卫生监督员管理制度

卫生监督员管理制度（共10篇）

卫生监督员管理制度 篇1

卫生监督员管理制度

为加强对各类卫生监督员管理，依据相关法律、法规、规章，特制定本制度。

一、卫生行政管理人员或专业技术人员必须经卫生监督员资格考试合格，方可受聘为卫生监督员。

二、卫生监督员在法定职责范围内，行使下列监督职权，完成上级交付的卫生执法任务：

（一）依法进行预防性和经常性卫生监督管理；

（二）进行现场检查并对违法行为进行调查，依法进行取证并索取有关资料；

（三）进行现场采样，提出检测项目，并送交检测机构；

（四）对违反卫生法律、法规的单位和个人依法进行处理；

（五）参加突发公共卫生事件的调查处理；

（六）宣传卫生法规和业务知识，指导、协助有关单位进行卫生知识培训；

（七）执行卫生行政部门、上级卫生监督机构交付的其它监督任务。

三、卫生监督员必须熟练掌握和运用与本职工作有关的各项法律、法规、规章、国家标准、技术规范和工作程序等。

四、卫生监督员必须做到：

（一）遵纪守法，廉洁奉公，作风正派，实事求是；

（二）忠于职守，有法必依，执法必严，违法必究；

（三）风纪严谨，证件齐全，着装整齐，文明执法，恪守职业道德；

（四）遵守监督执法程序，严格执行标准、规范和制度；

（五）取证及时、全面，方法科学，手段合法；

（六）执法文书书写规范，手续完备；

（七）履行相关法律、法规规定的保密义务；

（八）遇有与被监督者有直接利害关系或其他有碍公正执法情况时，主动回避。

卫生监督员管理制度 篇2

为规范卫生监督管理工作, 提高本单位的卫生监督管理水平, 开展卫生监督管理试点工作, 按照卫生监督管理工作的要求, 指导单位做好卫生档案管理, 进一步推动全省的卫生监督管理工作, 全面落实国家给予的卫生监督。

1 概念与作用

卫生监督档案或称卫生管理资料档案, 是论述和反映单位在管理活动过程中, 通过卫生管理人员及领导层开展卫生管理活动所形成的文字和文件材料, 是卫生监督单位开展卫生管理工作的真实记录, 经过卫生管理人员的收集、整理, 并按照归档制度进行归档, 反映了单位在卫生管理工作的活动历程, 不仅具有现实的使用价值, 还具有长期卫生监督管理工作查考和历史凭证等作用。

2 卫生管理制度

监督单位的卫生管理工作主要体现在卫生监督管理制度的制订和落实, 还包括组织管理机构与卫生监督管理人员的设置、职工健康检查和卫生监督知识培训等方面资料。根据其管理的全部内容及项目, 确定资料归入卫生监督档案。而建立完善的卫生管理制度是单位落实上级布置任务的基本前提, 不同类型和规模的监督单位, 应制订相应的卫生监督管理制度;除此之外还包括党务管理制度、行政管理制度、人事管理制度、效能建设制度、稽查工作制度、安全管理制度、后勤管理制度、信息管理制度、科研管理制度等。对外则应包括:卫生检查、奖罚等制度与预防食物中毒卫生管理制度、生产车间卫生制度、产品检验制度与产品留样制度、设备清洗消毒制度、检验室工作制度、卫生管理人员监管制度、卫生档案的整理归档及其他相关的卫生管理制度。

3 管理办法的规定

本局在制定管理制度的同时也制订了卫生监督管理办法, 主要参考了国家档案法的规定, 各个科室都有了档案管理的分工。整理卫生档案一般按如下要求进行整理后归档: (1) 按照不同的内容分类, 如制度类、文件类、证件类、卫生监督、监测类、索证类等进行归档。 (2) 按照时间顺序分类, 将每年的资料按时间先后顺序分类归档。 (3) 各类卫生档案应保存3年备查, 并根据其重要程度和上级要求, 有的资料保存的时间还要更长些。有的要求保存达10~30年。 (4) 卫生监督档案整理工作, 需要卫生管理人员按照一定的原则和方法, 对卫生管理的资料进行系统的整理, 并通过编目将其内容与成份揭示出来。 (5) 要建立健全文件材料归档制度, 把文件材料的形成、积累、整理、归档的要求列入各项工作标准、工作程序及各科室和人员的岗位职责, 作为考核的重要内容。还要注意卫生监督信息的审核[1]。 (6) 在各项工作活动中形成的文件材料, 要按规定在第二年初将应归档的文件材料进行系统整理, 由科室负责人审定后归档。专项工作如卫生监督检查、公共卫生突发事件、卫生质量抽检、专题调查、会议、培训、宣传等重要活动待结束或告一段落时, 及时做出总结, 及时归档。 (7) 卫生监督员还要学好卫生监督业务档案管理[2]。其中包括:卫生监督业务档案的范围;卫生监督检查档案;现场监督抽查档案;卫生监督行政处罚档案;卫生行政许可档案等。做好卫生监督档案管理是卫生管理人员应具备的素质, 是其综合素质的体现[3]。

参考文献

[1] 中华人民共和国卫生部.卫生监督基础[M].法律出版社, 2007, 4:326.

[2] 赵同刚.卫生监督员手册[M].人民卫生出版社, 2007, 2:68.

卫生监督员分级管理的实践与思考 篇3

【关键词】卫生监督员；分级管理；监督工作；专业技术职称；资格；级别

当今，我们在对卫生监督员进行专业技术职称晋级考试的时候，考试的内容绝大多数都是卫生专业知识，在考试内容中很少涉及到法律方面的知识，这样就给卫生监督管理员的职称晋级或者聘任带来了一定的弊端，卫生监督员的实际工作中的执法水平不能从中得到反映。可是卫生监督员在进行职称评定的过程中，卫生专业技术职称占有很重要的低位，并且奖金等的分配仍然参考这个职称，这就打击了一些卫生监督员工作的积极性，我们在对卫生监督员进行分级管理的时候应该对奖金进行合理分配，卫生监督员的分级管理对加强卫生监督员的管理起到了至关重要的作用。

1卫生监督员分级管理的实践

1.1卫生监督员分级管理的原则在对卫生监督员进行分级管理的时候，一般按照工作能力和实际工作成绩相结合、个人学历和工作时限相结合的原则对卫生监督员进行分级管理。

1.2卫生监督员分级管理的等级我们在对卫生监督管理员进行分级管理的过程中，一般把一线的卫生监督管理员分成四等十个级别。这四等指的是：首席卫生监督员、主办卫生监督员、卫生监督员和助理卫生监督员四个等。其中前两个等又分别分成三个级即：三级、二级、一级后面两个等分别分成两级即：二级、一级。

1.3卫生监督员的聘任原则不同等级的卫生监督员在进行聘任的时候需要具有不同的资格。助理卫生监督员一般聘用刚毕业的工作不足一年的院校毕业生和刚刚调入的新职工。具体的聘用人数跟新入的人数多少有关系。卫生监督员一般要对卫生监督工作方面的法律知识比较熟悉，同时能够掌握卫生监督员行政执法的流程和操作方法，能够独立办案，从事该工作一年以上的监督员接任，卫生監督员的人数要占到总人数的四分之三左右。主办卫生监督员的要求较高，首先从学历上要求必须是大专以上学历具有中级职称，从事本职工作五年以上，能够担任本科室的组长或主任，这些人数要占到总人数的二分之一以下。首席卫生监督员要有具有大专以上文凭和高级技术职称，同时从事本专业工作要求十年以上，这样的人数较少一般说来不超过三人。

在对卫生监督员进行聘任的过程中，按照公开、公正、公平的原则，在资格符合的前提下，采用个人申报、资格审定、考试考核、组织聘任方法进行各等级卫生监督员的聘任。为了保证这些监督员具有一定的梯队效应，在聘任人数上一定要严格按照上述要求去做。

1.4不同级别的卫生监督员的权利和义务卫生监督员的级别不同，也要具有不同的权利和义务。首席监督员和主办监督员要具有科研论文、业务培训、创新思维、带教等方面的义务，首席卫生监督员应熟练掌握卫生法律法规及专业知识，具有综合组织协调能力，具有独立调查处置公共卫生突发事件的能力，能独立主办案件，熟悉科学调查研究方法。主办卫生监督员能独立承担相应专业的日常卫生监督执法、独立办理案件。其余的两个等的卫生监督员的义务是要按照规定完成日常管理工作。卫生监督员和助理卫生监督员不具备独立执法资格，需在上级卫生监督员指导下开展日常卫生监督工作、协助案件查处、文书制作等工作。从首席卫生监督员到助理卫生监督员的奖金系数从高到低拉开档次。另外，级别高的卫生监督员享有优先业务杂志订阅、参加外出培训学习的机会。

1.5如何对卫生监督员进行管理在对各级卫生监督员进行管理的过程中，我们坚持动态管理的原则，也就是是说这些卫生监督员采用一年一聘请的方法，到期后对其进行考核，考核合格人员可以根据要求进行续聘甚至晋级，没有能够达到规定的人员则根据实际情况进入到不同等级的队伍中去，同时要履行新的等级中的各种权利和义务，对于聘期内严重失职或其他比较严重问题的人员则对其进行资格取消或者根据实际情况下降到其他等级中去。我们进行管理的过程中，一定要按照《卫生监督员分级管理办法》进行考核，对于不同的级别要制定好不同的权利和义务，并建立切实可行的监督考核机制，从而能够使我们的管理更加科学规范、更加能够起引导激励作用。

2卫生监督员分级管理的思考

2.1卫生监督员分级管理应该具备的功能卫生监督员分级管理应该具备多种功能，例如：要能够提高卫生监督员的个人工作成绩、要能够提高卫生监督员的个人能力、要能够对卫生监督员的贡献进行恰当的评价等。只有这样才能够对卫生监督员的工作进行一定的确认或者认可，才能够调动卫生监督员工作的积极性和主动性。同时，卫生监督员分级管理制度和现有的卫生监督员职务体系和技术职称体系要挂钩，这样才能够解决卫生监督员面临的一些实际问题，这样就有人建议废除卫生专业人员技术职称体系，使用卫生监督员分级体系评价卫生监督员的主要工作情况和能力水平。同时，卫生监督员分级管理的过程中，还要建立一套独立于行政系列公务员和卫生职称之外的，适合卫生监督员特殊性要求的管理制度，包括政治、生活、经济等待遇保障。

2.2卫生监督队伍要进行规范化建设《卫生监督员分级管理办法》对卫生监督员的聘任资格以及权利和义务等方面都做了详细的规定，我们在平时的执行过程中一定要按照这种规定去执行，只有这样我们才能够使得我们的卫生监督员队伍能够进行行之有效的管理，才能够打破过去按照卫生专业职称进行奖金分配的弊病，才能够解决在实际工作过程中碰见的一些没有职称人员的评定分级问题。只有按照规定去严格执行，我们才能够对卫生监督队伍进行稳定，才能够提高监督员工作的积极性和创造性。《卫生监督员分级管理办法》可以在执行过程中体现个人工作成绩、执法能力、业务知识等方面，基本能做到从卫生监督员级别即可判断出卫生监督员的工作情况和能力水平。所以我们一定要对卫生监督队伍进行规范化的管理，这样才能够使得卫生监督管理的不断发展和完善。

2.3卫生监督员分级管理制度应不断完善我们在执行卫生监督员分级管理制度的过程中，还要明白这个制度并非是万能的制度，并不能解决我们实际工作过程中的所有的问题和困难，这就要求我们根据我们工作的实际情况，进行不断的探索和创新，不断去制定一些其他的辅助制度，以便能够更好地完善和补充卫生监督员分级管理制度。在卫生监督员分级管理制度的基础上，我们可以建立其他的一些管理制度，例如：卫生监督员准入制度、卫生监督员培训进修制度、卫生监督员晋级制度、卫生监督员考评制度和卫生监督员奖惩制度等一系列的规章制度。只有这样才能使我们的制度体系不断发展和完善，只要这样才能更好地发挥卫生监督员的作用、也只有这样才能调动卫生监督员工作的积极性和主动性。

3结束语

我们在对卫生监督员进行分级管理的过程中一定要与时俱进，一定要理论联系实际，一定要解放思想实事求是，在具体操作的过程中还要做到具体问题具体分析，按照运动、变化、发展的眼光去看问题，同时要采用恰当的方法去解决实际工作中的各种各样的矛盾。只有这样才能更好地发挥卫生监督员分级管理的作用，只有这样才能调动卫生监督员工作的积极性和主动性。

参考文献

[1]李友志，陶冠军.卫生监督员分级管理的实践与思考[J].上海预防医学杂志，2009，21：343-344.

[2]周巧红.卫生监督员分级管理初探[J].卫生经济研究，2009，156：33-34.

[3]中华人民共和国人事部、财政部；关于印发<事业单位工作人员收入分配制度改革方案>的通知（国人部发[2009]56号）[Z].2009.

[4]中华人民共和国人事部、财政部；2011-2015年全国卫生监督员培训规划[Z].2011.

[5]郭忠启，薛景波.浅析河北省卫生监督体系建设现状及对策[J].中国卫生监督杂志，2011，（04）：79-80.

[6]陈有季.卫生监督体系建设存在的问题与建议[J].医学信息（上旬刊），2011，（05）：179-180.

卫生监督管理 篇4

1.1 卫生监督的含义

所谓卫生监督是指国家授权卫生部门对所辖区内的企业、事业单位贯彻执行国家的卫生法令、条例和标准的情况进行监督和管理，对违反卫生法规并造成危害人体健康的条件，进行严肃处理。

1.2 卫生监督的基本内容

新世纪我国卫生监督主要包含以下几个方面：

（1）食品卫生。2004年,全国27个省(区、市)共有284万户食品生产和服务企业接受经常性卫生监督,卫生监督覆盖率达94.2%,合格率为88.3%。全国29个省（区、市）21类食品共抽查监测102.4万件，平均合格率为89.8%，其中：酒、水产品、粮食、植物油、糕点、消毒鲜乳和保健食品合格率高于90%。食品用产品抽检2.8万件，合格率为88.6%。餐具消毒抽检315.5万件，合格率为80.2%。2004年食品从业人员体检合格率达96.3%。29个省(自治区、直辖市)报告食物中毒2305起，中毒42876人，死亡255人。

（2）环境卫生。2004年全国27个省公共场所卫生监督55.1万户，监督率97.9%，监测合格率93.8%。全国21个省(区、市)共抽检生产企业和经营单位化妆品产品24942件，合格率为94.1%，其中进口化妆品合格率95.2%，国产化妆品合格率94.0%。

（3）劳动卫生。2004年，全国15个省(区、市)各类职业病发病4423例，其中：尘肺3166例，慢性职业中毒483例，急性职业中毒265例，职业性眼、耳鼻喉疾病267例。据19个省统计，生产环境中有害因素测定点25.7万个,实测率61.8%。2004年，全国23个省(区、市)共有24483个放射工作场所接受经常性卫生监督,放射工作人员就业后健康体检率78.6%。

（4）学校卫生。2004年全国27个省有48239所学校(包括高校、中专、技校、中学及小学)接受经常性卫生监督, 卫生监督频次为1.66，合格率为45.4%。全国学校共体检3万余次，参加体检的学生人数为2449万人,学生体检率47.4%。

1.3 卫生监督的分类

为顺利实施卫生监督工作,达到预期的监督目的,除应制订有关法规并严格执行外，还要不断地进行宣传教育，提高人们对执行卫生法规重要性的认识。

卫生监督可分为预防性卫生监督和经常性卫生监督两类。

预防性卫生监督是对新建、改建、扩建、续建的城市、居民区、各项大型设施，工厂、矿山企业等在规划、设计、建设、投产验收阶段进行的。以新建工厂为例，预防性卫生监督的内容包括：厂址选择、厂区规划、生产工艺流程安排、“三废”（废水、废气、废渣）处理及排放、生产、生活水源的选择等是否合理，工厂生产对周围居民有无影响；生产性有害因素(如尘、毒)有无达到卫生标准要求的适当措施，厂房、车间设计是否合理、建筑物大小、配置、结构材料是否符合预防职业性危害因素的卫生要求；辅助用室设计是否符合生产卫生、生活卫生、妇幼卫生等要求；医疗卫生设施是否符合企业规模、职工人数要求等。

经常性卫生监督是对已经运营的厂矿企业、事业单位进行日常的监督检查。各卫生学科的工作对象专业范围不同，经常性卫生监督检查的重点也有所不同。劳动卫生的经常性卫生监督，主要内容有：劳动条件中职业性有害因素是否存在及其危害程度；生产环境中的毒害因素是否符合卫生标准，有害作业岗位是否已设有效的防护措施，其使用维修情况及其效果如何；是否对接触职业有害因素的职工进行就业前及就业后的定期健康检查，结果如何;对健康检查等资料的登记及管理如何,发现职业病患者后是否及时处理；劳动岗位有无安全卫生操作规程，接触尘毒工人是否配戴必要的个体防护用品及其定期检查更新制度如何等。我国卫生监督工作的实际

目前，我国正处在经济快速发展的阶段，由于市场机制尚不健全、企业诚信体系不完善、政府监管基础较薄弱，加之网络信息技术普及应用带来的社会透明度不断提高等原因，食品安全、职业卫生等突发事件大量增加，不断出现新问题、新挑战，各项监管工作形势依然十分严峻。

卫生部副部长陈啸宏曾在全国卫生监督工作会议上说，我国卫生监督水平不断提高，卫生执法力度不断加强，但卫生监督工作还面临着三大问题。第一，食品安全和职业病危害等公共卫生问题仍然比较严重，医疗服务市场形势依然严峻，医疗和血液安全问题突出，卫生监督执法任务相当繁重；

第二，卫生监管不够有力，执法责任不能完全落实，损害人民群众健康的违法行为没能完全控制；

第三，卫生监督体系建设发展不平衡，卫生执法条件亟需改善，卫生监督能力有待提高，这在经济不发达地区和基层地区尤为突出。卫生监督管理

由于卫生监督工作中存在的各种问题，我们要对其进行有效的监管。

3.1 食品安全监管

随着食品安全形势的变化和发展，我国食品安全监管体制逐步健全。改革开放以来，各级卫生行政部门依据《食品卫生法》和相关法律、法规和标准，严格依法行政，规范食品生产经营秩序，保护人民身体健康，促进经济发展，使我国食品卫生安全水平有了明显改善，食品卫生监测合格率显著提高，食物中毒发生数量和中毒人数总体呈下降趋势，严重危害人体健康的霍乱、伤寒等食源性传染病得到有效控制。

对于食品安全的监管，要做到以下几个方面：

（一）严格规范卫生许可工作

（二）建立和完善食品安全日常监督检查制度

（三）创新思路，推进食品卫生监督量化分级管理制度

（四）大力开展食品放心工程和专项整治行动

（五）大力开展餐饮业和食堂等消费环节食品安全监管工作

（六）做好重大活动、重要节日和重点场所的卫生保障工作

（七）大力开展食品卫生宣传和预警工作

（八）建立健全食品监测体系，做好食品安全风险评估工作

3.2 职业卫生、放射卫生监督管理

职业病防治工作直接关系到劳动者的身体健康和生命安全，关系到劳动力资源和经济的可持续发展，关系到社会的和谐与稳定。改革开放以来，在党中央、国务院的领导下，我国职业病防治工作走过了30年的光辉历程。在法律法规标准体系建设、宣传，技术服务和监督队伍能力建设，职业卫生、放射卫生监管和查处违法行为以及科学研究、国际交流等方面取得了显著的成绩，有效地保护了劳动者健康及其相关权益，促进了经济社会的可持续发展。

对于职业卫生、放射卫生监督管理，要做到以下几个方面：

（一）广泛开展法律宣传教育活动

（二）加强机构队伍建设，提高技术服务和监管能力

（三）加强建设项目职业卫生审查的监督管理

（四）开展监督检查，严肃查处危害劳动者健康的违法行为

（五）开展职业危害普查和放射卫生防护调查

（六）开展基本职业卫生服务试点工作

（七）开展职业病防治科学研究和国际交流合作 3.3 环境卫生工作

环境卫生与人类健康的关系十分密切。世界卫生组织报告显示，全球接近四分之一的疾病由可以避免的环境暴露引起，每年超过1300万的死亡归因于可防止的环境原因，在最不发达地区，接近三分之一的死亡和疾病归因于环境因素。

对于环境卫生工作的管理，要做到以下几个方面：

（一）环境卫生法规和标准体系逐步完善，环境卫生监督管理工作不断加强

（二）开展环境与健康影响的科学研究和国内外交流合作

（三）建立环境卫生监测网络，加强环境卫生监测工作

3.4 学校卫生工作

学生正处于生长发育时期，做好学校卫生工作直接关系国家和民族的兴旺发达。党中央、国务院高度重视学校卫生工作，改革开放以来，卫生部门对学校卫生工作进行监督、业务指导和人员培训，为维护学生身体健康做出了积极贡献。

对于学校卫生工作的管理，要做到以下几个方面：

（一）成立专门机构加强学校卫生工作

（二）开展学校卫生监测和学生体质调查

（三）学生常见病防治取得显著成果

（四）加强学校食品、饮用水卫生监督管理

（五）开展学校健康促进工作

3.5 医疗服务市场监督

非法行医严重，侵害人民群众特别是社会困难群体的权益，扰乱正常的医疗服务秩序，带来了严重医疗安全隐患，容易引发不稳定因素，群众反映强烈。为切实增强医疗服务监督力度，自2004年以来，卫生部全力推行综合执法工作，使医疗服务监督工作成为卫生监督综合执法的重要组成部分。目前，各级卫生监督机构调整充实医疗服务监督力量，主动调研督导，开展专项整治，加大监督频次，加强执法力度，使医疗服务秩序明显好转。

对于医疗服务市场监督的管理，要做到以下几个方面：

（一）开展全国打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治

（二）打建并举，标本兼治

卫生监督协管档案管理制度 篇5

一、基本原则

1、卫生监督档案，是指在卫生监督、监测(卫生质量抽检)、卫生行政稽查、卫生行政许可、卫生行政处罚、卫生宣教、科研培训及党政管理等活动中直接形成的，对本单位工作具有查考、利用和保存价值的文字、图表、声像等各种门类、各种载体的历史记录。

2、卫生监督档案工作是卫生监督工作的重要组成部分，是提高卫生监督工作质量和科学管理水平、加强规范化建设的必备条件。

3、提高档案管理的现代化水平，配备计算机和适用的档案管理软件，运用计算机辅助档案管理。

4、卫生监督档案工作列入单位发展规划和检查、考核、评比内容，市卫生监督所稽查科和办公室负责对卫生监督档案管理工作的督促。

5、对本单位形成的各种门类、载体的档案实行相对集中统一管理，确保档案的完整、准确、安全和有效利用。

二、岗位职责

6、中心确定一名兼职档案管理人员，保证档案管理人员从事档案工作的时间，保持档案管理人员的相对稳定，并切实解决档案工作中的实际问题。档案员负责本科室文件材料的积累、整理和归档工作。档案员应忠于职守，努力学习，具备一定专业知识。

7、公共卫生科必须有专用的档案室（柜），要有防火、1

防盗、防霉等安全保管措施。

8、中心对在管理和开发利用档案信息资源工作中做出显著成绩的科室或个人，予以适当奖励；对违反档案管理制度的，予以批评教育处理。

三、档案管理

9、中心要建立健全文件材料归档制度，并把文件材料的形成、积累、整理、归档的要求列入各项工作标准、工作程序及各科室和人员的岗位职责，作为考核的重要内容。

四、档案利用

10、卫生监督协管员要应用计算机对保存档案进行存储与检索，积极主动地开展档案信息的利用工作，为本单位各项工作提供服条，并加强利用效果的宣传工作。

11、档案外借，须请示单位领导同意。在向利用者提供档案的同时，应明确期限，及时归还。

12、卫生监督协管员应积极开展档案的编研工作，围绕中心工作相互合作，编写通用性材料和专题材料，促进中心事业发展。

爱国卫生舆论监督通报制度 篇6

为切实加强对我校环境卫生的监督管理工作，进一步营造整洁优美的环境，结合我校实际，特制定本制度。

一、卫生监督

1.学校环境卫生管理由校爱国卫生领导小组监督。2.结合卫生管理实际需要，各村小学和班级由各村小校长和班主任牵头管理。

3.各校要切实承担起监督管理责任，明确划分出本校卫生管理责任区域，落实管理责任，督促按要求抓好卫生管理工作。

二、卫生检查

1.各校、班卫生管理情况由中心校爱卫领导小组每月进行定期检查和不定期抽查，定期检查每月1次（每月第一个星期），不定期抽查每月不少于2次。

2.为便于监督管理和准确评定各校管理情况，爱卫领导要组建人员相对固定的卫生检查组。

3.卫生检查组要认真做好卫生检查工作，详实记录每次检查情况。对于卫生管理存在问题的学校和班级，要发出“卫生管理整改通知书”，将存在问题和整改意见告之，并督促问题村认真整改。

三、卫生通报

1.各校、班的卫生情况由卫生检查组每季度通报1次，卫生情况通报以书面形式进行通报。

2.为切实加强卫生管理和促进整改，将日常卫生管理极差或不按卫生检查组要求整改的班级、可是列入“重点整治单位”进行通报。

动物卫生监督推行协议管理的探索 篇7

1 基本情况

永平县位于大理州西南部, 东邻漾濞县和巍山县, 南接昌宁县, 西至澜沧江与保山相望, 北与云龙县山水相连。全县国土面积2884平方公里, 辖4乡3镇73个村民委员会, 1543个自然村。地处东经99°17′至99°56′, 北纬25°03′至25°45′, 最高海拔2979.1米, 最低海拔1120米, 平均海拔1670米, 属于高原型山地。

⑴畜禽存栏: (1) 2011年年末全县生猪存栏245734头, 牛存栏85194头, 羊存栏150156只, 家禽存栏569073只, 分别比去年同期增长0.5%、0.5%、1.3%和2.9%; (2) 猪出栏141546头, 牛出栏34674头, 羊出栏76187只, 家禽出栏491459只, 分别比去年同期增长5.0%, 6.3%, 4.7%和6.5%; (3) 猪肉产量达9987吨, 牛肉产量2943吨, 羊肉产量1154吨, 禽肉产量903吨, 分别比去年同期增长5.2%、6.7%、5.0%和7.0%; (4) 畜禽养殖场能繁母猪50头以上2个, 年出栏肥猪200头以上16个, 饲养蛋鸡5000羽以上1个, 饲养牛50头以上6个, 饲养羊200只以上11个, 饲养鹅500只以上1个。畜禽养殖小区年出栏肥猪300头以上的小区6个, 年出栏牛100头以上的小区2个, 年出栏羊500只以上的小区4个。

⑵全县有兽药、饲料经营门市76个。其中:兽药经营门市37个, 饲料经营门市39个。

⑶全县7个乡镇畜牧兽医工作站有42人从事动物诊疗, 乡村兽医登记在册的有107人。

⑷全县有动物交易市场16个, 动物产品交易市场21个。

⑸全县有猪贩运户58户, 禽贩运户5户, 羊贩运户61户, 牛贩运户100户, 骡马贩运户11户。

⑹全县有生猪定点屠宰场1个, 生猪定点屠宰户83户, 牛定点屠宰户26户, 家禽定点屠宰点5个。

⑺全县7乡镇有14个动物检疫申报点, 有检疫员22人, 协检员83人。

2 协议管理的主要做法

⑴摸清底子。县动物卫生监督所协同各乡镇畜牧兽医工作站、村畜牧兽医员、防疫员、协检员, 对全县定点屠宰场 (点) 、兽药、饲料经营户、畜禽及其产品经营贩运户、经纪人、畜禽规模养殖场和标准化养殖小区认真调查统计, 澄清底子。

⑵严格执法。县动物卫生监督所要认真研究分析调查结果, 对达不到经营条件的场 (点) 、户和经纪人要认真讲解相关的法律法规和规范, 不断提高他们的法律意识和责任意识, 通过培训后仍未能达到经营条件的, 一律劝阻停止经营。对未取得“动物防疫条件合格证”、“动物诊疗许可证”、“兽药经营许可证”从事动物屠宰加工, 诊疗, 畜禽及产品生产经营和兽药经营的, 责令停止经营, 依法立案查处。对依法经营的要加强培训和日常监管, 要求依法经营。

⑶加强法律法规和各种规范的宣传和培训。宣传、培训工作实行属地管理的原则, 由各乡镇农业综合服务中心组织, 县监督所派骨干教师到各乡镇实地培训, 在培训中要重点突出、分类指导。如畜禽养殖场 (户) 以《中华人民共和国动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《重大动物疫情应急条例》、《动物防疫条件审查办法》和畜禽重大动物疫病的临床症状、诊断方法等为重点, 畜禽及其产品经营户以《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《动物防疫条件审查办法》、《生猪产地检疫规程》、《反刍动物产地检疫规程》、《家禽产地检疫规程》、《马属动物产地检疫规程》为重点, 兽药和饲料经营户以《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》为重点。

⑷建立全县动物卫生及动物产品安全监管信息平台。县畜牧兽医局通过移动、电信、联通、广电网络建立健全动物卫生及动物产品安全监管信息平台, 平常每周发布一次信息, 国内国外发生重大畜产品安全事件和周边地区发生疫情时, 按需要发布信息。平常发布信息的主要内容是疫情动态、主要发生的动物疫病和防治措施, 相关政策和规定等。

⑸签订监管协议。每年12月底至次年1月初由各乡镇畜牧兽医工作站组织, 县动物卫生监督所派出老师到各乡镇宣讲相关法律、法规、规范和规定, 不断提高经营户安全经营的责任和义务。并签定该年度兽药安全经营协议书, 饲料及饲料添加剂安全经营协议书、动物及动物产品贩运经营户动物防疫协议书。

⑹加强平时监理。实行分片包干责任到人, 各乡镇畜牧兽医工作站两人1组, 定期和不定期对辖区内定点屠宰场 (点) 、兽药、饲料经营户、畜禽及其产品经营贩运户、经纪人、畜禽规模养殖场和标准化养殖小区进行监督检查, 1个季度至少1次。县动物卫生监督所严格按照各级各部门的要求依法履行职责, 对规模养殖场 (小区) 、畜禽贩运大户等加强监管, 至少每半年要到场到地实地综合检查1次, 发现问题即时解决。对检查中发现有严重问题的及时停止生产和经营活动, 及时整改, 对违法乱纪的依法查处。

⑺推行产地准出、市场准入和产区销区联动制度。加强监管严把准出、入关, 按《中华人民共和国动物防疫法》中的法律规定, 动物检疫严格实行报检制度。对调入本县的动物和动物产品由畜主报检, 经县动物卫生监督所验证查物和实地检疫合格后方可准入, 不合格的严禁进入。对在县内上市交易的动物和动物产品, 由畜主报检, 乡镇畜牧兽医工作站到实地检疫, 检疫合格的由乡镇畜牧兽医工作站官方兽医出具动物检疫合格证明 (B证) 方可上市交易, 检疫不合格的坚决不准上市交易, 并按相关规范进行无害化处理。对调出县外的动物和动物产品由畜主报检, 乡镇畜牧兽医工作站到实地检疫, 检疫合格的由乡镇畜牧兽医工作站官方兽医出具检疫合格证明后报请县动物卫生监督所检疫, 检疫合格的由县动物卫生监督所官方兽医收回动物检疫合格证明 (B证) 出具动物检疫合格证明 (A证) , 畜主携带动物检疫合格证明 (A证) 方可准出。对不报检随意调出和调入动物及动物产品的严格按照《中华人民共和国动物防疫法》中的法律规定, 进行处法, 对情节严重和引发疫情的从严从重处罚。

3 取得的经验和成绩

⑴通过每年在签订协议书前反复对定点屠宰场 (点) 、兽药、饲料经营户、畜禽及其产品经营贩运户、经纪人、畜禽规模养殖场和标准化养殖小区进行《中华人民共和国动物防疫法》等到法律法规、规范的宣讲培训, 提高了他们的法律意识和责任意识, 让他们进一步知法守法, 依法经营。

⑵通过每年签订协议书, 使经营者进一步认识依法生产、安全生产和依法经营的重要性, 树立坚定的信念, 决不因个人的利益生产违法违纪不合格的畜禽及产品, 提高了经营者在养殖环节中禁止使用瘦肉精等违禁兽药和饲料添加剂的自觉性。

卫生监督员管理制度 篇8

关键词：会计监督机制;乡镇卫生院;内部管理;研究

中图分类号：TU755 文献标识码：A

在当今社会主义市场经济体制下，会计监督制度对于各个企业的健康发展有着不可忽视的重要作用。在乡镇卫生院中，会计监督制度亦是如此。我国有关部门在乡镇卫生院会计监督制度方面虽然有了一定的研究，但是在实际的乡镇卫生院的发展中，仍旧存在大量的会计监督方面的问题，严重的影响了乡镇卫生院财务管理方面的发展。因此，在今后的乡镇卫生院发展中，要加强对会计监督制度的重视和研究，同时在不断的研究中逐渐的将对乡镇卫生院会计监督制度的研究纳入到乡镇卫生院领域研究的一个重要课题，从而促进乡镇卫生院的发展和进步。

一.乡镇卫生院会计监督问题分析

1.1 院长负责制引发的财务管理问题

实践中我们可以看到，乡镇卫生院会计监督制度的实施成效的高低，主要取决于卫生院院长，领导的重视有助于卫生院会计监督机制的有效实施，反之则亦然，甚至造成非常严重的财务控制问题。比如，如果权力集中于院长手中，并且其财务意识、法律意识相对比较淡薄，在利益的驱使下，做出违法乱纪之事，导致卫生院财务管理不受控制，会计信息失真，更为严重的是可能会引发社会问题。

1.2 乡镇卫生院会计核算水平有待进一步提高

就当前国内很多乡镇卫生院的运行实践来看，会计从业人员的基础技能比较差，尤其是会计账簿的管理、档案管理以及各项收费和票据的管理比较混乱，甚至卫生院的住院发票与看病门诊发票的管理漏洞百出;有些乡镇卫生院的会计账目管理形同虚设，只不过是现金流水账而已，卫生院的固定资产、事业基金以及应收应付科目常年没有记录，缺乏凭证。

1.3 会计人员素质和业务技能有待进一步提高

对于乡镇卫生院而言，通常远离都市、靠近郊区或者农村，由于条件的限制，因此其人才相对比较匮乏，甚至有写乡镇卫生院根本就没有专业的会计人员;多数情况下由财务人员来兼职或外聘，由于对该卫生院的实际情况并不了解，因此很难保证乡镇卫生院的会计工作质量。这样的情况在国内各乡镇卫生院均有体现，即便是经济条件较好的一些卫生院，对会计从业人员的资格审查也不严格。

二. 加强乡镇卫生院会计监督制度的对策

2.1建立健全院长任用管理机制

院长负责制有助于卫生院的自主经营，但也带来了诸多问题，因此要完善院长任用管理制度。首先，院长聘任时，卫生管理部门要本着公平、公开的原则进行，选拔政治素质好、业务技能精、有领导管理才能的人员来担任。其次，与院长签订任期责任书，具体规定院长任期内的目标、权限、责任等，完善奖惩制度，定期对院长的工作情况进行考核，卫生部门有权根据考核结果来考察其这一阶段的工作是否合格，不合格的及时采取措施，对在考核中发现的问题进行纠正。再次，院长任期结束时，实行离任审计制度，对院长任期内的经营状况、财务状况、任期目标是否实现等进行详细的审计，督促院长任期内正确执行各项政策、制度，确保国有资产的安全和乡镇卫生院的良性发展。

2.2强化会计监督管理工作规范

会计监督工作中会计人员发挥着重要作用，因此要强化会计监督管理工作规范，依法整顿会计工作秩序。首先，严格审查会计从业资格，加强对会计从业人员的岗前培训，包括业务培训、法制教育、职业道德教育等，提高会计人员的综合素质，强化会计人员的监督意识，杜绝无证上岗。其次，健全会计人员管理体制，完善会计人员流动机制，避免集权机制制约会计人员的工作。再次，提高会计人员法律意识，提高会计人员解决棘手问题的能力，确保其满足新形势下会计监督工作需求。

2.3财务支出采取会审会签制度

乡镇卫生院应成立理财小组即会审会签小组，定期进行会审会签，从而提高会计监督水平。首先，加大对会计票据、原始凭证的会审力度，确保经济活动的合法合理性，发现存在的问题及时纠正、解决，确保会计信息的真实、可靠。其次，对卫生院的重大金额支出，如房屋建设投资、医疗仪器购买等，要经过领导班子充分酝酿、讨论后再做决定。这样能有效提高会计工作人员的责任意识，有效落实会审会签制度，切实起到会计监督的

作用。

2.4制订会计人员培训管理计划

加强乡镇卫生院的会计监督制度，还要不断的增强乡镇卫生院中会计从业人员的培训。一方面，要加强会计人员职业水平的提高，另一方面，还要重视会计人员的综合素质。在加强会计人员培训的同时，还要鼓励其不断的学习会计方面的相关知识。

结语：综上所述，乡镇卫生院会计监督制度对于乡镇卫生院的发展和进步有着十分重要的作用。然而，就我国目前乡镇卫生院中的会计监督制度来看，存在的问题还有很多，且这些问题都具有一定的严重性，再加之我国乡镇卫生院领域在会计监督制度方面的研究还没有达到一定的深度和广度，因而为乡镇卫生院中的会计监督制度带来的一定的困扰。因此，在今后的乡镇卫生院发展中，要加强对会计监督制度的重视和研究，并且要从会计监督机制的多个方面进行研究，并且根据乡镇卫生院的运营的特点进行研究，使得会计监督制度能够在更大程度上促进乡镇卫生院的发展和进步，为其发展奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]谷冬梅.乡镇卫生院会计监督制度探讨[J].中国管理信息化. 2013（19）

[2]徐京云.乡镇卫生院会计监督制度探讨[J].中国乡镇企业会计. 2013（06）

卫生监督稽查工作制度 篇9

为加强卫生监督队伍建设，强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为，根据卫生部《卫生监督稽查工作规范》，结合本区实际，制定本制度。

一、基本原则

1、本制度所称卫生监督稽查是指对单位内部卫生监督员（含卫生监督协管员，下同）在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行的监督和检查活动。

2、卫生监督稽查工作坚持实事求是、公平公正的原则，重证据、重调查研究。

二、稽查职责

（一）卫生监督稽查职责：

1.制订稽查工作计划；

2.检查科室和卫生监督员执行卫生行政执法责任制的情况；

3.检查卫生监督员执法行为、文书制作、着装、证件证章使用等是否规范；

4.对单位内部规范管理工作提出建议；

5.调查处理有关科室和人员执法活动投诉和举报；

6.承担上级交办的其他工作。

（二）卫生监督稽查人员履行稽查职责时应当忠于职守，恪守职业道

德，遵守法律法规。遇有与被稽查对象有利害关系或其他有碍公正执法情况时应当主动回避。

（三）卫生监督稽查人员在履行职权时，各科室(分所)和个人应当予以配合，不得干涉和阻挠。

三、稽查内容:

1、管辖单位建档率；

2、许可证持证率、监督指导覆盖率；

3、从业人员健康体检率、培训率；

4、职业禁忌人员调离情况；

5、健康相关产品检验及不合格产品追踪情况；

6、卫生许可证的办理（审核）情况；

7、食物中毒、职业中毒等突发事件的报告、调查、处理情况；

8、监督执法文书的书写质量；

9、卫生监督信息的完成情况；

10、监督员行为规范的执行情况；

11、卫生监督员培训及考核情况；

12、职业卫生管理建档率；

13、职业健康查体率；

14、执业资格证持证率；

15、消毒质量监测覆盖率。

四、稽查程序:

1、稽查人员在执行稽查任务时应着装整齐,出示相关证件；

2、稽查人员在检查、调查时,应制作相应的笔录,调取有效的证据,并听取被检查、调查的执法机构和卫生监督员的意见；

3、稽查工作结束后,稽查人员应及时整理调查材料,提出稽查结论,并书面向上级报告

五、稽查人员的权利:

1、稽查人员在开展稽查工作时,有权要求被稽查单位和个人说明情况,提供详实资料,被稽查的单位和个人要予以配合。

2、稽查时发现有明显错误,且事实清楚、证据确凿的,有权要求有关部门和人员立即改正错误。

六、稽查人员的义务:

1、坚持原则,忠于职守,清正廉洁,不循私情,严守纪律,保守秘密；

2、不得接受被检查单位宴请,不得接受财务和其他形式的礼品或馈赠；

3、如因稽查需要进行现场检查时,必须按法定程序进行。

七、稽查处理下列情况的,并发出整改建议或纠正错误建议书,同时报所长：

1、工作计划未落实的；

2、卫生许可,行政处罚中违反程序，实体内容发生差错的；

3、监督抽查及检验不规范或不符合规范要求的；

4、违反办事程序、工作制度的；

5、卫生监督员未遵守行为规范的；

6、信访、举报投诉未予处理,或处理不当的；

7、突发事件报告不及时,处置不当的。

上述情况中情节严重的,可予以通报批评。对稽查中发现有犯罪嫌疑的,经报所长及局领导批准后,应移送司法机关处理。

八、稽查意见的落实:

1、被稽查的卫生监督机构(科室,人员)在接到书面改进建议、纠正错误建议书或受到通报批评后,应当及时将整改情况书面报告上级卫生监督机构和同级卫生行政部门。

2、整改不力的,上级卫生监督机构有权直接纠正其不当的行政行为。

卫生监督协管工作制度 篇10

一、繁荣社区卫生服务中心设臵卫生监督协管科，具体承担卫生监督协管工作。

二、协管服务对象为辖区内常住居民。

三、繁荣社区卫生服务中心设臵卫生监督协管科，其工作地点悬挂“卫生监督协管科”牌子，设专职卫生监督协管员至少1人，由市卫生局从现有在册在岗人员中聘用卫生监督信息员。

四、卫生监督协管具体职责如下：

（一）社区卫生服务中心职责

1、及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治、食品安全、供水单位及医疗机构基本情况，建立底册和管理档案，做到一户一档。

2、开展卫生法律、法规及卫生知识宣传工作，协助市卫生监督所开展卫生法律、法规及卫生知识的培训。

3、实施经常性卫生监督检查，督促行政相对人按照卫生法律法规开展执业活动，并制作检查笔录。对违反法律、法规规定的行为，出具《卫生监督意见书》督促整改，对拒不整改的或违法情节较重的，及时上报市卫生监督所，并配合调查取证。

4、在工作中对公共卫生事件、非法行医、非法采供血等信息及线索及时核实上报，及时填写《卫生监督协管信息报告登记表》，并协助市卫生监督所开展卫生监督执法工作。

5、受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向市卫生监督所报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。

6、对辖区内医疗诊所和采供血单位进行指导检查，配合市卫生监督所定期对监管单位进行督导。

7、完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。

（二）社区卫生服务站职责

1、及时收集辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、传染病防控、非法行医、非法采供血等公共卫生信息，发现违法行为或异常情况及时报告上级卫生监督所，并积极配合上级调查处理。

2、做好卫生法律和卫生知识的咨询、宣传工作，及时准确填写《卫生监督协管信息报告登记表》。

3、完成上级卫生监督部门指定或交办的其他各项工作任务。

五、市卫生监督所承担卫生监督协管员的业务培训工作及督导考核工作。年终根据考核情况划拨公共卫生监督协管工作补助经费。

六、卫生监督协管员实行双重管理，其中卫生监督业务工作由市卫生监督所统一考核管理，人事、工资、福利及其他行政管理由所在社区卫生服务中心负责。对考核成绩突出的卫生监督协管员要给予表彰；对考核不合格的人员，经再次培训仍不能胜任工作的，将予以解聘。

繁荣社区卫生服务中心

2012年4月9日

卫生监督协管员岗位责任制度

一、及时掌握协管范围内食品安全、职业卫生、公共场所卫生、传染病防治、供水单位及医疗机构的基本情况，建立底册和管理档案，做到一户一档。

二、开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作，指导行政相对人对从业人员进行卫生法律、法规及卫生知识的培训；督促从业人员进行预防性体检，办理“健康合格证明”。同时，负责开展社区卫生服务站和村卫生室卫生监督信息员的培训工作。

三、实施经常性卫生检查，督促行政相对人按照卫生法律法规进行执业活动，并制作检查笔录。对违反法律、法规规定的行为，出具《卫生监督意见书》督促其整改。

四、对拒不整改的或违法情节较重的行政相对人，应及时上报市卫生监督所，交由卫生监督人员依法处理，卫生监督协管人员要积极予以配合。

五、对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。

六、受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向市卫生监督所报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。

七、发现辖区内的非法行医案件，及时向市卫生监督所报告，协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。

八、督促社区卫生服务站和村卫生室卫生监督信息员开展卫生监督工作，并定期对其工作进行考核评估。

九、完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。

繁荣社区卫生服务中心

2012年3月9日

卫生监督协管信息员工作职责

一、及时报告传染病疫情、食物中毒、职业中毒等突发公共卫生事件。

二．做好卫生法制及卫生知识的宣传工作，协助指导辖区行政相对人遵守卫生法律法规、规范和标准。

三、了解责任区内无证行医情况，对责任区内被查处的无证行医点进行统计汇总，及时向市卫生监督所报告无证行医行为；协助卫生监督所查处无证行医行为。

四、发现卫生监督协管范围内违法行为及时报告。协助所在地社区卫生服务中心监督协管员开展卫生监督协管巡查工作。

五、完成繁荣社区卫生服务中心和上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。

繁荣社区卫生服务中心

2012年3月9日

卫生监督协管员廉洁自律规定

（一）认真履行卫生监督协管员的各项职责。

（二）遵守职业道德，严禁弄虚作假、玩忽职守。

（三）坚持办事程序公开，巡查人员公开，巡查结果公开，举报电话公开。

（四）巡查时不饮酒，严禁着卫生监督制服在公共场所饮酒、娱乐。

（五）不准以权谋私，收受被监督对象钱物。

（六）不准利用职权对管理相对人借故刁难、拖延或设臵障碍。

（七）不准借执行公务之便吃、拿、卡、要。

（八）不准在卫生监督巡查时购买被监督对象的产品。

（九）不准向被监督对象推销产品或建立经济关系。

（十）不得擅自行使行政处罚权、行政强制措施，扣留、收缴、销毁相关产品。

繁荣社区卫生服务中心

2012年3月9日

卫生监督协管巡查工作制度

一、卫生监督协管办公室应根据自身工作实际情况，制定卫生监督协管员巡查工作日程表，以半年为周期，安排好每季的巡查工作，对辖区内管理相对人半年至少完成一次现场检查。

二、卫生监督协管员要认真履行规定职责，深入辖区进巡查，积极主动收集辖区内公共卫生信息，及时了解、掌握、跟踪、调查有关情况。每次的巡查工作应有文字记录，要认真填写卫生监督协管巡查登记表，有违法行为的要填写卫生监督协管信息报告登记表，并妥善保存。

三、现场监督检查时应对照卫生法律、法规、标准、规范检查管理相对人履行法定义务的情况，制作现场卫生监督协管检查记录、卫生监督协管检查记录应及时归档、保存。

四、现场卫生监督协管检查时应认真核查卫生监督检查记录的执行情况，加强督促指导，落实卫生措施。对巡查中发现违法行为应及时向上级有关部门报告，报告后还应协助上级卫生监督部门，进行调查取证，询问当事人，掌握非法行为的发生时间、地点、当事人个人信息等。

五、实行卫生监督协管巡查报告工作制度。卫生监督协管员在本次巡查工作结束后应及时填写卫生监督协管巡查登记表，发现违法行为时，经卫生监督协管办公室负责人审

核后，报告给上级相关部门。

松原市繁荣社区卫生服务中心

2012年3月9日

卫生监督协管学习培训制度

一、根据卫生监督协管工作发展需要，适时选派卫生监督协管员到市内外参加法律、法规、规章及专业技术理论和技能等培训；卫生监督协管员、信息员培训时间每年不得少于40学时。

二、积极鼓励卫生监督协管员人员通过自学等形式自行完成法律专业和相关卫生监督专业知识，做到学以致用；

三、结合我市卫生监督综合执法工作实际，每年举办一至二期卫生监督协管员培训班，通过系统培训，提高卫生监督协管队伍的整体服务能力；

松原市繁荣社区卫生服务中心

2012年3月9日

卫生监督协管投诉接待制度

群众投诉举报主要包括电话投诉、信函举报、网络投诉及群众来访等形式，是卫生监督协管信息的重要来源之一。卫生监督协管室要指定专人负责投诉举报的受理、登记、调查和回复工作。

一、群众投诉举报受理登记

1、卫生监督协管室要对外公布投诉举报受理电话、信箱或网址，并准确地记录投诉举报信息。

2、对群众投诉举报信息进行详细记录并造册登记。

3、来信、来电或来访人员咨询卫生法律、法规和政策规定时，做好相关解释工作。

3、要保护投诉举报人相关私人信息，未征得投诉举报人同意，不得公开举报人姓名、联系方式及家庭住址。

二、群众投诉举报处理

1、卫生监督协管受理的投诉举报线索在调查核实后，对确实存在违法行为的要及时向市卫生监督所报告，协助卫生监督员做好处理工作，查处结果要记录留存并答复投诉人，做到事事有结果，件件有回音。

2、群众投诉举报违法事实较轻的，卫生监督协管员要在5个工作日内处理完毕，并予以答复。

3、违法事实较重的要在1个工作日内上报市卫生监督所，并协助卫生监督员查处。市卫生监督所查处完毕后，将查处结果告知卫生监督协管室，卫生监督协管员应将查处结果登记、归档，并告知投诉人。

4、每年年底要对群众举报投诉所涉及的领域、问题和处理经验进行全面归纳总结，为今后卫生监督协管工作重点提供参考。

五、接到举报、投诉事件报告的卫生监督协管员、信息员，在不能处理的情况下，未及时向中心主任、卫生监督协管员报告或漏报、瞒报造成损失和不良影响者，依情节轻重，追究相应责任。

松原市繁荣社区卫生服务中心

2012年3月9日

卫生监督协管案件交接制度

一、卫生监督协管案件交接即卫生监督协管员在责任区域内落实案件处理，全程跟踪，协助办案。

二、卫生监督协管员在日常检查或受理的投诉举报线索经调查核实后，对确实存在较重违法行为的要及时向市卫生监督所报告，协助卫生监督员做好案转交和处理工作。

三、案件转交前要制作现场检查记录、询问笔录等相关证据资料，转交案件时要填写《案件转交单》，转交单上要注明违法单位、地址、负责人、电话、经营项目及主要违法事实，并填写协管员和公共卫生科负责人处理意见。

四、相关证据材料和转交单一起交市卫生监督所相关科室，市卫生监督所相关经办人要签字受理。

五、市卫生监督所在查处该案件时卫生监督协管员要协助卫生监督员查处。

六、市卫生监督所查处完毕后，将查处结果告知卫生监督协管室，卫生监督协管员应将查处结果登记、归档。

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2012年3月9日

卫生监督档案管理制度

卫生监督协管档案管理是指对卫生监督协管本底资料、监督检查情况、群众投诉举报记录、工作记录和相关文件等信息进行收集、整理、保管。

一、卫生监督协管档案资料应按上级文件、计划总结、会议记录、投诉举报、转交案件、宣传培训、报表、被监督单位本底资料、行政相对人监督档案等项目进行分类，并装订成册。

二、档案分类及内容：

1、上级文件：上级卫生行政部门和卫生监督机构下发的文件。

2、计划总结：卫生监督协管室工作计划、总结、情况汇报、检查安排、其他专项工作小结及图片资料等。

3、会议记录：卫生监督协管室召开或参加各类工作会议应留有记录。

4、投诉举报：群众投诉举报的受理和查处结果记录。

5、转交案件：卫生监督协管员向市卫生监督所转交案件的交接文字性材料以及处理结果。

6、宣传培训：卫生监督协管开展卫生法律法规宣传活动的计划、总结、宣传资料、工作记录及图片影像资料；卫生监督协管参加市卫生监督所组织的培训活动课件、学习笔记；卫生监督协管对卫生监督信息员开展培训活动的培训计划、通知、课件、签到册、试卷及图片资料。

7、报表：每年报送卫生监督协管工作信息汇总表的存档。

8、被监督单位本底资料：卫生监督协管辖区单位名册。

9、行政相对人监督档案：按照职业卫生、公共场所卫生、餐饮单位、供水单位和医疗机构进行划分，并做到一户一档。每户行政相对人监督档案中应包含：被监管单位的名称、地址、负责人、卫生知识培训、从业人员健康证持有情况和卫生监督协管现场检查记录、卫生监督意见书及存在的主要问题等。

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2012年3月9日

卫生监督协管检查考核及奖惩制度

一、为加强卫生监督协管队伍建设，建立健全内部绩效考核机制和激励约束机制，充分调动卫生监督协管员、信息员的积极性，营造公平、有序、和谐的人才竞争环境，结合卫生监督工作实际，制定本制度。

二、对卫生监督协管员、信息员的考核坚持实事求是、客观、公开、公正的原则。

三、卫生监督协管员考核分为季度考核、半考核、考核及专项考核四种。

四、考核内容主要是德、能、勤、绩、廉等五个方面，以工作实绩考核为重点。

五、卫生监督协管员日常考核由所在乡镇卫生院或社区卫生服务中心负责，必须对卫生监督协管员的工作情况如实记载。

六、市卫生监督协管工作领导小组办公室对乡镇卫生院或社区卫生服务中心的卫生监督协管工作任务完成情况进行综合考核考评。

七、卫生监督协管员考核以卫生监督管理效果为主，同时考核履行职责情况。

八、考核结果分为A优秀（90-100分）、B合格（80-89分）、C基本合格（70-79分）、D不合格（69分以下）四

个类别。考核结果应作为对协管人员续聘、解聘、奖惩等的重要依据。

九、评优的比例一般控制在总人数的10%。对考核为不合格的进行离职培训，对连续两年考核确定为不合格予以解聘。

十、对考核结果有异议的，可于收到考核结果一周内向考核领导小组办公室提交书面报告申诉。考核领导小组办公室应对考核结果进行复核，并将复核结果上报考核领导小组审定，审定结果通知当事人。

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