进一步加强保密工作

进一步加强保密工作（共16篇）

进一步加强保密工作 篇1

文章标题：关于进一步加强保密工作的意见

局机关各处室，各有关直属事业单位：

保密工作历来是党和国家的一项十分重要的工作，关系着党和国家的安全，关系着经济发展和社会稳定的大局。为进一步做好新形势下的保密工作，推动全省食品药品监管工作再上新台阶，促进食品和医药经济健康发展，现就做好保密工作提出如下意见，请认真贯彻

执行。

一、统一思想，充分认识做好新形势下保密工作的重要性当前，我国改革发展正处在关键时期，经济社会生活正在发生深刻变化，既蕴藏着巨大的活力和动力，又包含着很多困难和风险。作为食品药品监管部门，工作中涉及的政治、经济、技术等国家秘密和商业秘密很多，一旦出现问题，所造成的政治影响和经济损失将无法挽回。因此，必须从维护国家安全和利益的高度，从全省改革发展稳定的大局和做好全省食品药品安全监管工作的高度，充分认识做好新形势下保密工作的重要性。

二、加强领导，切实落实领导干部保密工作责任制要认真落实领导干部保密工作责任制，省局主要负责同志作为省局保密工作第一责任人，对保密工作负领导责任，分管保密工作的领导同志对保密工作负直接领导责任，各处室、各单位的主要负责同志作为本处室、本单位保密工作的第一责任人，要切实担负起领导责任。对保密工作面临的形势和存在的问题，要结合工作实际，认真分析，积极应对，切实增强工作的责任感和自觉性，增强政治敏锐性和警惕性，坚持把保密工作列入重要议事日程，做到保密工作与业务工作同研究、同布置、同检查，切实把保密工作落到实处，真正做到“保安全、保发展”。

三、与时俱进，做好保密工作的宣传教育工作做好保密工作，宣传教育是基础。要坚持把保密宣传教育放在重要位置来抓。一要加大保密宣传教育力度，增强涉密人员特别是各级领导干部的保密意识和法制观念。要克服“无密可保、有密难保、保密无用”的麻痹思想，克服“保得越多、越严越保险”的错误倾向，不断研究新情况，解决新问题，牢固树立保密工作为全省食品医药经济发展和改革开放服务的全局观念，围绕中心，立足服务，审时度势，保放结合，做到该保密的能够保住，该交流的还能交流。二要进一步丰富保密宣传教育内容，在认真学习贯彻《保密法》的同时，辅之以相关的配套法律法规，抓住失泄密典型案例进行教育，以案讲法，努力适应新形势下做好保密工作的需要。三是积极探索保密宣传教育的新形式、新途径。过去行之有效的传统教育方法要继续运用，但更要注重现代科技手段在保密教育中的作用，增强教育的直观性和广泛性。总之，要从实际出发，着眼于解决实际问题，使保密宣传教育更加符合时代要求，更加贴近食品药品监管工作实际，从而产生更好的宣传教育效果。

四、规范管理，确保各项保密制度落到实处.一要严格密级文件和电报的管理。需要各处室传阅、办理的密级文件和电报，由各处室兼职保密员负责文件的收文、保存、清退，确保密级文件和电报的安全。二要严守商业秘密。商业秘密是企业重要的无形资产，能给企业带来较大的竞争优势，使企业获得较高的经济效益。掌握企业相关资料和商业秘密的业务处室，要结合“规范化建设”工程的实施，制定相关保密制度，落实保密责任，确保企业秘密在负责的范围内不被泄露、不被窃取，保护企业的合法利益和正当权益。三要进一步加强计算机和网络安全管理工作。防范网络泄密已成为目前保密工作的难点和重点问题。要提高思想认识，强化信息安全保密意识，注意防止和克服信息工作中“重建设轻保密”、“重利用轻防范”的倾向，严格互联网信息发布管理，确保涉密信息不上网，上网信息不涉密。同时，加强计算机管理，落实责任人，坚持“谁上网、谁负责，谁出问题、谁负责”。提高技术防范水平，解决好OA系统与互联网之间物理隔离，建设好防火墙，消除隐患。坚持技术与人和制度紧密结合，技防与人防并重，不断提高保密整体防范能力。加强网上行文管理，严格电子公章和电子签名管理，确保不出问题。

五、以人为本，不断加强保密机构和保密队伍建设做好保密工作，要有一个坚强有力的领导机构，有一支忠诚敬业的干部队伍。省局机关保密委员会已根据机构改革情况进行了调整，各直属事业单位也要根据实际情况对本单位的保密委员会进行及时调整，并确定一名兼职保密干部，负责本部门的保密工作。各级保密机构和领导同志要从政治上爱护、生活上关心、工作上支持保密干部，为他们干事创业创造良好的环境与条件。要不断加强保密干部队伍的思想政治、业务和作风建设，不断提高保密干部队伍素质，确保保密工作正常开展。要加强保密干部岗前、在岗和离岗三个环节的保密教育，努力促进他们业务素质与政治素质同步提高，促进保密水平和防范能力不断提高。

《关于进一步加强保密工作的意见》来源于，欢迎阅读关于进一步加强保密工作的意见。

进一步加强保密工作 篇2

一要充分认识加强新时期爱国卫生工作的重要性。要认真学习并深入领会《意见》以及对学校爱国卫生工作的具体要求,进一步提高对爱国卫生工作重要性的认识,把加强学校爱国卫生工作作为加强学校综合管理、改善和美化学校环境、培养学生健康意识、促进学生健康成长的重要抓手,确保各项爱国卫生工作措施落细、落小、落实。

二要努力创造促进健康的校园环境。要继续配合发改、水利等部门落实《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》,进一步推进农村学校饮水安全工程建设,特别要对规划确定的农村学校饮水安全工程建设目标的落实情况进行核实,确保各项具体目标的实现;要主动与卫生计生部门进行沟通和合作,积极争取支持,将学校饮水水质卫生监测纳入农村安全饮水工程监测范围,定期进行水质卫生监测,确保学校师生饮用水安全。要结合全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的相关项目,大力开展学校无害化卫生厕所建设;要在爱卫办的指导下,摸清学校非卫生厕所的基本情况,制定学校非卫生厕所改造规划,有计划地开展改厕工作,逐步消除学校非卫生厕所;要加强改厕后续管理,教育和引导学生使用卫生厕所,建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。要深入开展学校环境卫生整洁行动,进一步完善环境卫生基础设施建设,建立健全学校卫生保洁制度,重点做好学校垃圾、污水处理和清理学校卫生死角,有效改善学校环境卫生。

三要切实落实学校体育与健康教育。要将健康教育纳入国民教育体系,按照《中小学健康教育指导纲要》要求,以体育与健康课程为主要载体,保证健康教育课时安排,并结合其他相关课程、专题教育、板报宣传等落实健康教育内容,向学生普及健康知识,全面提高学生文明卫生意识和健康素养。要将健康教育纳入“国培计划”及地方对体育及相关学科教师和教研员的培训内容,组织开展健康教育教研活动,提高教师健康教育教学能力,保障健康教育教学效果。要强化体育课和课外锻炼,确保所有学校开足开好体育课程,确保学生每天至少参加1 小时校园体育活动,努力提升学生体质健康水平。

四要积极开展学校控烟工作。各地要按照《教育部办公厅、卫生部办公厅关于进一步加强学校控烟工作的意见》和《教育部关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》要求,落实各项控烟措施,特别要加大学校控烟宣传教育力度,切实落实托幼机构、中小学校、中等职业学校的室内和校园全面禁烟以及高等学校教学区、办公区、图书馆等场所室内全面禁烟的要求,全面推进无烟学校创建活动。

五要进一步加强学校传染病防控工作。要与卫生计生部门密切合作,进一步完善学校传染病联防联控、群防群控的工作机制,落实各项防控措施。近期,要重点加强冬春季传染病的防控工作,开展呼吸道传染病防治知识的宣传教育,做好教室、宿舍、图书馆、食堂等人群聚集场所的清洁及通风换气,健全晨检及因病追查与登记制度,确保传染病疫情早发现、早报告、早处置,有效控制传染病的传播,维护师生身体健康。

进一步加强药品安全监管工作 篇3

按照吉林省人大常委会的工作安排，省人大常委会组成检查组，于8月6日到9日对全省贯彻实施《中华人民共和国药品管理法》和《吉林省药品监督管理条例》情况进行检查。8月6日上午，检查组召开全体成员会议，听取省食品药品监督管理局有关情况的汇报。省人大常委会副主任车秀兰参加会议并讲话。

车秀兰指出，药品安全是重大的民生和公共安全问题，事关人民群众身体健康和社会和谐稳定。贯彻实施药品管理“一法一例”，深入开展药品安全监管工作是一项长期任务，省人大常委会历来对此十分关心和重视。此次执法检查，目的就是要在全省范围内进一步推动药品管理法律法规贯彻实施，增强全社会药品安全意识，促进依法规范药品安全工作的深入有效开展。希望各地各部门要进一步增强依法推动药品安全工作的责任意识、危机意识和忧患意识，推进药品安全工作。要进一步依法加强对药品监管工作的组织领导，全面落实药品监管责任制。要进一步明确工作重点，采取有效措施，加强药品监管能力建设，不断提升药品监管水平。要进一步依法强化全社会药品安全意识，借鉴国内外先进经验，推动药品安全科普宣传和培训工作制度化建设，提高全社会安全用药意识和自我保护能力。检查组要认真汇总并分析研究检查情况，提出进一步加强和改进药品监管工作的意见和建议，形成执法检查报告，提请9月份召开的省人大常委会会议审议。

据了解，吉林省现有药品生产企业320户，通过药品GMP认证的企业280户。全省现有药品批发企业395户，药品零售企业14963户，药品零售连锁企业28户，全部通过了药品GSP认证。近年来，全省各级药品监管部门以对人民群众生命健康高度负责的态度，认真贯彻实施“一法一例”，大力弘扬以“监管为民”为核心价值的监管文化，按照“创新监管机制，提高监管能力，完善监管体系，落实监管责任”的总体思路，忠实履行食品药品监管职能，药品安全形势持续向好。近年来，我省医药工业增速始终保持在20%以上，2011年全省医药工业总产值达到834亿元，比上年增长38%，成为全省增速最快的优势产业之一。

关于进一步加强安全工作意见 篇4

开学近两个月，学生中各种苗头开始冒头，安全警惕性有所放松，安全形势严峻，具体表现为：

1、学生方面：

（1）高一学生开始混熟，学生间的矛盾呈激化态势

（2）早恋现象严重

（3）抽烟严重，尤其在校门外小店购买散烟

（4）女生自我保护意识淡薄

（5）手机上网现象严重

（6）学生间矛盾越来越隐蔽，反馈机制不够通畅

（7）学生迟到、缺课不在寝等情况反馈不及时、请假手续不规范

2、管理方面：

（1）值日巡查不到位

（2）年级检查处理不及时

（3）上课下班老师不管纪律

（4）班主任相关教育有所放松

（5）寝室管理存在漏洞，查寝不到位，学习状态不好

（6）门卫进出口把关不严

具体整治：

1、规范值日，严加管理督查。具体见《进一步规范值日工作通知》。

2、加强与家长之间的沟通，关注学生假期安全。政教处发《致家长的一封信》，利用校讯通发布温馨提示。

3、年级召开教师会、班主任会、学生会（最好每周一次）、学生干部会，层层级级强化安全意识。

4、强化教师责任，对教学口负责，规范教师上课考勤和安全要求，召开音、体、美等专业教师会，强化安全，尤其强化专业老师对专业生的管理责任。

5、教书育人。教学口负责开展广泛的教师课堂活动，要求教师改进教学方法，活跃课堂气氛，培养学生学习兴趣，提高课堂效率。

6、活动育人。举行高三学生成人礼、八年级学生告别十四岁活动，利用运动会进行从班级到年级到学校的层层选拔，激励每个学生参与到活动中来。

7、加强与公安、工商、交警、质监、公交等相关部门的联系，整治校园周边环境，尤其加强校门外的小商店、原三里中学校园的安全监控。

进一步加强村庄建设规划工作 篇5

进一步加强村庄建设规划工作

近日，住房城乡建设部下发通知，要求各地进一步加强村庄建设规划工作，落实《农村人居环境整治三年行动方案》关于村庄规划管理基本覆盖的要求，满足农民群众对美好生活的期待。

通知指出，近年来，各地稳步推进村庄建设规划，各项工作取得积极成效。但村庄建设无规划、乱规划和“被规划”问题仍时有发生，照搬照抄城市规划现象未得到根本性改变。

根据通知，要实现村庄规划管理基本覆盖。各地要在县（市）域乡村建设规划指导下，科学划定村庄类型，因地制宜推进村庄建设规划编制，避免“一刀切”和“齐步走”，不得强行撤并村庄。通过编制村庄建设规划，做到农房建设有规划可依、行政村有村庄整治安排，不搞运动式编规划。暂时没有条件编制建设规划的村庄，可以将县（市）域乡村建设规划、乡规划或镇规划作为村庄建设、整治和乡村建设规划许可的管理依据；确定搬迁撤并的村庄和拟调整的空心村原则上不再编制村庄建设规划。

要因地制宜编制村庄建设规划。村庄建设规划要简化、管用和以问题为导向，确保村民易懂、村委能用、乡镇好管。要将农村人居环境整治作为村庄建设规划重点，着力解决垃圾乱堆乱放、污水横流、建房无序等关系农村民生的问题。村庄建设规划编制成果要做到简明易懂、便于实施，避免制作长篇累牍、晦涩难懂的文本和图纸。同时，要根据村庄现状条件和发展需求，科学编制不同类型村庄的建设规划。

要组织多方力量下乡编制规划。组织动员大专院校、规划院和设计院等技术单位下乡开展村庄建设规划编制和咨询服务。接受委托的编制单位要组织技术骨干，真正摸清村庄情况，深入了解村民意愿，不能搞走马观花式调查，更不得坐在办公室编规划或直接套用其他村庄的规划。

要全面推行共谋共建共管共评共享的工作机制。推行政府组织领导、村委会和村民发挥主体作用、规划编制人员负责技术指导的村庄建设规划编制机制。乡（镇）负责做好规划编制组织工作，支持自下而上编制规划，并依法组织规划审查和报批工作。村委会组织动员村民充分表达意愿和建设需求，全程参与规划编制，并将经批准的村庄建设规划纳入村规民约一同执行。规划编制人员要通过实地调研、走访座谈、开会讨论、组织培训等方式与政府、村委会、村民共同商议村庄建设发展蓝图，将建设需求转化为规划内容，制作规划简明读本或实用手册，规划批准后定期回访村庄并指导规划实施。

要探索建立符合农村实际的规划审批程序。省级住房城乡建设（规划）部门要加快完善村庄建设规划审批机制，按照党中央、国务院关于深化“放管服”改革的有关要求，制定便于基层管理人员操作的审批标准，进一步缩短审批时间，避免机械套用城市规划审批程序。研究探索适用于不同类型村庄的规划审批程序，鼓励有条件的地区将村委会、村民自行组织编制的村庄建设规划委托乡（镇）人民政府审批。仅用文字规定且不涉及新建项目的村庄建设规划经村民会议或者村民代表会议讨论通过后即可实施。

要完善乡村建设规划许可管理。省级住房城乡建设（规划）部门要建立健全乡村建设规划许可管理制度，督促各县（市、区）尽快完善乡村建设规划许可审批流程和管理措施，乡村建设规划许可范围需覆盖新建、改建农房、兴建乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公共事业建设项目，逐步将农房建设审批权依法下放到乡（镇）人民政府。落实乡（镇）人民政府对乡村违法建设查处职责，加大对未依法取得乡村建设规划许可证或者未按规划许可证的规定进行建设的查处力度。

要加强基层规划管理力量。鼓励各地借鉴先行地区经验，建立健全县、乡（镇）两级村庄建设规划管理机制，探索通过社会招聘、购买服务等多种形式选聘专业人员，建立驻镇规划师、乡村规划师等制度。鼓励有条件的村庄配置规划建设专管员、协管员，做到人居环境整治项目有专人管理。培养一批熟知乡村、技术过硬、村民认可的乡村工匠，探索建立乡村工匠的培训、认定和管理机制。鼓励本土能人、企业家、新乡贤及相关社会力量多渠道参与村庄建设规划管理工作。

住房城乡建设部将积极依法开展村庄建设规划编制、审批、实施情况的检查工作，定期组织专家核实、抽查和评估各地村庄建设规划推进情况，公布检查结果并将其纳入农村人居环境整治督导评估。每年遴选一批优秀村庄建设规划案例，表扬一批村庄建设规划编制和管理单位，并通过报刊、广播、电视、互联网等媒体宣传推广。

进一步加强农村基层党建工作 篇6

南庄乡把加强农村基层党建工作和促进当地经济社会的快

速发展有机结合起来，“四措”并举做好农村基层党建工作。一是抓责任落实。严格落实乡党委书记第一责任人制度和村支书直接责任人制度，把基层组织建设、党员队伍建设等党建工作目标，纳入到村工作目标考核。二是抓制度完善。针对农村实际，重点推广“四议两公开”工作法，完善村干部学习培训制度、村干部民主评议制度、发展党员公示审查和责任追究制度、村干部任期目标责任制度等。三是抓教育培训。在对党员干部进行经常性教育的同时，借助今年全乡强化对红枣树管护培训的契机，要求各村主干全部参加现场培训。通过教育培训，提高村干部的劳动技能，增强他们自身致富和带领群众脱贫致富的本领。四是抓规范化管理。为了进一步提高农村基层组织建设水平，乡党委加强对基层组织规范化建设较为薄弱村的工作力度，把百湾只、社里、郭家村、北河路作为重点，确定包联责任人，将目标任务具体化，责任化，力争使全乡党建实现新突破，确保各项工作不走过场、落到实处。

进一步加强保密工作 篇7

1. 明确建档目标。

社区健康档案是记录社区、家庭、居民个人健康信息的系统化材料, 为社区卫生工作人员提供系统、完整的健康相关数据, 帮助社区工作人员掌握所在社区群体的健康状况, 了解社区主要人群健康问题的流行病学特征, 为筛选高危人群、开展疾病管理、采取针对性的预防措施打下基础。其档案数据信息采用卫生行政部门统一编制的健康档案格式和社区卫生服务信息管理系统, 以实现对社区居民健康信息的动态管理和在辖区范围内的信息共享, 为社区卫生服务的进一步完善提供保障。

2. 确定建档方式。

为保证社区健康档案建立的质量, 各地区可结合当地的实际情况 (经济状况、地理环境、人口资料、社区医院的技术力量) 制定出一套切实可行的健康体检与健康档案建立方式, 使体检质量与健康档案建立的质量得到充分保证。可采取入户调查与日常健康教育、咨询、医疗相结合, 在日常医疗保健门诊对重点人群 (儿童、残疾人、孕妇) 、重点疾病 (精神病、结核病、肿瘤等) 、慢性疾病 (高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病) 尚未建立健康档案的居民, 及时建立个人健康档案, 并在档案管理过程中定期将信息补充到健康档案中。

3. 划定归档内容。

社区健康档案在内容上可分为个人健康档案、家庭健康档案和社区健康档案。个人健康档案在全科医疗中应用十分频繁, 使用价值也最高;家庭健康档案则根据实际情况, 建立和使用的形式不一;社区健康档案在现阶段全科医疗服务中还没有更多的统一要求, 主要用以考核医生对其所在社区的居民健康状况和社区资源状况的了解程度。①个人健康档案的内容:主要包括病人个人的基本资料、健康问题目录、病情流程表、问题描述及进展记录、周期性健康检查、健康检查表、转会诊和住院记录、慢性病病人随访、化验及辅助检查记录;②家庭健康档案的内容:包括家庭的基本资料、家系图、家庭健康评估资料、家庭健康主要问题目录、健康问题描述和家庭成员个人健康档案 (形式与内容同个人健康档案) ;③社区健康档案的内容:主要包括社区基本资料、社区卫生资源、社区卫生服务状况、社区健康状况。

4. 做好动态管理。

一是为每一位社区居民建立一张生命健康信息卡 (就诊卡) , 以保证个人资料的完整性与动态管理的有效实施。二是就诊时健康档案与门诊诊疗系统 (HIS) 联机, 每次诊疗活动的记录要转录到个人健康档案资料中, 随时更新个人健康记录。三是转上级医院住院治疗回来时, 要及时将其住院治疗和手术及伤残的信息资料转入健康档案。四是对慢性病随访管理、上门出诊或医疗咨询中发现的个人健康问题, 应及时记录于个人健康档案。五是健康档案分片由相关责任医师管理, 并每年进行一次回访调查 (上门、电话、门诊) , 及时记录、更新健康档案。

5. 建立数据网络。

一要选用适宜社区卫生服务工作的档案管理软件, 该软件应以个人健康档案为中心, 以家庭为单位, 集中建立统一的数据中心, 通过健康档案、个人体检记录、慢性病管理、妇女儿童保健等功能, 建立起社区健康档案信息的管理平台。二要由社区医生将社区患者的健康状况、病历资料、化验检查结果及用药情况等医疗数据建立相应的数据库, 使全科医生能及时了解患者的医疗信息动态, 有利于疾病的诊断、追踪和随防以及社区居民健康信息的查询。三要应用社区健康档案管理系统, 优化社区卫生服务资源配置, 强化社区卫生服务功能, 加强互联网信息的交互使用, 促进档案管理者与被管理者的信息交流, 从而为社区居民提供方便快捷的卫生服务。

6. 加强人才培养。

进一步加强保密工作 篇8

田进要求，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步加强网络剧等网络自制节目管理，进一步提升网络视听节目总体质量，进一步落实好网上网下统一管理同一尺度的要求。

一要完善《进一步加强网络剧等网络自制节目管理的工作方案》内容，同时形成切实可行、可公之于众的规范性文件。

二要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，推动网络自制节目进一步传播向上向善的正能量、传播社会主义核心价值观。

三要从事前、事中、事后各个环节加强对网络自制节目的全流程管理。

四要完善《网络视听节目内容审核通则》，使之成为全行业制作播出网络视听节目的自觉遵循。

五要大力提升网络视听节目监看能力和水平，特别要提升对不良有害内容的发现能力。

六要加强对视听节目网站的管理，强化网站主体责任，对出现问题屡教不改的加大依法处罚力度。

七要完善网络视听节目主持人资质管理。

八要加强司局间信息沟通协调，建立信息共享机制。

九要进一步加强对制作机构的管理，强化事中事后监管，省局要落实属地管理责任。

十要加快推進《互联网视听节目服务管理规定》（56号令）升格工作，为加强网络视听节目管理提供更有力的法律保障。

关于进一步加强治安防范工作的 篇9

处属各单位党总支（党支部）、处属各单位：

为强化我处治安防范工作，确保全体职工生产、生活、安全，就加强内部治安防范工作通知如下：

一、切实加强对治安防范的领导

各单位领导要高度重视，切实把治安防范工作列入议事日程，建立健全各基层治保组织，配备专（兼）职人员，落实治安保卫责任。各单位主要领导对本单位的内部治安保卫工作负总责。要定期研究，解决治安防范工作存在的问题，将治安防范工作同生产经营同安排、同部署、同检查、同考核。进一步完善内部治安保卫制度，落实各项治安防范措施。今后，凡内部单位因防范措施的不落实而发生重大案件或重大治安灾害事故的，要按照《企业事业单位内部治安保卫条例》对单位主要领导和直接责任人予以处罚，并给予行政处分。情节严重的，要依法追究其法律责任。

二、迅速组织开展一次安全防范大检查

各治保小组及单位领导立即对本单位开展一次以“查隐患，堵漏洞”为主要内容的安全防范大检查，着重对财务室、重要仓库、要害部位的门卫、值班守护等进行逐项检查，督促各单位落实好值班看守力量，健全安全保卫制度，对存在的问题、治安隐患要下达限期整改通知书。并做好检查及整改情况记录。对存在治安隐患不按期整改的，造成不良后果的，要实责任倒查，追究单位领导和责任人的责任。

三、认真落实防范措施

各单位内部要加强巡逻守护力量。发挥治保组的作用，建立

严格的值班制度，财务室、重要物资仓库、生产要害部位设专人守护，并安装技防设施和报警装置。严格执行现金、票据、有价证券、贵重物资器材等管理规定，确保安全。

四、开展经常性法制宣传教育工作

各基层单位，要通过多种形式的法制活动，教育职工群众增

强自防意识和法律意识，动员职工群众参加群防群治工作，降低内部职工违法犯罪率。积极做好违规违纪人员的思想工作，做好外来人员的登记管理，努力维护治安秩序。

五、严格落实奖惩制度

各基层单位要建立健全公安保卫责任制，做好责任落实到人，把治安保卫工作同职工的绩效考核、奖惩制度紧密结合起来，调动各方面的积极性，落实各项治安防范措施。对工作不力造成后果的，要追究单位领导和当事人的责任，对发生重大案事件的单位依据有关规定实行“一票否决”。

进一步加强应急救援工作的意见 篇10

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

为全面提高我省应急救援能力，有效防范和应对灾害事故和突发事件，保护人民生命财产安全，更好地适应海南国际旅游岛建设需要，根据《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)、《中华人民共和国突发事件应对法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国发〔20xx〕15号)、《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》(国办发〔20xx〕59号)，现就进一步加强我省应急救援工作提出如下意见：

一、应急救援工作的总体思路和建设目标

(一)总体工作思路。当前和今后一个时期，我省应急救援工作要深入贯彻《消防法》和国办发〔20xx〕59号等文件，坚持政府主导、部门联动、重点突破、整体推进，大力加强应急救援的队伍建设、机制建设、装备建设，促进全省应急救援水平的明显提升。

(二)三年建设目标。以建立省、市县两级综合应急救援队伍为重点，形成以公安消防队伍为主体、公安各警种密切协同、其他应急救援专业队伍和多种形式消防队伍有效联动的综合性应急救援力量体系。以公安消防信息化平台建设为载体，建成覆盖全省消防部队的通信、指挥系统，完成省、市县应急救援预案体系，形成统一指挥、反应快速、协同紧密、有效联动的应急响应机制。以实战需求为牵引，加强各项保障，将综合应急救援队伍建设经费纳入各级政府财政预算，应急救援装备配置基本满足灾害事故处置需要，应急救援物资储备中心建设基本完成，海口、三亚、洋浦水陆两用消防站建成使用，应急救援综合训练基地建成使用，岛屿特色的应急救援体系初步建立。

二、加快建立综合性应急救援队伍

以公安消防队伍为依托，建立由省应急救援总队、市县应急救援支(大)队和多种形式社会消防应急救援队伍组成的综合性应急救援队伍。省应急救援总队依托省公安消防总队组建，主要领导由省公安消防总队主官担任。市县综合性应急救援支(大)队依托市县公安消防支(大)队及其他优势专业应急救援队伍组建，主要领导由各市、县公安消防支(大)队主官担任，接受省应急救援总队领导。

综合性应急救援队伍除承担消防工作以外，同时承担综合性应急救援任务，包括地震等自然灾害，危险化学品事故、建筑施工事故、道路交通事故、空难等生产安全事故，爆炸及恐怖事件、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林、草原火灾、生物灾害、矿山事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。

三、加强应急救援组织指挥

(一)加强应急救援行动的协调。

日常应急救援行动由各市、县应急救援支(大)队组织实施，重大灾害事故救援在政府领导统一指挥下实施。

当综合性应急救援队伍与公安机关各警种、社会其他联动部门及单位协同实施应急救援时，由地方人民政府统一组织指挥，各级综合性应急救援队伍按照职责分工开展相关救援行动;当综合性应急救援队伍与公安机关其他警种联合实施应急救援时，由公安机关实行统一指挥;当综合性应急救援队伍独立实施应急救援时，由应急救援总队、支(大)队组织指挥。

核生化、海上船舶火灾和人员搜救、公共卫生事件、矿难等特殊灾害事故的应急救援，按照有关规定由相关行业系统组织指挥及协调实施应急救援工作，消防部队在当地政府的统一领导下参与协同实施应急救援。

(二)加强应急救援联动响应。

1.根据我省灾害事故的性质、特点和危害程度，实施两级响应：一级为跨市县救援，由省公安厅、省应急办和应急救援总队响应，同时报省政府和公安部;二级为市县级区域内救援，由市县公安局、应急办和应急救援支(大)队响应，同时报省公安厅和省应急救援总队。

2.在保持原有管理体制不变的前提下，各级政府将各行业应急救援队伍和多种形式消防队伍纳入统一调度、指挥，确保第一时间响应联动，参与处置灾害事故，并将应急设备制造企业和应急物资储备单位纳入应急救援保障体系，形成政府、行业、社会“三位一体”的应急救援机制。

3.重大灾害事故的应急救援，要在政府统一指挥下实施，由各级应急管理办公室牵头做好现场协调工作。公安机关各警种要加强协同配合。消防部队负责现场救援处置;交警部门负责实施交通管制;特警、派出所民警负责警戒和维护治安;公安信通和装财部门负责现场救援行动的警务保障;公安网监和宣传部门要掌握舆情，及时发布信息，加强舆论引导。

4.承担应急救援任务的相关部门要建立本级指挥中心或值班室，落实24小时值班制度，并与各级综合应急救援指挥中心实现互联互通，确保第一时间接警、第一时间启动预案、第一时间调集专业力量处置。

四、加强应急救援力量建设

(一)加快推进综合性应急救援力量建设。

20xx年上半年，组建省级应急救援总队，并把海口、三亚、陵水3个市县和洋浦经济开发区作为综合性应急救援队伍建设试点单位。20xx年底前，各市、县完成组建应急救援支(大)队，以公安消防队伍为依托的综合性应急救援队伍形成网络。此处，根据国际旅游岛建设发展需要，同步规划和增设消防队(站)。

(二)加强近海和海岸带消防应急救援力量建设。

针对我省海岸线长、海域面积广、港口码头多的特点，根据国际旅游岛建设的功能组团和海岸带分区，将水陆两用消防站建设纳入我省经济社会发展规划，落实配套建设用地和资金，加快推进我省水陆两用消防站建设。2011年底前，完成三亚水陆两用消防站营房建设、装备配备等工作并投入使用;海口、洋浦水陆两用消防站完成土地征用、项目立项等工作并开工建设。2012年底前，海口、洋浦水陆两用消防站完成营房建设和装备配备并正式投入使用。

(三)加强多种形式消防队伍建设。

1.加强合同制消防队建设。为进一步适应海南国际旅游岛建设发展需要，在全省重点乡镇和开发区、旅游景区建立政府合同制消防队，确保每个合同制消防队不少于20人，消防执勤车不少于1辆。海口演丰、文昌东郊、琼海博鳌、万宁兴隆、澄迈福山、乐东尖峰、三亚天涯、陵水新村、儋州中和、五指山水满等10个特色旅游小镇要在2011年底前完成政府合同制消防队建设任务。其他规模较大、企业较多、消防任务重且远离公安消防队的乡镇和经济开发区也要建立合同制消防队。合同制消防队的值班备勤、训练生活和执勤战斗所需经费由各级政府财政保障。2012年底前，全省合同制消防员达到1000名。

★ 应急救援预案范文

★ 应急救援心得体会

★ 应急救援实施方案

★ 抗震救灾交通应急预案

★ 应急救援演练总结

★ 矿山应急救援协议书

★ 火灾应急救援方案

★ 应急救援演练方案

★ 地震应急救援方案

进一步加强保密工作 篇11

关键词：加强学习 完善制度 加强监管 资助育人

中等职业技工院校学生资助政策是继全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费之后，促进教育公平的又一件大事，是优化教育结构，促进教育公平和社会公平的重要手段，是推进我国走新型工业化道路，建设社会主义新农村，调整产业结构、促进就业再就业的重大举措。

党的十八大明确提出，要“改善民生”“大力促进教育公平”。中职免学费和助学金政策是免除中等职业学校家庭经济困难等学生的学费，并给予符合条件的学生相应的助学金补助。这项政策涉及千家万户，是党和政府的一项重要民生工程。

在这个形势下，能否扎实做好学生资助管理工作，直接关系到此项国家惠民政策的落实成效，关系到教育公平，关系到广大学生和家庭的切实利益。党的群众路线教育实践活动和“三严三实”讲话精神重在践行，重在结合工作实际严抓落实。做实做好这项利国利民的重大“温暖工程”“民心工程”的意义重大。

一、注重学习，强化认识，提高自身素质

学生资助管理工作者要注重理论知识的学习和更新，严格要求自己，努力提高学习的深度和广度，坚持用先进的理论和科学的知识武装头脑。

在日常工作中要注重政治理论学习，要始终把加强思想政治学习放在自身建设的首位，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力，特别要注重学习党的十八大精神、“三严三实”讲话精神、科学发展观，并用以指导开展各项工作。注重业务知识学习，只有掌握丰富的业务知识和熟练的业务能力才能更好地为人民服务，不断地学习和钻研，提高工作效率，为开展资助工作、服务技工院校发展打下坚实的基础。

二、不断创新工作方法，制定完善的资助管理制度

1.完善资助管理体系，健全资助资金相关制度

积极推进省、市、学校三个层面建立技工院校学生资助管理工作网络。指导各市、技工学校普遍设立资助管理机构，明确工作职能并设专人负责。敦促技工学校成立资助管理工作领导小组，实行校长负责制，设定专人具体负责资助管理的日常工作。督促各市建立健全助学金申报、审核、发放、管理等有关配套制度，保证国家资助政策的贯彻落实。积极促进制定学校资助资金受助的标准、申请条件、评定办法、公示制度等管理办法，保证资助政策的公正、公开和公平。

2.资助资金直接拨付，减小资金违规风险

积极推进省财政厅、省工商银行签署关于“中等职业学校学生资助资金发放条例”的三方协议，把技工院校国家助学金和家庭经济困难学生免学费全部纳入财政直接支付管理，将助学金由财政国库或资助管理机构通过银行直接拨付到受助学生的中职银行卡内，彻底解除了各级资助管理机构对学校资助资金专户监管的压力，确保了资助资金及时安全地发放到学生手中。

3.进一步完善公开透明的过程管理制度

指导实施公开透明的过程管理，扎实做好学生资助工作的基础和保障。督促各学校完善公开程序，严格落实申报、审批和发放的公示程序。强化资助工作“校务公开、阳光运作”机制。

学校要设置“学生资助工作公示栏”，对资助政策、项目、程序、办法、标准、条件、资金发放使用情况等进行公开，以保障广大学生、家长的知情权、参与权和监督权，把“学生资助工作公示栏”公示情况列入上级主管部门对学校学生资助工作的重点检查项目。实施“全员参与、共同监督”制度，按照“谁签字，谁负责”的原则，落实责任追究制，防止违规申报发放。指导各学校要通过公开透明的工作程序，使学生资助成为人民群众的“阳光工程”“放心工程”。

4.积极开展宣传，提高资助政策影响力

高度重视资助宣传工作，各级资助管理部门要会同相关部门和技工院校，重点向家庭经济困难学生宣传资助政策的申请条件和办理程序等，宣传工作覆盖到所有技工院校学生。加强对国家扩大中等职业教育免学费范围、完善助学金制度的政策宣传，让人民了解国家的资助政策，享受资助政策，监督落实资助政策，把国家的惠民政策真正落到实处，让国家的资助资金在阳光下公开、公平、公正地安全运行。

三、加强完善资助资金监管预警和查处机制

落实资金检查制度，不定期进行检查或抽查。要求各市根据全省的统一部署，做好本辖区技校检查工作。指导学校建立自查机制，发现问题及时纠正，确保国家资助资金安全运行。强调资助监管工作预防为先，惩处为后。

严把学籍注册和受助资格审批的关口，建立公开、畅通的违规举报渠道和预警查处机制，防微杜渐，发现违规套取国家资助资金的苗头和现象，及时告诫和查处，避免酿成重大违规违法事件。

要把国家资助资金真正用到需要并符合资助政策的学生身上。对弄虚作假、骗取国家免学费资金或挤占、挪用国家助学金的行为，严肃查处，构成违法犯罪的移交司法机关处理。

2015年河北省资助办与厅职业能力建设处、设区市资助管理工作人员组成四个检查组，于10月28日至11月8日，分别对河北省十一个设区市以及定州市、辛集市的省管及部分市管共59所技工院校（其中：省财政直接拨付45所、市财政拨付14所）进行重点抽查，受查学校占全省受助技工院校的60%。根据检查情况看，全省技工院校学生资助管理工作取得长足发展，资助管理工作逐步实现规范化。

通过查验资料、电子注册系统、问卷、座谈、电话回访等形式检查和抽查，学校普遍能够按照国家相关资助政策规定和要求，对国家资助资金实行专款专用，专账核算，受助学生名单与实际受助学生相符，未发现弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家助学金及降低资助标准、收取享受免学费学生的学费等违法违规行为。河北省技工院校资助管理总体情况平稳，但也存在一些不容忽视的问题，应引起各级监管部门的重视。

1.存在的问题

（1）一些学校内部监管制度不健全，违规举报渠道不畅通，有的学生不知道省、市资助管理机构的资助违规举报电话，个别学校没有制定资助资金内部监管制度。部分学校在学生学籍注册时重纸质轻系统，有的学生退学、转学等异动情况没有在学生信息系统中上传。

（2）有的学校学生学籍注册、助学金、免学费统计和受助信息报批资料保存不完整。个别学校非全日制、短期培训学员也注册正式学籍，但并未享受资助政策。

（3）部分双挂牌学校对过去学籍重复注册信息没有及时、彻底清理，有的学生已经毕业但在信息系统中未做毕业处理，导致学生信息系统数据混乱。

（4）个别学校资助管理人员更换频繁、交接工作不到位，造成因业务不熟练，导致资助工作不顺畅。

2.整改措施

（1）建立健全各级资助管理机构，完善资助管理制度。各市各技工院校都要建立资助管理机构，配备稳定的专职人员从事该项工作。省、市及学校资助管理机构要向社会和学生公布资助管理机构名称及监督举报电话，自觉接受社会及广大学生的监督，让这项惠民政策真正落实到实处。

（2）加强基础工作，建立健全学生资助管理工作档案。各级资助管理机构要加强资助管理的建档、归档管理。学生助学金申请表、证明材料、公式报告、审核审批手续、发放凭证、受助人员增减变化情况、各类统计表、汇总表等资料要全部建档保存，实现标准化规范管理。

（3）加强学生学籍管理。对学生因退休、转学、毕业等情况在学生信息系统及时处理，保证纸质数据和系统数据相符，杜绝非全日制、短期培训学员注册全日制学籍，已经注册的要及时注销。

（4）建立资助管理工作分层级监管机制。研究制定学校经办岗位、负责科室、分管领导和学校一把手工作规范及管理工作标准，对管理工作不规范，不符合工作要求，问题比较多、情况比较严重的学校，将列入省重点监管范围名单，进行重点监督；对列入重点监管仍没有采取有效改进措施的学校，将暂停资助资格，暂停招生。

四、创新工作思路，丰富了资助政策体系

加强部门沟通协调，保证了资助资金及时到位，基本实现了“配套资金无条件预算，助学金无障碍拨付”两个绿色通道，“足额、及时、直接”成为国家助学金发放的三个特征。在落实国家助学金政策的同时，积极设立奖学金、勤工俭学等资助项目，解决了部分特困学生的资助和求学问题，弥补国家资助资金的不足，促成以国家助学金和免学费补助为主体，“助、奖、勤、减、补、免”多位一体的资助政策体系。

在工作实践中探索研究，制订实施学籍室、助学办、各系部、班主任四级管理的工作体系，指导各学校严格按照工作流程开展工作，做到“四结合”“四公开”。即坚持宣传教育与招生工作相结合，坚持感恩教育与爱国主义教育相结合，坚持多处室、多部门评定与公示相结合，坚持贫困生与德育量化考核相结合，整个流程要公开、公正、公平，阳光操作，确保每个受助学生的权益落到实处。

指导、督促各市与所属学校校长签订“国家助学金承诺书”，明确管理责任。并在每学期开始，协调若干人员，分成多个小组，深入学校，与新生“面对面注册”，把住了学籍和资助的关口，确保资助管理工作安全运行。利用向受助学生发放中职银行卡的时机，到学校逐一核发银行卡，做到人、卡、证相符，为资助资金增加了一道“防火墙”。

五、从提高人才质量角度，充分发挥资助育人的作用

学生资助工作说到底，就是按照国家的有关政策做爱心工作。在学生资助工作中，要始终怀着三种心情：一是要怀着对党和国家惠民政策的感激之心；二是要怀着对学生和家长经济困难的同情之心；三是要怀着对自己本职工作的诚挚、热爱之心。要为努力实现“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标而工作。

技工院校资助管理工作，不仅仅是资金发放、学费补助的工作，而确确实实是一个育人的重要契机和重要途径。在资金发放过程中充分体现育人的作用，切实把资助的过程变成一个育人的过程，让这些学生在其中能够学会感恩、学会励志，也就是在被爱当中学会爱人，在这些孩子心中留下爱的种子再将爱传递。资助工作是播种爱心，用爱心培育希望，用爱心浇灌贫困学生的成长。

进一步加强保密工作 篇12

“十二五”时期, 我国能源消费仍将呈现刚性增长态势, 节能形势十分严峻。深入推进万家企业节能低碳行动, 国家下达《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》, 要求在总结“十一五”重点用能单位能源利用状况报告工作基础上, 就进一步加强万家企业能源利用状况报告工作下发通知, 其中包括:基本情况表、能源消费结构表、能源消费结构附表、单位产品综合能耗情况表、进度节能量目标完成情况表、节能改造项目情况表, 涉及工业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业、批发和零售业、教育5个领域。加强能源利用状况报告工作, 对全面掌握万家企业能耗状况, 强化节能监管, 促进企业提高能效具有重要意义。

各级节能主管部门和相关单位要按照有关要求对万家企业报送的资料、数据及分析报告等进行严格保密, 不得擅自对外发布。地方确定的不在万家企业名单内的重点用能单位可参照本通知要求, 由地方节能主管部门组织开展能源利用状况报告工作。

进一步加强保密工作 篇13

各乡镇（园区、办事处）中、小学，县直各教育单位：

为深入贯彻落实市局学校安全工作会议精神，切实保障广大中小学生、幼儿健康成长，着力维护教育系统和谐稳定，结合近期县局学校安全检查情况，现就进一步加强学校安全工作通知如下：

一、充分认识做好学校安全管理工作的重要性。学校安全工作关系到教育事业的健康发展，关系到千千万万个家庭的幸福，关系到社会的稳定和民族兴旺，意义深远，责任重大，任务艰巨。各学校一定要从对广大师生切身利益和生命安全极端负责的高度出发，充分认识加强学校安全工作的重要性和紧迫性，增强责任感和紧迫感，牢固树立安全第一、稳定压倒一切的思想，切实加强学校安全工作管理。

二、进一步完善落实学校安全工作责任制。各校要严格落实安全工作“一岗双责”的责任制，学校校长是安全工作第一责任人，对安全工作负总责；分管安全工作的负责人对安全工作负直接领导责任。各校要迅速建立和完善学校安全管理规章制度，持续、扎实地抓好学校安全稳定工作，做到思想认识到位、措施落实到位，不断改善学校安全条件和安全状况。要将安全工作的各项职责层层分解，落实到人。

三、认真落实学校安全工作的各项防范措施。一是要加强学校安全防范管理。各学校要进一步加强校园安全防范，落实人防、物防、技防措施，建设安全校园。要确保学校保安人员全面到位，围墙护栏和各种防护设备全面配备，重点部位视频监控和报警设施全面覆盖。要严格落实门卫登记和值班制度，对出入校园的外来人员必须进行登记，严禁精神病患者、来历不明以及社会闲杂人员进入学校；要认真做好夜间巡逻工作，发现异常情况，要及时采取措施予以处置；要主动邀请当地派出所参与学校以及校园周边的安全管理，在学生放学期间，加强巡逻，做好安全保卫工作。

二是要加强校园及周边安全隐患排查整治。各校要加大对校园及周边安全隐患排查整治力度，彻底消除学校及周边安全管理的盲区、死角；要建立健全校内安全管理工作的各项规章制度和安全应急机制，健全和完善安全管理工作长效机制。

四、加强安全知识教育，提高师生安全防范能力。3月26日是第十七个全国中小学生安全教育日，主题为：“普及安全知识，提高避险能力”。各校要根据自身实际，开展有针对性的安全教育和演练活动，切实提高广大师生的安全防范和自我保护能力。要突出安全教育重点，加强交通安全、消防安全、心理健康以及法制教育等知识教育，并及时将安全教育活动的开展情况上报局综管信息平台（邮箱：Lsjyjzzb@126.com）。此外，各校要严格执行信息报送制度，每月报送安全工作信息不少于2条，为不断构建和谐平安校园创造良好的社会舆论氛围。

关于进一步加强信访工作的意见 篇14

中共湄江镇委员会

湄江镇人民政府

关于进一步加强信访工作的意见

信访工作是党和政府的一项重要工作，为进一步加强新时期的信访工作，保持党委政府同人民群众的密切联系，维护信访人合法权益，营造依法有序的信访秩序，确保社会稳定，构建和谐湄江，结合实际，现就我镇信访工作提出如下意见：

一、进一步提高对信访工作重要性的认识（地位及意义）做好新时期信访工作，妥善处理各类利益关系和社会矛盾，有效预防和处置群体性事件，对于贯彻党的十七大精神，密切党和政府同人民群众的联系，推动改革发展，维护社会稳定，具有重要意义。各管区、各站所要充分认识到发展是第一要务，稳定是第一责任，牢固树立以人为本的观念，切实把信访工作作为维

护广大人民群众根本利益的大事来抓，由滞后工作向超前工作转变；由被动应付状态向着重源头治理，标本兼治的系统工作模式转变；由单纯解决问题向既解决问题，又加强政治思想工作转变，实现群众观念方面的转变,形成各级各部门齐抓共管的大信访工作格局。

二、领导机构

为加强领导，落实责任，决定成立信访领导小组，由镇党委书记吕晓峰任组长，黄国忠、邱红权任副组长，王向阳、李德意、卢本凤、李玲、李子贤、龙建桥、廖正南、邱立权、曾美南、陈义军、柳湘红、童得良、谢汉清为成员，下设办公室，由王向阳兼任办公室主任。同时党政办、综治办、管理区要配备专人负责信访工作，各村、社区居委会要配备信访工作联络员。

三、工作制度

1、接访处访制度。要按照统一指挥，分级负责的原则接待和处置群众来信来访。建立、健全领导接待日制度，由主要领导亲自接待群众来信来访，实行周一开门办公，了解社情民意，解决难点、热点问题。信访室应建立信访台帐。分类管理，及时衔接，具体交办，督促落实，维护群众合法权益。

2、矛盾排查与化解制度。坚持集中排查与经常排查相结合，坚持排查与化解相结合，重大节会期间搞好集中排查与化解工作。建立党政联席会议定期研究信访工作制度（每两个月召开一次），排查不稳定因素和信访隐患，并组织专门力量进行妥协处理。对

重大疑难信访问题进行专题研究，并由党政领导包案处理到位。畅通信息渠道，建立信访信息预警机制，对重大突发信访事件做到事前准确预报，事后跟踪报告。

3、信访代理（导访）制度。针对本职责范围内无法处理的，须经上级党委、政府或工作部门解释、解决，有政策依据，合法合理的信访问题建立信访代理制度。由党政办、综治办明确专人负责，采取“包整理、包反映、包协调、包反馈、包说服”的方式，引导群众依法按程序反映问题，推动信访问题的解决，规范信访秩序，提高处理信访问题的效率。

4、信访工作监督和督查制度。镇督查室应加强信访工作监督与督查工作，围绕党政联席会议决定和重大信访问题进行跟踪督查，确保重大信访决策，重要信访时段的工作措施落到实处，重大信访问题得到及时妥善的处置。

四、责任追究

进一步加强保密工作 篇15

会议认为，改革开放以来，我国主要产业整体素质和企业质量管理水平有较大提高，产品质量、工程质量和服务质量明显提升。一批国家重大工程质量达到国际先进水平，商贸、旅游、金融、物流等现代服务业服务质量明显改善，覆盖一二三产业及社会事业领域的标准体系初步形成。但是，我国质量水平的提高仍然滞后于经济发展，产品、工程等质量问题造成的经济损失、环境污染、资源浪费仍然比较严重，质量安全特别是食品安全事故时有发生。一些生产经营者质量诚信缺失，肆意制售假冒伪劣产品，破坏市场秩序和社会公正，危害人民群众生命健康安全，损害国家信誉和形象。

会议指出，质量不仅是企业和产业核心竞争力的体现，也是一个国家文明程度的体现;质量问题不仅是技术和管理问题，更是法治和诚信道德问题。做好质量工作，必须从强化法治、落实责任、加强教育、增强全社会质量意识入手，综合施策，标本兼治，全面提高各行各业的质量管理水平。

一要严格企业质量主体责任。企业主要负责人对质量安全负首要责任。企业要建立健全质量管理体系，加强全员、全过程、全方位的质量管理，做到严格按标准组织生产经营，严格质量控制、质量检验和计量检测。要严格执行重大质量事故报告及应急处理制度，切实履行质量担保责任及缺陷产品召回等法定义务，依法承担质量损害赔偿责任。

二要强化质量安全监管。制定实施国家重点监管产品目录，完善生产许可、强制性产品认证、特种设备安全监察等监管制度。加强对重点产品、重点行业和重点地区的质量安全风险监测和分析评估。切实抓好生产源头治理，强化市场监督管理。

三要加快质量法治建设。健全质量法律法规，坚持运用法律手段解决质量发展中的突出矛盾和问题。依法严厉打击危害公共安全、人身健康和生命财产安全等质量违法行为，加大对质量违法行为的刑事司法打击力度。坚决破除地方保护，维护公平竞争的市场秩序。

四要加强标准化、计量、认证认可和检验检测等质量基础工作。加快标准体系和检验检测技术保障体系建设，提升标准的先进性、有效性和适用性，提高检验检测能力。

五要推进质量诚信体系建设。搭建质量信用信息平台，实现银行、商务、海关、税务、工商、质检、工业、保险、统计等多部门质量信用信息互通与共享。完善企业质量档案和产品质量信用信息记录，建立质量失信“黑名单”并向社会公开。

六要大力实施名牌发展战略。保护知识产权，建设有利于品牌发展的长效机制和良好环境。发挥优势企业引领作用，推动行业骨干企业将质量管理的成功经验和先进方法向产业链两端延伸推广，带动提升整体质量水平。

七要完善质量工作体制机制。健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的质量安全责任体系，充分运用经济、法律、行政等手段，维护质量安全。

进一步加强保密工作 篇16

一、提高认识，明确指导思想和奋斗目标

1、充分认识安全生产工作的重要性

搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求。我国目前尚处于社会主义初级阶段，要实现安全生产状况的根本好转，必须付出持续不懈的努力。各地区、各部门要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。

2、指导思想 认真贯彻“三个代表”重要思想，适应全面建设小康社会的要求和完善社会主义市场经济体制的新形势，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，进一步强化政府对安全生产工作的领导，大力推进安全生产各项工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，加强安全生产监督管理；大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”，建立安全生产长效机制，实施科学和安全生产技术，努力实现全国安全生产状况的根本好转。

3、奋斗目标 到2007年，建立起较为完善的安全生产监管体系，全国安全生产状况稳定好转，矿山、危险化学品、建筑等重点行业和领域事故多发状况得到扭转，工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通运输万车死亡率等指标均有一定幅度的下降。到2010年，初步形成规范完善的安全生产法治秩序，全国安全生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。力争到2020年，我国安全生产状况实现根本性好转，亿元国内生产总值死亡率、十万人死亡率等指标达到或者接近世界中等发达国家水平。

二、完善政策，大力推进安全生产各项工作

4、加强产业政策的引导 制定和完善产业政策，调整和优化产业结构。逐步淘汰技术落后、浪费资源和环境污染严重的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的企业。通过兼并、联合、重组等措施，积极发展跨区域、跨行业经营的大公司、大集团和大型生产供应基地，提高有安全生产保障企业的生产能力。

5、加大政府对安全生产的投入 加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设，加大对企业安全生产技术改造的支持力度。运用长期建设国债和预算内基本建设投资，支持大中型国有煤炭企业的安全生产技术改造。各级地方人民政府要重视安全生产基础设施建设资金的投入，并积极支持企业安全技术改造，对国家安排的安全生产专项资金，地方政府要加强监督管理，确保专款专用，并安排配套资金予以保障。

6、深化安全生产专项整治 坚持把矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人民密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治，作为整顿和规范社会主义市场经济秩序的一项重要任务，持续不懈地抓下去。继续关闭取缔非法和不具备安全生产条件的小矿小厂、经营网点，遏制低水平重复建设。开展公路货车超限超载治理，保障道路交通运输安全。把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来，确保整治工作取得实效。

7、健全完善安全生产法制 对《安全生产法》确立的各项法律制度，要抓紧制定配套法规规章。认真做好各项安全生产技术规范、标准的制定修订工作。各地区要结合本地实际，制定和完善《安全生产法》配套实施办法和措施。加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度，普及安全生产法律知识，增强全民安全生产法制观念。

8、建立生产安全应急救援体系 加快全国生产安全应急救援体系建设，尽快建立国家生产安全应急救援指挥中心，充分利用现有的应急救援资源，建设具有快速反应能力的专业化救援队伍，提高救援装备水平，增强生产安全事故的抢险救援能力。加强区域性生产安全应急救援基地建设。搞好重大危险源的普查登记，加强国家、省（区、市）、市（地）、县（市）四级重大危险源监控工作，建立应急救援预案和生产安全预警机制。

9、加强安全生产科研和技术开发 加强安全生产科学学科建设，积极发展安全生产普通高等教育，培养和造就更多的安全生产科技和管理人才。加大科技投入力度，充分利用高等院校、科研机构、社会团体等安全生产科研资源，加强安全生产基础研究和应用研究。建立国家安全生产信息管理系统，提高安全生产信息统计的准确性、科学性和权威性。积极开展安全生产领域的国际交流与合作，加快先进的生产安全技术引进、消化、吸收和自主创新步伐。

三、强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任

10、依法加强和改进生产经营单位安全管理 强化生产经营单位安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任，全面落实安全保障的各项法律法规。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定，设置安全生产管理机构或者配备专职（或兼职）安全生产管理人员。保证安全生产的必要投入，积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件。改进生产经营单位安全管理，积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法，落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。

11、开展安全质量标准化活动 制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。

12、搞好安全生产技术培训 加强安全生产培训工作，整合培训资源，完善培训网络，加大培训力度，提高培训质量。生产经营单位必须对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训，其主要负责人及有关经营管理人员、重要工种人员必须按照有关法律、法规的规定，接受规范的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。完善注册安全工程师考试、任职、考核制度。

13、建立企业提取安全费用制度 为保证安全生产所需资金投入，形成企业安全生产投入的长效机制，借鉴煤矿提取安全费用的经验，在条件成熟后，逐步建立对高危行业生产企业提取安全费用制度。企业安全费用的提取，要根据地区和行业的特点，分别确定提取标准，由企业自行提取，专户储存，专项用于安全生产。

14、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿 生产经营单位必须认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费。同时，依据《安全生产法》等有关法律法规，向受到生产安全事故伤害的员工或家属支付赔偿金。进一步提高企业生产安全事故伤亡赔偿标准，建立企业负责人自觉保障安全投入，努力减少事故的机制。

四、完善制度，加强安全生产监督管理

15、加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设 县级以上各级地方人民政府要依照《安全生产法》的规定，建立健全安全生产监督机构，充实必要的人员，加强安全生产监管队伍建设，提高安全生产监管工作的权威，切实履行安全生产监管职能。完善煤矿安全生产监察体制，进一步加强煤矿安全生产监察队伍建设和监察执法工作。

16、建立安全生产控制指标体系 要制订全国安全生产中长期发展规划，明确年度安全生产控制指标，建立全国和分省（区、市）的控制指标体系，对安全生产情况实行定量控制和考核。从2004年起，国家向各省（区、市）人民政府下达年度安全生产各项控制指标，并进行跟踪检查和监督考核。对各省（区、市）安全生产控制指标完成情况，国家安全生产监督管理部门将通过新闻发布会、政府公告、简报等形式，每季度公布一次。

17、建立安全生产行政许可制度 把安全生产纳入国家行政许可的范围，在各行业的行政许可制度中，把安全生产作为一项重要内容，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。开办企业必须具备法律规定的安全生产条件，依法向政府有关部门申请、办理安全生产许可证，持证生产经营。新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”），对未通过“三同时”审查的建设项目，有关部门不予办理行政许可手续，企业不准开工投产。

18、建立企业安全生产风险抵押金制度 为强化生产经营单位的安全生产责任，各地区可结合实际，依法对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的企业，收取一定数额的安全生产风险抵押金，企业生产经营期间发生生产安全事故的，转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。具体办法由国家安全生产监督管理部门会同财政部研究制定。

19、强化安全生产监管监察行政执法 各级安全生产监管监察机构要增强执法意识，做到严格、公正、文明执法。依法对生产经营单位安全生产情况进行监督检查，指导督促生产经营单位建立健全安全生产责任制，落实各项防范措施。组织开展好企业安全评估，搞好分类指导和重点监管。对严重忽视安全生产的企业及其负责人或业主，要依法加大行政执法和经济处罚的力度。认真查处各类事故，坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要追究有关负责人的领导责任。

20、加强对企业的安全生产监管 小企业是安全生产管理的薄弱环节，各地要高度重视小企业的安全生产工作，切实加强监督管理。从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管办法。坚持寓监督管理于服务之中，积极为小企业提供安全技术、人才、政策咨询等方面的服务，加强检查指导，督促帮助小企业搞好安全生产。要重视解决小煤矿安全生产投入问题，对乡镇及个体煤矿，要严格监督其按照有关规定提取安全费用。

五、加强领导，形成齐抓共管的合力

21、认真落实各级领导安全生产责任 地方各级人民政府要建立健全领导干部安全生产责任制，把安全生产作为干部政绩考核的重要内容，逐级抓好落实。特别要加强县乡两级领导干部安全生产责任制的落实。加强对地方领导干部的安全知识培训和安全生产监管人员的执法业务培训。国家组织对市（地）、县（市）两级政府分管安全生产工作的领导干部进行培训；各省（区、市）要对县级以上安全生产监管部门负责人，分期分批进行执法能力培训。依法严肃查处事故责任，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的地方政府、企业领导人，要依照有关法律法规严格追究责任。严厉惩治安全生产领域的腐败现象和黑恶势力。

22、构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局 地方各级人民政府每季度至少召开一次安全生产例会，分析、部署、督促和检查本地区的安全生产工作；大力支持并帮助解决安全生产监管部门在行政执法中遇到的困难和问题。各级安全生产委员会及其办公室要积极发挥综合协调作用。安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门要在政府的统一领导下，依照有关法律法规的规定，各负其责，密切配合，切实履行安全监管职能。各级工会、共青团组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。充分发挥各类协会、学会、中心等中介机构和社团组织的作用，构建信息、法律、技术装备、宣传教育、培训和应急救援等安全生产支撑体系。强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，丰富全国“安全生产月”、“安全生产万里行”等活动内容，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

23、做好宣传教育和舆论引导工作 把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型和经验；对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型事例要予以曝光。在大中专院校和中小学开设安全知识课程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾和防灾能力。通过广泛深入的宣传教育，不断增强群众依法自我安全保护的意识。