开展性别平等工作总结

开展性别平等工作总结（共9篇）

开展性别平等工作总结 篇1

“性别平等，共创和谐”

——中学开展性别平等教育的工作情况汇报

性别平等教育是贯彻落实男女平等基本国策的重要举措，是推进实施妇女发展规划的重点目标，也是践行社会主义核心价值观的重要载体。

性别平等不止是关乎女性，对男性也很重要，事实上这是对平等人权的追求。

当今社会，台山市虽所处发达富庶地区，男女不平等的表现不再像以往，体现为男尊女卑，教育的不公平等，当代家长的观念随着社会的发展已经有了很大改观，对于女孩的教育和培养同样精心投入。只是又衍生出了一些新的问题，如部分学生对自我性别的不认同，女孩过于强势、男孩过于柔弱，还有外环境对性别特点的固化认识，以及二胎时代异性兄弟姐妹相处教养、青春期性别教育较为薄弱等问题，这些问题影响着当代学生健康成长，需要我们好好思考，在教育中进行引导。

针对以上情况，我校结合自身的教育教学工作，尝试做了以下工作：

一、教师树立性别平等的观念。

我校十分重视教师培训学习，组织教师学习《中小学性别平等教育工作手册》等书籍，参加观摩研讨、开展专题培训等活动，广大教师的性别平等观念和意识明显提高。一些老师能在以前习以为常的教育教学活动和校园文化中发现和辨别性别不平等现象，有意识地克服性别刻板化印象，在资源配置、课堂教学、活动组织等方面，注重男女生获得教育机会的平等、参与活动的平等、心理健康发展的平等、自愿选择机会的平等。如义工队、礼仪队和足球队既有男生队，也有女生队。

二、逐步形成有效的性别教育体系。

结合思政课、班队活动的开展，针对不同年级的孩子进行有效的性别教育，逐步形成层次分明、螺旋上升的教育体系。如七年级重在引导学会和异性友好相处，初步认识不同性别的特点；八年级学会接纳自己的性别，学会发挥各自的性别优势，在集体生活中寻找到最适合自己的位置；九年级重在学习人身权利的知晓与人身侵害的防范。我们一方面立足于品德课教材，进行有效结合，同时也鼓励老师结合班级学生自身情况进行相关内容的设计、创编，很多老师很会动脑筋，七八年级的老师会结合深受孩子们喜欢的绘本故事来引入话题，九年级会利用班会课开展体验探讨、演绎活动的形式，让孩子们在活动中体验感知，有效学习。

三、在日常的活动、评价中渗透男女平等的教育意识。

1、营造浓郁的性别平等教育的校园氛围。

学校充分利用各种资源，通过宣传专栏、滚动电子屏、微信公众号、学校广播站、国旗下讲话、班会课和《给家长的一封信》等多种渠道，采用标语、海报、动画等多种形式，全方位宣传性别平等理念和知识，为性别平等教育营造了良好的校园氛围，把性别平等理念传输给每一位师生、家长。

2、日常细节渗透男女平等的教育意识。

学校从日常生活细节上抓起，让每一位师生意识到性别平等教育的重要性。例如从学生座位安排上，我校坚持男女同桌；外出上课行走排队、午饭排队进饭堂、放学和集会排队一同行走，增进不同性别孩子之间的友谊；开展的各种活动，如团队活动、文化艺术节、校运会等都坚持男女生的比例要相当，尤其是一些重要的校级、市级比赛评比中，男女生的比例也要适当，不可偏向一方；另外我校经常开展男女生礼仪教育，教给学生从一些日常行为细节中表现对异性的认同和尊重。这些，虽然不占用大段的教育时间，但确实渗透于点点滴滴的校园生活中，真正做到润物细无声，对学生产生潜移默化的影响。

四、坚持做好家校沟通工作。

利用家长学校的契机向家长性别教育方面的常识和有效做法。家庭其实是孩子的第二课堂，很多孩子本身的问题其实都是家庭教育缺失的表现。而且家长也是唯一一个不需要学习考核、获得资格证就能上岗的岗位，所以我们坚持做好家长学校的建设工作，始终和家长统一认识，站在同战线。通过家长会讲述有关接受孩子的性别特点、扬长避短的话题、二胎家庭平等有效教养的问题，鼓励爸爸在孩子教育过程中的发挥作用等。当家长接受、认同了这些理念之后，会更加配合学校的教育工作，起到事半功倍的效果。

今后，我们还将进一步向示范学校看齐、学习，尤其是努力做到该教学内容与其他学科的融科教育，力争做到全员育人，全方位渗透。与此同时，我们在工作中也存在一定的困惑和困难。

主要表现为以下两点：

1. 教学时间的展开存在一定的困难。

之前提到结合思政课开展，其实每个学期的思政的教材内容还是挺丰富的，教时比较紧张的，再加上之前要求将心理健康教育的一套教材结合其中，利用1-2个课时开展心理教育，现在又要安排性别平等教育内容，虽然老师们已经做到尽量统整，但时间还是有限，感觉教育的深度和广度都不够。

1. 没有形成系统的课程教学。

担任此教学任务的通常是班主任，本身班主任担任的教育教学工作已经很多了，一般都是语数英主课教师，一周有活动课、主题班会课、班队活动课、综合实践课等课程要备课准备，再加上对性别平等教育的工作，确实是心有余而力不足，毕竟没有专家教授思考得全面有深度，所以，一线教师特别希望能有政府组织专家编撰的相关官方教材和活动内容供老师们参考、运用，从而提高教育教学工作的时效性。

总之，通过开展性别平等教育的系列工作，让我们全体师生对此项工作的重要性有了更深入的了解。前进的道路上虽然可能还会有这样那样的困难，但秉着一切为了孩子，为了孩子的一切的理念，我们将不忘初心，不断前行，将此项有意义的教育工作做好、做扎实。

开展性别平等工作总结 篇2

由男、女组成的人口结构, 是人口结构中最基本的结构。人口结构的背后隐藏着深刻的社会经济与文化因素。体育人口结构则是反映国家或地区的体育人口中, 男女体育人口占总体育人口的各自比重, 同时也反映了不同性别的人口对体育的参与度。[2]人口社会学关注每一人口年龄段性别结构变化情况和差异性以及性别结构差异背后的社会经济与文化因素。[3]性别比的差异反映了基本人口过程中的性别差异, 也反映了两性所具有的社会生存条件的差异。

鉴于此, 笔者通过对厦门市体育人口的性别结构的调查研究, 着重对厦门市妇女体育开展的现状进行剖析, 探寻制约其发展的主要因素, 以期均衡两性的健康发展, 进而对指导我国的全民健身工作具有一定的现实意义。

一、研究对象与方法

(一) 研究对象

以厦门市6个区的居民为研究对象, 采用多段分层抽样的方法, 抽样范围涵盖了思明区、集美区、湖里区、海沧区、同安区和翔安6个区的居民, 对其的体育活动状况进行调查研究。

(二) 研究方法

本文所用数据来源于“厦门市体育公共服务满意度”调查, 本次调查共发放问卷550份, 回收有效问卷512份, 有效回收率为93.1%。正式调查采用分层抽样和随机抽样相结合的方式, 调查对象涵盖了不同性别、学历、年龄段、工作与收入的人群, 能保证数据的科学性和可靠性。

运用SPSS软件对调查问卷的有关数据进行统计分析。

二、结果与分析

(一) 厦门市体育人口的性别结构与特征

一个国家或地区的体育人口性别结构的比例关系直接反映了该地区不同性别的人口对于体育运动的认知和参与度。[4]本研究将体育人口定格为每周参与体育锻炼的次数不低于2次, 且每次的锻炼的时间不低于30min, 具有与自身的体质相符或从事的该体育项目的中等或中等以上负荷强度的人群。

由厦门市的体育人口的性别年龄的趋势图中可知:厦门市的体育人口集中在21～40岁之间, 20岁以下的体育人口的比重相对不大, 主要体现在学校体育课上, 60岁以上的人参与体育锻炼的人口甚少。呈现两头比重小、中间比重大的正态分布趋势, 即“马鞍形”分布与实际状况相符, 故具有一定的科学意义。

通过对厦门市各个年龄段的体育人口的性别结构的深入分析与探讨, 试图得出厦门市的体育结构出现“异步”的缘故。

厦门市体育人口的性别比为156.03% (上表) , 与厦门市目前总人口的性别比99.50%, 高出了56.53个百分点, 高于人口学界所规定的总人口性别比的平衡区间96～106这一标准。男性体育人口高于女性体育人口, 且波动较大。性别比最高的为41～60岁该年龄组, 为342.86%, 女性体育人口很大程度上低于男性。说明年龄段的妇女, 很少参与体育锻炼, 一方面, 自身原因, 未能形成参与体育锻炼的习惯;另外, 外部因素, 该年龄组的人口大致处于中年阶段, 处于事业的平稳期, 大多的妇女将精力投放在了家庭与工作之上, 孩子的成长成为该段女性任务的重中之重。此外, 由于受到自身条件的影响可供选择的体育项目较于男性偏少。20岁以下的性别结构的差异也较大, 在该年龄段主要表现为学校体育的发展, 对于该数据的说明, 主要是参考的厦门市人口结构与厦门市的人口状况的分析, 随着社会的发展, “养儿防老”的观念逐步淡化, 社会现实的残酷性导致男性的出生率降低。21～40岁为125.00%, 性别比也超过了平衡区间, 说明该段为妇女们家庭、工作压力的增大, 再加上结婚生子, 负担系数过高, 没有过多的时间参与体育锻炼。

“中国妇女生活质量问卷调查”显示, 女性的健身意识很强, 还透露了一个数字, 在消费方面, 健身列女性消费支出的第四位, 从侧面显示, 在体育消费上女性比男性更舍得花钱。大力发展女性体育运动, 是厦门市体育人口发展的生长点和着力点, 也是社会进步的显现。

(二) 厦门市体育人口的体育项目偏好的logistic模型研究

在本研究中建立的有序多分类Logistic回归模型中, 因变量是体育项目的偏好状况, 自变量包括性别、年龄、学历、职业、月平均收入五项, 变量类型及定义的具体情况见下表:

(三) 回归模型分析

1. 模型的适用性分析。

有许多分类logistic回归模型应用的前提是不管反应变量的分割点在何位置, 模型中各个自变量的系数都保持不变, 即自变量对反应变量的影响在回归方程中相同。通过平行性检验, 得P值<0.05, 通过显著性检验, 因此, 拒绝回归方程相互平行的原假设, 说明样本数据不适合采用有序多分类logistic回归模型进行分析, 应采用多分类的无序反应变量的logistic回归模型。

2. 影响因素分析。

本研究主要是研究女性结构的差异导致项目选择的差异, 故本研究的主要变量为性别。通过参数检验, 学历与性别差异是影响球类运动选择的主要因素;月平均收入主要影响田径运动的选择;同样的, 性别影响桥牌运动的选择;学历主要影响水上运动的选择。器械运动受到变量的影响不大。其中性别对项目的选择最具显著性意义的是球类运动与桥牌运动;其次, 性别在项目选择中出现了几个哑变量, 各哑变量的偏回归系数中有某一 (几) 个通过了显著性检验, 也具有一定统计学意义。

3. 拟合优度检验。

通过拟合度检验, 得P值=.000<0.05, 说明拟合情况良好;偏差的P值=.000<0.05, 通过显著性检验。通过“贸然比检验”, 可得影响人们选择体育项目的主要因素是学历、年龄、月平均收入和性别这四个变量显著程度较大, 对于模型的贡献率大。其中, 学历、月平均收入与性别对体育人选择项目锻炼的关键因素。

三、结论与建议

(一) 结论

1.厦门市体育人口的性别比为156.03%, 比目前厦门市的人口性别比99.50%, 高出了56.53个百分点, 出现较大的反差。其中女性体育人口低于男性的体育人口, 且年龄性别比波动较大, 说明女性参与体育锻炼大众化程度较低, 且喜欢体育项目的程度相对较低。

2.妇女在社会中的角色地位与其参与体育锻炼发生冲突, 其角色冲突是制约体育运动开展的瓶颈, 传统的社会角色“相夫教子”和后现代主义, 严重制约着妇女的行为, 严重影响她们的体育参与。

3.体育项目自身的问题。目前, 社会普遍流行的体育项目大都属于力量型项目, 针对女性开展, 或根据女性身体特性开设的体育项目较少, 从而影响女性体育参与的热情。

(二) 建议

1.转变观念, 提高妇女的体育参与意识。由于观念对行为具有导向和决定作用, 因此, 要多渠道培养和宣传广大妇女的正确体育观念。广大的女性应树立“自尊、自信、自强、自立”的观念, 扩大自己的活动与交流空间, 提高自身的运动能力, 塑造自身的社会形象, 形成正确的健身观与审美观, 积极地投入到体育锻炼之中, 这是自身权利和自身独立的象征, 也是建立良好生活方式的主要途径。

2.充分利用媒体效应, 形成科学健身的生活方式。通过大众传媒加大对女性健身活动宣传的力度, 借助新闻媒体及其他的途径手段, 充分报道科学、正确、和谐的生活方式, 使人们积极参与体育锻炼, 响应国家的全民健身政策。秉承“人人参与锻炼, 人人享受健康”的理念, 形成全社会范围内关注的妇女体育运动, 各界支持的妇女体育参与, 全体妇女自愿参与的科学健身氛围和良好的生活方式。

3.加强妇女体育组织建设, 丰富妇女体育健身项目。建立网络式的体育锻炼网, 即建立以社区和基层组织为主体, 在体育行政部门的支持和引导下的“条块结合、以块为主”的群众体育管理体制, 充分发挥体育参与者、体育组织者的积极性, 不断探索适合妇女的身体特点、心理特点的简单易行的体育健身项目, 以满足广大妇女群体的体育需求。扩大妇女健身指导员队伍, 有计划地进行体育健身的培训班。通过各种方法与手段进一步提高妇女的体育意识, 从而提高女性的体育参与度。

摘要：采用文献资料法、问卷调查法、数理统计等方法, 通过对厦门市体育人口的性别结构及人们对于体育项目选择的偏好研究。结果得出:在厦门市体育人口中, 女性的体育人口低于男性体育人口, 且女性选择体育活动的项目单一。在对制约妇女参加体育活动的因素分析的基础上, 希望为妇女体育运动发展提出相应的对策与建议。

关键词：体育人口,性别,妇女体育,影响因素,厦门

参考文献

[1]徐菁, 肖焕禹.从上海市体育人口的性别结构透视其妇女体育的开展[J].中国体育科技, 2005, 41 (1) :1.

[2]徐奕宏.女性参与体育运动的社会文化学分析[J].体育学刊, 2008, 15 (4) :1-2.

[3]肖焕禹, 翁志强, 陈玉忠.当代中国社会结构与体育人口机构的基本特征[J].上海体育学院学报, 2005, 29 (2) :3-4.

开展性别平等工作总结 篇3

关键词 初级中学 德育工作 性别的差异性 实际效果

德育是教育者按一安的社会要求，有目的有计划地对受教育者施加系统的影响，以培养起教育者所期望的思想品德的活动。其实质是把有关的正确的社会观点、要求、意识转化为个体思想品德。为了达到这一目的，教育者根据一定社会要求和受教育者思想品德形成的规律，对受教育者有目的有计划地施加影响，通过发挥受教育者的主观能动性，使其形成教育者所期望的思想品德的过程即是德育工作。对德育工作的重要性，特别是初级中学德育工作的重要性，我国各界的看法是一致的，是一项重要教育内容，并对我国的社会主义建设产生深远影响。

鉴此，初级中学的德育工作在全社会的文明建设中肩负着举足轻重的使命。但是，我国正处在社会转型期，社会发生深刻变革，从而引发了社会新气象和社会新问题。这对学校的德育工作提出了新问题、新任务、新方法。而目前我国的初级中学德育工作的方式方法却没有随时代的发展而更新，严重滞后且存在诸多弊端。一方面，德育内容苍白且滞后。受应试教育传统影响，存在形式主义。另一方面，德育形式脱离社会及学生的现实。目前主要仍是灌输式教育，忽视教育过程中学生之间，学生与老师之间的互动，这种老一套教育方式使新一代学生感到隔膜和厌烦，出现学生低参与、不参与、抵制参与的现象，从而使初级中学德育的工作开展带来有一定的难度。如何扭转这种不利的局面呢？经过一段时间的摸索，发现开展德育工作是多角度的，这里仅是从学生的男女性别差异性来探索开展德育工作。

从生理学角度，初中学生生理上不断发育成熟，这使青春期的男女出现“第二性征”。性的功能迅速发展，性激素分泌增多，是该年龄阶段生理变化的突出特点，也是男性与女性走向成熟的一个标志，这种生理活动不仅影响着原有的生理平衡系统，同时也在情绪方面表现出比较明显的波动。

一、针对学生的男女性别差异，进行青春期生理知识的教育，使学生对青春期的生理变化有较全面科学的认识，这是搞好德育工作的重要前提之一

工作中我往往发现相当部分学生时而沮丧、消沉、羞怯，时而动怒、怄气、恐慌，情绪不稳定，此时如果老师不注意，接下来的教育也许只能是“水过鸭背”，何谈德育工作的实效性？带来这个问题的症结在哪里呢？答案是肯定的，即学生对青春的生理变化缺乏正确的认识。针对这种情况，我建议学校从2002年起对男女生分别进行有效的青春期生理知识方面的教育，这一建议得到学校的同意并付诸实施，从而使女生不会因为来月经而害羞和恐慌，使男生懂得遗精是正常的生理现象而不至于害怕等，并使学生的整体精神风貌出现意想不到的改观，学生对人变得更有礼貌，更乐于与人交往，更加自信，德育、智育工作有了极大的进展。工作经验告诉我，从学生的男女性别差异进行青春期生理知识教育是必要的，是搞好德育工作的前提条件。

二、针对学生的男女性别差异，要求学生正确处理男女同学之间的交往，这可以有效防止学生“早恋”现象的发生

随着时代的发展，男女学生间的交往不再象封建社会那样男女“授受不亲”，而变得是很正常的事。但是，我也注意到此时初中学生正处在青春发育期间，学生的生理和心理发生了较大的变化。因此，男女学生之间又特别是初中男女学生之间的交往毕竟与同性同学之间的交往是有所不同的。据此，在日常学习生活中我要求学生做到：第一，男女学生之间不要有过多的单独交往。第二，男女学生之间交往的主要目的应该是为了搞好学习。第三，男女学生之间交往时不要过于随便，不要轻信别人，要注意保护好自己。能这样做的学生，“早恋”现象出现的可能性变会少得多。但在日常学习生活中，初中学生不知道男女同学交往的“度”怎样才算“恰当”，这就告诉教育工作者必须对男女学生之间的交往加以正确的引导，树立学生的正确交友观念。我班女学生胡某，在班上是班干部，学习成绩优异，首批被学校团组织批准为共青团员。学校领导、老师都公认胡某是今后重点培养尖子生，可是“不可思议”的事情发生了，她竞与本班一个经常打架斗殴，学习成绩极差的男生刘某谈“恋爱”了。因为胡某是尖子生，学校网开一面，不象以前那样马上公开点名批评或通知家长，而是吩咐我去做她的思想工作。我多次找胡某谈心，诚恳地问她为什么喜欢刘某，讲出来，并向她保证绝对保密。在我的再三启发下，她终于讲出了自己内心的想法。第一，从心里喜爱刘某，他心眼好，讲义气，敢为朋友两肋插刀。第二，有刘某做朋友，自己就觉得有安全感，别人不敢欺侮我。第三，刘某好打架，学习差，我和他交朋友，他认为自己各方面都比不上我，从心里佩服我，使我从内心感到我得到了他人重视和尊重，而且我说什么他都听，我可以利用这点帮他改邪归正。

听了胡某这些从来没有跟他人讲过的心里话，我作为一位教师深感内疚，我更不能责怪她，只能检查自己工作中的失误，同时也对以往学校不正确处理此类现象感到痛心，对此类孩子不知造成了多大的伤害。经过一番诚恳交谈，帮助她进行分析认识后，胡某感动得流下眼泪，说：“老师，原来我对这些问题认识不清，又不好意思问别人，您讲得对，有道理，我明白了。今后我就照您说的去做，请您看我的行动吧！”从此，胡某遇到想不通的事，大多都向我询问怎么办。我每次都耐心地对她进行开导，帮助她解决疑难。现在，她依然是品学兼优的好学生。刘某在她的说服下，不但改掉了好打架的恶习，学习成绩也有所提高。此后学校开始改变对“早恋”现象的处理办法，转而变为每隔一段时间组织精干教师对男女性别学生分别进行正确交友和“早恋”危害方面的教育。一段时间后，学生之间的关系自然好多了，不会因为动不动就因谈“恋爱”被公开点名而惶惶不安，因争风吃醋而打架的现象也大为减少。“早恋”现象也直线下降。

三、针对男女学生的性别差异，对性格各自存在优点与不足，而采取有针对性地进行意志品质培养、公民道德教育和法律环保等意识的培养，也都取取到良好的效果

开展性别平等工作总结 篇4

问题集中行动工作开展情况的总结

为深入贯彻落实《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，继续推进出生人口性别比偏高综合治理工作，根据廊人口领办（2011）1号文件精神，结合我乡工作实际，在全乡开展了2011年综合治理出生人口性别比偏高问题集中行动，现将集中行动开展情况总结如下：

一、接到安次区计生局关于开展2011年综合治理出生人口性别比偏高问题集中行动的通知后，我们立即行动，2011年4月27日召开了各村街两委干部和乡计生办人员参加的会议，会上下发了《开展综合治理出生人口性别比偏高问题集中行动实施方案》，对活动时间、内容、要求进行了部署，要求各村街高度重视，按照全乡统一要求，周密组织实施，深入了解实情，切实摸清当前综合治理工作的现状和问题，坚决克服消极应付、报喜不报忧等错误做法，切实组织得力人员深入基层，出实招，摸实底，不留死角，不走过场，高标准完成各项任务。在集中行动过程中，要严格查处“两非”等选择性别生育案件，建立规范的档案，对典型案件公开曝光，对案情严重构成犯罪的，依法提交公安部门进行查处。

二、乡计生办会后迅速研究部署，将目前配备和使用B超机的情况进行调查，全乡共有B超2台，全部悬挂了“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠”的醒目标志。各村街对持再生育证的育龄妇女进行摸底，全乡对4607名育龄妇女落实了包保措施，认真落实孕情随访制度，目前未发现持二胎证怀孕后流、引产现象的发生。

三、乡计生办对此项工作高度重视，由计生办主任带队，组织法规和宣传的人员到各村街进行督导检查，张贴《廊坊市安次区调河头乡人民政府关于禁止选择性别的人工终止妊娠的通告》。

四、下一步我们将加大综合治理性别比偏高问题力度。我乡在综合治理性别比升高问题的工作上取得了一定成绩，但客观分析也存在一些不容忽视的问题。在部分经济基础落后的村街，重男轻女的落后观念并未全部消除，一些独女户想要男孩的思想仍然存在，说明在治理性别比升高问题上，任务仍然十分艰巨，在今后的工作中，我们准备采取以下几条措施：一是强化宣传，进一步强化群众对性别比失调危害性的认识，更新群众生育观念；二是加大治理力度，联合各村街定期组织专项检查，鼓励群众对非法进行胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠违法行为举报和投诉，对举报内容查证属实的，给予举报人物质奖励，坚决打击非法胎儿性别比鉴定行为，发现一起，处理一起；三是坚决落实“关爱

女孩”的优惠政策，发挥利益导向的作用，在全乡形成关爱女孩的浓厚氛围，基本建立起有利于女儿户的利益导向机制。通过采取更加有效的措施，消除“两非”现象，使出生人口性别比实现自然平衡，不再出现反弹。

2011年5月10日

开展性别平等工作总结 篇5

为有效遏制出生人口性别比持续升高趋势，改善出生人口结构，提高人口和计划生育工作整体水平，镇党委、政府决定，从现在起至明年9月，在全镇范围内开展综合治理出生人口性别比偏高问题专项活动。现结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实国家、省、市人口计生工作的法律法规和省、市性别比治理工作会议精神，通过部门联动，镇村互动，党员、干部、群众共同参与，育龄群众积极配合，进一步强化医疗机构管理和生育全过程管理，严格落实已婚育龄妇女孕情跟踪随访服务制度，严厉打击“两非”行为，查处一批涉案单位及有关责任人，综合治理非婚生育和非法抱养，加强宣传教育和利益引导，树立高尚的职业操守，努力建立党政主导、部门配合、群众参与、齐抓共管、打防并举、标本兼治的长效工作机制，有效遏制出生人口性别比持续升高势头，为全镇经济社会协调可持续发展创造良好的人口环境。

二、主要任务

（一）严厉打击“两非”行为。坚持镇党委、政府统一领

－１－

导，相关部门共同参与，健全机构，专人负责，集中开展“两非”案件整治活动，努力减少“两非”问题的发生。专项活动期间，着重把握好四个环节：一是收集线索。运用多种形式，开拓多种渠道，发动群众举报，及时掌握线索。二是查办案件。建立整治“两非”专项行动共享机制，卫生、计生、公安三部门联合办案，只要发现线索，就要一查到底。三是依法依规严厉惩处“两非”行为。对涉案的医疗保健机构、行医人员，一经查实，依法追究相关单位负责人和直接主管人的责任；对进行“两非”行为的直接责任人员，依法吊销执业医师证书直至开除公职，构成犯罪的，依法追究刑事责任。严厉打击非法行医机构，一经发现立即依法取缔；对非法行医人员，依法没收非法所得及相关医疗器械，从重给予经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对组织、介绍、包庇“两非”行为的有关人员依法依纪严肃处理。对符合法定条件怀孕的孕妇，无故私自流引产的，视为选择性别终止妊娠，属二孩的，终生不再安排生育。无故脱离孕期随访服务，超过预产期而孩子不知去向的，视为已生育，不再安排生育。四是加大典型案例曝光力度。重点报道对典型案例的调查和惩治情况，发挥警示教育作用。

（二）健全完善长效机制，加强日常监管。一是建立部门协调和信息共享机制。公安、卫生、民政、人口计生等部门，要在镇党委、政府领导下，更加紧密配合，建立长效整治“两非”专项行动和综合治理出生人口性别比偏高问题的工作协调机制，定期召开联席会议，调度工作推进情况，促进各项措施

－２－ 的落实。二是建立健全孕情跟踪服务机制。全面加强《生育证》的审批和《计划生育服务手册》发放工作，认真落实“月访季查”制度，严格终止妊娠审批程序，强化流动人口服务管理，将禁止“两非”纳入村级自治职责，确保孕情跟踪服务率100％。三是建立健全医疗监管机制。加强对有关医务人员和计生技术服务人员的教育和管理，全面实行工作责任制和承诺制；严肃查处非法开展终止妊娠、放取宫内节育器、等违法行为；建立严格的B超机准入和使用制度，对B超机和从业人员实行有效监管，严格查处医疗保健机构和计生服务机构中证件不查验、资料不留存、信息不报告或报告不及时、等制度的不落实行为；规范医疗机构开展胎儿性别鉴定和终止妊娠手术业务审批程序，严格实行终止妊娠手术定点和查验计生证明制度；严格实行医疗机构接生实名登记制度。四是建立健全终止妊娠类药物监管机制。规范药物流通、经营、保管和使用，定期开展联合检查，对违法经销、使用终止妊娠类药物的依法严肃查处。五是建立健全非婚生育、非法抱养、户口登记等方面的综合治理机制。加强户口登记、收养手续的管理，有效治理非婚生育行为，严厉打击非法抱养、拐卖妇女儿童等犯罪行为。

（三）开展系列宣传引导，营造浓厚舆论氛围。一是强化宣传倡导。利用多种形式加强宣传报道，宣传“两非”行为的危害和打击“两非”、综合治理出生人口性别比偏高的重大意义，宣传《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《国家计生委、卫生部、国家药品监督管理局关于禁止非医学

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需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》、《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》等国家和省有关禁止“两非”行为的法律法规，营造强大的舆论声势。定期开展医疗保健机构、人口计生服务机构及有关单位从业人员法制教育和职业教育，建立起经常性教育培训机制，提高从业人员职业操守和法律观念。在医疗保健机构、辖区各药店、镇卫生院等工作场所，设臵禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的醒目标志。二是强化利益引导。要结合实际，在农合、农保、最低生活保障、等方面出台一些有利于消除性别歧视、鼓励少生优生的社会经济政策，做好计划生育利益导向政策与普惠政策的衔接。加大帮扶奖励力度，在“奖、优、免、扶、补、保”等方面体现对计生家庭特别是计划生育女孩家庭的优先优惠。

三、部门职责

（一）纪检监察部门

1、牵头负责本次出生人口性别比综合治理专项行动的监督检查。

2、对涉及“两非”问题的党员干部，一经查实，从严从快追究党纪政纪责任，触犯刑法的，移交司法机关依法惩处。

3、负责“两非”案件的查处工作，对打击“两非”工作不重视，管理不到位，制止和打击不力的单位、部门直接责任人和有关领导给予问责。

（二）宣传部门

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1、负责利用广播、宣传车等传媒，对出生人口性别比综合治理专项行动的宣传报道。

2、在各村主要的街道制作知识板块、黑板报等进行宣传，营造良好的舆论氛围和综合治理出生人口性别比的高压态势。

（三）卫生部门

1、负责对辖区医疗保健机构非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠手术、非法放取宫内节育器等违法行为的查处工作。

2、负责规范镇辖区内医疗保健机构的依法执业行为，强化日常监管。

（四）人口计生部门

1、规范孕情随访服务。加强对所有持证（《计划生育服务手册》和《生育证》）和年满30周岁至40周岁未领《生育证》的育龄妇女的宣传培训；村级要明确包保责任人，逐一签订《孕情跟踪服务包保责任书》，每月上门随访一次，镇级每月进行一次孕情监测；持《生育证》育龄妇女在怀孕后要进行孕情跟踪检查。

2、严格执行终止妊娠审批程序和鉴定检测制度，对怀孕12周以内终止妊娠的要说明原因；对12周以外终止妊娠的全部实行鉴定检测，未按规定审批或鉴定私自终止妊娠的，一律撤销二孩生育计划，并落实长效避孕节育措施。

3、镇计划生育服务中心严格落实孕情跟踪服务，两名B超执机人员同执机、同检查、双签字制度。

4、查处计划生育系统内部的各种违法执业行为和工作人员

－５－

失职渎职行为；查处育龄妇女漏查替查和私自终止妊娠行为。

（五）公安部门

1、负责对提供的“两非”线索的侦察侦破，严厉打击拐卖儿童、溺弃女婴等违法犯罪行为，保护妇女儿童合法权益。

2、对非法收养的孩子加大调查力度，力争发现一起，打击处理一起。

3、负责维护集中行动执法检查的秩序，对阻碍执法人员依法执行公务的，依法予以处理。

4、户口登记，实行持证落户。为人口计生部门提供出生人口性别比相关数据资料。

（六）财政部门

1、落实有利于农村独女、双女家庭的利益导向政策。

2、保障综合治理出生人口性别比偏高问题专项行动所需工作经费。

（七）妇联

1、对妇女开展社会平等、生男生女顺其自然、儿女都是传后人等新型生育观念教育。

2、动员和组织广大妇女参与综合治理出生人口性别比偏高问题的专项行动，依法维护妇女的合法权益。

四、工作步骤

全镇综合治理出生人口性别比专项行动分三个阶段进行：

1、宣传发动阶段（2011年10月）。镇成立领导机构，出台实施方案，召开动员大会，进行全面部署。镇有关部门（单

－６－

位）要成立由主要领导任组长的领导小组，结合各自实际研究制定具体工作方案，并层层召开会议，统一思想、明确责任、强化措施、广泛动员、形成合力，推动工作深入开展。同时，要充分发挥人口学校的阵地作用，通过举办育龄妇女培训班、出动宣传车、刷新标语、印发有奖举报信等多种形式，大张旗鼓地进行宣传，使人口计生政策家喻户晓，人人皆知。

2、治理阶段（2011年11月－2012年9月）。镇各有关部门和单位按照专项行动的要求，对照各自的工作职责，组织专门力量进行认真自查，对辖区内各类医疗保健机构、医疗市场进行全面清理整顿，集中查处“两非”案件，依法严惩涉案单位及有关责任人；期间要采用联合检查的方式，对相关单位、部门进行检查，对存在问题较多的村、部门和单位，予以通报批评，对相关责任人，依法严肃处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关，依法追究其刑事责任。要广泛开展系列宣传教育活动，营造浓厚工作氛围；要健全完善相关工作机制和管理制度，实现性别比治理经常化、制度化。

3、督查评估阶段（2012年10月）。对专项治理工作中发现的问题，镇直各部门（单位）要迅速进行整改。对各部门工作开展情况，镇党委、政府将列入督查事项，并及时通报检查验收结果，纳入工作考核评估内容。

五、工作要求

按照“政府领导、部门配合、区域联动”的工作要求，狠抓源头治理，严打“两非”行为，建立起标本兼治、综合治理

－７－ 的工作格局。

（一）加强领导，落实责任。加强出生人口性别比治理工作，事关计划生育基本国策的落实和社会和谐稳定，事关我镇人口计生工作科学发展。抓好这项工作，是各部门的重要职责。村主要负责人是控制出生人口性别比的第一责任人，全权负责辖区内打击“两非”工作，配合镇有关部门搞好属地医疗机构、个体诊所、B超机使用、流引产药物情况的监督检查。各有关部门要切实履行职责，加强协调，密切配合，上下联动，形成合力。要围绕综合治理出生人口性别比专项行动实施方案确定的工作目标和重点，根据每个阶段的工作部署和要求，将综合治理出生人口性别比专项行动的具体任务责任到人，层层签订承诺书和保证书，确保责任明确，任务到人，落实到位。

（二）部门配合，区域联动。各相关部门要树立大局意识，坚决克服部门保护主义，加强协调配合，各司其职，做到齐抓共管、综合治理。同时，要按照一级抓一级的要求，上级业务部门要加强对下级业务部门的指导、督促，把好各自关口，做到上下一心，共同治理。要加强与周围县市的沟通协作，支持配合跨县市打击“两非”案件，形成横向一致、纵向一心的工作格局。

（三）突出重点，严肃执法。对人为瞒报孕情、私自终止妊娠、违规接生、非法鉴定胎儿性别、非法施行终止妊娠手术、非法销售使用终止妊娠药品等行为，集中时间、集中力量、联合查处。调查小组要敢于负责、勇于问责，认真做好违规违纪

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行为的查处。对在工作中被动应付、工作不力或弄虚作假的调查人员和所在单位负责人，将从严进行责任追究。对检查中发现的问题，要责令限期整改；对大案要案做到案件调查清楚，依法查处到位，责任追究到位。

（四）加强督导考核，严厉追责。镇把出生人口性别比治理工作列为全年重点督查事项，定期进行督查。对出生人口性别比长期持续偏高，孕情跟踪服务制度落实不到位，查处“两非”案件少的村要重点督查，实行领导约谈制度。镇对专项活动开展情况实行季度通报、半年考核制度，确保各村每年要查实一例以上“两非”案件，镇严格落实“一票否决”制度。对相关部门不积极履行职责、查处案件不力的，要严格进行责任追究；对有案不查，工作失职渎职的，要进行通报批评，情节严重的，要追究有领导的责任。

开展性别平等工作总结 篇6

乐东黎族自治县卫生局

关于印发《禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠专项治理工作方案》 的通知

各助产单位：

经局务会议讨论同意，现将《禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠专项治理工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一一年二月二十五日

2其他人员一律不得随意进入超声诊断工作场所。超声诊疗工作场所必须有禁止非法进行胎儿性别鉴定的醒目标识，张贴从事超声医学工作人员姓名、职务、职称，公布单位和县卫生局举报电话，接受社会和群众监督。

（2）任何单位和个人在出具检测报告时，不得含有胎儿性别的内容。

（3）医疗保健机构利用超声诊断仪对孕妇进行医学检查时，要据实登记每位检查对象的基本情况、检查时间、检查范围、检查结果和检查人，并由当事人签名。检查人员要按申请的项目进行检查，不得违规检查能够判别胎儿性别的部位，不得以任何形式向检查对象及其家属透露或暗示与胎儿性别有关的信息，不得漏登或不登记孕妇超声诊断情况。

（4）医疗保健机构必须在规定的执业场所开展超声检查。除经批准开展义诊活动和查环查孕工作外，不得随意改变超声诊断工作场所，严禁进行超声流动检查或将超声诊断仪转借外单位及他人使用。

（三）禁止进行非医学需要的选择性别终止妊娠。

1、加强对从事终止妊娠技术服务的机构和人员的管理。

对全县开展终止妊娠技术服务的医疗保健机构进行清理整顿。对于不符合开展终止妊娠技术服务条件的机构和人员，县卫生局收回相应的《执业许可证》和《人员合格证书》。

2、严格执行妊娠14周以上终止妊娠手术审批制度和终止妊娠药品管理制度。

（1）医疗保健机构施行14周以上非医学需要的终止妊娠手术，必须办理查验相关证明材料，经所在医疗保健机构分管领导审批后方可进行，并按照要求保存真实完整的病历记录。

（2）健全完善医疗保健机构终止妊娠药品管理制度。具有施行终止妊娠手术资格的医疗保健机构要专人管理终止妊娠药品，专册登记终止妊娠药品购买、使用情况，不得将终止妊娠药品转让或外借。终止妊娠药品必须在医生指导和监护下使用。

3、健全完善新生儿出生、死亡登记报告制度。

开展助产技术服务以及妊娠14周以上人工终止妊娠手术的各类医疗保健机构，应按认真记录助产技术和计划生育技术服务及并发症的原始资料，并填写新生儿出生、死亡和妊娠14周以上人工终止妊娠等登记表，收集新生儿出生、死亡以及14周以上终止妊娠的性别信息定期报告。

（四）终止妊娠药品仅限于获准施行终止妊娠手术的医疗保健机构和计划生育技术服务机构使用。县卫生监督所要加强终止妊娠药品在区内医疗机构范围内流通的管理、监督。

（五）县卫生局不得核准个体诊所、村卫生所（室）、社区卫生服务站设置医学影像科超声诊断专业和妇产科计划生育专业。擅自购置超声诊断仪开展超声诊断和计划生育技术服务活动的，应当认定为超范围执业，并按照《医疗机构管理条例》第四十七条规定进行处罚。

（六）依法严厉打击非法行医和个人“两非”行为。

1、加大对辖区内非法行医的监督检查力度，重点打击“两非”行为。

开展性别平等工作总结 篇7

不知从什么时候，也不知是什么原因，档案部门给公众的感觉是支“娘子军”，女多男少。就连档案部门的工作人员自己也不否认这一点。

那么，档案部门真的是女多男少吗?如果真的是女多男少，女的又比男的多多少?我们以《中国档案年鉴》1997至2004年的数据为对象，来做一番分析。

1、绝对数情况

2、百分比情况

将其转换成百分比，情况如下。

3、图示及趋势分析

用百分比显示男女比例的变化比用绝对数值显示男女比例的变化要好得多，但仍然不够直观，下面我们再将百分比转变为折线图来看一看。

从图一可见，在各级档案行政管理部门中，男性比例高于女性。男性比例呈现出下降趋势，而女性比例呈现出上升趋势。目前最大时相差17％，初期最小时相差6％。平均相差12％。男女比例间差距在不断减小，男女比例已接近相等。

从图二可见，在各级国家综合档案馆中，女性比例高于男性。男性比例呈现出下降趋势，而女性比例呈现出上升趋势。初期最小时相差13％，目前最大时相差超过18％，平均相差16％。男女比例间差距在不断扩大。

开展性别平等工作总结 篇8

一、平等协商和集体合同工作基本情况

1、学习贯彻《劳动法》，建立“两项”制度。1996年9月，建立了企业内部《平等协商试行办法》，成立了平等协商委员会。在平等协商的基础上，1997年初，经职代会讨论通过后，签订了集体合同，有31个直属单位也建立了“两项”制度，为工会依法维护职工合法权益提供了法规性保证。但当时鸡西矿业集团生产经营处于危困时期，原煤产量低，资金紧缺，职工开支不及时，煤炭销售不畅。既使在这种生产经营环境下，我们会同有关部门，对企业贯彻《劳动法》进行了调查研究。当时按照《劳动法》标准我们公司有19条难以兑现。主要是拖欠职工工资，加班延点工资、劳动保护、福利待遇等涉及职工切身利益的事情难兑现。但根据企业的现状，我们起草了《集体合同》文本，与行政进行协商，在考虑到企业实际困难，职工基本要求，又不有悖于《劳动法》。虽然当时的集体合同低于《劳动法》规定和职工的要求，但也远远高于企业的承受能力，使“两项”制度在企业得到了推行。

2、实善“两项”制度，严格运作标准。随着企业生产经营形势的逐步好转，XX年对全公司“两项”制度建设情况进行了调研，各基层工会和职工普遍反映，实行了5年的集体合同标准低、水平低，并结合企业实行全员劳动合同制的试点工作，我们在1个煤矿、2个厂处进行补充、规范集体合同试点工作。指导、帮助电力分公司工会起草了集体合同文本，在其职代会通过实施后，公司工会将《电力分公司集体合同》转发到各直属单位学习借鉴。在总结几年来实行“两项”制度经验的基础上，结合3个试点单位的经验做法，XX年，公司工会经查阅法律法规和中央文件，结合企业生产经营情况，重新起草了《鸡西矿业集团集体合同》文本，几经协商，并召开有关部门负责人会议进行修改补充，形成了较为完善的合同文本，共9章46条，在年末职代会上进行了签订。同时，全公司29个直属单位也都签订了集体合同，使“两项”制度在企业进入了制度化、规范化、法制化轨道。

二、平等协商集体合同工作的主要做法

鸡西矿业集团自1994年陷入困境以后，涉及到职工切身利益的事项难以兑现。如，工资拖欠严重，劳动保护发放不及时，福利待遇难兑现。XX年以后，企业经济形势逐渐回升，有的单位在职工利益上做的较好，有个别单位不够重视。针对这一状况，根据《劳动法》的标准，在签集体合同中做了统一规定。并明确规定，基层单位的集体合同标准不能低于公司的标准，如低于公司标准按公司集体合同文本执行，使职工的切身利益得到了保护。主要做法是：

1、健全制度，跟踪问效。为使“两项”制度的有效实施，我们建立了部门分工负责制、季度协商制、履约调查整改制、职工代表专题视察制、合同兑现率向职工代表大会报告制等一些配套制度与规定，来对集体合同履约情况进行制约，提高合同的履约率。

2、突出重点，阶段推进。XX年补充完善后的集体合同，基本上符合《劳动法》的标准，大多数单位可以履行，但有一些单位也有一定的难度，为此，我们采取了逐条兑现，分阶段推进，先易后难的办法，实施集体合同。

一是抓热点，提高“两堂一舍”建设标准。组织职工代表对职工食堂、澡堂、宿舍、井下职工班中餐等涉及职工工作、生活福利方面的事情进行视察，并提出整改建议，得到了行政重视，解决了“两堂一舍”“脏、乱、差”，职工浴池无淋浴和作业服发放不及时的问题。特别是在10个煤矿恢复了中断XX年之久的井下职工班中餐（保健面包）。使职工的劳动保护和福利待遇得到保障。

二是抓难点，维护女职工特殊利益。在集体合同第6章，第27条至31条专门对女工合法权益做出了规定。采取指导监督的办法，对全公司39个直属单位进行检查，大部分单位按照集体合同规定，定期对女职工进行妇科疾病检查，按时发放卫生用品。落实了计划生育、“五期”保护政策和男女平等的原则，使部分单位不重视女职工权益的问题得到了良好改进。纠正了个别煤矿安排女职工从事井下工作的违规行为12次。

三是抓重点，保障井下职工的身心健康。我们将《职业病防治法》、劳动保护监督“三个条例”的有关条款写入了集体合同，对安全生产责任制、劳动安全卫生制度、职业病防护与防治、安全培训、事故调查与处理依照法律法规，做出了明确规定。新的集体合同实施后，我们组织职工代表和职防站对全公司10个煤矿、5个厂处进行了视察，视察中发现一些单位程度不同的有悖于集体合同规定，如，个别煤矿井下掘进工作面干打眼致使粉尘浓度超标、职防站检测设备陈旧、机电专业及矸石电厂职工安全防护用品发放不及时、选煤厂消尘洒水设施不完备等危及职工身体健康，易导致职业病的问题，在督促整改的同时，写出了视察报告。得到了公司党委和集团公司的高度重视，下拨专项资金解决了供水管路和消尘洒水设施，更新了职防站的x光机，并把井下湿式凿岩列为每月安全质量标准化检查的否决条件之一。

四是抓焦点，调整合理的劳资关系。新的集体合同把职工关心、关注的节日出勤、加班延点、最低工资标准、休息休假、劳动报酬、劳动合同、劳动争议等事项，均按《劳动法》和相关规定以原文写入集体合同中，公司工会定期检查，及时与行政协商解决，两年来督促履约3项。

①就实行全员劳动合同制的有关规定，与行政进行了多次协商，因未达成共识使这项工作推迟了近一年，最终按照《劳动法》规定，制定了劳动合同，并写入集体合同后在全公司推行了全员劳动合同制。

②就最低工资标准执行情况于XX年3月份进行了调查（当时鸡西地区最低工资标准为270元／月），对472名新参加工作的毕业生和个别地面勤杂人员月工资不足270元的问题，与劳动工资部进行协商得以解决。

③就节日出勤和加班延点工资报酬问题与行政进行协商，全公司统一按集体合同执行，每周工作时间不得超过44小时，延长工作时间支付150％工资报酬；休息日安排工作又不能补休的支付200％工资报酬；法定休息日安排工作的支付300％工资。改变了过去煤矿加班延点打会战习以为常没有报酬的现象，维护了职工的劳动报酬权益。

通过加大集体合同履约的监督力度，及时与行政及有关部门协商解决，使全公司集体合同的兑现率达到90％以上，大部分单位达到100％。

3、典型示范，强化指导。几年来，我们在矿、井科两级单位抓试点，推进“两项”制度建设。先后抓了电力分公司、煤气厂、杏花矿、正阳矿综掘队等“两项”制度建设的典型，利用工会全委会（扩大）会议、工会干部表彰大会、工会信息等形式，宣传推广典型经验，推进全公司“两项”制度建设。如电力分公司工会，在全公司高标准地签订了集体合同之后，又制定了履行集体合同责任制、领导述职报告制、违约责任追究通报制，把履行集体合同情况与“双文明”建设检查考核挂钩，在XX年上半年“双文明”建设检查中发现一个基层单位的党支部书记兼工会主席对集体合同贯彻落实的不利，按责任追究制的规定，给予停止工作，对班子给予“黄牌”警告。正阳矿综掘队工会，拓宽和创新平等协商的形式与渠道，坚持每月一协商，遇有特殊情况随时协商，仅XX年平等协商就达16次，协商内容以计件工资分配、工程摆布与岗位人员配置，拓展到因工受轻伤职工休养的工资待遇、重伤职工陪护人员的补助等职工劳动保障待遇和稳定问题，促使这个队的职工队伍稳定，激发了生产积极性，连续两年掘进折煤总进尺突破万米的好水平。

我们按照《劳动法》、“一法一例”和有关规定，循序渐进的不断完善“两项”制度，使企业的劳资关系得到有效调整，显现了职工队伍稳定，干群关系融洽，维权工作日趋法制化，生产经营形势持续好转的效果。但对照《劳动法》、“一法一例”和有关规定，在“两项”制度工作上也存在着一些不足和差距。

1、“两项”制度工作发展的不够平衡。在平等协商上，有的单位制度有，但坚持得不好；有的在协商过程中，存在有不平等性，主管领导不参加协商，委派部门人员参加与工会主席协商。在集体合同履约上，个别单位履约责任不够明确，未履约条款的改进措施不健全。也有个别单位经济效益不好，客观上造成有些条款难以兑现。

2、业务素质有待于提高。平等协商集体合同工作涉及到的法律法规很广，政策性和专业性较强，为此，相当一部分基层工会干部对法规政策掌握不够好，对“两项”制度建设有一定影响。

三、今后推进“两项”制度建设的对策和建议

1、加强宣传教育，提高法制意识。进一步开展劳动法律、“一法一例”的普及教育，提高干部职工的法律意识。

2、加强自身建设，提高工作能力。加大工会干部的学习培训力度，提高政策法规水平和“两项”制度的工作能力，推进工会工作法制化进程。

3、加强制度建设，提高操作质量。完善平等协商制、源头参与制、集体合同履约责任制和责任追究制、检查监督制、劳动争议仲裁等制度，靠法规制度，提高“两项”制度标准及工作质量。

4、几点建议

①应定期举办平等协商集体合同培训班，系统正规地对基层工会干部进行培训，提高工作能力及水平。

②应编写一套有关“两项”制度工作的工具书，便于基层开展工作。

③应经常深入到基层工会进行检查指导，尤其对行政落实“两项”制度情况开展监督监察工作。

追求法律上性别平等问题研究 篇9

关键词：男女不平等；性别平等；问题研究

人类社会经历母系社会时期之后，男性逐渐在社会中占据了主导地位，在社会生活中发挥着主宰社会的政治和经济的绝对地位。在很长一段时间内，女性只能被视作男性的附属品，这种男强女弱的传统思想伴随着历史进程的发展影响着一代又一代人。人类社会进入21世纪，现在已经是倡导男女平等的现代社会，可是现实生活中以及现行法律中仍然存在着许多男女不平等的现象。

一、从卖淫和嫖娼的法律规制和现实处境中透视男女不平等

就卖淫和嫖娼这两件事来说，卖淫的一般为女性，嫖娼的一般为男性，两者本质上属于非法性交易的双方当事人，实质没有什么太大的区别，一个出卖身体，一个付出金钱。或许是受到古代一夫多妻制的影响，人们对嫖娼的男性总是比较包容，但对卖淫的女性却是一致的厌恶与谴责。从人们的态度可以看出，道德的天平在此时更加偏向男性，而女性则是被压在道德的五指山下。在道德的标杆下，男女不平等的思想是根深蒂固的，此时将由法律进行调整。《治安管理处罚法》第六十六条规定，“卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。从这一条款不难看出，女性和男性被是被放在同一地位上看待的，两者都受到了应有的处罚，有利于更正社会上卖淫可耻、嫖娼可容的不正之风。但仅仅这一条款是不够的，社会上仍存在许多男女不平等的现象需要法律伸出正义之手，抵制不公平之风。

二、从婆媳关系和重男轻女的传统思维中透视男女不平等

2014年8月12日，一则关于“某地产妇手术台上死亡”的报道引发人们的广泛关注。报道称“8月10日下午，某县妇幼保健医院一名张姓产妇，在做剖腹产手术时，因术后大出血不幸死亡。”孕妇的死是多种因素综合导致的，但其婆婆要求保小孩而不保大人是其中一个至关重要的因素。这位“恶”婆婆在法律上并不需要承担责任，她所要承受的更多的是道德上的谴责。当该孕妇把自己的性命托付于这个家时，这个家却把她视为是一个生产工具，这不得不让人觉得寒心。这个话题围绕着婆媳关系而展开，却难倒了无数人，这其中难道也存在着男女不平等的问题？婆媳关系的恶劣恰恰体现出了男女的不平等，因为在婆婆的眼里自己的儿子比媳妇重要的多，以至于对同样身为女性的媳妇喜欢不起来，甚至百般刁难，可见男强女弱的思想把人们的思想荼毒的有多深。当道德的枷锁使女性伤痕累累时，他们只能默默忍受，法律的援助在此时变得至关重要。法律规定人的生命权、健康权是自己所独立享有的，是他人所不能侵犯的，否则便会受到法律的惩罚。没有道德的声援，女性仍可以竖起法律的大旗为自己伸张正义。

三、从婚姻关系过错与外遇现象中探讨现实男女的不平等

在婚姻关系中，一旦男方或者女方有了外遇，那么这段关系往往便会吹响终结的号角。社会调查显示，若是男方有外遇，男方的家人更多的是责怪女方没有管好自己的老公，女方的家人更多的是感慨自己的孩子嫁错了人。对于男方有外遇的行为有苛责但也无可奈何，有些父母认为组成一个家庭是不易，甚至会让自己的女儿和男方继续维持这段有了裂痕的婚姻关系。但若是女方有外遇，男方的家人大都会谴责女方不守妇道，道德败坏，命令自己的儿子立刻和女方离婚，深恐败坏自己家的名声，而女方的家人在此时的第一反应大都是责怪自己的女儿怎么会做出这种给自己抹黑的事。有些地方甚至出现男性有外遇变得理所当然，变得可以视而不见，而女性有外遇则会和过街老鼠一样，人人喊打。在法律上，婚外情只要双方不以夫妻名义共同生活，就不构成重婚罪，就没有法律上的惩罚，有的只是道德上的约束。而从这件事中人们不同的反应，道德观念下男女的不平等显而易见。

四、在男强女弱思想束缚下追求男女平等

从历史和现实的角度不难看出，我国男女不平等的现象目前主要可以归咎于思想道德上的束缚。思想道德是感性的，而法律是理性的，在感性上男女很难得到平等的对待，那么追求理性上的平等，实现法律上的平等便成为了解决问题的根本途径。我国法律明文规定男女一律平等，但仍有些条款是站在男权的角度上制定的，比如强奸罪的被害人只能为女性。当法律可以分别站在女性和男性的角度思考并解决问题，那么男强女弱思想对人们的束缚力便会愈来愈弱，男女之间在社会上的差距也会日渐缩小，更进一步的说，不论男性还是女性的合法权利都会得到更好的维护，因男女不平等所造成的社会矛盾也会相对减少，整个社会将更加和谐。

参考文献：

[1]赵津芳，岳素兰.男女平等基本国策简明读本[M].北京：北京大学出版社，2008

[2]周敏.中国参政、就业政策中的性别平等问题研究[D]吉林大学，2011

[3]陈方.性别与公共政策对话[J].北京：中华女子学院学报.2011（03）

[4]肖巧平.社会性别视野下的法律[M].北京：中国传媒大学出版社，2006

作者简介：

陶莉（1994.08～），女，江苏盐城人，本科，江苏大学文法学院，主要研究方向：社会法学。