、抓好城市管理日常工作的同时，创新举措，进一步推进管理精细化，实现城乡品质再提升，打造精美生态新城。

4、找准着力点，致力加强管理创新，打造社会服务新亮点。要以深化社会服务、提升管理实效、增加群众认同为目的，狠抓社会管理创新，打造社会服务新亮点，实现零非访、市综治民调进入前20名的目标。一是在优化“三自七合一”开放式模式基础上，进一步创新安置小区管理办法，提高“自治、共享”社会化水平。二是在坚持“五好家庭”评选基础上，进一步创新村风民风纯化办法，推进文明和谐好局面。三是要切实加大创新力度，提高联系服务群众、化解矛盾积案的实效性。

街道调研工作总结 篇7

一、当前社区社会管理存在的主要问题

(一) 社区社会管理主体单一

目前, 社区社会管理的主体局限于街道党委政府和社区居委会, 物业管理、业主委员会等管理机构和组织缺失。如商业城社区地处市中心辖区内商铺林立, 娱乐场所众多, 流动人口庞大还有各类行政企事业单位40多家, 暂住人口6000多人, 社区管理难度非常大。而社区内协助管理的物业公司和业主委员会都没有, 社区大大小小繁杂的事务基本上由社区居委会包揽, 只有在遇到居委会解决不了的问题或需要上一级部门出面决定的事务才直接向街道政府汇报, 居委会工作人员普遍感到工作任务繁重, 心力交瘁。

(二) 社区社会管理内容不健全

在社区管理中, 对于社区的维稳工作十分重视, 但是对协调社区关系、规范社区行为、激发社区活力的重视程度与老百姓的期望还存在差距。笔者通过对石家冲社区部分居民的走访发现, 不同年龄层次、不同行业的民众对社区服务有着不同的需求, 一些小孩家长希望居住的社区能为孩子提供包括体育锻炼、教育学习、幼儿托管等方面的服务;老年人则希望能够在需要各类帮助的时候能够得到方便及时的帮助等。民众普遍反映社区物业管理的境况与他们的期望还有一定差距。

(三) 社区社会管理职责不清

法律规定, 社区居委会是一个“群众自治组织”, 却承担街道办事处派出机构的管理职责, 执行着街道办事处传达的各项任务, 同时接受考核。这种定位偏差使居委会工作处于一种尴尬的局面。此外, 吉首市推行管理重心下移的行政改革, 与此同时相关部门却没有贯彻“权随责走、费随事转”的原则, 使社区管理承担的任务过重而工作经费相当紧张。

(四) 社区管理法律法规不健全

目前, 我国还没有出台统一的社区建设的法规或具有可操作性的指导意见, 立法远远滞后于现实的发展, 导致社区建设“无法可依”。一些新兴的社区组织, 由于缺少法律上的规范支持, 在实际工作中又没有理顺关系, 容易出现推诿扯皮, 矛盾纠纷时有发生, 给社区管理工作带来不便。

二、社区社会管理的创新模式———“四位一体”

(一) “四位一体”社区治理模式的含义

“四位一体”即社区党委、社区居委会、业主委员会、物业管理公司的新型合作建设关系。“四位一体”管理模式中, 社区党委牵头抓总, 负责组织、调度、监督, 同时负责管理好社区党员, 发挥好党员作用;社区居委会负责建立社区建设和管理的服务网络, 宣传发动群众, 协调业主和物业关系, 协调处理物业管理中的纠纷, 组织社区文化娱乐活动;业主委员会主要是及时了解业主、物业使用人的意见和建议, 监督和协调物业管理公司履行物业管理服务合同, 教育和督促业主遵守管理规约, 协助物业管理公司及时缴纳服务费等。物业管理公司主要负责管理社区共用部位和公共设施、设备日常运行、维修养护管理, 统一管理社区停车场及车辆, 管理社区清洁卫生和绿化, 维护公共秩序, 做好安全防范工作等。

“四位一体”社区管理模式的运作方式是建立社区党委、居委会、业主委员会、物业管理四方联席会议制度, 明确职责, 健全制度。对事关社区的重大问题四方共同研究, 重要工作四方共同行动, 工作互相通气, 互相补充, 互相支持。“四位一体”社区治理模式是体现“以人为本”理念的社区管理服务方式, 符合十八大提出的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层社会管理体制”总要求。

(二) 理顺四方关系, 规范“四位一体”运行方式

一是要理顺社区党委与社区居委会的关系。社区党委是社区建设的领导核心, 团结带领党员和群众完成社区建设的各项任务。要加强对社区居委会的领导, 协调好社区居民委员会、与辖区内各类组织之间的关系。领导社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督, 支持社区群众依法开展自治活动, 推进社区居民自治。

二是要理顺社区居委会与物业管理之间的关系。物业管理公司是以盈利为目的的经营服务性企业, 其主要工作是全面负责房屋维修、卫生、绿化、小区治安等服务性工作, 接受业主委员会和社区居委会监督。社区居委会主要是配合相关部门搞好社区内业主户籍管理、宣传教育、民事纠纷调解、计划生育、民政、文化等工作, 它代表居民对物业公司的工作给予支持、配合和监督。

三是要理顺社区居委会与业主委员会之间的关系。居委会和业主委员会都是群众性自治组织, 而非行政性机关, 这是二者相同的地方。居民委员会作为居民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织, 它的主要功能在于宣传法律、法规, 处理公共事物、调解民间纠纷、协助维护社会治安等。业主委员会是业主大会的执行机构, 因此, 二者的性质显然不同。

四是要理顺业主委员会与物业管理之间的关系。有了业主委员会, 可以使业主有组织的参与管理和表达对物业管理的看法, 理顺委托管理与受托管理的责、权、利关系, 双方利益得到有效保障。使业主、业主委员会与物业管理的法律关系更趋明确, 以推动和实现社区管理的规范化。

五是要理顺“四位一体”相统一的关系。社区党支部是社区“四位一体”管理的领导核心, 在管理运作中起牵头、协调和监督作用。社区党支部书记、副书记和委员的选举, 由社区居委会、物业公司和业主委员会负责人参加, 但必须从社区业主的党员、居民中民主选举产生, 不由政府机关委派。通过社区党支部把四者联结成目标一致、各司其责、互为一体, 共同管理和服务好社区。

三、以“四位一体”模式建设文明和谐社区的对策建议

(一) 以发展增进和谐文明, 建立合理的工作机制

一是加强社区党建工作, 充分发挥党组织的核心作用。立足于“四位一体”治理模式, 落实“组织覆盖、工作覆盖、制度覆盖”三覆盖, 为社区建设提供坚强的政治保障。在组织覆盖方面, 推行社区建总支、楼院建支部、单元建党小组“三建式”组织体系。在工作覆盖方面, 以党员联户和干部责任区为主要形式, 建立党员与困难居民结对帮扶, 街道联系社区帮扶的工作机制, 形成纵横覆盖的社区工作网络。在制度覆盖方面规范社区“党务公开制度”, 开展“党员责任区”“无职党员设岗定责”等活动, 增强社区党组织的凝聚力和战斗力。

二是畅通社区利益表达渠道, 兼顾不同方面群众的利益。重点抓好以社区党委、社区居委会物业管委会、业主委员会“四位一体”为基础构建的“社区议事会”这种自治组织, 通过举办决策听证会、民主恳谈会, 利用社区宣传栏、热线求助电话等新的利益表达方式, 拓宽社区利益表达渠道, 形成制度化的民意监测和信息反馈系统使决策最大限度地满足不同群众的利益需求。

(二) 以改革促进和谐文明, 建立规范的自治体系

一是完善民主选举制度, 推进社区民主政治建设。提倡社区党组织成员通过法定程序担任社区居委会成员, 社区党组织负责人通过法定程序兼任社区居委会主任, 扩大社区居委会直接选举的覆盖面, 保障人民群众的选举权;完善居民会议制度, 保障人民群众的参与权。

二是培育发展社区中介组织, 形成社区自治合力。按照“政府引导、民间主办、分类管理规范运行”的方式, 发展各类社区中介组织, 鼓励发展公益性、服务性的社会团体, 推动政府行政职能的社会化。重点培育好慈善公益、社区服务、文体活动类社区中介组织, 积极引导其在社区居委会的指导下参与社区各项建设, 形成社区自治的合力。

(三) 以服务铸就和谐文明, 建立完善的服务网络

一是建立社区信息平台, 提高社区服务质量比如, 建设服务大厅、服务中心、服务网点等社区服务机构, 为人民群众提供家政服务、医疗保健、托老托幼、低保就业、餐饮娱乐、文化休闲等各类需求服务;逐步建立起面向困难群众的社会救助服务, 面向孤、寡、老、残等特殊人群的社会福利服务, 面向下岗失业人员的社会保障服务等多类型、多层次、广覆盖的社区服务体系。

二是突出对贫困群体的救助服务, 建立新型社区救助服务体系。比如, 加强对失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理, 及时掌握就业及收入状况, 切实做到“应保尽保”。建立和完善救助管理服务网络和工作平台, 采取特困救助、临时救助、专项救助相结合的方式, 使救助网络覆盖每个社区。

(四) 以稳定保障和谐文明, 建设舒适的人居环境

一是维护社区稳定, 建设平安社区。如加强社区警务室建设, 做到“一区一警”, 健全和完善以派出所为主体、社区治安巡逻队为骨干、驻区单位积极参与相结合的群防群治安全防控体系。加强法律援助、人民调解工作, 及时化解矛盾, 消除各种不稳定因素, 把社区建设成平安社区。

二是打造绿色环境, 建设生态社区。按照优化人居环境、便于物业管理、利于安全保卫的要求, 实现社区绿化、亮化、美化。统一规范街、巷门牌号码, 为便民、利民、促进社区规范管理服务。整治社区环境, 达到社区道路整洁, 无坑洼、无污水横流;公共场所管理井然有序, 无乱停车、乱搭建、乱张贴、乱设摊现象;绿化布局合理, 各种花草树木养护良好, 建设生态和谐文明社区。

参考文献

[1]张成林.城市管理——社区途径与模式构建[J].改革研究2011 (03) .

[2]魏娜.我国城市社区治理模式:发展演变与制度创新[J].中国人民大学学报, 2003 (01) .

[3]李娴娟.基于治理理论的城市社区管理主体研究[J].南方论刊, 2009 (08) .