安全质量通报第一期

安全质量通报第一期（共11篇）

安全质量通报第一期 篇1

为保障我市餐饮环节食品消费安全，深圳市市场监督管理局对我市餐饮服务单位使用和销售的特色菜肴、甜品店食品、粤港式早茶、烧烤肉制品、幼儿园食堂成品、自制饮料、大型企事业单位食堂成品进行抽检。现将上述产品的检验情况通报如下：

一、特色菜肴共抽取128批次，合格122批次。检测项目为：重金属、致病菌，着色剂、碱性嫩黄O、碱性橙Ⅱ等。6批次检测不合格，不合格项目是铝的残留量超标，熟肉制品中日落黄不合格，即食蔬菜检出金黄色葡萄球菌。

二、餐饮甜品店食品共抽取100批次，全部合格。检测项目有：致病菌、重金属、酸价、过氧化值、食品添加剂等。

三、餐饮粤港式早茶共抽取200批次，合格172批次。检测项目为：致病菌、铝的残留量、着色剂（柠檬黄、日落黄、胭脂红、苋菜红、诱惑红、亮蓝）。28批次检测不合格，不合格项目有铝的残留量超标、非法添加色素。

四、餐饮烧烤肉制品共抽检150批次，合格135批次。检测项目为感官、重金属、亚硝酸盐残留量、致病菌、着色剂、碱性嫩黄O、碱性橙Ⅱ。15批次检测不合格，不合格项目是检出金黄色葡萄球菌、色素。

五、幼儿园食堂食品成品共抽取173批次，全部合格。检测项目为：沙门氏菌、志贺氏菌、副溶血性弧菌、单核细胞增生李斯特氏菌、金黄色葡萄球菌、溶血性链球菌、诺沃克病毒、A群轮状病毒。

六、餐饮自制饮料共抽取200批次，合格199批次。检测项目有：沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌、甜味剂、着色剂、防腐剂、诺沃克病毒。1批次检测不合格，不合格检测项目为环己基氨基磺酸钠超标。

七、大型企事业单位食堂食品成品共抽取200批次，合格199批次。检测项目为：沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌、单核细胞增生李斯特氏菌。1批次检测不合格，检出沙门氏菌。

食品添加剂超标或超范围使用表明生产加工单位人员在操作过程中未严格按着生产加工操作流程规范进行添加。

金黄色葡萄球菌在自然界中无处不在，空气、水、灰尘及人和动物的排泄物中都可找到，因此食品受其污染的机会很多。

沙门氏菌感染主要有家畜屠宰环境受到污染、烹调过程中盛装器皿污染、家畜饲养的饲料受到污染、加工操作人员本身是带菌者等。

对本次抽检不合格的产品，我局已及时控制，防止不合格产品进一步流入市场，并监督经营单位依法做好索证索票工作。消费者如要进一步了解全市食品抽检情况，可以登录深圳市市场监督管理局网站（http://）查询。

特此通报。

附件：

2013年第一期食品安全抽样检验不合格产品一览表

2013年第一期食品安全抽样检验合格产品一览表

深圳市市场监督管理局2013年2月4日

安全质量通报第一期 篇2

河北省工业和信息化厅厅长王昌于近日表示, 河北省建立了信息安全应急协调机制和信息通报机制, 建成了目前全国第一个覆盖省市县三级的网络与信息安全信息通报平台。

据介绍, 河北省网络与信息安全保障体系建设已经初见成效, 部分工作走在全国前列。在全国率先落实了省市两级的网络与信息安全责任制, 谋划建设了一批网络与信息安全基础设施, 并建设了目前全国第一个覆盖省市县的网络与信息安全信息通报平台, 省市县三级1100多个单位可通过平台及时报送信息安全事件, 提高了事件信息报送的时效性。

同时, 在信息安全基础性工作方面, 河北省完成了省直50多家单位的信息安全测评工作, 对全省811个党政群机关门户网站、重要事业单位网站和重点新闻网站进行了技术性测试。日前, 在建成河北省电子政务数字证书认证中心的基础上, 正积极谋划建设河北省电子政务容灾备份中心。

安全质量通报第一期 篇3

会上，李新平副局长就渔业安全生产形势和下步工作做了总结和安排，并对我县渔业安全生产工作取得的成绩和渔船管理的模式给予了高度评价。他在讲话中强调，一要建立渔业安全生产的长效机制；二要全面落实安全生产工作责任制，强化安全生产监管，进一步落实渔业安全生产的防范措施和应急措施；三要努力建立和完善齐抓共管的渔业安全生产工作格局，保障渔业安全生产的长治久安，扎实推进“平安渔业、和谐渔业”的建设。

邯郸市渔政处梁合文处长就渔船安全生产管理、渔船安全驾驶及内河避碰规则等技术知识做了专题辅导，培训结束后，所有船员都参加了考试。

通过此次培训，进一步提高了全县渔民的专业技术水平和渔业安全生产意识，为促进全县渔业生产持续稳定健康发展奠定了坚实的基础。

（王会良磁县农牧局水产技术推广站056500）

安全质量通报第一期 篇4

报（第一期）

各位员工:

为充分调动公司员工积极性，做好集团市场的信息化融合应用的拓展，市公司在3月开展了 “惊雷行动”专项营销方案（赣州移市[2010]50号文件），通过全市员工的积极发展，形成了无线座机、集团专线业务市场的有效突破和攻击态势。根据方案营销奖励规则，现将我县员工奖励结果（第一期）公布如下：

一、无线座机

全市无线座机员工奖励结果汇总表，合计奖励：32560元。其中我合计奖励：2420，从数据分析我县发展占比较少。核发标准说明如下：

1、无线座机包含大众市场和集团客户市场。

2、奖励标准：20元/户。

3、核算标准：实际有效发展且当月ARPU值>20元。

4、具体明细见：无线座机员工发展情况汇总（1-6）

二、集团专线

全市集团专线员工奖励结果汇总表，合计奖励：21660元。其中我县合计奖励0元，核发标准说明如下：

1、奖励标准：签约1-2年，予以专线单月价格1倍奖励；签约3年以上，予以单月价格1.5倍奖励。

2、核算标准：

（1）必须有标准规范专线协议，签订有效。

（2）有实际接入的新增集团专线。

（3）正常收费，未长期欠费专线。

（4）有优惠成本的专线，扣减成本后按实际价值条核算

三、奖励核发

安全检查通报(第二期) 篇5

为进一步贯彻落实水资源集团关于切实做好安全生产工作的要求，确保“五一”长假期间各项工作安全、有序开展，4月28日，由梁文章总经理、李占东副总经理带队，公司安全监督部、办公室、水电公司、镁碳公司、水政监察部等部门有关人员参与，组织开展了劳动节前安全生产大检查。

检查组分为两个小组，分别深入库区以及市内办公楼一线，重点针对水库大坝运行安全管理、电厂运行安全管理、水库库面安全、消防及用电安全、车船交通安全、各处值班值守等情况进行了全方位检查。经查，市内办公楼北侧部分消防通道有晾衣架等影响通道安全的杂物，部分部门安全生产管理制度未上墙，其他各方面安全状况总体良好。结合检查情况，现就劳动节前后安全生产工作强调如下，请各部门各单位认真做好传达落实：

1.加强水库及电厂运行安全管理。重点加强安全生产责任制、安全规章制度、组织措施、安全措施的全面贯彻落实，进一步加大巡查和安保力量，落实好工作责任，全力以赴确保工程安全、发电安全。

2.加强人员密集场所消防、用电等方面安全管理。一是公司各单位各部门要加强所辖办公室、活动室等用电情况自查力度，及时发现事故隐患并予以消除；办公室内电脑、打印机、空调及热水壶等电器要做到人走断电，杜绝使用大功率用电设备。二是责任部门应定期对两地办公楼、食堂、职工宿舍等人员密集场所消防、用电情况及食堂用电用气情况开展专项检查，加强安全用电宣传教育，落实安全用电用气责任制，全面整治用电用气安全隐患，确保不发生触电、电气火灾事故。

3.加强水库水面安全管理。认真开展水面安全专项检查，制定安全保障措施，增加安全巡查频次，严格监督、坚决制止各类人员及车辆进入库区涉水活动，及时消除安全隐患。

安全质量通报第一期 篇6

李 坤

俗话说安全无小事，安全生于泰山。为了让全校师生更深入地了解消防逃生常识，使每一位师生都树立起消防意识，真正掌握好消防安全知识，并具备自救互救的能力。我们学校根据教育局的安排，在9月3日新学期上课的的第一天，先在整个校园里进行了全面的消防安全大检查，然后采用班级讲座的形式，让同学及老师们了解到火灾爆发的全过程和造成的危害，深入浅出的讲述了消防安全的重要性，就防火、灭火、逃生、自救四个方面进行了重点阐述，并介绍了火灾的形成过程、火场中易出现的延误逃生的时机和误区、自救逃生的方法以及灭火器的种类、操作使用方法等一系列防火安全知识。

本次讲座对所有师生在今后日常工作生活中，提高思想认识，加强防范能力，做好消防安全工作打下了良好的基础。

安全质量通报第一期 篇7

1 监测总体情况

本次监测工作对黑龙江省双城市等36个县的畜禽产品样品进行了监测。监测环节为畜禽标准化规模化养殖场 (区) 、屠宰场等5个环节。监测样品为猪尿、牛尿等8个品种。

1.1 监测范围

根据文件的要求, 本次监测范围为畜牧业发展较好、产值较高的双城市、木兰县、宾县、依兰县、巴彦县、呼兰区、绥化北林区、望奎县、海林市、明水县、绥棱县、兰西县、庆安县、龙江县、甘南县、拜泉县、依安县、讷河市、佳木斯市辖区、富锦市、桦川县、汤原县、桦南县、绥芬河市、海林市、宁安市、穆棱市、东宁县、林口县、鸡东县、黑河爱辉区、北安市、嫩江县、密山市、集贤县、宝清县等36个县, 占全省县及县级市总数的52.9%, 监测地区完成率为100%。

36个被监测的县共涉及了8个地级市, 其中哈尔滨市6个、齐齐哈尔市5个、牡丹江市6个、佳木斯市5个、绥化市7个、鸡西市2个、黑河市3个、双鸭山市2个。

1.2 监测环节

本次监测的样品来自于畜禽标准化规模化养殖场 (区) 、屠宰场、批发市场、农贸市场和超市等5个环节。由于各地畜禽交易市场数量少、规模小、交易间隔时间周期长等原因, 在本次抽样过程中, 未能在畜禽交易市场上抽到样品。监测环节完成率为83.3%。

畜禽标准化规模化养殖场 (区) 、屠宰场、批发市场、农贸市场和超市的抽样比例约为7∶13∶1∶9∶5。

1.3 监测品种

本次监测共抽取牛尿、猪尿、猪肝、猪肉、牛肉、羊肉、禽肉和禽蛋等8个品种800批样品, 监测样品总数完成率为100%。

单品种完成情况:牛尿、猪肉完成率为100%;猪肝、禽肉、禽蛋超额完成了规定的数量;猪尿、牛肉、羊肉未能完成规定的数量, 但是不足部分已用猪肝、禽肉、禽蛋等样品进行了替代, 确保了监测任务总数按要求完成。

1.4 检测项目

依据文件的要求, 针对不同的样品开展了不同项目的检测, 具体如下。

(1) 猪尿、牛尿、猪肝:检测β兴奋剂 (盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇) 药物残留。

(2) 猪肉:检测磺胺类 (磺胺间甲氧嘧啶、磺胺二甲嘧啶、磺胺甲硝唑、磺胺二甲氧嘧啶、磺胺喹啉) 药物残留。

(3) 禽肉:检测氟喹诺酮类 (恩诺沙星、环丙沙星、沙拉沙星和达氟沙星) 药物残留。

(4) 牛肉、羊肉:检测盐酸克伦特罗药物残留。

(5) 禽蛋:检测三聚氰胺残留。

2 监测质量控制

承担本次监测任务的两个质检中心高度重视此次监测工作, 为了确保监测工作的质量, 在监测开始前对所有参与本次工作的人员进行了抽样方法、抽样要求、检验标准、工作纪律等方面的培训, 做到了抽样方法、检验标准、监测时间、工作要求、工作纪律的“五统一”, 确保了监测结果的真实性、代表性、科学性、准确性。

2.1 样品的真实性

本次抽样工作全部由质检机构工作人员完成, 并得到了各县畜牧兽医主管部门的积极配合, 从交通工具、贮藏设备等方面给予了大力支持, 所有抽样人员均现场采样, 无事后送样现象发生, 确保了样品的真实性。

2.2 样品的代表性

本次各县抽样按照区域分布兼顾规模进行布点, 36个县所选择的畜禽标准化规模化养殖场 (区) 、屠宰场均具有一定的生产规模, 批发市场、农贸市场和超市均属于当地较大型市场, 可以代表当地畜禽产品消费与管理水平。样品的检测情况可以代表当地畜禽产品的质量安全状况。

2.3 抽样方法

本次监测的抽样均按照农业部行业标准进行, 猪肉、猪肝和猪尿抽样执行《猪肉、猪肝、猪尿抽样方法》 (NY/T763—2004) 、其他畜禽产品抽样执行《无公害农产品畜禽产品抽样》 (NY/T 5344.6—2006) , 所有抽样人员均经过培训, 持证上岗, 确保了样品的科学性。

2.4 样品的检测及结果反馈

参与检测的二家质检机构严格按照省畜牧兽医局文件、《农产品质量安全例行监测行为规范》及各自的质量体系文件执行, 检测过程中认真做好质量控制工作, 确保检测结果准确可靠, 对检出的疑似项目均更换人员进行了复检确认。

对于不合格样品的检测结果, 及时通知被监测单位及被监测单位所在地畜牧兽医行政主管部门。本次监测的所有不合格样品均进行了异议处理及结果确认。

3 畜禽产品销售和质量总体情况

3.1 畜牧业概况

黑龙江省畜牧业有着悠久的历史, 在农业经济中所占比例逐年提高, 已成为独立的产业, 畜牧业生产方式已由千家万户散养型转变为科学化、产业化生产, 畜产品的供给也由自给自足转变为外销出口, 目前, 畜牧业已经成为黑龙江省农民增收、农村奔小康的支柱产业。

2010年前9个月, 全省生猪存栏1316.9万头, 生猪出栏1228.1万头, 猪肉产量91.6万吨;牛存栏493.6万头, 牛出栏197.5万头, 牛肉产量32.1万吨, 牛奶产量351.1万吨;羊存栏831.6万只, 羊出栏456.9万只, 羊肉产量7.8万吨;家禽存栏1.36亿只, 禽肉产量18.8万吨。

3.2 监管手段及措施

各地为保证畜禽产品质量安全, 主要做法如下。

(1) 强化投入品管理。加强对兽药、饲料等畜牧业生产投入品的管理, 强化生产、经营环节监管, 加大养殖环节用药、用料检查和指导, 开展以“瘦肉精”、“苏丹红”等非法添加物为重点的全面排查。

(2) 抓好疫病防控, 防止外疫传入。抓好重大动物疫病防控, 强制免疫, 严格控制外疫传入, 确保“境内不发生, 境外不入侵”。

(3) 加强动物卫生监督, 严把市场准入关。坚持防检结合, 推进产地检疫, 严把入场验证关、屠宰检疫关、检疫出证关和病害动物产品无害化处理关, 确保畜产品质量安全。

(4) 构建畜牧兽医管理系统, 提高行业人员素质。努力构建畜牧兽医管理系统, 整合基层畜牧兽医执法体系, 强化行业人员素质, 加大宣传, 及时应对处理畜产品安全事件。

4 监测结果分析

本次监测共对黑龙江省36个县的畜禽标准化规模化养殖场、屠宰场、批发市场、农贸市场和超市的800批猪尿、牛尿、猪肝、猪肉、牛肉、羊肉、禽肉和禽蛋样品进行了检测, 监测结果分析如下。

4.1 不同品种样品监测情况

本次监测共抽取了猪尿、牛尿、猪肝、猪肉、牛肉、羊肉、禽肉和禽蛋样品800批, 有6批样品检出了监控的药物, 检测率为0.8%, 同比上升0.2%。依据文件规定判定, 合格794批, 合格率99.2%, 同比下降0.2%。不合格6批, 涉及了牛尿、猪肉、牛肉3个品种, 不合格项为盐酸克伦特和磺胺类药物。

(1) 猪尿。全省抽取了猪尿样品197个, 进行了β兴奋剂 (盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇) 药物残留检测, 均未检出β兴奋剂类药物, 检出率为0, 同比下降5.59%。依据文件规定判定, 合格197批, 合格率为100%, 同比上升3.5%。

(2) 牛尿。共抽取80批牛尿样品, 进行了β兴奋剂 (盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇) 药物残留检测, 检出3批, 检出药物均为盐酸克伦特罗, 检出率为3.8%。依据文件 (盐酸克伦特罗≤2.0μg/L) 规定判定, 不合格3批, 合格77批, 合格率为96.2%。不合格样品均来自于双鸭山市宝清县, 不合格样品最高超标179倍, 最低超标12倍。

(3) 猪肝。全省抽取了猪尿样品107个, 进行了β兴奋剂 (盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇) 药物残留检测, 均未检出β兴奋剂类药物, 合格率为100%, 同比持平。

(4) 猪肉。共抽取200批猪肉样品, 进行了磺胺类 (磺胺间甲氧嘧啶、磺胺二甲嘧啶、磺胺甲硝唑、磺胺二甲氧嘧啶、磺胺喹啉) 药物残留检测, 检出2批, 检出率为1.0%, 同比上升1.0%。依据农业部235号公告《动物性食品中兽药最高残留限量》 (猪肉中磺胺总量≤0.1 mg/kg) 判定, 不合格2批, 合格198批, 合格率为99.0%, 同比下降1.0%。不合格样品分别来自于牡丹江市绥芬河市和双鸭山市宝清县, 不合格样品均超标10倍以上。

(5) 牛肉。共抽取98批牛肉样品, 进行了盐酸克伦特罗残留检测, 检出1批, 检出率为1.0%, 同比上升1.0%。依据文件 (牛肉中盐酸克伦特罗≤2.0μg/kg) 规定判定, 不合格1批, 合格97批, 合格率为99.0%, 同比下降1.0%。不合格样品来自于双鸭山市集贤县, 不合格样品均超标9倍以上。

(6) 羊肉。全省抽取了羊肉样品24个, 进行了盐酸克伦特罗残留检测, 均未检出盐酸克伦特罗, 合格率为100%, 同比持平。

(7) 禽肉。全省抽取了禽肉样品51个, 进行了氟喹诺酮类 (恩诺沙星、环丙沙星、沙拉沙星和达氟沙星) 药物残留检测, 均未检出氟喹诺酮类药物残留, 合格率为100%, 同比持平。

(8) 禽蛋。全省抽取了禽蛋样品43个, 进行了三聚氰胺残留检测, 均未检出三聚氰胺, 合格率为100%, 同比持平。

4.2 不同环节样品监测情况

本次监测对畜禽标准化规模化养殖场、屠宰场、批发市场、农贸市场和超市等5个环节进行抽样检测, 其中畜禽标准化规模化养殖场、屠宰场、农贸市场均检出不合格样品。

(1) 畜禽标准化规模化养殖场。本次监测畜禽标准化规模化养殖场共抽取了牛尿、猪尿、禽蛋等3类154批样品, 合格152批, 合格率98.7%。不合格2批, 不合格样品为牛尿。

(2) 屠宰场。本次监测在屠宰场共抽取了牛尿、猪尿、猪肝、猪肉、禽肉、牛肉、羊肉等7类300批样品, 合格297批, 合格率99.0%, 同比提高0.5%。不合格3批, 不合格样品为牛尿、牛肉、猪肉。

(3) 农贸市场。本次监测在农贸市场共抽取了猪肝、猪肉、禽肉、牛肉、羊肉、禽蛋等6类213批样品, 合格212批, 合格率99.5%, 同比下降0.5%。不合格1批, 不合格样品为猪肉。

(4) 批发市场。本次监测在农贸市场共抽取了猪肝、猪肉、禽肉、牛肉、羊肉、禽蛋等6类23批样品, 合格23批, 合格率100%, 同比持平。

(5) 超市。本次监测在超市共抽取了猪肝、猪肉、禽肉、牛肉、羊肉、禽蛋等6类110批样品, 合格110批, 合格率100%, 同比持平。

4.3 不同地区样品监测情况

本次监测对黑龙江省哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、绥化市、鸡西、黑河、双鸭山市等8个地市级的36个县的畜禽产品进行了抽样检测, 33个县的畜产品样品全部合格, 宝清县、集贤县、绥芬河市3个县的畜产品出现了不合格样品。宝清县抽检样品35批, 不合格4批, 不合格率为11.4%;集贤县抽检样品35批, 不合格1批, 不合格率为2.9%;绥芬河市抽检样品10批, 不合格1批, 不合格率为10%。

5 存在的问题及原因分析

5.1 存在问题

(1) 个别地区肉牛养殖环节存在使用违禁物质的现象。本次监测检出了4批非法使用盐酸克伦特罗的样品, 全部为牛的代谢产物及牛肉, 最低超标9倍, 最高超标179倍, 而且来源于2个县, 反映出我省个别地区在肉牛饲养过程中存在使用违禁物质的现象, 畜产品质量存在β兴奋剂类安全隐患。

分析原因, 使用违禁物质一般有二种情况:一是被动使用, 一些不法的兽药、饲料和饲料添加剂生产企业, 在其产品使用了违禁物质并刻意进行了隐瞒, 养殖户在用药、用料过程中毫不知情地被动使用。二是主动使用, 一些养殖户为了追求经济利益, 主动使用国家明令禁止的违禁物质。

(2) 养殖环节用药不规范, 兽药休药期执行不力。本次监测的药物分为二类:一类是不允许使用的违禁物质, 如β兴奋剂、三聚氰胺;另一类是允许使用, 但是存在停药期的, 如氟喹诺酮类、磺胺类药物。本次监测中检出2批猪肉样品磺胺类超标, 且超标均在10倍以上, 反映出养殖环节兽药的休药期未完全按照《农业部公告第278号》的规定执行。

分析原因, 磺胺类药物超标一般有二种情况:一是养殖户的休药期规定执行不力, 未完全按照《农业部公告第278号》的规定执行。二是饲料生产企业未按照《饲料药物添加剂使用规范》 (农业部公告168号) 执行, 将仅允许养殖户凭兽医处方购买、使用的用于防治动物疾病, 并规定疗程的饲料药物添加剂添加到商品饲料中, 致使家畜长期使用, 导致药残超标。

(3) 养殖和屠宰环节成为影响畜产品安全的主要环节。

养殖和屠宰环节是本次监测不合格率最高的2个环节, 不合格率分别为1.3%和1.0%, 这2个环节不合格样品的数量占不合格样品总数的83.3%。养殖环节首次列入监测范围就成为不合格率最高的环节。屠宰环节的不合格率虽有下降, 但已经连续2年出现不合格样品。

6 建议和措施

6.1 对不合格样品开展跟踪溯源及清查工作

建议出现不合格样品的宝清县、绥芬河市、集贤县的畜牧管理部门, 对不合格样品进行跟踪溯源与专项清查, 同时进行后续跟踪采样检测, 后续跟踪抽样比例为1∶5, 即每发现1个不合格样品, 对被抽样单位连续跟踪抽样2次, 每次5个样品, 真实掌握被检单位出现不合格样品的原因。

6.2 开展宰前现场快速检测

建议在屠宰场设立快速检测点, 开展宰前现场快速检测, 将检疫和药物残留检测同时进行, 把好畜产品进入市场的最后关口, 确保畜禽产品质量安全。

6.3 培训基层畜产品监测人员, 提高其技术水平

畜禽产品质量安全监测工作已逐步得到各级畜牧部门重视, 但是基层工作人员的法律法规、抽样方法、抽样要求等监测技术还存在欠缺和不足, 建议分批分期对基层的畜产品监测人员开展培训, 提高监测人员的技术水平, 满足实际工作的需要, 提高监测工作的规范化、科学化。

6.4 分期分批开展畜产品监测工作

建议2011年的省内畜产品监测工作分季度或分上、下半年进行, 避免突击监测, 以便掌握不同时期黑龙江省畜产品质量安全状况。

安全质量通报第一期 篇8

甲：敬爱的老师们，亲爱的同学们，大家下午好！伴着欢快的开播曲，红领巾广播站开始广播啦！大家好，我是播音员（）

乙：我是播音员（），以后每周三下午6点钟，我们将准时在这里和大家见面。

甲：我们红领巾广播站主将延续上学期优秀栏目：

乙：《新闻直通车》——本栏目将播报国际新闻、国内新闻以及学校新闻，让同学了解时事，进而观察、洞悉最新的国际动态，紧跟时代的步伐，与时代接轨。及时报道学校、各部门及班级的各种活动和时事新闻；宣传学校的改革和发展。

甲：《文学星空》，其中设置了《美文赏析》、《习作赏析》、《好书推荐》、《史记故事》这4个板块，是专门为爱好读书、写作的同学们设置的，在这里你可以尽情地施展你的写作才能，写下你的所见所闻，记录你的真情实感，还可以推荐别人写的好文章！

乙：《文明你我他》栏目主要是播送发生在我们身边的好人好事，曝光发生在校园的违规违纪事件。同时选读一些著名的科学家、历史学家、音乐家、文学家从小勤奋学习、热爱祖国、尊重师长、关爱家人的故事。

甲：艺苑欣赏之《点点温馨》，本栏目将为同学们介绍优秀影片及优秀歌曲、民风民俗、古今名人名事等。同学们还可以为同学、朋友、老师点播歌曲，送去您最真切的祝福。

乙：除此以外，为了大家每天都能通过广播受到美的熏陶，提高文学修养，增长知识储备，我们每天下午6点都会为大家播放《婷婷诗教》，让大家一边听歌一边学古诗，两全其美，大家可以跟着唱哦！等到时机成熟，我们可以开展诗歌吟唱大比拼的活动呢，有大奖等着你哦！当然，如果大家喜欢，我们也会每天给大家讲《史记故事》，通晓古今，方能搏击长空！

甲：在每期节目最后，我们将会有一个特别的栏目——《送你一句话》，给老师或同学们送一句温暖、贴心、有益的话，激励同学们努力学习，奋发向上！

刘老师：同学们，希望本期的红领巾广播站能给你们的校园生活带来乐趣，增添一份彩色，也希望我们设置的栏目大家能够喜欢，欢迎同学们根据以上各项栏目积极来稿，让全校师生听到你的故事，看到你的身影。具体栏目介绍和相关要求，我会分别发到各班，放在班务栏中，请大家仔细阅读。

甲：今天第一期主要为大家播放《新闻直通车》、《送你一句话》、《史记故事》和《婷婷诗教》栏目：

乙：下面我们首先听听国际国内新闻（播放新闻）

甲：接着是校园新闻：至上周开学以来，全校师生在毛校长的带领下，全新师生以饱满的热情投入到了火热的开学工作中，同学们个个精神抖擞，连刚入学的一年级弟弟妹妹们都那么勤奋努力！但在公区卫生和文明有序方面还相对较差，为协助学校开展好此项工作，下周，我们将开启本学年的大队委评选，请4、5、6年级的有志之士积极参加，推荐表将会于本周发到各班。

乙：9月5日，我们还进行了全面彻底的卫生大扫除，为迎接国家均衡发展做好了充分的准备。

甲：为庆祝9月10日的教师节，同学们都在悄悄地制作了贺卡，准备给敬爱的老师一个惊喜！

音乐响起《每当我轻轻走过您窗前》

乙：是谁带领天真的我们走进知识的殿堂,教给我们丰富的知识；是谁让曾经调皮,粗心的我们懂得体贴,关怀他人；是谁把幼小懵懂的我们培育成一个个成熟懂事的少

年？

合:是我们可亲可敬的老师,是他们教给我们知识,教会我们做人的道理.甲：那今天的《送你一句话》，肯定少不了跟老师们说几句。

乙：是的，这是xx送个xx老师的一句话：（读学生写给老师的一句话）

甲：当然，也有写给同学的……（读学生写给学生的一句话）

安全质量通报第一期 篇9

国家质检总局办公厅 2012年4月19日

关于2011年全国特种设备安全状况的情况通报

根据《特种设备安全监察条例》的规定，现将2011年全国特种设备安全状况公布如下。

一、特种设备的基本情况

（一）特种设备使用情况。

截止到2011年底，全国在用特种设备729.15万台。其中：锅炉62.03万台，压力容器251.54万台，电梯201.06万台，起重机械171.74万台，场（厂）内专用机动车辆41.03万辆，客运索道863条，大型游乐设施1.64万台（套）。另有气瓶13563.64万只，压力管道83.68万公里。设备总量比2010年增加12.3%。

全国现有持证的特种设备作业人员657.60万人，比2010年增加16.89%，其中2011年考核发证180.02万人。

2011年各类特种设备数量分布图

（二）特种设备生产情况。

我国现有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修、气瓶充装）单位53899家，持有特种设备许可证54514张。

2011年特种设备生产单位数量分布图

（三）特种设备安全监察和检验检测情况。

截至2011年底，全国质检系统共设置特种设备安全监察机构3144个，其中国家级1个、省级32个、市级476个、县级2635个。全国特种设备安全监察人员共11542人。

全国现有特种设备综合性检验机构545个，其中质检部门所属检验机构347个，行业检验机构及企业自检机构198个。另外还有型式试验机构32个，无损检测机构273个，气瓶检验机构1681个。检验机构人员共60697人，其中质检部门所属检验机构25993人。

2011年全国各级质检部门开展特种设备执法监督检查74.89万次，责令整改各类问题24.75万个。特种设备检验机构对382.05万台特种设备及元部件的制造过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题4.54万个；对82.92万台特种设备安装、改造、维修过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题22.98万个；对349.29万台在用特种设备进行了定期检验，发现并督促企业处理质量安全问题399.29万个。

二、特种设备安全状况

（一）事故总体情况。

2011年全国共发生各类特种设备事故275起，死亡300人，受伤332人。与2010年同期相比，事故总起数减少21起，下降7.09%；死亡人数减少10人，下降3.23%。全年275起特种设备事故中，锅炉41起，压力容器21起，气瓶27起，压力管道6起，起重机械74起，电梯64起，场内专用机动车辆34起，大型游乐设施7起，客运索道1起。2011年万台设备死亡人数为0.595，万台死亡人数控制在国务院安委会下达的特种设备安全生产控制指标之内，事故状况保持平稳态势。

2006年至2011年万台设备事故死亡人数趋势图

（二）事故特点。

全年发生的275起事故中，承压类和机电类特种设备事故分别呈现了不同的显著特点。锅炉、压力容器、压力管道等承压类的事故特征主要是爆炸或泄漏着火。起重机械、电梯等机电类事故的特征主要为倒塌、坠落、撞击和剪切等。

在各类事故中起重机械事故总数最多，主要发生在建设工地、仓储物流和冶金、机械制造行业，分别各占1/3，建设工地的起重机械事故特征主要是倒塌，仓储物流和冶金、机械制造行业事故多为撞击、挤压和坠落；电梯事故多发生在安装、维修保养等作业过程，主要原因是使用管理不当和作业人员违章操作；场内机动车辆主要发生在仓储物流和冶金、机械制造行业的使用环节，多数为叉车。

（三）事故原因。

从事故发生环节来看，全年统计范围事故中，发生在使用环节的事故占79.62％；充装、储运环节的事故占6.64％；安装环节的事故占6.16％；维修改造环节的事故占7.11％；检验环节事故占0.5％。

从技术层面来看，锅炉事故主要发生在小型服务业，其原因主要是企业管理不善，操作人员操作不当；压力容器事故突出体现为快开门压力容器和造纸烘缸事故，其原因主要为快开门压力容器联锁保护装置失效或功能不全，造纸烘缸缺少系统压力控制；气瓶事故主要发生气体充装环节，设备种类体现为氧气瓶和车载气瓶，其原因主要是企业管理不到位，充装前缺少检查；压力管道事故则主要在化肥合成氨企业的工艺管道，其原因主要是超负荷生产，检修维修不到位；电梯事故的主要原因是电梯使用单位管理缺失，电梯故障以及急救处置不当；起重机械事故原因主要是作业现场管理不到位；大型游乐设施事故主要原因是设备缺少维修维护，现场管理不到位。

三、2011年特种设备安全监察工作实施情况

一是严格生产源头监管，全面提升特种设备安全质量水平。通过严格准入条件，提高准入门槛，全年对近4000家特种设备生产单位进行许可。同时，加强特种设备制造企业证后监管，采取对企业和鉴定评审、检验检测机构同时抽查的方式，完成100家获证企业和机构的特种设备国家监督抽查工作，组织地方局完成了20%获证企业的监督抽查，对20余个企业实施撤销证书等处罚。加大对特种设备安全质量的监管力度，共对400余万台（套）特种设备进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题4万余条，监督检验覆盖率达到100%。针对大型游乐设施等事故反映出的质量问题，制定了大型游乐设施设计制造缺陷维修消除隐患的要求，加大了对新技术新产品监管力度。

二是严格使用环节监管，提升特种设备安全监察水平。下发了《关于加强特种设备使用环节安全监察的意见》，全系统在15个省376个企业部署开展特种设备使用安全标准化管理及达标评价活动试点。在多个省份实施了使用单位分类监管，并推进特种设备安全“一岗双责”工作制度。出台了《特种设备使用单位风险评价指标》等分类监管准则，对180余万名特种设备作业人员进行考核发证。

三是严格重点设备领域监管，有效防止特种设备安全事故。按照国务院23号文件要求，联合安监部门发布了《大型起重机械安装安全监控管理系统实施方案》，并联合铁道、交通等相关部门成立了工作小组，组织制定了起重机械安全监控管理系统国家标准，并组织24家单位在13个品种28台大型起重机械中开展安全监控管理系统示范试点。为加强涉及公共安全的电梯等特种设备监管，颁发了《关于电梯安全监察工作若干问题的指导意见》等文件，推进了电梯维保整治、老旧电梯改造、物联网监控工作。

四是实施风险管理，初步构建特种设备安全风险监测和预防体系。加强风险分析理论及应用研究，在全国特种设备科技协作平台科研项目中设立风险分析课题，逐步完善风险管理和应急救援制度，指导地方建立质量安全分析报告和风险分析报告制度。构建风险监测技术体系，结合国家“十二五”国家科技支撑计划项目“基于风险的特种设备安全监管关键技术研究”课题研究，开展特种设备风险理论与技术研究，基本建立了特种设备风险管理技术支撑体系。完善特种设备风险管理机制，修订完善了《特种设备重大突发安全事件应急处置预案》，妥善处置了北京“7.5”地铁4号线自动扶梯事故等近10起社会影响较大的特种设备事件。

五是促发展，积极服务国家经济社会发展大局。继续完善高耗能特种设备节能法规标准体系，并加强锅炉定型产品能效测试工作，严把市场准入关，完成了1000余个型号的工业锅炉定型产品能效测试。推动在用工业锅炉定期能效测试，完成2万余台在用工业锅炉能效测试工作。加大节能技术和产品推广力度，完成第二批节能技术和产品的遴选工作。服务经济结构调整和地方经济发展。推动特种设备公共检测平台、培训考核基地建设，推动特种设备产业集群结构调整升级。在北京推动开展物联网技术应用试点，组织援建新疆喀什南疆地区CNG气瓶检测项目，组织对新疆特检机构培训帮扶，组织内地特检机构帮助西藏实施电站锅炉安装监督检验。做好重点时期、重大活动和重点工程特种设备安全保障工作。保障了建党90周年活动、深圳大运会和亚欧博览会期间特种设备安全。开展西气东输二线东段等重点项目特种设备安全监察，针对“无资质企业生产的法兰用于国内项目建设存在重大安全隐患”问题进行调查处理。

六是强质检，夯实特种设备安全工作基础。做好“十二五”发展工作部署，制定发布了《“十二五”特种设备安全与节能规划》。继续完善了特种设备法规标准体系、动态监管体系、安全责任体系、风险管理体系、绩效评价体系和科技支撑体系等六个工作体系建设，推进《特种设备安全法》的立法进程。继续深化行政许可和检验工作改革，取得阶段性成果。

四、2012年特种设备安全监察与节能监管工作要点 按照“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以防重特大事故和重大负面影响事件、万台设备事故率持续下降、万台设备事故死亡率下降9%为目标，履职尽责，创新发展，真抓实干，稳中求进，全面提升特种设备安全与节能工作水平，以优异成绩迎接党的十八大的召开。围绕上述要求，2012年重点抓好以下工作：

（一）多措并举抓质量。

运用综合质量监管手段。宣传贯彻《质量发展纲要》，开展“质检利剑行动”、“双打”等活动。完善特种设备安全质量统计和分析工作，加强省、市两级年度、季度特种设备质量安全状况分析。紧密结合质量诚信体系建设，建立特种设备安全质量失信“黑名单”制度。利用行政许可、监督抽查、监督检验等手段，加强对生产企业质量管理体系建立、实施情况的追踪、检查，督促企业持续改进质量管理体系，督促企业有效实施质量管理和质量提升。

进一步完善优化特种设备行政许可制度，适当提高许可条件，强化鉴定评审把关作用，严格实施准入制度；提高对获证单位和鉴定评审机构监督抽查的比例，继续开展对企业、检验检测机构和鉴定评审机构工作质量的联合监督抽查。狠抓特种设备安全质量提升，围绕学校、公共场所和重大工程使用的特种设备产品，加强监督检验，开展监检工作质量专项监督检查；继续开展压力管道元件、起重机械等产业聚集区的安全质量提升活动。

（二）科学监管保安全。

按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》精神，积极部署开展特种设备安全“打非治违”专项行动，要将特种设备使用环节列为“打非治违”的重点，加大对企业违法违规生产、使用特种设备和作业人员无证上岗、违章作业行为的依法惩治力度；加强对设备安全风险、工作风险和队伍风险的管理。利用各种风险监测渠道，进一步加大风险监测力度；结合事故情况，开展事故易发设备、存在严重缺陷设备的风险预警通报。完善《特种设备使用安全管理规范》和特种设备使用单位分类评价办法，加大对使用单位执行各项特种设备安全制度的监督检查力度；完善特种设备作业人员信息公示系统；推进压力管道使用登记和定期检验工作。

以突出重点、分类监管为原则，建立健全省、市、县三级重点监控设备管理制度。实施重点监管，督促使用单位加强电梯、大型游乐设施、客运索道、气瓶等涉及公共安全特种设备的日常检查，继续运用信息化、物联网等新型技术手段对危险化学品承压罐车、气瓶、流动式起重机等移动设备实施动态监管，联合有关部门继续推动大型起重机械安装安全监控管理系统，开展小型锅炉、快开门压力容器使用的专项隐患排查和整治。严厉打击违规充装、检验和翻新改造气瓶、拼装电梯等违法行为；加强查处后的跟踪检查，督促整改措施落实到位。

（三）服务大局促发展。

结合落实国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》和启动实施总局《“十二五”高耗能特种设备节能发展规划》，加强与节能主管部门及有关部门的协调合作，充分发挥行业组织、技术机构的作用，形成合力，共同推进高耗能特种设备节能工作。大力推进锅炉设计文件节能审查、锅炉定型产品能效测试和在用工业锅炉能效测试工作，启动电站锅炉能效测试；重点开展对国家确定的万家企业高耗能特种设备节能标准执行情况的监督检查和节能监管，配合环保部门实施燃煤电厂脱硫脱硝工程；继续遴选和推广特种设备节能技术和产品，加大对特种设备节能技术和产品的宣传力度；加强地市级高耗能特种设备节能测试机构建设。着力支持节能产品的推广应用，支持高端装备和新能源配套特种设备制造业发展，推动新材料新工艺的应用；引导物联网等先进信息技术在特种设备安全领域的应用；推动合同能源管理、合同安全管理，促进高技术服务业发展。做好党的十八大、重大活动、重要节假日期间重点领域、重点场所、重点部位特种设备的安全保障工作；继续做好国家重大基础设施建设项目特种设备安全监察。

（四）夯实基础强质检。

进一步完善工作体系。重点推动特种设备安全法立法，推进安全技术规范的整合优化，加快实现监察与检验数据信息互联、互通和共享。继续开展法规和规范的清理，明晰职责界限；推进合同安全管理、责任保险等制度创新，继续分解下达事故控制考核相对指标，推进政府对重大安全隐患挂牌督办、部门联合监管、“一岗双责”、行政执法与刑事司法衔接等“大监管”机制建设。积极协调有关部门，促进特种设备事故与安全生产事故等级的衔接；进一步完善应急预案并组织开展应急演练；创新安全监察机构绩效评价方法。全面实施《“十二五”特种设备科技发展规划》，深入开展“基于风险的特种设备安全监管关键技术研究”软课题研究和阶段性成果的推广应用，加强省级检验机构的科技能力建设。

进一步减少、合并、下放许可项目，取消部分特种设备部件、原材料等制造许可；推进检验人员考试换证向审核换证转变。严格检验检测人员考核条件，全面实施检验检测人员先报名参加考试、合格后再申请行政许可的制度；加强考试机构监督管理，严格考试的程序和上报行政许可申请的时限；完善检验检测人员执业资格注册制度；加快完善鉴定评审机构和人员考试机构建设，提高鉴定评审和人员考试工作的准入门槛；建立鉴定评审和人员考试工作的退出机制。

安全质量通报第一期 篇10

专项检查情况的通报

为进一步加强对学校在建工程质量和施工安全的监督管理，确保学校工程质量安全，根据闽建建[2011]38号及县政府要求，8月24日、26日，县政府王联德副县长带队，组织教育局、建设局有关人员，对全县学校在建工程进行了质量安全大检查。现将检查情况通报如下：

一、检查情况

项目基本情况。本次检查的学校共9所，在建工程项目11个，建筑面积18418平方米，计划投入资金2440万元。项目包含08-10年寄宿制学校建设、09-11年校舍安全工程、2011年民生战役工程及重点战役工程。目前，正在工程扫尾项目1个（明溪一中学生食堂），内部装修6个（沙溪中学、瀚仙中学、城关中小、夏坊中小学生宿舍，瀚仙中学、第二实小学生食堂），主体在建1个（沙溪中心幼儿园），基础施工3个（夏阳中心幼儿园、沙溪中小教学楼、胡坊中学学生宿舍）。

检查总体情况。此次检查主要采取听取汇报、查阅资料、检查现场、讲评、随机抽样检测结构材料、回弹现场混凝土强度、实测实量尽寸构件等方法。虽然采用随机抽样检测结构材料、回弹现场混凝土强度随机抽取沙溪中学两个项目，抽测结果合格率100%，但也存在部分项目制作工艺上有误，部分项目外观不佳等问题。此次检查，共发现？个存在质量安全隐患问题，发出？份《督查整改通知书》。

从检查情况看，教育局、建设局等相关部门重视中小学校舍安全工程质量安全工作，多次开展校安工程质量安全专项督查，学校、乡镇加强对项目建设的管理，委派专人负责工程建设。

从检查的结果看，工程参建各方质量意识逐步增强，质量行为逐步规范，绝大部分勘察、设计、施工、监理单位能够执行国家现行质量标准、规范和强制性标准条文，工程结构质量总体较好，未发现重大结构质量隐患，城区学校工程质量水平进一步巩固，乡镇学校较往年有所提高。各监督机构对建设工程能够实施有效监管，监督档案资料基本齐全。

具体体现在：建设单位基本能够执行法定建设程序，绝大部分工程均依法办理了施工许可、委托监理、质量监督手续，所有施工图设计文件进行了审查。勘察、设计单位能在资质许可范围内工作，质量保证体系健全并能有效运行，能较好执行国家强制性标准，从业人员资格基本满足要求。施工单位资质和项目管理人员资格基本符合要求，多数能按设计文件及技术标准组织施工，能执行见证取样检验制度，质量行为较规范，未发现转包和违法分包行为。监理单位能在资质许可范围内开展业务，大多数在材料准用、工序验收、隐蔽记录等方面控制较为及时，未发现转让监理业务等违规行为。

本次检查工程实物质量的重点是混凝土、承重砌体的施工质量。受检项目实体质量较好；砼外观质量总体较好，较少项目发现孔洞、露筋、蜂窝、明显变形及裂缝现象；砌体观感质量总体较好，梁、柱节点及结构关键部位质量控制水平有显著提高，经回弹仪及钢筋扫描

仪抽测，现场砼强度、钢筋数量、钢筋保护层厚度均满足设计要求；未发现影响结构安全的严重缺陷。

二、存在的主要问题

(一)工程质量方面

1、结构工程方面。对施工现场混凝土强度进行抽测两个项目，抽测结果都能符合要求。如汉仙中学底层柱混凝土强度设计为c30，随机抽测回弹推定值为38MPa；沙溪中学底层柱混凝土强度设计为c30，随机抽测回弹推定值为35.6MPa；均符合要求。但在钢筋制作方面发现有工艺错误：施工现场钢筋焊接采用直焊，未采取先弯后焊。如夏阳中心幼儿园。

2、混凝土结构外观方面。钢筋混凝土结构(地梁)存在蜂窝、麻面、露筋等质量缺陷，部分项目在未采取有效措施、方案，就擅自进行修补。如沙溪中心幼儿园。同时大多施工项目存在混凝土浇捣后养护不足现象，导至混凝土拆模时出现缺棱掉角、不平整。

3、砌体工程方面。砌体砂浆灰缝控制不严，墙体拉接筋存在漏埋、漏设现象，部分拉接筋末端未按规定设置弯钩；部分窗台素混凝土未设钢筋，未按规范要求嵌入砖墙，门窗洞口未设置预埋件；部分墙体留直搓时未设拉接筋，部分马牙搓留置不正确。如汉仙中学食堂、县第三实验小学。

4、铝合金工程方面。部分铝合金窗限位装置安装不规范，窗扇存在松动现象。如夏坊中心小学。

（二）施工安全方面

1、建筑起重机械方面。这次检查的所有项目都采用了符合要求的人货施工升降机，检查发现部分起重机械存在限位开关失效，部分工人为了省事擅自把围栏门电气安全开关拆除，部分起重机械基底存在积水现象。如汉仙中学、县第三实验小学、沙溪中学。

2、外脚手架方面。部分施工现场的扣件式脚手架未做排水设施、未硬化，项目进入砖墙施工后，有些连墙件拆除后未进行补强处理，施工作业层竹巴片未进行满铺；密目网挂设不严密，部分破损、腐烂的未及时更换。如沙溪中学、县第三实验小学。

3、“三保、四口、五临边”、临时用电方面。施工现场部分工人未佩戴安全帽，部分预留洞口、楼梯、楼层临边未防护严实；施工用电未严格采用TN-S接零保护系统、三级配电二级保护系统；末级箱和移动箱设置偏少，部分开关采用一闸多机。如县一中食堂、胡坊中学。

4、特种作业方面。检查发现部分特种作业人员未持证上岗或特种作业证过期未年检。

（三）依法办理建设手续情况。

大部分受检项目均能按照法定程序办理建设手续，但少数项目因前期手续办理中存在土地问题，至今尚未取得施工许可证，如夏阳中心幼儿园、城关中心小学学生宿舍等。

三、下一步工作打算

1、提高认识，落实责任。建筑工程质量安全事关人民群众的切身利益，我们将切实增强工作责任感和使命感，完善管理措施，落实

“一岗双责”，持续深入开展“落实企业安全生产主体责任活动”、消防安全“五大”活动，继续加强建筑起重机械、高大模板、脚手架、高边坡等重大危险源的监督管理，深入开展“打非制违”、“隐患排查治理”、“建筑安全专项治理”等专项行动，坚决打击建设工程质量安全违法违规行为。

2、加大监督检查力度。结合省、市建设行政主管部门的检查通报，我们将举一反三，全面开展建设工程质量安全大检查。狠抓施工现场质量安全，对易造成群死群伤的安全部位和环节，坚决责令停工整改。建立问责制度，切实落实建设各方主体的责任，对发现的质量安全隐患坚决督促责任单位落实整改到位。对存在重大安全隐患拒不整改或整改不到位的单位和个人要进行通报、约谈或扣分。

3、全面推行建筑安全文明标准化工地建设。根据《三明市建设局关于印发进一步加强建筑工地文明施工管理切实推行建筑施工安全文明标准化实施方案的通知》(明建筑[2010]145号)要求，认真落实建筑施工安全文明标准化建设各项制度，加大《福建省建筑施工安全文明标准化图集》推广力度。

4、加强安全监督队伍建设。加强监督队伍法律法规、专业知识和廉政教育培训，努力建立一支政治强、业务精、作风正、与形势相适应的监督执法队伍。加强工程建设各方主体质量安全行为的监管，认真落实抽查抽测、重点监管、差别化监管等监管制度，确保质量安全法律、法规和规范标准的贯彻落实，保障我县建筑业质量安全形势持续好转。

5、加大建设法律法规的宣传贯彻力度，规范参建各方主体行为。《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规赋予建设行政主管部门的职责，设计审查、施工许可、监理许可、质量监督、安全监督、竣工验收备案等是法定的建设程序。要贯彻落实以建设项目法人责任制为核心的质量和安全生产责任制，对工程质量和安全生产有隐患、从业行为不规范、监督管理不到位、违反法定程序的建设项目要切实履行法定职责，敢抓敢管，齐抓共管，抓好管住。建设局要严格管理程序，强化管理手段，加强企业信用建设，做好不良行为记录。要加大宣传力度，排除一切干扰，理直气壮执法，不留监督盲区，消除管理死角，使建设工程质量安全管理工作走上依法管理的轨道。

附：明溪县2011年学校在建工程情况表

工程质量安全检查情况汇总表（暂无、若建设局未提供则去除）

明溪县校安办

安全质量通报第一期 篇11

建设部关于2007年全国建设工程质量安全监督执法检查情况的通报

(建质[2008]16号)

各省、自治区建设厅，直辖市建委（规划委），山东、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

为进一步贯彻落实《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》，促进各地建设行政主管部门强化工程质量安全监管，落实质量安全责任，确保建设工程质量和建筑生产安全，按照国务院有关要求，2007年9月和11月,建设部对30个省、自治区、直辖市（除西藏外）进行了建设工程质量安全监督执法检查。现将检查情况通报如下：

一、检查的基本情况

2007年检查工作，重点对住宅、公共建筑、市政桥梁工程执行工程建设强制性标准、建筑工程节能质量、施工现场安全生产和各地安全隐患排查工作情况进行检查。同时，对各地建设主管部门贯彻落实国家有关法律法规情况进行了层级监督。

本次检查共计抽查了90个城市的300项在建工程，其中住宅工程164项，公共建筑工程107项，总建筑面积930多万平方米；市政桥梁工程29项，工程投资额达270多亿元。检查期间，黄卫副部长以及工程质量安全监督与行业发展司领导对部分省市检查工作进行了督察指导。按照建设部统一要求，各地先期开展了自检自查。据统计，各地建设部门共对58836项工程的质量安全情况进行了检查，对其中17854个项目下发了整改通知，对2125个违规项目的责任单位实施了行政处罚，有力地推动了质量安全工作。

从检查情况看，大多数项目能够较好地执行国家法律法规和工程建设强制性技术标准，工程实体质量符合或基本符合要求。在23508项检查内容中，符合、基本符合、不符合项分别为16689、6370、449项，占总检查项的71%、27.1%、1.9%，与2005年全国检查的情况基本持平。其中，上海、北京、浙江、重庆、吉林等省市受检工程检查项的符合率达到85%以上。

近年来，各地认真贯彻落实国家建设工程质量安全的有关法律法规和技术标准，高度重视技术进步和人才培养，不断创新监管方式，强化监管力度，各方责任主体质量安全意识有所提高，质量行为日趋规范，工程质量安全整体受控，质量水平稳中有升，安全形势基本平稳。

（一）不断完善法规和技术标准体系，监管水平进一步提高

各地针对质量安全管理工作实际，制定、完善了一批法规和技术标准，在勘察、设计、施工等环节发挥了较好的作用。据不完全统计，自2005年10月以来，各地共颁布涉及工程质量的法规62个，规范性文件794个，规范标准742项，技术导则84个。同时，各地在工作中注重不断改进监管方法和手段，监管效能得到有效提升。北京市全面实施质量安全责任网络化管理，进一步细化、落实区、县建设主管部门的监管责任；上海市聚焦大型重点工程、重大危险源监管，通过狠抓预控，引入行政效能监察、专项治理方案或预案，体现了强势检查监督，保持了较好的质量安全形势；江苏省积极探索抓住重点环节和薄弱环节，逐步实现分类监督的新模式；贵州省出台《贵州省建筑市场管理条例》，不仅明确了各项质量安全制度，还率先以法规形式规定了室内环境质量检测和住宅工程分户验收制度；黑龙江省专门制定了《黑龙江省建设工程质量管理条例》。

（二）积极开展专项整治，质量安全监督执法工作得到加强

各地针对质量安全薄弱环节和重点问题开展深基坑、边坡防护、预防高处坠落、预防大型机械事故、建筑节能等一系列专项整治，对既有市政桥梁、建筑幕墙等安全维护进行隐患排查，加强了工程质量以及建筑安全生产和建筑节能等工作。辽宁省每年都不定期组织全省工程质量检查，2005年10月以来，全省在各类工程质量监督执法检查中，共下发整改通知单9537份，停工通知单942份，罚款1179万元，有效遏制了违规行为的发生。对于本次全国检查中发现的问题以及下发了执法建议书的工程项目，各地也按要求进行了整改，并及时将整改情况反馈建设部。广东省专门将各方整改情况装订成册，贵州省制作了现场整改光盘，云南省的反馈材料还附上了整改前后的照片。

（三）注重人才培养等基础工作，质量技术总体水平不断提升

各地注重人才队伍建设，强化对企业采用“四新”技术和开展技术创新的引导。通过加强人才队伍建设，完善人员资质管理制度，加强人员培训，特别是对农民工的技能培训，提高了一线人员的质量安全意识和操作水平。北京市开展了建设系统“安全教育月”活动，对从业人员进行全面培训，建立了3497所“农民工夜校”，全面开展农民工安全教育培训，推广农民工“平安卡”。昆明市不仅强化了对技术人员的培训工作，还对辖区内所有建筑施工、监理单位的法人代表举办了安全法制学习班。

（四）积极开展企业不良记录管理工作，市场约束机制逐步形成 不少省市注重通过建立质量诚信评价机制、公示不良记录等手段，强化市场约束，规范企业质量安全行为。湖南省建立健全市场责任主体激励机制，将不良记录与招投标加分、扣分及工程质量评优等方面挂钩。山西省制定了《建筑市场主体不良行为记录公示管理办法》，对落实不良记录管理提出了具体的操作办法，建立了相应的惩戒手段。上海、浙江、福建、河南等地发挥现场监管和市场监管的各自优势，有效实施联动监管，进一步强化质量责任落实。

（五）高度重视建筑安全生产，较大以上安全事故得到有效遏制

近年来，各地不断完善建筑安全生产制度措施，加大各类建筑安全专项整治和隐患排查工作力度，有力地推动了建筑安全生产工作。重庆市组织建筑安全专家技术骨干参加全市安全生产月咨询宣传活动，举办建筑安全知识竞赛，深入宣传和普及了安全知识，营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围。四川省对未按规定取得《安全生产许可证》的建筑施工企业进行全面清理，分两批吊销了1500家企业资质证书。江苏省在今年8月份以来开展全省建筑施工塔吊安全生产检查中，共检查7363个工地11381台塔吊，查出不合格塔吊1607台，拆除或禁用其中的280台，共计432个工地被停工整改。

（六）严格建筑工程节能质量监管，节能减排工作效果显著

各地认真贯彻落实《民用建筑工程节能质量管理办法》，进一步加强建筑节能方面的政策法规和技术标准的宣传培训等工作，特别是强化施工图设计文件的节能审查，建筑节能设计质量取得明显效果。上海市提出新建筑执行节能标准100％达标，既有建筑每年分批100％达标的节能目标，并建立了“企业自控、中介把关、专家评估、专项监督、能效测评”监管模式，重点落实设计、材料、监理、检查、评估“五到位”，积极推行“首席节能设计建筑师”的做法。重庆市在夏热冬冷地区率先研究起草了建筑节能65%标准的工作方案。

（七）认真处理工程质量投诉，维护了人民群众利益

各地逐步建立健全解决质量投诉和纠纷机制，加大工程质量投诉的处理力度，切实维护了人民群众利益。据本次统计，自2005年10月以来，各地省级建设主管部门共处理工程质量投诉12500起，对建筑质量问题的投诉及时调查处理，在政策和时限范围内给予处理和答复。黑龙江省充分发挥建设系统“12319”服务热线，完善工程质量事故及投诉处理维权保障体系。辽宁省制定了《辽宁省建设工程质量投诉处理暂行规定》，明确了投诉处理工作的职责、程序和责任追究制度，每半年对全省工程质量投诉处理情况进行通报。2005年以来，共受理各类工程质量投诉1733件，处理完成1664件，工程质量投诉处理完结率一直稳定在96%以上。为有效解决房屋质量缺陷引发的经济纠纷，北京市出台了《北京市房屋质量缺陷损失评估规程》。

二、存在的主要问题及原因分析

2007年全国检查，共对32个违反工程建设强制性标准和存在质量安全隐患的工程项目下发了《建设工程质量安全监督执法建议书》（项目清单见附件）。从检查统计看，勘察、设计、施工环节工程建设强制性标准检查项的符合率分别为72.29%、80.65%、55.96%；各方主体质量行为检查项的符合率分别为：建设单位93.01%、勘察设计单位75.03%、施工单位58.90%、监理单位59.91%、工程质量检测机构94.80%、施工图审查机构97.21%。建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体均不同程度存在质量安全问题，个别工程执行工程建设强制性技术标准的情况不容乐观。其主要原因：

一是质量安全监管制度和措施尚需完善。特别是建设单位质量安全责任不明确，建设单位违反法定建设程序，不依法办理质量监督和施工许可、不按规定进行竣工验收备案等现象屡有发生。个别工业园区、开发区处于无监管或监管薄弱状态。

二是部分企业质量安全管理体系不健全。多年存在的质量安全通病仍没有得到根治，如勘察野外作业不足，工程现场资料管理混乱，执行强制性标准不严格；施工安全防护措施不到位，部分工程隐患多,临边、洞口、临电、脚手架搭设中的违规情况较集中；个别企业关键专业工种操作上岗及配备不到位。

三是部分从业人员技术能力仍有欠缺。在不同地区、不同企业间技术人才资源分布不平衡，经济欠发达地区以及资质较低企业技术人员对标准规范掌握不准确、概念模糊的情况还比较突出。

四是质量安全监督执法力度仍需加强。一些受检项目在质量控制和生产安全方面存在着显而易见的问题，却没有被指出过，而有些工程在各地自查阶段已经发现问题并被责令整改，在全国检查中仍未得到落实，这些都暴露了部分地区监督执法工作还比较薄弱。

五是建筑市场秩序尚不规范。以包代管、压级压价、层层转包、违法分包等违法行仍没有得到有效的控制，部分高资质企业对分支机构管理较为混乱。

三、关于加强建设工程质量安全管理工作的意见

各级建设主管部门要进一步提高对质量安全工作重要性的认识，坚持科学发展观，深入贯彻落实党的十七大精神，把建设工程质量安全管理工作放在更加突出的位置，抓好抓实。

（一）完善质量安全监管制度和措施

要按照构建社会主义和谐社会、建设资源节约型社会等重大发展战略的要求，在继续抓好地基基础和主体结构质量安全的同时，强化建筑节能、环境保护、使用功能等质量安全监管，切实加强法律法规和技术标准支撑体系建设。要进一步落实建设工程各方主体的安全生产责任，不断完善建筑施工企业安全生产责任制度，促进企业加大安全投入，提高施工现场安全防护水平。要针对本次质量安全监督执法检查发现的问题，抓住薄弱环节和关键环节，采取有效措施，进一步落实好工程建设参与各方和相关责任人的质量安全责任，强化建设单位和执业资格人员个人责任。要继续加强监管制度改革探索，推进机制创新和管理创新，不断完善市场与现场联动的监管机制、差别化监管机制、质量诚信评价机制、工程质量保险机制，积极推进住宅工程质量分户验收工作。

（二）强化企业质量安全保证和人才培养工作

要在严格监管的同时，积极引导企业建立健全质量保证体系，要做好《建设工程勘察企业质量管理规范》、《建设工程设计企业质量管理规范》、《建设工程施工企业质量管理规范》的宣贯工作，推进企业质量安全管理自律机制建设。要继续加强对农民工的质量安全培训教育工作，不断提高农民工的操作技能和安全防范能力。要对施工图审查、质量监督以及各类质量检查工作中发现的常见问题进行分析、整理，针对性地开展培训活动，提高从业人员准确应用工程建设标准的能力，特别是人才资源相对紧缺、技术水平相对薄弱地区，要重点扶持，强化交流。要鼓励骨干企业加强专有技术和先进工法的研发工作，提高企业技术创新能力和技术水平，推动工程质量安全工作水平的进一步提升。

（三）推进质量安全诚信评价及惩戒体系建设

要切实做好工程质量责任主体和有关机构不良记录管理工作，加强对从业单位和人员的质量安全不良记录管理，通过通告、公示进行信用惩戒，通过市场约束增强工程建设有关各方的质量安全责任意识，作为政府监管的有效补充。要探索用市场化的手段，建立解决质量投诉和纠纷机制，完善工程质量保修机制。要进一步加强宣传教育工作，发挥新闻媒体对工程质量安全的监督作用，引导全社会特别是广大消费者关心工程质量、重视工程质量。

（四）加大质量安全监督执法检查力度

要严密监控重点地区、重点企业和重点环节，及时消除施工现场各类安全隐患，建立健全重大危险源和重大隐患辨识、监控、排查治理机制，有效遏制建筑施工高处坠落、各类坍塌等重、特大事故的发生，促进安全生产形势的进一步稳定好转。在继续抓好建筑工程节能设计质量监管的同时，近期要重点强化对建筑工程节能施工质量的监管，抓好《建筑工程节能施工验收规范》的贯彻落实，推动建筑工程节能质量监管工作深入开展。各地要促进执法检查的制度化、常态化，持续开展各类专项整治和综合检查工作，对于检查发现的问题要依法进行处罚并加强督促整改和跟踪检查。同时，要针对检查中发现的问题，举一反三，找准突破口,从制度和管理上加以解决，避免类似问题再次发生，切实提高检查效能。

附件：发放执法建议书项目汇总表

中华人民共和国建设部

二○○八年一月二十八日