矿山管理规章制度

矿山管理规章制度（共8篇）

矿山管理规章制度 篇1

地下矿山管理制度

第一章 安全宣传制度

第一条：为使职工充分认识到安全工作的重要性和必要性，提高全员安全意识，让安全生产深入人心，把安全政策变为群众的自觉行动。必须加大安全宣传工作的力度，健全安全宣传制度，做到警钟长鸣，常抓不懈。

第二条：充分发挥广播、电视、报刊、读物、安全橱窗、墙报、专栏等新闻媒介和舆论工具的导向作用。积极宣传党和国家的安全生产方针、政策、法规、条例，及时宣传本矿的安全管理决策，随时随地表扬好人好事和安全先进事迹；批评曝光违章违纪现象和忽视安全生产的行为。

第三条：安全宣传的具体安排：每月办一期安全专栏、墙报，每季度出一次新闻展览橱窗。每半年进行一次安全宣传评比。

第四条：矿部每月召开一次专题安全例会，主要是学习安全材料、报刊、总结本单位近期安全生产情况，安排布置后期安全工作。每周星期四、五全矿安全大检查。

第五条：定期或不定期召开各级所需的安全专题会议，报告或通报全矿的安全工作。

第六条：积极举办各种类型的安全文化娱乐活动，开展安全知识竞赛等活动，弘扬全矿的安全文化，增强企业的安全宣传内容，启发引导职工增强安全意识。

第七条：安全宣传工作要坚持深入群众，深入实际的原则，坚持理论联系实际，把立足点放在教育职工遵章守纪，牢固树立安全第一的思想意识和自我负责的自觉行动上来。第二章 安全教育制度

第一条：为了贯彻执行《中华人民共和国职业教育法》，实施科教兴国战略，发展职业教育，提高劳动者素质，促进社会主义现代化建设，必须加强职工的职业教育和安全教育。

第二条：职业教育和完全教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展，提高劳动者素质的重要途径。因此，实施职业教育必须贯彻国家教育方针、政策。对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，进行职业指导，全国提高职工的整体素质。

第三条：企业有责任发展职业教育工作，把职业教育和安全教育纳入目标管理工作内容，推进职业教育改革，提高职业教育质量，建立健全适应社会主义市场经济和社会进步需要的职业教育制度。

第四条：企业职工有权利接受教育，有义务加强自身学习、锻炼和提高，使自己成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义现代化建设的新型劳动者、创造者。

第五条：企业组织应根据实际需要进行有计划、有步骤的职业教育，提取必要的职业教育培训经费，设立职业教育培训组织机构和场所。

第六条：国家规定：矿山企业必须对职工进行安全教育、培训，未经安全教育、培训的，1 不得上岗作业。

第七条：矿山企业必须进行（矿、工、车间、班组）三级安全教育。

1、矿部级安全教育，矿部授权的科室：安保科、生产技术科，或专门设立的教育机构负责主办安技教育工作。

2、矿级安全教育的主要内容有：

①学习党和国家制定的一系列安全生产方针、政策、法律、法规和条例，提高法律常识。②加强思想道德和职业道德教育。③加强安全思想、安全意识的教育。④加强安全规章制度的学习教育。

⑤教育职工熟悉了解本矿山企业的劳动生产条件、安全管理制度，以及其它管理制度。⑥学习安全知识或专业技术知识。

3、厂（车间）级安全教育

①厂级安全教育是厂长（车间主任）的重要职责，对新职工或经矿级培训过的职工必须经过厂级安全教育。

②必须使职工了解、熟悉本厂的劳动性质、工作环境、生产场地、工艺流程和安全生产的基本要领。

③必须使职工懂得本厂的各项规章制度和劳动纪律、组织管理和各种程序。④掌握本厂的安全知识，指明危险区段和危险环节。⑤根据职工的身份状况、技术、技能和专长，合理安排岗位。⑥分析事故案例和原因，交待安全责任，并考核安全工作。

4、班组级安全教育

①班组安全教育是班组长（工段长）的确重要职责，必须对经厂级教育的职工进行再教育。②班组教育，主要是把经过矿、厂级教育所学的理论知识充分运用于安全生产的实践中去。③必须使职工掌握本工段班组的安全常识，实施细则和各项规章制度。④使职工了解作业环境、安全通道、禁止信号、标志以及危险防范区域、地段。⑤熟悉使用机械设备的主要性能和操作程序、方法、要领。

⑥掌握本工种、本岗位的安全技术操作规程、施工程序、技术指标要求，以及作用方法。⑦必须使职工懂得安全注意事项和劳动防护措施，劳保用品使用要求，以及安全应急撤离处理措施。

⑧交待合理维护机械设备和保养设备的要求和方法，正确使用安全设备、设施装置，保护好设备、设施的运转系统和防护系统。

⑨熟悉规章制度、工业卫生要求和作业环境要求。⑩新职工必须进行岗位责任制的教育，防止违章冒险作业。

第八条：岗位师傅包教，新入厂的职工经三级安全教育后，需指定工作经验丰富、技术过硬，安全生产责任性强的老工人（师傅）制定师徒合同，带徒操作教育，经一年时期的岗位操作训练和考核合作后，学徒工方可独立操作。第九条：调入本矿的职工、本矿调转更换工种的职工都应进行三级安全教育。在同一工种调换岗位时，需经班组进行岗位训练5-10天，以操作熟练后，方可从事新的岗位。第十条：建立健全安全教育制度，坚持安全教育经常化、具体化。根据职工文化层次分期分批对全矿职工进行安全文化教育和安全专题教育。把职业教育和安全教育结合起来，把思想道德教育和技术技能教育结合起来，努力建设高素质的职业队伍。

第十一条：安全教育是一项长期任务，各级行政组织、群众团体都要积极采取多种措施，多种形式不断地进行安全引导教育，在坚持日常教育的同时，对全矿职工每年进行一次普遍安全专题教育，两年进行一次安全技术考核教育，生产单位每年进行一次现场安全技术操作考试教育。班组要坚持日常工作的班前班后教育。把安全教育长抓不懈，使其制度化。第十二条：建立安全活动制度，矿部每月进行一次安全大检查，一次安全专题例会，每年召开两次安全教育大会；厂级每月一次安全自检自查工作，每月召开一次安全分析总结会议。每季度进行一次职工安全教育大会。班组每周末组织一次安全学习会，结合本组织安全生产实际总结本周工作，安排布置下周的安全生产工作，班组安全活动每次不少于一小时，作为安全活动的时间，不涉及其它事故。

第十三条：各级组织的安全活动必须由行政主要负责人亲自主持参加，主要负责不在时应由付职或委托负责人参加主持，做到人员、时间、内容“三落实”，每次活动都要认真总结前段工作，并合理安排后期的工作，各次活动要有明确记载，填写好活动记录。

第十四条：抓好职业教育和安全教育，是各级领导的重要职责，也是每个职工的权利和义务，通过安全教育，职工必须有较高的安全思想意识，有较好的安全生产技术技能和理论知识，使职工队伍的整体素质明显提高。

第三章 安全培训制度

第一条：安全技术培训是职业教育的有效形式，也是安全教育的重要内容，又是培养职工提高安全技术知识，增强安全技术素质和整体文化素质的重要措施。凡在本矿工作的在册职工都必须接受安全培训和教育，必须坚持先培训，后上岗的原则。

第二条：安全技术培训包括从业前培训，转业培训，学徒培训，在岗位培训，转岗培训及其它特殊工种的职业性培训，培训可分为初级、中级、高级培训。根据需要可分为就地培训，派出培训或送往大专院校培训。

第三条：企业必须统筹规划培训工作，成立培训组织机构，设立培训中心或培训场所，配备必要的培训设施、设备。有足够的培训经费和书籍资料教材，选择合格的教师和辅导人员，制定培训工作制度，使培训工作正规化，达到普及提高的培训目的。

第四条：职工全面培训，在抓好三级安全教育的同时，矿部分期分批举办本矿安全技术培训班，每三年对全矿职工轮流培训一次，每期培训不少于十天时间，每期学员不少于50人次。培训的内容在重点突出安全培训、安全知识、安全技术技能、规章制度的同时，要加强政治 思想、职业道德、法律、法规的培训教育，使安全技术知识和思想道德意识同步提高。第五条：新职工培训，凡来本矿工作的新职工（不论临时工、合同工、固定工）都必须经过本矿安全培训，未经培训者，不准上岗位，异地异厂调入本矿的职工，本矿离岗半年以上回归本单位的职工均接新职工对待，必须先培训后上岗。

第六条：特殊工种培训，根据特种作业人员安全技术考核管理规划，必须加强特殊工种作业人员的培训工作。特种作业人员年龄不能低于20周岁，必须是身体健康的男性职工。有生理缺陷和妨碍从事本作业疾病的人员不能参与培训，更不能从事特种作业。

第七条：从事电气、锅炉、焊接、起重、爆破、高空架设、绞车提升机、机动车辆驾驶等特种作业人员，除经过所在行业的专门培训学习之外，必须经过国家设立的专业技术或有关部门进行专业培训考核，经考核合格领取证书、证件、凭证件上岗从事本工种作业，但必须经过熟练期或使用期。达到以上专业培训条件之后必须接受和经过本矿的安全培训考试，再凭本矿考核合格证持证上岗操作。

第八条：特种作业人员必须具备本工种所需的文化程度，专业知识，技术技能和高度的安全责任性。否则，不能从事本工种。

第九条：大中专、专业（技工）学校的毕业生按现行的特种作业安全技术考核办法和有关规定进行专业教育考核的，符合所分配工种的凭考核证件，可不再进行培训考试，但必须遵守本矿的安全规定。第十条：考核发证

1、特殊工种，技术专业工种，可持本系统，专业学校部门考核的毕业证、合格证、执照、持证操作，经培训考核但无证件、证照者，矿上不予承认，证件不齐者，待办齐之后再上岗。有证件，但培训不合格或技术不合格者不能从事本种作业，证件不实者不能从事本种作业。

2、本矿所培训的新职工，经本矿培训机构考核合格后，由培训机构颁发合格证可持证止岗，上岗前必须经过厂、班组的安全教育。虽经培训但考核不合格者，只发结业证不发合格证，不能上岗工作，待再次培训考试合格后，发给合格证才能上岗，经三次培训仍不合格者，解除劳动合同，不签订安全合同，自行辞退。

3、全矿在册职工的普通培训，每安全教育考核，日

第四章 矿山安全生产管理制度

第一条：矿山生产是安全管理的重点环节，必须严格遵守执行《矿山安全法》、《矿山安全条例》和本矿安全生产规章制度。

第二条：矿山的探矿、掘进、采矿、回采主体工程必须先设计、后施工，设计要求必须符合矿山安全规程和技术规范。

第三条：矿山生产的设计必须保证有两个以上的人行通道，并将供电、供水、通风、提升、运输系统、车场、排水、设施配套。

第四条：每个矿井洞口，必须要有入井制度，即：（入坑须知），其主要内容是：

1、凡进入井下的工作人员，检查工作的领导，工程测量、安全检查，本矿和外来参观学习实习人员（持证）准许进入井巷。凡下井人员必须自觉遵守井巷安全（须知）制度。非工作人员目标入内，酒后神志不清者禁止入井。

2、凡井巷工作者必须集中精力，树立高度的安全意识，严格遵守井下安全生产规章制度，服从指挥调度，遵守岗位职责，做到责任到人，令行禁止。

3、入坑工作人员必须穿戴好劳动保护用品，带好所需工具（手电、雨鞋、安全帽）。

4、杜绝“三违”现象，严守技术操作规程，不玩忽职守，不盲目蛮干，严禁违令作业和擅自乱串。

5、爆破通风要提前15分钟警戒，信号要准确无误，不准在井下存放爆炸物品，不准有盲炮、哑炮存在。如遇哑炮，谨慎排除，做到万无一失。

6、工作之前要过细检查，通过敲帮问顶清理松石之后开始作业，坚持湿式作业，杜绝打干钻。

7、严禁在危险区、采空区、天井口、漏斗下、斜坡道及运输巷道停止，逗留歇息。

8、当班作业不留隐患，照明要齐全，工具有摆放整齐，建立严格的交接班签字制度。

9、爱护井下一切设施、设备工具，严禁盗窃破坏。

10、坚持文件生产，不准在井巷大小便。

第五条：矿山生产应认真执行“采掘并举、掘进先行，贫富兼采、采充平衡”的技术原则，合 理确定开采顺序和采矿方法，落实井下安全措施，保障井下安全生产。

第六条：矿山井下必须建立健全安全生产责任制，各级主要负责人要对本单位、本岗位的安全工作全面负责。

第七条：矿山井下生产作业必须建立健全安全生产岗位责任制，严格执行安全操作规程和交持班制，填写好安全值班记录。第八条：矿山井下必须注意以下事项：

1、地下开采必须按设计施工、工程质量必须达到技术设计要求，安全设施必须规范标准。

2、每个采场中段和分层都必须有两个出口，并连通上、下巷道。安全出口的支护必须坚固，天井、人员通行的梯子要坚固适用，天井中不能有悬挂物、联络道口不能堆放石块，以便保障行人安全。

3、矿山井下工作，队长、班长必须准确掌握当班出勤人数和工作地点，危险地段不能安排工作，偏僻地点禁止单人作业，下班之前必须清点人数，一同下班。

4、井下作业普遍采用36V低压照明，作业场地保持明亮，不能黑暗，照明线路、动力线路都要整洁，开关、闸刀要安装完整。

5、井下爆破要有固定的时间、信号，放炮前要有专人负责发出警戒信号、标志、警戒线（露天不小于500米），井下不小于100米。炮响后20分钟之内不准接近爆破面，不准有哑炮存在，不准套残眼打钻。

6、井下通风，已形成通风巷道的采取自然通风，通风天井不允堵塞。未形成通风巷道的要有通风设备，较深的井巷要加大通风设备，将新鲜风流送入工作面，不允许在炮烟浓烈时强行作业，防止炮烟中毒引起窒息。

7、危险区、采空区、塌陷区禁止作业，必须加固封闭，并要设挂醒目的禁令标志。

8、井下必须安装抽水、排水设施、水坑、水仓要加固栏杆。明显积水要随时排放。要严格注意观测地下水涵水层、裂隙水的涌出。

9、井下施工、开采遇到工程地质复杂，有地压活动现象，发现滴掉石碴，岩石移动、裂隙增大、岩石有响声，就是地压活动的预兆，必须立即停止作业，将人员迅速撤离至安全地点。对地压活动地段要有专人负责，及时进行现场监测，做好预测、预报工作。

10、采准切割巷道，顶帮岩石松软不稳固、或破碎带，断层带，须采取支护措施，因爆破或其它原因受破坏的支架，必须及时修复，确认安全方可作业。

11、矿房采矿必先打通两头联络道，或分层的人行道，梯子与联络道口要保持稳固安全通道，联络道口不能堆放杂物，要使作业人员畅通。

回采工作面，每班必事先处理顶板和两帮浮石，确认安全后方准进行回采作业，作业中随时观察顶板变化情况，如有冒顶或大冒顶危险征兆，应停止作业，迅速撤离。

12、矿山井下必须坚持湿式作业，禁止打干钻。

第九条：提升运输

1、平巷运输，轨道要安装正规符合标准，按照校正检修，矿车运矿必须要有刹车装置，推矿速度1米/秒之间，前后距离在10米以外，发现前方有行人，立即刹车，防止跳道翻车相撞。

2、斜井提升，绞车司机必须经培训持证操作，信号照明要齐备，小型绞车每次只允许提升一个矿斗，大型绞车每次只允许提升二个矿斗，提升速度控制在1米/秒之内。上坡矿斗提升至中段平巷阻车器以内处，待矿车停稳发信号后，再拨取销子，空车下坡行至下中段平巷巷停机发信号后拨销转移矿斗。矿斗上下先要扣紧钢丝绳卡子，栓子销子再发信号开车提升。斜井上下行人时，不准开车运输，行人必须走栏杆以内的人行道，不准沿轨或越轨行走。

第五章 爆炸物品管理制度

第一条：购进：本矿所需的炸药、雷管、导火索（防水炸药、电雷管），必须由财务科计划，矿长审批购进。供销科凭计划单向公安、物资部门申报办理准购证和准运证方可购进。第二条：运输：凭准运证运输、装卸必须将炸药、雷管、导火索分别装卸，分别运输，禁止混装和混运，装运时不能挤压磁撞。运输车辆、人员要有合格证照，专车专用，由供销人员押送，专运期间不准他人搭乘车，不准装运其它货物，不准打火吸烟。保证装卸运输安全。第三条：试验：每次购进的易爆物品必须经安保科和供销科人员联合进行试验，引爆时速、防水性能，产品质量不合格的要立即退购。防止购进过期受潮和残次品。第四条：贮存：

1、炸药库守卫班为易爆物品的贮存领用进行专职管理，班长全面负责，守卫人员必须坚守岗位，严格执行三种制度，即守卫班岗位责任制；库房贮存管理制度；领用登记管理制度。

2、易爆物品必须分别贮存在专用库房、雷管库与炸药库要相隔50米。各库房要保持干燥、通风、卫生、整洁，门窗要严密坚固，存放量不宜过多、过重，防止受压、受潮。

3、要保护好库房附近的避雷、消防和电话设施。严禁在库房100米范围生火、放鞭炮。

4、严禁任何个人和单位在库房区域放炮、采石、采矿、淘金，禁止打猎、放牧、砍柴、伐木。非工作人员不准留宿，骚扰乱窜。防止鼠类动物窜入雷管库。

5、严禁在库房内使用油灯、蜡烛、火柴、打火机等明火，严禁吸烟和其它火种易燃品带入库内。

6、守卫人员必须昼夜值班，严守岗位，提高警惕，加强防盗、防火工种。

7、严格交接班制度，填写好交接班记录。严禁值班人员玩忽职守，擅自离岗，一旦出现问题要追究其责任。第五条：审批领用

1、各生产单位根据当天用量计划开票，炸药、雷管、导火索要分别开票，分别领取，分别拿运。

2、审批要建立五级签字制，即：领料员、队长、厂长、安保科科长签字，矿长审批。坚持过量不批，签字不齐不批，非专人领用不批。

3、领料人员应是专门培训持证操作的爆破工，专人领用，专人操作。

4、领料员凭矿长审批的出库单经库房登记后，进行领料，领料期间严禁吸烟和携带任何火种任何易燃品进库。禁止三种物品一次领取运往。第六条：操作使用

1、禁止在室内或火房插雷管和存放爆炸物品，禁止用石块、砍刀砸导火索。

2、操作期间必须严格操作规程，严禁用牙吹接雷管，导火索必须根据放炮的个数、避炮的距离确定尺度，但宜长不宜短。

3、坑道内绝不能堆放爆炸物品，绝不能将物品存放在轨面、矿车、绞车、变压服器、电线接头或路旁人行通道工作场所之处。

第七条：退料：当班所剩的物品，不准丢失，不准带入住室存放，必须及时交给二级退料库专门保管。二级保管必须建立健全退料登记台帐。严格退料库的岗位责任和看管制度。第八条：爆炸物品属特殊材料。用途广泛、危害严重，一旦流放社会就会造成严重后果。因此，要加强各个环节的管理，严禁偷、拿、窝藏、丢失或送人情。一旦发现类似现象，要一查到底直至追究刑事责任。

第六章 安全用电管理制度

第一条：贯彻《中华人民共和国电力法》，依法加强安全用电管理，维护电器设备，发挥电力在安全生产和经济建设的先行作用。

第二条：按照供电部门统一调度，分级管理的原则，与供电部门签订《供用电合同》，达到平等互利、协商一致、按期记量交费、保证生产的目的。

第三条：遵守国家用电的有关规定，做到安全用房、节约用电，计划用电和合理用电。第四条：本矿安全用电必须实行加强领导，统一调度，严格管理，依法监督，专职操作，保障安全的管理原则。

第五条：在主管矿长的统一领导下，动力工段全面负责全矿所有电器设备、设施的管理，电力调度使用以及设备维修和全部安全用电工作，主持指导电工班的日常值班和技术操作。第六条：电器设备、设施管理

1、线路管理，矿区高、低压线路、电缆、电杆、电话线、变压器及其有关辅助设备，都是国家和企业重要财产，受法律保护，任何单位和个人不得妨碍危害和破坏，严禁任何人在沿输电线路和设施周围进行爆破、采石、掏坑、植树和搞建筑，不准堆放可能危及电力设施安全的柴草和其它物品。

电器设备、设施和电线电缆等必须符合安全要求，安装检修电器设备、架设更换拆除电线、电杆、电缆必须按技术规范和安全规定进行。非电工作业，严禁任何人私自上杆、架改、塔勾线路。非本矿工作需要禁止任何人增设乱动电器设备、工具。

2、设备管理

①电器设备必须坚持专人看管，责任到人，该值班谁负责的原则。

②全矿所有电器设备、设施（包括电力、电缆、配电室、变压器、电容器、架空线路、电器仪表、电器调试设备，监测仪器、电讯设备），均由动力工段统一装置管理负责防护维修。③生产单位的电动机、控制柜、控制箱、电焊机、起动器、调压器及工具均由生产单位的专职电工管理，并操作使用。

④选矿厂40千瓦以上的电动机的起动运转，除所在岗位职工看管外，电工班要随时观察起动运转情况。

⑤矿内电话机、总机由办公室统一管理。有电话单位协助管理，保证畅通无阻。⑥电视、广播、音响设施、发射台（站）由矿工会统一管理。⑦化验设备的电热板、电烤箱、蒸馏器等由质检班管理。⑧食堂所用的电冰箱、电鼓风、压面机由所在食堂管理员管理。⑨全矿照明设施，电量供应均由动力工段专职电工统一安装、控制管理。第七条：生产用电

1、加强对电器设备的精心看管、操作维护，提高电器设备运转率和完好率，充分发挥电力的生产效能和经济优势。

2、未经矿领导批准和动力工段的同意，任何单位和个人不得改换高低压输送和用电方式，以免浪费不安全因素出现。

3、在电力供应紧张的情况下，要分段供电生产，但首先保证矿山井下照明和选矿工段等重点生产区段。

4、生产设备、电器起动运转必须允许负荷量。

5、动力工段对值班人员，用电部位要进行调试抽查，提高用电工作和技术标准。

6、导电部位、传动部位、运转部位必须加固防护设施，动力线路、照明线路不能漏电，线头线路不能裸露，闸刀、开关、保险盒要安装完整，不能带水。

7、电器设备均应在70%以上负荷运行，平均功率因数要达到95%以上，高压同步电动机的功率因数表应指示在95%左右（超前），操作人员应随时注意调节，对于耗电高运行效率低的设备应及时更换。

8、生产性照明装载站等重点部位的夜间工作，可安装500瓦探照灯。矿山井下和地面工作的潮湿地方一律采用42伏以下的低压照明设施。

9、各种电器设备、工具、绝缘用具、各类保护装置和各种接地、接零保护装置都要定期检查，使其合乎要求，保持灵敏有效。

10、在生产负荷允许并安全用电的前提下，应尽量采用经济合理的运行方式，以达到增产又节电的目的。第八条：生活用电

1、全矿生活用电由动力工段统一供电控制，安装、检查、整改。

2、照明用电：

①会议室、舞厅、展厅在工作、活动时间开灯，非工作、活动时间关灯。

②办公室、路灯、球场、车棚库房等公用场所，按晚间规定时间供电照明，非工作时间熄灯。③宿舍照明、单间宿舍每室一灯，连接宿舍每间一灯，平时每灯不超过60瓦，限电时每灯按15瓦供电，各室内夜间按规定时间供电，非交接班时间一律熄灯，禁止长明灯。

3、取暖（有条件时，机关楼、单身楼，可以安装暖气设备），目前全矿职工人均使用电褥子一个，按15瓦供电。夏季晚上供、冬季昼夜供，限电时按限电时的具体规定时间供电取暖。

上班和请假时间必须自觉关闭，以免引起火灾或浪费电。

4、生活用电的线路由电工统筹安接，定期检查。任何人不许乱接乱插。

5、生活用电中发生不安全因素，首先应切断电源，立即找电工处理，杜绝触电和起火事故。

6、非矿领导批准，禁止任何单位和个人使用电炉子。第九条：电工值班制度

1、电工属特种作业，必须经专业培训持证上岗，并在工作实践中加强专业知识的学习，不断提高自己的技术水平和业务能力。

2、电工在值班期间必须高度负责，精力集中，坚守岗位严格操作。

3、严格执行岗位责任制，坚持“两票、三制”规则，遵守岗位责任制，禁止擅离职守，禁止 串岗、睡岗、溜岗或他人顶替。

4、禁止非工作人员擅自进入变、配电室和电工值班岗位，乱动开关、手柄和电器设备，值班室的门锁钥匙要电工专管。

5、电工在工作时，必须按规定穿戴好绝缘手套、绝缘胶鞋，使用好绝缘工具和防护用品。

6、电工作业必须严格遵守安全技术操作规程。

①按电力供应情况，严格调节全矿供电工作，控制生活用电，保证生产用电，把握送电时间。②所有电器设备的导电部分和手动操作开关，都必须有安装装置，电源开关要加强管理。③随时注意监视盘上各仪表的指示情况，发现问题及时处理。

④禁止湿式作业和带电作业（确需带电作业时，要有领导致批准，要有监视和严格防护）。⑤输电线路和电器设备的检修，必须在总电源停电时进行，但检修工作必须在供电之前结束，工作之前必须经过验电器检测，确认无电方可工作。

⑥处理电器设备故障时，要合理使用安全防护用具和安全施工用具（如接地线、绝缘棒、高压验电笔绝缘工具等）。并掌握操作性质。

⑦发生人身触电事故，值班人员应按操作规程，立即断开电器，进行现场救护并及时报告领导。

⑧严格进行巡视检查，掌握电器设备的运转状况。⑨填写好值班记录，标明仪表数据。⑩坚持遵守交接班制度，填好交接记录。第十一条：安全用电的监督检查

1、安全用电是安全管理的重要方面，必须纳入重点管理范围，必须依法加强监督管理。

2、主管安全生产的矿长必须主管安全用电，各级领导要加强安全用电，节约用电的领导和监督检查。

3、电器设备的金属外壳，必须按照技术标准采取安全保护措施，可能造成人身触电事故的电器设备、设施应按国家规定采取安全电压安装漏电防护装置。

4、高压危险区域、变电室、配电室、变压器等电器设备重点场所，都要悬挂警戒标志和禁止标志牌。

5、矿安委会、工会和动力工段要定期对安全用电进行监督检查。对不符合安全用电的技术性、设施性的问题由动力工段及时整改，对私接灯线随意改换生活用电和使用电炉子等违章行为要追查责任，没收罚款处理。

6、对有意破坏电力设备、设施的或造成严重后果的要报告公安部门，依法追究刑事责任。

7、全矿职工要以主人翁姿态，节约能源，爱护电、用好电，积极检举揭发违章行为，特别是偷拿电器设备材料行为。矿部实行重罚政策处理。

第七章 防火防爆制度

第一条：加强消防安全工作的领导，建立消防工作的指挥系统，成立防火防爆工作的领导小组。组长由主管安全生产的副矿长担任，副组长由安保科科长担任，组员由各厂长担任，消防办公室设在安保科，建立消防档案。

第二条：提高警惕，谨慎小心，严防火灾和爆炸事故是消防工作的前提和中心任务。第三条：防火防爆工作必须坚持以防为主，以消为辅的原则，坚持反对麻痹大意、玩忽职守忽视安全诱发火灾的违法违纪行为。第四条：配备消防设施

1、装备足够的车辆、水管、水箱、高压水管喷头、水枪。

2、库房重地、楼堂管所、生产单位都要设放、装配灭火器材，（培训好使用灭火器材的技术人员）。要掌握干粉灭火器、油质灭火器或化学灭火器的性能和作用。

3、准备必要的水桶、砂袋和灭火工具。

4、各建筑设施、厂房、仓库、宿舍等均应设置防火设备。

5、舞厅、会议室多人聚集的场所门窗不能紧闭，要有迅速撤离疏散的通路。

第五条：矿区防火防爆

1、严禁任何单位，任何人在矿区以内放炮、生火，爆炸物品管理必须按照国家规定和本矿管理制度，严格管理，严防爆炸事故及火灾。

2、生产、生活用电必须按安全用电管理制度和安全用电技术规范，加强安全用电管理，防止用电系统引起火灾。

3、合理装卸，定期检查本矿易燃易爆物品的贮存，使用情况。

4、办公楼、单身楼、车间、配电室、高压电路周围，不允许存放易燃易爆物品。

5、因检修设备、烤烧管道等生产性生火，必须经领导同意，在周转无柴草燃料的情况下使用。

6、电焊机周围不能有木质器具和易燃物品。

7、职工家属的烧柴做饭要“曲突徙薪”。监视火源，严防火灾事故发生。

8、车间、办公室、职工宿舍的冬季生火取暖，要特别注意生火安全，铁炉子周围不能有任何易燃物品和木质器具。室内要保持空气畅通，即要防止失火，又要防止煤烟中毒。

9、严禁室内存放爆炸物品，严禁室内存放汽油、煤油、橡胶等易燃物品。

10、禁止在矿区厂区、库房、宿舍存放和使用烟花爆竹。第六条：仓库防火

1、各材料库、油库都要挂“库房重地，严禁烟火”的警示牌。保管人员要严格执行安全防火制度，禁止任何人在领料进库时吸烟带火。

2、库房周围不准堆放柴草和其它易燃物品。

3、库内物品要按性质分类存放整齐。

4、库房内不准住人，不准生火取暖，不准安电炉子，不准有破旧照明线头。

5、库房照明要在库外安上开关，库内工作完毕要切断电源或拉断开关。

6、领用发放劳保用品时，必须禁止任何人吸烟、打火，禁止任何人进入库房将烟头火种带入库内。

7、油库防火

①非工人人员禁止进入油库。②要加强油库防盗锁。钥匙不能丢失。③油库50米内不能准放柴草，不能使用明火。

④车辆加油、卸油时，严禁吸烟打火，加油完毕要上好保险阀，汽车油箱要上好锁。⑤汽油发生火灾时，禁止用水灭火。第七条：护林防火

1、护林防火，人人有责，依法加强森林防火是每个公民的义务和职责。

2、严禁任何人在矿区森林毁林开荒。

3、禁止职工在干燥季节进行捡柴生火。

4、严厉打击放火烧山的犯罪行为。

5、矿区森林内严禁打猎捕杀珍惜动物。第八条：消防抢救

1、不论在矿 区、宿舍或林区一旦发生火灾或着火现象，必须采取积极措施全力抢救扑灭。

2、如发生大火现象要组织全部力量停产抢救，把经济损失降到最低限度。

3、对消防抢救工作态度不积极的要警告处分。对各种因要以查到底，依法追究刑事责任。第九条：附摘文稿

公安部发布《消防安全二十一条》 严防火灾 确保安全

1、父母师长要教育儿童养成不玩火的好习惯。任何单位不得组织未成年人扑灭火灾；

2、切莫乱扔烟头火种；

3、室内装饰装修不宜采用易燃可燃材料；

4、消防栓关系公共安全，切勿损坏圈占或埋压；

5、爱护消防器材，掌握常用消防器材的使用方法；

6、切勿携带易燃易爆物品进入公共场所，乘坐公共交通工具；

7、进入公共场所要注意观察消防标志，记住疏散方向；

8、在任何情况下都要保持疏散通道畅通；

9、任何人发现危及公共消防安全的行为，都可以向公安消防部门或值勤公安人员举报；

10、生活用火要特别小心，水源附近不要放置可燃、易燃物品；

11、发现煤气泄漏，速关阀门，打开门窗，切勿触动开关和使用明火；

12、电器线路破旧老化要及时修理更换；

13、电器线路保险丝（片）熔断，切勿用铜线、铁线代替；

14、不能超负荷用电；

15、发现火灾迅速打报警电话，消防队救火不收费；

16、了解火场情况的人，应及时将火场内被困人员及易燃易爆物品情况告诉消防人员；

17、火灾袭来时要迅速疏散逃生，不要贪恋财物；

18、必须穿过浓烟逃生时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体、捂住口鼻贴近地面；

19、身上着火，可就地打滚，或用厚重衣物覆盖压灭火苗；

20、大火封门无法逃生时，可用浸湿的被褥、衣物等堵塞门缝，泼水降温，呼救待缓；

21、《消防安全二十条》内容简练通俗易记，便于操作，实用性强，大家牢记在心，必将为防火安全提供有力的保障，（二十条是公安部九五年颁发的）消防安全措施。

第八章 矿区交通安全制度

第一条：加强矿区交通管理，维护矿区交通秩序，保障矿区道路交通安全，是矿山安全 管理的重要内容。

第二条：凡本矿和外来我矿的一切车辆、司助人员、随车工作人员和矿区行人都必须遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》，遵守本矿交通管理制度。

第三条：道路管理

1、路段：从周庄通往尖崖沟矿区的所有公路、人行道，（包括轻轨巷道），都是本矿的交通要道，任何单位和个人都不能干涉、侵占、堵塞和破坏。

2、养路：本矿对本矿区交通道路进行经常性的维修、养护。生产单位的路段由所在单位进行养护，不能塌方、冲毁、中断。各种生产施工都不能影响道路的畅通。改道和加宽路面的较大工程必须经矿部测绘批准，未经批准任何单位和个人不得随意施工。

3、保护：在矿区公路沿线，禁止放炮、采矿、掏金、炸石。严禁挑渠、挖坑、放水，禁止上压下挖或开路种地。

4、道路安全要求：

①保持坚固、宽畅、利水的路基。

②矿区道路要设置明显的交通标志、信号、灯光。③禁止任何人设置路障，倒垃圾和堆放杂物。④不准在路面排放污水或放水结冰。⑤不准遮挡路灯、标志、信号。⑥不允许占路面摆摊设点。⑦不准霸道停放车辆。第四条：矿区行人安全

为保障矿区交通安全，行人必须遵守以下规定：

1、上下班职工必须排队行走，队列只限单列或两列，队列要整齐，不能并排横列，且忌散乱行走。

2、非上下班行走人员主动向右靠边行走。

3、在来往车辆较多的路段，行人要高度警惕，注意观察来往车辆（特别是下坡行车）的动向，提前在100米左右躲让，防止意外，切忌临车横穿道路。

4、重要路段的行人要精力集中，不准织毛衣、做手工活、分散精力盲目让车。

5、任何人不准在停车场、倒车点或危险路段站立、或逗留或故意不让。

6、禁止儿童在车路上或倒车场地贪玩或横穿行走。

7、不准行人追逐，堵截和爬乘一切车辆。

8、行人不准在桥梁、急弯、狭窄路段与车辆抢行通过。

第五条：驾驶员

1、机动车驾驶员必须经车辆管理机关的专门培训考试合格、凭驾驶证照驾驶车辆。

2、本矿驾驶员除严格遵守《交通条例》第二十六条的十三项规定之外，还必须做到以下几点要求：

①要树立行车万里、安全第一的思想意识和良好的职业道德。钻研驾驶技术，提高操作能力，保障行车安全。

②严禁酒后开车和疲劳开车，坚持不开英雄车，不开霸道车，不开堵气车，不开凑合车。③出车前要情绪良好，驾驶时不能急躁，不能盲目超车、穿障越险。

④驾驶员要严格技术要求，要有良好的驾驶技术，还要有随时发生和排除故障的能力，做到不骄不躁，精益求精。

⑤行车时刻注意行人、车辆、路障，坚持“一看二慢三通过”和“宁停十分不抢一秒”的原则，保证行车安全。第六条：车辆驾驶

1、货运车在严格遵守《交通条例》中关于车辆行驶和车辆装载的规定之外，还要注意以下安全问题：

①翻斗车，矿区专用的生产性翻斗车，首先要保障装卸转运期间的安全，一、必须保持良好的车况；

二、运行时保持30米以外持距离；

三、按路况出车；

四、限速行驶；

五、注意道路行人；

六、注意索道放矿；

七、选好倒车场地、注意前后行人；

八、不准在矿堆有塌方、滚石处装车；

九、不准车斗带人；卸车时要先观察前后方向的场地、人行、建筑物和高处的电线。

②平板车，一、出车前的证照、车辆的灯光、喇叭，各种部件都要齐全良好，车容车貌整洁良好。

二、在城市或正式公路行驶要遵守城市和交通规则，不准撞红灯，不准高速行驶；

三、不允许客货混载；

四、驾驶室不准超员；大箱载人。

五、注意倒车安全；

六、按天气、路况派车出车，备带防滑链和必要的工器具。

2、大客车

①严格遵守国家车辆管理条例。

②司助人员和乘车人员必须遵守本矿制定的《客车管理制度》，按派车单出车，按路单乘车，做到按时有序、安全服务。

③在天气、路段、车况不好时不能派车出车，虽已派出，但遇河涨、雷雹雨、厚冰雪、路断滑坡、泥泞时不能强行通过。

④行车时司助人员不能与乘客闲谈举止，必须精力集中，严格操作安全驾驶。⑤不能超员、超速、超车、超载。

⑥乘车人员必须做到：不准在道路上扒车、追车、强行拦车或抛物击车。不准推带易燃易爆物品和其它危险，举重物品上车。车辆运行时，不准将身体任何部位伸出车外。不准抢座位或在妨碍驾驶，妨碍视线的部位座车。不准跳车或在车窗翻越，不准损坏车辆装修设施，讲究车辆卫生。

3、小车

①遵守交通条例，带好证件牌照，讲究车容车貌，保证行车安全。②遵守本矿《小车安全管理制度》。③严禁带易燃易爆物品。

④不准超员超载，不带笨重东西或脏物。⑤不准超越洪水、滑坡、深渠或大河。

⑥进入城市，不能撞红灯，越野公路时不能超速行驶。第七条：检修和审批

①本矿各种车辆必须经过车辆管理机关检验合格，领取牌号及各种证件，方可行驶。②牌号须按指定位置安装坚固，保持清晰，并不准任何人转借、涂改、伪造和私自更换。③本矿车辆必须定期保养修理，保持车况良好、车容整洁、制动器、转向器、传动器、刮水器、灯光、喇叭、后视镜等装置，必须保持齐全有效，安全可靠。

④经保养修理后的车辆必须由修理工和司机进行调试，确认安全良好方可出车远行。⑤积极接受车管部门的审验和检查，审检不合格者，不准行驶。⑥参于车辆保险，按期交纳保险费和养路费。第八条：外来车辆管理

1、进入本矿区的一切外来车辆都必须自觉遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》并遵守本矿车辆管理制度。

2、进入本矿的车辆要主动出示证照有门卫值班室登记，不准无证件、无牌号车辆越过地磅界线，不许助手、学徒或未经培训的人在矿区驾驶车辆。

3、外来车辆必须文明驾驶，礼貌行车，不准在矿区开野蛮车，严禁强行、霸道和高速超车，不能抢地磅，抢矿台。

4、矿区主要路段要限速10公里/小时行驶，不许在矿部周围超标鸣号。

5、不能在危险路段强行会车，不准抢占或堵塞他车路线，急弯、狭窄路段要减速鸣号行驶，倒车必须在指定地点确认安全无误后再操作。

6、必须注意行人，不许侵越行人的路线，当行人未发觉车来时，车辆必须刹车停止，待行人走开再驾驶通行。

7、不许在车门、大箱上爬乘，大箱不准带人，驾驶室不准超员。

8、按先后次序过磅装车，检斤时不许弄虚作假，搞小动作。

9、不许盗窃装运本矿财物，不准损坏公共设施，自觉接受门卫人员的登记检查。

10、违反上述规定，视其情节后果要追究责任，扣车罚款处理。

第九条：禁止摩托车、自行车在重要路段高速行驶，下坡路自行车不准带人，在车辆较多和冰雨天不能骑自行车。正常行车一律靠右行驶。

第十条：推土机不能在大于25度上坡和大于35度的下坡行驶和工作，禁止在超过10度的坡面上横行驾驶，不准在斜坡上检修，在拖拉车辆和较大重量的物体时先要检查修好本身的机体部件，确认安全可靠，再进行用力行驶。

第九章 井巷运输安全制度

第一条：轻轨安装运输中段主要运输巷道采用15公斤/米钢轨，××水泥轨枕，临时运输巷 道采用11-13公斤/米钢轨，木铺轨枕，轻轨铺设必须符合设计要求，轨枕要支平垫稳，间距不大于600毫米，轨距要保持600毫米，双轨平面要保持同等水平，比降不能大于5‰，拐弯处的曲率半径不能小于7米，半径外侧轨面要高出内铡轨面35毫米，道岔、板倒器要灵活有效，道钉、螺栓、夹板都要紧固，并要定期检修效正，不准在轻轨沿线和轨面上堆放矿块杂物。

第二条：人力运输，有轨人力矿车必须要有制动装备，矿斗轴承要稳固灵活，重载车斗要端正、平稳，行车前后要保持10米以外距离，必须要在双道处让车。装矿时要注意先观察漏斗溜矿的安全情况，卸车时要注意下坡场地的人员车辆。推车时要有良好灯光和信号，注意巷道出入行人，速度不能大于2米/秒，严禁攀登、碰撞、翻车和违章行车。

第三条：绞车斜井提升运输，提升机绞车司机要经专业培训考核，持合格证操作，电动机、提升机、制动器、钢绳、挂钩、销子等重要部件要定期检修，照明线路灯泡要齐全，在电力不足时不能开车提升，开车时如遇突然停电要立即刹车，（本条安全防范已在矿山运输安全部分阐述不必重复）。

第四条：无轨运输，主要是指架子车运矿，掘进工程出矿出碴，不能在放炮后的半小时之内进入掌子面，不能用锄头铁器撞击雷管和捅捣哑炮，进入工作面先要敲帮清顶，如遇不稳固岩石或有较大裂缝时先要处理支护好之后，再出矿碴。

在房柱法矿房，分段法矿房出矿时要时刻观察顶部岩石，车子不能堵住人的出路；漏斗装矿时要防止斗径的滚石、矿块。禁止在放炮地点和炮烟浓时装矿，不能在下部人员车辆正在工作未避让开的地方和时间之内倒矿、抛车。

第十章 班中作业安全规定

第一条：职工在上班期间，应遵章守纪、注意安全、集中精力、坚守岗位，做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，不违章作业，不违犯劳动纪律。

第二条：上班进入岗位，要熟悉掌握本工种的岗位环境，细心检查工作地点周围的安全状态，以及当班所使用的电器设备，机械工具、防护措施等，发现故障和安全问题及时处理，本人无法处理的要报告班组长一并进行处理，确认故障排除达到安全后方可工作。

第三条：职工在上班之前要充分休息，班中要精力充沛，情绪良好。禁止在班前中饮酒。体力虚弱不支，神志不清和理智失常者不准上班。第四条：高空作业

1、距地面三公尺以上工作斜面，坡度大于45度或工作面没用平稳的立足地方以及震动的地方，均视为高空作业。

2、高空作业人员必须紧系能负荷150公斤以上的安全带、安全绳、安全绳带的系桩或物体要坚固牢靠。在高空作业的人员不能穿底子光滑、坚硬的鞋。要严格遵守高空作业的技术规范和操作规程。

3、未成年人、女职工以及患有心脏病、高血压、精神病和其他不适应高空作业的人员禁止 高空作业。

4、高空作业，必须有稳固的支架、梯子和工作平台，作业平台不能堆放易滑、易滚和笨重的东西，地面人员不能在高空垂直台下供料或作业。

5、高空作业必须按照作业条件，配备合适的劳动防护措施，如安全带、安全帽、脚手架、防护栏、安全网以及绝缘用具，照明设施等都要使用得当。

6、高空作业班要合格分工，高处作业人员的工具要装入工具袋，零部件和其他材料要专门输送，上下梯架手中不能拿物件，不准在高空、投掷材料和工具，送往高空的材料、部件、工器具要摆放得当，防止堕落伤害，严禁高空违章作业。第五条：厂区作业

1、进入厂区、车间上班工作，要提高安全意识加强劳动防护，穿好工作服、戴好安全帽、穿上工作鞋，女工要盘好发辫，发辫要装入帽内。上班时不准穿拖鞋、高跟鞋、穿敞服、裙子、散裤、长袖服，不准包头巾、围巾，不能光脚赤膊进入厂区或车间上班。

2、不准带小孩或闲杂人员进入操作岗位，班中不准戏弄、打闹、闲谈、争吵、高声喧哗、瞌睡纳闷，看书看报或做私活。

3、上班先要检查本岗位的设备和工作场所，确认本岗位的机电设备、安全设施、照明信号、保险装置、齐全有效、灵敏可靠再进行工作，作业场所不能有任何隐患存在。

4、在操作中，不许跨越运转设备和传动皮带，不准触动危险部位，不能用脚踩、手摸机电转动部位，不能将身体任何部位、衣着、工具靠近设备的运转或传动部位，防止卷入事故。

5、操作工必须熟悉本岗位的工作特征和设备性能，熟练掌握操作要领和技术要求。要爱护设备、保养设备，提高设备的运转率、利用率和完好率。

6、机电设备、各种工器具、设备的安全防护设施、消声除尘设施都要采取谁操作谁负责、谁损失谁赔偿的岗位交接责任制，更换工种时必须交清原岗位的设备和工器具。

7、检修机械电器设备时，必须先断开电源、关机停车，停电检修要设监护人，挂停电警示牌，非监护人其他任何人不准动开关或擅自进入供电室，专职电工在合闸前要过细检查，确认检修完毕可合闸开车。第六条：井下作业

1、井下作业，坚持班长带班工作，安全员跟班检查，先检查后作业。不准安排一人单独在井下作业，禁止一个违令单独作业，禁止在危险区、塌陷区、禁区和漏电水中、照明不良、炮烟浓烈时强行作业。

2、井下作业要保证良好的设备。风、水、电、管缆、工具都要齐全整洁，不准跑、冒、滴、漏。砂轮机要安装牢固，操作时要侧面站立。凿岩、爆破、清顶、通风、出碴（矿），都要安排有序，操作得当。巡回作业反复检查，及时整改。

3、井下上班作业时，如遇照明不良、通风不好、设备带病、道路不畅、松石悬浮时不能盲目作业，要先整改再工作，未经整改或整改不彻底不能生产作业。

4、班长要时刻注意派往偏僻场所作业的人员或人员较少的作业点，至少在两小时之内要查 看一次。下班时先清点、集中作业人员后同时下往。

5、井下作业要严格管理好所使用的设备、设施和机械工具，不准堆放在放炮地点和无人看管地点，防止破坏和偷盗。第七条：其它作业

1、从事毒性药剂、腐蚀剂、粉尘作业的职工和易燃易爆作业人员都要加强自身防护，使用好防毒、防腐手套、口罩和专用保护用品，不准在作业场所进餐、饮水、吸烟、点火，作业后要严格消毒、清洗。

2、从事机修、机床、截割、焊接的作业班，必须是技术熟练的专职人员进行操作，掉链、航车、滑轮、超重工具都要保证安全，防护要齐全，作业配合要联手。

3、矿区装矿、装卸土石工作首先要注意环境，工具有牢固，作业时不能拥挤保证安全生产。

4、各工种的班中作业要坚持安全第一、文明生产，做到清洁卫生整齐有序，畅通无阻、安全可靠，严格管理，团结协作，统一指挥，机动灵活，班中安全，防治结合的工作程序。

第十一章 安全生产责任制

第一条：矿长责任制

1、矿长是矿山企业的法人代表，对本企业的安全生产工作全面负责，是本企业安全生产的第一责任人。

2、矿长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力，具有丰富的安全管理和安全决策能力。

3、矿长应当定期向职工代表大会或者职工大会报告安全生产工作，发挥职工代表大会的监督作用。

4、矿长的主要职责是：

①积极贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法规、条例。②对全矿安全生产管理作出重大决策、决议，进行宏观管理，提出奋斗目标，充分发挥基层组织和管理人员的作用，将安全管理付诸实施。

③在明确规定企业经营活动中必须首先明确规定安全生产指标和措施，并将安全生产方针贯穿于生产经营的全过程。

④主持制定本矿安全生产规章制度，建立健全企业安全生产管理责任制，严格奖罚制度，做到赏罚分明。

⑤按照国家规定，提取矿山企业安全技术和劳动安全措施经费，不得挪作他用。

⑥检查、研究处理安全生产方面的隐患问题。接受劳动安全监察监督部门提出的《安全监察指令》意见，并及时整改。

⑦提出对特种作业人员，新职工的安全教育和安全技术培训工作的计划。

⑧依法与下属机构和中层管理人员签订《安全生产责任书》，与本矿职工（职工家长）签订《劳动合同》和《安全生产责任合同》。

⑨组织参加伤亡事故的调查处理以及各类事故的结案工作。第二条：副矿长安全生产责任制

1、分管安全生产的副矿长是安全生产的直接责任人，直接领导和负责本矿的安全生产工作。

2、领导矿山企业在积极贯彻落实《矿山安全法》的同时，贯彻落实党和国家安全生产、劳动保护的一系列方针、政策、法规条例。

3、积极协助矿长，加强本矿安全管理，抓好安全生产工作，为矿长的工作高度负责，为本矿职工的安全与健康高度负责。

4、在严格执行国家法规条例的同时，严格执行本矿的各项规章制度，抓好责任制的落实。

5、深入实际，提出改进安全设施，改善劳动条件，制定安全技术措施，劳动保护措施的建议，改进方案。

6、主持日常安全生产工作，坚守工作岗位，审批安全生产所需材料的购进和领用，总结、评比、考核下属职能机构和生产单位的安全生产情况，组织安全生产大检查。

7、定期主持召开安全生产例会，总结以前安全生产工作，计划布置今后的安全工作，安排布置各种安全教育和安全专项活动。

8、参与本矿各项规章制度，安全生产奖罚制度的制订、修改工作。第三条：管理骨干安全生产责任制

1、服从矿长的直接领导，在安全生产工作中为矿长负责，为职工的身心健康负责。加强本单位的安全生产工作，落实“安全第一，预防为主”的方针，努力实现矿部提出的安全管理目标。

2、在积极完成各项工作、生产任务和经济指标的同时，首先要认真贯彻落实党和国家的一系列安全生产方针、政策、法规、条例，严格执行本矿各项规章制度。

3、积极落实安全生产责任制，切实为职工的人身安全和国家财产安全高度负责，在自己的管理范围，避免出现人为的不安全事故。以高度的责任感作好安全生产工作。

4、各基层的主要负责人是安全生产的第一责任人，分管安全生产的副职是直接责任人，各 责任人受矿部的严格考核，在安全生产中实行一票否决制。

5、加强安全考试（落实三级安全教育和培训），弘扬安全文化，广泛开展多种形式的安全教育活动，促进安全文明建设，逐步提高职工的安全思想意识。

6、推进安全科技进步，负责落实矿部决定的安全技术措施，抓好新职工和特殊工种的安全技术培训、岗位操作培训和考核工作，把职工整体安全技术技能素质的提高与经济指标一起纳入考核内容。

7、在自我负责、层层把关的同时，坚持做到群防群治、防治结合、警钟长鸣、严抓善管。

8、在坚持安全第一、预防为主的原则基础上，拓宽安全管理思路，创出安全管理的成绩，提高安全管理水平。

9、加强劳动保护，严格执行劳动保护政策，不断改善劳动条件，改善重点部位的生产环境，防止和消除各类事故隐患，消防尘毒、噪声危害，根除各种污染，杜绝职业中毒，按期发放并使用好劳动保护用品，搞好环境卫生，保障职工身心健康。

10、抓好安全生产标准化班组建设，达到安全管理标准化，操作技能标准化，作业环境、设备、工具摆放标准化，人员动态标准化，安全设施，标志、用语标准化，交接班程度标准化。

11、加强安全生产监督检查、配备、使用好专兼职安全队伍，严格安全员跟班制度，及时发现整改各类事故隐患，严禁违章指挥，杜绝“三违”行为，填写好安全日志，安全生产作业、记录，切实做到防患于未然。

12、对本单位发生的自然灾害和各类事故及时组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并组织力量尽快消除现场危险，查明发生事故的原因，加强防护措施。

13、对安全生产中存在的问题，事故隐患以及所发生的大小事故，（包括机械设备事故）不隐瞒，不迟报、不慌报和托延不报。必须真实及时向上级书面汇报，并按照“三不放过”的原则，严肃查处。

14、深入生产岗位，进入调查研究，及时检查、分析、整改预料之中的不安全因素，总结，评批本单位的安全生产工作，严格准确地执行奖罚制度，作为赏罚分明。第四条：职工安全生产责任制

1、职工是安全生产的主体，凡是与本矿建立劳动关系，签订《劳动合同》的（人员）职工必须签订《安全生产责任合同》，并信守合同条款规定。

2、职工是企业的主人，必须自觉遵守党和国家安全生产方针、政策、法规、法令，学好、用好《劳动法》和《矿山安全法》，遵守本矿的各项规章制度和劳动纪律。

3、牢固树立安全第一的思想，提高自我安全意识，增强自我防护能力，在各自的岗位上首先为他人和自己的人身生命安全高度负责，做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害。爱护财产不损坏机电设备。遇到特殊情况积极抢险救灾。

4、心系安全，警钟长鸣，不准玩忽职守，不准盲目蛮干，不准违章冒险作业，不准串岗、睡岗或顶替，不准违令在禁区作业或乱串。

5、遵守劳动纪律，注意安全生产环境，掌握操作规程，及时预测、预防、发现和处理各类事故隐患。提高劳动技能保证作业安全。

6、服从组织分配，听从指挥调度、遵守纪律积极工作，保质保量按时完成自己职责范围的工作和生产任务，同时确保人身设备的安全。

个人有事必须办理请假手续，到期回矿销假，对于不假自假、无故旷工、擅离职守随意离矿者所发生的意外事件后果一律自负。

7、职工上岗前，按本工种需要必须穿戴使用好劳动保护用品。

8、自我负责、互相监督、共同负责、不留后患。在自觉接受监督检查的同时，职工有权拒绝任何一级领导的违章指挥以及危险区段的劳动；有权监督并制止他人违章作业、冒险蛮干；有权提出安全生产的合理化建议，有权发现种种事故隐患并积极向领导直至矿长汇报。

9、维护矿区社会治安秩序和一切违法违纪行为作斗争。不打加斗殴，不偷盗公私财物，不赌博，不酗酒闹事，自觉抵制各种腐朽意识和不良倾向，做到热爱矿山、讲文明礼貌、争做社会主义“四有”新人。

10、加强自身学习，不断修养锻炼、陶冶情操，提高自身素质和能力，坚持学政治、学业务技术、学法律常识，做到政治上进步、业务技术上精练、法律制度上规范，思想品德优良、争做一名遵法守纪、勇于敬业奉、确保安全健康的社会主义新型的优秀职工。

第十二章 矿内工业安全卫生管理制度

第一条：目的 改善劳动条件，加强劳动保护、防止职业危害，保护劳动者在劳动生产中的安全和健康，提高劳动生产率，在加强企业物质文明建设的同时必须加强企业精神文明建设。第二条：生产场所安全卫生

1、工作场所、生产场地、应该保持整齐、清洁。

2、机器和工作台等设备的布置应该便于工人安全操作；通道宽度不能小于1公尺。

3、井下、巷道应保持畅通无阻、清洁干净、照明齐全。

4、斜井、斜坡道、提升口、升降口、工作台应加护围栏、栏杆。传动部分的走台不能低于或平行于传动设备。

5、矿石、原材料、工具、设备的堆放都不要妨碍操作和通行，废料应及时清除。

6、生产车间、厂区的地面、墙壁、天花板、窗户应保持完好。

7、高空设施、设备、工具要保持稳固、不能坠落。

8、坑道、厂区都不能有积水、废水停留，排水沟需加盖板。

9、工作场所的光线应充足，采光部分不要遮蔽。

10、工作地点的照明亮度应该符合操作要求，通道应该有足够的照明，但不允许光线刺目。

11、工作室、值班室、生产车间的窗户要经济擦试，启闭装置应该灵活。

12、经常开启的门户，在气候寒冷的时候，应该有防寒装置，对于较常在寒冷气候中进行露天操作的工人应该设有取暖设备的休息处所。对于淋雨的露天作业和临水作业的工人应设雨棚或发放防水雨衣等劳保用品。

13、室内生产工作地点的温度经常高于摄氏32度的时候，应采取降温措施；低于摄氏10度时应设置取暖设备。

14、在低温条件下工作，首先要穿着暖和。

15、在高温条件下生产操作的工人，应由单位供给盐汽水等防暑清凉饮料。

16、工厂要供给工人足够的清洁开水，盛水器和饮水用具应该每日清洗消毒。

17、工作场所应根据需要设置痰盂，每天要清洗一次，工作场所应根据需要设置洗手设备，并且供给肥皂或洗衣粉。

18、工作场所不允许堆放垃圾，脏物腐朽东西。

19、禁止在有粉尘或者散放有毒有害气体的工作场地就餐或饮水。

20、禁止在工作作业场所大小便，解手必须上厕所，厕所必须按时清洗、冲刷、消毒清池。第三条：生产性气体、粉尘治理

1、积极采取措施，保护职工健康，消防粉尘危害，防止尘肺病的发生，杜绝矽尘病例，促进企业生产发展。

2、本矿对坑道掘进采矿作业，碎矿工段矿石装运等粉尘生产环节和接尘人员定期检测，坑道作业人员每半年检测一次，车间作业人员每个检测一次。

3、通过有效性综合治理，各作业场所粉尘浓度不能超过国家《工业企业设计卫生标准》，最大允许浓度不超过2-4毫克/立方米。

4、具体治理措施： ①坑道井巷掘进、采矿必须保证供水，坚持湿式作业，杜绝打干钻。②合理安全劳动力，减少接尘人员。

③创造良好的通风条件，首先保证坑内贯通和自然通风，不能自然通风的井巷必须设置良好的机械通风，及时排除炮烟和粉尘。

④碎矿工段车间的老虎口，圆磨振动筛、矿仓、漏斗等粉尘散发量较大的流程和工作场所，必须采取密闭式作业。矿石应保持5-10%的水份。

⑤矿石和精矿粉的装卸，要保持3-5%的水份，粉尘浓度不能超标。⑥厂房、车间要设置良好的吸尘、除尘设备或湿式雾化设备。⑦入厂新职工必须经过入厂前的健康检查。

⑧从事粉尘作业的人员，应使用好劳保用品，特别是口罩和防尘口罩。⑨尘埃要按时清扫干净。

⑩散放易燃易爆物质的工作场地应严禁烟火。⑳生产性废气必须合理排放，防止跑冒、泄漏。第四条：生产性防毒治理

1、严格防止硫化铅、氧化锌、一氧化碳、游离二氧化硅中毒以及加强药剂管理，特别要加强三酸和剧毒药剂的管理，防止职业危害，防止中毒。

2、对接触有毒有害物质的作业人员要定期检查。

3、毒性浓度不能超过0.02毫克/立方米。

4、对于铅粗矿堆、铅粉装卸、铅浮选必须有严格的防护设施和防护用品。

5、各种原矿、精矿作业都要坚持湿式作业。

6、对药剂工要加强专职业条训练并要戴好防毒手套和口罩，使用巨毒药剂时，必须带好防毒面具。

7、对接触酸、碱等腐蚀物质以及有烧伤危险的工作地点，应该设有冲洗设备。

8、对散放有毒有害气体的地点应加强防护设施。

9、对化验室的剧毒药品要有专人管理，责任要到人，严防使用不当和流入社会。操作人员必须符合技术规范。

10、加强药剂的管理作用。第五条：生产性噪声防治

1、噪声防治和国际性卫生标准和工业防治重点，噪声超标对人体危害较为严重，必须加强防治。

2、噪声最大允许量为ad90分贝。

3、打钻人员必须要保护好消音罩，并要将消音罩的出口方向朝前。

4、圆磨、筛分机、球磨机、空压机等较大设备应加设防护隔音消音设备。

5、积极采取个人防护措施。

6、操作时不能靠近噪声较大的设备。

7、严禁听觉失常、心脏病以及身份虚弱者操作声级较高（ad80分贝）以上的设备。

8、对从事超标设备(90分贝)以上的操作工,应发给护耳器。

9、对（90分贝）以上的超标设备、设施，应采取密封隔音和消声措施。

10、对从事声级较高的岗位操作人员应定期进行岗位轮换。第六条：矿区安全卫生

1、加强外来车辆、外来人员的安全卫生管理，常驻矿区的外来人员应服从本矿的安全卫生管理制度。

2、加强外包工程队和施工人员的安全卫生管理，外包工程的施工组织和施工人员必须参照执行本矿的安全卫生规章制度，接受本矿的安全监督管理，卫生监测检查。

3、禁止任何单位和个人矿区堆放废品、垃圾、脏物和柴草、废石、废碴必须按工业设计地点专门堆放处理。

4、工业建筑必须整齐有序，不许任何人乱建私房，乱搭工棚。

5、不许随意排放有害气体、有害毒物、脏水。

6、井巷、道路、厂容厂貌、宿舍院落必须整洁卫生。

7、禁止随地大小便。第七条：生活环境安全卫生

（一）生活环境安全

跑冒滴漏，坚持治理脏、乱、差。

7、尾矿要进尾矿库坝。

8、车辆运行要有序，停放要进库整齐。第九条：生活环境保护

1、办公楼、宿舍楼、家属庭院都要每天清扫，不准乱堆乱扔杂物垃圾。

2、阳台、楼道、门口、洗脸间、水房要清洁卫生。

3、住室床铺要摆放整齐，不许乱倒乱扔、随地吐痰泼脏水，不许贴挂黄色画面图片。

4、厕所要男女有别，定期打扫，夏季消毒灭蝇，禁止在房前屋后、道路两旁大小便。

5、大力提倡种花养花，发展盆景书画，创造舒适优美的生活环境。

6、搞好业余文化生活，开展健康有益的文化娱乐活动，陶冶职工的情操。

7、开展各种体育活动，开展体育比赛，发展体育运动。

8、激发职工爱矿热情，把我矿建设成花园式的企业、城市化的风貌，园林化的环境，造福于自己、造福于后代。

第十三章 矿区防汛工作制度

第一条：加强防汛工作，增强防汛意识，提高防汛能力，保护人身、设备和国家财产安全，巩固劳动成果，确保安全生产顺利发展，提高企业的经济效益，是安全渡汛的根本目的。第二条：企业的防汛安全是企业的重要工作和一项特殊任务，必须坚持“长治长防，保持畅通，以防为主，防治结合”的原则。必须树立防汛抗洪、抢险救灾的思想意识。防止盲目乐观、麻痹大意，做到有备无患，确保安全渡汛。

第三条：根据本矿区高寒阴湿多雨，气候异常变化，汛期暴雨多发，工业场地集中，地形陡峻窄峡等特殊情况，在提高全员水患难意识，防止洪涝灾害的同时，还要积极采取有效措施，防止滑坡泥石流，加固库坝提防工程，防止废渣透水侵袭，防止地震和倒塌。在提高防汛能力的同时，逐步提高抗御各种自然灾害的能力。

第四条：建立健全的防汛抗灾指挥系统。矿部成立防汛抗灾指挥部，由企业法人代表任总指挥，副矿长任副总指挥，设立防汛办公室，办公室设一名气象观察通讯员，一名汛期值班电话员。全矿成立三个防汛领导小组（即采矿、选矿、矿部机关三个小组），由采矿厂厂长、选矿厂厂长、办公室主任分别担任汛领导小组组长，由副厂长、工段长（队）长任副组长。各小组要随时听从指挥部的命令和调动，并随时随地组织职工投入防汛抗灾的第一线。第五条：健全防汛抗灾工作责任制

一、领导责任：矿长为全矿防汛抗灾全面负责，对防汛抗灾工作作出正确决策，发布命令，指挥调动防汛抗灾和救灾工作，计划调运全矿的人力、物力、财力、确保防汛抗灾工作顺利进展。副矿长要积极协助总指挥（矿长）的工作，积极投身抗灾救灾的第一线。当矿长不在时，主管安全生产的副矿长要代理总指挥行使职权，各级领导要听从指挥，服从命令，组织足够的力量，带领职工投身抢险救灾的第一线，努力完成任务。

二、区域责任：依据行政管理机构所划分的区域责任，必须搞好所辖区域的防汛抗灾工作，区域行政主要责任，领导小组组长为本区域的安全渡汛负责，及时做好防汛渡汛和抢险救灾的精神准备。做到早宣传，早安排、早防范，保证人力、物力、措施三落实，随时准备带领群众积极投身于抢险救灾的战斗。

三、全员责任：每个职工（人员）都必须懂得防汛救灾是全体公民的职责和义务。必须随时听从指挥调动、积极投身防汛救灾工作，不准以任何借口或任何形式推委、躲避防汛救灾工作，必须勇于参战，勇于立功，敬职尽责。

四、党、团员的责任：在防汛渡汛和抗洪救灾工作的紧要关头，全体共产党员、共青团员，必须站在冲锋陷阵的前列，充分发挥先锋模范作用和骨干带头作用，在抢救生命和财产的关 键时刻，要充分体现先进分子的高度责任感和神圣使命感。

第六条：加强重点设施的防汛工程管理。矿区的坑口、井巷、矿石堆场、厂区的建筑设施、较大的设备、库房、生产设施、职工住宅区以及尾矿坝都属于防汛工作的重点工程。必须定期检查，及时预防、加固处理、以防大汛、抗大灾的总要求，加强重点工程和除险排障工程，提高防御能力，保证重点工程的完好无损。第七条：落实防汛措施

1、随时作好抗洪救灾的精神准备。

2、保证足够的人力、物力、资金和抢险救灾的物资、工具，组织好抢险救灾的梯队，以备及时调用。

3、建立健全矿区通讯网络，保证汛情和指挥调度命令传递的畅通，重要时期要有专职昼夜通讯值班人员，随时向指挥部报告汛情灾情。

4、建立预报预测系统，在收听、收看天气预防的同时，必须增强防汛防灾的科技预测意识，进一步了解和掌握本地区的气象、水文现象，完善和落实防洪预案，向指挥系统提供可靠的科学预防。

5、随时处理对人身财产构成的危险，当发生洪锋时，尾矿坝以下和沿河谷地段的居住人员，必须在指挥部的统一安排下迅速撤离危险区域，以防摧毁、决口造成人身、财产损失。

6、保证抗洪救灾期间的人身安全，在排洪救灾工作中，各防汛小组要特别观察灾情的势态，组织人员合理救灾，防止盲目在洪锋滑坡、泥石流中心地段跨越或强行工作，以免在救灾过程中发生伤亡事故。

7、抗洪救灾中要坚持重点保护集中抢险的方法，在保证抢险队伍自身安全的前提下，首先抢救和保护人身安全和重点设备设施的安全。

第八条：实行一次性的重奖重罚制度，救灾过后，要总结抢险救灾工作，对平时防汛有功，保证安全渡汛的单位要组予表彰奖励。对抗洪救灾表现突出，换救他人生命和财产不受损失的个人要给予记功重奖。对救灾工作态度不明朗、行动不积极，甚至有意叼难的要进行重罚。对乘机破坏者要依法从重打地击处理。第十四章 劳动保险制度

第一条：为推进三项制度改革，发展社会保险事业，建立社会劳动保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补助、补偿。企业必须贯彻执行《劳动保险条例》和《劳动保险条例实施细则》。

第二条：劳动保险是社会主义制度的体现，职工劳动保险由企业转为社会统筹保险，是改革和社会发展的成果。企业和劳动者必须依法参加社会保险。

第三条：人身保险，全矿在册职工（不分用工性质和工种）都要参加简易人身保险，按期缴纳简易人身保险费。

第四条：团体人身保险，从事矿山生产劳动，汽车驾驶和特殊工种劳动者在实行团体人身保险的同时参加简易人身保险，企业应向保险机关缴纳团体人身保险费。企业职工因公伤残或 死亡者可按规定领取抚恤费，补助费或救济费。

第五条：养老保险，本矿职工（临时工除外），都应积极参加养老保险，社会养老保险费的上缴由企业和个人按比例承担，对于虽已签订劳动合同，但因请长假等原因未在本矿工作劳动者，上缴的养老保险金全部由个人承担。企业不予负担，在请长假之前先上缴一年期的养老保险金，再办理请假手续。假期未满回矿工作者，不退还已交的养老保险费，从次年起算，假期已满回矿工作者按正常工作对待，上缴的养老保险金由企业向劳动就业部门分存于个人名下，受法律保护，在本矿职工因工作变动调离时，养老保险金随及转带，到退休之后，可逐月领取养老积金。第十五章 工伤事故管理制度

第一条：目的，全部安全管理工作的目的是预防各种事故的发展，安全管理与事故管理是同一工作的两个方向，事故管理是安全管理的组成部分，事故管理也是为了防止事故的发生。第二条：事故预防，积极贯彻党的“安全第一，预防为主”的方针，贯彻国家安全生产法规条例、法令、政策。采取有效措施，改善劳动条件和作业环境，通过教育培训，提高职工的安全意识、技术技能素质和操作防范能力，建立健全并遵守各种规章制度，严格技术设计规范，都是预防事故的必要条件。随着科技的发展和社会进步，安全管理，事故预防能力必然要向科学化现代化方向发展。

第三条：事故分类：企业所发生的事故有不可抗拒和难以预料的自然事故和人为事故两种原因，造成人身伤亡的事故有轻伤、重伤、死亡和急性中毒四种。（另外还有未遂事故和设备损失事故）。

1、轻伤事故，是指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性和器质性轻度操损伤，表现为劳动能力轻度或暂丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工日以上，但够不上重伤者。轻伤事故是指一次事故中只发生轻伤的事故。

2、重伤事故是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。

重伤事故是指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤）无死亡的事故。

3、死亡和重大死亡事故，死亡事故是指一次事故中死亡1-2人的事故。重大死亡事故是指一次性事故中死亡3人以上（含3人）的事故。

4、急性中毒，是指生产性毒物一次或短期内通过人的呼吸道、皮肤或消化道大量进入人体内，使人体在短时间内发生病变，导致职工立即中断工作。必须进行急救或死亡的事故。急性中毒的特点是发病快，一般不超过一个工作日，有的毒物因毒性有一定的潜伏期，可在下班后数小时发病。

5、设备事故是指因操作不当或缺乏责任心，造成设备损坏，导致停产或经济损失的严重后果。设备事故同样要查清原因追究责任，进行处理。第四条：事故抢救

1、积极抢救各类事故是企业各级领导和每个工人义不容辞的道德责任。不许任何人以 任何借口推委或拖延时间。

2、企业发生事故，当班作业人员在迅速撤离危险环境，保证自身安全的情况下一方面采取措施抢救伤亡人员，另一方面迅速向直接领导或上级领导报告。

3、获得报告的领导要立即组织人员进行事故抢救，在抢救过程中应注意事故环境，采取果断地安全措施，以免事故扩大或再次发生。

4、在无法及时向领导报告或领导不在时，党团员或其它职工要奋勇组织抢救，其它人员应随时听从指挥调动，不准刁难或违抗。

5、领导或其它人员获息后，要立即通知医护人员进行现场抢救，医护人员接到通知后应积极进行现场包扎急救，并根据伤势确定急速送往抢救治疗的医院，以免延误时间。

6、当所发生的事故人身有救时，企业应具备车辆和救护设施，以最快的速度换取生命的挽救。

7、发生当场死亡的事故，或重大事故应派专人看护现场，任何人不得擅自移动或取走物体，因抢救人员或国家财产、防止事故扩大而需移动部分现场物体时，必须作出标志，绘制事故现场图、摄影或录像并详细说明。清理事故现场，要经事故调查组同意后方可进行。第五条：事故报告：企业发生重伤、死亡、重大死亡事故后，企业内部要立即逐级汇报，在2小时之内必须向矿长（矿部）汇报清楚。企业负责人要用快速办法（包括电话、电报、电传等办公）立即向有关部门报告，最迟不得超过二十四小时。报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况，初步分析的事故原因等。绝不容许迟谎报和隐瞒不报。

发生重伤或死亡事故应随即通知家长或家属，以便查看现场，协商善后事宜，或治疗工作。第六条：事故调查：发生事故后，企业应立即组织有关人员进行事故现场调查，分析并找出发生事故的原因，提出整改意见。企业自己组织的事故调查组织必须有矿领导和工会组织参加调查结果的摄影、图片和记录作矿内永久性档案保存。

死亡事故和重大事故由上级主管部门进行调查处理。任何人都不准阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

第七条：事故统计：根据国务院和劳动部的有关规定进行统计报表。

第八条：事故因素的整改，发生事故后必须按照“三不放过”的原则，进行整改，（即：事故原因分析不清不放过；事故现任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过）。及时恢复生产。

第九条：事故的责任，发生事故后经过事故调查，要查明事故原因追究事故责任。对直接责任人员要给予行政、经济处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。第十条：事故的处理

1、发生死亡事故，做好事故的善后处理。

2、轻伤或重伤事故，首先要确定工伤的性质，积极进行医治，医药费按规定处理。

3、死亡事故和重大事故待有关部门按期进行处理结案。

第十六章 安全生产奖惩制度

原 则

第一条：为加强安全生产管理，严明纪律，严肃制度，作到是非清楚、赏罚分明、责任明确，必须健全和严格执行奖惩制度。

第二条：安全生产奖惩制度必须在体现社会主义企业精神文明和物质文明建设的过程中，以利于增强企业的激励机制和职工的主人翁责任感，鼓励职工在自觉遵章守纪的同时，积极发挥聪明智慧和创造性，维护正常的生产秩序和工作秩序，保证安全生产，提高劳动生产率和工作效率。对突出贡献的单位和个人要给予表彰奖励，对违章违纪行为要进行处罚。第三条：企业在保险安全、发展生产的同时，必须坚持党的基本路线和社会主义现代化建设的基本原则。企业职工必须遵守国家的政策、法律、法规，自觉遵守企业的劳动纪律和各项规章制度。爱护公共财产，学习本职工作所需要的文化技术业务知识和操作技能，团结协作完成生产任务和工作任务，在保障安全生产的基础上，努力做一名“四有”觉悟和高度敬业意识的新型职工。

第四条：安全生产奖惩制度必须把思想政治工作同经济手段结合起来，在奖励上坚持以精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则，对违犯纪律的职工要坚持以思想教育为上，惩罚为辅的原则。

奖 励

第五条：集体奖励

（一）奖励单位，在本矿企业管理、安全生产和各项工作中有突出贡献的生产单位（包

括工段、班组），职能科室，群众团体（党组织不在内），都应给予表彰奖励。

（二）奖励的形式，坚持以荣誉奖为主，必要时给予相应的集体物质或经济奖励，根据事迹进行通报表彰，表彰奖励，通令嘉奖授予先进单位等荣誉称号和其它奖励（荣誉称号的等级由矿部依据获奖单位的名称和具体事迹命名授予）。

（三）奖励的依据

1、能够坚持党的基本路线，认真贯彻党和国家的各项方针、政策，积极落实党和国家的安全生产方针、政策和以《矿山安全法》为主的各项法规条例。

2、能够积极贯彻执行矿部的各项重大决策和工作步署，严格执行本矿的各项规章制度。

3、锐意改革、求实奉献，积极探索企业管理、安全生产、技术革新的先进思路，不断提高企业的经济效益和取得精神文明建设的显著成绩。

4、领导班子团结战斗，集体风气正，职工整体素质好，纪律严明，作风过硬，互相协作精神强，好人好事多。

5、能够保质保量完成或超额完成每度生产任务和各项工作任务，节能降耗明显，产品质量过关，达产达标，经济效益好。

6、能够顺利实现全年安全目标，无一例大小事故发生，无违章违纪现象。

7、不断改善劳动生产条件，加强劳动保护，设备运转正常，无事故隐患，无尘毒噪声危害，职工身心健康。

8、社会治安风气良好，无火灾、偷盗、赌博、打架斗殴，无违法违纪案件，职工精神文化生活健康。

（四）奖励的内容

1、内完成以上任务取得以上成绩，可评选先进单位，本单位职工享受综合奖金。

2、实现全年安全目标，无一例大小事故发生，可评选安全生产先进单位，职工可享受安全合同兑现奖金。

3、取得安全生产先进工艺、科技攻关项目和可授予科技进步奖，并给以荣誉称号。

4、节能降耗成效显著，可给予节约奖。

5、技术经济指标明显的，可给予指标奖。

6、实现标准化班组的，可授予标准化班组或先进班组的光荣称号。

7、连续十年无一例大小事故，无“三违”现象的车间、工段、队，可授予安全文明单位的称号，各项工作突出者可授予先进单位称号。并给予1000元以上奖金。

8、连续五年无一例大小事故无违章违纪现象的厂级生产单位，可评为安全生产厂的称号并给予5000元以上奖金。连续十年无大小事故无违章违纪现象的厂级生产单位，可授予文明模范单位的称号，并给于2000元奖金。

9、其它工作成绩显著的可给予相应的表彰奖励。第六条：先进个人奖励

（一）奖励的形式，以精神鼓励和物质鼓励相结合，根据贡献大小和事迹，可分为口头表扬，32 书面表扬，新闻报道表扬，表彰、奖励、通报表扬、通令嘉奖。记功，记大功，晋级、晋升、授予先进工作者，先进生产者，安全生产先进个人，劳动模范等荣誉称号，在给予上述荣誉奖励的同时，可按情况发给一次性奖金或奖品。

（二）奖励的依据

1、在完成生产任务或工作任务，提高产品质量或服务质量，节约国家资源和能源等方面做出显著成绩的；

2、在生产科学研究、工艺设计、产品质量、经济指标、改善劳动条件等方面有发明创造，技术改进或者提出合理化建议，取得重大成果或者显著成绩的；

3、在改进企业经营管理，调动一切积极因素，提高经济效益成绩显著，对国家做出较大贡献的；

4、保护公共财产，防止或挽救事故有功，使国家和人民利益免受重大损失的；

5、同坏人坏事作斗争，对维持正常的生产秩序和工作秩序，维护社会治安有显著成绩的；

6、一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，舍己为人，事变突出的；

7、自觉遵守本矿各项规章制度和劳动纪律，完成规定出勤天数和生产工作任务的；

8、牢固树立安全第一的思想意识，增强自我防范能力，在各自的岗位上首先为他人和自己的人身生命安全高度负责，做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，爱护生产设施，不损坏机电设备，遇到特殊情况积极抢险救灾有效的；

9、能够及时发现、预报、排除重大事故隐患和险情，提出合理化建议，避免重大事故发生。

10、本人思想觉悟高，职业道德好，工作责任性强，自觉遵章守纪，在安全生产和各项工作中对自己高标准，严要求，数年如一日地表现出优秀品德。

（三）奖励的内容

1、积极完成生产、工作、出勤任务，无违章违纪，可享受季度奖、半年奖和年终综合奖。

2、达到《安全责任合同》十条要求的，可享受安全奖。

3、在技术攻关、工艺流程改造取得显著成绩或有发展创造的，可享受技术革新或发明奖，并给予一定荣誉称号。

4、节能降耗成效显著，给予节约奖。

5、经营管理科学，超额完成任务，经济效益大幅度提高的，可给予超产奖。

6、完成或超额完成各项技术经济指标的可给予指标奖。

7、在保护和挽救国家财产有功的，除给予荣誉奖以外，可发给一次性奖金。

8、对积极监督，挽救他人生命和国家财产不受损失的，可记功，并发给一次性奖金。

9、对及时发生险情，采取果断措施幸免重大事故发生的，给予记功，并发给一次性奖金。

10、对同坏人坏事作斗争和在重大灾情面前舍己救人的给予记大功荣誉并一次性发给奖金。

11、在矿山其它工作中取得突出成绩的可给予其它奖励。

12、职工个人连续五年或连续五次评为先进个人，优秀工作者，可晋升一级工资，记大功两次的，可晋升一级工资，连续十年评为先进个人事迹突出的，可申报劳模或给予荣誉称号。第七条：目标责任奖励

1、完成矿部下达或签订的各项技术经济指标，可按管理层次和责任大小，分别给予经济目标奖励，矿级为中层人员的一至三人部，中层为班组长的一至三倍，班组长为职工的一至三倍。

2、完成全年安全目标，无一例大小事故可按管理层次和责任大小，分别给予安全目标兑现奖，仍按逐级一至三倍的比例分别兑现奖金。

3、专职人员，可享受职工的一至三倍奖金。

4、奖金的数额各由矿部决定。

5、各种奖励的奖金、名称、奖品由矿部决定。

处 罚

第八条：集体处罚

1、有下列情行之一的单位不能评选先进：

①不能如期完成矿部下达的生产任务的；或产品质量下降。②没有实现安全目标，出现工伤事故的。③纪律松驰，工作散涣，管理不善的。④发生火灾盗窃案件，治安秩序较差的。⑤有其它原因的。

2、有以上情况者取消所在单位的安全奖和经济指标奖，实行安全生产一票否决制。第九条：责任人的处罚

1、管理人员和各级责任人，工作失职有下列情况的应给予处罚或处分。⑪违犯国家的有关政策、法令，损害国家利益的； ⑫违犯本企业规章制度，损害企业或职工利益的； ⑬违章指挥，造成人身生命或国家财产损失事故的；

⑭经营管理不善，使生产计划、任务和经济指标连续完不成，出现严重亏损现象的； ⑮本人思想道德素质低下，对职工实行营私舞弊，打击报复，甚至拉帮结派搞不正之风的； ⑯犯有其它严重错误的。

2、各级管理人员（责任人）严重失职造成严重后果的应受到以下处罚。

⑪经济处罚：扣除失职期间的职务津贴；取消季度、半年或全年评奖资格，取消奖金、罚款等。

⑫行政处分：批评教育、通报批评、警告、严重警告、记过、停职检查、解除职务、降职、降级等。

⑬违法乱纪触犯法律的，由司法机关依法追究刑事责任。第十条：个人处罚

（一）工人职员，工作失职，经教育不改有下列行为之一的应当分别情况给予行政纪律处分和经济处罚。

⑪违犯劳动纪律、消极怠工，没有完成生产任务或工作任务的；

⑫无正当理由不服从工作分配和调动、指挥或者无理取闹，聚众闹事、打架斗殴影响生产秩序和社会秩序的；

⑬工作不负责任，损坏设备工器具造成停产或产品质量低劣的； ⑭偷拿、盗窃、窝藏国家财产，损公肥私，损人利己的； ⑮损坏甚至故意破坏设备、设施的； ⑯严重违犯社会治安秩序的； ⑰违纪国家其它法律、法规的。

（二）职工违犯厂规厂纪，违犯安全生产规章制度有下列行为之一的应给予经济处罚。⑪在生产和工作中，玩忽职守，违犯技术操作规程和安全规程，造成人身事故和财产损失的，除罚款外要追究责任。

⑫违犯爆炸物品管理制度的，按其情节罚款处理并追究责任。

⑬当班遗留事故隐患或已发生重大事故隐患、隐瞒不报不作处理，导致他人或他班发生事故的，除罚款外，要追究责任。

⑭本人违章作业，造成本人或他人受伤者，责任自负，医药费自理。并按情节承担他人的药费或其它费用。

⑮生活中乱接乱插电线，灯头违犯安全用电制度，造成后果要罚款处理。⑯不合理使用劳动保护用品者一次性罚款5元，二次罚款10元。

⑰违犯岗位劳动纪律，随意串岗、溜岗、睡岗造成设备损坏，影响生产指标的要罚款处理。⑱丢失本班财产、设备或工具的，除等价赔偿外，要罚款处理。

⑲在企业发生事故、灾情（火灾、洪灾）等特殊情况下，出现临阵脱逃、见死不救甚至乘机作乱的，除罚款外，要给以纪律处分。

⑳故意破坏生产设施和生活、文化建筑设施的，除罚款外，要追究行事责任。⑴破坏矿区、厂区、院落、生产和生活环境卫生的，给予罚款处理。⑵有其它行为的，视其情节罚款处理，也可以给予行政处分。

（三）行政处分的类型：可分为警告、严重警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除等。

⑪行政处分必须事先通知本人，并经职代会决定通过，处分经过要记入本人档案，如受处分者不服，可在10日内向上级书面申诉，如上级领导未作出新的决定，仍按原处分决定执行。⑫行政处分后的本人生活待遇，由矿部依据有关政策，随处分决定通知清楚。⑬在受处分期间，如痛改前非，立功赎罪者，可减轻处分，或者恢复名誉。

（四）经济处罚：可分为赔偿、扣除资金、罚款、扣除工资，罚款额根据责任大小经济损失定。

第十七章 附 则

第一条：为了实施《矿山安全法》和国家有关矿山安全规定，根据本矿实际情况，参照本矿一九八六制定的《安全生产规章制度》，特制定本安全管理规章制度。

第二条：本规章制度产生在企业制度改革和转轨时期，随着企业和时代的发展，难免出现过时或不足之处，在执行中需要不断修改和完善。如国家颁布新的法律、政策，必须从其新的法律、政策。

第三条：本规章制度在执行过程中有与国家和上级规定不符或抵触时，必须执行国家和上级规定。

第四条：本规章制度经矿部审定和本矿第四届职代会审议后颁布执行，自执行之日起原《安全生产规章制度》同时废止。

第五条：本规章制度未尽事宜、修改解释权矿部。

电工的安全操作规程

电是我们矿山生产的重要动力，必须专人管理，经过特种专业培训，具有电路丰富经验的人可进入电网操作。

一、认真学习《国家用电安全法》对高压低压，电路及触电解救的专业特有知识。

二、在操作中注意个人安全，严格执行安全操作规程，防止误操作，不允许带电操作，停送电时必须有专人负责。

三、对井下的电路不断检查，由于井下潮湿，冒顶片块，对线受到碰、砸现象发生，可直接造成触电事故，在检查时发现线路有危险状态，及时整改，保持电路通畅，安全无误。

四、内线设备的电路应定期检查，保养，对电缆、控制开关如果发生接触不良或者破裂应及时更换。

绞车工的安全操作规程

绞车是我们矿山井下的主要运输设备，经过特种专业培训，具有初中以上文化程度，身份健康，精力充沛，听、视力好的人可上岗操作：

一、上班之前必须休息好，不能饮酒，上班后坚守工作岗位，不得擅自离岗。检查绞车各部位是否正常，电路是否良好，如有问题及时处理，不能处理的应及时汇报。

二、在运行过程中应精力集中，谨慎操作，不得与他人交谈，更不嬉戏打闹，手不离操作手把，严禁在设备没有完全停稳时更换工作操作。

三、对钢丝绳的磨损成度，钢卡的松紧度时常检查，处理，负责好绞车的加油，对绞车进行常时间保养，规定运转六个月小修一次，一年中修一次，四十八个月大修一次，每次检修必须作好记录。

四、听从管理人员的指挥，建立交接班制度，讲设备卫生，对设备周转的环境保持干净。

机修工的工作规程

机修工是该工程的修理机械师，为了确保生产任务，保障坑道工作人员的安全，对该工程使

用的大小机械设备运行维修。

一、机修工在修理过程中按技术资料进行使用的各项材料、电源按程序操作，确保修理人员的人身安全。

二、按规定的修理时须加班加点，必须修好不能担误坑道的生产。更换的配件及时更换对所用的材料建立帐目对维修的设备做好记录。

巡道工的安全操作规程

一、巡道工对坑道内外的大小道必须时常检查维修，确保矿车的正常运行。

二、巡道工在坑道工作时必须在矿车拉运完后可以进行修道整道，以免发生矿车调道现象，产生在工作当中不安全的因素发生。

三、在矿车运行途中如果道发生不安全调道因素应及时汇报，停运维修修好后再进行工作。

四、听从管理人员的指挥相互配合进坑道时必须带有手提灯。

信号工的安全操作规程

在坑道矿车拉运风钻送风、停风，有时电工在坑道接线使用的信号是电铃通知：

一、信号工在工作的现场必须大脑清醒，精心操作对整个坑道的各种用电铃控制的环节不能乱套。

二、信号工对信号按钮要检查如果出现不良反映及时更换，在工作中信号工不能操作，必须注意个人的安全。

三、信号工切记规定的信号次数。信号响一次矿车或其他东西绞车工应立即停车。响二次绞车拉运，响三次从上向下运行。响四次空压机送风，响五次空压机停风，响六次停电，响七次送电。

电焊工的安全操作规程

一、电焊工必须听从管理人员的安排。在生产过程中不能发生在焊接上给生产带来的不利因素。

二、电焊工是专职专业，认真学习在焊接上的实用技术、掌握电焊的各种焊接环节，在工作时个人的安全时常注意。

三、电焊工在工作时间，必须戴上防护眼镜，防护手套，确保个人安全。在接电源时须按操

作程序进行，焊接后且记关掉电源。禁止非专业人员焊接。

四、对焊机要做到勤检查、保养、保持焊机的清洁卫生、防潮。焊接完后应把焊机放在干燥通风处。

出碴工的工作规程

出碴工在本施工中人数较多，对出碴人员进行安全教育，使每个人在施工中有一个安全信号感，班组长必须亲自参加，相互配合，讲清预防措施，对《中华人民共和国安全生产》法，使每个人员能够认识并且理解。

一、出碴工在进入坑道工作时戴上安全帽，否则不允许进入坑道作业。

二、在进入坑道时不能乱动坑道内的各项线路和各种设备，如有电路问题干扰必须向班组长反映，叫电工处理。

三、严禁在矿车运行时，斜井不允许人员上下走动，更不允许上下班把剩矿车。推车人员在挂钢丝绳不能空挂，必须复查。

四、在工地施工时必须检查清顶人员是否清干净，是否不能报于出碴。出有不安全因素及时向代班人员反映及时处理。

五、听从管理人员的指挥，在危险区不能乱动、乱串。完成本班生产任务准时下班，必须建立交接班制度。

清顶工的安全操作规程

清顶在施工中使千万不可缺少的工种，必须体力强壮、视力好的人可来承担。

一、在工作时必须戴齐安全防护用品和清顶所需的工具，单独一人不允许作业。

二、在掘井、采空区清顶时，必须炮放完后。炮烟排完时，其他人不准进入，清顶工开始工作，注意好个人的安全，在危险地段暂时不能入进，先把自己工作的场地清干净，一点一滴处理完后再清周围的吊石。

三、在清吊石时千万不可粗心大意，对岩石的破裂缝要用力撬，清完后做清顶复查，以免发生吊石再次落下，以免事故发生。

四、听从管理人员的指挥，清完后必须向班组长反映，由班组长负责带领施工人员进入工地，正常施工。

爆破工的安全操作规程

爆破员是我们施工中不可缺少的环节，爆破员必须身体强壮，具有初中以上文化程度，并经过专门培训合格，从使井下爆破技术特常的人来担任。

一、认真学习《国家爆破安全法》掌握爆破技术，对爆破的每个环节都做到安全无误。

二、爆破员对领用的爆破器材要负责任，不得转借或送他人，更不允许私自出卖、且勿雷管与炸药存放在一起，领用剩余的药品不能乱放，必须退回炸药库。

三、使用爆破器材时，火线的长度跟规定的米数相等，装药时不能用铁内的东西顶药，更不允许吸烟。点炮时爆破员负责人负责专人起爆，炮响后不急于看炮，出现哑炮时及时处理，不能久留。

四、对爆破器材如有丢失，不能隐瞒以免发生后患。

空压工的安全操作规程

空压机使本施工中的主要供风设备，而空压工必须经过专业部门培训，具有较高的维修技能，思想态度端正的人可直续上岗操作。

一、牢固树立安全第一，预防为主的方针，在机械设备运转期间不能随便脱离现场。

二、必须按操作程序进行精心操作，细心观察，如出现机械发生意外响声，请及时停机检查。

三、对机械设备做到勤检查，勤维修，保持正常运转而对主要部位定期保养。

四、讲设备卫生，发生机体各部位有漏油现象及时处理，保持设备的清洁度。

五、听从工程队管理人员的指挥，按送风、停风信号及时开关机，并与钻工的使用风力相互合格。

风钻工安全操作规程

风钻工是施工中及不可缺少的工种，必须具备较高的凿岩技术，掌握风钻的维修技术。

一、风钻工工作时必须戴上防护口罩，清声罩，对钻工的身心健康起到保护作用。

二、钻工在掘、采矿时注意好个人的施工安全、对风钻的操作必须按风钻的使用说明书精心操作，不能发生误操作。

三、风力的配合要适当，开机档位要准确，否则发生不安全的因素。

四、凿孔结束后，收好施工的各种工具，撤离工作面，然后爆破工进行充药、点炮。

五、对风钻要定期保养、维修，可延长风钻的使用期，促进生产的效益。

通风工的工作规程

通风环节是本施工中的重要因素，确保施工人员的生命安全，也是促进生产效益的提高，规定专人通风。

一、进入坑道通风时必须听从同行，戴齐个人安全防护用品。

二、掘进采矿炮放完后，不准急于到工作面，应先启动风机供风到两小时左右，戴上防尘口罩在工作面拿好风布，直续供风，直到炮烟吹完为止。

三、在停留时时间常的巷道、无通风时，严禁人员进入。以免发生缺氧现象。

四、对通风的机布、风管时常检查，如有漏风现象及时处理，以免发生施工人员种突，缺氧现象。

五、对通风机的线路，启动开关做到勤观察，早处理，而对自己的安全时时操心，不能麻痹大意。

六、出现供风不足，有其他原因倒置通风困难及时汇报共同处理。

地采矿山安全生产管理规定

一、总则

1．牢记“安全生产，人人有责”，贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，加强法制观念，认真执行《安全生产法》、《矿山安全法》、《金属非金属地下矿山安全规程》

43（GB16423--2006）等国家有关安全生产劳动保护政策、法令、规定。矿井必须具有保障安全生产的设施，建立健全安全管理制度，采取有效措施改善井下劳动条件。加强矿井安全管理工作，严格遵守安全技术操作规程和各项安全生产规章制度，保证安全生产。

2、各工程队负责人必须取得安全监督部门颁发的有效矿长资格证书，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。特种作业人员必须持有相应有效特种作业证，方能上岗作业。必须对所有从业人员进行安全教育、培训，每年至少接受20小时的安全教育，每3年至少考核一次；新工人下井前，应进行不少于72小时的三级安全教育，经考试合格后，由老工人带领至少4个月，熟悉本工种操作技术并经考核合格，方可独立工作。调换工种的人员，必须进行新岗位安全操作教育的培训。

3、各矿井和专职安全员负责人必须每天下矿井检查安全生产情况，及时发现安全隐患，落实整改措施，并做好安全生产情况记录。如遇无法排除的重大隐患，应立即停止作业并指挥人员撤出，同时报告省矿生产安全科或采区。

4、要害岗位、重要设备和设施及危险区域，应严加管理，并设照明和警戒标志。

5、矿山建设工程必须有保障安全生产、防止事故和防止尘毒等危害的安全设施。安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。各矿井应确定合理的开采顺序，并在提升、运输、通风、排水等开拓系统形成后，方准生产。

6、作业人员下井前严禁喝酒；下井时必须携带照明灯具、穿戴好防护用品，作业前必须检查通风情况，认真检查和处理作业地点顶、帮的浮石。作业地点出现严重危及人身安全和征兆时，必须迅速撤出危险区，并及时报告与处理，同时设置警戒和照明标志。

7、各矿硐必须建立健全安全生产岗位责任制及岗位技术操作规程。

8、工作中应集中精力，坚守工作岗位；不准擅自把自己的工作交给他人；不准睡觉和做与本职工作无关的事；中途停电应切断电源。

9、井下偏僻与危险作业地点，严禁单人作业。

10、每个矿井至少有两个独立的直达地面的安全出口，安全出口的间距不得小于30米。每个生产中段和每个采场至少有两个能行人的出口与安全出口相通。

11、必须建立顶板管理制度，对顶板不稳定的采场，应指定专人负责检查。

12、所有矿井必须建立完善的机械通风系统，保证井下所需的风量、风质、风速；主要回风井巷，禁止用作人行道。掘进工作面和通风不良的采场，必须安装局部通风设备。人员进入独头工作面之前，必须开动局部通风设备通风并符合作业要求。独头工作面有人作业时，局扇必须连续运转。

13、井巷净断面必须满足行人、通风、运输和安全设施、设备的安装、检修与施工的需要。

14、严禁使用女工、未成年人从事井下工作。

15、搞好文明生产，保持矿区、工房、通道等整齐清洁和畅通无阻。

16、操作工必须熟悉设备性能要求和设备安全操作规程。

17、在矿区内要遵守《道路交通管理条例》，注意各种警告，严禁非驾驶员使用各种机动车辆；严禁从行驶的机动车辆爬上爬下。

18、对易燃、易爆、剧毒、放射和腐蚀等物品必须严格执行《危险化学品安全管理条例》，必须分类妥善存放，并设专人严格管理；易燃、易爆危险场所严禁吸烟和明火作业。

19、发生安全事故时，矿硐负责人必须立即到现场指挥组织抢救，采取有效措施，防止事故扩大；保护现场并立即报告省矿安全部门和当地安全生产监督管理部门；事故发生后，必须及时调查分析，查明事故原因，并提出防止同类事故发生的措施。

20、其它有关规定，必须遵守GB16424--1996《金属非金属地下矿山安全规程》的规定。

二、入井安全须知

1、参加劳动、参观、实习人员，下井前必须进行安全教育，并有专人带领。

2、入井前严禁喝酒，必须自带照明灯具、正确佩戴安全帽和穿好劳动防护用品，不准在井下打闹。

3、出入矿井的人员必须登记，严格实行交接班。矿井负责人要准确掌握出勤人数和工作地点；交班后，如发现有人尚未出井，应立即报告，并及时查明原因。

4、无关人员不准私自入井。

5、行走时注意车辆来往和安全标志，如遇突然停电不准随便乱走，要有组织地撤离至安全地点。

6、不准用明火取暖照明。

7、禁止一个人在偏僻地点干危险性较大的工作。

8、进入作业地点前必须清楚所在地点是否有爆破、炮烟和陷落、冒顶、片帮，确认无危险时方可准进入。

9、井下放炮时必须做好警戒工作，必须听丛警戒人员的指挥躲到安全地点，不准随便乱跑。

10、禁止在炮烟大的地点通过和逗留。

11、何人不准向溜井、坚井、通风井内投扔物品。

12、带长物入井不得影响车辆通行和碰触电。

13、在特殊情况下，如支柱发生剧烈的断裂声和顶板不断甩碴，要立即停止作业并撤出人员。

14、非操作人员不得乘井下运输车辆。

15、各种安全防护装置、照明设备、警示标记不准随意拆除，不准随意触摸灯线及设备。

三、安全员岗位职责

1、协助车间主任（工段长）和班组长对工人进行经常性的安全生产宣传教育。

2、检查督促从业人员遵守安全操作规程和各项安全生产规章制度，对任何违章作业和违章指挥者，有权提出批评并加以制止。

3、经常检查安全防护设施，督促从业人员正确使用安全设施和防护用品。

4、发现不安全因素，及时报告，并在力所能及的范围内主动进行处理。

5、参加伤亡事故的调查处理。

6、经常向有关领导反映安全生产情况，提出加强安全生产、改善劳动条件的建议。

四、安全技术操作规程

1、凿岩工安全技术操作规程

⑪ 进入工作面后，首先检查处理好顶板浮石，清理好路面的碎石后方准作业。

⑫ 工作面有瞎炮时，禁止打眼，禁止打残眼和在岩石的裂缝中打眼。

⑬ 发现受凿岩石震动后，顶帮掉碴要立即停止作业，查明情况，处理安全后方准继续作业。

⑭ 发现炮眼在大量涌水时，不能拨出钎杆，并报告领导及时处理。

⑮ 进入工作面后发现有辣眼、刺鼻或头昏的感觉，要立即撤离，严防炮烟中毒。

⑯ 撬顶时，人员要站好位置，防止浮石脱落伤人，并且要防止人员堕落。

2、爆破工安全技术操作规程

⑪ 凡从事爆炸作业的人员应严格遵守GB6722--86《爆破安全规程》、《民用爆炸物品管理条例》等安全规程，应持有有效爆破证从事爆破作业；任何地点不准单人爆破作业。

⑫ 使用爆破器材必须建立严格的领取、清退制度。领取的火工材料应妥善保管，雷管须用保险箱锁起，炸药、导火线须箱子加锁妥善保管，不得遗失，严禁乱放、乱扔、私存、转卖或转借他人。剩余的火工材料应当日寄存，并办好出库和寄库手续。

⑬ 严禁烟火及明火照明。

⑭ 装药开始时，必须停止工作面其它作业，只准用木、竹炮棍装药，严禁用铜、铁等器材装药。

⑮ 地下爆破须在有关的通道上设置岗哨，井下所有人员须全部撤至地面安全地点。回风巷

应使用木板交叉钉封或设支架路障，并挂上“爆破危险区，不准入内”的标志。爆破结束，巷道经过充分通风后，方可拆除回风巷的木板及标志。

⑯ 导火索起爆时，一人连续点火的根数不得超过5根；导火索的长度须保证点完导火索后，人员能撤至安全地点，但不得短于1.2米。

⑰ 同一工作面有一人以上同时点火时，须指定其中的一人为组长，负责协调点火工作，及时发出撤至安全地点的命令。

⑱ 必须用导火索或专用点火器材点火。严禁用火柴、烟头和灯火点火。严禁脚踩和挤压已点燃的导火索。

⑲ 最后一炮响后须经充分通风15分钟以上，工作面无炮烟后，方准进入工作面检查，发现瞎炮要立即处理，不准交班。

⑳ 瞎炮处理方法：

(a)经检查确认炮孔的起爆线路完好时，可重新起爆；

(b)打平行眼装药爆破。对于浅眼药壶法，平行眼距盲炮壶边缘不得小于0.5米。为确定平行炮眼的方向允许从盲炮孔口起取出长度不超过20厘米的填塞物。

(c)用木制竹制或其它不发生火星的材料制成的工具，轻轻地将炮眼内大部份塞物掏出，用聚能药包诱爆。

（11）其它有关规定，必须遵守GB6722--86《爆破安全规程》的规定。

3、井下运输工安全技术操作规程

⑪ 上班前必须对车辆全面检查是否运行正常，确保车辆设备正常后方能进行运输作业。

⑫ 制动与照明不正常的车辆严禁入井。

⑬ 行车时要注意前后左右是否有人员或障碍，防止碰撞伤人，与行人相遇应让行人先通过。

⑭ 要检查车上所装的矿、碴是否牢固、超高、超宽，有掉落在巷道的矿岩须及时清理。

⑮ 矿岩应按指定地点排卸，严禁随意乱卸。

⑯ 严禁矿碴与人员混装。

⑰ 露天行走时应遵守，《道路交通管理条例》，要限速慢行，注意行人安全。

⑱ 井下行走车辆交汇时，距避车道近的车辆先避让于避车道内，待对方通过方可通行。

⑲ 严禁恶意堵占车道。

4、装矿（碴）工安全操作规程

⑪ 作业前必须保证工作面有良好的照明和通风条件，检查好顶板、边帮，确认安全后方作业。

⑫ 装矿（碴）时应先用水冲喷矿碴，发现辣眼、头昏要立即撤离，严防炮烟中毒。

⑬ 注意上下前后左右是否有人员和障碍物，防止碰撞伤人。

⑭ 使用大锤破大块矿石时，要先检查锤柄是否牢固完好，其它人员要离开危险区，以防飞石伤人。

⑮ 工作面有瞎炮要通知爆破工及时处理，避炮时要到安全区，在正常通风的情况下，最后炮15分钟后方准进入工作面。

5、井下电工安全操作规程

⑪ 井下电工应对井下的用电安全负主要责任，应保证各作业工作面有足够的照明。

⑫ 井下电工应经常检查电气设备和线路、电缆的绝缘情况，发现问题应立即处理。

⑬ 电气设备的外壳不准随便拆除，其外壳和风水管等应有接地装置，对接地保护的情况应定期进行检查。

⑭ 380伏以上的电路禁止带电作业，禁止湿手、赤脚操作电气设备。

⑮ 禁止使用不合格的保险丝。

⑯ 检修高压电气时不得少于二人，一人检修，一人监护，监护人员要负主要责任。

⑰ 操作高压电气时要正确使用符合耐压要求的绝缘手套、绝缘鞋、绝缘棒。

⑱ 配电盘应安装在干燥、无滴水的地方，以保证有良好的绝缘。

⑲ 电线和风水管、36伏照明线路和？伏以上的线路应错开安装，不得缠混在一起。

⑳ 动力、照明线路应吊挂整齐，接头可靠，绝缘良好。

⑴ 在停电检修线路或设备时应先事先所用线路的生产工，应在所检查线路或设备的电源开关上挂上警牌，以防发生触电事故。

⑵ 电气设备的线路安装、维护应符合国家有关规定或设计要求。

五、违章处罚规定

矿井或从业人员违反矿山安全有关规定的，按其规定负相应法律责任，并接受省阳山铁矿的处罚。

1、凡有违章行为的，视情节轻重给予100元至1000元的处罚，直至建议承包队解除用工或解除太矿方和承包队的合同。

2、凡有下列违章行为的队伍，视情节轻重给予1000元至10000元的处罚，直至停产整顿或终止合同。

a未能按设计要求，越界滥采乱挖，破坏顶板、保安矿柱及井下、地表其它工业设施。

b随意堆放火工用品，私自将火工用品转借、转送他人及私自买卖。

矿山管理规章制度 篇2

《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》 (国发〔2005〕28号) 明确规定“财政部、国土资源部等部门应尽快制订矿山生态环境恢复的经济政策, 积极推进矿山生态环境恢复保证金制度等生态环境恢复补偿机制”。财政部、国土资源部、原国家环保总局《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》 (财建〔2006〕215号) 明确要求要求各省 (区、市) 建立矿山地质环境治理恢复保证金制度, 落实企业治理责任。《矿山地质环境保护规定》 (国土资源部令第44号) 明确规定采矿权人应当依照国家有关规定, 缴存矿山地质环境治理恢复保证金。上述一系列文件、规章对建立和完善我国矿山地质环境治理恢复保证金制度进行了明确规定。目前保证金制度已成为推动企业履行矿山地质环境保护与治理恢复义务的重要抓手。

事实上, 自2002年开始, 中国国土资源经济研究院相关研究人员就已经开展了保证金制度的系列问题研究。《矿山环境管理需要保证金制度》提出了建立保证金制度的必要性, 依据及原则等 (孙贵尚, 2003年) ;《我国矿山环境恢复治理投资机制研究》分析建立了什么样的投资机制解决历史遗留的矿山环境问题, 针对新建矿山在未来环境恢复治理的投资问题, 建议建立保证金制度, 并对保证金的收取标准、收取方式、如何返还等提出了具体的建议 (白雪华, 2003) ;《矿山环境恢复治理保证金制度研究》提出了我国矿山环境恢复治理保证金制度的框架, 深入探讨了建立保证金制度的依据和原则, 针对保证金制度建立过程中可能遇到的问题提出了具体的对策建议 (内部研究报告, 2005) ;《我国矿山环境恢复治理保证金制度体系构成研究》提出要研究制定我国保证金制度标准和管理办法 (孙贵尚, 2009) 等等, 这些研究为该项政策的出台提供了坚实的理论基础。

二、运行成效

国土资源部大力推进全国矿山地质环境治理恢复保证金制度建设。全国31个省 (区、市) 相继出台了矿山地质环境治理恢复保证金管理办法, 开展了利用保证金督促与约束矿山企业进行矿山地质环境保护与治理恢复的各项工作。各地在保证金制度实施过程中, 有效采取保证金缴存与采矿权审批、年检挂钩, 与矿山地质环境治理恢复方案挂钩等方法, 使得保证金缴存工作总体上顺利推进。全国应缴保证金矿山数量为88592个 (应缴存保金证993亿元) , 已缴存保证金矿山数量为71726个 (已缴存保证金612亿元) , 已缴存保证金的矿山数量占应缴矿山数量的80%。缴存率达到100%的省份有北京、天津、吉林、山东、贵州5省 (市) 。

1、各省 (区、市) 形成了各具特色的保证金缴存管理体制

保证金缴存管理体制呈现出三种模式, 即:国土资源部门单独收存管理、国土资源部门与财政部门分工管理和国土资源部门与财政部门共同收存管理三种模式。

(1) 国土资源行政主管部门单独收缴管理的体制模式。国土资源行政主管部门单独核定收存与管理矿山地质环境治理恢复保证金的体制又可细分为以下四种型态:依照采矿权的审批权限分级由国土资源行政主管部门收缴管理;由矿山所在地的设区市级国土资源行政主管部门负责收缴管理;由矿区所在区域的县级或其上级国土资源行政主管部门收缴管理;由地 (市) 、县两级国土资源行政主管部门按照矿山规模分别收缴管理。

(2) 国土资源部门与财政部门分工收缴管理的模式。矿山地质环境治理恢复保证金由国土资源行政主管部门与财政行政主管部门分别负责核定和收缴, 如:黑龙江省的矿山地质环境治理恢复保证金缴存核定由矿山所在地的国土资源行政主管部门核定, 收缴由矿山所在地的财政主管部门负责。

(3) 国土资源部门与财政部门共同收缴管理的模式。矿山地质环境治理恢复保证金由国土资源行政主管部门与财政行政主管部门共同负责收缴管理。该模式的典型是贵州省、广东省、重庆市、河南省、江西省和北京市。

2、各省 (区、市) 保证金缴存标准形式多样

31个省 (自治区、直辖市) 矿山地质环境恢复治理保证金缴存标准制定不尽相同, 大体可分为:缴存基价以采矿许可证登记面积为计算依准、缴存基价以矿种和采矿许可证登记面积为计算依准、缴存基价以矿种矿石产量为计算依准。缴存标准的主要影响因素有:矿区面积、开采方式、有效年限、矿山规模、采石量、地表坑道口数、基价、采场数、分层采矿法、坑采法、高边坡采矿法、充填法、崩落法、空场法 (允许地表塌落、不允许地表塌落) 等16种。

以矿种作为矿山地质环境治理恢复保证金缴存基本标准单元的省 (区) 有:广西、山东、云南、黑龙江、甘肃、辽宁、江西、陕西、河南、北京、贵州。这11个省 (自治区、直辖市) 对能源矿产中的煤、石油、天然气、煤层气、地热等矿种, 金属矿产中的铁、锰、金等, 非金属矿中的磷矿、铝土矿、矿泉水等矿种, 分别规定了矿山地质环境恢复治理保证金缴存的基本标准。其中广西、山东、云南、黑龙江、甘肃、辽宁、江西7省在核算不同矿种的缴存保证金总额时, 与采矿权人的矿区登记面积相挂钩。北京针对煤、铁、非金属矿产不同的生产规模制定了不同等级的缴存标准。此外, 广东和重庆的缴存标准比较特殊, 广东将矿种分为三类, 分别对同属一类的矿种规定统一的缴存标准。

以采矿许可证登记面积作为矿山地质环境治理恢复保证金缴存计缴单元制定缴存标准的省份有福建、湖南、湖北、青海、浙江、四川、安徽、宁夏、内蒙古、江苏, 共10个省 (自治区、直辖市) 。这10个省份是依据面积大小, 按每平方米N元的标准直接提取保证金的。

比较特殊的是, 甘肃省的非金属矿保证金的缴存依据是基于矿区登记面积, 能源矿产保证金的缴存按照矿种分别缴存。新疆同时考虑面积和矿种因素, 根据不同的矿种的面积大小, 设定每平方米提取N元保证金的单价标准。

以矿种、矿石量作为矿山地质环境治理恢复保证金缴存计缴依准的有陕西、河南、贵州、北京4省 (市) , 其在核算不同矿种的缴存保证金总额时, 与产出矿石量相挂钩。

3、各省 (区、市) 保证金形成了缴存与返还动用机制

(1) 保证金缴存机制。各省 (自治区、直辖市) 都已建立矿山地质环境恢复治理保证金缴存账户, 且是以现金或者以现金账户划转作为缴存方式, 不接受其它资产抵存。各省 (自治区、直辖市) 实行的缴存机制是以一次性缴存、分期缴存并行或独立形态存在。

其一, 一次缴存和分期缴存并行。湖北省、辽宁省、江苏省、江西省、宁夏、山东省、内蒙古、新疆、四川省等省 (自治区、直辖市) 都明确规定了保证金缴存的方式采用两种方式并行, 并且是以采矿许可证有效期满3年 (含3年) 为时间点, 作为划定采取何种缴存方式的依据。即:采矿许可证有效期在3年 (含3年) 内的, 必须一次性全额缴存保证金 (浙江省, 是以采矿许可证有效期5年为时间点) , 采矿许可证有效期3年以上的, 采取分期缴存。各省对分期缴存的首次缴存额度比例、缴存次数、余额缴存方式等实施细节稍有差别、各有千秋。如:湖北省规定:“每年度按照一定比例分期缴存, 第一次缴存的额度不得少于总额的30%, 余额按剩余期限年均数予以缴存。最长年限不得超过采矿许可证有效期。福建省规定的第一次缴存的保证金不得少于总额的20%。”辽宁省规定采矿许可证有效期3—6年的分2次缴存, 6—10年的, 分3次缴存, 10年以上的, 5年缴存1次。

其二, 采取分期缴存方式。北京规定保证金按照年度进行分期缴存。青海省规定采用分期缴存, 首次缴存的保证金额度不得低于总额的50%, 余额分年度平均存储, 有效期满前一年全部缴清。

(2) 保证金返还机制。各省 (自治区、直辖市) 基本建立了矿山地质环境治理恢复保证金返还机制, 缴存矿山地质环境治理恢复保证金的矿山达到了治理恢复标准, 国土资源行政主管部门在对其治理恢复的矿山地质环境工程项目组织经验收认定合格后, 按照一定的比例逐步返还或者一次性返还。有的省还规定了“保证金”未能返还而转作矿山环境治理恢复资金的程序。各省 (自治区、直辖市) 在返还方式和返还比例上略有不同。广西规定分段返还的比例不得超过保证金总额的85%, 山东省规定分期返还比例为50%。黑龙江省, 辽宁省和宁夏回族自治区等省 (区) 规定采矿权人完全履行矿山地质环境保护与治理恢复义务的, 且经验收合格, 保证金本息予以一次性返还。比较有特点的是, 广东省将保证金返还方式同采矿权人投入治理资金挂钩, 规定投入治理恢复资金超过1000万元的, 且分期完成治理恢复并验收合格的, 可申请提取总额不超过已投入资金50%的保证金。

(3) 保证金的政府动用机制。各省 (自治区、直辖市) 基本建立了保证金的政府动用机制, 动用方式基本贯彻落实44号令所提出的“采矿权人未按照经批准的矿山地质环境保护与恢复治理方案进行治理或者治理工程验收不合格, 且经责令限期治理, 但仍不合适的, 由负责审批的国土资源行政主管部门会同其他相关部门以公开招标的形式组织有资质的单位给予治理, 治理费用由采矿权人缴存的保证金中支出”要求。江西省规定了“保证金”未能返还而转作矿山环境治理和生态恢复资金的程序。山西省将矿山环境治理恢复保证金的动用直接同矿山生态环境恢复治理的具体方案相挂钩。

三、存在问题与建议

目前, 全国保证金制度建设工作仍在正在稳步推进。但由于这项工作起步较晚, 且各地经济社会发展状况不一, 该制度建设进度和完善程度也存在差异。保证金制度建设实施工作, 仍存在着困难与不足之处。

一是法规位阶较低。从国内外情况综合来看, 保证金制度的实施, 对于建立经济责任机制, 监督采矿权人履行治理义务具有显著效果。但目前, 该制度尚未在《矿产资源法》等有关法律中予以明确, 基本依据主要是政府文件、部门规章和一些地方法规, 法律效力较低, 给实际操作带来一定困难。二是管理仍需完善。目前, 中央层面只对保证金制度建设提出了指导性意见, 具体管理办法由各 (区、市) 自行制定。各地操作过程中采取的标准和管理方式各不相同, 也存在一些不完善之处:一方面是大部分省 (区、市) 规定的保证金缴存标准过低, 企业缴存的保证金不足以满足其矿山地质环境治理费用, 存在“只缴不治”的做法, 没有实现保证金制度出台的初衷, 这在一定程度上也造成返还率过低。另一方面是部分省 (区、市) 规定的一次性缴存额或者分期缴存中的首次应缴额过大, 资金占用时间过长, 对个体中小型矿山和采矿许可证有效期限较长的国有大中型企业造成影响较大, 不利于企业发展。同时, 部分省 (区、市) 保证金存储按活期计息, 或存入财政专户, 不计利息, 对于存储时间较长的矿山企业造成一定损失。三是部分地区矿山企业保证金缴存率较低。

因此, 建议国家出台相关法律, 将保证金制度法律效力提升;同时建议保证金缴存按照一矿一评的原则进行, 保证标准的可行性。

摘要：自2002年开始, 国土资源部已经就出台矿山地质环境治理恢复保证金制度开始了预研。随着国家一系列文件及法律法规的发布实施, 2009年5月1日保证金制度正式实施。由于各省经济发展水平及理解不统一, 各地保证金制度也不统一。经评估后显示:保证金制度法律效力较低, 给实际操作带来一定困难;大部分省 (区、市) 规定的保证金缴存标准过低;部分地区矿山企业保证金缴存率较低。建议国家出台相关法律, 将保证金制度法律效力提升;同时建议保证金缴存按照一矿一评的原则进行, 保证标准的可行性。

关键词：制度,评估,研究,我国

参考文献

[1]国务院:国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知[S].2005.

[2]财政部、国土资源部、环保总局:关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见[S].2006.

[3]国土资源部:矿山地质环境保护规定[S].2009.

[4]孙贵尚:矿山环境管理需要保证金制度[J].西北地质, 2003 (36) .

[5]白雪华:我国矿山环境恢复治理投资机制研究[J].西北地质, 2003 (C00) .

浅谈矿山安全管理制度的完善 篇3

关键词：矿山；安全管理；制度；完善

安全是矿山企业保生存的基本要求，也是矿山产业可持续发展的必要条件。切实保障矿山员工生命和国家财产安全，是践行科学发展观，保证国民经济快速发展、社会稳定和人民安居乐业的重要途径。

一、矿山安全管理的理论概述

（一）矿山安全管理的概念

从管理学方面定义，矿山安全管理就是以保护矿工的生命安全和国家集体财产不受损失为原则，以提高矿山企业生产效益和保障矿山产业有序发展为目的，以预防、发现和消除矿山生产过程中的危险情况为任务，并由矿山管理者按照一定的国家政策和企业制度对矿山安全生产进行有计划、有组织而展开的所有活动。

（二）矿山安全管理的必要性

安全是矿山企业永恒的主题。矿山企业的效益与安全管理是密不可分的。它的必要性就在于一定要保护生产力的要素，即：矿工和矿产，这不仅关系到企业的效益，更关乎国民经济的发展。众所周知，劳动人民是创造我们国家财富的重要组成部分，国家有政策提出要保护劳动人民在生产过程中的安全，即保护劳动者的切身利益。因此，矿山企业进行安全管理，保护矿工和矿产是义不容辞的责任，关系到党为人民服务的宗旨，关系到社会主义市场经济的发展，更关系到社会的安定团结。

（三）矿山安全管理的特征

1.综合性

上文提过，矿山安全管理保护的是矿工和矿产，这就表明保护的措施应该是多方面的。矿山安全管理是多因素的综合管理，要从政策、制度、技术、财政、教育等多个方面采取措施，并运用科学的现代管理方法。

2.预防性

众所周知，矿山事故具有突发性和偶然性的特征。矿山安全管理的内容就是要从偶然事故中找出发生事故的原因，对预防事故得出正确认知，并制定预防措施。因此，矿山安全管理具有预防性的特征。

3.行业性

任何安全问题都是由于不同的生产条件、生产过程和生产环境偏差于标准而发生的，但是由于行业不同，产生事故的类型，情况也不尽相同。因此，矿山安全管理要根据矿山产业的行业特征而开展和调整。

二、目前矿山安全管理存在的问题

矿山安全管理发生事故的原因是多方面的，笔者认为存在的问题可概括为管理人员的意识问题和制度的不完善问题。

（一）管理人员自身对安全问题不够重视

管理人员自身对安全问题不够重视具体可表现为：1.缺乏安全责任心。一些矿山企业的管理人员自身的安全意识不到位，对国家的政策、法规和企业制度的要求不执行，缺乏责任心。2.对矿工的培训不到位。矿山企业对员工进行安全培训是十分必要的，但从发生事故的企业分析原因看，为了节省时间，节约成本，这种安全培训往往是缺失的。发生事故的矿山企业的矿工没有按规章执行和操作，这也从侧面反映了管理者对安全管理不够重视。

（二）制度的不完善

具体可表现为：1.国家对矿山安全管理方面的法律、法规不健全，甚至有些已经无法满足市场经济条件下矿山产业的发展。仅存的有关矿山安全管理方面的规章制度精神也很难贯彻到私人小型矿山中，没有监督检查措施、没有安全执法主体也是主要问题。2.矿山企业安全管理制度体系不系统。矿山安全管理应该有着一整套系统、严格、规范的制度体系，而目前很多矿山企业的规章制度过于简单而形式化，也没有考核标准，所以起不到应有的作用。3.设备和技术不能保证安全。矿业发展向深部延伸导致矿难频发，有学者研究发现很重要的一个原因就是设备和技术落后导致，尤其是专用的矿山安全监测仪器仪表缺乏，因此应该有明文规定每个矿产企业更换设备的要求和期限，将此作为一项制度加以落实，以便消除小矿产企业为了节约成本导致矿难发生的几率。

三、完善矿山安全管理制度的措施

建立一整套完善系统的矿山安全管理、检查和责任追究制度是预防矿山事故的关键。

（一）完善矿山人员岗位操作规程和责任追究制度

岗位职责是对每个岗位人员应该做什么的说明，对于矿山企业来说，更应该对每个岗位人员的工作情况和要求做出明确的说明。各级管理干部必须履行岗位的安全职责、各矿工必须要明确操作中的安全和技术要求。除此之外，为了提高安全管理效率，避免管理人员检查走马观花，应该建立责任连带追究责任制，明确发生事故时管理人员和检查人员检查不力的责任。

（二）完善企业内部的安全生产管理制度

建立一整套系统而全面的的安全生产管理制度应包括：安全生产检查制度、教育培训制度、奖惩制度、安全事故管理制度、危险预防制度、爆炸物品管理制度、危险源监控制度、防火制度、通风安全管理制度、设备安全管理制度、顶帮管理制度等。

（三）完善国家对矿山产业的约束和保障制度

矿山产业对国家经济的发展起到重要的支持作用。因此，除企业自身要不断完善制度外，国家也应该根据市场经济的形势不断完善对矿山产业的约束和保障制度。如前文提到的对矿山企业设备的更新年限要求、设备条件要求等。还要设置专门的机构定期对矿山企业进行检查和监督，以保障矿山安全管理有效实施，减少矿山事故发生。

参考文献：

[1]张敏江.郭忠林.张秉皓.从智利矿难营救探讨我国地下矿山安全事故管理建设[J] -有色金属（矿山部分）2011（1）.

[2]刘超捷. 我国矿山劳动安全立法初论[J].河北法学，2005， （09）

矿山测量工作管理制度 篇4

矿山测量工作是安全生产不可缺少的基础工作，测量数据的精确与否直接关系到煤矿的安全生产。为了加强矿山测量的管理及业务保安工作，更好地服务于生产一线，避免因测量工作失误给矿井造成损失，特制定本规定，若与上级规定发生冲突，立即进行更改。第二章测量工作程序 第一条矿井基本控制测量

1、井下控制测量应当依照《冶金矿山测量规范》，各级井下控制导线必须布设成闭合、附合或复测支导线。

2、基本控制导线定向基点至少应埋设四个，基点应埋设稳固并进行挂牌管理。

3、利用基本控制导线进行测量时，必须对控制点进行点与点之间的长度、角度检查，确认误差在允许范围内的才可以进行下一步测量工作。

4、任何单位和个人不得擅自移动和破坏井上、下永久性和临时性测量导线点及标志，若确需移动时，必须测量部批准。第二条测量人员必须严把开口关

1、巷道开口，必须有完整设计图纸经矿总工程师签字的，否则测量人员不予标定。

2、设计图应提前交给测量员，以保证测量部门有足够时间准备资料，确保井下标定的正确性，否则应予延期标定。

3、在巷道标定开口位置之前，地质测量技术员必须对设计数据进行检查核对。

4、设计图纸必须采钼业公司制定的统一格式，矿总工程师签字。

5、标定巷道开口前，必须作好以下准备工作：

(1)、首先收集有关测量资料，对测量资料进行检查，对设计图纸进行检查校对，确保测量资料和设计数据正确无误。

(2)、如对设计图纸和数据有疑问，测量部门应及时与设计、开拓掘进部门联系，并提请矿总工程师研究决定。在问题未解决之前，不得进行标定，施工单位不得开口施工。

6、巷道开口位置和方向的标定必须独立进行两次。

7、新开口巷道，在掘进4～8m时应重新进行标定。

8、在实测过程中必须有三人以上测量人员参加，观测者必须按照测量程序(后—前—前—后)进行观测，施工单位要密切配合做好测量工作，保证测量工作顺利完成。第三条严把延线关

1、主巷掘进工作面每向前掘进50～60m必须延伸测量，在巷道中腰线延伸时，必须对原中腰线点进行检查，严格核实上次测量导线点之间距离和角度，确认无误后方可进行下一步导线测设。

2、巷道中腰线点标定后必须设有明显标志，并在现场交由施工单位管理。第四条严把变向关

1、严格按照设计及时下发变向通知书，若需变动，必须经设计部门和矿总工程师批准。

2、变向前15～30米必须对掘进巷道进行实测，依据设计距离下发变向通知书，通知施工单位控制好掘进距离。

3、变向前必须进行复测、复算。第五条严把贯通关

1、巷道贯通前20～30m，地质测量部必须及时下发“贯通通知书”，通知矿总工程师、安监、通风、调度、开拓、防突等部门和施工单位，及时采取安全措施。

2、在巷道贯通剩余100m之前，测量部门必须对掘进巷道进行复测，对复测资料与原测量数据进行核对，发现数据有误时必须及时对有关测量导线点进行重测，找出数据错误的原因并及时对巷道的掘进方位及坡度进行调整。

3、每次贯通前，测量人员要进行现场监督管理，发现问题及时采取措施，确保准确贯通。第六条严把资料整理及误差评定总结关

1、巷道贯通后必须进行联测，资料由主管技术员负责整理，主管副部长检核并签字。

2、巷道贯通后的联测数据要进行精度评定，未进行精度评定的数据不得在以后的测量工作中使用。

3、对于贯通后巷道必须编写总结报告，经主管副部长审核后归档。

4、对于井下测量标定的数据必须当天由两人单独计算并核对，及时填绘设计图纸，确保数据和设计图相符。第三章测量工作管理

第七条测量人员要分工明确，主管副部长负总责，技术主管负直接责任，协助主管副部长搞好日常测量工作，其余人员要服从指挥，同时对施工单位要做到严格要求，严格管理。如发现问题要及时处理，不得拖延。

第八条测量人员接到设计施工图后，必须先了解设计的巷道用途、支护方式、坡度等参数，进行严格审核，如有疑问应及时向有关领导汇报。

第九条测量人员要以《测量规程》和《集地质测量管理规定》为依据，记录、计算要认真细致，按标准化要求进行测量工作。

第十条测量人员现场发现问题要及时以联系通知单形式通知施工单位，并按规定要求其限期整改，确保工程质量。

第十一条测量人员要保守机密，本矿以外单位或个人使用测量资料时，必须填写借出记录，经主管矿领导批准，方可提供相关测量资料，任何人不得以任何借口私自泄露。第四章罚则

第十三条在开拓掘进中出现巷道中线偏离事故，要根据情节轻重给予不同程度的处罚，在测量人员标定中线后掘进的范围内(一般按上次前中点向里掘进50～60m后)，施工单位偏离中线100-200mm，给予施工单位罚款300元，负责人罚款50元，主管技术员罚款20元；偏200-300mm，给予施工单位罚款600元，负责人罚款100元，主管技术员罚款50元；偏300-400mm，给予施工单位罚款900元，负责人罚款150元，主管技术员罚款100元；偏400-500mm，给予施工单位罚款1200元，负责人罚款200元，主管技术员罚款150元；偏500mm以上，给予施工单位罚款1500元，负责人罚款300元，主管技术员罚款200元。第十四条各施工单位在掘进过程中应严格按照测量人员标定的腰线施工，巷道向前掘进时施工单位负责及时延伸施工腰线。施工单位在施工过程中与标定腰线偏差50mm以上的，给予施工单位300元罚款，负责人罚款50元；偏差 80mm以上的，给予施工单位800元罚款，负责人罚款100元，主管技术员罚款50元；偏差 100mm以上的，给予施工单位罚款1000元，负责人罚款200元，主管技术员罚款100元。

第十五条各施工单位在施工过程中要注意保护好测量导线点，对于不注意保护测点造成测量导线点损坏的施工单位，每破坏一个测量导线点给予施工单位罚款1000元，负责人罚款500元，主管技术员罚款200元。每破坏一个测量控制导线点给予施工单位罚款2000元，负责人罚款1000元，主管技术员罚款500元。各施工单位在掘进过程中，对于悬挂里程牌不及时或者不注意保护的，发现一处给予100元罚款。

第十六条出现贯通偏差事故，要根据分析结果，给予地质测量部以不同程度的处罚，中线或高程偏差400mm者，给予地测部罚款200元；中线或高程偏差500～1000mm者，给予地测部罚款300元；中线或高程偏差1000mm以上者，给予地测部罚款500元；对于主管副部长罚款100元，并写出贯通失误原因总结分析报告。

第十七条发现测量人员不按测量程序操作者，对其罚款50元，并在全部室人员会议上作出书面检查。

第十八条测量人员在现场发现问题，没有下发联系通知单或罚款通知单，造成事故者，给予分管采区主管技术员罚款50元，技术主管罚款100元。第五章附则

矿山企业职业卫生管理制度 篇5

内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司

2015年6月1日

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目 录

职业病防治责任制度-------------------------1 一 总经理职责--------------------------1 二 主管副总经理职责--------------------1 三 安全部职责--------------------------2 四 综合办公室职责----------------------3 五 生产技术部职责----------------------3 六 各生产厂职责------------------------4 七 生产厂长职责------------------------4 八 作业长职责--------------------------5 九 班组长职责--------------------------6 十 职业危害岗位员工职责----------------7 十一 专（兼）职职业卫生人员职责--------7 职业卫生管理机构及职责---------------------9 职业卫生管理制度--------------------------12 一 职业危害告知制度--------------------12 二 职业危害申报制度--------------------14 三 职业健康宣传教育培训制度------------15 四 职业危害防护设施维护检修制度--------17 五 职业病防护用品管理制度--------------19 六 职业危害日常监测管理制度------------21

七 职业卫生“三同时”管理制度----------23 八 职业健康监护档案管理制度------------25 九 职业危害事故报告和调查处理制度------27 十 职业病危害应急救援与管理制度--------28 岗位职业健康操作规程----------------------31 一 凿岩工职业健康岗位操作规程----------31 二 机动车司机职业健康岗位操作规程------33 三 破碎机工职业健康岗位操作规程--------35 四 球磨机工职业健康岗位操作规程--------37 五 装（渣）工职业健康岗位操作规程------38 六 焊工职业健康岗位操作规程------------39 七 爆破员职业健康岗位操作规程----------41 八 通风机工职业健康岗位操作规程--------43 九 水泵工职业健康岗位操作规程----------45 十 电工职业健康岗位操作规程------------47 十一 空压机工职业健康岗位操作规程------48 2015职业健康监护计划与实施方案--------50

职业病防治责任制度

一 总经理职责

1、认真贯彻国家有关职业危害防治的法律、法规、政策和标准，落实各级职业危害防治责任制，确保劳动者在劳动过程中的健康与安全。

2、设置与企业规模相适应的职业健康管理机构，配备专（兼）职职业危害防治专业人员，负责本公司的职业危害防治工作。

3、每年向职工代表大会报告企业职业危害防治工作规划和落实情况，主动听取职工对公司职业危害防治工作的意见，并责成有关部门及时解决提出的合理建议和正当要求。

4、每季召开一次职业健康安全管理工作领导小组会议，听取工作汇报，亲自研究和制定职业病防治计划与方案，落实职业危害防治所需经费，督促落实各项防范措施。

5、根据“三同时”原则，企业新、改、扩建或技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，应由卫生行政部门审核同意方可进行建设，切实做到职业危害防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

6、亲自参加公司内发生职业危害事故的调查和分析，对有关责任人予以严肃处理。

7、对公司的职业危害防治工作负全面领导责任。

二 主管副总经理职责

1、严格遵守职业健康法律、法规和规章、制度、标准等，负责 组织制定并实施我公司职业危害防治工作规划；

2、每半年组织召开一次职业健康工作会议，及时研究解决公司存在的职业危害重大隐患和问题，不断改善劳动作业环境，保证职业危害防治设施经费等投入的有效实施；

3、保证公司职业健康管理机构的运行所需人力、物力；

4、及时、如实向市局、区局安全监管局报告职业危害事故。

三 安全部职责

1、安全部负责公司职业病预防、统计管理工作。

2、建立、健全职业卫生管理制度，职业卫生健康档案，制定职业病防治计划和实施方案，职业病危害事故应急救援预案。

3、负责职业危害因素的辨识、评价，开展职业病防治的宣传、教育，定期每年与疾病防治控制中心取得联系，组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知从业人员。

4、查处相应的违法违规违章行为，对各生产厂的粉尘、煤气、噪声等职业危害的作业场所进行检测，对现场存在的不合格检测项目，及时通知相关单位落实整改。

5、负责制定本公司职业危害防治责任制，将职业健康各项工作分解落实到岗、到相关责任人员，并监督检查职业危害防治责任制落实情况；

6、负责做好本公司新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”工作；

7、组织人员做好提供从业人员职业史、职业危害接触关系等相 关工作；

8、组织人员落实好本公司职业危害因素控制、职业防护设施、个体职业防护等工作；

四 综合办公室职责

1、负责安排接触职业危害因素人员的就业(上岗)前体检和离岗时体检，对职业禁忌者提出处理意见。

2、负责退休退养职工的职业病管理工作。

3、负责对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应调离原岗位，并妥善安置。

4、人力资源处负责与员工签订劳动合同，同时应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果如实告知员工，并在劳动合同中写明。

5、不得安排未经上岗前职业健康检查的从业人员从事接触职业危害的作业；不得安排有职业禁忌的从业人员从事其所禁忌的作业；对未进行离岗前职业健康检查的从业人员，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。

6、建立、健全公司职业健康监护档案。

7、对生产设施、防护设施维护情况进行检查，确保安全运行。

五 生产技术部的职责

1、编制企业生产工艺、技术改进方案，规划职业健康生产技术等，改善职工劳动条件，促进职业健康文明生产。

2、编制生产过程的技术文件、技术规程，制作和提供生产过程 中的职业病危害因素种类、来源、产生部位等技术资料。

六 各生产厂职责

1、各生产厂负责落实职业病防治工作，对职业病防治设备进行定期检查、维护、保养和检测，保持正常运转，并按规定发给员工个人卫生防护用品；不得安排有职业禁忌症的员工，从事职业病危害的作业，建立、健全员工职业卫生健康管理档案。

2、各厂应在可能发生急性职业中毒和职业病的有害作业场所，配备医疗急救药品和急救设施。

3、各单位要严格管理有毒化学品、放射源以及其他对人体有害的物品，并在醒目位置设置安全标志。

4、各厂应当主动采取综合防治的措施，采用先进技术、先进工艺、先进设备和无毒材料，控制、消除职业危害的发生，降低生产成本。

七 生产厂长职责

1、认真贯彻国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准，落实各级职业病防治责任制，确保劳动者在劳动过程中的健康与安全。

2、设置与企业规模相适应的职业卫生管理机构，建立三级职业卫生管理网络，配备专业或兼职职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作。

3、每年向职工代表大会报告企业职业病防治工作规划和落实情况，主动听取职工对本企业职业卫生工作的意见，并责成有关部门及 时解决提出的合理建议和正当要求。

4、每季召开一次职业卫生工作领导小组会议，听取工作汇报，亲自研究和制订职业病防治计划与方案，落实职业病防治所需经费，督促落实各项防范措施。

5、根据“三同时”原则，企业新、改、扩建或技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，应由卫生行政部门审核同意，切实做到职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

6、亲自参加企业内发生重大职业病危害事故的调查和分析，对有关责任人予以严肃处理。

7、对本企业的职业病防治工作负全面领导责任。

八 作业长职责

1、认真贯彻上级有关部门、公司制订的各项职业健康安全生产方针、政策、规章制度，做到安全生产“五同时”，作业长是本车间的安全生产第一责任人。

2、负责制订和健全本车间内的安全生产管理制度和岗位安全操作规程；负责制订和修改紧急事故预案。

3、每月必须召开一次安全生产会议，部署车间的安全生产工作。

4、负责对新职工和换岗职工的车间级安全教育，经常组织员工学习安全生产管理制度和安全操作规程等，对特殊工种必须坚持证上岗。

5、经常进行安全检查，督促职工穿戴劳保用品，做好文明生产，及时组织力量消除事故隐患，确保安全生产。

6、发生伤亡事故或重大未遂事故应保护好现场，查明事故原因，采取有效措施，并落到实处，同时及时上报有关部门。

7、充分发挥作业长、管理人员的作用，对他们的安全工作每月进行考核。

九 班组长职责

⒈认真执行和模范遵守职业健康安全生产规章制度及职业健康安全操作规程，根据本班组工人的技术、体力、思想等情况合理安排工作，领导本班组职业健康安全作业。

⒉认真执行职业健康安全交底，组织班组职业健康安全活动，开好班前职业健康安全生产会；有权拒绝违章指挥。

⒊经常组织本班组工人认真学习职业健康安全操作规程和职业健康安全管理制度，教育本班组人员遵章守纪和正确使用个人防护用品。

⒋经常检查本班组作业现场职业健康安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。

⒌对新工人（包括调换工种的工人）进行岗位职业健康安全操作规程和职业健康安全知识教育，新工人未经考核合格不得上岗。

⒍支持、接受专职安全员的监督检查和指导，对提出的改进措施要及时组织贯彻落实。

⒎领导并支持班组安全员开展日常工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全班组职工共同搞好职业健康安全生产。⒏发生工伤事故、未遂事故要保护现场并立即上报；积极配合本工种工伤及其他事故的调查处理。

十 职业危害岗位员工职责

1、参加职业危害防治教育培训和活动、学习职业危害防治技术知识，遵守各项职业危害防治规章制度和操作规程，发现隐患及时报告；

2、正确使用、保管各种防护用品、器具和防护设施；

3、不违章作业，并制止他人违章作业行为，对违章指挥有权拒绝执行，并及时向单位领导、主管部门报告；

4、当工作场所有发生职业危害事故的危险时，应立即停止作业，并向我公司安环处和公司领导报告。

十一 专（兼）职职业卫生人员职责

1、协助领导小组推动企业开展职业卫生工作，贯彻执行国家法规和标准。汇总和审查各项技术措施、计划，并且督促有关部门切实按期执行。

2、组织对职工进行职业卫生培训教育，总结推广职业卫生管理先进经验。

3、组织职工进行职业健康检查，并建立健康检查档案。

4、组织开展职业病危害因素的日常监测，登记、上报、建档。

5、组织和协助有关部门制订制度、职业安全卫生操作规程，对这些制度的执行情况进行监督检查。

6、定期组织现场检查，对检查中发现的不安全情况，有权责令 改正，或立即报告领导小组研究处理。

7、负责职业病危害事故报告，参加事故调查处理。

8、负责建立企业职业卫生管理台帐和档案，负责登录、存档、申报等工作。

内坤宏[2015]010

关于成立内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司

职业卫生管理机构的通知

一、职业卫生管理机构

为保障我矿职工人身安全与身体健康，预防和控制作业场所职业危害，规范我矿作业场所职业卫生工作，本着“预防为主，防治结合”的方针，经公司研究决定，成立了由总经理任组长、副总经理任副组长的职业卫生管理领导小组，成员如下：

组 长：刘书金

副组长：杨志国 崔 栋

成 员：高显一 朱喜海 张海峰 荆圣佳 包宝柱 夏品慈

张林宽 高福双

专职卫生管理人员：朱喜海

附：职业卫生管理领导小组职责

内蒙古坤宏矿业开发有限责任公司

2015年6月5日 职业卫生管理领导小组职责：

1、制定各职业病防治计划和实施方案，建立、健全职业卫生 管理制度和操作规程。

2、组织对劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗和应急时的职业健康检查，发现有与从事的职业有关的健康损害的劳动者，及时调离原岗位，并妥善安置；落实职业病病人和疑似职业病人的诊断、救治、康复和安置工作。

3、组织开展对本公司各作业场所的职业病危害因素日常监测。定期委托有资质的职业卫生技术服务机构对作业场所进行职业病危害检测与评价，检测与评价结果及时向安全生产行政部门报告，并向劳动者公布。

4、为劳动者提供符合职业病防治要求的职业并防护设施和个人防 护用品，积极改善劳动者的工作环境和条件。

5、组织对劳动者进行职业卫生教育与培训，落实各项职业病危害 告知制度，建立、健全本公司职业卫生管理档案及健康监护档案，病妥善保存。

6、定期、不定期组织对公司职业病防治工作开展情况的检查，对 检查出的问题及时处理，或上报领导小组处理，落实部门按期解决。

7．定期听取各单位、职业健康管理人员、职工关于职业危害防治有关情况的汇报，及时采取措施。8．对公司内发生职业危害事故采取应急措施，及时报告，并协助有关部门调查和处理，对有关责任人予以严肃处理。

9．对公司的职业危害防治工作负直接责任。

职业卫生管理制度

一、职业病危害告知制度

为了有效预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，切实保护员工健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》，制定本制度。

1.所属各基层单位应当为员工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。

2.安全科与已进、新进的员工签订职业病危害劳动告知合同（含聘用合同，下同）时，应将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知职工，并在劳动合同中写明。未与在岗员工签订职业病危害劳动告知合同（含聘用合同，下同）的，应按国家职业病防治法律、法规的相关规定与员工进行补签。

3.员工在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，劳资科、安全科应向员工如实告知现从事的工作岗位、工作内容所产生的职业病危害因素，并签订职业病危害因素劳动变更职业病危害因素告知补充合同。

4.产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。

5、对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设 置警示标识和中文警示说明对作业人员进行告知。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

6.公司安全科应定期或不定期的对各二级单位职业病危害告知制度的实行情况进行监督、检查、指导，确保告知制度的落实。

7.公司职业卫生管理部门每年对员工进行职业病危害预防控制的培训、考核，使每位员工掌握职业病危害因素的预防和控制技能。

二、职业危害申报制度

为了规范职业危害因素的申报工作，加强职业健康监督管理，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》的规定，制定本办法。

下属各基层单位在工艺改造或采用新工艺后，新产生的职业危害因素的申报均应严格按照本制度执行。

一、各基层单位申报职业危害时，应当提交《作业场所职业危害申报表》和下列有关资料：

（一）单位基本情况；

（二）产生职业危害因素的施工生产技术、工艺和材料情况；

（三）作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况。

二、安全科在接到报送资料后，认真组织对所报职业危害因素场所监测，如需监测机构配合，由安全科负责协调。

通过监测，掌握作业场所职业危害因素的种类、浓度和强度情况，并分析危害程度。

安全科根据监测、分析结果，依照国家法律、法规相关规定，对职业危害防护设施和个人防护用品的配备情况及从业人员的管理情况向 综合办公室汇报，提出相应措施和建议，并按照指示监督落实。

三、安全科应及时整理《作业场所职业危害申报表》及相关材料，报送市安监局职业安全科备案。

三、职业健康宣传教育培训制度

根据《中华人民共和国职业病防治法》规定，结合本 实际，组织对员工进行职业卫生法规、职业卫生知识、操作规程、职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品的正确使用、维护的培训，特制定本制度。

一、职业卫生管理部门和劳资科负责职业卫生教育培训监督管理工作，并指定专业的职业卫生培训人员，负责本 的职业卫生知识教育培训。

二、教育培训内容：

1、职业卫生法律、法规与标准；

2、职业卫生基本知识；

3、职业卫生管理制度和操作规程；

4、正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品；

5、发生事故时的应急救援措施;

6、公民健康素养基本知识与技能。

三、教育培训的对象与方式：

1、新员工入厂－结合安全“三级教育”，介绍作业现场、岗位存在的职业危害因素及安全隐患，可能造成的危害；员工在岗期间－通过定期培训或公告栏宣传，学习职业健康岗位操作规程、相关制度、法律法规及 新设备、新工艺、新材料的有关性能、可能产生的危害及防范措施，了解工作环境检测结果及个人身体检查结果；

2、员工在调动岗位时，应进行针对性的职业卫生培训，培训后进行考核，合格者方能上岗。

3、外来临时工人，应进行针对性的职业卫生培训，确保其从事劳动时不受到危害。

4、定期邀请卫生、疾控等部门职业卫生专业人员对各基层单位职业卫生负责人、管理人员，进行全面的职业卫生培训，提高职业卫生管理业务能力。

5、所有的培训资料要设立职业卫生培训台账，并有专人保管，各基层单位培训情况应每年11～12月报矿部职业卫生管理部门备案。

6、未进行职业卫生培训的员工或考核不合格的员工不得上岗作业。

四、各基层单位应每年制定职业卫生培训计划，落实培训经费。职业卫生培训计划需得到矿长的批准后实施。

五、每年按流程对其合规性进行评估修订。

六、有关职业卫生教育培训的其他规定按照国家现行的法律、法规、职业卫生标准和职业卫生管理制度执行。

四、职业危害防护设施维护检修制度

1、为了加强对职业病防护设施管理，使职业病防护设施正常运行，控制或者减少职业病危害，保障劳动者的生命健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》等法律、法规的相关要求，制定本制度。

2、本办法所称的职业病防护设施（以下称“防护设施”），是指以控制或者消除生产过程中产生的职业病危害因素为目的，采用通风净化系统或者采用吸除、阻隔等设施以阻止职业病危害因素对劳动者健康影响的装置和设备。

3、防护设施在投入使用前应当经具备相应资质的职业卫生技术服务机构检测、评价和鉴定。未经检测或者检测不符合国家卫生标准和卫生要求的防护设施，不得使用。

4、建立防护设施管理责任制，并采取下列管理措施：(1)设置防护设施管理机构或者组织，配备专（兼）职防 护设施管理员；

(2)制定并实施防护设施管理规章制度；

(3)制定定期对防护设施的运行和防护效果检查制度。

5、对防护设施应当建立防护设施技术档案管理：(1)防护设施的技术文件（设计方案、技术图纸、各种 技术参数等）；

(2)防护设施检测、评价和鉴定资料；(3)防护设施的操作规程和管理制度；(4)使用、检查和日常维修保养记录；(5)职业卫生技术服务机构评价报告。

6、对防护设施进行定期或不定期检查、维修、保养，保证防护设施正常运转，每年应当对防护设施的效果进行综合性检测，评定防护设施对职业病危害因素控制的效果。

7、对劳动者进行使用防护设施操作规程、防护设施性能、使用要求等相关知识的培训，指导劳动者正确使用职业病防护设施。

8、不得擅自拆除或停用防护设施。如因检修需要拆除的，应当采取临时防护措施，并向劳动者配发防护用品，检修后及时恢复原状。经工艺改革已消除了职业病危害因素而需拆除防护设施的，应当经所在地同级卫生行政部门确认，并在职业病防治档案中做好记录。

五、职业病防护用品管理制度

为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》等法律法规的相关要求，规范劳动者的劳动防护用品的发放和使用，切实保障劳动者的健康，结合本公司实际，制定本制度。

1、劳动防护用品是用人单位免费发给劳动者个人使用保管的公共财物，是保护劳动者在生产过程中免遭或减轻职业病危害的一种辅助措施，必须以实物形式发放，不得以货币或者其他物品替代。

2、本公司的职业病防护用品的计划、审批、购买、验收、发放、使用和监督管理适用本制度。

3、安全科会同人事管理部门统计各工种从业人员数量，根据国家劳动防护用品发放标准编制劳动防护用品采购计划，报请主管副经理审批，财务部门根据计划从安全费用中落实资金，由后勤供应部门根据计划进行采购。

3、特种劳动防护用品的购置，必须符合国家或行业标准，必须有“三证”“一标志”即生产许可证、安全鉴定证（检测报告）、产品合格证和特种劳动防护用品安全标志（由标志证书和标志标识组成）。

4、使用者严格按照规定方法正确使用、佩戴、维护劳动防护用品。使用期满后，执行以旧换新手续。不到期损坏或丢失劳动防护用品者，须写出书面说明，由所在部门负责人核实签字，并应当按使用期限比例扣除一定的价款，试用期限顺延。

5、安全科负责劳动防护用品的综合管理。统一建立管理台帐，实行每人一卡制，详细记录姓名、工种、品名、发放标准、领用时间等事项。发放标准执行国家或行业标准，不得降低标准或减少劳动防护用品种类。

6、从业人员调离原岗位或离职，公司人事部门须开具工种变更证明，报安全科备案。一人从事多工种作业的，只执行高标准劳保待遇。离职学习或外借期间，劳保用品停放。

7、有下列行为之一者，一经发现核实，由安全科根据情节轻重给予警告或罚款处理：

（一）采购劳动防护用品无“三证”，或属伪劣产品的；

（二）故意损坏劳动防护用品的；

（三）不按规定使用、佩戴劳动防护用品的；

（四）弄虚作假骗领劳动防护用品的；

（五）个人私自购买劳动防护用品的；

（六）使自己损坏或失效劳动防护用品的。

六、职业危害日常监测管理制度

为了做好公司职业卫生检测工作，使作业场所职业病危害因素的强度或浓度符合国家职业卫生标准，有效预防职业病危害，切实保障员工健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》等法律法规的相关要求，制定本制度。

1、在公司职业病防治领导小组的领导下，组织开展对本公司作业场所的职业病危害因素日常检测和定期检测评价，建立本公司的职业病危害因素检测档案，并妥善保存；职业卫生管理机构具体负责对公司生产作业场所职业病危害因素进行日常监测；定期检测与评价委托具备法定资质的职业卫生技术服务机构进行，检测与评价结果及时向劳动者公布并上报所在地安全生产监督管理部门备案。

2、职业病危害因素检测点的设定和检测周期的确定应符合GBZ 159－《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》等规范要求，所有的职业病危害因素每年至少检测一次，检测方法应符合国家有关标准要求。

3、检测的职业病危害因素种类主要包括作业场所空气中毒物氨、氯、二氧化硫、三氧化硫、氮氧化物、二甲苯、硫化氢等毒物和粉尘、噪声、热辐射、电离辐射等危害因素。

4、检测人员进入现场必须佩戴安全帽、工作服、防护手套、防护眼镜、防毒面罩等相关防护用品，委托的卫生技术服务机构根据检测结果，比对国家有关工作场所有害因素职业接触限值标准做出符合性判定和评价并出具《检测报告》，由职业卫生管理部门填制《职业 病危害因素日常检测结果告知书》，并将检测结果在职业卫生栏进行公示。

5、公司应对检测结果异常的作业场所进行整改。对跑、冒、滴、漏引起的现场物质超过规定标准的，必须采取有力的防护措施，责成专人处理，及时消除，杜绝事故的发生。

6、在公司生产装置检修期间的密闭空间、受限空间、粉尘、焊接等作业场所，职业卫生科要按照作业证的要求及时进行分析检测。如遇生产不正常，公司各单位确定有必要临时增加检测项目。

7、对发现职业病危害因素有不符合国家卫生标准和卫生要求的，职业卫生管理机构应及时下发整改通知书给相关部门，督促其采取相关的治理措施。

8、职业卫生管理部门应制定检测计划和检测经费预算，财务部门要保障检测经费的实施。

9、本制度自颁布之日起施行。有关职业卫生检测的其他规定按照国家现行的职业卫生法规、标准执行。

七、职业卫生“三同时”管理制度

为了预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，根据《中华人民共和国职业病防治法》和《建设项目职业病危害分类管理办法》等法律、法规的相关规定，结合实际情况特制定本制度：

一、新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进等项目可能产生职业病危害的，安全科将在可行性论证阶段委托职业卫生技术服务机构做项目职业病危害预评价，并提交卫生行政部门对职业病危害预评价报告进行审核。

二、建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

三、设计单位提交的建设项目预案应有职业卫生的内容，初步设计中应有职业病防护设施设计的内容。

四、可能产生严重职业病危害的建设项目，设计单位应按照建设项目职业病危害预评价报告书的要求在初步设计中编制职业病防护设施设计专篇，安全科将向卫生行政部门提交职业病防护设施设计专篇进行卫生审查，经审查同意后方可施工。

五、设计单位要严格按照经卫生行政部门审批的职业病防护设施设计专篇和审查批复的要求，在设计图纸中落实各项职业病防护措施，项目建设单位要严格按照设计图纸进行施工，确保职业病防护设施质量可靠。

六、建设项目在竣工验收前，安全科将委托具有资质的评价单位在12个月内对建设项目进行职业病危害控制效果评价，并按规定向卫 生行政部门申请建设项目职业病防护设施竣工验收。对不符合职业卫生标准和职业病防护要求的职业卫生防护设施，项目部必须整改直至符合规定，否则不得投入生产。

七、建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价安全科应委托取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。

八、安全科按照《建设项目职业卫生审查规定》和卫生行政部门的要求在项目职业病危害预评价审核、防护设施设计专篇审查、竣工验收中提交相应的申请材料。

九、安全科应组织相关部门参加建设项目职业卫生“三同时”的评审，并建立相应的“三同时”审批档案。

十、建设项目职业病危害预评价、防护设施审查、控制效果评价、防护设施竣工验收报告书、批复文件或函等原件由安全科移交给设计单位和项目部，并做好相关交接手续。

十一、本规定解释权归安全科。每年按规定对其合规性进行评估修订。

十二、本制度自颁布之日起施行。有关职业卫生“三同时”的其他规定按照国家现行的法规、标准和职业卫生管理制度执行。

八、职业健康监护、档案管理制度

1、新工人入厂必须到规定的医院进行体检，要将体检情况存入个人健康档案。、对接触粉尘、噪音等危害职业的人员必须要进行上岗前、在岗时、离岗前的健康检查。

3、从事职业危害的人员，公司每两年组织进行一次职业危害健康体检。

4、生产单位不得安排有职业禁忌症的人员从事其所禁忌的作业。

5、生产单位不得安排孕期、哺乳期的女职工对本人和胎儿有危害的作业。

6、对未进行离岗前职业健康检查的人员不得解除或者终止劳动合同。

7、劳动者解除劳动合同时、单位必须如实、无偿提供个人职业健康监护档案复印件。

8、生产单位发现疑似作业病、职业病人时要及时向公司职业健康管理部门报告。

9、对存在职业病危害的岗位，改善劳动条件，安装职业病危害防护设施。

10、建立健全职业健康监护档案，并按规定妥善保存。（1）职业健康监护管理档案的基本内容包括： a、职业健康监护委托书；

b、职业健康检查结果报告和评价报告；

c、职业病报告卡；

d、用人单位对职业病患者和职业禁忌证者处理和安置的记录； e、用人单位在职业健康监护中提供的其他资料和职业健康检查机构记录整理的相关资料；

（2）职业健康监护档案包括：

a、劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史； b、相应工作场所职业病危害因素监测结果； c、职业健康检查结果及处理情况； d、职业病诊疗等健康资料。

九、职业危害事故报告和调查处理制度

1、各分公司对可能发生急性职业损害的生产作业场所，设置通信报警装置，冲洗设备、应急撤离通道。

2、生产单位对可能发生急性职业危害的生产作业场所要配置满足需要的现场救援设施。

3、发生职业危害事故时，现场人员要立即向班组长汇报，班组长要向车间汇报，车间要向分公司值班经理汇报，值班经理要向公司指挥中心或者值班经理汇报。

4、发生事故后，生产单位要采取有效措施，减少或者消除职业危害因素，防止事故扩大。、对在事故中遭受职业危害的人员，要及时组织救治。

6、公司、分公司要根据事故的严重程度施行分级管理，严格按照“四不放过”的原则调查处理职业危害事故。

7、对发生职业危害事故的单位，公司要根据安全目标管理责任制规定，对有关责任人进行责任追究。

8、各单位要建立职业危害事故台账，事故调查的有关资料要存档保存。

9、如发生重大职业病事故，公司要及时向安全监督管理部门上报。

十、职业病危害应急救援与管理制度

（一）职责：

1公司总经理对公司职业病管理负主要责任。

2公司职业卫生管理领导小组全面管理公司职业病防治工作。3公司安全环保办公室为职业病防治工作的执行部门，全面负责现场职业病危害应急救援管理工作；负责职业病应急物资管理、维护保养工作监督。

4工会全面监督公司职业并防止工作，并对职业病危害应急救援与管理全面监督。

5各车间负责配合安全环保办组织对职工进行职业病应急救援培训，应急物资使用等工作。

6公司后勤部，负责对职业病防治，预防、以及应急救援所需物资进行采购。

7公司财务部对职业病危害应急救援与管理所需费用进行支付。

8、对主要职业危害场所，编制相应应急预案，并定期组织演练。确保发生职业危害时，作业人员可正确处置职业病应急事故。

（二）工作要求

1培训

公司安全科，依据安全培训管理制度，对上述岗位职工进行职业病应急救援工作培训。

2应急救援

2.1 应急救援原则：先救人再救物。2.2发生职业病事故时，公司依据应急救援管理制度，对职业病事故进行救援。

2.3职业病事故应急救援时，各部门有限保障应急救援工作。2.4职业病事故应急救援时，各救援人员要保证自身职业 健康安全情况下，去参与救援，严谨无防护措施参与救援。3职业病应急救援管理

3.1在发生职业病应急事故时，各车间应及时上报公司安全生产委员会；

3.2公司职业卫生管理领导小组及时依据事故上报程序，进行上报。

3.3发生职业病应急事故时，应及时调整生产工艺或封存物料，并安排人员进行启动事故通风装置或排风系统，确保降低作业环境职业危害因素。

4应急物资管理

4.1公司在浸出车间东临设有应急物资，内设有防化服、正压式呼吸器、防毒面具、溶剂回收设，并设有专人管理.4.2公司配备气体检测仪、呼救器等个体防护设施，以确保作业场所实时检测，并定期测试，以保证作业人员安全。

4.3浸出车间装有溶剂泄露报警装置、防护风机设备设施，定期检测或保养，可保障作业场所安全。

5.监督与处罚

5.1对随意动用应急物资的，公司纳入安全绩效考核，进行处罚。5.2安全科监督车间对安全防护措施维护保养监督，为进行定期维护保养的，纳入安全绩效考核，进行处罚。

5.3安全科，依据职业防护标准，进行配发职业防护用品，个人未进行正确佩戴的，纳入安全绩效考核，进行处罚。

5.4在发生职业病应急事故时，未及时依据相关规定处置的，造成严重伤害的，对主要责任人进行降职处分。

6.附则

本制度自公布之日起实施。

制度中未尽事项，或与国家相关规定冲突的，依据国家相关法律法规执行。

岗位职业健康操作规程

一、凿岩工职业健康岗位操作规程

1、职业危害告知：

1）、凿岩工作业过程中存在粉尘、噪声、振动职业危害；

2）、粉尘是指在生产中形成的，并能长时间悬浮在空气中的固体微粒。在矿山开采、凿岩、爆破、运输、矿石粉碎、筛分、配料、冶炼过程中均可有大量粉尘外逸。长期吸入生产性粉尘可引起呼吸系统的各种疾病，如尘肺、粉尘性支气管炎、肺炎、鼻炎等。

3）、噪声有害于人的心血管系统进而影响人的神经系统, 使人急躁、易怒。其中首当其冲的是强噪声对听觉系统的损伤，会引起噪声耳聋。

4）、振动对人体各系统均可生产影响，按其作用于人体的方式，可分为全身振动和局部振动。生产中常见的职业性危害因素是局部振动。人体长期暴露在强振动之下，会在神经系统、心血管系统、骨骼和听觉等方面发生病症。

2、职业健康防护

1）、凿岩工在从事作业过程中必须按照规定配带合格劳动防护用品（安全帽、防尘口罩、防噪耳塞、防振手套），不得随意取下不用。2）、在作业过程中要爱护劳动防护用品、要按规定要求及时更换防护用品，不得使用损坏、到期和不能够防护的防护用品。

3）、作业人员进入工作面前要先确认CO浓度（地下矿山）、粉尘的

浓度以及风速，符合规定时才能进入。

4）、作业前要对作业场所进行洒水、通风，保持作业地点清洁、干净。5）、作业前要对凿岩机进行检查、强化设备润滑，保证工作时噪音降低到最小。

6）、严禁干钻作业，凿岩机作业时必须采用湿式作业。

7）、作业人员在作业过程中若发现职业危害要立即停止作业，撤离作业现场，并上报负责人。

8）、作业中若发生职业危害事故要立即上报，并采取有效的应急处理措施进行救援。

二、机动车司机职业健康岗位操作规程

1、职权

1）、严格执行操作技术规程、安全操作规程、职业健康操作规程及各项规章制度。负责生产中不正常情况及事故的处理，负责设备的日常管理和维护，正确处理设备故障，搞好检修。

2）、有权对违犯技术操作规程和安全操作规程、职业健康操作规程的行为提出批评建议，并及时报告。

3）、对不安全的设备、仪表和现场跑、冒、滴、漏现象，有权提出检修或更换，消除职业危害。

4）、有权对于干扰本岗位操作和损坏本岗位设备及清洁健康的行为进行制止。

5、有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

2、责任

1）、严格遵守劳动纪律和规章制度。

2）、如不按安全操作规程和技术规程操作，负有违章违纪的责任，对本班记录结果的真实性负全部责任。

3）、对本岗位设备运转情况负有全部责任，杜绝跑、冒、滴、漏现象。4）、保证设备安全正常运行，如遇意外事故，负责赶紧处理于安全位置。

5、对设备有提出更换检修的责任，检修后有验收的责任。

3、工段主要职业危害

主要有害物粉尘、噪声等对人体存在危害。

4、职业健康操作规程

1）、操作工在操作时必须严格遵守劳动纪律，坚守岗位，服从管理，正确佩带和使用劳动防护用品。

2）、对生产现场经常性进行检查，及时消除现场中跑、冒、滴、漏现象，降低职业危害。

3）、当物料发生泄漏时，应立即控制泄漏进行通风，并及时回收和清理。

4）、按时巡回检查所属设备的运行情况，不得随意拆卸和检修设备，发现问题及时找专业人员修理。

5）、生产现场必须保持通风良好，在有毒有害岗位不得进餐；工作完毕立即洗手，工作服勤洗勤换。

6）、生产现场及所属设备、管道经常保持无积水，无油垢，无灰尘，不跑、冒、滴、漏，做到文明清洁生产。

7）、对加煤和下灰、下集尘器操作时，按规程要求佩戴防尘口罩，注意站在风向的上风向。

8）、应经常在岗位进行喷水增湿，减少粉尘危害。

三、破碎机工职业健康岗位操作规程

1、职权

1）、严格执行操作技术规程、安全操作规程、职业健康操作规程及各项规章制度。负责生产中不正常情况及事故的处理，负责设备的日常管理和维护，正确处理设备故障，搞好检修。

2）有权对违犯技术操作规程和安全操作规程、职业健康操作规程的行为提出批评建议，并及时报告。

3）对不安全的设备、仪表和现场跑、冒、滴、漏现象，有权提出检修或更换，消除职业危害。

4）有权对于干扰本岗位操作和损坏本岗位设备管线及清洁健康的行为进行制止。

5）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

2、责任

1）、严格遵守劳动纪律和规章制度。

2）、如不按安全操作规程和技术规程操作，负有违章违纪的责任，对本班记录结果的真实性负全部责任。

3）、对本岗位设备运转情况及管线、仪表负有全部责任，杜绝跑、冒、滴、漏现象。

4）、保证设备安全正常运行，如遇意外事故，负责赶紧处理于安全位置。

5）、对设备有提出更换检修的责任，检修后有验收的责任。

3、工段主要职业危害

在粉碎机房主要有粉尘、噪声等对人体存在危害。

4、职业健康操作规程

1）、操作工在操作时必须严格遵守劳动纪律，坚守岗位，服从管理，正确佩带和使用劳动防护用品。

2）、对生产现场经常性进行检查，及时消除现场中跑、冒、滴、漏现象，降低职业危害。

3）、当物料发生泄漏时，应立即控制泄漏进行通风，并及时回收和清理。

4）、按时巡回检查所属设备的运行情况，不得随意拆卸和检修设备，发现问题及时找专业人员修理。

5）、生产现场必须保持通风良好，在有毒有害岗位不得进餐；工作完毕立即洗手，工作服勤洗勤换。

6）、生产现场及所属设备、管道经常保持无积水，无油垢，无灰尘，不跑、冒、滴、漏，做到文明清洁生产。

7）、应经常在岗位进行喷水增湿，减少粉尘危害。

四、球磨机工职业健康岗位操作规程

1、职业危害告知：

1）、球磨机工作业过程中存在噪声职业危害；

2）、噪声给人带来生理上和心理上的危害主要有以下几方面:（1）、损害听力。人在80分贝以上的噪声环境中长期工作，造成耳聋的可能性可达50％。

（2）损害视力。当噪声作用于听觉器官时，也会通过神经系统的作用而“波及”视觉器官，使人的视力减弱。

（3）噪声有害于人的心血管系统进而影响人的神经系统, 使人急躁、易怒。其中首当其冲的是强噪声对听觉系统的损伤，会引起噪声性聋。

2、职业健康防护

1）、企业必须给球磨机工发放防噪耳塞；耳塞要定期更换。2）、球磨机工在进入球磨车间工作时必须配带防护耳塞，；1个球磨车间至少应两人1班；球磨机工不能长时间的呆在球磨车间中，两人应交替巡查球磨机的运行状况，以减少噪声对自己的危害。3）、球磨机工必须按时参加企业组织的职业健康体检。

五、装（渣）工职业健康岗位操作规程

1、生产作业中要严格执行本企业制定的各项作业场所职业健康管理制度。

2、作业人员要按规定正确佩戴、使用劳动防护用品，不得随意取下不用。

3、在作业过程中要爱护劳动防护用品、要按规定要求及时更换防护用品，不得使用损坏、到期和不能够防护的防护用品。

4、作业人员进入工作面前要先确认CO浓度、粉尘的浓度以及风速，符合规定时才能进入。

5、作业前要对作业面进行用水冲洗，将工作帮、顶粉尘冲净，对矿（渣）堆进行洒水，将粉尘打湿，避免粉尘飞扬。

6、作业人员在作业过程中若发现职业危害要立即停止作业，撤离作业现场，并上报负责人。

7、作业中若发生职业危害事故要立即上报，并采取有效的应急处理措施进行救援。

六、焊工职业健康岗位操作规程

1、职业危害告知：

1）、焊工作业过程中存在粉尘、有毒气体、高温、电弧光、高频电磁场等职业危害；

2）、当吸入的粉尘达到1定数量时即可引发电焊工尘肺病，且常伴随锰中毒、氟中毒和金属烟雾热等并发病，还可引起鼻炎、咽炎、支气管炎、皮炎、皮疹、眼结膜损害等；

3）、焊接产生的弧光主要包括红外线、可见光和紫外线。其中紫外线主要通过光化学作用对人体产生危害，它损伤眼睛及裸露的皮肤，引起角膜结膜炎(电光性眼炎)和皮肤胆红斑症；

4）、焊接作业过程中，在焊接电弧所产生的高温和强紫外线作用下，弧区周围会产生大量的有毒气体，如臭氧、1氧化碳、氮氧化物等：a.臭氧，为无色、有特殊的刺激性气味的有害气体，它对呼吸道粘膜及肺有强烈的刺激作用。短时间吸入低浓度(0．4mg／m3)的臭氧时，可引起咳嗽、咽喉干燥、胸闷、食欲减退、疲劳无力等症状，长期吸入低浓度臭氧时，则可引发支气管炎、肺气肿、肺硬化等； b.一氧化碳，为无色、无味、无刺激性气体，它极易与人体中运输氧的血红蛋白相结合，而且极难分离，因而，当大量的血红蛋白与一氧化碳结合以后，氧便失去了与血红蛋白结合的机会，使人体输送和利用氧的功能发生障碍，造成人体组织因缺氧而坏死；

c.氮氧化物，是有刺激性气味的有毒气体，其中常接触到的氮氧化物

主要是二氧化氮。它为红褐色气体，有特殊臭味，当被人吸入时，经过上呼吸道进入肺泡内，逐渐与水起作用，形成硝酸及亚硝酸，对肺组织产生剧烈的刺激与腐蚀作用，引起肺水肿。

2、职业健康防护：

1）、焊工作业应在专用工作区域内进行，区域内不得有其他工种作业人员；

2）、工作前，首先要开动通风设备或打开窗户，使工作区域空气流通，并正确佩戴如下劳动防护用具： a.焊工防护服； b.焊接面罩； c.焊工手套； d.防尘口罩；

3）、多人焊工作业时要分散作业，严禁多人扎堆焊接作业； 4）、按时、按要求进行体检。

七、爆破员职业健康岗位操作规程

1、职业危害告知：

1）、爆破员作业过程中存在粉尘、噪声、一氧化碳职业危害； 2）、粉尘是指在生产中形成的，并能长时间悬浮在空气中的固体微粒。在矿山开采、凿岩、爆破、运输、矿石粉碎、筛分、配料、冶炼过程中均可有大量粉尘外逸。长期吸入生产性粉尘可引起呼吸系统的各种疾病，如尘肺、粉尘性支气管炎、肺炎、鼻炎等。

3）、噪声有害于人的心血管系统进而影响人的神经系统, 使人急躁、易怒。其中首当其冲的是强噪声对听觉系统的损伤，会引起噪声耳聋。

4）、一氧化碳，为无色、无味、无刺激性气体，它极易与人体中运输氧的血红蛋白相结合，而且极难分离，因而，当大量的血红蛋白与一氧化碳结合以后，氧便失去了与血红蛋白结合的机会，使人体输送和利用氧的功能发生障碍，造成人体组织因缺氧而坏死；

2、职业健康防护

1）、爆破员在从事作业过程中必须按照规定配带合格劳动防护用品（安全帽、防尘口罩、防噪耳塞、防振手套），不得随意取下不用。2）、在作业过程中要爱护劳动防护用品、要按规定要求及时更换防护用品，不得使用损坏、到期和不能够防护的防护用品。

3）、爆破员进入工作面前要先确认CO浓度（地下矿山）、粉尘的浓度以及风速，符合规定时才能进入。

4）、作业前要对作业场所进行洒水、通风，保持作业地点清洁、干净。5）、爆破员必须经过县级以上有关部门组织的培训，领取爆破员操作资格证，方可担任放炮工作，并持证上岗。

6）、严格按照爆破作业安全规程的规定，进行放炮工作，不违章作业，拒绝违章指挥。

7）、作业人员在作业过程中若发现职业危害要立即停止作业，撤离作业现场，并上报负责人。

8）、作业中若发生职业危害事故要立即上报，并采取有效的应急处理措施进行救援。

八、通风机工职业健康岗位操作规程

1、职业危害告知：

1）、通风机工作业过程中存在噪声、振动职业危害；

2）、噪声有害于人的心血管系统进而影响人的神经系统, 使人急躁、易怒。其中首当其冲的是强噪声对听觉系统的损伤，会引起噪声耳聋。

3）、振动对人体各系统均可生产影响，按其作用于人体的方式，可分为全身振动和局部振动。生产中常见的职业性危害因素是局部振动。人体长期暴露在强振动之下，会在神经系统、心血管系统、骨骼和听觉等方面发生病症。

2、职业健康防护

1）、通风机在从事作业过程中必须按照规定配带合格劳动防护用品（安全帽、防尘口罩、防噪耳塞、防振手套），不得随意取下不用。2）、在作业过程中要爱护劳动防护用品、要按规定要求及时更换防护用品，不得使用损坏、到期和不能够防护的防护用品。

3）、作业前要对作业场所进行洒水、通风，保持作业地点清洁、干净。4）、熟悉风机的性能，做到会维护、会保养、会使用、会处理故障，确保风机正常运转。

5）、定期注油、擦试机器，清理风机房范围内的卫生，保证机器的完好与清洁。

6）、认真保管好备件和检修工具，注意节约，避免浪费。

7）、认真执行要害场所的管理制度，现场交接班制度，严守工作岗位，详细填写运转日志。

8）、作业中若发生职业危害事故要立即上报，并采取有效的应急处理措施进行救援。

九、水泵工职业健康岗位操作规程

1、职业危害告知：

1）、水泵工作业过程中存在粉尘、噪声、振动职业危害；

2）、粉尘是指在生产中形成的，并能长时间悬浮在空气中的固体微粒。在矿山开采、凿岩、爆破、运输、矿石粉碎、筛分、配料、冶炼过程中均可有大量粉尘外逸。长期吸入生产性粉尘可引起呼吸系统的各种疾病，如尘肺、粉尘性支气管炎、肺炎、鼻炎等噪声有害于人的心血管系统进而影响人的神经系统, 使人急躁、易怒。其中首当其冲的是强噪声对听觉系统的损伤，会引起噪声耳聋。

3）、振动对人体各系统均可生产影响，按其作用于人体的方式，可分为全身振动和局部振动。生产中常见的职业性危害因素是局部振动。人体长期暴露在强振动之下，会在神经系统、心血管系统、骨骼和听觉等方面发生病症。

2、职业健康防护

1）、水泵工在从事作业过程中必须按照规定配带合格劳动防护用品（安全帽、防尘口罩、防噪耳塞、防振手套），不得随意取下不用。2）、在作业过程中要爱护劳动防护用品、要按规定要求及时更换防护用品，不得使用损坏、到期和不能够防护的防护用品。

3）、水泵工必须熟悉设备的性能、结构、原理、要会使用、会维修、会保养、会排除故障。

4）、要严格执行操作规程，保证设备正常运转，如遇到自己处理不了

的问题，立即报请领导处理。

5）、严格遵守交接班制度，不准擅离职守，更不准睡觉。

矿山安全生产的管理制度 篇6

二、要害场所内必须悬挂与实际相符的供电系统图。

三、有高压电气设备时，要害场所的入口处和要害场所内必须在明显地点悬挂“高压危险”字样警示牌。

四、采区变电所应设专人值班。无人值班的变电硐室必须关门加锁，并有值班人员巡回检查。

四、要害场所内的设备，必须分别编号，标明用途，并有停送电的标志。

五、值班(操作)人员应经培训合格，持证上岗。

六、有一定的电工基础知识，熟知变(配)电所运行有关规程及标准，《煤矿安全规程》有关规定。

七、必须熟悉变(配)电所供电系统图和设备分布，了解系统电源情况和各配出开关的负荷性质、容量和运行方式。熟知变(配)电所变配电设备的特性、一般构造及工作原理，并掌握操作方法，能独立工作。

八、上班前不准喝酒，严格执行交接班制度，坚守工作岗位，上班时不做与本职工作无关的事情，严格遵守有关规程规章的规定。

九、严格遵守岗位责任制、工作票和操作票制度、工作许可制度、工作监护制度及工作终结制度等有关规定。

谈矿山企业成本管理 篇7

新疆钢铁雅满苏矿业有限责任公司 (以下简称公司) 是1999年7月经改制后成立的国有独资公司, 目前是宝钢集团八一钢铁有限公司的全资子公司 (以下简称八钢公司) , 是八钢公司的原料基地, 主要产品为球团矿。作为一个远离城市、地处偏僻的独立矿山, 在市场经济的改革浪潮冲击下, 只有遵循市场经济规律, 充分考虑生产、市场、经营、政策和竞争对手等诸多因素, 改变矿山企业原有的成本管理模式, 引入管理会计的成本中心、利润中心等概念, 通过成本对标、节能降耗, 挖掘内部潜力, 面向市场、面向流程, 全面提高成本竞争力, 才能在激烈的竞争中求得生存和发展。

一、实施全面成本预算管理是降低成本的重要措施

预算管理是指以战略目标为导向, 在预算期内利用计划、组织、控制和领导等管理职能, 对公司生产经营管理进行指导和协调, 通过预算目标制订、预算分解编制、预算执行、预算跟踪分析、预算过程修正、预算评价等手段进行闭环管理, 以求促进公司各业务流程的规范和优化, 确保预算期生产经营目标的实现。

公司在预算管理中始终突出成本费用的预算控制, 强化各项预算定额和费用标准的约束力, 积极挖掘内部潜力, 对企业年度预算中各项成本费用精打细算。每年10月份开始, 按照八钢公司对分、子公司实施预算管理的要求, 公司各职能部门将八钢公司下达的各项指标进行分解, 公司财务部做为成本预算管理的编制、执行部门, 对纳入公司层面的预算指标进行目标制订、成本预算编制、分析、修正及评价, 通过自上而下、自下而上的分析、论证、评价, 制定出既符合实际、又能体现八钢公司对整体成本计划要求的成本预算。成本预算的编制、制定工作完成以后, 认真组织实施, 在执行落实过程中, 将实现预算执行与生产经营有机结合, 在生产经营中充分发挥预算的导向控制作用, 强化公司对生产经营的过程管控和协调。每月通过对预算执行情况的分析, 对比预算与实际的差异, 适时调整, 确保预算目标的实现, 对未达到目标的预算指标要提出改进措施, 并积极落实。通过过程中的精细化管理, 不断纠偏, 实现预算控制。

二、锁定资源是降低成本最有效的途径

2008年9月爆发的国际金融危机, 对公司的生产经营造成了致命的打击, 市场的瞬息万变让公司措手不及, 以外购铁精粉为原料生产球团矿的一条生产线, 因要储备冬季生产的原料, 在价格最高的7-9月份购进了大量的铁精粉原料, 10月份铁料价格大幅度下跌, 堆积如山的铁原料瞬间蒸发了几个亿, 让我们看到了市场的残酷, 也开始反思, 如何应对市场的千变万化, 公司一方面通过挖掘内部潜力、加强管理、节衣缩食, 尽一切力量降低成本;另一方面, 加快了资源锁定的步伐, 通过购买采矿权, 增加自有矿山, 建立选厂, 提高自产原料产量, 减少外购原料, 既降低了成本, 也增加了抗风险的能力。通过签订长期供货协议, 增强对资源的控制能力, 不仅加大周边地区的资源控制, 更将触角伸到了甘肃、青海、蒙古等地, 资源锁定使企业的原料成本更加可控, 不再完全受制于市场, 为企业未来发展打下了坚实的基础。

三、加强内部管理, 挖掘内部潜力, 达到降低成本的目的

公司是一个产品较单一的原料生产基地, 通过开采铁矿石、经破碎、磨选后加工成铁精粉、最终生产出球团矿销售, 这样的矿山企业要想发展和壮大, 只有从内部管理入手, 挖掘内部潜力, 努力降低成本, 使产品具有低成本优势, 才能具有竞争力。公司从以下几个方面采取措施, 取得了较好的效果。

1. 改进生产工艺, 通过技术攻关, 提高产品质量。

公司目前有三条球团矿生产线, 一条为较早的竖炉球团生产线, 两条较先进的回转窑球团生产线, 公司针对不同的设备情况, 成立技术攻关小组, 研究生产工艺, 合理配比原料, 提高球团矿的铁含量及抗压强度, 降低二氧化硅含量, 不断提高产品质量, 取得了较好的收益, 仅2009年竖炉球团通过技术攻关, 提高全铁品位和抗压强度, 就增加收益510万元。2010年1-8月回转窑球团通过技术攻关, 提铁降硅, 增加收益1460万元。

2. 加强设备管理, 提高设备利用率。

设备的良好运转是完成生产任务的前提和保证, 通过加强设备管理, 提高设备利用率, 可以增加单位时间内产品数量, 使产品中折旧的摊销费与维修费减少, 从而降低成本。提高设备利用率的办法是严格执行设备的保养维修制度, 保证设备完好状态, 组织好设备的挖潜、革新, 并清理多余的设备和淘汰不能继续服役的设备。

3. 改进采矿方法和回采工艺程序, 对尾矿加以回收和利用。

合理选择采矿方法和确定采矿方法结构, 如阶段高度、矿块长度, 回采分段或分层高度, 以合理确定回采工艺, 减少采准、切割工作量、提高回采率、降低贫化率等, 目前高品位的铁矿石资源已越来越少, 随着资源的日益匮乏, 减少浪费, 最大限度地利用资源越来越重要, 对采矿方法的要求也越来越高, 只有不断改进采矿方法和工艺, 才能更加合理的利用资源, 降低铁矿石成本。对尾矿及残矿进行回收利用, 减少资源浪费, 也降低了成本。

4. 节约动力和物资消耗。

矿山企业生产矿石消耗大量的辅助材料和动力, 这两项费用之和大约占成本的50%左右, 所以降低原矿成本, 必须着眼于降低材料与动力消耗。矿山企业降低辅助材料的途径是:采用先进的生产工艺, 制定先进合理的物资消耗定额, 控制不合理的消耗, 矿山企业所用的辅助材料中, 炸药、雷管、导爆材料是消耗大宗, 占辅助材料的30-45%, 因此, 提高凿岩爆破技术, 合理选择凿岩爆破参数, 提高爆破效率, 可以节约炸药和起爆材料, 其他的许多辅助材料, 能重复使用的均应及时回收, 修旧利废。

5. 改进管理, 节约期间费用支出。

(1) 精简管理机构, 简化办事环节, 严格遵守财经纪律, 压缩和减少各项管理费用的支出, 以零基预算为原则, 结合各项业务, 从实际情况出发, 对管理费用从“不发生”“不新增”两方面逐项清理。从严控制各项支出, 节约每一笔可以节约的费用, 提高企业效益。如:加强业务招待费的考核, 加强小车管理, 严格办公用品的考核;严格出差审批报销制度。从节约一度电, 一滴水, 一张纸, 一滴油做起, 号召员工为企业渡过难关做出贡献。 (2) 借助八钢公司的资金集中管理优势, 降低财务费用。通过八钢公司的统一安排, 针对企业融资成本过高的情况, 通过归还高利率借款, 借进低利率借款;将长期借款转换为短期借款;将基准利率借款转换为基准利率下浮借款;开立基本结算账户的协定存款业务;依托八钢公司的融资优势, 取得较低的贴现率等, 有效地降低了财务费用。在生产经营过程中, 除了工资、税款、保险基金, 尽可能多地采用票据支付, 减少贴现利息支出。 (3) 梳理物流流程, 减少落地时间和倒运次数, 降低销售费用和制造费用。物流成本是销售费用和制造费用的重要组成部分, 理顺物流流程, 保证生产、运输、库存环节的通畅, 可以减少产品落地次数、重复倒运次数, 从而减少装卸费、仓储保管费、运输费的支出。为此公司成立了物流梳理小组, 对公司的产品从生产-库存-销售-运输的各环节一一梳理, 减少二次倒运, 杜绝三次倒运, 制定出各环节的业务流程, 大大降低了物流成本, 节约了销售费用和制造费用。

6. 开展修旧利废、降本增效。

公司坚持开展修旧利废, 降本增效工作。从2009年起, 公司加大了修旧利废、降本增效的力度, 成立专门的降本增效工作组, 全面督促, 指导项目的实施工作, 按照分层级提出并管理的原则, 要求各分厂各作业区各班组也要同步成立降本增效项目组, 各单位根据年度生产经营任务, 确定降本增效目标, 拟定活动主题及方案, 逐级分解, 细化指标, 具体任务落实到班组, 做到班组有项目, 人人有指标, 在节约创效上下功夫, 营造全员主动参与的氛围, 团结一心, 开源节流, 全面提升企业应对困难, 增强市场竞争的实力。2009年完成百万元项目2787.65万元, 十万元项目200.89万元, 一万元项目71.64万元, 一千元项目8.36万元, 共计节约成本3068.54万元, 取得了较好的收益。

四、加强财务分析, 不断提高成本管理水平

永兴全面提升矿山管理能力 篇8

目前，永兴县共有矿山企业84个，其中煤矿57个，铅锌1个，非煤矿山26个，从业人数4万余人。矿产资源开采一直是该县的经济支柱产业。据统计，每年矿业总产值多达10个亿，约占全县工业产值的25%，财税收入2个亿左右，每年拉动全县GDP增长3个百分点。

近年来，永兴县按照省政府和市政府的统一部署，以矿山整合整顿兼并重组为契机，强力推进矿山企业技改扩能、安全质量标准化建设，全面推行精细化管理，大力开展“打非治违”，矿山企业实行了“依法、规模、规范、安全”目标，全县矿业经济发展实现进一步发展，国土资源管理工作迈上新台阶。

抓整顿整合，实现规模发展

2005年至2007年，永兴县将全县乡镇煤矿进行整顿，关闭后全县仅剩下72个煤矿。2010年，该县对全县煤矿再次实施整顿和整合，将地方煤矿企业由72个矿减少到47个煤矿，关闭煤矿数量占全市总数的1/4。与此同时，该县对非煤矿山积极进行整顿和整合。对一些规模小、范围小，集约利用水平、经济效益低的矿山，进行了资产、资源整合，由2010年的48家非煤矿山企业整合成27家。通过整顿，逐步引导全县的矿山企业向规模化发展，减少了资源浪费，摆脱了矿权指标数受限，减轻了矿政管理方面的压力。

抓“打非治违”，实现依法发展

永兴县矿产资源丰富，受利益驱动，各种非法采矿行为屡禁不止。近年来，永兴县联合多方力量，重拳出击，铁腕整治，实现矿业秩序的根本好转。

针对非法存在的矿企，实行集中办公联合执法，建立了打击非法矿的长效工作机制，在治理永耒边界非法小煤窑这一顽症上取得重大突破，得到彻底根治。对于违法开采行为，该县进行分类处置。根据矿山超深越界的情况，分清不同类型，分别处置，采取既“堵”又“疏”的方式来根治越界现象。通过努力争取，积极协调，该县成功实现了复和煤矿与湘煤集团马田矿业公司的煤矿资源置换，由复和乡12个煤矿整合为2个煤矿，改变了复和乡的煤矿有矿无范围、有范围无资源状况，告别了“楼中楼”的时代，解决了复和的社会民生问题，有效地消除了复和矿区开采秩序混乱的局面。

加大矿山地质环境治理力度

长时间的采矿，特别是一些盗采等非法采矿行为，破坏了矿区植被，污染了水质，矿山地质环境问题不容乐观。为此，永兴县积极作为，加大了对矿山地质环境的治理力度。

为规范管理，该县国土资源局建立了矿山地质环境调查与评价数据库。规定所有新建、生产矿山企业必须提交矿山地质环境影响评估报告书、矿山地质环境恢复治理方案和土地复垦方案，并对矿山生产活动可能引起的生态环境损害进行危险性评估预测，严格进行矿山地质环境恢复治理备用金制度。完善矿山地质环境治理备用金缴存管理，实行专款专户缴存，专项用于矿山地质环境治理，共收取县级发证非煤矿山备用金18.8万元，全县所有矿山缴存地质环境恢复治理备用金达6700万元。

严格执行矿山地质环境“准入”和“准出”制度，实行矿山地质环境全过程监管。严把矿山地质环境恢复治理验收工作关，对没有治理工程的矿山一律不予通过验收，不予办理备用金的抵扣转存或退付手续，并实行多部门会审制，现有生产、闭坑矿山全部开展矿山地质环境治理工程。目前矿山地质环境治理已完成挡渣墙844米、973立方米，排水沟18746米、4799.76立方米，修建水井8处，搬迁个体煤矿受灾户90多户，耕地复垦344.43公顷。积极开展矿山土地复垦工作，发展绿色矿业，建设绿色矿山。今年督促各煤矿企业投入矿山地质环境治理和土地复垦资金210万元，累计投入达1926.54万元，有效保护了该县的矿山地质环境。

严格把关矿山资源储量

为摸清资源家底，规划资源发展，永兴县国土资源局全面建立和推广了矿山储量动态监督管理制度，并督促矿山企业筹集资金120余万元，保质保量完成了“矿产资源利用现状调查”这项重要的国情国力调查。

同时，建立健全了全县矿山储量动态监管制度、储量年报制度，加强地勘队伍的监管，规范了各类储量和地质报告的编制，实行储量县局级初审、市局级复查、省厅级终审三级审查制度，把好储量报告质量关。从2006年开始，通过精选年报检测队伍，该县矿山企业大部分实行了第六轮储量动态检测，全部完成了2011年度矿山储量年报工作，加强了矿山储量年报“一表三图”（固体矿产资源报表、井上井下对照图、采剥或采掘工程现状图、资源储量估算图）管理，实行矿山《矿山储量年报》制度“五位一体”法。

地质找矿实现大突破

在加强对地质勘查单位管理，严格项目实施进度、质量、资金管理的同时，该县共投入勘查资金2100余万元，切实加强了重点矿种、重要矿山深边部与整装勘查区的地质找矿工作。据统计，近年来，该县积极争取了一个国家级的整装勘查项目（湖南省郴耒煤田北段樟树—湘阴渡区煤炭整装勘查）5个子项目（永耒矿区柏林区段煤炭普查项目、永耒矿区金龟区段煤炭普查项目、湘永矿区井家湾煤炭普查项目、永红矿区深部煤炭普查项目、湘永矿区邓家冲区段煤矿普查项目）；2012年新争取1个危机矿山找矿项目，争取华凌集团竹溪矿区铁矿普查重点矿种勘查项目2个、老矿山深边部找矿项目3个。在地质找矿过程中，累计共探明新增煤炭资源储量9000余万吨，为该县矿产资源开发提供坚实的后备资源。

矿补费征收工作落到实处

一直以来，永兴县矿产资源补偿费由政府矿征办统一征收。2013年该县将此费从“九税十二费”统征中划出，经政府颁布实施《永兴县矿产资源补偿费征收管理实施办法》，由县国土资源局直接征收、监管。通过不断摸索，该县国土资源局设置征收程序，转变管理方式，改变上门征收的被动工作局面，以申报自缴为主，完善征收制度，提高征收率和扩大征收面，实行矿补费与税费统征、储量消耗挂钩，做到严征细管、挖掘潜力、应收尽收、足额征收、全额入库。在目前煤炭产量减小和价格下跌的情况下，上半年县仍征收矿产资源补偿费200余万。

（作者单位：湖南省郴州市永兴县国土资源局）