矿山安全生产应急管理

矿山安全生产应急管理（通用11篇）

矿山安全生产应急管理 篇1

2011年10月22-26日, 第五届国际矿山救援人会暨第二届中国国际安全生产应急管理论坛及展览会 (以下简称大会和展览会) 在北京国家会议中心召开。大会由国家安全生产监督管理总局主办, 参会大员包括各省级安全监管局和煤矿安全监察机构分管负责人、应急管理机构负责人;国务院有关部门应急管理机构负责人;中央企业分管负责人及应急部门负责人;国家 (区域) 矿山、危化应急救援队管理及技术人员;应急救援装备生产企业负责人。大会就安全生产应急管理及矿山救援法律、法规和标准, 安全生产应急管理及矿山救援体制、机制和队伍建设等国内外普遍关注的安全生产应急管理和应急救援方面的问题进行广泛交流与研讨;展览会有安全生产应急管理和应急救援领域有关企事业单位、科研机构, 应急救援设备与装备生产企业等多家单位参展, 重点展示应急信息、调度指挥、监测监控技术与装备, 以及应用于矿山、危化、油田、消防、海事、民航和铁路运输等重点行业的应急救援技术与装备。

矿山安全生产应急管理 篇2

国家安全生产应急救援指挥中心关于举办2018年全国矿山救护大中队指挥员培训班和

复训班的通知

应指矿山〔2018〕9号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局应急管理机构，各省级煤矿安全监察局矿山救援管理机构，各有关承办单位：

为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》要求，按照《矿山救护规程》有关规定，国家安全生产应急救援指挥中心将举办2018年全国矿山救护大中队指挥员培训班（以下简称矿山救护培训班）和复训班（以下简称矿山救护复训班）。现将有关事项通知如下：

一、矿山救护培训班

（一）培训对象。按照《矿山救护规程》要求，需要参加岗位资格培训的矿山救护队大队指挥员、大队战训管理人员、中队长及中队技术负责人。

（二）培训时间及地点。全年共安排6期矿山救护培训班，每期培训时间30天。分别委托国家矿山救援华北科技学院培训 中心（以下简称华科培训中心）和国家矿山救援平顶山培训中心（以下简称平顶山培训中心）组织实施。具体安排如下：

第一期：5月6日—6月4日，5月5日报到，华科培训中心承办；

第二期：6月10日—7月9日，6月9日报到，华科培训中心承办；

第三期：6月21日—7月20日，6月20日报到，平顶山培训中心承办；

第四期：7月23日—8月21日，7月22日报到，华科培训中心承办；

第五期：8月22日—9月20日，8月21日报到，平顶山培训中心承办；

第六期：11月1日—11月30日，10月31日报到，平顶山培训中心承办。

各期矿山救护培训班名额分配见附件1。

（三）培训内容。

1.矿山救护相关安全法律法规和技术标准； 2.矿山救护队军事化管理及训练方法； 3.矿山危险源辨识、隐患排查及治理技术； 4.矿山生产安全事故应急预案编制与管理； 5.矿山地质及开采技术概论；

6.矿井灾害事故处理技术、方法及案例分析； 7.矿井通风理论与灾变通风技术； 8.地面火灾事故处理技术； 9.矿山事故抢险与救灾技术；

10.预防性安全检查内容、方法及处置技术； 11.矿山救援装备使用及管理；

12.国内外矿山应急救援发展趋势与新装备； 13.救护比武及矿山救护队标准化建设； 14.应急救援实训演练及拓展训练； 15.应急救援心理分析及训练； 16.矿山事故救援报告编写；

17.医疗急救基本知识训练及保健知识讲座； 18.领导科学与艺术；

19.矿山救援舆情监测及舆论引导；

20.专题研讨：矿山事故救援面临的主要问题及解决方案、矿山事故现场救援队伍指挥员作用、事故应急救援决策能力等。

二、矿山救护复训班

（一）复训对象。按照《矿山救护规程》要求，2018需参加复训的矿山救护队大队指挥员、大队战训管理人员、中队长及中队技术负责人。

（二）复训时间及地点。全年共安排13期矿山救护复训班，每期培训时间14天。分别委托华科培训中心、平顶山培训中心、河北省安全生产应急救援训练基地（以下简称河北省救援训练基 地）、国家矿山应急救援开滦队、鹤岗队、平顶山队、芙蓉队、淮南队（以下按队名简称），以及神东煤炭集团救护消防大队（以下简称神东队）组织实施。具体安排如下：

第一期：5月9日—5月22日，5月8日报到，平顶山培训中心承办；

第二期：5月16日—5月29日，5月15日报到，淮南队承办；

第三期：6月2日—6月15日，6月1日报到，芙蓉队承办； 第四期：7月4日—7月17日，7月3日报到，神东队承办； 第五期：7月18日—7月31日，7月17日报到，华科培训中心承办；

第六期：8月1日—8月14日，7月31日报到，鹤岗队承办；

第七期：8月8日—8月21日，8月7日报到，河北省救援训练基地承办；

第八期：8月29日—9月11日，8月28日报到，河北省救援训练基地承办；

第九期：9月5日—9月18日，9月4日报到，平顶山队承办；

第十期：10月11日—10月24日，10月10日报到，平顶山培训中心承办；

第十一期：10月17日—10月30日，10月16日报到，开 滦队承办；

第十二期：10月24日—11月6日，11月23日报到，华科培训中心承办；

第十三期：11月7日—11月20日，11月6日报到，河北省救援训练基地承办。

各期矿山救护复训班名额分配见附件2。

（三）复训内容。

1.新修订的矿山救援法律法规解读； 2.国内外矿山救援先进技术、新装备；

3.矿山事故救援案例分析（包括瓦斯灾害、火灾、水灾、煤尘爆炸、顶板事故、非煤矿山灾害等）；

4.事故救援决策指挥新技术及典型案例分析； 5.矿山应急救援实训演练；

6.国内外矿山应急救援发展趋势与新装备； 7.矿山事故救援报告编写； 8.矿山救护队标准化建设； 9.矿山救援舆情监测及舆论引导；

10.专题研讨：煤矿事故救援技能及救援指挥决策技能、火区密闭启封主要危险因素及应对措施、瓦斯排放关键技术等。

三、有关要求

（一）请各省级安全生产应急救援管理机构按照分配名额有序组织参训。

（二）请各有关承办单位按照要求做好矿山救护培（复）训工作，精心安排培训课程，加强教学管理，确保培训质量；要严格控制学员数量，报名人数超出办学能力时要及时向相应省级安全生产应急救援管理机构反馈，协调安排至其它期培（复）训班。

（三）学员应提前15个工作日向指定的培训承办单位报名，不能按时参加培（复）训的，必须书面向所在省级安全生产应急救援管理机构提出申请。学员报到时请携带身份证复印件2份、2寸近期免冠彩色照片4张及同底电子照片；参加矿山救护培训班的学员另需携带最高学历证书复印件1份，并准备论文素材，结业时需提交1篇结业论文；参加矿山救护复训班的学员另需携带培训证书原件。培训期间的食宿由培训承办单位统一安排，费用由培训承办单位按照所在地有关规定标准收取。

（四）国家安全生产应急救援指挥中心负责培训质量监控、考核管理等工作，并组织实施结业考核。

（五）联系人及联系方式。

1.国家安全生产应急救援指挥中心：辛文彬，010-64463745；电子邮箱：jyc@chinasafety.gov.cn。

2.华科培训中心：张立强，010-61590536、***，杨佳，010-61591429、***；电子邮箱：zhang@ncist.edu.cn；地址：北京东燕郊学院大街200号华北科技学院兴安苑交流中心。

3.平顶山培训中心：刘荣锐，0375-2792917、***，刘闯，0375-2792761、***；电子邮箱：anpei666@126.com；地址：河南省平顶山市建设路东段平煤股份安培中心。

4.河北省救援训练基地：王莉英，0311-66806030、***，王建坤，0311-66806031、***；电子邮箱：hbyjxljd@163.com；地址：河北省石家市京赞路与南二环西沿线交叉口西行50米路南。

5.开滦队：张学良，0315-3021446、***；电子邮箱：jhfz@kailuan.com.cn；地址：河北省唐山市西外环马驹桥北长虹西道国家矿山应急救援开滦队。

6.鹤岗队：周玲,0468-3729887、***；电子邮箱：jhddzl@163.com；地址：黑龙江省鹤岗市兴安区峻德小区救护大队。

7.平顶山队：章瑶，0375-3562299、***；电子邮箱：958356043@qq.com；地址：河南省平顶山市北环路与大乌路交叉口向东500米路北。

8.芙蓉队：田洪荣，0831-4032777、***；电子邮箱：799029083@qq.com；地址：四川省宜宾市珙县巡场芙蓉救援基地。

9.淮南队：白星磊，0554-7659110、***；电子邮箱：542888764@qq.com；地址：安徽省淮南市谢家集区唐山镇廿店救护大队（淮南第二通道旁）。

10.神东队：张兆宏，0477-8271257、***；电子邮 箱：shsdjhxfdd@163.com；地址：陕西省榆林市神木县大柳塔镇神东煤炭集团教育培训中心。

国家安全生产应急救援指挥中心

矿山安全生产应急管理 篇3

【关键词】矿山安全现状；安全事故；安全管理

随着社会进步发展的需要，对于矿产资源的需求也随之加大，进而出现大规模的矿产开采企业。矿山安全关系到矿产开采业的发展，也关系到社会的稳定。加之我国地势复杂，对应的对矿山开采技术环境的要求更高，然而由于各种原因，导致近些年来矿山安全事故频发，造成严重的经济损失和社会影响，引起社会各界的广泛关注。因此，矿山开采业必须要实行安全化的管理，把安全放在第一位，才能确保矿产开采的可持续发展。

1.目前我国矿山开采的安全现状

根据国家安全监管总局办公厅关于2014年以来非煤矿山生产安全事故情况的通报显示：2014年1-8月份，全国非煤矿山共发生生产安全事故306起、死亡380人，同比分别减少143起、163人，下降31.8%和30%；没有发生重特大事故。但截至目前共发生较大事故24起、死亡83人，同比分别增加8起、17人，上升50%和25.8%[1]。上述数据只是简单的总结了矿山安全事故发生的数量和人员的伤亡，这是矿山安全事故发生时社会最关注的问题，但是从数据中我们不难看到，矿山安全事故一旦发生，造成的人身伤亡以及其他损失，都是我们无法估量的，因此值得引起我们足够的重视。

面对社会快速发展的需要，需要的矿产资源也越来也多。虽然经过多年经验的总结，在相关部门的重视和支持下，也建立了相应的管理制度。但是在矿产生产中由于缺乏预见性和科学性，往往安全管理处于一个滞后的状态。事故发生之后，造成重大影响，引起社会强烈关注后，才会吸取教训，进行整改。通常有些管理方法带有强制性，不能长久的贯彻和落实。而由于矿产开采业丰厚的资金利益，许多业主为了个人利益不重视安全管理和生产，同时还有不法开采业主违法开采，从而造成我国矿产开采业的安全问题一直没有完全解决。虽然相比前些年事故有所减少，但是大大小小事故仍在频发，考虑到事故的危害，加强矿产开采业的安全生产和管理一步都不能放松，必须时时刻刻的践行和落实。

2.我国矿产开采出现安全问题的原因

第一，与我国复杂的地形地貌有关。众所周知，我国地形多样复杂，尤其是矿产资源区地形更为复杂，从而加大了矿产开采的难度。这属于客观原因，但是另一层面就要求我国矿产开采业要利用更好的技术来适应矿产资源区特殊复杂的地貌。

第二，目前很多矿山开采队的技术和设备还比较落后，对于矿产开采没有进行严格的要求，许多开采工序不合规、不规范，也缺乏配套的安全措施。除了一些国有控股的大矿山在技术设备上比较先进之外，其他矿山仍然采用相对落后的钻机打眼、人工除渣技术。不仅效率低下，还存在较高的安全隐患。

第三，从业人员素质不高，安全意识差。我国从事矿产开采业的大多数是农民工，他们文化程度低，不完全了解矿产开采技术和安全的要求。在实际生产中，技能差，缺乏安全意识和防范意识。

第四，没有完善和健全的监督管理制度，安全管理存在漏洞。矿产开采本身要求就比较高，危险系数也比其他行业要高。对应的就需要切实有效的监督和管理办法。施工队人员本身素质就不高，随意性比较大，如果再缺乏监督和管理，矿产生产安全必然会存在隐患。

第五，缺乏专业的矿产风险评估队伍。矿产开采属于高风险行业，而很多矿产开采企业只注重开采和生产，没有专门的风险管理人员对矿产开采整个环节进行有效的监测和评估，导致预防和减少风险事故发生的能力较低。

第六，非法开采团队依然存在，由于矿产开采极高的利润，导致了不法开采业主为了谋取私利，进行违规违法开采，造成矿产开采的秩序混乱，事故频发。

3.提高矿产生产安全管理的措施

矿山企业要想良好的运营，实现经济目标，就必须重视矿山的安全管理工作。矿山的安全管理工作一方面关系到施工人员的人身安全，另一方面关系到矿山企业经济利益的实现。同时也对我国的整体经济发展有一定影响。所以矿山的安全生产和经营是矿产行业的首要任务。

3.1技术设备规范化管理

矿产开采所用的任何技术、设备、材料都是不能偷工减料的。所以要保障矿山开采安全生产必须要有先进的技术和设备，在矿产开采的每一环节都要规范技术、设备的使用和操作，以减少安全隐患。尤其是小型的矿产企业要加大技术设备的投资，以人为本，先保证了安全，才能实现盈利。比如，比较先进的地理信息系统，它可以监测井下有害气体浓度，及时调整通风系统，减少瓦斯爆炸和一氧化碳中毒的可能性；当事故发生时，还可以为抢险人员提供精确的的资料，以节省营救时间，把事故损失降到最低[2]。

3.2提高施工人员的素质

矿产开采属于高危行业，提升施工人员的个人素养和安全意识，是减少矿产安全隐患的前提。首先要提高从业人员的技术能力，矿产开采技术要求比较严格，而对文化水平较低的农民工队伍来说，在技能上的学习非常重要。对于矿产资源区的地形、开采矿产需要的技术要求、以及自救能力等都是他们要学习的。重要的一点，是提高从业人员的安全意识，认识到矿产开采业的行业性质和存在的各种可能会发生的安全事故，增强自我保护意识，增强安全生产和操作的意识。在矿区树立和落实安全第一的意识，减少安全事故的发生。

3.3完善、健全矿产安全开采制度和法规

目前很多西方采煤国家都制定了相对完善，并且强制执行的矿山安全与健康法律法规，同时根据实际情况进行完善和修订。我国应进一步完善和健全矿产安全生产的管理制度监督法律法规，建立切实可行的职业監察体系。当前我国矿产企业管理还处于经验型和事后型的管理阶段，缺乏事前的预测和预防，但是矿产安全事故不是靠经验积累就能杜绝的，这需要决策者先进科学的管理和领导能力。能够对生产过程可能存在的风险、隐患进行有效的预测和预防，同时依靠强有力的制度和法律法规，建立矿产安全生产经营管理体系，实现矿井安全生产。同时，执法部门要加大执法力度，坚决查处隐藏的违法违规矿产开产企业，对依法成立的矿产开采企业要不定时的检查和监督，树立矿产开采业的安全、规范、标准的风气。

4.结束语

安全开采是矿山开采的核心，做好矿山安全管理工作，能降低事故发生率，促进社会的稳定和经济的可持续发展。所以矿产开采业一定要重视矿山开采的安全，加强安全管理，提升开采技术和提高开采队伍的安全意识，确保人员的安全也要确保资源的可持续利用，进而促进我国经济的可持续发展。

参考文献

[1]安全文化网.关于2014年以来非煤矿生产安全事故的通报http：//www.anquan.com.cn/html/laws/notice/2014/0930/9105.html.

[2]廖国礼.矿山重大事故应急预案编制结构与问题分析[J].中国安全生产科学技术，2007（6）.

矿山安全生产应急管理 篇4

煤矿事故应急救援是一项庞大的系统工程,救援过程中涉及种类、数量繁多的救援资源和救援单位[2,3]。现有应急预案在实施过程中往往会由于灾区状况、救援设备、救援队伍、救援专家、救援路线等信息不能快速准确发布共享,造成时间延迟、决策困难、信息沟通不畅、协同救援困难,致使救援资源得不到很好的整合利用[2,4,5,6,7,8]。为保障突发事故时救援指挥调度的时效性、联动性、多方协同救援交互性,需要利用信息化的手段对救援资源进行监管,以高效信息流的管理实现对救援资源的高效调度,提高现有救援资源的利用效率。

地理信息系统( GIS) 是一种利用计算机对设计空间地理信息的内容进行存储、分析、处理和显示的技术,通过对空间信息和各类属性信息的管理,实现各类复杂抽象数据的可视化显示,可以辅助应急救援管理和指挥决策[9]。通过立足应急响应流程,在GIS平台上,融合网络、物联网、传感器、GPS移动定位、通信、灾区环境侦测等技术,构建灾区信息、救援指挥决策、救援资源调度管理三者无缝衔接的一体化管理平台,将有助于提高煤矿灾害事故应急救援预案编制的科学性和针对性,可以帮助提高多部门多单位的跨区域协同作战能力,从而有效提高我国矿山应急救援响应速度、指挥决策水平和救援能力。

1 应急管理信息平台体系架构设计

煤矿应急的相关信息来源丰富,存在多元异构的数据标准化问题,需要在现有应急管理体系和标准规范的基础上,考虑系统与不同应急指挥部门各种系统的互相连通与系统拓展性能,采用分层分模块的体系架构设计。为架构“上下贯通、左右衔接、互联互通、资源共享”的协同应急救援体系,将基于GIS的矿山应急救援管理信息平台设计为包括接口驱动层、数据集成层、应用服务层和界面接口层的4层架构,如图1所示。

1. 1 接口驱动层

接口驱动层主要实现对数据库、GIS系统、有线/无线通信,以及不同硬件的驱动控制功能,用于将系统相关的多种信息与设备接入。通过接口驱动层的设计,为不同设备的接入及与其他系统的连接提供灵活的可配置手段。

1. 2 数据集成层

数据集成层主要完成多种与救援相关的异构信息集中管理,通过中心数据库的管理功能,实现对地理信息、调度信息、救援资源信息和灾区信息的集中管理,为应用服务层调用不同的数据提供支撑。

1. 3 应用服务层

应用服务层主要为实现系统的功能,共分为救援资源管理、救援预案管理、辅助救援决策和救援指挥调度4个子系统,功能涵盖日常监管、应急响应、应急处置和应急事故统计上报等。其中救援资源管理子系统主要对救援过程涉及到的人员、装备、队伍、物资、信息等,实现位置、数量、状态、详细信息等的登记、查询、编辑与管理。

1. 4 界面接口层

界面接口层主要实现对用户权限、应用程序接口服务等的控制管理,完成用户与系统的交互。

2 基于 GIS 的矿山应急管理信息平台的主要功能

1) 救援资源及信息登记管理与动态监测。主要实现应急救援队伍、应急机构、应急救援装备物资、应急预案、专家库、井下救灾装备与避险设施、案例和技术资料等多方资源和信息的在线登记管理。同时针对重要装备和物资通过应用物联网技术监视其库存或状态,实现重要信息在系统内的实时更新显示,解决应急救援时系统内重要信息时效性的问题。

2) 应急值守。主要完成事故发生前的应急值守、事故发生后的应急响应及救援结束后的登记管理。根据应急预案的响应流程,实现预警信息、突发事件、行政事务等快速分类处置和报送,提高应急响应速度,通过短信、电话、网络等通信平台辅助动态应急救援方案的指挥下达。

3) 基于GIS的灾区信息三维可视化管理。通过日常对矿图三维数字化管理及井下避险设施的登记管理,在事故发生后,可以通过不同图层实现对井下避难硐室、救生舱、过渡站、压风自救系统、通风设备、环境监测设备、煤矿通信联络系统等设备的状况参数、相关数据与井下地理信息结合,在GIS平台基础上实现井下不同救灾避险设施的三维可视化显示与管理,可以为制订不同的救援方案提供依据。

4) 基于GIS的多方救援协同标绘与定位。通过将GIS空间数据库与属性数据库结合,给出GIS地图上各种救援资源的分布式显示,采用客户机 /服务器模式,实现多方救援信息实时在线协同标绘,进而实现救援信息的实时集中发布共享。同时利用地面GPS /北斗导航、井下wifi定位等技术,实现对救援人员和救援资源信息的实时定位显示。在此基础上完成对资源调度和行动部署的多方全程跟踪与定位指挥。

5) GIS数字地图上的煤矿事故救援预案数字化及多方在线推演。通过将系统的建设按照分级分模块的方式构建完成,在不同预案给出后,可以在系统内通过调用不同底层模块实现救援预案指挥调度的数字化和信息化。借助于GIS、计算机等技术,采用多方救援人员在线方式对应急预案制订的救援过程进行模拟推演,检验预案的合理性和有效性,在有效控制演练成本情况下对预案进行修改完善,提高应急救援人员的熟练程度和技术水平,提高各级预案之间的协调性,以保证在突发事件发生时能够迅速、有效地采取对应措施,最终提高整体应急反应能力。

6) 基于GIS的救援辅助决策。根据矿山事故情况及周边信息、应急处置力量和资源的空间分布等信息,利用GIS网络分析、空间分析等功能,生成综合预测分析结果,制订应急救援的处置方案,基于电子地图标绘应急资源位置、生成救援物资的分布、救援人员的行进路线等方案,形成基于电子地图的实战化作战指南。同时,可根据现场救援指挥专家组意见不断完善调优方案,形成最终可实施的救援方案,并通过系统实时下达救援指挥调度指令。

3 平台的实现

3. 1 地理信息系统的开发

GIS的开发主要有3种方式,即独立开发、单纯二次开发和集成二次开发。独立开发指利用通用的软件开发平台和数据库系统,独立设计完成空间数据存储处理及可视化等功能模块,开发完全独立于GIS平台软件。单纯二次开发指选用一定GIS平台,借助平台内嵌的脚本语言调用相关接口进行功能二次开发,如利用Arcview提供的Avenue语言,Map Info Professional提供的Map Basic语言。集成二次开发指利用专业的GIS工具软件开发包实现GIS的基本功能,如Arc Engine、Map Info等,同时采用通用软件开发平台如Delphi、Visual C + +/C #、VisualBasic、Java Script等集成GIS二次开发包中的功能。

比较而言,独立开发方式难度过大,程序鲁棒性难有保障。单纯二次开发受GIS平台功能制约,可移植性较差,难以跟应急救援管理信息系统中的其他模块形成很好的对接。所以,本系统GIS部分的开发采用集成二次开发方式。

3. 2 数据库实现技术

信息管理系统涉及大量的空间数据和属性数据,单纯以文件系统方式管理空间数据,会出现数据维护访问困难、并发共享冲突等问题,需要采用数据库管理结构化数据。目前基于GIS的信息管理系统的数据库实现主要有两种方式: 面向对象数据库方式和对象关系型数据库方式。前者将对象的空间数据、属性数据、操作方法等统一封装,由数据库管理,是一种非常适合空间数据管理的方式,但目前该技术尚不成熟。本系统的开发采用Oracle、SQL Server等关系数据库,通过调用Arc SDE等数据库引擎,构建对象—关系型的空间网络数据库,实现对空间数据和属性数据的存储与调用,完成对多源、多尺度数据的集成、一体化管理和有效访问。

系统开发完成后的主要软件界面如图2所示。

4 结语

1) 基于GIS的矿山应急管理信息平台可根据不同应急预案及响应过程,将应急预案数字化,在事故发生时可以迅速厘清各方协同救援职责,避免了传统文本式救援预案的延迟性,可提高救援的时效性。

浅谈矿山安全管理制度的完善 篇5

关键词：矿山；安全管理；制度；完善

安全是矿山企业保生存的基本要求，也是矿山产业可持续发展的必要条件。切实保障矿山员工生命和国家财产安全，是践行科学发展观，保证国民经济快速发展、社会稳定和人民安居乐业的重要途径。

一、矿山安全管理的理论概述

（一）矿山安全管理的概念

从管理学方面定义，矿山安全管理就是以保护矿工的生命安全和国家集体财产不受损失为原则，以提高矿山企业生产效益和保障矿山产业有序发展为目的，以预防、发现和消除矿山生产过程中的危险情况为任务，并由矿山管理者按照一定的国家政策和企业制度对矿山安全生产进行有计划、有组织而展开的所有活动。

（二）矿山安全管理的必要性

安全是矿山企业永恒的主题。矿山企业的效益与安全管理是密不可分的。它的必要性就在于一定要保护生产力的要素，即：矿工和矿产，这不仅关系到企业的效益，更关乎国民经济的发展。众所周知，劳动人民是创造我们国家财富的重要组成部分，国家有政策提出要保护劳动人民在生产过程中的安全，即保护劳动者的切身利益。因此，矿山企业进行安全管理，保护矿工和矿产是义不容辞的责任，关系到党为人民服务的宗旨，关系到社会主义市场经济的发展，更关系到社会的安定团结。

（三）矿山安全管理的特征

1.综合性

上文提过，矿山安全管理保护的是矿工和矿产，这就表明保护的措施应该是多方面的。矿山安全管理是多因素的综合管理，要从政策、制度、技术、财政、教育等多个方面采取措施，并运用科学的现代管理方法。

2.预防性

众所周知，矿山事故具有突发性和偶然性的特征。矿山安全管理的内容就是要从偶然事故中找出发生事故的原因，对预防事故得出正确认知，并制定预防措施。因此，矿山安全管理具有预防性的特征。

3.行业性

任何安全问题都是由于不同的生产条件、生产过程和生产环境偏差于标准而发生的，但是由于行业不同，产生事故的类型，情况也不尽相同。因此，矿山安全管理要根据矿山产业的行业特征而开展和调整。

二、目前矿山安全管理存在的问题

矿山安全管理发生事故的原因是多方面的，笔者认为存在的问题可概括为管理人员的意识问题和制度的不完善问题。

（一）管理人员自身对安全问题不够重视

管理人员自身对安全问题不够重视具体可表现为：1.缺乏安全责任心。一些矿山企业的管理人员自身的安全意识不到位，对国家的政策、法规和企业制度的要求不执行，缺乏责任心。2.对矿工的培训不到位。矿山企业对员工进行安全培训是十分必要的，但从发生事故的企业分析原因看，为了节省时间，节约成本，这种安全培训往往是缺失的。发生事故的矿山企业的矿工没有按规章执行和操作，这也从侧面反映了管理者对安全管理不够重视。

（二）制度的不完善

具体可表现为：1.国家对矿山安全管理方面的法律、法规不健全，甚至有些已经无法满足市场经济条件下矿山产业的发展。仅存的有关矿山安全管理方面的规章制度精神也很难贯彻到私人小型矿山中，没有监督检查措施、没有安全执法主体也是主要问题。2.矿山企业安全管理制度体系不系统。矿山安全管理应该有着一整套系统、严格、规范的制度体系，而目前很多矿山企业的规章制度过于简单而形式化，也没有考核标准，所以起不到应有的作用。3.设备和技术不能保证安全。矿业发展向深部延伸导致矿难频发，有学者研究发现很重要的一个原因就是设备和技术落后导致，尤其是专用的矿山安全监测仪器仪表缺乏，因此应该有明文规定每个矿产企业更换设备的要求和期限，将此作为一项制度加以落实，以便消除小矿产企业为了节约成本导致矿难发生的几率。

三、完善矿山安全管理制度的措施

建立一整套完善系统的矿山安全管理、检查和责任追究制度是预防矿山事故的关键。

（一）完善矿山人员岗位操作规程和责任追究制度

岗位职责是对每个岗位人员应该做什么的说明，对于矿山企业来说，更应该对每个岗位人员的工作情况和要求做出明确的说明。各级管理干部必须履行岗位的安全职责、各矿工必须要明确操作中的安全和技术要求。除此之外，为了提高安全管理效率，避免管理人员检查走马观花，应该建立责任连带追究责任制，明确发生事故时管理人员和检查人员检查不力的责任。

（二）完善企业内部的安全生产管理制度

建立一整套系统而全面的的安全生产管理制度应包括：安全生产检查制度、教育培训制度、奖惩制度、安全事故管理制度、危险预防制度、爆炸物品管理制度、危险源监控制度、防火制度、通风安全管理制度、设备安全管理制度、顶帮管理制度等。

（三）完善国家对矿山产业的约束和保障制度

矿山产业对国家经济的发展起到重要的支持作用。因此，除企业自身要不断完善制度外，国家也应该根据市场经济的形势不断完善对矿山产业的约束和保障制度。如前文提到的对矿山企业设备的更新年限要求、设备条件要求等。还要设置专门的机构定期对矿山企业进行检查和监督，以保障矿山安全管理有效实施，减少矿山事故发生。

参考文献：

[1]张敏江.郭忠林.张秉皓.从智利矿难营救探讨我国地下矿山安全事故管理建设[J] -有色金属（矿山部分）2011（1）.

[2]刘超捷. 我国矿山劳动安全立法初论[J].河北法学，2005， （09）

矿山安全生产监督管理分析 篇6

安全生产是我国经济工作中的一项基本方针。矿山安全生产具有特殊重要性。矿山生产的劳动对象是赋存在地表或地下的矿产资源, 矿山开采作业过程中各种料体、水、火、瓦斯、地压等自然灾害, 以及机电、运输、爆破、器材等技术或管理因素, 常常引发威胁作业人员的安全事故, 造成人身伤亡和财产的重大损失。我国矿山生产的安全事故比例很高, 尤其是乡镇矿山企业和个体采矿, 由于技术设备差、人员素质低、管理不严等因素, 事故率更高。

为了保证矿山企业的生产安全, 我国制定了一系列相关的法律、法规, 主要有:《矿产资源法》、《矿山安全法》、《矿山安全条例》、《矿山安全法实施条例》、《矿山安全监察条例》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》及《乡镇煤矿安全生产若干暂行规定》等。对矿山企业安全生产提出了以下基本要求:

a.地质勘探报告必须为矿山设计提供涉及安全生产的技术资料。如较大的断层、破碎带、滑坡、泥石流的性质和规模;含水层和隔水层的岩性、层厚、产状, 地表水和地下水之间的水力联系;小窑的分布范围、开采深度和积水情况;对人体有害的矿物组分、含量和变化规律;沼气、二氧化碳、硫化氢等赋存情况, 矿物自然发火倾向和爆炸性;地温异常和热水矿区情况及封孔资料等。b.矿山设计必须符合安全生产要求, 必须按国家规定的程序和权限进行审批, 必须有劳动、卫生、环保等部门和工会参加审批设计。c.每个生产矿井至少有两个独立的能上下人的直达地面的安全出口。d.在建和生产矿井必须建立井口管理制度, 煤矿严禁携带烟草和点火用具下井, 有自然发火、瓦斯突出、瓦斯煤尘爆炸危险的矿井, 下井人员必须带自救器。e.井巷断面应当满足通风、运输和行人的需要, 敷设管道、缆线和风筒, 不得妨碍人的行走。正在使用的井巷必须经常维护, 保持支架完好, 水沟通畅, 不得堆积杂物。报废井巷必须及时封闭。f.有自然发火、瓦斯突出、瓦斯煤尘爆炸和透水危险的矿井, 每年要按矿井总工程师组织编制矿井灾害预防和处理计划, 每年至少组织一次矿井救灾演习。

除了上述基本要求外, 《矿山安全条例》和有关保安规程对开采、通风、防护、机电、运输、爆破、工业卫生标准和检测、职工安全与健康管理等都作了具体规定。

2 矿山安全管理制度

安全管理是指管理者对安全生产工作所进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。它是企业管理的一个重要组成部分, 包括生产全过程、全部门和全员的管理。其目的在于保护矿业职工在生产活动中的安全与健康, 保护国家、集体、个人财产不受损失, 促进矿业发展。

2.1 安全管理工作的内容

矿山安全管理工作应完成如下内容:

a.组织学习、宣传、贯彻、执行有关安全生产的政策、法令和法规, 制定、实行安全生产责任制及各项有关安全生产的规章制度。b.建立健全安全管理机构, 配备安全管理人员, 对生产全过程进行监督检查;对职工进行安全教育, 开展安全技术培训、安全检查、总结评比表彰等活动。c.组织编制与实施企业安全技术措施计划, 不断提高矿山技术、装备水平, 改善劳动条件。d.抢救、调查、分析、处理与统计事故, 对职业危害进行监测、治理。e.建立与保存有关安全生产的各类记录及档案材料。

2.2 矿山的安全管理机构与安全工作制度

为了有效地开展矿山安全管理工作, 确保党和国家安全生产办法、政策、法令、法规在矿山企业的贯彻落实, 达到安全生产的目的, 各矿山必须建立健全安全管理机构, 并设专职人员, 从组织上落实企业安全工作。同时, 矿山企业还需建立完善的安全工作制度:

a.矿长安全例会制度。矿长应定期召开专门会议, 研究解决安全生产问题。总结前一时期的安全工作, 部署下一时期安全工作。b.安全检查制度。定期组织对全办的安全制度的执行情况对安全工作进行检查, 促进全矿安全生产。c.安全奖惩制度。矿山企业中各级机构和各作业人员须制定安全工作指标, 签订安全生产责任状, 按安全指标的完成情况进行奖惩。

2.3 安全生产责任制

安全生产责任制, 是企业实行责任制的一个重要组成部分, 是企业中最基本的安全制度。矿山企业各职能机构的人员和各工种的工人, 都必须在各自的业务范围内对实现安全生产的要求负责。矿山企业法人是本企业安全生产的第一责任者, 对本企业安全生产负全面责任。

矿山企业技术负责人对企业安全生产上的技术工作负全面责任;根据国家的技术政策和安全法规, 进行新技术、新工艺和革新项目的试验;指导组织制定、审批各种安全技术规章制度和安全、防尘、防毒的技术措施;负责指导安全技术部门开展工作。参加伤害事故和重大未遂事故的调查, 并研究确定防范措施。

3 矿山安全生产监督管理职责和手段

3.1 劳动行政主管部门的职责

劳动行政主管部门在矿山安全工作中起着统帅和监督的作用。

a.劳动行政主管邯门负责检查矿山企业和管理矿山企业的主管部门贯彻执行矿山安全法律、法规的情况。对矿山企业和管理矿山企业的主管部门是否履行了《矿山安全法》和其他法规中的各项义务职责, 劳动行政主管部门有权进行检查。b.劳动行政主管部门要参加矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收, 以保证矿山建设工程的设计和竣工的安全设施符合矿山安全规程和行业技术规范。c.劳动行政主管部门负责检查矿山劳动安全条件和安全状况。促使矿山企业采取各种有效措施改善劳动条件安全状况, 消除事故隐患, 防止事故发生, 对不具备安全生产条件而强行开采的, 劳动主管部门会同管理矿山企业的主管部门有权责令限期改进, 以至提请县级以上人民政府决定责令停产整顿或由有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。

3.2 矿山企业行政主管部门的职责

管理矿山企业的主管部门、对所管辖的矿山企业应当积极做好安全管理工作, 采取各种有效措施防止矿山事故发生, 保障矿工人身安全。其职责包括:a.检查矿山企业贯彻执行矿山安全法律、法规情况。b.审查批准矿山建设工程安全设施的设计。c.负责矿山建设工程安全设施的竣工验收。对未经验收合格投入生产的, 有权会同劳动行政主管部门责令其停止生产。d.组织矿长和矿山企业安全工作人员的安全培训工作。e.调查和处理里大事故。

3.3 监督管理的手段

主管部门通过安全检查实施对矿山企业的安全监督管理。安全检查形式多样, 通常可分为一般安全检查 (经常性安全检查、定期安全检查) 、专项安全检查、季节性安全检查和节假日前后的安全检查以及夜间安全检查等。

参考文献

[1]余国华.矿山安全生产监管对策研究[D].杭州:浙江大学, 2006.

浅析矿山企业的安全生产管理 篇7

近些年来, 全国矿山不断发生重大安全生产事故, 给国家和企业带来了极大的损失, 因此, 国家一再强调一定要加强对矿山企业的安全监管力度。矿山企业要想实现可持续发展目标, 就一定要做好安全生产管理工作。做好安全管理工作, 不仅可以为安全生产提供有力的保证, 而且还可以促进地区经济的发展以及社会的稳定[1,2]。另外, 从矿山企业自身角度来讲, 安全管理工作的好坏, 与企业的经济效益及生产成本也有着极大的关系。

1做好矿山企业安全生产管理工作应注意的几个问题

1.1 做好员工的安全教育工作

搞好安全管理最基本的一项工作就是安全文化教育。对职工进行安全文化教育, 不仅可以提高他们对安全的认识, 而且还可以加强他们的安全意识和自我保护能力。安全文化教育虽然是安全管理工作的一个重要环节, 但它又不等同于安全管理。安全管理有具体的目标, 讲求投入和产出, 从生产实践中获得管理的经验。安全管理是建立在安全文化之上的, 是以安全文化为背景的。它们各自发挥着自己的作用, 互相不可取代。但它们的目标都是一样的, 都是以人为中心, 只是范围和深度有所不同。

安全文化和安全管理又有着紧密的内在联系。安全管理孕育了安全文化, 安全文化又指导着安全管理。安全文化教育的重点是培养员工的安全意识, 提高他们的安全能力, 并注意安全教育培训的多样性、灵活性、实用性等。安全培训的内容要依据矿山企业自身的实际情况以及员工的自身素质水平而定, 做到突出重点, 具有较强的指导性。

在安全培训中要改变员工对安全的认识, 在生产过程中既要做到“不伤害自己”, 也要做到“不伤害他人、不被他人伤害”。在矿山企业生产过程中, 每一个生产工序、每一个工作岗位上的员工表面看起来都是独立进行的, 但实际上都有着紧密的内在联系, 如果部分员工不重视安全生产, 那么在工作中就很容易使自己受到伤害, 不仅如此, 还可能会因自身的疏忽而伤害到其他人, 从而导致伤亡事故的发生, 给企业带来极大的损失。由此看来, 安全生产不是某个人或者某一部分人的责任, 而是从管理者到一线生产者以及他们身边有关人员的整个系统的责任。因此, 安全生产管理要有全局的系统观念。

1.2 努力做好矿山企业安全质量标准化工作

安全质量标准化工作最初是国家局基于煤矿安全管理的经验提出来的, 后来安全质量标准化工作又延伸到了工矿、商贸等企业。安全质量标准化建设贯穿于矿山企业安全生产的全过程。要想搞好安全质量标准化建设就要做好以下几方面的工作:企业安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、环境安全标准化和安全作业标准化。

一直以来, 在矿山企业都存在着这样几种错误的认识:一是认为基础薄弱, 搞安全生产标准化有困难;二是企业资金较紧张, 怕安全标准化工作做不到位;三是因循守旧, 不知改革创新[4]。要想做好安全质量标准化工作, 首先就要破除这三种错误的思想, 安全质量标准化建设工作就是要从基础做起, 打破以前的旧思想, 要学会接受新的理论。质量安全标准化搞好了, 才会减少事故的发生, 提高企业的经济效益, 才可以使矿山企业持续健康的发展。

安全标准化建设工作, 要从整体进行把握, 从小处做起。对生产过程中的每一个工作岗位, 每一个环节, 每一个员工, 都要制定相应的工作标准。并要求每一个员工的每一项工作都要按照标准规定的内容进行, 做到检查有记录, 交接班要进行安全技术交底等, 定期进行检查和考核。搞标准化建设, 一定要一丝不苟, 真抓实干, 这样才会起到应有的作用, 矿山企业的安全生产状况才会逐渐好转, 安全生产状况才会从根本上得到改善。

1.3 做好安全生产责任制的划分及实施工作

安全生产责任制是安全管理的核心。现代安全管理有了新思想, 即管生产必须管安全。上到企业领导, 下到生产第一线的员工, 根据职责的不同, 都负有相应的安全生产责任。明白了自己所负的责任, 才会更好地搞好安全管理和安全生产工作, 另外, 一旦发生事故, 也不会出现相互推诿的现象, 在什么样的岗位就要负什么样的责任。大家各司其职, 各负其责, 这样安全生产工作才会更加顺利的进行。

1.4 要保证安全生产资金的投入

改善安全生产条件, 提高安全装备技术水平, 对员工进行安全培训, 对预案进行演练等, 需要投入大量的资金, 因此, 为了防范风险, 预防事故的发生, 矿山企业领导人一定要保证安全生产资金的投入, 并将这部分资金存入专门的账户中, 不得挪作他用, 一定要做到专款专用。只有资金得到了保证, 企业应对和处理各种事故的能力才会更强, 应急救援体系才会更加完善。

1.5 要保证员工持证上岗

提高员工的安全知识水平、操作能力及安全生产行为能力, 是安全培训的主要目的。很多矿山企业都制定了三级安全教育制度, 要求新上岗工人一定要接受厂级 (公司级) 安全教育、车间级安全教育、岗位安全教育。换岗或离岗时间超过规定期限的工人也要重新进行相应的安全培训。企业领导人也要定期进行安全培训, 并取得相应的资格证书。另外, 特种工种人员一定要通过相应部门的培训, 取得特种作业操作资格证之后才能上岗作业。持证上岗制度不仅提高了员工的整体安全文化水平, 而且也为企业的安全生产取得了保证, 既增强了企业的市场竞争力, 也促进了企业健康良好的发展。

1.6 相关人员一定要做好安全生产检查工作

安全生产检查可以保证劳动保护工作的有效进行, 可以改善员工的劳动条件;及时发现事故隐患, 是安全管理工作的重要内容。进行安全检查时, 可以采取车间或班组经常性安全检查, 矿山企业安监部门的定期检查, 也可以针对某个问题如电气安全、采矿设备安全等进行专项检查, 也可以在某个特定的时间段进行季节性的检查。通过安全检查可以及时地发现生产过程中存在的危险因素, 并针对各种危险因素的不同特点制定相应的应对措施, 尽量将这些危险因素消灭在萌芽状态。通过安全检查可以使员工互相交流经验, 并能加深对危险源的认识, 可以更好地促进安全生产工作, 另外, 通过不断的安全生产检查还能及时发现很容易被忽略的事故隐患, 并正确分析隐患的发展状态及危害程度, 根据这些信息制定相应的措施, 尽量在事故发生之前消除这些隐患。因此, 不管采取哪一种形式的安全检查, 都不能只做表面文章, 走走过场而已, 一定要认真对待这项工作, 对检查出的问题, 不能丢在一边置之不理, 一定要安排相关人员进行及时整改, 并对整改后的情况进行复查, 保证安全检查工作起到应有的效果。

1.7 做好事故应急救援预案的编制及演习工作

矿山企业应编制应急救援预案, 制定周密的救援计划, 配备完善的应急救援设施, 并定期组织员工进行演习, 这样可以使他们熟悉在事故发生时各自的职责, 另外, 还可以提高应急救援队伍的反应能力, 使之在灾害发生的紧急关头, 就能有条不紊地按照预案规定的内容展开及时、有效的应急救援工作, 尽量使事故在最短的时间内得到控制, 以减少企业人员伤亡以及不必要的经济损失。

2结语

安全生产管理要作为一项长期的工作来抓, 安全管理的好坏在很大程度上影响着矿山企业的经济效益, 可以说安全就是整个企业的生命。不管是在国内还是在国外, 因安全事故造成企业重大经济损失和人员伤亡的例子屡见不鲜, 因此, 要想减少矿山企业事故的发生, 保证工作人员的生命安全, 提高企业的经济效益, 就一定要重视并做好安全生产管理工作。

参考文献

[1]周爱民.金属矿山安全现状与防治新技术[J].采矿技术, 2003, 3 (2) :1~4.

[2]徐文辉, 李富平, 王颖.非煤矿山安全生产管理体系的探讨[J].科技资讯, 2009 (30) :146-147.

[3]张立凯.浅谈如何做好矿山企业安全管理工作[G].第四届吉林安全生产论坛论文集, 2011 (7) :205-206.

[4]问孟强.煤矿安全生产管理的若干认识[J].中国新技术新产品, 2011 (1) :251.

矿山安全开采管理研究 篇8

目前, 在我国存在着数量众多的非煤矿山, 其中大部分是小型的矿山, 由于管理以及开采技术方面的落后, 存在着很大的安全隐患。据不完全统计, 每年我国死于非煤矿山事故的人数非常多, 发生伤亡的人数仅次于煤矿和交通事故。严峻的现实提醒我们, 一定要加强对非煤矿山安全开采的管理工作。非煤矿山开采中重大事故的发生, 主要是由于在技术管理方面存在缺陷, 所以, 加强对非煤矿山的开采管理, 一定要通过加强技术管理来实现。

1 技术管理对安全生产具有重要的意义

想要实现非煤矿山的安全开采, 要求我们在管理方面, 采用多种管理方式与生产技术相结合的综合管理体系, 安全的管理贯穿于非煤矿管理的各个工作之中。非煤矿山开采管理关系到生产的各个方面, 开采工作本身的复杂性决定了开采管理的复杂, 在进行管理的过程中, 一定要把安全管理工作落实到实践中来, 自然的渗入到生产管理的过程中, 对非煤矿山开采的全过程进行指导, 对开采中的各个环节进行全面的调控, 形成一个有效地整体, 避免任何一个环节的问题影响到整个开采秩序。

进行矿产的开采工作, 最重要的就是开拓矿井, 合理的设计是开采工作良好进行的前提, 同时也是进行安全开采工作的保证。一般的矿井会采用对巷道的形式进行布置, 划分出开采的区域, 安排生产要采用的流程, 制定出进行安全管理的方案来进行总体的安排和计划。要进行开拓矿井的工作, 实现有效、安全的开采工作, 在设计开始之前, 要首先进行勘测地质的工作。先进的装备和技术是进行勘测的最佳手段, 在勘测过程中, 要采用现代化的工艺流程来进行全面的衡量, 设计工作应该具有机械化、集中化以及经济技术合理化的特征。在布置巷道时尽量做到合理、简单, 用于开采的设备和各种设施要具有实用性和经济性, 安排全矿性的防御措施, 以上所有的工作都离不开先进的科技作为支持。所以, 我们要进行非煤矿区开采工作之前, 一定要从技术方面进行论证, 把分析的结果与设计的技术方案进行核对和比较, 保证最终方案的安全和有效。任何矿井的设计, 包括很小的采区, 都与整个矿井的效益和安全息息相关, 所以, 一定要进行有效地技术管理, 进行最佳的开采设计。

2 技术管理是消除非煤矿安全隐患的有效途径

我们知道, 非煤矿井的开采工作, 由于其特殊的工作环境决定, 本身就存在着顶板塌陷、水灾以及中毒窒息等安全隐患, 采矿工作中大型机械设备的应用和地质方面的不确定因素, 不论哪个方面出现问题, 都有可能引发重大的事故, 为矿下工作的安全造成威胁。任何形式的矿产开采都包含大量的安全隐患, 只在危险程度上有所差别, 所以只有对不安全因素进行持续监管, 针对具体的问题采用相应的处理方法, 才能切实做好非煤矿的安全管理工作。众所周知, 非煤矿山事故的发生往往是由安全隐患加大造成的, 所以要减少事故的发生就要从消除隐患入手。在工作中, 不能忽略任何看似微小的隐患, 如果不给予足够的重视, 很可能导致重大事故的发生。

进行非煤矿山的开采工作中, 地质灾害也是矿井安全的重要隐患之一, 这种隐患具有长期性, 所以要提高基础性工作的质量, 完善安全管理制度, 实现有效地监控, 尽量避免危险的发生。一旦出现开采工作的作业面与水层非常接近的情况, 会出现顶板部位初期以及周期来压的隐患, 也可能会存在透水的隐患, 应该首先进行责任划分, 针对问题提出有效地排除措施, 然后进行有效的顶帮管理及加强支护, 而且要在规定时间内进行地压、位移监测, 还要从定量方面进行分析, 应用理论与实践相结合的办法, 对事故和隐患之间的关系进行探讨, 制定出实施方案, 力求消除安全隐患。

最近几年, 非煤矿山发生中毒窒息事故的情况被频频报到, 造成严重的人员伤亡和财产损失。有三个注意事项, 第一是完善安全工作的领导责任制, 把责任落实到具体的负责人身上, 落实到实践中去, 实现协同管理。第二是对矿井的通风进行重点管制, 要对通风系统进行合理化的改造, 采用优良的通风设备, 再制定出良好的管理规范来进行管理, 实现合理的配分和供风。在人员管理方面, 要进行通风设备的使用以及维护方面的培训, 保证非煤矿山排风工作的稳定和有效。第三是要适当加大资金的投入, 资金的投入是设备质量的一个保证, 要采买性能优良的通风设备, 确保通风设备发挥出应有的作用。

透水事故在矿山事故中也经常出现, 特别是矿山周边存在地表水体, 以及进行井下开采过程中, 上部存在老窿积水等, 故此, 在存在以上情况时, 一定要加强矿山的探放水工作, 必要时, 进行超前探水, 避免发生透水事故。

3 科技的进步是实现非煤矿安全生产的最大动力

综上所述, 想要保证非煤矿生产的安全, 要依靠先进的科学技术手段, 选用新的工艺进行开采的工作, 要大胆的对新的工艺和技术进行推广和使用, 选用性质更加优良的新的材料和设备, 提高矿井工作人员的业务水平也是安全生产的重要因素, 对井下的环境也要进行不断地改善。

我们知道, 非煤矿安全问题隐患过多的原因, 除了受自身开采和地质复杂性条件的制约, 但是主要的问题还是在开采工艺和设备方面的落后, 以及部分管理人员和工作人员的素质还有待提高。所以, 实现安全生产要通过加强在技术方面的管理来实现, 但是由于非煤矿山都具有各自的普遍性和特殊性, 所以在进行技术革新的时候要注意针对具体的矿井情况, 事先做好可行性分析, 盲目革新只会产生更多问题。适当的加大资金投入, 是进行设备和技术革新的重要保证。一些新的技术还具有二次开发的潜质, 力争让越来越多的新技术为非煤矿山的安全开采做出贡献。

4 结论

综上所述, 要想有效减少非煤矿山安全事故的出现, 我们应该对矿井安全管理系统进行进一步的深化和完善, 同时引进新的技术和设备, 加强技术方面的管理工作, 只有这样, 才能够实现非煤矿山的安全生产。

参考文献

[1]陈明国.浅析矿山企业的安全生产管理[J].技术与市场, 2012 (9) .

矿山安全管理评价体系研究 篇9

新密市安全监督管理局在市瞎的各矿山建设期间认真贯彻执行“安全第一, 预防为主, 综合治理”的安全生产方针, 牢固树立“以人为本, 安全第一”、“关注安全, 关爱生命”的安全理念, 严格执行基建标准。基本建设完成后, 立即组织人力, 物力, 加强矿井各方面的管理工作。建立较为完善的、相互制约、相互监督的安全管理模式, 成立防治各种灾害机构、制定各种岗位责任制、安全管理制度、安全技术操作规程、安全技术措施以及《2007年度矿井灾害预防与处理计划》、《重特大生产安全事故及突发时间应急求援预案》等, 为矿井投产做好准备。

1 安全管理模式、制度的建立及执行情况分析

1.1 安全管理机制模式

新密市安全监督管理局下辖的各矿山按照国家的相关法律、法规及上级管理部门的具体要求, 成立了以矿长为首的“安全生产领导小组”, 明确矿长为安全生产的第一责任人, 总工程师主抓“一通三防”工作。按有关规定和要求, 各主管副矿长为各生产系统及辅助系统的安全生产主要责任人, 主抓本系统的安全管理, 并对系统的安全主要负责, 在安全管理上对矿长负责[1,2,3,4]。

1.2 安全管理制度及事故应急救援

1) 安全管理制度。新密市安全监督管理局下辖的各矿山实行矿长负责制, 形成了适应于煤矿生产特点的安全管理模式及措施, 矿领导班子非常重视煤矿的安全管理工作, 建立了科学完善的管理机制, 健全了各级管理机构, 实行了目标化管理和责任追究制度。河南煤矿安全监察局、河南省煤炭工业局及瑞平煤电公司在张村煤矿基建和试生产过程中, 坚持全过程监督和积极的指导, 促进了该矿安全管理体系的不断完善。张村煤矿十分重视本矿的安全工作, 定期与不定期的安全检查和充足的资金投入, 对保证煤矿安全生产祈祷了关键性作用。

制定了矿长、副矿长、区队班组长等安全生产责任制, 各职能部门安全生产责任制及个工种岗位责任制等。制定了安全目标管理制度、安全办公会议制度、矿级领导值班带班制度、安全检查制度、安全隐患排查制度、安全技术审批制度、安全技术培训教育制度、安全奖惩制度、伤亡事故统计报告制度、入井检身制度和出入人员清点登记制度等各项安全管理制度。

制定了各工种的安全技术操作规程、安全技术措施、《2007年度矿井灾害预防与处理计划》、《重特大生产安全事故及突发事件应急求援预案》等各项规章制度。

安全责任制、安全工作制度及各工种安全技术操作规程, 制定得比较齐全规范, 符合国家现行法律、法规、技术标准的要求, 科学合理, 比较具有针对性、可操作性, 使安全生产有章可循、有据可依、有误可查、有责必究, 从而有利于杜绝“三违”, 实现正规化和规范化作业, 促进安全管理水平的进一步提高。

2) 事故应急救援预案。新密市安全监督管理局下辖的各矿山制订有《重特大生产安全事故及突发事件应急救援预案》, 预案编制有矿井抢险救灾组及领导职责、灾变后汇报制度、灾害人员自救和安全撤离措施、处理各种事故的指导原则和具体措施、抢险救援必备的技术资料等内容。

1.3 安全管理体系适应性评价方法和过程

2009年7月6日~10月8日, 评价小组深入生产现场, 针对新密市安全监督管理局下辖的各矿山安全管理的具体情况, 运用安全检查表分析法, 现场调查访问、座谈等手段, 对该矿管理模式进行了详细的了解与分析, 在此基础上, 向建业煤矿提交了“新密市安全监督管理局下辖的各矿山安全验收评价项目整改通知单”之后, 新密市安全监督管理局根据评价小组的建议, 进行了整改。评价小组分别于2009年8月14日、2009年9月12日、2009年9月19日, 三次深入生产现场, 对新密市安全监督管理局下辖的各矿山进行了复验。根据复验结果, 对该矿的管理模式进行评价。

2 安全管理体系适应性评价结果及分析

2.1 评价结论

1) 河南省煤矿安全监察局、新密市安全监督管理局各级矿井对该矿安全管理所采取的措施具有一定的科学性和有效性, 为该矿子啊基本建设过程中实现安全建设发挥了关键性作用;2) 该矿安全管理模式符合国家的相关法律、法规要求, 较好地贯彻执行了煤矿安全生产方针;3) 该矿安全管理体系, 从管理者的责任制度到作业人员的岗位责任制和操作规程, 都体现了以人为本的思想, 为防止事故发生, 规范了人的行为, 激励了人的安全动机, 正在逐步做到每一项活动都在受控状态下运行, 每一个职工都在受控状态下操作;4) 安全管理层次比较清晰, 管理机构分三个层次, 有决策层、管理层和执行层, 层次性有利于明确职责, 发挥各岗位人员积极性, 保证安全管理工作有序进行;5) 五职矿长全部取得了安全资格证书, 其安全资格证书在有效期内。配备的煤矿负责人及安全管理人员经培训后具有一定的安全生产专业知识和管理能力, 能适应该矿安全生产的需要。

2.2 存在问题

1) 各科室、区队主要负责人需要进一步接受专业培训, 提高管理技能和管理手段;2) 各项规章制度、岗位责任制及安全技术措施, 贯彻落实力度有待加强。

参考文献

[1]河南理工大学采矿教学改革研究小组, 面向21世纪采矿工程专业人才培养计划及主干课程教学内容和体系的改革与实践研究报告[R].焦作:河南理工大学能源学院采矿教学改革研究小组, 2005.

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[4]山东科技大学采矿教学改革研究小组。面向21世纪矿业工程人才培养计划及主干课程教学内容和体系的改革与实践研究报告[R].青岛:山东科技大学资环学院采矿教学改革研究小组, 2003.

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矿山安全生产应急管理 篇10

关键词：矿山机电；机电安全；安全管理；问题；对策

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）15-0132-01

当前矿山机电安全管理工作相对于先前有了较大的改善，但是由于受到矿山开采深度与强度不断增加的影响，传统的矿山机电安全管理工作在很多方面已经不能满足当前矿山安全开采的需求，因此，全面的实现矿山机电安全管理存在问题及措施的分析有着较为重要的理论与矿山开采安全实际意义。

1 矿山机电安全管理工作的重要性

随着科学技术的不断发展，矿山生产机械设备的一体化程度不断增加，这在很大程度上给矿山机电安全管理工作提出了更好的要求。同时，在矿山开采的过程中，矿山机电安全运行为矿山安全开采的必要条件。但是，从近些年来我国发生的矿山安全事故来看，较大一部分事故是由于矿山机电安全问题导致的，因此，矿山机电安全管理工作在整个矿山开采工作中有着非常重要的作用。

2 当前矿山机电安全管理存在的问题

2.1 矿山机电安全管理人员整体素质偏低

随着我国多元化的发展，社会内就业岗位不断增加，导致很多机电安全人员不愿意到矿山工作，这就导致矿山在进行人才招聘的过程中不得不降低自身的门槛，而矿山机电安全管理工作的要求则没有降低，从而直接的影响到矿山机电安全管理工作的有效开展。再加上很多矿山机电安全管理人员缺乏工作经验，所要负责的矿山机电安全范围较大，甚至出现一人身兼多职的情况，这在很大程度上上降低了矿山机电安全管理工作的水平，给矿山机电安全管理工作埋下了隐患。

2.2 矿山机电细节安全管理投入不足

当前，我国煤矿的管理仍旧以粗放性管理为主，矿山机电安全管理工作亦是如此，很多矿山在机电管理的过程中仍旧仅仅注意对整体上的管理，缺乏细节性安全管理，如对矿山小型电机、电缆安全性能重视程度不够，而小型电机和电缆使用在矿山使用数量非常多，若不重视对这些细节部位的管理工作，将给整个矿山机电的安全运行带来较大的威胁。

2.3 矿山机电安全管理制度不够健全

现阶段我国矿山开采深度不断增加、开采强度不断增强，而当前很多矿山实行的矿山机电安全管理制度仍旧为先前浅部开采时制定的，这就导致其中包含的很多内容已经不能满足当前矿山深部开采的需求，亟待进行矿山机电安全管理制度的完善。其中较为突出的问题为矿山机电安全管理责任问题，很多矿山内部的机电安全管理人员上岗标准与工作标准存在较大的差异，整体的安全管理的达标率较低，严重的影响到矿山机电安全管理工作的质量。

2.4 部分矿山机电设备已经非常陈旧

矿山开采为资源消耗性的开采，特别是随着巷道埋深与开采强度的不断增加，给矿山机械设备带来了较大的工作压力，再加上矿井下工作环境较为恶劣，存在较多的腐蚀性物质，在很大程度上提升了矿山机械的老化速度，导致部分矿山机械设备虽然没有达到报废的时间但是已经表现出非常陈旧的态势，其工作过程中的安全隐患可想而知，部分机电设备工作仪表由于在工作中出现了破坏，但没有得到及时的更换，这在很大程度上降低了矿山机电安全管理工作的准确性。再加上当前矿山行业整体不够景气，很多已经达到服务年限的设备，由于矿方资金的限制，不能得到及时的更换，仍旧处于工作当中，其带来的安全隐患往往非常大，严重影响到矿山机电安全管理工作的有效开展。

2.5 对矿山机电安全管理工作仍旧没有重视不够

当前，生产仍旧为矿山企业主要的工作方面，重视技术轻视管理的情况仍旧较为突出，很多矿山企业虽然制定了一定的矿山机电安全管理制度，但是多数情况下管理制度流于形式，没有严格的落实到实处，从而在很大程度上阻碍了矿山机电安全管理工作的有效开展。

3 提升矿山机电安全管理工作质量的对策

3.1 构建完善的矿山机电安全管理制度

为更好的提升矿山机电安全管理工作质量，构建出完善的矿山机电安全管理工作制度是首要的，无规矩不成方圆，在矿山机电安全管理工作中亦是如此。在具体的实施过程中，矿山企业应当从自身当前实际开采条件、开采技术水平、人员配置及矿山开采安全标准等方面入手，对当前实行的矿山机电安全管理工作制度进行分析，找出其中存在漏洞，进行针对性的完善，从而构建出更为合理的矿山机电安全管理制度。另外，制定的矿山机电安全管理制度在具体的实施过程中，应当对管理制度进行动态的管理，对于其中出现的不合理的地方进行不断的更新，从而使制定的矿山机电安全管理制度更好的为矿山企业服务，而并非阻碍矿山机电安全管理工作水平的提升。

3.2 提升矿山机电安全管理人员的素质

制度的执行是靠管理人员具体实施的，因此，全面的提升矿山机电安全管理人员的素质对于增强矿山机电安全管理水平是非常关键的。在具体的实施过程中，矿山企业应当对机电管理人员的待遇进行适当的提升，更好的增强机电设备安全管理职位的吸引力，从而增加机电安全管理人才选择矿山机电安全管理的概率。另外，制定出完善的矿山机电安全管理入职培训和在职培训工作制度，使矿山机电安全管理人员在入职之前对自身工作有一定的了解，从而更好的使自身适应矿山机电安全管理工作。制定的在职培训工作制度，可以使矿山机电安全管理人员的管理能力得到不断的提升，更好的服务与矿山机电安全管理工作，同时可制定出对应的考核机制，将员工考核的结果与员工的薪资待遇相挂钩，更好的提升员工参与矿山机电安全管理工作的积极性，这必然提升矿山机电安全管理工作的质量。

3.3 对矿山机电设备进行及时更新

对矿山机电设备进行及时的更新是矿山机电安全管理工作制度健康有序开展的物质基础。虽然当前我国矿山行业整体的利润水平下降较大，但是矿山企业更应当认识到若由于矿山机电安全管理工作质量较低，引发了严重的矿山机电安全管理事故，其总体为得不偿失的，因此，应对本矿山所用的矿山机电设备进行全面的排查，对存有安全隐患的设备进行及时的更换，更好的保证矿山机电设备运行的可靠性。

3.4 增强矿山机电安全管理团队的建设

增强矿山机电安全管理团队的建设对于提升矿山机电安全管理工作的效率有着非常重要的促进作用。在具体的实施过程中，应当由矿山领导牵头，以矿山机电安全管理技术人员为基础，建立矿山机电安全管理队伍，定期对矿山内矿山机电安全管理工作进行地毯式检查，对出现的问题进行及时的解决，对相关的责任人员进行严肃的处罚，在矿山内营造出良好的矿山机电安全工作氛围，对矿山机电安全管理工作做的比较好的单位进行奖励，做到奖罚分明，从而更好的保证矿山机电安全管理工作高质量的开展。

4 结 语

综上分析，矿山机电安全管理工作在矿山开采的过程中有着非常重要的作用，因此，除了上述几项措施之外，政府还应当发挥自身在安全监管方面的作用，更好的保证各项安全管理措施落实到实处。

参考文献：

[1] 张贵.机电管理贵在精细化——对机电管理工作的调查与思考[J].山 西煤炭，2010，（10）.

[2] 张广利.略论矿山机电安全管理中存在的问题及对策措施[J].科技风，

2014，（17）.

[3] 刘新.加强职业安全健康管理体系建设 预防矿山机电设备事故[J].安 全与健康，2012，（11）.

[4] 王鹏.浅谈矿山机电安全管理存在的问题及对策[J].能源与节能，2014，

（5）.

金属矿山安全管理浅谈 篇11

(一) 从采矿设备和技术投资方面分析安全生产

目前, 金属采矿一直存在的安全隐患, 其中通过发生不安全事故的统计得出, 一半以上的事故原因是:采矿设备不符合要求有缺陷、没有预防不安全措施、作业现场环境差、采矿人员缺少防护用品。而这些事故发生原因总体还是由于采矿设备的安全投入不齐全、不完善所引起的。分析得出主要原因, 解决问题, 不断地研发适合采矿业的设备, 在一定的经费限制下, 保证作业安全。

今年来通过对金属采矿的调查显示, 对于安全经费和技术更新以及设备安全措施费用都不能符合标准。因此, 由于经费投入不到位, 是引起事故发生的主要原因, 导致金属矿山企业不能建立一个安全的生产体系和作业机制, 也不能提高企业的经济效益, 经济效益不好, 资金投入进入恶性循环, 致使整个工程质量不能达到安全指标。

(二) 矿山管理水平不足, 缺少专业技术人员

随着经济的发展, 我国的采矿业也在大力发展, 随之对于采矿专业的人才需求量增大, 经验丰富的技术人员更是供不应求。出现采矿人才短缺的现象, 造成大部分采矿企业没有专业的技术人员, 形成采矿技术上的缺陷, 对于突发状况不能及时处理和合理应对。企业也将处于一个低层次的管理水平, 事故多发生在这样的企业中, 企业整体缺少对采矿业法规、安全意识的了解, 管理制度不健全的, 明显的表现出人才的缺乏。

在矿山生产中, 尾矿库建设前期工作对自然条件考虑不周, 由于不专业的人员管理, 没有合理的操作和按设计要求执行等原因, 尾矿库工程经常发生事故, 造成严重的后果, 给财产的人生安全带来沉痛的伤害。

(三) 缺乏法规体系的认识

对于矿山安全的法规一直有效的指导着矿山工作, 起着至关重要的作用。但是, 由于安全许可体系发展的较晚些, 出现了断层, 使法律体系不完善, 不能充分发挥其主要作用。

(四) 安全生产意识薄弱, 法制观念不强

矿山开采者不论是管理人员还是从事一线工作的工人对于安全生产的意识薄弱, 法制观念不强。由于我国矿山工作人员的特殊身份, 造就了从业人员整体形象, 普遍存在文化程度低、缺少安全意识、没有自我保护能力。形成先上岗后取证的现象, 管理人员凭主观意志和经验进行工作。

二、中国金属矿山的安全应对措施

矿山作业的安全管理是预防和减少矿山灾害的最根本因素。同时矿山灾害发生的直接原因也是由于管理体系的不完善和作业环境的不安全状态, 这些因素是事故多发的直接因素, 追根究底仍然是矿山安全管理不严明, 提高矿山安全管理最大限度的控制不安全事故的发生。

矿山的安全管理是一个多层次的管理模式, 从企业管理角度分析矿山的安全生产和管理水平, 对矿山作业的安全生产要面面俱到, 发现问题、解决问题、预防问题、减少问题, 突出矿山安全管理的作用,

从根本上改善矿上的安全管理, 以安全管理为目的, 全面的、系统的改变现状下的矿山安全管理工作, 保证矿山安全、有效地运营。

(一) 加大力度改变矿上安全生产

要保证矿山安全生产, 一定要安全投入, 金属矿山是一个多元化体制, 有个人、单位、国家、社会等有机结合的一个机制, 因此安全投入是以多方式和多渠道进行的。加大对安全生产的投入是一个多元素化的投入和管理。

(二) 采用先进的科学采矿技术

矿山的安全生产过程中, 采用先进的、科学的采矿技术是必须的, 那么就需要资金的投入, 在矿山企业中, 直接投入与矿山经济效益想联系, 从经济学家度分析安全的矿山生产系统, 才是主要的, 加大先进科学技术研究领域的投入, 可以有效地改善企业的生产条件、增强企业的竞争力。从企业着手改变生产条件、建立一些列的监测系统, 防止不安全隐患的发生, 同时可以科学的分析数据, 提前做好预防措施, 对于每一个环节不安全因素有可以有效地控制和解决。可以利用GPS技术精确地对矿山作业环境作出判断, 同时管理者也可以借助GPS技术监测各个平台, 提高矿山预警时间, 减少矿山灾害的发生。

(三) 通过法律手段加强矿山工作

法律手段是公平的、执行力强的, 是一个有效地工具。不断地健全和完善矿山安全管理, 以国家法律为主, 充分的体现安全管理的作用, 针对我国的实际情况, 建立合理的法律框架体系, 制定安全生产法规, 制定一系列的规范, 面面俱到, 存在一定的义务和权利, 做到公平、公正, 使其符合法律法规的要求。

(四) 重视教育培训

在矿山企业中, 要有自我安全意识, 不要因为个人的行为造成工伤事故, 据统计, 在已发生事故中, 有80%以上是由于个人不安全行为所造成的。由于缺少对职工安全教育的培训, 没有得到应有的重视, 没有防范措施和安全预防手段。致使矿山企业的管理于不顾, 引起不安全事故的发生。在矿山企业中安全教育培训很重要, 以此建立企业方针, 防止生产不安全行为, 减少人为的失误。在矿山企业中建立三级安全教育, 反复的强调安全教育的重要性, 树立:关爱生命、注意安全、以自身安全为中心的思想。

三、建立矿山管理安全体系

(一) 企业的管理制度

一个企业的管理制度是主体, 因此矿山企业安全管理制度的制定是必须的工作, 合理的安全管理制度能提高企业的整体生产水平, 有效地保护矿山职工的人身安全, 不危害生命也不造成财产损失。具体的管理制度有以下几个方面:

1) 安全生产管理的直属机构。金属矿山安全管理应该符合有关规定和指标, 可以从4个方面介绍:a.建立安全生产机构, 管理人员要专业;b.管理机构高层管理人员要经过严格的考核, 同时必须具备专业的知识和技术;c.对于不同岗位的人员, 要有符合岗位的证书;d.对于员工的入职程序, 要严格遵守, 培训合格才能够上岗。

2) 安全管理制度的具体内容。a.安全生产操作规程;b.安全生产操作规程;c.安全生产和岗位责任制;d.安全生产监督检查制度;e.从业人员安全管理制度;f.安全例会制度;g.安全培训和教育学习制度;h.事故处理应急预案;i.设备管理制度;j.安全生产奖罚制度。

3) 安全教育培训。金属矿山管理中安全教育培训应符合国家相关规定, 主要有以下5项指标:a.所有职工每年的安全教育与培训不小于20小时;b.对安全知识和管理能力定期进行考核;c.特种作业人员应具有相应的资格证;d.按有关规定对新职工进行“三级”安全教育, 并且考核应合格;e.采用新技术、新工艺、新材料及新设备, 对有关人员进行培训。

4) 作业人员的防护品。金属矿山管理中应配备的防护品有:安全帽、工作服、防毒口罩、防水鞋、保护膜手套、照明设备、其他特殊的个人保护品。

5) 技术资料方面。有关法规规定的技术材料:开采设计图纸、地质勘测图、矿上总设计图、采矿工程整体平面图、井下和井上对比图、通风设计图、供电系统图、排水系统图、地质局勘测报考、水质水位数据、矿上设计主管单位报告、其他必须资料。

6) 预防事故发生的措施。金属矿山的开采, 一直存在安全隐患, 发生不同程度的不安全事故, 为了防止事故的发生提出以下几点:a.制定合理的应急措施和方案;b.多勘察采矿环境, 及时调整各类事故助理措施;c.针对一些大的危险因素, 要作出详细的登记, 便于同类事故的预防。

(二) 安全生产标准化

通过建立企业安全生产责任制, 制定符合本单位的安全管理制度和操作规程, 排查治理隐患和监控重大危险源, 建立预防机制, 规范生产行为, 使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准的要求, 人、机、物、环处于良好的生产状态, 并持续改进, 不断加强企业安全生产规范化建设。

矿山企业采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式, 结合本矿山的特点, 建立并保持本单位安全生产标准化系统, 做到管理标准化、现场标准化、操作标准化。通过矿山创建安全作业环境, 不断地改善作业水平, 做到安全采矿。

四、结语

总之, 培养安全的习惯非一日之功, 需要坚持不懈, 需要他人的监督, 但更重要的是靠自己平时一点一滴的养成。培养好习惯的同时, 也就意味着改掉以前的坏习惯。将“要我安全”变成“我要安全”的自觉行为, 我们每位员工都应该对照各项规章制度和各类操作规程, 把遵章守纪化为自觉行动, 养成真正自觉的安全习惯。

参考文献

[1]邓云峰, 吕文生等.金属非金属矿山安全.北京:化学工业出版社, 2006.

[2]毛海峰.现代安全管理理论与实务.北京:首都经济贸易大学出版社, 2000.